Государственная Дума ФС РФ, Шаманову Владимиру Анатольевичу, председателю комитета Государственной думы по обороне ФС РФ 
103265, Москва, ул. Охотный ряд, 1. 
Редакция газеты «Труд» 
125009, Москва, ул. Большая Дмитровка, дом 9, стр.1 
от Урюпинского отделения Волгоградского областного общественного движения «Комитет защиты ветеранов военной службы и других силовых структур». 
403113, Волгоградская обл., г. Урюпинск, пер. Дронова, 20. 
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО НА ОТВЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФС РФ ПО ОБОРОНЕ ШАМАНОВА В.А. О НАРУШЕНИИ ПРАВ ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ, ПЕНСИОНЕРОВ МВД РФ И ДРУГИХ СИЛОВЫХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ. 


Получен Ваш ответ от 28 февраля за № 3.14-22/495, исходя из которого создаётся впечатление, что ответ составлял студент 1-го курса колледжа, а Вы, очевидно не читая, не вникая в этот ответ по существу подписали его (прил. №1 копия ответа). 


Будем дословно приводить цитаты из Вашего письма и разъяснять. 

1) Вы пишите: «При этом отношение средней "военной пенсии" (ВП) к средней "гражданской" пенсии (ГП) составило 1,7 (ВП / ГП=1,7).» 

Ещё раз разъясняем Вам : 
Вы уже забыли или не знаете до настоящего времени, что военная служба включена в систему государственной службы и военная служба - вид федеральной государственной службы, что утверждено ст. 2 и ст. 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.07.2016) "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". 
Поэтому военные пенсии сравнивайте с пенсиями федеральных государственных гражданских служащих, для которых в средний заработок для расчёта пенсий включаются все многочисленные надбавки к заработку, а у военных пенсионеров одна надбавка- только выслуга лет с окладами по должности и званию. Федеральные государственные гражданские служащие наверное по Трудовому кодексу РФ участвуют сидя в кабинетах по несению службы в боевых дежурствах, боевых действиях. 

Военная служба - особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах РФ. 
Задачи Bооружённых сил состоят в защите государственного суверенитета и территориальной целостности РФ, обеспечении внешней и внутренней безопасности государства, отражении агрессии, выполнении миротворческих и иных задач в соответствии с международными обязательствами РФ. 


Bоенная служба заключается в выполнении военнослужащими специфических обязанностей - несении боевого дежурства, боевой службы, в том числе участии в боевых действиях, защите неприкосновенности граждан, должностных лиц, государства, помощи правоохранительным органам в поддержании общественного порядка и общественной безопасности. 


До 2012года в соответствии с законодательством всегда военные пенсии рассчитывались из 100% денежного довольствия (оклад по должности + оклад по званию + ежемесячная надбавка за выслугу лет) и далее из денежного довольствия рассчитывалась индивидуальная пенсионная выслуга лет пенсионера. 


Но с 2012 года капиталисты сделали из нового заниженного денежного довольствия (54%) новую заниженную военную пенсию и обязали нас ждать до 2035 года (+ по 2% ежегодно) пенсию от 100% денежного довольствия. Позорный государственный коэффициент, занижающий денежное довольствие для расчёта военных пенсий унижает военнослужащих исполнивших воинский долг и отдавших свои годы жизни службе Отечеству. Но, а государство занижает свои обязательства перед военными пенсионерами и как в народе о нём говорят –одной рукой даёт, а другой рукой отнимает как в бизнесе - ничего личного. 

В Сирии, исполняя свой воинский долг уже погибло 28 военнослужащих, у которых есть матери, отцы, жёны, дети, сёстры, братья. И им Вы будете рассказывать как применяется понижающий коэффициент для расчёта пенсий по потере кормильца. А также после боевых действий некоторые военнослужащие по выслуге лет или инвалидности могут выйти на пенсию и им Вы тоже будете рассказывать как применяется понижающий коэффициент для расчёта военных пенсий без учёта для них различных разных надбавок(только лишь с одной процентной надбавкой за выслугу лет). И ещё расскажете как от нового заниженного денежного довольствия получается новая заниженная военная пенсия – напёрсточники даже позавидуют: -27,77% =(72,23% -100%) 

Для федеральных государственных гражданских служащих действует Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 818 (ред. от 04.08.2015) "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих": 
« 2. Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат: 
а) месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы (далее - должностной оклад); 
б) месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы; 
в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе; 
г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы; 
д) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 
е) ежемесячное денежное поощрение; 
ж) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; 
з) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. 
3. Кроме выплат, указанных в пункте 2 настоящих Правил, для определения среднемесячного заработка учитываются также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами». 

