Одно из любимых оправданий экономической политики большевиков в годы Гражданской войны – напоминание о том, что Ленин и его наркомы ничего нового в плане централизованных хлебозаготовок не придумали, продразверстку ввело еще царское правительство. И, казалось бы, не поспоришь – и в самом деле ввело. Но дьявол, как обычно, кроется в деталях.

Все началось с того, что 29 ноября 1916 года (все даты здесь и далее даны по старому стилю) управляющий Министерства земледелия Александр Риттих подписал документ под названием: «О развёрстке зерновых хлебов и фуража, приобретаемых для потребностей, связанных с обороной»

Вот вам и первая принципиальная разница между царской и большевистской продразверсткой: в царском документе речь шла только о разверстке хлеба, который требовался на нужды обороны, а большевики просто все «излишки» собственностью государства объявили.

Через три дня, неторопливо, постановление добралось до первой страницы «Правительственного вестника», после чего губернские власти узнали, что им предстоит заняться распределением нагрузки по продразверстке между уездами, уездам – между волостями. А уж волостное начальство должно было раскидать спущенный план по разверстке между хозяевами:

«Статья 1. Количество зерновых хлебов и фуража, подлежащее приобретению из урожая 1916 г. и запасов прежних лет для потребностей, связанных с обороною, устанавливается для каждой губернии председателем особого совещания в соответствии с размерами урожая и запасов в ней, а также нормами потребления…»

Обратите внимание на второй важный момент. В постановлении говорится о «приобретении» хлеба. Фишка заключалась в том, что царская продразверстка подразумевала ПОКУПКУ хлеба, а не то, что большевики назвали товарообменом. Потому что при царе собирались хлеб покупать, а не отбирать (официально это называлось производить товарообмен, но по факту большевики оплатили тем или иным способом в разных местностях от 10 до 30 % отобранного хлеба), как это случится, когда за дело возьмутся пламенные товарищи из города в тесной смычке с деревенскими комбедами.

Само собой, речь шла о покупке по фиксированной государством цене. И конечно, это было не очень выгодно. Потому что если зерно придержать, то потом его можно продать дороже. Поэтому разверстку на местах делать не спешили.

Вот, например, как в итоге царская продразверстка успела поработать в Воронежской губернии:

По плану Министерства земледелия до 14 декабря губернская земская управа должна была распределить наряды по уездам. Уезды до 20 декабря раскидывали наряды по волостям, волости до 24 декабря – по отдельным «обществам», то есть по селам и деревням. К 31 декабря каждый домохозяин должен был знать о том, каков у него наряд на хлебную разверстку.

Но это в теории столичного министерства. В реальности только губернское земское собрании несколько раз переносили из-за того, что не собрался кворум. А когда собрание все-таки собралось, то «обрадовало» столичные власти вот таким мнением:

«Размер данного на Воронежскую губернию наряда без сомнения является чрезмерно преувеличенным и фактически невыполнимым… так как выполнение его в полном объеме должно было бы повести к изъятию от населения всего хлеба без остатка».

Дальше уезды стали отказываться принимать на себя тот наряд, который им планировали сверху. Волости отказывались сдавать те объемы, которые им предлагали уездные власти. Губернское земство подготовило ссыпные пункты, на которые предстояло свозить зерно, зато центральные власти не обеспечили нужное количество вагонов и паровозов. И все это на фоне того, что:

«…целый ряд волостей совершенно отказывается от какой бы то ни было разверстки, и, во-вторых, что и в тех волостях, где разверстка была произведена волостными сходами полностью — в дальнейшем, при поселенной и похозяйственной разверстке, обнаруживается невозможность ее выполнения…»

Напомню речь шла о закупке по фиксированной цене. Не о сдаче хлеба государству просто так «потому что так надо».

В итоге председатель ГосДумы М.В. Родзянко сообщил Николаю II об итогах разверстки по всей стране следующее:

«…Разверстка, предпринятая министерством земледелия, определенно не удалась. Вот цифры, характеризующие ход последней. Предполагалось разверстать 772 млн пудов. Из них по 23 января было теоретически разверстано: 1) губернскими земствами 643 млн пуд., т. е. на 129 млн пудов менее предположенного, 2) уездными земствами 228 млн пуд. и, наконец, 3) волостями только 4 млн пуд. Эти цифры свидетельствуют о полном крахе разверстки…»

Не получилось даже толком распределить разверстку по конкретным исполнителям. И уж тем более закупить то, что планировали.

Как бы поступило царское правительство далее – неизвестно, потому что в феврале 1917 года власть сменилась. Временное правительство поступило жестче и ввело хлебную монополию, которая в реальности тоже заработала не до конца, хотя хлеба удалось закупить намного больше, чем в первую попытку разверстки. Ну а большевики поступили очень просто: отправили в деревню вооруженные продотряды, чтобы те выгребли крестьянские закрома.

Так что разверстку то, может быть, и придумало царское правительство. Но есть несколько важных нюансов…

Источник...