-Музыка

 -Поиск по дневнику

Поиск сообщений в Газета_Эспрессо

 -Подписка по e-mail

 

 -Статистика

Статистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
Создан: 08.05.2010
Записей:
Комментариев:
Написано: 663

Комментарии (1)

Почему власти и бизнесу выгоднее говорить, чем молчать.

Дневник

Вторник, 08 Ноября 2011 г. 20:35 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Стучат. Откройтесь.

Наталья Воронцова.

«ЭСПРЕССО»-ЦИТАТА
Из разговора с респондентом по поводу открытости информации:
«Если так пойдет, ко мне скоро в постель залезут».

«ЭСПРЕССО»-СОВЕТ
Выхода два: сделать постель своим «сильным местом» и рассказать об этом первым. :)
Все, что вы не скажете, может быть использовано против вас. Конкурентами, злопыхателями – кем угодно. Это утверждение не аксиома для российских бизнеса/власти, которые уверены: чем больше они открыты, тем менее будут успешны.

Такие выводы сделал президент правозащитного фонда «Комиссия по свободе доступа к информации» профессор Высшей школы экономики Иосиф Дзялошинский, выступая в дискуссионном клубе проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики ВШЭ.

Граждане, в свою очередь, убеждены в том, что от них все скрывают. Всего 10% россиян считают себя хорошо информированными. Примерно 30% журналистов сегодня жалуются на частый отказ в информации, а 90% констатируют: добывание информации – серьезная проблема. В том, что журналисты стали заложниками политических кланов и могущественных бизнес-группировок, эксперты винят политико-экономическую ситуацию в стране.

И наконец, последняя причина низкого уровня информированности российского общества, как это ни парадоксально, – массовое нежелание населения знать, что происходит.
Как в такой ситуации коломенцы поднимают уровень лояльности к своей компании/ведомству/персоне? Наталья Воронцова достучалась до тех, кто открылся.

ЛУЧШЕ СКАЗАТЬ ПЕРВЫМ
Когда автобус с пассажирами Автоколонны 1417 попал в ДТП, в котором погиб водитель, директор предприятия Николай Сиделев и не пытался «замять» происшествие. Наоборот, разместил информацию с фото искореженного автобуса на обложке корпоративного издания «Поехали!», которое попадает в руки сразу трех «П»: персонала, пассажиров, партнеров.

Николай Сиделев, директор МАП № 2 «Автоколонна 1417»
Оно мне надо
– Я убежден: лучше признаться в том, что есть проблема, и сказать, что мы ее решаем, чем молчать. Коллектив, пассажиры, наши партнеры должны знать из первых рук обо всем, что происходит на предприятии, а не фантазировать на тему. Растет тариф – мы объясняем почему. Падает качество перевозок – анализируем, что послужило причиной, и анонсируем предпринимаемые меры. Важно и то, что сотрудники не гадают о позиции руководства, а знают наверняка о корпоративных приоритетах. Выстраиваются совершенно другие отношения – доверительные. Для нас, компании, которая работает на большое количество людей, это первостепенная задача. Эту задачу во многом решает корпоративное издание, делая нас одинаково открытыми сразу для трех контактных групп: пассажиров, партнеров, персонала.

О чем говорить не буду
– Всю основную информацию мы раскрываем, но «эксгибиционизмом» не увлекаемся: есть вещи, которые решаем внутри компании, по-семейному. Если что-то не договариваем, то четко понимаем, для чего и почему это делаем.

ЗА ДОВЕРИЕ
Начальник Коломенского отдела ГИБДД Сергей Плещеев предпочел не обходить любыми способами неудобный вопрос о взяточничестве в рядах сотрудников ДПС. Он начал говорить об этом. Открыто. В колонке «Эспрессо».

Сергей Плещеев, начальник ОГИБДД МУ МВФ России «Коломенское», подполковник полиции
Оно мне надо
– Наша служба не идеальна, но мы готовы меняться. Один из критериев оценки работы полиции – доверие населения. И если говорить открыто о проблемах, которые существуют внутри ведомства, это кратно повышает уровень лояльности. Закон «О полиции» призывает нас быть публичными. Мы понимаем: чем больше будем давать информации, тем больше будем получать ее взамен. Сотрудники ГИБДД не могут знать все, что происходит на дорогах, внутри самой службы, поэтому черпают информацию от граждан. Но чтобы претендовать на обратную связь, в первую очередь самим нужно открыться. Если мы будем замалчивать истинную статистику дорожно-транспортных происшествий, говорить, что у нас никто не гибнет на дорогах, люди расслабятся. И статистика будет еще хуже. И наоборот: если хотя бы одно ДТП, в котором погибли люди, разобрать публично, и водители, и пешеходы мобилизуются и начнут больше думать о безопасности – собственной и друг друга.

О чем говорить не буду
– Никогда не буду распространять сведения, представляющие оперативный интерес. И это, пожалуй, единственное, что не дает мне возможности быть абсолютно открытым. А нежелание моих коллег общаться с прессой и гражданами могу объяснить несколькими причинами: нехваткой времени на общение, недостаточным владением информацией, наконец, их стеснением выступать на публике.

ПРОТИВ РАЗДЕВАНИЯ
Первый замглавы города Валерий Шкуров, курирующий жилищно-коммунальное хозяйство, в то время, когда всех собак пытаются повесить на ЖКХ, ведет колонку и блог в «Эспрессо» и открыто высказывает свою позицию на больную тему.

Валерий Шкуров, первый заместитель главы города
Оно мне надо
– Недавно ко мне подошел сотрудник «Электросети». «Читаю ваш блог в «Эспрессо». Стал понимать вашу позицию». Отлично. И я готов объяснять свою позицию по разным вопросам, даже самым острым и непопулярным у населения. Готов общаться. Конструктивная критика, обратная связь оптимально корректируют задачи и действенно помогают. Почему нет?

О чем говорить не буду
– Когда я выступаю как чиновник, наверное, должен отвечать на любые вопросы. Но меня ассоциируют с человеком, ответственным за ЖКХ. А коммунальный бизнес – это тоже бизнес. И я, откровенно говоря, не понимаю, почему коммунальщик должен ответствовать по «стандарту раскрытия информации», а пекарь – нет. Стандарт – это популизм, как таковой народу ненужный. Я проанализировал статистику посещения сайта ДГХ и понял, что Департамент потратил время, силы и средства на то, чтобы удовлетворить любопытство нескольких десятков человек. Главным образом представителей конкурентов и надзорных органов. То, что в мире бизнеса называется «ноу-хау» и охраняется законом как коммерческая тайна, в коммуналке требуется раскрыть по стандарту. Какой-то двойной стандарт, не находите? Я твердо убежден: бизнес не должен быть открытым. Как только он начнет раскрывать свои потенциальные возможности, это будет уже не бизнес, а общедоступные технологии. С коммерческой точки зрения абсолютно провальная вещь. Мы выполнили требование законодательства о раскрытии информации, но не более того. Все остальное – сведения, представляющие коммерческую тайну, и запрашивать их могут только надзорные органы, проверяющие бизнес с точки зрения его законности. Раскрывать информацию в жилищно-коммунальной сфере нужно только в отношении регулируемых тарифов: газа, тепла, воды. Вообще, поразительная вещь: никто не может ответить, из чего складывается цена электричества. Коммунальщиков же заставляют раздеваться до нага.
Чем больше открываешь забрало, тем сильнее прикрываешь тыл. Тот, кто убедился в этом на собственном опыте, открыт. Остальные взвешивают аргументы за и против, выбирая, каким местом лучше пожертвовать.

ТОП-3 АРГУМЕНТОВ ЗА ОТКРЫТОСТЬ

1. Предвосхищение сплетен, порочащих честь и достоинство.
2. Возможность модерации общественного мнения.
3. Повышение уровня доверия со стороны партнеров и потребителей.

ТОП-3 АРГУМЕНТОВ ПРОТИВ ОТКРЫТОСТИ

1. Непрозрачность/нечистоплотность бизнеса, госструктуры: зачем открываться, если есть что скрывать?
2. Опасение, что информацией воспользуются конкуренты/заинтересуются правоохранительные органы.
3. Позиция руководства компании: чем меньше знают, тем лучше.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Уровень взаимного доверия в России около 20%, доверия к власти – 9%. Доверяют президенту – 20%, премьеру – 30%, СМИ – 9–15%, армии – 10–12%, церкви – 15%. (По данным на март 2011 года)
93% зрителей переключаются на другой канал, как только на экране появляется голова аналитика; 13% аудитории смотрит программу новостей, 13 минут в день в среднем читают периодику; 93% интернет-трафика пользователи расходуют на сайты для взрослых. (По данным экспертов ВШЭ)
xpr_3110_03 (608x444, 58Kb)

Метки:  
Комментарии (0)

Что ждет коломенских перевозчиков и пассажиров в связи с введением новых правил игры на таксомоторном рынке.

Дневник

Вторник, 04 Октября 2011 г. 13:37 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Такси в законе.

Виктория Ясюкович.

Заниматься пассажирскими перевозками теперь смогут только те, кто получит на это специальное разрешение. Новый федеральный закон о такси вступил в силу с 1 сентября 2011 года. Предполагается, что это поможет легализовать рынок частного извоза, сделать его цивилизованным, прозрачным; повысить качество услуг компаний-перевозчиков; обеспечить безопасность перевозок.

В ЧЕМ СУТЬ

Чтобы избавиться от бомбил – основной болезни современного таксомоторного рынка – в законе прописали, что перевозить пассажиров и багаж легковым такси теперь могут только юридические лица или индивидуальные предприниматели. Они должны получить на это разрешение – не более чем на 5 лет, до 2013 года бесплатно и всего за 3 дня. Лицензия дается только на автомобиль, находящийся в собственности или лизинге, причем одна – на одно авто. Храниться она должна на «рабочем месте». Лицензии заносятся в реестр, который публикует на своем официальном сайте орган субъекта федерации, их выдавший.

Автомобиль обязательно оборудуется таксометром и кассовым аппаратом, красится в единый для региона цвет, а снаружи тюнингуется шашечками и оснащается фонарем. Каждые полгода – техосмотр.

Новые требования предъявляются и к водителю: он должен иметь либо официальный опыт работы в такси от трех лет, либо общий стаж вождения от пяти лет. Плюс обязательный медосмотр.

Предусмотрен широкий спектр штрафов за неисполнение или нарушение закона. Например, если в салоне авто нет информации о перевозках, водитель платит 1000 рублей. Если не выдаст квитанцию – 2000 рублей. Если нет шашечек или оранжевого фонаря на крыше – 3000 рублей, за незаконную их установку – 5000 рублей. Столько же за вождение автомобиля без разрешения, отказ от заключения договора на перевозку пассажира или отклонение от маршрута (последнее юрлицу обойдется в 20 тыс. рублей). Если такси вызвано по телефону, а договор фрахтования не заключен, юридическое лицо лишится 200 тыс. рублей. Штрафовать начнут с 1 января 2012 года.

Идея благородная: все для безопасности пассажиров и процветания легального бизнеса. Но как нововведение отразится на коломенском рынке такси?

МНЕНИЯ

Эксперты считают, что новый закон, который во многом писался «под столицу», ударит по регионам. Во-первых, «тираж» лицензий строго ограничен. Согласно ст. 9 закона, местные власти сами могут «устанавливать ограничение по максимальному количеству транспортных средств, используемых в такси». Во-вторых, лицензированные такси имеют право работать только на территории своего региона. В-третьих (главное): закон трудно применим к таксомоторному рынку таких городов, как Коломна.


Гендиректор одной из коломенских служб такси так прокомментировал ситуацию:
– С одной стороны, идея неплохая: квалифицированные водители, технически хорошо оснащенные корпоративные автомобили с системами ГЛОНАСС, GPS, подушками безопасности и так далее. Тем более что наш рынок на данный момент действительно перенасыщен мелкими фирмами, имеющими плохие условия для пассажиров, тем не менее составляющими конкуренцию другим. В итоге нормально заработать не может никто. По-хорошему нужно было бы оставить служб пять, но которые потянули бы этот закон. Наш город абсолютно не готов к такому повороту. Во-первых, большинство таксистов, закрепленных за организацией, работают на своих личных авто. Закупить корпоративные машины может позволить себе далеко не каждая фирма, так как только на четыре укомплектованных автомобиля уйдет около полутора миллионов. Это значит, люди попросту останутся без работы, а организация без водителей. А поскольку жить на что-то надо, они будут работать нелегально. Думаю, что этот закон породит новую волну бомбил. Да, мелкие фирмы закроют, но нелегалов, перебивающих рынок, станет больше.


Александр Уткин, председатель комитета по капитальному строительству, транспорту и дорожному хозяйству администрации городского округа Коломна:
– Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Подмосковья с 1 сентября выдает Министерство транспорта Московской области. По моей информации, разрешение получило только такси «Визит-Авто». Такси – это такая же неотъемлемая часть пассажирских перевозок в городе, как автобус и трамвай. Думаю, что будет не более 10 компаний, которые смогут получить разрешение. Останутся только сильные. В здоровой конкуренции, надеюсь, повысится и качество услуг, и культура – как со стороны водителя, так и со стороны пассажира. Статья 9 часть 16 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что транспортные средства должны быть оборудованы таксометром, кассовым аппаратом, иметь на боковых поверхностях кузова цветографическую схему (шашечки), опознавательный фонарь оранжевого цвета. По ним пассажиры будут отличать настоящее такси от машин бомбил. Однако все эти затраты могут лечь на плечи пассажира.

