Ñþæåò äíÿ. Äåñÿòêà ñàìûõ îïàñíûõ ïîñëåäñòâèé ïåíñèîííîé ðåôîðìû
Ñ 1 îêòÿáðÿ â Óêðàèíå âñòóïèëà â ñèëó ïåíñèîííàÿ ðåôîðìà, êîòîðóþ óæå ñðàâíèâàþò ñ Ãîëîäîìîðîì 1932-33 ãîäîâ. Ðàáîòàþùèå ïåíñèîíåðû, íàïóãàííûå ðåôîðìîé, ìàññîâî ïîêèäàþò ðûíîê òðóäà. Þðèñòû ñ÷èòàþò ýòî îïàñíûì ÿâëåíèåì, ïîñêîëüêó ñ óõîäîì ðàáîòàþùèõ ïåíñèîíåðîâ â Ïåíñèîííîì ôîíäå îáðàçóåòñÿ äåôèöèò ñðåäñòâ
 ñóááîòó, 1 îêòÿáðÿ, âñòóïèë â ñèëó Çàêîí «Î ìåðàõ ïî çàêîíîäàòåëüíîìó îáåñïå÷åíèþ ðåôîðìèðîâàíèÿ ïåíñèîííîé ñèñòåìû», çàêëàäûâàþùèé îñíîâû ïåíñèîííîé ðåôîðìû. Äîêóìåíò ïðåäóñìàòðèâàåò ïîâûøåíèå ïåíñèîííîãî âîçðàñòà äëÿ æåíùèí, ðîæäåííûõ ïîñëå 1 àïðåëÿ 1961 ãîäà, ñ 55 äî 60 ëåò. Òåì, êòî ðîäèëñÿ â ïåðèîä ñ 1 îêòÿáðÿ 1956 ãîäà ïî 1 àïðåëÿ 1961 ãîäà, ïîâûøåíèå ïåíñèîííîãî âîçðàñòà áóäåò ïîýòàïíûì. Ôîêóñ.ua, îïðîñèâ ýêñïåðòîâ, ñîñòàâèë äåñÿòêó ñàìûõ õóäøèõ ïîñëåäñòâèé íîâîââåäåíèÿ.
1. Ìíîãèì ðàáîòàþùèì ïåíñèîíåðàì óðåæóò ïåíñèè. Êàê ïîÿñíèëè ýêñïåðòû Ëèãà.Çàêîí, ïðåäóñìîòðåíî ñíèæåíèå ïåíñèè ïðè äîñðî÷íîì óõîäå íà ïåíñèþ. Äî 1 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà æåíùèíû ñìîãóò âûéòè íà ïåíñèþ â 55 ëåò ïðè íàëè÷èè ñòàæà íå ìåíåå 30 ëåò è ïðè óñëîâèè óâîëüíåíèÿ ñ ðàáîòû. Íî â òàêîì ñëó÷àå èõ ïåíñèÿ áóäåò óìåíüøåíà íà 0,5% çà êàæäûé ìåñÿö äîñðî÷íîãî âûõîäà íà ïåíñèþ. Ïðè ýòîì åñëè äîñðî÷íî âûøåäøàÿ íà ïåíñèþ æåíùèíà òðóäîóñòðîèòñÿ, òî âûïëàòà ïåíñèè áóäåò ïðèîñòàíîâëåíà. Òàêæå èçìåíåíèÿ êîñíóòñÿ ïåíñèîíåðîâ, ïîëó÷àþùèõ ïåíñèè ïî ñïåöèàëüíûì çàêîíàì: ãîññëóæàùèõ, íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ, ñëóæàùèõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû, ñóäîóñòðîéñòâà, æóðíàëèñòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ è êîììóíàëüíûõ ÑÌÈ, à òàêæå äðóãèå êàòåãîðèé ïåíñèîíåðîâ, êîòîðûå ïðèðàâíèâàþòñÿ ê ãîññëóæàùèì. «Ýòè êàòåãîðèè áóäóò ïîëó÷àòü ïåíñèþ â ðàçìåðå íå 80% çàðàáîòíîé ïëàòû, ñ êîòîðîé íà÷èñëÿåòñÿ ïåíñèÿ, à ïðèáëèçèòåëüíî, 50%», - ïîÿñíÿåò Âèêòîðèÿ Òèñíîãóç, ïàðòíåð, äèðåêòîð äåïàðòàìåíòà èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ÀÎ «ÀÔ «ÀÊÒÈλ. «Åñëè íà ìîìåíò âûõîäà íà ïåíñèþ äàííàÿ êàòåãîðèÿ ëèö áóäåò ïðîäîëæàòü ðàáîòàòü, òî èì áóäåò íà÷èñëÿòüñÿ îáû÷íàÿ «òðóäîâàÿ» ïåíñèÿ. È òîëüêî ïîñëå óâîëüíåíèÿ è âûõîäà íà ïåíñèþ îíè áóäóò ïîëó÷àòü ïåíñèþ, ðàçìåð êîòîðîé ïðåäóñìîòðåí ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè», - ñêàçàëà Íàòàëèÿ Êîæåìÿêèíà, þðèñò þðèäè÷åñêîé ôèðìû FELIX.
