Ротация элит всегда имеет важное значение в Государственном управлении. Если не будет работать механизм сменяемости власти, то представители власти начнут узурпировать власть и действовать в личных интересах. Какими методами осуществлялась ротация власти при Сталине?
Способов много.
Стоит сказать, что состав партийной элиты за всю сталинскую эпоху не был однородным. Лидеры довольно часто меняли друг друга на властном олимпе.
Выделим основные способы ротации элит при Сталине:
- репрессии против инакомыслящих, предателей, коррупционеров
- партийные чистки
- выборы в советы народных депутатов на всех уровнях
- отзыв депутатов (импреративный мандат)
Сталинский механизм ротации.
Первая масштабная ротация партийных элит была связана с окончанием внутрипартийной борьбы, в результате которой элиты, которые были на пике власти в годы гражданской войны и после смерти Ленина, утратили рычаги власти.
Сторонники Троцкого, Зиновьева, Каменева, Бухарина постепенно были отодвинуты от власти. Речь шла о тысячах партийных работников. На смену старым лидерам большевиков приходили довольно молодые, свежие кадры. Те же Киров, Молотов, Каганович, Куйбышев и прочие сталинские сторонники в годы революции и гражданской войны не занимали важные посты в механизме государства.
Но способом ротации элит были не только партийные чистки. В советах работал следующий механизм: неугодных для народа депутатов можно было отозвать и произвести перевыборы. Это так называемый императивный мандат, при котором депутат несёт непосредственную ответственность перед избирателями.
Окончательное закрепление данный механизм ротации элит получил в конституции 1936 года и на выборах в Верховный Совет СССР. Избирателям стоило подать сигнал в центр о некомпетентности того или иного руководителя.
Конечно, самым работоспособным и жестоким механизмом ротации элит являлись репрессии, проводимые органами НКВД в 30-ые годы. Стоит признать, что в их работе были как и катастрофические ошибки (репрессии невиновных), так и точечные удары по изменникам и коррупционерам.
Но можно сказать, что работал жизненный бумеранг — те, кто проводил незаконные репрессии, сами позже подвергались уголовным наказаниям.