Опрошенные корреспондентом «Эспрессо» владельцы фирм-перевозчиков Коломны также считают, что вместе с затратами на обновление такси вырастут и тарифы на перевозки. По словам одного из руководителей службы такси, «таксометр невыгоден, в первую очередь, пассажирам. Сейчас, учитывая объем затрат, поездка по городу в среднем будет стоить около 200 рублей. Если раньше цена за километр была 20 рублей, то при введении единого федерального тарифа это будет 30–40 рублей.

Особенно не повезет тем, кто часто ездит на такси за пределы Коломны: в Щурово, Луховицы, например. По таксометру цена будет гораздо выше». И еще: «Большой кусок этого пирога получат автосервисы от одной только покраски автомобилей (от 15 до 50 тыс. рублей за один автомобиль. –Прим. ред.). А о высоких налогах и говорить не стоит. Все это отразится на пассажирах».

В ИТОГЕ

С введением нового закона должен повыситься уровень безопасности и комфорта для пассажиров. По идее услуги лицензированных перевозчиков станут дороже, но качественнее. Однако число законных такси может стать ничтожно мало по сравнению с авто бомбил, которые предлагают гораздо худшие условия и практически не гарантируют безопасности, но и плату требуют соответствующую.

Чиновники считают, что закон – первый шаг к наведению порядка в этой сфере. Таксисты же уверены – спрос на дешевые поездки только возрастет. А спрос, как известно, рождает предложение. Получается замкнутый круг.

С одной стороны, хорошо, что для такси открыли дорогу в бизнес по правилам. С другой, как это часто у нас бывает, не учли особенности этого бизнеса в регионах. Поэтому, как ситуация сложится в дальнейшем, пока неясно. По некоторым оценкам, рынок такси в российской провинции может сократиться на 40%, а в небольших городах и поселках умереть вовсе. Останется ли Коломна без такси? Скорее всего, нет. Станет меньше перевозчиков, уменьшится конкуренция. И тогда – как вариант – на рынке может появиться крупный игрок с собственным автопарком, который закроет образовавшуюся брешь. В любом случае все, что сейчас делается, будет иметь смысл только при жестком контроле над исполнением закона.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТ

Константин Фролов, начальник административно-транспортной инспекции Московской области ГУ территориального отдела № 8 по Коломенскому и Луховицкому районам, г. Коломна:
– На 1 июля 2011 года в Коломне официально зарегистрировано14 индивидуальных предпринимателей, занимающихся таксомоторной деятельностью. Из них, по нашей информации, таксопарки имеют только две фирмы. За первый квартал 2011 года нами было оштрафовано 27 физических лиц на общую сумму 80,5 тыс. рублей, из которых 32,5 тыс. рублей пришлось на нелегальных перевозчиков. Во втором квартале ситуация была гораздо лучше: было оштрафовано 19 физических лиц на общую сумму 40 тыс. рублей, из которых 20 тыс. рублей заплатили нелегалы. С 1 сентября исполнение нового закона отслеживается на федеральном уровне. Теперь это не в нашей компетенции – этим занимается ГИБДД и Управление дорожного надзора.

ЧУЖОЙ ОПЫТ

Бомбилы отдыхают

Как борются с нелегальным извозом в Европе

В России, как правило, все изменения начинаются сверху, путем принятия новых законов на федеральном уровне. Причем законы рождаются так часто, что регионы не успевают каждый раз перестраиваться на новый лад. На Западе дело обстоит иначе. Например, вот как борются с нелегальным такси в двух европейских столицах.

В ЛОНДОНЕ такси считается одним из лучших в мире. Здесь существуют два типа перевозчиков: официальный «черный кэб» и частный «мини-кэб». Первый знаменит на весь мир не только респектабельным видом (вмещает 5 человек, приспособлен для инвалидных колясок, снабжен детскими сиденьями), но и квалифицированными водителями. Чтобы стать одним из них, надо сдать серьезный экзамен на знание 320 маршрутов и основных туристических мест без карт и навигатора. Мини-кэбы – это такси, принадлежащие частным лицензированным фирмам. Оплата в них тоже строго по счетчику, но тариф зависит от времени суток. Впрочем, несмотря на лицензирование и достаточно суровый подход к отбору водителей, «бомбят» и в Лондоне. Излюбленным местом «нелегалов» являются ночные клубы и места наибольшего скопления «не знающих» туристов. Регулярно проводятся облавы на бомбил. Зачастую они становятся жертвами одетых в гражданскую одежду полицейских, которых сами же предлагают довезти. Результат: по итогам одной двухнедельной операции было задержано 110 владельцев автомобилей, многие из которых оказались в негодном состоянии. У значительного числа водителей были проблемы с законом, а также не уплачено множество штрафов. Помимо полицейских проверок, с 2002 года в Лондоне проводится кампания «Безопасное путешествие ночью». Пассажиров постоянно предупреждают, что их жизни может угрожать опасность, если они, экономя несколько пенсов, пользуются услугами незарегистрированных кэбов.

В ПАРИЖЕ бомбилы отсутствуют как класс. Все дело в парковках. Там, где парковка не запрещена, она является платной для всех, кроме такси. Это достаточно дорогое удовольствие, поэтому в столице Франции просто невыгодно заниматься нелегальным извозом.
taxi (608x388, 107Kb)

Метки:  
Комментарии (0)

Почему виртуальная финансовая пирамида опаснее реальной.

Дневник

Четверг, 29 Сентября 2011 г. 20:06 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Нанопирамида.

Инна Савинская.

Мы тоже обнаружили в почтовых ящиках листовку: «МММ–2011. Доходность – 30–60% в месяц». «Кликнули» на ссылку внизу флайера – рабочая. С последствиями второго пришествия Сергея Мавроди – виртуального, но от этого не менее опасного – разбиралась наш корреспондент.

Четкого определения финансовой пирамиды не существует. Финансисты во всем мире предпочитают применять политкорректные термины – «неконтролируемые инвестиционные схемы» или «неустойчивые бизнес-модели». На самом деле все «неустойчивые модели» крепко стоят на двух ногах – многоуровневой пирамиде и схеме Понци.

Многоуровневая пирамида основана на том, что каждый ее участник делает вступительный взнос, приглашает новых и получает доход от их взносов. Схема недолговечна: ее работа заканчивается, как только привлекать новых участников становится проблематично. Проигрывают те, кто деньги внес, но за собой никого привести не смог.

Суть схемы Понци в том, что ее организатор предлагает участникам вложить деньги и обещает быстрый высокий доход. Привлекать новых вкладчиков не нужно, нужно просто ждать. Первым немногочисленным участникам организатор выплачивает проценты с дохода за счет собственных средств. Слухи о «работающей схеме с высоким доходом» привлекают новых вкладчиков, за счет их вложений организатор расплачивается со старыми.

Теоретически схема может работать сколь угодно долго, если участники реинвестируют в нее свой доход. Фактически может обрушиться в любой момент, например из-за смены настроений на рынке.
Когда «поток» новых вкладчиков ослабевает, организатор присваивает уже сделанные вклады и скрывается. Проигрывают все, кто не успел забрать деньги (обычно до 80% вкладчиков).

Несмотря на внешние различия, обе схемы построены по принципу игры в мешок: деньги собирают с участников, а потом перераспределяют между ними по тем или иным правилам. Первые участники получают больше, чем вложили, поэтому последним ничего не остается.

МММ–2011 использует обе схемы: можно просто вкладывать деньги в систему и ждать, а можно привлекать новых участников (рефералов) и получать дополнительный доход от их вложений. Валюта системы – виртуальные МММ-доллары (с виртуальным портретом Мавроди). Все расчеты происходят напрямую между участниками, преимущественно через электронные платежные системы.
По сравнению с МММ 1990-х, система существенно усложнилась: появились бонусные МММ-доллары с повышенной доходностью при размещении средств «на депозит», «страховые» МММ-доллары. Но суть от этого не меняется – происходит все то же перераспределение денег «в мешке». С учетом болевых точек сегодняшнего дня и использованием современных технологий.

ТОП 5 ОПАСНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ ВИРТУАЛЬНОЙ ПИРАМИДЫ МММ—2011

1. Доступность. В 1990-е многие мои знакомые отказались от покупки акций МММ в силу банальной лени – не хотели выстаивать огромные очереди в пунктах продаж. Купить виртуальные МММ-доллары можно, не вставая с дивана, – онлайн. Диван может располагаться в любом месте – территориальных границ нет. Зарегистрироваться в системе не сложнее и не дольше, чем в социальной сети.
Собственно, Мавроди и позиционирует свой новый проект как социальную структурированную финансовую сеть.

2. Обезличенность. Участники реальной пирамиды обычно вовлекают в нее тех, с кем знакомы лично: родных, друзей, коллег. Потом этим знакомым людям приходится смотреть в глаза и отвечать на вопрос: «Где деньги, Зин?» Все, что требуется от участника виртуальной пирамиды, – это почтовый ящик, пара программ для рассылки спама и немного свободного времени. И «ничего личного». А можно и вовсе никого никуда не приглашать.

3. Законность. МММ–2011 не является юридическим лицом и лицом общественной организацией, не ведет предпринимательской деятельности, не имеет банковского счета. Любые платежи в системе участники делают добровольно и только друг другу. Никаких формальных обязательств у них нет. Практически касса взаимопомощи.

Согласно закону о рекламе, гарантировать доходность могут только кредитные организации, имеющие соответствующую лицензию ЦБ. Но, во-первых, МММ–2011 доходности не гарантирует (в своем блоге Мавроди предупреждает, что не дает никому никаких гарантий), а во-вторых, сообщение в блоге не квалифицируется как реклама (другой рекламы у МММ–2011 нет, а листовки в почтовых ящиках, скорее всего, будут списаны на локальную инициативу участников пирамиды, которые таким образом ищут рефералов).

4. Социальная ориентированность. Основной публичный посыл Мавроди – «помочь ма лоим ущим, раз государство не может им помочь». Пенсионерам и инвалидам он предлагает повышенные ставки по вкладам.
Кроме того, до конца 2011 года Мавроди обещает расплатиться со всеми пострадавшими участниками МММ–1994 и других пирамид 1990-х («Хопер-Инвест», «Властилина», РДС и др.), даже с держателями замороженных дореформенных вкладов в Сбербанке СССР.

5. Открытость. На этот раз игра идет в открытую – риски не замалчивают, а озвучивают. В блоге Сергей Мавроди предупреждает: «Да, это пирамида. Да, у меня есть непогашенная судимость и 12 сотрясений мозга. Я никому ничего не гарантирую, и вы легко можете не получить своих денег и потерять все».
И эти заявления лишают правоохранительные органы возможности квалифицировать его действия как мошенничество и злоупотребление доверием. Если верить сайту Мавроди, «реклама от противного» работает отлично – уже более 1,5 млн человек зарегистрировались в МММ–2011 и просят «научить плохому».

Любители легких денег охотно принимают на вооружение новые технологии. Но, несмотря на то что теперь они действуют в виртуальном пространстве, ущерб от их деятельности измеряется в реальных денежных единицах. Мировая практика показывает: крах финансовых пирамид чреват макроэкономическими эффектами:
— отток банковских вкладов (сбережений граждан), отвлечение их от эффективного использования в экономике страны;
— вывод средств за рубеж с существенными последствиями для платежного баланса страны;
— фискальная нагрузка (если потери пострадавших клиентов компенсируются за счет госбюджета);
— падение потребительских расходов.
МММ–2011 уже действует, но пока пострадавших от его деятельности нет, и российские законы не позволяют применить никаких санкций к разработчику проекта. В феврале 2011 года Экспертный совет ФАС по развитию конкуренции на финансовых рынках признал МММ–2011 финансовой пирамидой и собрался совместно с ФСФР разработать проект закона, в котором будет дано определение финансовой пирамиды и прописан запрет на ее деятельность. Сентябрь, 2011-й. Ждем. И пытаемся не попасть. В сеть.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Максим Черников, финансист:
– Люди, готовые обманываться, есть всегда. Но все не так плохо. В случае с виртуальной пирамидой МММ–2011, плюсы состоят в следующем.
1. Большая часть наших пенсионеров не попадет в эти сети. Это виртуальный проект, а пожилые люди обычно компьютером владеют слабо или не владеют вовсе.
2. Личность организатора пирамиды очень хорошо известна контролирующим и надзорным органам. Его деятельность будут разглядывать под микроскопом, и заиграться, как в 1990-е, ему наверняка не дадут.
3. Потенциальные клиенты пирамиды – не самые обеспеченные слои населения (см. статистику, приведенную выше). Следовательно, в случае неудачи их инвестиций это не скажется на экономической безопасности государства.
О чем бы следовало задуматься, так это о том, как оградить детей от «интернет-финансистов». Если любимое чадо захочет быстро и легко заработать на велосипед, есть вероятность, что папина или мамина кредитка опустеет на энную сумму.

Священник Дмитрий Измайлов, настоятель церкви Казанской иконы Божией Матери (с. Грайвороны), Председатель Военного отдела Коломенского благочиния:
– Попытка обогатиться за счет других не нова – нас уже хотели сделать счастливыми и богатыми. Стать обеспеченным можно и нужно без помощников вроде Мавроди. Он человек, а не Господь Бог. А заявляя открыто о том, что вы можете все потерять, еще ничего не дав, уже отнимает лукавой честностью. Подготавливая волю будущих жертв к практическим действиям. Расчет прост: он знает, что большинство населения России живет за чертой бедности, и людям нечего терять – снимут для пирамиды последнюю рубаху. И на лень человеческую ставку делает – самореализоваться для благого дела ведь куда сложнее, надо над собой поработать. А тут работать не надо, а деньги обещают.