2. Ðàáîòàþùèå ïåíñèîíåðû óéäóò ñ ðûíêà òðóäà. «Ïåíñèîííàÿ ðåôîðìà, êîòîðóþ îäíè ñðàâíèâàþò ñ Ãîëîäîìîðîì 30-õ ãîäîâ, à äðóãèå àêòèâíî ïîääåðæèâàþò è âèäÿò â íåé ïåðâûé øàã íà ïóòè äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû â öåëîì, ñòàëà äèðèæåðñêîé ïàëî÷êîé ðûíêà òðóäà. Êîëè÷åñòâî ðàáîòàþùèõ ïåíñèîíåðîâ ñåé÷àñ ñîñòàâëÿåò ïðèáëèçèòåëüíî 21% îò âñåãî òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ Óêðàèíû. Åñëè ÷àñòü èç íèõ çàõî÷åò äîñðî÷íî âûéòè íà ïåíñèþ, ÷òîáû íå ïîïàñòü ïîä Ðåôîðìó (à òàêàÿ òåíäåíöèÿ óæå íàáëþäàåòñÿ), òî ðûíîê òðóäà ïîòåðÿåò çíà÷èòåëüíûé ïðîöåíò ñïåöèàëèñòîâ», - ïðîãíîçèðóåò Âëàäà Äóò÷àê, ñïåöèàëèñò êàäðîâîé êîìïàíèè Dopomoga Group â Óêðàèíå è Ìîëäîâå.  «Ýðíñò ýíä ßíã» äîáàâëÿþò, ÷òî åùå âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ ïðîåêòà ïåíñèîííîé ðåôîðìû ãîññëóæàùèå è âîåííîñëóæàùèå ñòàëè ìàññîâî óâîëüíÿòüñÿ, ïîñêîëüêó ñîãëàñíî íîâîé ñèñòåìå ùåäðàÿ ïåíñèÿ ïåðåñòàåò èãðàòü ðåøàþùóþ ðîëü â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå. Äëÿ ðàáîòàþùèõ ïåíñèîíåðîâ îñòàåòñÿ ñëèøêîì ìàëî ñòèìóëîâ äëÿ ðàáîòû íà ïåíñèè. «Âñå ýòî â íåêîòîðîé ìåðå ìîæåò ïðèâåñòè ê îòòîêó ïåíñèîíåðîâ íà ðûíêå òðóäà», - ñ÷èòàåò Åëåíà Âåñåëêîâà, ñòàðøèé êîíñóëüòàíò ãðóïïû Human capital «Ýðíñò ýíä ßíã» â Óêðàèíå.
3.  Ïåíñèîííîì ôîíäå âîçíèêíåò äåôèöèò ñðåäñòâ. Ïî ìíåíèþ Òèñíîãóç, ðàáîòàþùèõ ïåíñèîíåðîâ íóæíî áûëî òðîãàòü â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü, ïîñêîëüêó ýòà êàòåãîðèÿ ïåíñèîíåðîâ ñîñòàâëÿåò ÷åòâåðòü âñåõ ïëàòåëüùèêîâ â Ïåíñèîííûé ôîíä. «Åñëè êîëè÷åñòâî ðàáîòàþùèõ ïåíñèîíåðîâ ñîêðàòèòñÿ, â áþäæåòå ÏÔ îáðàçóåòñÿ îãðîìíàÿ äûðà, êîòîðóþ íå÷åì áóäåò çàêðûòü. Íåäîñòàòîê äàííîãî èçìåíåíèÿ íå â òîì, ÷òî îí êàêèì-òî îáðàçîì óõóäøàåò ïîëîæåíèå ðàáîòàþùèõ ïåíñèîíåðîâ, à â òîì, ÷òî îí íè êîåì îáðàçîì íå ñòèìóëèðóåò ïðîäîëæàòü òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü ïîñëå äîñòèæåíèÿ ïåíñèîííîãî âîçðàñòà. Ëþäè âûíóæäåíû ðàáîòàòü òîëüêî ïîòîìó, ÷òî íàõîäÿòñÿ íà ãðàíè âûæèâàíèÿ», - ñ÷èòàåò Òèñíîãóç.
