Когда-то наткнулась в интернете на вот эту статью. Автора не знаю, но вещь он сделал очень полезную. Нашла у себя в закромах, сейчас делюсь с Вами.
Как избежать дисциплинарного взыскания и увольнения "по статье"
В одном из номеров нашей газеты мы рассказали, как грамотно вести себя работнику, если над ним нависла угроза увольнения по сокращению штатов. Однако ситуация с соблюдением трудового законодательства складывается таким образом, что работника, отказавшегося уходить "по-собственному", все чаще стремятся уволить "по статье". Что крайне неприятно, так как с записью в трудовой книжке об увольнении за какую-то провинность практически невозможно найти новую работу.
ЗА ВАМИ ГРЕХОВ НЕ ЧИСЛИТСЯ...
Допустим, что вы полностью уверены в своей правоте и за вами не числится никаких грехов. Нет оснований уволить вас по сокращению штатов, а на постоянное изменение условий вашего труда и форм его оплаты, которое администрация устраивает чтобы вас "достать", вы не реагируете и со всем покорно соглашаетесь. Вы уверены также и в своей квалификации, в способности выполнять порученную работу по состоянию здоровья, не совершили растраты казенных средств, не появляетесь на работе в пьяном виде или в состоянии наркотического и токсического опьянения, не отсутствуете на рабочем месте более трех часов без уважительных причин, наконец, не замечены в аморальном поведении (если вы педагог или воспитатель) и не совершали какого-либо страшного "однократного грубого нарушения" (если вы - начальник или его заместитель). Значит, шансы добиться вашего увольнения у администрации почти нулевые. Но...
Статья 33 часть 3 Кодекса законов о труде РФ позволяет распрощаться с работником в случае "систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись нормы дисциплинарного или общественного взыскания". В переводе с юридического языка на обычный это означает: если вам влепили три выговора, значит, администрация может уволить вас "по статье". Поэтому вполне вероятно, что начальство в отношении вас изберет путь третирования и придирок, которые добросовестно будут фиксироваться в виде дисциплинарных взысканий, то есть выговоров. Ситуация крайне неприятная и чревата нервотрепкой, а иногда и потерей здоровья. Взвесьте свои силы и, если вы в них уверены, смело вступайте в борьбу. Вдохновляйтесь при этом лозунгом: "Работник силен правовой дремучестью своего работодателя".
ЧТО ТАКОЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ВЗЫСКАНИЕ?
Статья 135 КЗоТ устанавливает виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор и увольнение (в данном случае последнее к вам не относится). Учитывая, что КЗоТ принимался в социалистические времена, в нем сохранился и еще один довольно экзотический вид взыскания за нарушение трудовой дисциплины: некое общественное взыскание (ст.138 КЗоТ). То есть в некоторых случаях администрация вправе передать дело о вашем проступке на рассмотрение трудового коллектива, который может вынести вам некое порицание.
Конечно, неприятно увидеть однажды у доски объявлений коллег, с наслаждением изучающих приказ о вынесении вам выговора. Но у дисциплинарного взыскания есть и более гадкие последствия: вы автоматически лишаетесь премии (ст.137 п.3). И, как мы говорили, накопление администрацией трех взысканий может стать основанием для увольнения.
Если вы намерены обжаловать дисциплинарное взыскание, можете действовать двумя путями. Первый - "покопаться" в самой процедуре объявления взыскания и второй - обжаловать сами мотивы. Что значительно сложнее.
В ПРОЦЕДУРЕ САМ ЧЁРТ НОГУ СЛОМИТ...
Процедура наложения взыскания достаточно сложна, и большинство начальников начинают в нее вникать только тогда, когда дело доходит до суда. А в случае, если вы узнали об объявлении вам выговора от коллег, раньше вас прочитавших приказ на доске объявлений, можете быть совершенно спокойны: взыскание придется отменить даже "за дело".
Начальники очень часто забывают, что прежде чем объявить выговор, от вас должны затребовать объяснительную записку (ст.136 п.1). В записке вы можете написать все, что считаете нужным. Не соглашайтесь с предъявленным вам обвинением. Отрицайте сам факт проступка. Изложите свои мотивы (обстоятельства дела). Можете смело упомянуть, что начальство к вам придирается (укажите причину). И даже если ваши доводы не примут во внимание, сама объяснительная записка в случае трудового спора станет предметом исследования в других органах (к примеру, в суде). И не забудьте оставить себе копию: невыгодные начальству оригиналы часто теряются. Можно ведь написать такую объяснительную, что при всем желании начальника взыскания не объявишь. Например, вас спрашивают: Почему вы отсутствовали на службе с 8 до 11?" А вы отвечаете: чувствовал(а) себя плохо, сидел(а) в 5-й кабинке такого-то туалета (указать пол) 4-го этажа.