Впрочем, не исключаю, что для многих путь в пирамиду окажется единственно верным (!), так как приведет к соответствующим размышлениям о превратностях нашей человеческой воли. Но душ будет холодным!
Меру, что Божие, а что – Кесарево, пусть каждый выбирает сам, помня: обман есть обман, и к голосу Божию в нас (совести) отношения не имеет. И еще, если материально не богат, значит, не умеешь (и не лезь), не дано, не созрел. По-настоящему же верующий человек не может быть обездоленным: как уповаешь на волю Божию, так и живешь.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

15 млн человек стали жертвами финансовой пирамиды МММ в 1994 году.
1% россиян прогнозирует долгую и эффективную работу МММ—2011.
3% россиян готовы вложить свои деньги в новый проект Сергея Мавроди, 13 % из них — те, кто в 1994 году заработал на пирамиде МММ, и 13% — люди с ежемесячным доходом до 1500 рублей.
93% россиян заявляют, что ни при каких условиях не вложат свои средства в новую пирамиду.

Метки:  
Комментарии (0)

Как многодетным семьям реализовать свое право на «президентскую» землю.

Дневник

Четверг, 21 Июля 2011 г. 13:50 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Дареный конь.

Впервые мысль о том, что многодетные семьи нужно наделить землей, Дмитрий Медведев высказал в своем послании Федеральному собранию 30 ноября 2010 года. Чуть больше полугода потребовалось законотворцам, чтобы инициативу президента оформить в документ, дающий право семьям, имеющим трех и более детей, на единовременное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство или садоводство.

Наталья Воронцова.

Чтобы инициатива заработала, на государственном уровне внесены изменения в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации, а на региональном уровне приняты соответствующие законы. Муниципалитетам осталось исполнять.

Что в Коломне

Количество заявлений на 1 июля: 13.

Реально ли получить земельный участок: реально, но на всех может не хватить.

За чей счет: за счет муниципального бюджета.

Площадь участка: поскольку земельные ресурсы в городе ограничены, максимум дать не получится.

Принцип предоставления: точечный. После полной инвентаризации земель городского округа Коломна появится ряд участков, которые будут предлагать многодетным семьям. В городе нет больших свободных территорий под поселок для многодетных.

Перспектива: при наличии участков в течение трех-четырех месяцев их можно будет оформить в собственность. Семьи, заинтересованные в скорейшем формировании и предоставлении им земли, смогут за свой счет организовать выполнение кадастровых работ.

Евгений Козлов, заместитель главы администрации города Коломны:
– У меня два главных вопроса по новому закону. Первый – где городу взять землю на все многодетные семьи. В областном законе не указано, какова должна быть минимальная площадь участка. Мы ждем соответствующих дополнений, а пока вынуждены назначать минимум в соответствии со своим пониманием. Скорее всего, это будут выстраданные человечеством шесть соток, на которых вполне можно построить дом. Земельные ресурсы в городе ограничены, и мы не можем позволить себе максимум, прописанный в законе.

О покупке земли в соседних муниципальных образованиях речи нет. Мы прорабатываем возможность перевода государственных земель неразграниченной собственности, находящихся в черте города, в муниципальную и в дальнейшем планируем предоставлять их многодетным семьям. Кроме того, я вижу определенную надежду в том, что закон позволяет семьям, вставшим на очередь в одном муниципальном образовании, землю получить в другом, главное, в пределах Московской области. Осталось дождаться механизма.

Второй вопрос: как быть с другими категориями граждан, которые теперь не смогут претендовать на покупку городской земли на аукционе, пока все участки не будут вначале предложены многодетным семьям. Не будет ли это нарушением их прав? Соответственно, крест ставится и на зарабатывании денег для бюджета от продажи земли.

Что в Коломенском районе

Количество заявлений на 1 июля: 25.

Реально ли получить земельный участок: весьма.

За чей счет: все финансовые затраты по формированию земельных участков и их постановке на кадастровый учет берет на себя администрация района.

Площадь участка: по возможности, прописанный в законе максимум – 15 соток.

Принцип предоставления: комплексный. Району проще выделить большой участок земли в несколько гектаров, сформировать на нем участки и раздать многодетным семьям.

Перспектива: по оптимистичному варианту развития событий первые многодетные семьи выйдут на свои земельные участки весной будущего года. Это связано с процессом создания проекта планировки, межевания, постановки на кадастровый учет.

Андрей Разин, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Коломенского муниципального района:
– Уже спустя два-три дня после послания президента к нам пришли первые заявители. Народ очень живо реагирует на любые изменения законодательства, касающиеся потенциальных благ для них. Сформировав предварительный банк заявителей, мы проверяем их документы, чтобы приступить к процедуре непосредственного предоставления земельных участков.

Для Коломенского района предпочтительнее выделить большой кусок земли и разделить его на участки для многодетных. Но я хочу уйти от образа «деревни для многодетных», которые будут выселены «с глаз долой – из сердца вон». Такого не будет. Мы подыскиваем участки, где уже есть коммуникации либо ясна перспектива их появления.

Градостроительная логика развития событий говорит о том, что через два-три года, как раз к тому времени, когда многодетные семьи построят жилые дома, их новое место жительства окажется в другой весовой категории. Яркий пример – деревня Негомож, которая еще два года назад была малопривлекательна для потенциальных землевладельцев. Зато сейчас, когда провели газ, отремонтировали дорогу, сделали возможным подключение телевидения и Интернета, интерес к ней резко возрос.

Кто может претендовать
На бесплатный земельный участок могут рассчитывать только те многодетные семьи, которые на дату подачи заявления отвечают одновременно следующим условиям:
1. Члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации.
2. Родители либо одинокая мать (отец), с которыми/ой (ым) совместно проживают трое и более детей, зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет.
3. Трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области.
4. Члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области.
5. Члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Какие документы готовить
1. Копии паспортов родителей и детей, достигших 14 лет.
2. Копии свидетельств о рождении детей.
3. Справки о недвижимом имуществе, принадлежащем каждому члену семьи, выдаваемые Росреестром (Регистрационной палатой).
4. Справки из налоговой инспекции о наличии в собственности жилых домов (строений) на территории Московской области, о наличии в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков на территории Московской области – в отношении каждого члена семьи.
5. Выписка из домовой книги по месту жительства (ее запросит сам Комитет по управлению имуществом).

Алгоритм действий
1. Написать заявление с просьбой предоставить земельный участок для дачного строительства/ведения садоводства/индивидуального жилищного строительства на имя руководителя администрации Коломенского муниципального района Б. Г. Полынского, если вы проживаете в районе, или на имя главы города Коломны В. И. Шувалова, если проживаете в городе, и приложить к нему пакет документов, удостоверяющих вашу многодетность.
2. Подать заявление и документы: административное здание (пл. Советская, 1), каб. 224 – жителям района, каб. 329 – жителям города.
3. Получить в течение месяца уведомление о постановке на очередь либо об отказе в оном.
4. Ждать постановления о предоставлении земельного участка в собственность и пакет документов для регистрации права собственности в Регистрационной палате.

Метки:  
Комментарии (0)

Почему бесплатная раздача земли не облегчит жизнь многодетным семьям.

Дневник

Четверг, 21 Июля 2011 г. 13:47 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Неподъемная целина.

Надим Касимов, главный редактор ИД «Эспрессо паблишинг».

Плоха та Скарлетт О’Хара, которая не мечтает о собственной Терре. Чтобы посадить на ней дерево, построить дом, вырастить как минимум трех детей.

Видимо, этими соображениями руководствовался президент Дмитрий Медведев, когда в конце прошлого года в послании Федеральному собранию рекомендовал опыт Ивановской области по бесплатному выделению земли многодетным семьям другим регионам страны. Через полгода и у нас, говоря современным нелитературным языком, пошла движуха: вступил в силу закон Московской области (http://www.garant.ru/hotlaw/mos_obl/330347), регламентирующий выделение участков, закипела работа в муниципалитетах. Только сомневаюсь я, чтобы вышло из этой затеи хоть что-нибудь путное. И вот почему.

По данным Фонда социального страхования, в 2009 году россияне родили 1638 тыс. детей, из них 140,2 тыс. третьих и 54,5 тыс. – четвертых и более. В 2010 году народилась еще пара миллионов малышей. Больше всех в этом плане стараются Москва, Краснодарский край и Московская область – регионы с самой дорогой землей. В Подмосковье, например, в прошлом году появилось 80 тыс. детей. Где-то 12% из них, то есть около 9600 – третьи, четвертые, пятые и так далее. Где взять столько участков?

Впрочем, насчет этого вряд ли стоит беспокоиться. В законе столько ограничений (по дате рождения третьего ребенка, по регистрации, по сроку проживания, по уже имеющейся собственности), что, думаю, количество претендентов будет минимальным. Это первое.

Второе – не каждой многодетной семье по силам поднять дармовую целину. Тем более построить и содержать дом. Не фанерный (вечная память шести соткам и дачной амнистии), а добротный, в котором большая семья могла бы комфортно жить.

И третье – дополнительные траты, которые возникнут в связи с появлением права на новую собственность. По закону, который должен заработать в ближайшие два-три года, ставка налога на недвижимость составит 0,1% от ее рыночной стоимости. Или больше, потому как регионам дается право устанавливать ее на свое усмотрение. Сумма, конечно, не будет астрономической. Но и лишних копеечек в бюджете многодетных семей тоже не водится.

Считайте меня параноиком, но я и здесь буду дудеть в свою дуду: все это смахивает на очередной способ отъема денег у населения. Еще одна возможность увеличить налогооблагаемую базу. На этот раз за счет многодетных граждан.

Спору нет, новая инициатива, как в свое время и затея с материнским капиталом, стимулирует рождаемость. Но. Сознательные граждане размножаются и без дополнительных стимулов. Считая, что дети сами по себе ценность и смысл существования. В отличие от другой, слабодумающей категории способных к деторождению россиян, для которых ребенок – лишь шанс поживиться за казенный счет, пить, колоться, тунеядствовать.

В итоге получается, что жизнь попавшим под раздачу земли многодетным семьям инициатива президента никак не облегчает. Одна головная боль да разочарование.

Буду рад ошибиться. А чтобы добавить в бочку сепсиса долю оптимизма – все к лучшему в этом лучшем из миров.

Метки:  
Комментарии (0)

Как дать образование ребенку вне школы.

Дневник

Среда, 06 Июля 2011 г. 15:05 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Вместо скамьи диван.

Поход на урок – это ритуал. Дань традиции обязательного общего образования, которое, по оценкам ряда экспертов, сегодня не выдерживает никакой критики. Ждать итогов реформирования некогда: на «оздоровление» отрасли понадобится в лучшем случае десятилетие. Родители все чаще задаются вопросом, нужна ли ребенку школа.

Татьяна Чаадаева и Аля Семенюк искали альтернативу общему образованию.

Учат в школе? Специалисты прогнозируют: через 5–8 лет школы Москвы (здесь ярче всего проявляются новые тенденции) могут изрядно опустеть. Дело не только в демографическом спаде, но и в окончательной утрате доверия к общему образованию. Родители побогаче предпочтут частные школы, победнее – перейдут на самообразование.

Самостоятельное обучение – главный тренд современной системы образования, усиленно набирающий обороты. По статистике, частично или полностью используют обучение вне школы около 100 тысяч российских семей. На дому учатся те, кому не позволяет посещать школу слабое здоровье; интеллектуалы-полиглоты – пользуются экстернатом.

Все – в семью. Семейное образование в новинку для России, но его давно и успешно практикуют за рубежом. Ответственность за качество знаний в этом случае несут родители. Ребенок самостоятельно/с помощью мамы, папы/нанятых специалистов грызет гранит науки. Часовую нагрузку, авторскую систему, приоритеты в предметах выбирает семья – исходя из особенностей и интересов ребенка. «На выходе» он должен владеть стандартным «пакетом» знаний, умений и навыков, которые получают его ровесники в учебных заведениях. В России такой ученик прикрепляется к определенной школе, где проходит аттестацию несколько раз в год, а в конце обучения сдает выпускные экзамены.

На территории. Коломна в вопросе семейного образования оказалась впереди планеты всей. Прецедент создан в 1980-е годы. Дочь Тамары Гороховой училась дома, а в школе появлялась раз в полгода на промежуточные аттестации. Ребенок успешно освоил школьную программу за девять лет. Одновременно дочь закончила воскресную, музыкальную школы и к моменту получения аттестата успела изучить два иностранных языка. Сейчас она дипломированный специалист МГИМО, свободно владеет японским, английским и немецким языками, увлекается живописью.

Тамара настаивает: дело не в суперспособностях дочери – такое под силу каждому ребенку. Главное, не загубить врожденный инстинкт – умение познавать мир:
– Я отдавала себе отчет, что не смогу заменить дочери педагогов-предметников. Но страха не было. Я знала, что мой ребенок хорошо владеет основным навыком жизни – умеет познавать, добывать информацию, анализировать ее. А самостоятельное обучение эти способности развило еще больше. Школьная система данный на генном уровне навык губит. Она перекрывает все каналы, по которым человек получает информацию о мире. Взамен открывает «копилку» знаний, куда ученик исправно, из года в год, «складывает» ЗУНы и ОУНы, которые никогда не сумеет применить. Моя дочь с детских лет привыкла рассчитывать на себя, планировать свой день. А то, что она самостоятельно добывала знания, а не автоматически запоминала их со слов учителя, повысило качество обучения.

Такие случаи принципиальной родительской позиции пока единичны. Многих останавливают бытовые аспекты.

Ольга Ефименкова, мама 16-летней дочери, г. Коломна:
– Детям очень важно общение со сверстниками. Без навыков, которые они получают в школе, им очень сложно будет выстраивать в дальнейшем отношения с людьми. Здесь свой устав, свои правила. Выполняя их, ребенок дисциплинируется. Я много лет проработала воспитателем в детском саду и знаю проблему неадаптированности у первоклашек: детям, которые не ходили в детский сад, сложно привыкнуть к каким-то нормам, возникают проблемы в общении с другими детьми. То же происходит, если ребенок получает среднее образование дома.