4. Çàðïëàòíîãî áóìà íå áóäåò.  òî æå âðåìÿ ðåêðóòåðû ïðåäóïðåæäàþò, ÷òî ñ ïîÿâëåíèåì íåêîòîðîãî äåôèöèòà íà ðûíêå òðóäà, ñòðåìèòåëüíîãî ðîñòà çàðïëàò, êîòîðûé íàáëþäàëñÿ â 2007 ãîäó, êîãäà ðåøàþùåå ñëîâî îñòàâàëîñü çà ñîèñêàòåëåì, à íå ðàáîòîäàòåëåì, íå áóäåò. «Âûíóæäåíû ðàçî÷àðîâàòü ñîèñêàòåëåé, íî íà çàðïëàòíûé áóì ðàññ÷èòûâàòü íå ñòîèò. Íå òî ñåé÷àñ îáùåå ñîñòîÿíèå ðûíêà, ÷òîáû îñíîâîé ìîòèâàöèîííîé ñõåìû ñäåëàòü äåíåæíîå âîçíàãðàæäåíèå. Óêðàèíå íå âïåðâîé ïåðåæèâàòü êàäðîâûé ãîëîä, ñî âðåìåí 2008 ãîäà êîìïàíèè íàó÷èëèñü íå òîëüêî îáõîäèòüñÿ ìàëûìè ñèëàìè, íî è âûæèâàòü â òàêèõ óñëîâèÿõ», - îòìåòèëà Äóò÷àê.
5. Ïåíñèè óìåíüøàòñÿ. Ðåàëüíûõ äåíåã, íà êîòîðûå ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü ïåíñèîíåð, ñòàíåò ìåíüøå. «Ïðè äåòàëüíîì ðàññìîòðåíèè âçàèìîäåéñòâèÿ «çàðïëàòà-ïåíñèÿ» ñòàíîâèòñÿ ÿñíî, ÷òî ÷åì âûøå áûëà çàðïëàòà ïåíñèîíåðà äî ðåôîðìû è ÷åì áîëüøèå îò÷èñëåíèÿ øëè â ÏÔ, òåì áîëåå îùóòèìûé óäàð îí ïî÷óâñòâóåò ïðè íûíåøíèõ óñëîâèÿõ», - ñ÷èòàåò Äóò÷àê. Ðàíåå ïðè îáÿçàòåëüíîì ñòàæå â 25 ëåò äëÿ ìóæ÷èí è êîýôôèöèåíòîì 1,35% ñâåðõíîðìàòèâíûå ãîäû ñòàæà ðàññ÷èòûâàëèñü ïðè êîýôôèöèåíòå 2,35%, íûí÷å - êîýôôèöèåíò 1,35% áóäóò ïðèìåíÿòü ïðè ðàñ÷åòå 35 îáÿçàòåëüíûõ ëåò ñòàæà äëÿ ìóæ÷èí. «Òàêèì îáðàçîì, ïåíñèÿ áûâøèõ ó÷èòåëåé óìåíüøèòñÿ íà ïàðó ñîòåí, áûâøèõ ñóäåé - íà ïàðó òûñÿ÷. Ïðè÷åì äëÿ ïåðâûõ óäàð ïî äîõîäàì áóäåò òàêîé æå îùóòèìûé åñëè íå áîëåå, êàê è äëÿ âòîðûõ», - ïîÿñíèëà Äóò÷àê.
6. Äî ïåíñèè äîæèâóò íå âñå. Íåêîòîðûå ïåíñèîíåðû óâåðåíû, ÷òî ïðîñòî íå äîæèâóò äî çàñëóæåííîãî îòäûõà. «È ýòî óæå íå ïðîñòî ÷åðíûé þìîð, åñëè ó÷èòûâàòü ñòàòèñòèêó ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè óêðàèíñêîãî íàñåëåíèÿ: ó æåíùèí - 74 ãîäà, ó ìóæ÷èí - 63 ãîäà, ïî äàííûì Ãîññòàòà çà 2011 ãîä», - ñ÷èòàåò Äóò÷àê.