Потребуйте, чтобы распоряжение о предоставлении объяснительной записки (как, впрочем, и все другие поручения начальства) было отдано вам письменно. В этом письменном распоряжении должны содержаться, собственно, те позиции, по которым вы должны изложить свои объяснения. Иначе потом вас обвинят "в непредоставлении отчета", и за это наложат взыскание.
Иногда начальник, не затребовавший вовремя объяснительную, задним числом составляет акт о том, что вы отказались от дачи объяснений, с подписями двух и более свидетелей, как правило, полностью зависящих от администрации. В таком случае лучше заранее подстраховаться: в момент знакомства с приказом об объявлении выговора напишите заявление на имя начальника, указав, что он нарушил статью 136 КЗоТ. Если заявление откажутся принять, отправьте его ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
Дисциплинарное взыскание должно быть объявлено не позднее, чем через месяц со дня обнаружения проступка. Правда, в это время не входит период вашей болезни или отпуска (ст. 136 п. 2). Поэтому, если вас шантажируют намерением объявить выговор, постарайтесь потянуть время и помните: за ошибку, совершенную более полугода назад, наказать вообще невозможно (ст. 136 п. 3). Если, конечно, речь не идет о финансовых махинациях, - тогда срок увеличивается до двух лет.
"За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание", - гласит КЗоТ (ст. 136 п. 4). Поскольку большинство видов увольнения также является взысканием, знайте: объявить выговор и уволить за один и тот же проступок закон не позволяет.
Не следует забывать, что приказ о наложении взыскания должен быть объявлен работнику под расписку (ст. 136 п. 5). Не расписываться вы можете, но тогда администрация составит соответствующий акт с подписями свидетелей. Если вы не согласны с приказом, лучше прямо в тексте приказа написать фразу типа "считаю приказ незаконным".
КЗоТ содержит довольно хитрую фразу: "При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение сотрудника" (ст.135 п.3). Это как раз для того случая, когда выговоры сыпятся на работника один за другим. А ранее он считался добросовестным. Так что ваше предыдущее чистое досье (а тем более предыдущие благодарности, приказы о премировании) может весьма пригодиться для обжалования взыскания. Есть тут и еще один тонкий момент. Всегда можно попытаться обжаловать взыскание на том основании, что оно не соответствует тяжести проступка. Например, вы допустили мелкий брак, а вам сразу вкатили "строгача". Для начала (тем более, если проступок совершен впервые) должны были ограничиться замечанием. Если вы опять что-то натворили несущественное, вам следует объявить обычный выговор. И только затем - строгий, с последующим увольнением.
Неплохой новостью для тех, к кому активно придираются, может стать положение закона о том, что дисциплинарное взыскание "сгорает", если прошел год со дня его наложения (ст.137 п.1 КЗоТ). Поэтому законным является увольнение только при наличии трех взысканий, наложенных за последний год. А не за всю вашу трудовую биографию! Помните также, что взыскания в трудовую книжку не заносятся, как бы вас не пугали тем, что "испортят трудовую" (ст.39 п.3).
Если вы член профкома, уполномоченный или член комиссии по охране труда, представитель профсоюза на переговорах по коллективному договору, организатор забастовки, на вас некоторыми федеральными законами распространяются дополнительные гарантии. Это означает, что получить взыскание вы в принципе можете, но только при согласии самого профкома. Председатель профорганизации может получить выговор только с согласия профкома и вышестоящего профсоюзного органа. Член Совета трудового коллектива - с согласия СТК. Так что заниматься общественной работой иногда полезно...
ОБЖАЛОВАТЬ ПРОЦЕДУРУ ЛЕГЧЕ, ЧЕМ МОТИВЫ
Гораздо сложнее обжаловать взыскание, наложенное в соответствии с установленной КЗоТ процедурой. Но и тут не все потеряно. Помните, что администрация обязана доказать, что вы совершили проступок. Аргументы администрации должны быть подкреплены показаниями свидетелей, какими-то документами: внутренней служебной запиской "стукнувшего" на вас коллеги, актом о внутреннем служебном расследовании, иными бумагами. Если этого ничего нет, то устными объяснениями администрации суд вряд ли удовлетворится.