Лариса, мама первоклассника гимназии № 9:
– Для своего сына я выбрала стандартное школьное образование. Понимаю, что в старших классах без репетиторов вряд ли удастся обойтись, но мне хочется, чтобы мой ребенок находился в кругу своих сверстников, учился решать проблемы. А еще обучение в школе, как мне кажется, дешевле, чем семейное обучение: требуется меньше репетиторов, соответственно, тратится меньше денег.

Юля, ученица 9 класса, школа № 29:
– Я против идеи семейного образования, потому что, когда ты сидишь дома, у тебя нет друзей, общения. Ты становишься замкнутым, даже пассивным человеком. Честно говоря, для меня школа – это прежде всего место, где я общаюсь с друзьями.
Те, для кого школа – это в первую очередь знания, думают иначе:

Кристина, выпускница–2011 школы № 29:
– Мне нравится идея семейного обучения, потому что в этом случае появляется возможность углубленно изучать то, что интересует, и не забивать голову лишней информацией.

Кто в ответе? Большинство педагогов к идее семейного образования относятся скептически. Татьяна
Старателева, начальник Коломенского управления образования, ссылаясь на опыт подмосковных городов, утверждает, что данная практика себя, как правило, не оправдывает. Родители, забирая ученика из школы, не уделяют ему должного внимания и не контролируют его. В результате ребенок не сдает необходимый минимум знаний.
Сложность и в том, что семейное образование заявлено в законе декларативно. Механизмы реализации не прописаны. Это мешает родителям и педагогам выстроить четкую схему взаимодействия.

Александр Аликов, директор МОУ «Гимназия № 2»:
– В нашей гимназии мы используем опыт экстерната, когда родители ученика заключают с образовательным учреждением договор на определенный срок о самостоятельном изучении отдельных предметов. Схема удобна для старшеклассников, которые вплотную готовятся к поступлению в вузы, посещают профильные курсы, их расписание не всегда совпадает с учебным. В этом случае однозначно школа отвечает за качество знаний ученика, она его и аттестует.

Когда ребенок/его родители заявляют о самостоятельном освоении всего школьного курса, возникает главный вопрос: кто в ответе за качество такого образования? Де-юре – родители, де-факто – школа, к которой он прикреплен. В законе нужно четко разграничить зону ответственности и создать институты независимой оценки для аттестации знаний таких детей. Тогда система заработает. Но, на мой взгляд, это оправдано лишь на начальном этапе. Уже в среднем звене ребенок должен учиться в школе – каждым делом должны заниматься профессионалы. Альтернативные формы обучения, в свою очередь, мотивируют этих профессионалов повышать свой уровень.

Для отчаянных. Их, кстати, немало. В стране сегодня действует Ассоциация родителей, которые практикуют домашнее обучение, открыты центры альтернативного образования. Правозащитник Павел

Парфентьев недавно выпустил целую книгу – юридический справочник по семейному образованию. Спрос есть.

На карте, опубликованной на сайте «Семейное образование» (http://www.familyeducation.ru/?module=articles&c=news&b=2&a=111 ), отметились около 600 «домоседов» из 58 субъектов РФ. Больше всего их в Московской области. Это представители 17 подмосковных городов включая соседние с нами Луховицы. Коломна свой флажок пока не выставила.

В проекте нового закона «Об образовании» пункт о семейном обучении сначала исключили. Но после бурной реакции интернет-сообщества поправку все же внесли: семейное образование остается «в законе». Механизм действий законотворцы обещают прописать подробно. Пока на практике он выглядит так.

Пошаговая инструкция для тех, кто выбирает семейное образование
1. Перед походом в школу запаситесь документами: действующим законом «Об образовании», типовым текстом договора – это поможет вам быть убедительней в разговоре с администрацией школы.

2. Ознакомьтесь с уставом учебного учреждения: если семейное образование не прописано, вам могут отказать. Подыщите другую школу или обратитесь в управление образования – на уровне города вам должны предоставить возможность реализовать свои права (пункты 1 и 4 ст. 52, ст. 10 закона РФ «Об образовании»; пункт5 ст. 43 Конституции РФ).

3. По достижении консенсуса пишите заявление о переводе своего ребенка на семейную форму образования.

4. Заключайте со школой двусторонний договор, в котором будут прописаны условия прохождения аттестации и обозначены основные знания и умения, которым вы должны научить ребенка.

5. Получайте учебный план и приступайте к обучению.
При этом вы имеете право на сумму из местного бюджета, которую закладывают на обучение ученика в школе. А ваш ребенок может бесплатно посещать школьные лаборатории и библиотеку, получать консультационную помощь от педагогов. Также ребенок имеет право вернуться обратно в школу. В любой момент.

Школа со своей стороны имеет право в одностороннем порядке разорвать договор, если посчитает знания ребенка неудовлетворительными.

Итак, если вы не исключаете возможность семейного образования для своего ребенка, помните: это не блажь, а ниша, куда уходят в ряде случаев. Возможно, ради качественного образования чада придется отказаться от блестящей карьеры и хорошей зарплаты. Составьте список веских оснований для отказа от школы, узнайте у своего ученика, готов ли он к такой степени ответственности. И лишь взвесив все «за» и «против», делайте выбор.
DSC_2917-1 (608x407, 239Kb)

Метки:  
Комментарии (0)

Что поможет коломенскому рынку наружной рекламы развиваться цивилизованно.

Дневник

Вторник, 05 Июля 2011 г. 23:21 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Наружное наблюдение.

Городская прокуратура проверила рекламный рынок Коломны. Проверка была инициирована областной прокуратурой в связи с нарушениями, выявленными в других городах Московской области. Поводом для нее послужило обращение к служителям Фемиды подмосковных предпринимателей. В ситуации, сложившейся в Коломне, разбиралась Наталья Воронцова.

В чем проблема. Еще осенью 2010 года предприниматели, работающие на рынке наружной рекламы Подмосковья, обратились в Общероссийскую общественную организацию «Опора России» с просьбой оказать содействие в борьбе с произволом чиновников, создающих административные барьеры и препятствующих здоровой конкуренции в данной сфере. Изучив претензии бизнесменов, представители областной прокуратуры инициировали проверки на местах.

В мае этого года проверку на предмет исполнения закона «О рекламе» и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами местного самоуправления при размещении наружной рекламы провела Коломенская городская прокуратура. Особое внимание уделялось тем сферам деятельности рекламщиков, по которым в других городах области было обнаружено больше всего нарушений. А именно:
– несоответствие муниципальных актов федеральному законодательству;
– нарушение процедуры проведения торгов при размещении конструкций на муниципальных объектах недвижимости;
– создание административных барьеров либо предоставление льгот отдельным игрокам;
– передача полномочий органов местного самоуправления хозяйствующим субъектам, перетягивающим часть прибыли, которая должна поступать в местный бюджет, на себя;
– нарушения при заключении договоров на размещение рекламы на многоквартирных жилых домах;
– факты взимания муниципалитетом с предпринимателей платы за размещение вывесок на строениях, являющихся частной собственностью.

В итоге Роман Федосов, помощник городского прокурора, констатировал: в Коломне данных нарушений нет. Он также заверил, что в 2010 году и до 1 июня 2011 года обращений по фактам нарушений соответствующего законодательства в прокуратуру не поступало.

МНЕНИЕ БИЗНЕСА. Коломенское отделение «Опоры России» и газета «Эспрессо» провели собственное расследование. Мы сделали то, чего не сделала прокуратура, – поговорили с предпринимателями, работающими на рынке рекламы.

Большой рекламный «пирог» в Коломне делят между собой чуть более 20-ти игроков. Андрей Шатохин, председатель коломенского отделения «Опоры России», на встречу пригласил всех. Но пришли только трое: Алексей Головнев (ООО «СвеАл»), Андрей Климанов (ИП Климанов), Сергей Свекольников (ИП Свекольников). Предприниматели обозначили топ-6 проблем, с которыми они сталкиваются.

Проблема 1: эскизы рекламных форм в управлении архитектуры и градостроительства городской администрации рассматриваются и утверждаются очень долго. Федеральный закон отводит на это два месяца, что, учитывая специфику рекламного бизнеса, уже слишком много. Но и этот срок иногда не соблюдается. Поэтому зачастую предприниматели, так и не дождавшись согласований, размещают вывески на свой страх и риск. И получают еще одну головную боль.

Проблема 2: недремлющий Госадмтехнадзор наказывает владельца за незаконное размещение рекламы или
информации. При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает предупреждения – сразу штраф. Для должностных лиц – 3–5 тыс. рублей, для юридических – 20–40 тыс. рублей. Многие предпочитают платить.

Проблема 3: на заседания комиссии, утверждающей либо не утверждающей эскизы, не приглашают их авторов, которые, выслушав замечания, имели бы возможность быстро доработать макет и представить его повторно.

Проблема 4: нет единой информационной площадки для проведения торгов. Схема оповещения заинтересованных лиц не отработана. Информация публикуется в разных местах – то в Интернете, то в прессе. «Салочки» и «жмурки» одновременно.

Проблема 5: на рынке наружной рекламы есть игрок, который делает невозможной честную конкуренцию.

И наконец, проблема 6: нет возможности установить щит или перетяжку. Позиция городской власти – в Коломне уже и так слишком много крупноформатных рекламных конструкций.

МНЕНИЕ ВЛАСТИ. Претензии предпринимателей редакция «Эспрессо» адресовала Управлению архитектуры и градостроительства администрации города.

Наталья Жеверникова, начальник отдела наружной рекламы и информации:
– В требованиях к наружной рекламе и информации, действующих на территории города, прописано, что заседания комиссии по размещению наружной рекламы и информации должны проходить раз в две недели. Но у председателя есть право переносить очередное заседание или назначить дополнительное. В основном заседания проходят раз в месяц. В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» в течение двух месяцев после регистрации заявления мы обязаны выдать решение. Как правило, успеваем выдать решение вовремя.
По размещению рекламных конструкций в исторической части города заявления предпринимателей рассматривает общественный градостроительный совет, который собирается по мере накопления заявок, в среднем 1 раз в месяц.

По закону «О защите прав потребителей» бизнесмены, открывая новое предприятие или магазин, обязаны на входе вывесить информацию с названием организации, графиком работы и адресом. Пока комиссия рассматривает заявление, достаточно повесить хотя бы табличку с часами работы, а уже после согласования – вывеску. Но бывают случаи, когда владельцы самовольно устанавливают несогласованные конструкции. Госадмтехнадзор их штрафует, но не имеет права демонтировать вывеску – это возможно только по решению суда. Однако инспекторы вправе выдавать нарушителям предписания о демонтаже самовольно установленных вывесок и штрафовать за неисполнение этих предписаний в установленный срок.

На заседании комиссии рассматривается от 30 до 70 заявок. Пригласить 70 человек на заседание нереально. Поэтому, если дизайнеру непонятно, как доработать проект, главный архитектор дает устную консультацию. Если же возникают спорные моменты или человек хочет прийти на комиссию и защитить свой проект, в индивидуальном порядке можно об этом договориться. Но чаще всего заседание проходит при закрытых дверях.

По закону «О рекламе» разрешение на установку рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности выдается только по результатам торгов. В Коломне они проходят в форме конкурса. Город объявляет место, желающие подают заявки. Информация о конкурсах размещается в газете «Вопрос-ответ», также конкурсная документация публикуется на сайте www.kolomnagrad.ru. Со дня объявления конкурса до момента вскрытия конвертов проходит не менее 30 календарных дней. Те фирмы, которые заинтересованы в этом, вполне могут успеть найти нужную информацию.

Монополистов в городе нет. Есть лидеры, но и они не занимают преимущественное положение.

Соответствующий документ мы готовили в Федеральную антимонопольную службу. Одна из главных целей закона «О рекламе» – предоставить равные условия для конкуренции. В городе эта норма соблюдается на 100%. Существует десяток лидеров среди владельцев крупноформатных конструкций плюс еще порядка сотни владельцев, в том числе мелкие ИП. Не во всех городах такое есть. На конференции «Опоры России» приводились в пример города, где весь рынок рекламы делят между собой 2–3 фирмы.

Что касается установки щитов и перетяжек, в городе рынок наружной рекламы достаточно насыщен. Поэтому комиссия приняла решение: новые крупноформатные конструкции не устанавливать. Конкурсы будут проводиться только на те конструкции, у которых заканчивается срок действия разрешения, либо на конструкции малого городского формата – панели-кронштейны, рекламные тумбы, стелы и др. Любой предприниматель имеет право участвовать в конкурсе и стать победителем. Тогда комитет по управлению имуществом и земельным отношениям именно с ним заключит договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В ИТОГЕ. Не очная ставка показала, что проблемы на коломенском рынке наружной рекламы все-таки есть. Говорить об этом в открытую предприниматели не спешат. Кто-то опасается за свое дело, другие считают, что бесполезно. В результате прокуратура отчитывается, что «в Багдаде все спокойно», а мелкие участники рынка продолжают играть по правилам, которые их, мягко говоря, не устраивают.

Между тем главная цель предпринимателей, собравшихся по инициативе коломенского отделения «Опоры России», – не воевать друг с другом за кусок пирога и с системой, а найти компромисс. Сделать это можно только в открытом диалоге. «Эспрессо» готова предоставить для него свои страницы.
DSC_2242 (608x408, 342Kb)

Метки:  
Комментарии (0)

«Вылечит» ли отечественную медицину новый законопроект.