7. Ïåíñèîíåðîâ æäåò áîðüáà. Ïî ïðîãíîçó êàäðîâèêîâ, ñ ó÷åòîì íûíåøíåãî âîâñå íåàêòèâíîãî íàáîðà ëþäåé ïðåäïåíñèîííîãî âîçðàñòà íà îòêðûòûå âàêàíñèè, îæèäàòü óëó÷øåíèÿ ñèòóàöèè íå ñòîèò. «Ïàíè÷åñêèé ñòðàõ ëþäåé â âîçðàñòå îñòàòüñÿ íè ñ ÷åì ïîñëå ìíîãèõ ëåò ðàáîòû áóäåò òîëêàòü íà áîðüáó ñ èõ ìîëîäûìè êîíêóðåíòàìè. Ðåçóëüòàò òàêèõ íåðàâíûõ ñòû÷åê â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ íåòðóäíî ïðåäóãàäàòü», - ðàññêàçàëè â Dopomoga Group.
8. Ïåíñèîíåðû óéäóò â òåíü. Êàê îòìå÷àåò Âåñåëêîâà, òîò ôàêò, ÷òî ìèíèìàëüíûé ñòðàõîâîé ñòàæ óâåëè÷åí ñ 5 äî 15 ëåò, ïðèçâàí ñòèìóëèðîâàòü íàñåëåíèå ëåãàëüíî îôîðìëÿòü òðóäîâûå îòíîøåíèÿ, à âíåäðåíèå âòîðîãî óðîâíÿ ïåíñèîííîé ñèñòåìû ìîæåò ñíèçèòü êîëè÷åñòâî ÷åëîâåê, çàíÿòûõ â òåíåâîé ýêîíîìèêå. Íî â Dopomoga Group íå èñêëþ÷àþò, ÷òî ïåíñèîííàÿ ðåôîðìà çàñòàâèò ïåíñèîíåðîâ, æåëàþùèõ ðàáîòàòü ïîñëå ïåíñèè, óéòè â òåíü. «Ïåíñèîíåðû, êîòîðûå ðåøàò ïðîäîëæèòü ñâîþ òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü, èçíà÷àëüíî áóäóò ãîòîâû ê èçìåíåíèþ ñâîèõ ïîæåëàíèé, ïîíèìàÿ, ÷òî òðóäîóñòðîèòüñÿ èì òÿæåëåå, ÷åì îñòàëüíûì êàòåãîðèÿì ñîèñêàòåëåé. È åñëè âîïðîñ î ðàáîòå ïîñòàâëåí äëÿ 65-ëåòíåãî ñîèñêàòåëÿ îñòðî, îí ñîãëàñèòñÿ íà òå óñëîâèÿ ðàáîòîäàòåëÿ, êîòîðûå åìó ïðåäëîæàò», - ñêàçàëà Äóò÷àê.
9. Ìàññîâî íàáèðàòü ìîëîäåæü íå áóäóò. Êàäðîâèêè ñ÷èòàþò, ÷òî ìîëîäåæè íå ñòîèò ðàäîâàòüñÿ, ÷òî ñ óõîäîì ïåíñèîíåðîâ íà íèõ îáðàçóåòñÿ òîòàëüíûé ñïðîñ. Ïîñêîëüêó ïðåäïîñûëîê äëÿ ýòîãî íà ðûíêå åùå íå âîçíèêëî. «Òîëüêî ñ ïîäúåìîì ðûíêà òðóäà ìîæíî áóäåò ãîâîðèòü î ìàññîâîì íàáîðå ìîëîäîãî ïåðñîíàëà. Íå âñå êîìïàíèè åùå ìîãóò ñåáå ïîçâîëèòü òðàòèòü ðåñóðñû íà ðàçâèòèå è îáó÷åíèå ñïåöèàëèñòà. Âðåìÿ, êîãäà ðàáîòíèêà áðàëè «íà âûðîñò» îñòàëîñü â 2007-2008 ãîäàõ», - ïîÿñíÿåò Äóò÷àê. Íî íå èñêëþ÷àåò, ÷òî ìîëîäûå êàíäèäàòû áåç îïûòà ðàáîòû ìîãóò ïðèâëå÷ü íåêîòîðûõ ðàáîòîäàòåëåé ñâîåé ëåãêîñòüþ è ìîáèëüíîñòüþ. «Â ëþáîì ñëó÷àå â÷åðàøíèé ñòóäåíò íå ñòàíåò çàäóìûâàòüñÿ î ãðÿäóùåé ïåíñèè èëè ïîäñ÷èòûâàòü îò÷èñëåíèÿ â ÏÔ. Ê òîìó æå ìîëîäûå ñïåöèàëèñòû çà÷àñòóþ àêòèâíû, àìáèöèîçíû, ïîëíû ñòðåìëåíèÿ ïîëó÷èòü îïûò è äåíüãè «çäåñü è ñåé÷àñ» â îòëè÷èè îò ïåíñèîíåðîâ-«ïåðåñòðàõîâùèêîâ», - àðãóìåíòèðóþò â Dopomoga Group.
