Польша является государством Восточной Европы, которое находится около Балтийского моря с населением около сорока миллионов человек. В целом, в стране довольно прогрессивный подход к законам о наркотиках. Тем не менее, несмотря на некоторые законодательные успехи за последнее десятилетие, согласно европейским стандартам они остаются относительно строгими.

Конопля и закон

Употребление и хранение

Употребление наркотиков в Польше не считается преступлением, но за их хранение можно получить срок до трёх лет. В случаях, связанных с «большим количеством», наказание варьируется от года до десяти лет. Для преступлений «меньшей тяжести» срок составляет до года тюрьмы.

Юридического различия между коноплёй и другими наркотиками не существует. Уголовные дела, связанные с хранением конопли в Польше составляют примерно половину всех преступлений.

В декабре 2011 года в польские законы о наркотиках были внесены поправки, благодаря которым прокурорам была дана возможность не преследовать за хранение наркотиков в небольшом количестве для личного пользования.

Это оказало существенное влияние на политику Генеральной прокуратуры. По имеющимся данным, она решила отказаться от 4273 подобных дел в 2014 году, что на 1100 дел больше, чем в 2013 году.

Однако, согласно сайту drogriporter.hu, в 2012 году количество отказных дел составило 11,3 процента от 18 441 случаев задержания за хранение наркотиков в этом году. 79 процентов возбуждённых уголовных дел оказались за хранение конопли от 3 грамм и меньше.

Продажа

Ситуация такая же, отношение к конопле ничем не отличается, когда речь заходит об ввозе, вывозе и сбыте наркотических веществ. Подобное деяние наказывается лишением свободы сроком до пяти лет, или в случаях совершения преступления «меньшей тяжести» — до 1 года.

Преступления, связанные с большим количеством наркотиков или совершённые с целью личного обогащения наказываются, как минимум, тремя годами лишения свободы. Оптовые поставки наркотических веществ караются сроком от шести месяцев до восьми лет лишения свободы.

В тех случаях, когда ответчик пристрастился к наркотику (если ему грозит срок не более пяти лет) прокурор может приостановить судебное производство, при добровольном согласии ответчика на лечение.

Выращивание

В Польше, в отличие от многих европейских стран, существуют законы о выращивании незаконных наркотиков. Никакой разницы не делается между коноплёй, опиумным маком или кокой. Любое подобное преступление наказывается лишением свободы до трёх лет. За выращивание в больших количествах грозит срок от полугода до 8 лет тюрьмы.

4 ноября 2014 года польский Конституционный суд рассматривал апелляцию коноплевода, который получил условный срок за выращивание конопли для личных нужд.

Заявитель утверждал, что «запрет выращивать и хранить коноплю является грубейшим нарушением его права на самостоятельное принятие решений». Тем не менее, в декабре 2014 года суд подтвердил законность приговора, при этом, правда, сделав оговорку, что «решения законодательной власти должны основываться на тщательном изучении обстоятельств дела и опыте других стран», а законы о декриминализации тоже могут быть конституционными.

В марте 2015 года стало известно о разгроме полицией незаконных плантаций конопли и нескольких арестах. В одном случае, 49-летний мужчина был арестован за выращивание около 60 кустов конопли в специально оборудованном помещении, которое находилось в сарае. В другом случае, полиция совершила облаву на плантацию, на которой выращивалось 300 кустов.

Ситуация с медицинской коноплёй

По состоянию на 2012 год в Польше разрешены три конопляных препарата: бедиол, бедрокан и сативекс. Бедрокан и бедиол используются при лечении детской эпилепсии, а сативекс — мышечной спастичности, связанной со склерозом.

Бедиол и бедрокан импортируются из Нидерландов в рамках системы «целевого импорта», в то время как сативекс можно получить по рецепту врача в некоторых аптеках Польши. Министерство здравоохранения страны обещает разрешить беспрепятственный ввоз в страну бедиола и бедрокана. На практике получить разрешение на конопляные препараты очень трудно, а лечение очень дорогое.

В настоящее время законы в отношении медицинской конопли претерпевают значительные изменения. В апреле 2015 года Конституционный суд порекомендовал парламенту рассмотреть вопрос о медицинской конопле в свете научных фактов, подтверждающих её медицинскую ценность в частности при лечении побочных эффектов от химиотерапии.

Опрос, проведённый в июле 2015 года, показал: 68 процентов поляков решительно поддерживают легализацию медицинской конопли.

В том же году польский парламент принял на обсуждение три законопроекта: два из них были связаны с конопляным маслом Rick Simpson Oil, а третий, предложенный вице-спикером Вандой Новицкой (Wanda Nowicka), предполагает разрешение на выращивание конопли для медицинских и личных нужд.

С другой стороны, мемориальный институт детского здоровья в Варшаве запретил невропатологу Мареку Бохеньскому (Marek Bocheński) экспериментальное лечение коноплёй детской эпилепсии. Это говорит о том, что ещё не все образованные люди в Польше мыслят прогрессивно.

Сегодня у власти в Польше правая консервативная партия «Закон и справедливость». Её кандидат Ярослав Качиньский (Jaroslaw Kaczyński), став президентом страны, передал новому правительству практически всю исполнительную власть, вопреки устоявшейся в стране традиции коалиционного правления.

Такое положение дел поначалу повергло в уныние польских активистов конопли и наркотиков. Правящая партия в основном негативно относится к рекреационному употреблению наркотических веществ.

Поэтому поистине эпохальным событием стало решение правительства компенсировать расходы на полученные, с разрешения минздрава по линии «целевого импорта», медицинские препараты на основе конопли.