Дневник

Понедельник, 27 Июня 2011 г. 22:38 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Здоровье в законе.

Государство обяжет нас быть здоровыми, разрешит выбирать врача на свой вкус и представит прайс на медуслуги. Проект Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» уже принят в первом чтении. Планируется, что новые правила медобслуживания вступят в силу с 1 января 2012 года.


Тая Югорская.

ПРО ДЕНЬГИ. Главное новшество, которое официально вводит закон, – платные услуги. Авторы проекта подчеркивают: речь идет лишь о дополнительных сервисных бытовых услугах. К примеру, о палате повышенной комфортности, внеочередной диагностике, применении дорогостоящих препаратов/материалов, которые не предусмотрены стандартом медпомощи. Многие видят в этом нарушение конституционного права на доступную медицинскую помощь и предрекают конец бесплатной медицине. Коломенские медики однозначно «за» новую версию. При условии, что в документе будут четко прописаны перечни платных/бесплатных услуг.

Анна Пигарева, заместитель главного врача МУЗ КЦРБ:
– Мы наконец признаем на законодательном уровне то, что всегда существовало. Такое деление сократит количество беспочвенных жалоб. К примеру, на длинные очереди на УЗИ. В соответствии со стандартом оказания медуслуг, талончики на такую диагностику при плановых осмотрах даются в течение месяца. Если ситуация срочная – пациент идет вне очереди. Если показаний нет, но есть желание срочно обследоваться, это можно сделать за плату. Что вызывает сейчас бурю негатива. Ссылка на закон поможет сократить количество конфликтных ситуаций, а значит, высвободит время непосредственно для лечения больных. Кроме того, четко прописанная норма дисциплинирует и врачей. Будет больше порядка, повысится качество услуг.

ПРО ОШИБКИ. Самый обсуждаемый пункт закона в медицинской среде – социальное страхование врачей. Суть его в том, что за врачебную ошибку и ущерб, нанесенный больному, медучреждение обязано выплатить компенсацию. Что-то вроде гражданской автоответственности.

Детали пока не прописаны, но медики уверены: в случае жалобы со стороны пациента деньги – частично или все – будут удерживаться с «проштрафившегося» специалиста. Есть опасения, что при этом увеличится число псевдожертв – тех, для кого получение компенсаций станет доходным делом. Таковое сегодня уже процветает в крупных городах: представители юридических фирм буквально дежурят у входа в медучреждения в ожидании «партнеров по бизнесу». Пациентам на выходе они предлагают вспомнить некорректное отношение со стороны медиков, назначение препаратов, которые «не помогли», и подробно это описать в исковом заявлении на получение компенсации. И обещают содействие за соответствующий процент.

Ольга Шарова, заведующая поликлиникой № 1 МУЗ КЦРБ:
– Как руководитель, считаю, что пункт о социальной ответственности медиков в законе должен быть. Он усилит самоконтроль и заставит недобросовестных врачей внимательнее относиться к пациенту, повышать уровень своей квалификации. Но действенна эта мера будет лишь в том случае, если наряду с наказанием врачи смогут рассчитывать на вознаграждение. Если медик помимо базовой заработной платы получит стимулирующий коэффициент за качественную работу – он будет больше ориентирован на результат. Но такой поправки в проекте нет.

ПРО ВЫБОР. Отсутствие материального стимула, считают медики, не даст пациентам полную свободу в выборе лечащего врача и медучреждения. При недифференцированной заработной плате специалист не заинтересован принимать «чужих» больных. Конечно, его может обязать к этому руководитель – на основании волеизъявления пациента. Но пойдет ли такой прием «из-под палки» на пользу больному?

ПРО ДЕТЕЙ. Самое больное место закона – пребывание ребенка в стационаре. Сейчас родители в интересах малыша могут находиться рядом с ним до шестилетнего возраста. В проекте эта планка снижена до трех лет. Все, кто старше, лишаются родительского пригляда, если нет дополнительных медицинских показаний (чаще всего когда из-за частичного ограничения в движении ребенка за ним нужен дополнительный уход). Основной довод: большинство детских лечебных учреждений не рассчитано на дополнительные места. Сами медики говорят, что никто не отменял право родителя быть рядом с малышом при всех лечебных процедурах. Но вопрос круглосуточного пребывания, даже без предоставления еды и отдельной койки, пока остается открытым. Не исключено, что это может стать платной опцией.
57 medisina (304x236, 64Kb)

Метки:  
Комментарии (0)

Законодатели ужесточают наказание за телефонный терроризм.

Дневник

Понедельник, 27 Июня 2011 г. 22:35 + в цитатник
www.espresso-id.ru

От звонка до звонка.

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин выступил с очередной инициативой об ужесточении наказания за телефонный терроризм. Его предложение давать за такие «шутки» нешуточные сроки (до шести лет) сейчас находится в Госдуме. Поводом для обращения стали заметно участившиеся после взрыва в «Домодедово» звонки о готовящихся терактах.

До обращения Бастрыкина в Госдуме уже находился законопроект, авторы которого предлагали наказывать за заведомо ложное сообщение о теракте штрафом 50–300 тыс. рублей или лишением свободы от одного года до пяти лет. Для сравнения: сегодня пойманным «террористам» грозит штраф в 200 тыс. рублей или «небо в клеточку» на три года.

В 2010 году в органы правопорядка поступило почти 1300 звонков с ложными сообщениями о готовящихся терактах. Подсчитано, что час работы по их проверке обходился налогоплательщикам в 20 тыс. рублей.

По данным сотрудников ФСБ, звонят чаще всего душевнобольные, пьяные или подростки (mk.ru). В большинстве случаев, будучи пойманными, они даже не могут объяснить мотивы своих поступков. Проблема заключается еще и в том, что звонят в основном малообеспеченные люди. И суд, обычно жалея их, не обязывает выплачивать нанесенный ущерб. Душевнобольные вообще не подпадают под уголовную ответственность. Такая безнаказанность провоцирует новые звонки.

По информации электронных СМИ.

Метки:  
Комментарии (0)

Почему в России не приживается ювенальная юстиция.

Дневник

Среда, 08 Июня 2011 г. 21:54 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Не рисуйте, дети, монстров.

13 мая на пленарном заседании Государственной думы депутаты отклонили очередной законопроект, призванный повысить ответственность родителей за воспитание детей. Почему на протяжении вот уже пяти лет ювенальные технологии, которые Россия обязана внедрить в соответствии с европейскими конвенциями и хартиями, вызывают общественное негодование, разбиралась Наталья Воронцова.

Глазами очевидца. Анна Самойлова, гражданка Украины, вместе с мужем-итальянцем и двумя дочерьми, четырех и двух лет, живет в Голландии и на собственной семье испытывает влияние ювенальных технологий.

Что в плюс
– Эти законы гарантируют более-менее одинаковые стандарты воспитания в семье, несмотря на социальный статус и этническое происхождение ребенка. В стране с легализованной проституцией и наркотиками границы дозволенного должны быть четко обозначены. Коренное население уже вырастило не одно поколение детей, знающих свои права, и для них ювенальная юстиция – норма. Право детей на обучение в школе, которое в том числе подразумевает наложение штрафа на родителей в 50 евро за каждый день прогула, взрослые могут воспринимать как необоснованное недоверие к себе, но для детей это отличная мотивация не прогуливать занятия без причин.

Что в минус
– Постоянный контроль со стороны властей, каким бы ненавязчивым он ни был, – это дамоклов меч для родителей. Начинаешь переживать по поводу каждого синяка и каждого пропущенного учебного дня. Даже мало прибавивший в весе или росте ребенок может стать причиной проверки семьи. Логика такая: ребенок не растет – значит, в семье его не любят, или плохо кормят, или недостаточно заботятся. Учитель в школе – «первый воин на линии огня». Недавно на очередном собеседовании с учителями мне вручили общую тетрадь моей старшей дочери, в которой Катя рисует каждую неделю. Эти рисунки – один из способов оценить ее эмоциональное состояние и благополучие в семье. Должна признаться, листая эту тетрадь, я не испытывала никаких положительных эмоций, а только думала: «Что если моя чeтырехлетка нарисует нечто неопознанное, негативное»? В семью знакомого мне ребенка, которому нравятся монстры и который постоянно их рисует, приходили с проверкой.

Мою подругу (у нее трое детей) вызвал в школу социальный работник: учителю старшего сына показалось, что мальчику уделяют недостаточно времени. Хотя учился он замечательно, занятия в школе не пропускал, не обижал никого, формулировка была такой: «демонстрирует негативное поведение». На родителей оказывали давление, навязывая голландские стандарты воспитания, вынуждали обратиться к семейному психологу и посещать семинары по воспитанию детей.

Итого
– Чувство меры в государственном масштабе – вещь трудно достижимая, даже в такой цивилизованной стране, как Голландия. Родителей задерживают в аэропортах, если те пытаются улететь с детьми школьного возраста в отпуск до начала каникул. Прямо в аэропорту выписывают квитанцию для оплаты штрафа в размере 50 евро за каждый учебный день, оставшийся до каникул. А если детей двое или трое? Конечно, никто о таком больше и не помышляeт.

Или такой пример: если ребенок много болеет или факт болезни показался подозрительным (симулированным), социальный работник может напрямую просигнализировать об этом в вышестоящие организации. И тогда без предупреждения к вам придут с проверкой. В случае если больной ребенок в этот момент не окажется в кровати, родителям выпишут штраф.

В России ювенальная юстиция, без сомнения, прижилась бы, тем более что после революции такая практика уже имела место быть.Но склонна предположить, что российское прочтение данной системы станет еще одним орудием в руках государства для борьбы с неугодными чиновникам взглядами на жизнь в целом и на воспитание в частности.

Мнения. Сторонники и противники введения ювенальной юстиции в России, как правило, защищая свою позицию, делают упор на одних аспектах системы и как будто не замечают другие. Введение ювенальных судов для несовершеннолетних, подразумевающее, что с подростками будут работать специально подготовленные судьи, а также комплекса мер по реабилитации провинившихся подростков и адаптации после освобождения их из мест лишения свободы – это аргументы сторонников. Противники же настаивают на том, что ювенальные технологии пойдут дальше и приведут к:
– бесконтрольному вмешательству помощников ювенальных судей во внутренние дела семьи;
– легализованному доносительству детей на своих родителей;
– ситуации, когда малообеспеченные семьи станут первыми кандидатами на лишение родительских прав.

Священник Кирилл Седов, настоятель Иоанно-Богословского храма, Коломна:
– Создание института ювенальной юстиции в нашей стране не является актуальным и не позволит решить проблемы, связанные с беспризорностью, правонарушениями и преступностью несовершеннолетних, защитой прав детей. В основе перечисленного лежит идеология планомерного разрушения семьи. Ювенальная юстиция – подмена семьи и ее социальных функций, основанных на недоверии к ней. Это противоречит практике всех традиционных религий и российским традициям семейного воспитания, основанным на уважении детей к родителям, на послушании, терпении, взаимном уважении, благочестии родителей, разумном распределении обязанностей между членами семьи. Все это предлагается заменить жалобами на родителей, неуважением к ним, контролем государственного или муниципального органа над семьей.

Ольга Леонтьева, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, начальник одноименного отдела администрации г. Коломны:
– Ювенальная юстиция – тема, на которой сталкиваются точки зрения разных людей, хотя все говорят об одном и том же. Тем более удивителен такой антагонизм на почве тех вопросов, которые должны были бы рождать единение.

Внедрение ювенальных технологий предполагает прежде всего глубокое изу-чение личности ребенка, преступившего закон, выяснение, надо наказывать за проступок самого ребенка или его родителей. Что в этом плохого? Противники введения ювенальных технологий отказываются видеть положительные моменты в системе, они категоричны: это плохо, это против семьи и против родителей.

Только за апрель этого года в госучреждения Коломны – больницу, приют, детский дом – было доставлено 15 детей. Может показаться, что все с ума посходили – детей от родителей отрывают, вторгаются в частную жизнь семьи. Но, поверьте, детей забирают от родителей не потому, что дома полы плохо вымыты и не потому, что у бедной мамы занавесок на окнах нет. Я всегда говорю: кто сомневается, поезжайте с нами вечером в рейд. Если маленький ребенок голодный, в фекалиях трехдневных, а мама лежит пьяная и невменяемая и даже до туалета дойти не может, все свои дела в комнате делает, как этого ребенка можно оставить с ней? Вот о чем мы говорим. И нельзя здесь сравнивать Россию и Запад. Там даже не представляют себе масштаб наших проблем.

Метки:  
Комментарии (0)

Малый бизнес требует отмены 34% ставки ЕСН с 1 июля.

Дневник

Среда, 08 Июня 2011 г. 21:47 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Дело за малым.

В резолюции акции «За отмену!», прошедшей 25 мая в Москве на набережной Тараса Шевченко, всего два требования:
1. Возвращение ставки в 14% по страховым взносам с 1 июля 2011 года для малого бизнеса.
2. Наложение дисциплинарных санкций на чиновников, отвечавших за подготовку и реализацию реформы ЕСН.

Насколько убедительно звучал голос российского бизнес-сообщества на берегах Москвы-реки, оценила Татьяна Тришкина.

Они надели синие опоровские майки со стрелковыми мишенями на груди, врубили на всю катушку Макаревича, призывавшего «не прогибаться под изменчивый мир», подняли на щит «Голикову – в отставку!» и встали стеной вдоль набережной под окна кабинетов министров. Чтобы их лучше видели и слышали. А то «в упор не замечают».

Бизнесмен из Железнодорожного:
– Нас достали чиновники и их тупые инициативы. Мы предупреждали о последствиях повышения ЕСН. Собирали подписи, приостанавливали работу предприятий. Не услышали. Поэтому «мы идем к вам».