10. Âîçíèêíóò ïðîáëåìû ñ ïåðåðàñ÷åòîì ïåíñèé. Ìåõàíèçì ïåðåðàñ÷åòà ïåíñèè ðàáîòàþùåìó ïåíñèîíåðó ïðàêòè÷åñêè ñîõðàíèëñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé, îòìå÷àþò þðèñòû. Íî íàðîäíûå äåïóòàòû ïîäãîòîâèëè íåïðèÿòíóþ íåîæèäàííîñòü äëÿ ìíîãèõ ðàáîòàþùèõ ïåíñèîíåðîâ. «Ðå÷ü èäåò î íàáèðàþùåé âñå áîëüøèé ðàçìàõ ïðîáëåìå ïåðåðàñ÷åòà ïåíñèè ðàáîòàþùèì ïåíñèîíåðàì çà ïåðèîäû ñòðàõîâîãî ñòàæà, óêàçàííûå â ñò. 40 Çàêîíà Óêðàèíû «Îá îáùåîáÿçàòåëüíîì ãîñóäàðñòâåííîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè», îòíîñèòåëüíî ïðèìåíåíèÿ äëÿ ðàñ÷åòà ïåíñèè ïîêàçàòåëÿ ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû çà êàëåíäàðíûé ãîä, êîòîðûé ïðåäøåñòâóåò ãîäó ïåðåðàñ÷åòà ïåíñèè», - îòìåòèëà Êîæåìÿêèíà. Êàê èçâåñòíî, ïîêàçàòåëü ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû çà êàëåíäàðíûé ãîä èìååò òåíäåíöèþ ðîñòà, è ïîýòîìó ðàáîòàþùèå ïåíñèîíåðû çàèíòåðåñîâàíû, ÷òîáû ïåðåðàñ÷åò ïðîâîäèëñÿ ñ ó÷åòîì ïîêàçàòåëÿ çà ãîä, ïðåäøåñòâóþùèé ïåðåðàñ÷åòó. «Îðãàíû Ïåíñèîííîãî ôîíäà Óêðàèíû îòñòàèâàþò â ñóäàõ ïîçèöèþ îòíîñèòåëüíî ïðèìåíåíèÿ ïîêàçàòåëÿ ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû èñêëþ÷èòåëüíî çà 2007 ãîä. Íà ñåãîäíÿ ñóäû çàâàëåíû ïîäîáíûìè èñêàìè. Íàðîäíûå äåïóòàòû ïî-ñâîåìó ðåøèëè íàñóùíóþ ïðîáëåìó. Òåïåðü ïåðåñ÷åò ïåíñèè áóäåò ïðîâîäèòüñÿ èç çàðàáîòíîé ïëàòû çà ïåðèîäû ñòðàõîâîãî ñòàæà, óêàçàííûå â ñò. 40 Çàêîíà Óêðàèíû «Îá îáùåîáÿçàòåëüíîì ãîñóäàðñòâåííîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè», ñ ïðèìåíåíèåì ïîêàçàòåëÿ ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû, êîòîðûé ó÷èòûâàëñÿ âî âðåìÿ íàçíà÷åíèÿ (ïðåäûäóùåãî ïåðåðàñ÷åòà) ïåíñèè, à íå çà êàëåíäàðíûé ãîä, êîòîðûé ïðåäøåñòâóåò ãîäó ïåðåðàñ÷åòà ïåíñèè», - îòìå÷àåò þðèñò.
Îëüãà Äèäóõ, Ôîêóñ.ua