Коль вас "репрессируют" за неисполнение обязанностей, может обнаружиться, что с самими этими обязанностями (должностной инструкцией) вас просто позабыли ознакомить под расписку. Могут поставить в вину и нарушение правил внутреннего трудового распорядка. В этом тоже ваш шанс. Они, эти правила, должны висеть на видном месте, а не пылиться в папке. К тому же их утверждает общее собрание (конференция) работников (ст.135 КЗоТ). Сами понимаете, что при полном кворуме. Последнее требование соблюдается весьма редко, что делает правила недействительными. Со всеми вытекающими последствиями...
Наше законодательство не содержит даже примерного перечня, за что и какой именно вид взыскания может быть наложен на провинившегося работника, ограничиваясь лишь общими фразами. Исключения - действующие в некоторых отраслях уставы и положения (уточните их наличие). Поэтому вашим делом придется вплотную заняться органу, ведающему трудовыми спорами.
КУДА ПОЖАЛОВАТЬСЯ?
Распространенное мнение, что жаловаться бесполезно, к трудовым спорам совершенно не относится. У вас, оказывается, куча возможностей.
Если собственных нервов и здоровья очень жалко, попытайтесь припугнуть начальство тем, что собираетесь обратиться выше. Иногда это действует. Как мы уже неоднократно отмечали, работодатели отнюдь не асы в трудовом праве, и любая проверка может вскрыть немало фактов нарушений КЗоТ в их ведомстве. Что в некоторых случаях чревато.
Если это не помогло, сходите в райком или горком профсоюза, облсовпроф. Там может оказаться юрист, который, занявшись вашим делом, объяснит вашей администрации, что нарушать КЗоТ нехорошо. И к тому же это влечет большие финансовые издержки.
Если и это не помогло, или в вашей местности профсоюзы не располагают юридической службой, можно посетить ближайший офис Гострудинспекции (существует в каждой столице субъекта федерации). Напишите заявление с указанием незаконных действий и статей КЗоТ, которые, на ваш взгляд, нарушены. Скорее всего, сотрудники инспекции проведут проверку, о результатах которой вам обязаны будут сообщить. Обычно, если нарушения лежат на поверхности, администрация пойдет на попятную. В любом случае визит государственного трудинспектора ваш начальник будет долго вспоминать. Особенно если он не ограничится устным предписанием, а оштрафует.
Можно обратиться и в прокуратуру. В обязанности прокурора входит надзор за соблюдением трудового законодательства. Прокурор может опротестовать тот или иной незаконный акт. Другое дело, что бедные прокуроры сейчас завалены делами более серьезными, нежели нарушения трудовых прав. Поэтому, если нарушение закона в вашем случае не столь очевидно, заявление может быть рассмотрено поверхностно, и вас это вряд ли удовлетворит.
Наконец, можете забыть о профсоюзе, трудинспекции и прокуратуре вместе взятых. Тогда вам прямая дорога... Нет, не в суд. Сначала - в комиссию по трудовым спорам (КТС) вашей организации. Напишите заявление (а лучше отправьте его по почте с уведомлением о вручении) на имя председателя КТС и дожидайтесь рассмотрения. Но, к сожалению, члены КТС обычно сильно зависят от начальства, и рассчитывать на их объективность чаще всего не приходится. Если КТС "динамит" вас в течение десяти дней, если она вообще не избрана (что еще более вероятно), обращайтесь с исковым заявлением в суд. Только сначала в районный (по месту нахождения вашей организации), а не в Верховный. Работники редко обжалуют взыскания (это ведь все же не увольнение!) через суд. Поэтому судья, скорее всего, примет вашу сторону, рассуждая: раз работник готов пройти через суд, значит, он действительно уверен в правоте. Впрочем, рассчитывать только на благорасположение судьи не стоит.
В исковом заявлении (сделайте не менее трех экземпляров) укажите, почему вы считаете наложенное на вас взыскание незаконным. Если есть нарушения КЗоТ, укажите, каких именно его статей. При подаче иска часто требуются копии приказа о вашем приеме на работу, трудового контракта, приказов о наложении взыскания. Администрация может вам отказать в предоставлении этих документов. Тогда укажите это в своем исковом заявлении, и ей придется объясняться с судьей. Исковое заявление можно отправить по почте (опять же заказным письмом с уведомлением), избежав стояния в душных очередях. Обжаловать в суде приказ администрации вы можете в течение трех месяцев с того дня, как были с ним ознакомлены. Если с вами из-за этого случился инфаркт, не волнуйтесь: суд продлит срок обращения на основе листка нетрудоспособности. И все же советуем не тянуть: пока суд да дело, вас могут уволить...