Предприниматель из Екатеринбурга:
– Позавчера в центре города с манекена, символизирующего раздетого властью российского бизнесмена, мы сняли последние трусы и отправили их посылкой госпоже Голиковой. Потому что цивилизованный диалог не получается.

Предприниматель из Челябинска:
– Челябинск – край суровых мужиков, металлургов и машиностроителей – тоже здесь. Пока еще в трусах. Но если так пойдет дальше, снимем.

Алексей Головнев, предприниматель из Коломны:
– Коломна тоже здесь, потому что не может русский мужик двух генералов кормить. И не должен.

Хабаровск против. Югра против. Архангельск против – возвращения прежней ставки социального налога требовали три тысячи предпринимателей из 40 регионов России. Повод взбунтоваться – железный. В начале зимы мы писали о реформе ЕСН и спустя полгода видим: прогноз эксперта «Эспрессо» Евгения Гонтмахера, заместителя директора Института международных экономических отношений РАН, полностью оправдался. Число «белых» российских предпринимателей уменьшилось как минимум на треть. У тех, кто остался, вполовину сократился фонд оплаты труда.

Карен Тер-Оганов, директор ООО «АТЕК-Энерго», Коломна:
– В моей компании работает 7 человек. В связи с повышением ставки ЕСН я урезал оклады ровно вдвое. Было 15 тыс. рублей. Стало 7,5 тысяч. Пытаюсь компенсировать разницу премиями. Но лояльность коллектива и, как следствие, сам коллектив сохранять день ото дня труднее.

При этом, по оценке ряда экспертов, видимого фискального эффекта повышение социальных отчислений не дало.

Первые реплики сколько-нибудь предметного разговора о снижении ставки ЕСН зазвучали по весне, после первой волны ближневосточных конфликтов, которые спровоцировали рост котировок российской нефти, – в стране появились нежданные деньги. Вот пусть ими и возмещают выпадающие в случае снижения ставки ЕСН 400–800 млрд рублей (по данным Владимира Путина) доходов федеральной казны, решило российское бизнес-сообщество и с присущей коммерсантам хваткой возобновило борьбу с ненавистной реформой.

Владислав Корочкин, вице-президент «Опоры России»:
– Акция «За отмену!» проходила в два этапа. 23 мая – в регионах, 25 мая – в Москве. В формате «под открытым небом» мы выступали впервые (до этого встречались в кабинетах, на общественных форумах). Получилось эффектно, красиво, мощно. Народ консолидировался, воодушевился.

Но вдохновить на подвиг, как оказалось, было не просто. Общественные деятели в регионах утверждают, что раскачать народ почти невозможно.

Энвир Бахтияров, член президиума областного комитета профсоюза «Защита», Коломна:

– Боятся. Боятся выступать открыто. Не только против ЕСН. В частном разговоре говорят все: как прессингуют, кто. Конкретные фамилии называют, суммы. Публично –
тишина. Мы предлагали коломенским бизнесменам поддержать акцию «Опоры» –
практически все отказались.

Андрей Шатохин, руководитель коломенского отделения «Опоры», предприниматель:
– Все верно. От Коломны поехало всего восемь предпринимателей. Хотя собирались несколько десятков. Причина, на мой взгляд, не только в страхе или инертности. Как ни абсурдно это звучит, но подчас такое, ущербное, госрегулирование бизнесу выгодно. Заведомо нерабочая инициатива государства развязывает российским предпринимателям руки. Они мыслят примерно так: вы принимаете законы, которые невозможно исполнять. Мы придумываем способы их не исполнять.
miting 608 (510x700, 306Kb)

Метки:  
Комментарии (0)

Закрыт въезд в коломенские леса.

Дневник

Воскресенье, 29 Мая 2011 г. 21:41 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Лето без леса.

По данным МЧС, причина девяти из десяти лесных пожаров – человеческий фактор: непотушенные окурки, непогашенные костры, разбитые бутылки-«линзы», пал травы. В большинстве регионов России с этим фактором борются кардинально – запрещают въезд в леса. Что еще делают, чтобы не предвосхищать сезон отпусков митяевским «крепитесь люди – скоро лето», и чего не делают – анализировала Инна Савинская.

Что есть
Законы. В декабре 2010 года законодатели изменили Лесной кодекс. Они попытались урегулировать отношения по охране лесов и разграничить зоны ответственности. Ужесточили наказание за нарушение законодательства по пожарной безопасности.

22 апреля 2011 года депутаты Госдумы РФ внесли изменения в Кодекс об административных правонарушениях и, в свою очередь, ужесточили противопожарные требования к строительству вблизи лесных массивов.
6 мая президент подписал закон «О добровольной пожарной охране».

Деньги. 43 млрд рублей к 2015 году потратят в рамках президентской программы на переоснащение МЧС. В 2011 году должен пройти первый транш – более 8 млрд рублей.

Ресурсы. Создана группировка сил и средств по предупреждению пожаров и оперативному реагированию (подразделения МЧС, МВД, Минобороны, Рослесхоза) – всего 400 тыс. человек, более 60 тыс. единиц техники (в три раза больше, чем в 2010 году). Общая авиационная группировка – 222 воздушных судна. В штатных учреждениях Авиалесохраны по России к межрегиональному маневрированию готовы 30 тыс. человек, в том числе 1,5 тыс. парашютистов-пожарных и 2 тыс. десантников-пожарных. В добровольных пожарных дружинах, по последним данным, числятся 110 тыс. человек и 6 тыс. единиц техники.

Подмосковье – единственный регион, заключивший контракт на покупку современной техники после помпезной ее демонстрации на выставке инноваций и передовых технологий в сфере безопасности, прошедшей 4 мая в подмосковной Балашихе. Эти машины через подразделения Мособлпожспаса уже распределены по муниципальным образованиям.

Мониторинг ситуации. Очаги возгораний в лесах отслеживают сразу несколько ведомств: Центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций «Антистихия» (дает детальный прогноз ситуации с точностью до населенного пункта и направляет его во все субъекты РФ), МЧС России, Рослесхоз (на своем сайте публикует карты очагов пожаров и уровня пожарной опасности на территории России, обновление ежедневно в 10:00), Гринпис России. Правда, официальные данные государственных и общественных организаций совпадают далеко не всегда.

Чего нет
Законов. По мнению экспертов, Лесной кодекс претерпел «косметические» изменения и в главном остался прежним – ликвидированная в 2006 году лесная охрана вернулась лишь номинально, добавились обязанности и бумаги, но не штатные единицы. Систему самофинансирования лесного хозяйства не восстановили (раньше лесхозы самостоятельно зарабатывали 4/5 средств, в том числе и на борьбу с пожарами), федерального финансирования ей тоже не прибавили. Только что принятый закон «О добровольной пожарной охране» (даже если допустить, что документ идеален) тоже вряд ли сразу же заработает на местах.

Денег. Основная часть президентских миллиардов на перевооружение пожарной охраны, по словам Сергея Шойгу, придет в регионы не раньше 2014 года.

Ресурсов. Людей и техники не хватает в большинстве регионов. 98% пожаров тушат сотрудники лесных ведомств на местах, без привлечения МЧС, Минобороны и других федеральных структур. 2199 поливальных машин, безвозмездно переданных в регионы министерством обороны РФ, положения не спасут.

110 тыс. пожарных-добровольцев – сила, но небольшая. По расчетам МЧС России, для того чтобы «прикрыть» отдаленные населенные пункты (32 тыс. деревень и поселков, куда пожарным долго добираться), нужно около 800 тыс. добровольцев.

Здравого смысла. Пожары напугали чиновников, да так, что количество бумаг кратно возросло. Пример из практики: в апреле в Приморье горел заповедник «Кедровая падь». За первые сутки борьбы с огнем к тем, кто тушил пожар, обратились представители 30 с лишним надзорных инстанций, которые потребовали немедленного отчета о принимаемых мерах.

Опасная зона
Прогнозы экспертов на лето 2011 года настораживают. По данным МЧС РФ, уже сейчас площадь природных пожаров в России в шесть раз больше, чем в прошлом году.

Потенциально пожароопасными эксперты считают 16 из 64 субъектов федерации. Наиболее сложная обстановка на территории Тувы, Бурятии, Алтая, Иркутской области и Красноярского края.

В Московской области потенциально пожароопасными признаны 16 муниципальных образований. В их числе Коломенский район и соседние с ним Егорьевский и Луховицкий. Одно из наиболее опасных мест в Подмосковье – болотная система «Радовицкий мох» (Шатурский район). Именно она принесла львиную долю смога в Коломну летом 2010-го. Смогло ли обильное снеготаяние погасить тлеющие под землей торфяники, будет ясно только к концу мая.

На территории
Законы. Постановлениями глав городского округа Коломна и Коломенского района с 1 мая запрещен въезд в леса (в рамках соответствующего постановления губернатора) и организовано патрулирование лесопарковой зоны на территории городского округа.
В рамках закона «О добровольной пожарной охране» готовятся документы на уровне местных властей.

Деньги. Нужны на приведение в порядок 365 га леса, находящегося в границе города, то есть в зоне ответственности муниципалитета. Для того чтобы осуществлять бюджетное финансирование лесов, им нужно придать статус объекта недвижимости – размежевать, поставить на кадастровый учет (эта работа в стадии завершения), затем создать/определить муниципальную организацию, которая будет ухаживать за лесами - самостоятельно или размещая заказ (и в этом случае контролируя работу подрядчика) на работы по охране, защите, воспроизводству лесов. Законным обоснованием этих работ является проект освоения лесов (разрабатывается обычно на 10 лет, дает муниципалитету или арендаторам право вырубки, посадки и других действий по содержанию леса). До пожаров 2010 года такой проект стоил 1 млн рублей, затем цена возросла в связи с возросшим спросом. Сейчас отдельные мероприятия по содержанию городских лесов финансируются за счет отчислений в городской бюджет предприятиями платы за негативное воздействие на окружающую среду, но их суммы по сравнению с текущими потребностями несопоставимо малы.

Ресурсы. В Коломенском территориальном управлении ГУ «Московская областная спасательная противопожарная служба» 21 пожарная автоцистерна, еще 8 должны получить в ближайшее время и более 500 человек личного состава (Коломна и Луховицы). В пожарной части № 32 – 5 автоцистерн. Дополнительный резерв – квадроциклисты-добровольцы (10 человек).

Паспортизация. По итогам паспортизации населенных пунктов и дачных участков, граничащих с лесными массивами, Коломна по всем пунктам готова к началу пожароопасного периода. Не готовым признали садоводческое товарищество «Старт» – не разобран прошлогодний горельник, не оборудован подъезд к пожарному пруду, нет мотопомпы.

Главная тактика. Предотвращать лесные пожары в городе планируют главным образом с помощью окарауливания пожароопасных участков, в том числе на квадроциклах.

Чтобы не спалиться
Цель публикации – не напугать читателя, а мотивировать объективно оценить ситуацию и провести «паспортизацию» противопожарного состояния собственного жилья или дачи, особенно если рядом лес. Забудьте любимую мантру русских: «Авось пронесет, авось не со мной, авось МЧС». Вспоминайте про лопаты, багры, воду (не менее 200 литров возле дома), защитную полосу (чем шире, тем лучше).

Метки:  
Комментарии (0)

Что изменится в прохождении техосмотра с принятием нового закона.

Дневник

Пятница, 27 Мая 2011 г. 22:27 + в цитатник
www.espresso-id.ru

ТО, да не то.

Депутаты Госдумы собираются во втором чтении принять законопроект о передаче процедуры техосмотра (ТО) из ведомства МВД в коммерческие структуры. Первое слушание прошло еще в июле прошлого года, но только сейчас, после «волшебного пинка» президента, законопроект получил активное продвижение в Госдуме. В сути изменений, которые ждут автомобилистов, разбиралась Наталья Воронцова.

ОТ СЛОВ К ДЕЛУ. Дмитрий Медведев 28 апреля выступил с предложением либо отменить ТО, либо упростить процедуру его прохождения, возможно, позволить проходить его в заявительной форме. «Существующая система прохождения техосмотра изжила себя напрочь, – заявил президент России. – Если машина новая, современная, то такая бумажка ей не требуется, а если это «ведро с гайками», так она все равно бумажку получит, но уже другим путем».

Депутаты не во всем поддержали главу государства. Отменять ТО, по их мнению, в нашей стране рано – слишком огромен парк старых автомобилей, которые нуждаются в постоянном контроле технического состояния. А вот вторую инициативу президента – сделать процедуру необременительной для граждан – поддержали. Оказалось, что соответствующий законопроект обсуждался в Госдуме еще девять месяцев назад и даже прошел первое чтение, но с тех пор пылится на полке в ожидании поправок правительства.
И вот теперь, когда после «аховой» ситуации с очередями на столичных пунктах ТО об этом заговорил президент, законопроект достали, собираются быстренько обсудить и даже к середине июня представить на подпись главе государства.

СУТЬ ИЗМЕНЕНИЙ. Прежде всего, ТО выведут из компетенции МВД и отдадут в руки юридическим лицам, являющимся коммерческими предприятиями, или индивидуальным предпринимателям. Что, по мнению депутатов, сократит очереди на пунктах ТО. Поможет ли это уменьшить количество тех самых «ведер с гайками» – большой вопрос. Если и раньше владельцы этих «ведер» были первыми клиентами на покупку талона ТО, что будет мешать им делать это впредь? Только теперь не у госавтоинспекторов, а у частников.

Кроме того, закон разделит водителей на три категории:
1. Владельцы новых авто окажутся в самом выгодном положении, они получат талон ТО на три года, а ответственность за исправность автомобиля с ними разделят производители.
2. Владельцы авто, регулярно проходящие техническое обслуживание в сертифицированных центрах, получат талон бесплатно.
3. Те, кто по старинке чинит машину в гараже у дяди Васи, будут контролировать техническое состояние авто на коммерческих станциях ТО.