Дадим Вам расчёт пенсии командира мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи в звании майора и отслужившего 20 лет (пенсионная выслуга 50%). По приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Приложение N 2 к Порядку (пп. 8, 183) (справочно) и Приложение N 3 к Порядку (пп.14, 15, 24, 29, 30, 34,36, 169, 170, 173, 183) учитывается для расчёта военной пенсии только одна надбавка –процентная выслуга лет. 
Тарифный разряд 14 (22000 руб.оклад по должности командира мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи, 11500 руб. оклад по званию майор) 
Расчёт: 11500 руб.(оклад по званию+22000руб.(оклад по должности)=33500руб. 
33500руб. х1,25 (ежемес.надбавка выслуга лет 25%)=41875руб.(денежное довольствие 100%) 
41875руб. х 0,7223 (72,23% понижающий коэффициент)=30246,31руб для расчёта пенсии 30246,31руб. х 0,5 (пенсионная выслуга лет 50%)=15123,16 руб. 
Вот и у майора на должности командира мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи отслужившего 20 лет военная пенсия 15123,16 коп. 
Теперь посчитаем пенсию без высшей математики пенсия федерального государственного гражданского служащего исходя из такой же суммы (33500 руб.) должностного оклада и оклада по званию командира мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи отслужившего 20 лет. 


Расчёт пенсия федерального государственного гражданского служащего. 

Ежемесячная надбавка за одни и те же 20 лет у федерального государственного гражданского служащего на 5% больше, чем у майора (30%-25%) в соответствии с п.п.1), п.5 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). 
33500руб. х 1,3 (ежемес. надбавка за выслугу лет 30%)=43550 руб денежное довольствие. 
Выслуга лет для пенсии за 20 лет 60%=45% (за 15 лет) +3% х 5 лет (за 5 лет) рассчитывается в п.1 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). Пенсионная выслуга у федерального государственного гражданского служащего за те же 20 лет больше, чем у майора на 10%=(60%-50%). 
К тому же все надбавки к заработку федерального государственного гражданского служащего учитываются в среднемесячном заработке для расчёта пенсии. 
43550руб. х 0,6 (пенсионная 60% выслуга за 20 лет)= 26130руб. 
Пенсия федерального государственного гражданского служащего с выслугой 20лет (60%) составила: 26130 руб. 
Пенсия федерального государственного гражданского служащего больше, чем у военного пенсионера майора с одинаковой выслугой лет (20 лет) и одинаковым должностным окладом и званием на 11006.84руб. = (26130 руб. - 15123,16 руб.). 
Вот Вы и сравнивайте на основании действующего законодательства, что военная служба включается в систему государственной службы и военная служба и является видом федеральной государственной службы, что утверждено ст. 2 и ст. 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.07.2016) "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". 
2) Вы нам пишите в ответе: «Комитет Государственной Думы по обороне неоднократно отмечал, что положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 последние два года выполняются не в полной мере». 
…….«Наряду с этим Комитет по обороне в целях сохранения социальных гарантий военным пенсионерам в своем заключении по федеральному бюджету на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов предложил Правительству Российской Федерации обеспечить выполнение в полном объеме требований подпункта "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 по результатам исполнения федерального бюджета в 2017 году». 
В под пункте г) п.1 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604утверждено: « ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции». 
Но Вы не знаете , не вникаете по существу в ч. 2 ст. 90 Конституции РФ: 
«2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации». 
Так как не выполняется майский Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 604 в нарушение ч. 2 ст. 90 
Конституции РФ, Вы должны не только, как пишите, предлагать Правительству Российской Федерации обеспечить выполнение в полном объеме требований подпункта "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 по результатам исполнения федерального бюджета в 2017 году», но давно уже надо было бы направить соответствующие документы о нарушении данного Указа в Генеральную прокуратуру РФ и в соответствующий суд для защиты и авторитета Президента РФ –Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ. 
А вот Вам и расчёт недоиндексирования на -20,71% за период с 2013-2017 годы военных пенсий в связи с нарушением п.п.г) п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 №604 с официальным уровнем инфляции Росстата 