До этого стоимость рецепта на конопляное лекарство превышала 2500 злотых (570 евро), что составляло половину средней польской зарплаты.

— Это довольно неожиданное и положительное решение со стороны нынешнего правительства. Теперь многие пациенты смогут продолжить лечение, используя препараты, содержащие медицинскую коноплю, и это не будет разорять семейный бюджет, — отметил Марек Баханский (Marek Bachanski), врач, которому запретили лечить медицинской коноплёй больных эпилепсией детей.

Заместитель министра юстиции Патрык Яки (Patryk Jaki) тоже положительно отозвался о решении правительства.

— Всем больным, в том числе и детям, это пойдёт только на пользу, — сказал он.

Однако остаётся в силе требование на утверждение каждого запроса минздравом Польши. Это значит, что доступ к медицинской конопле останется проблематичным для пациентов, а поставки из Нидерландов бедрокана и бедиола по-прежнему будут ограниченными.

История конопли

Конопля, известная полякам как «konopie», имеет самобытную и яркую историю. Польша была одной из немногих стран, которая поддерживала законное производство конопли на протяжении всего ХХ века. Она имела широкое применение и глубоко укоренилась в местном фольклоре. Ряд обычаев, связанных с коноплёй, восходят к древнеславянским племенам, заселившим эту местность.

Журнал Cannabis Culture сообщает, что немало представителей старшего поколения «помнят конопляный чай, как лечебное средство»; для них «современная техническая конопля в Польше не является психотропным веществом». Они не видят ничего плохого в том, что небольшой клочок их земли занимает лечебная конопля, которая, как правило, принадлежит к сорту рудералис.

Некоторые поселяне отводят место для кустов конопли на своих приусадебных участках исключительно из-за её декоративной ценности. Многие пожилые люди вспоминают о пышных и обширных конопляных полях, которые были неотъемлемой частью местного пейзажа.

До начала 50-х годов в Польше конопля ежегодно выращивалась на общей площади более пятидесяти тысяч гектаров. Сегодня конопляные поля встречаются гораздо реже; в 50-е годы конопля была вытеснена производством синтетических волокон.

Тем не менее, дикорастущую рудералис можно найти в любой польской деревне. У этих невысоких и густых растений, как правило, низкое содержание каннабиноидов, но в некоторых разновидностях рудералис их вполне достаточно, чтобы подлечиться или отдохнуть.

Коноплеводство

После 50-х годов темпы конопляного производства стали стремительно снижаться. С одной стороны, давили производители синтетического волокна, а с другой — импортируемый из Китая джут. В 1991 году развал Советского Союза — самого крупного покупателя технической конопли — основательно подкосил конопляное производство в Польше.

В 1995 году посевные площади под коноплю сократились до трёх тысяч гектаров. В 2014 году их оставалось чуть более ста гектаров.

Когда казалось, что ситуация с коноплёй достигла критического дна, начал просыпаться интерес к этому растению. В 2015 году площадь посевов в Польше увеличилась до тысячи четырёхсот гектаров. Министерство сельского хозяйства зарезервировало ещё пять тысяч гектаров в свете прогнозов об увеличении спроса на неё. Если всё получится, то Польша станет вторым по величине европейским производителем конопли после Франции, где в 2014 году под коноплю было отведено десять тысяч гектаров.

Целевые субсидии ЕС на техническую коноплю поощряют подъём сельскохозяйственного производства, очищают окружающую среду и содействуют промышленному развитию и популярности таких сельхозпродуктов, как конопля и лён. В Европе и за её пределами наблюдается увеличение интереса к этому растению. Доктор Пшемыслав 

Баранецкий (Przemysław Baraniecki) из Института натуральных волокон сообщает, что у его организации неуклонно растёт количество заказов на семена конопли от отечественных и зарубежных производителей.

Для получения субсидий от ЕС, фермеры обязаны выращивать коноплю в соответствии по строгим европейским стандартам и иметь государственную лицензию. Они должны являться именно владельцами, а не арендаторами земли, на которой собираются выращивать коноплю. Договора на куплю-продажу необходимо заключать до начала сбора урожая.

Институт натуральных волокон признаёт пять сортов технической конопли: Białobrzeskie, Beniko, Tygra, Wojko и Greater. Эти однодомные волокнистые культуры хорошо приспособлены под климат и почву Польши.

Правозащитная деятельность за легализацию конопли

В мае 2011 года движение за легализацию конопли в Польше Free Hemp Initiative организовало демонстрацию, которая стала частью всемирного «Конопляного марша миллионов». Мероприятие закончилось арестом сорока активистов за хранение "наркотиков" и вызывающее поведение в общественном месте.

В демонстрации приняло участие около шести тысяч человек. Они требовали разрешения на хранение до тридцати граммов конопли для личного пользования, иметь право на выращивание трёх кустов в домашних условиях, а также амнистии всех лиц, лишённых свободы за её хранение.

Аресты были произведены через несколько дней после того, как правительство Польши приняло поправку, допускающую не применять уголовное преследование в отношении лиц, имеющих наркотики в небольших количествах для личного пользования.

В следующем году в Варшаве состоялся очередной марш за легализацию конопли. В нём приняло участие свыше двадцати тысяч человек. С тех пор подобные марши проводятся ежегодно, хотя они не такие многочисленные, как предыдущие.

В апреле прошлого года заместитель председателя Free Hemp Initiative Якуб Гаевский (Jakub Gajewski) был арестован за незаконный ввоз в страну конопляного масла из Нидерландов. Он вёз это масло для своего родственника, который болеет раком. В настоящее время он ожидает суда.