В первые два года после принятия закона ТО можно будет пройти и в уполномоченном государственном органе, и в коммерческих организациях. Далее процедура полностью переместится в коммерческий сектор.

Новый законопроект «Об обязательном техническом осмотре в РФ» предусматривает и новую периодичность прохождения ТО для разных видов транспорта. Новые машины будут иметь право не проходить ТО в течение первых трех лет. Для автомобилей до семи лет ТО обязателен раз в два года, свыше семи лет – каждый год. Грузовики свыше 3,5 тонн – также ежегодно. Самый жесткий контроль будет за автобусами и «маршрутками», они должны будут появляться на пунктах ТО раз в полгода.

ПОДВОДНЫЕ КАМНИ. Существуют опасения, что принятие закона повлечет за собой негативные последствия.

Опасение 1. Частные компании, на откуп которым отдадут ТО, получат возможность навязывать автомобилистам свои услуги по полной программе. Если в первом варианте законопроекта предполагалось, что коммерческие структуры будут только диагностировать неисправности, во втором они же получают право их устранять.

Ответ законодателей. Созданная конкуренция лишит предпринимателей такой возможности.

Опасение 2. Цена на прохождение ТО увеличится в разы.

Ответ законодателей. Потолок цен будет прописываться на государственном уровне, и коммерческие структуры не смогут прыгнуть выше него.

Опасение 3. Заявительный характер прохождения ТО слабо соотносится с российским менталитетом. Предполагается, что автолюбитель, только заявив, что машина технически исправна, может не предоставлять ее для дополнительного технического контроля.

Ответ законодателей. Автовладельцам надо больше доверять. А того, кто предоставит ложную информацию о состоянии авто, привлекать к ответственности, вплоть до уголовной.

На территории. Модель, которую только предлагают создать по всей России, уже опробована. Наряду с пунктом ТО в ОГИБДД диагностику технического состояния авто проводят на коммерческом предприятии. Его сотрудники в карте диагностики фиксируют выявленные недостатки. Автовладелец исправляет их, после чего инспектор ОГИБДД выдает талон техосмотра.
– Наша линия плюс коммерческая линия позволяют избегать больших очередей, – говорит и. о. начальника ОГИБДД Коломенского УВД майор милиции Андрей Рогов. – В среднем 20 минут уходит на осмотр одного транспортного средства. Правда, как и в столице, мы не смогли избежать наплыва автомобилистов в конце апреля, но это было вызвано объективными причинами. В соответствии с распоряжением управления ГИБДД по Московской области на своем пункте ТО мы осуществляли проверку технического состояния грузового автотранспорта не только из Коломны и района, но и из близлежащих городов и районов Подмосковья. Кроме того, автовладельцы сами провоцируют создание очередей на линиях диагностики, затягивая прохождение ТО до конца месяца.

Мнения экспертов.

Андрей Рогов, и. о. начальника ОГИБДД Коломенского УВД, майор милиции:
– Кто будет контролировать процедуру прохождения техосмотра – решат без нас. Главное, чтобы это были профессионалы. Если новые структуры не будут отступать от технического регламента, а специалисты будут ежегодно подтверждать свою квалификацию, тогда не имеет особого значения, кто именно будет этим заниматься. А вот совсем уйти от техосмотра мы пока не сможем. Нам ставят в пример другие государства. Вот когда станем теми государствами, тогда и сможем обойтись без жесткого контроля.

Валентин Серегин, владелец автосервиса на Репинке:
– Отдать процедуру проведения ТО в частные руки – неплохая идея, но при этом должен быть независимый эксперт, который будет контролировать, насколько качественно центр техобслуживания подготовил авто к эксплуатации. Условно говоря, приходит некий представитель контролирующих органов, обладающий полномочиями ставить печать на документ, подтверждающий пригодность авто к эксплуатации, и осматривает машину. Кому-то печать ставит, а кого-то отправляет ремонтироваться дальше. И ответственность за эту печать должна быть такая: если он ставит свой знак на неисправный автомобиль, то лишается этой печати пожизненно. Без такого контролирующего звена недобросовестные водители будут приходить и в частные структуры и просить поставить техосмотр просто так. Есть еще на дороге достаточное количество автомобилей, не отвечающих требованиям безопасности: владельцы не хотят тратиться на приведение своих машин в порядок.

Леонид Батуро, директор автоцентра «Визит-Авто»:
– Техосмотр в том виде, в котором существует сейчас, просто формальность. С точки зрения безопасности дорожного движения он не эффективен. Но и исключать полностью процедуру контроля нельзя: рассчитывать на сознательность ста процентов водителей в нашей стране преждевременно.

Техническое состояние автомобиля должно проверяться в соответствии с регламентом, который установил производитель, а не временным интервалом, как это происходит сейчас. Контролировать и давать заключение о техническом состоянии транспортного средства должны официальные дилеры автопроизводителей и специализированные техцентры, несущие ответственность за последствия некачественно проведенного ТО. Если ответственность будет жесткой, сомневаюсь, что у исполнителя появится желание поставить отметку о проведении ТО, не выполнив полный перечень регламентных работ, или использовать при этом запасные части неизвестного происхождения.

Приобретая автомобиль, каждый должен задумываться о расходах, связанных с его эксплуатацией. Может быть, когда-нибудь мы придем к европейскому сознанию: не можешь содержать автомобиль – пользуйся общественным транспортом; а если хочешь ездить – содержи машину в исправном состоянии.

Метки:  
Комментарии (0)

Общественная палата предлагает возложить финансовую ответственность за бездомных животных на собачников.

Дневник

Среда, 11 Мая 2011 г. 20:07 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Повесить всех собак.

Депутаты Государственной думы приняли в первом чтении законопроект «Об ответственном обращении с животными». Общественная палата подготовила поправки к нему, предложив, в частности, ввести налог на содержание домашних питомцев, который пойдет в том числе на социализацию безродных дворняг.

Наталья Воронцова разбиралась в тонкостях зоо-финансовых правоотношений.

Налог дифференцировать
Наталья Юницына, директор Международного благотворительного фонда помощи животным «Дарящие надежду», одна из разработчиков поправок к законопроекту, полностью поддерживает инициативу своих коллег о введении налога на содержание домашних животных. Заставив людей платить, авторы нововведения предполагают воспитать в хозяевах более ответственное отношение к братьям нашим меньшим и решить проблему, связанную с безнадзорными животными, основываясь на европейском опыте.
– Налог должен быть дифференцированным, – рассуждает Наталья. – Максимальную сумму надо взимать с тех, кто занимается разведением животных на продажу. Тех, кто содержит питомца дома и старается препятствовать появлению потомства, все равно включить в число налогоплательщиков как потенциальных заводчиков. За стерилизованных животных взыскивать меньше, а вот тех, кто берет животных из приютов, мы предлагаем освободить от уплаты налога.

На что тратить
Все вроде логично, но сразу – вопрос: получится ли сделать налог целевым? У россиян есть пример транспортного налога, который идет в общую копилку и расходуется на социально защищенные статьи бюджета, но никак не на дороги.

Чтобы добиться целевого расходования средств, нужна более эффективная работа таких финансовых инструментов, как патент, лицензия или страховка. Тогда будет возможность аккумулировать деньги в целевом фонде и контролировать их расходование по назначению (хотя тоже проблема – любой оте-чественный контролирующий орган также неплохо бы контролировать).

Инициаторы введения налога на животных предполагают направлять собранные средства на то, чтобы сделать комфортной жизнь как собачников, так и не собачников. То есть часть денег пойдет на строительство собачьих площадок и установку в парках и скверах аппаратов, которые бы, как в Европе, выдавали специальные пакеты для сбора продуктов жизнедеятельности животных. А часть – на социализацию бездомных дворняг. Единственно верное решение, с точки зрения Н. Юницыной, – это возвратная стерилизация. Животное отлавливают на улице, в приюте ему проводят операцию по стерилизации, делают прививку от бешенства, чипируют или делают тату и после передержки возвращают в среду обитания. Численность контролируется эффективно и гуманно.

Почем гуманизм для народа
Пока депутаты думают, соглашаться или нет на предложение Общественной палаты, попробуем посчитать, сколько нужно денег, чтобы построить «зоосоциализм» в отдельно взятом городе – Коломне.

Итак, безнадзорную собаку нужно отловить, доставить в пункт передержки, сделать ей прививку против бешенства, операцию по стерилизации (кастрации) и вернуть обратно. Исключение составляют случаи, когда собаки обитают на территории детских или медицинских учреждений или когда они «биологически избыточны», то есть сбиваются в стаи больше четырех особей (для регулирования численности таких животных предлагается пожизненно содержать их в приютах).

Пункт передержки. Коломенская станция по борьбе с болезнями животных, расположенная в Колычевском проезде, готова при необходимости обустроить у себя вольеры, в которых могли бы временно находиться от 10 до 15 собак. В таком пристанище собака должна прожить примерно месяц. Обустройство здания обойдется не меньше чем в 500 тыс. рублей.

Корм. В среднем в месяц взрослая собака съедает мешок корма – 15 кг. Самый дешевый отечественный корм стоит около 800 рублей за мешок. Итого: 8–12 тыс. рублей на содержание 10–15 собак.
Стерилизация. Стоимость колеблется от 1,5 до 3 тыс. руб-лей в зависимости от размера животного. Сюда входит работа специалиста, лекарственные препараты (наркоз, антибиотики). Операция, чтобы гуманизм не остался только на словах, должна проходить под хорошим наркозом. Итого: в среднем 30 тысяч на 10–15 собак.

Автотранспорт. Расходы на автотранспорт известные – ГСМ, страховка, транспортный налог, амортизация. Итого: примерно 20 тыс. рублей.

Бригада по отлову. В состав бригады должны входить 3–4 человека – один водитель и 2–3 ловца. Чтобы адекватные люди согласились делать эту работу, им надо платить минимум 18–20 тыс. рублей. Итого: 60–80 тысяч плюс налоги.

Ветврач, санитар. Чтобы врач получал хотя бы 18 тыс. рублей, а санитар – 8 тысяч, с учетом налогов, нужно заложить в эту строку расходов примерно 35 тыс. рублей. Хорошо, если появятся волонтеры, но, как показывает практика, очень ограниченное количество людей способно заниматься чем-либо без материальной мотивации «всерьез и надолго».

Эвтаназия. Часть животных придется усыплять. Новый законопроект регламентирует проводить усыпление в случаях, если животному поставили диагноз «бешенство», если больное животное испытывает муки и прекратить их другими способами невозможно. От 700 до 1,5 тыс. рублей стоит наркоз, 300 рублей – лекарство, 150 – работа специалиста. Итого: от 1150 до 1950 рублей.

Сетки или летающие шприцы для отлова собак. Сетка стоит 20 тыс. рублей, один шприц с лекарством – 150 рублей (не лучший вариант, не исключен риск потери шприца с опасным препаратом). Итого: 20 тысяч разово либо 1500–2250 рублей ежемесячно.

Обычная практика
Цена вопроса понятна, процедура социализации очевидна. Но проблема не в том, чтобы посчитать, а в том, чтобы реализовать.

В 2008 году читатели «Эспрессо» инициировали проект «Социальная собака». Редакция инициативу поддержала. Сообща прописали законопроект, подключили муниципальную власть, определили механизм финансирования. Инициативная группа получила первые пожертвования на «демоверсию». Ветврач был готов уже выехать с первой порцией вакцины к очень активному собачьему опекуну, чтобы привить зоосообщество одного из коломенских дворов, как тот перестал выходить на связь. А должен был просто дождаться ветбригаду во дворе и подозвать окрестных шариков.

Так что, как бы мы ни распалялись на форумах, как бы ни изобличали жестокосердие, все наши «кумачи» сворачиваются, как только дело, простите за тавтологию, доходит до дела.

Особый случай
Пока взрослые думают, где взять денег и на кого бы спихнуть ответственность, дворняг социализируют... дети. Три коломенские школьницы – Настя, Катя и Саша – обустроили место под балконом одной из многоэтажек и собрали туда брошенных щенков и котят с ближайшей округи. Двух щенков – самых симпатичных – продали за тысячу рублей и на эти деньги привили от энцефалита третьего. Остальных раздали в добрые руки. Всего на счету школьниц 11 пристроенных щенят и четыре котенка. Девчонки работают без бюджета. Экономя родительские деньги, грамотно снижают издержки – участвуют, например, в рекламных акциях на сайте pedigree и получают бесплатный корм для собак. Сейчас «на выданье» два котенка и два щенка.

На вопрос, что, на их взгляд, нужно, чтобы решить в Коломне проблему бездомных животных, ответили не задумываясь: пусть все жители города скинутся хотя бы по рублю, чтобы устроить место, где будут жить дворняги; пусть все, кто может, возьмут на воспитание бездомную собачку и пусть хозяева не выбрасывают своих питомцев на улицу.
Все гениальное просто. Если есть желание поучаствовать или поделиться рублем, звоните:
(496) 613-15-22;
пишите: info@espresso-id.ru

Мнения экспертов
Александр Бородач, судья-эксперт по рабочим качествам Российской кинологической федерации, член рабочей группы по разработке законопроекта «Об ответственном обращении с животными»:
– Я против введения налога на данном этапе. Во-первых, не каждая семья, содержащая собаку, сможет платить налог, если сумма будет завышена. Если же будут брать по минимуму, то этих денег не хватит ни на что. Во-вторых, у меня большие сомнения, что деньги направят действительно на нужды собаководов, а не разворуют или не истратят на совершенно другие цели. Пока нет системы контроля, вводить налог бессмысленно. Наконец, получится так, что больше всего денег будут платить действительно ответственно относящиеся к животным люди. Остальным проще будет выбросить собаку на улицу, лишь бы не платить налог.