3) Вы пишите нам в ответе: «Помимо этого, 8 ноября 2016 года Президентом России было дано поручение по распространению на "военных" пенсионеров и приравненных к ним лиц права на получение единовременной денежной выплаты в размере 5 тысяч рублей. Комитет по обороне поддержал эту позицию Верховного Главнокомандующего и Министра обороны Российской Федерации путем внесения поправок в законопроект "О единовременной выплате пенсионерам»». 
Посчитаем по вышеуказанной майорской пенсии с денежным довольствием 41875руб. (100%): 
В феврале 2016 г. инфляция согласно Росстата 12,9%, а индексация военных пенсий на 4%. 
Недоиндексация ежемесячная с февраля 2016 по январь 2017составила -8,9%=(4% - 12,9% ) 
А пенсия майора в феврале 2016 составляла: 41875руб. х 0,6945(69,45% понижающий коэффициент)= 29082, 19 руб. для расчёта пенсии 
Пенсия: 14541, 09руб =(29082, 19 руб. х 0,5 (пенсионная выслуга лет 50%). 
Ежемесячная сумма недоиндексации, не входящей в военную пенсию в феврале 2016 составила: 
1294,16 руб. =(14541, 09руб. х 0.089(8,9%) 
Убыток за период с февраля 2016 по январь 2017 составил 15529, 92 руб =(1294,16 руб. х 12 мес.). 
А с февраля 2017г. эта недоиндексированная ежемесячная сумма 1294,16 руб. не входящая в военную пенсию ещё увеличилась на 4%. То есть, убыток ежемесячно увеличился ещё на 4% и стал 1345,93 руб. =(1294,16 х 1,04(4%). 
С февраля 2017 ежемесячный убыток стал уже 1345,93 руб. и вместо этого ежемесячного увеличения пенсии дали единовременную выплату в 5000руб., которая в расчёт пенсий не входит. 
Вот такое напёрстничество и постоянные откаты взимаются с наших пенсий. 
Вы, товарищ генерал-полковник, Владимир Анатольевич Шаманов, Вы же председатель комитета Государственной думы по обороне, народный избранник, а боитесь отстаивать действие ст. 90 Конституции РФ, Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 604 для защиты прав военных пенсионеров – Вы защищайте законные права военных пенсионеров перед властью и тогда Вас будет уважать и поддерживать военное пенсионное братство. Сейчас капиталисты занимаются тем, чтобы отнять у каждого пенсионера льготы и часть пенсий и поделить, увеличивая свои доходы. 


Исходя из изложенного и на основании ст. 2, ч.1 ст.7 , ч.1 ст.15 , ч.2 ст. 19 ,ч. 2 ст. 90 Конституции РФ, Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 604, ст. 2 и ст. 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.07.2016) "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ст. 21, ст. 22, ст.26, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» Требуем: 

1.принять меры депутатского реагирования для законодательной отмены понижающего коэффициента к денежному довольствию для расчёта военной пенсии, так как военная служба- вид федеральной государственной службы, а такой коэффициент не применяется к заработкам федерального государственного гражданского служащего для расчёта их пенсий : все равны перед законом и судом– ч.1ст. 19 Конституции РФ; 


2. направить Вами соответствующие документы в Генеральную прокуратуру РФ и в суд в целях понуждения к исполнению п.п.г) п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 604: «ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции» на основании ч. 2 ст. 90 Конституции РФ: «Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации». 


Приложение: 
1.Копия Вашего ответа от 28 февраля за № 3.14-22/495 из Государственной Думы ФС РФ. 
По поручению офицерского собрания 
Борисенко Б.П. подпись: _______________________________ 
председатель Урюпинского отделения 
Волгоградского областного дата: 12.03.2017 
общественного движения 
«Комитет защиты ветеранов 
военной службы и других силовых структур», 
полковник в отставке 

http://militariorg.ucoz.ru/publ/za_otmenu_koefizie...tvet_shamanova_v_a/8-1-0-70786