Валерий Шкуров, первый заместитель главы администрации Коломны:
– Мы можем и сами в городе ввести строку на социализацию безнадзорных животных в квитанцию по оплате коммунальных платежей, но это неверно: из 150 тысяч населения только 105 тысяч проживают в домах, которые обслуживает Департамент городского хозяйства. Жители кооперативных домов, частного сектора окажутся безучастными потребителями. Если и вводить нечто подобное, то лучше налог, который будет касаться всех. Но я могу приветствовать введение налога только в том случае, если он будет целевым и мы сможем увидеть собранные с налогоплательщиков деньги на нашей территории. И при том условии, что заниматься социализацией бездомных животных будут профессионалы.

Ирина Юдаева, инструктор по дрессировке, г. Коломна:
– Полностью поддерживаю инициативу членов Общественной палаты. Налог нужен обязательно. Бездомные собаки, как и вся природа, просто мстят нам за безответственное отношение к ним. Но это проблема всего общества, поэтому считаю, что ответственность не должна ложиться только на плечи собачников. Те, кто собак не любит, тоже должны оплачивать свое спокойствие. Моя позиция такова: на социализацию безнадзорных животных надо брать налог со всех. А с тех, у кого дома живут собаки, брать чуть больше.
03 (608x535, 299Kb)

Метки:  
Комментарии (0)

Почему нужный закон о животных не имеет шансов на реализацию.

Дневник

Среда, 11 Мая 2011 г. 20:02 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Владельцу собаки – собачья жизнь.

Надим Касимов, главный редактор ИД «Эспрессо паблишинг».

В Госдуме прошел первое чтение законопроект «Об ответственном обращении с животными». Нельзя сказать, чтобы он, инициированный группой депутатов во главе с Евгением Туголуковым и поддержанный общественностью, в частности, музыкантом Андреем Макаревичем, был неактуален. Пора бы нам уже соответствовать современным мировым понятиям о гуманности и милосердии. К тому же, как утверждают разработчики, это не просто «собачий» закон. Депутат Владимир Мединский, представлявший его Думе, утверждает, что «это законопроект не об отношении людей к собачкам. Это законопроект об отношении людей к людям и между людьми по отношению в том числе и к домашним животным». И напомнил, что те, кто был судим за насилие над людьми, начинали именно с четвероногих. И тут возражений нет. Как сказал подпольный миллионер Корейко в известном романе Ильфа и Петрова: «Папка хорошая, слов нет, купить можно, но…». Но, к сожалению, получился очередной документ из серии нужных, правильных, но недодуманных, технически невыполнимых, а потому мертвых. Традиция у нас такая что ли: принимать законы, которые невозможно и не нужно, если не хочется или не можется, соблюдать? Или разработчики руководствовались принципом военных «Главное – ввязаться в бой, а там посмотрим»?

Есть вопросы, ответы на которые я в тексте закона так и не нашел. Кто и как будет определять породу собаки, для того чтобы отнести ее к опасным или неопасным? Кто и как будет замерять рост собак (предлагается надевать намордники всем собакам, чей рост в холке больше 25 см. Кусачие таксы, кстати, ниже)? Будет ли расширяться список животных-компаньонов (это которые для души, а не для желудка или кошелька. В список не попали многие безобидные зверушки, живущие сегодня в домах россиян)? Куда отнести собак-поводырей? Где, как, платно или бесплатно владельцы животных будут проходить специальное обучение (учитывая тенденции, думаю, все-таки платно)? Если с ответственностью владельцев домашних животных более-менее понятно, то кто будет отвечать за бездомных собак? Строить и содержать приюты? Ловить, стерилизовать и выпускать в «места привычного обитания» (Владимир Путин уже заявил, что решение проблемы с бродячими собаками – «это, конечно, задача, которая должна стоять перед городскими властями, перед муниципалитетами». Бюджеты которых и так трещат по швам)? Что такое «общественное место»? «Выгул»? «Животное»? Эти понятия в законе не разъясняются.

Если посидеть над текстом, вопросов наберется еще немало. Складывается впечатление, что его писали (ударение – по вкусу) на скорую руку, без участия ученых-биологов, с чисто популисткими намерениями. И (все-таки) больше для собак, чем для людей.

И еще. Общественная палата предложила дополнить закон введением специального налога на домашних животных. В одной из публикаций, посвященных экономической переписи, газета «Эспрессо» предположила, что весь сыр-бор был затеян с целью изыскать скрытые резервы для более тщательного «ошкуривания» бизнеса. Не то же ли самое с «шерстяными друзьями»? Мало того, весь «банкет» – обязательные чипование (предлагает ввести Общественная палата), регистрация, ветосмотры, площадки для выгула и прочие «непредвиденные расходы по проекту» – видимо, тоже будет за счет «приглашенных». А то и всех граждан. Потому что за дворняг-то тоже кто-то должен платить. Было бы несправедливо еще и этих собак повесить на владельцев домашних животных.

Если, как обещают, с 1 июля 2011 года закон вступит в силу в том виде, в каком прошел первое чтение, предлагаю поговорку «Собаке – собачья смерть» считать неактуальной. Правильно будет говорить: «Владельцу собаки – собачья жизнь».

Будем гуманны.

Метки:  
Комментарии (0)

Бизнес-молчание.

Дневник

Среда, 04 Мая 2011 г. 20:35 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Большинство предпринимателей проигнорировало участие в экономической переписи, которую проводит государство.

Государство в лице Росстата решило собрать данные для составления единого бизнес-паспорта страны. Однако информацию о себе статистикам предоставила лишь треть коломенских предпринимателей. По России – каждый четвертый. Почему?

Татьяна Чаадаева.

ЧТО СЕЙЧАС. Малые предприятия и индивидуальные предприниматели должны были указать годовую выручку, перечень производимой продукции или оказываемых услуг, объемы производства, наличие спецпомещений, транспорта, заработную плату работников и даже затраты на инновации. Конфиденциальноцсть данных гарантировалась.

Собранная воедино информация должна лечь в основу государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства. Сама идея экономической переписи логична: прежде чем разработать стратегию, нужно провести аудит. Но достоверность такого исследования пока под вопросом – по причине нехватки данных. На 9 апреля 2011 года, когда по плану Росстата бизнес должен был полностью отчитаться, картина выглядела так (см. инфографику).

Валентина Дружинина, начальник Коломенского отдела статистики:
– Государство со своей стороны максимально оптимизировало процесс. Мособлстат напечатал для каждого участника экономической переписи именной бланк, инструкцию по его заполнению. Мы даже марки на конверты-ответы наклеили. Предпринимателю нужно лишь заполнить форму и опустить письмо в почтовый ящик. Но большинство заказных писем вернулось к нам обратно: наш бизнес настолько занят делом, что ему некогда отвлекаться на исполнение законов ради своего же благополучия.

ПРИЧИНЫ. Причин, почему блин вышел комом, видится три:
– идея не нашла отклика у предпринимателей. Часть из них сомневается в конфиденциальности сведений и воспринимает инициативу государства как поиск дополнительной базы для налогообложения. Большинство же просто не верит в появление программы, которая бы ощутимо помогла мелкому бизнесу;

– акцию «не прокачали» в массмедиа. Пиар-сопровождение (читай – разъяснительную работу) ограничили призывами статистиков в районах. Росстат не заключил ни одного договора об информационном сопровождении со СМИ. В результате многие не то что о социальной значимости проекта, о самой экономической переписи до сих пор не знают;

– системная ошибка. Схема, которую предложил Росстат, оказалась нерабочей: многие письма ушли по фиктивным адресам. Регистрация адреса предприятия носит заявительный характер, и во многих случаях местоположение его де-юре и де-факто различается.

ЧТО ДАЛЬШЕ. До конца мая работники отделов статистики будут разыскивать «молчаливое» большинство предпринимателей и вручать им конверты с бланками лично. Предварительные итоги экономической переписи опубликуют в декабре этого года, а окончательные цифры огласят в октябре 2012 года. Корректность цифр будет зависеть от активности самих предпринимателей.

4 ПРИЧИНЫ УЧАСТВОВАТЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПЕРЕПИСИ
Помочь государству для того, чтобы оно помогло бизнесу.
Внести себя (пусть обезличенно) в анналы экономической истории государства.
Исполнить ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (ст. 5: проведение сплошных статистических наблюдений раз в пять лет).
Избежать штрафа за нарушение закона в размере от 3000 до 5000 рублей.
xpr_1904_09 (489x567, 126Kb)

Метки:  
Комментарии (0)

Минфин России обвиняет коломенский детский сад в неэффективном расходовании бюджетных средств.

Дневник

Четверг, 07 Апреля 2011 г. 20:30 + в цитатник
www.espresso-id.ru

Не все в сад.

Инфоповодом для этой публикации стали слухи (хотя должны бы факты) о том, что в городе закрывается детский сад № 40 «Солнышко», учреждение компенсирующего типа, в котором воспитываются дети с нарушениями зрения. На деле слухи о «смерти» «Солнышка» оказались сильно преувеличенными.

Инна Савинская,
Татьяна Тришкина.

Что хотели. По версии родителей, детский сад хотели закрыть, начальную школу расформировать, а дорогостоящее медицинское оборудование то ли распродать, то ли передать в платный медицинский центр. По официальной версии (на общем собрании ее озвучила Татьяна Старателева, начальник городского управления образования), речь шла исключительно о смене статуса учреждения, которая необходима, чтобы решить две проблемы.

Проблема первая, экономическая. Минфин обвиняет детский сад «Солнышко» в неэффективном расходовании бюджетных средств. Официальный статус детского учреждения – «начальная школа – детский сад компенсирующего типа». Слово «школа» – ключевое, оно определяет источником финансирования бюджет Московской области. Минфин финансирует начальную школу пропорционально числу педагогов (их четверо, и обучают они 57 детей). Весь остальной персонал детского сада (который воспитывает 143 дошкольника) рассматривается как вспомогательный.

Вся сложность в нормировании: по нормативам на содержание вспомогательного персонала полагается всего 53% от общей суммы. Проще говоря, на 57 детей и 4 учителя положено денег в два раза больше, чем на 143 человека с кучей воспитателей.

Есть вариант. В городском управлении образования компромисс нашли, решив перевести «Солнышко» в разряд муниципальных учреждений, что позволило бы саду уйти с областного финансирования. В этом случае город сможет нормировать оплату труда педагогов соразмерно их численности и реальной нагрузки.

Более того, в недалеком будущем смена статуса неизбежна: в новом законе «Об образовании» такая опция, как «начальная школа – детский сад», отсутствует. По идее инициаторов «Солнышко» должно было стать муниципальным бюджетным учреждением комбинированного вида, где наряду с компенсирующими группами были бы обычные. Это позволило бы решить и вторую проблему.

Проблема вторая, демографическая. В коломенских детских садах – явный дефицит мест. Своей очереди на реализацию права на дошкольное образование сегодня ждут 1,5 тыс. детей в возрасте двух-трех лет. Колычево – один из самых проблемных микрорайонов.

Сегодня новые детские сады в городе не строятся. В генплане развития Коломны речь идет о строительстве дошкольных учреждений суммарной вместимостью 1105 мест. Время строительства – «по мере освоения новых территорий».

Оптимальное решение (с учетом коломенских реалий) – мотивировать существующие детские сады работать на полную проектную мощность. В последние три года городское управление образования этим и занимается: вновь оборудует под группы помещения, которые во время спада рождаемости были переданы под методические кабинеты и прочие нужды. За это время дополнительные группы открылись в детских садах № 3, 4, 14, в центре развития ребенка «Радуга». Детский сад № 40 – последний резерв. Проектная мощность «Солнышка» – 320 дошкольников (14 групп). Сегодня сад посещают 200 детей (9 садовских групп плюс одна, работающая в формате начальной школы). Вместе со сменой статуса в детский сад планировали добавить еще две группы (40 детей) – обычные, не компенсирующие. При этом количество компенсирующих групп и условия пребывания детей в них никто менять не собирался, начальная школа также осталась бы на месте.

Медицинское оборудование – собственность детского сада – передавать в другие учреждения, а тем более продавать тоже никто не планировал.

Что будет. В ближайшие два года будет «все как прежде». Условия пребывания и лечения детей с патологией зрения не изменятся: детский сад сохранит статус компенсирующего, начальная школа продолжит работу, оборудование никуда не денется, новые группы не появятся. Дальше – в зависимости от закона «Об образовании», который сейчас находится в стадии обсуждения и может вступить в силу в 2013 году. Пока его проект предусматривает только два формата дошкольных учреждений – обычные детские сады и коррекционные. Статус коррекционного «Солнышку» «не светит»: не настолько тяжелые диагнозы у его воспитанников.

«Все как прежде», потому что родители воспитанников «Солнышка» категорически против любых перемен. Смену статуса и попытку добавить две группы здоровых детей они восприняли как угрозу благополучию собственных: «Сегодня вы две группы добавите, а завтра совсем компенсирующие группы закроете».

Доводы про бюджетную эффективность вескими ажиотированные мамы не сочли. Подняли «в ружье» всех, кого смогли: местные и областные СМИ, политические партии, депутатский корпус, мэра. «Сочувствующих и сомневающихся» добили популистскими лозунгами в стиле «Верните «Солнышко» нашим слепым котятам!».

В результате глава Коломны Валерий Шувалов публично пообещал родителям, что «Солнышко» будет светить их детям в прежнем формате.

Метки:  

 Страницы: [1]