gzt.ru/megapolis/transporta...90077.html
Москва и Московская область вновь не могут договориться о перевозке пассажиров из одного субъекта федерации в другой. Теперь проблемы возникли не с электричками, а с автобусными маршрутами, которые обслуживаются частными перевозчиками.
Часть автобусных маршрутов, следующих из Московской области в столицу, признана Департаментом транспорта и связи (ДТиС) Москвы «нецелесообразными». Как говорится на официальном сайте департамента, «решение об их нецелесообразности [принято] в связи с перегруженностью улично-дорожной сети, отсутствием возможности организации посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах города и наличием действующих маршрутов по рассмотренным направлениям».
В список «нецелесообразных» маршрутов попали те, которые связывают ближайшее Подмосковье со станциями метро, крупными торговыми центрами и улицами, расположенными на окраинах столицы: Люберцы — метро «Волжская», Балашиха — метро «Черкизовская», Щербинка — улица Скобелевская и т.д. Всего 39 маршрутов.
На сайте департамента транспорта сказано, что эти маршруты не имеют согласования «уполномоченного органа Москвы в сфере транспорта». В пресс-службе ДТиС GZT.RU сообщили, что речь шла о маршрутах, на которые Министерство транспорта Московской области объявило открытый конкурс. И автобусы по этим маршрутам никогда не ходили, утверждают в ДТиС.
Однако подмосковные чиновники утверждают обратное. Речь идет о давно действующих маршрутах, сообщил GZT.RU Александр Гращенков, пресс-секретарь Минтранса Московской области. «Они были ранее согласованы с департаментом транспорта Москвы,— рассказал он.— Заявление департамента было для нас неожиданным, откуда идут причины этого конфликта, не совсем понятно».
Петр Кацыв.
Министр транспорта Московской области Петр Кацыв и руководитель департамента транспорта и связи Москвы Василий Кичеджи, по словам Гращенкова, регулярно встречаются, чтобы обсудить возникающие проблемы. «Мы действуем по закону и старой схеме»,— добавил пресс-секретарь Минтранса Московской области.
У каждого субъекта свое поведение
«В результате административной реформы федеральных органов власти так получилось, что сегодня нет ни одного органа, который регулировал бы вопросы организации и эксплуатации межрегиональных автобусных маршрутов,— заявил GZT.RU Юрий Свешников, исполнительный директор Московского транспортного союза.— Есть Федеральный закон № 131, где сказано, что вопросы организации транспортного обслуживания населения на своей территории отнесены в ведение органов исполнительной власти субъекта РФ. В рамках такой правовой коллизии разные субъекты федерации ведут себя по-разному».
По словам Свешникова, Московская область три года назад приняла у себя закон № 268 субъекта федерации. Согласно ему все маршруты проходят через систему конкурсов, по результатам которых с перевозчиком заключается договор. Сегодня это действующий закон, его никто не обжаловал. Поэтому Минтранс Московской области проводит конкурсы, в том числе и на маршруты между Москвой и Московской областью.
Москва же руководствуется приказом Министерства транспорта РФ № 178. В этом приказе не говорится о проведении конкурсов на междугородние маршруты.
«Иногда, проводя такие конкурсы, область не учитывает интересы и возможности Москвы по открытию новых маршрутов,— признает Свешников.— Чтобы эти вещи регулировать, в мае 2009 года было подготовлено соглашение о порядке организации автобусных маршрутов между Москвой и Московской областью. Его подписали Петр Кацыв, министр транспорта Московской области, и Василий Кичеджи, руководитель департамента транспорта и связи города Москвы».
В соглашении было указано, что для решения вопроса об уже существующих маршрутах создается рабочая группа. С мая 2009 года ее представители собрались лишь один раз. И им практически не удалось договориться: из 13 спорных маршрутов Москва автоматически дала отказ на 11 — практически без объяснения причин.
«Речь идет о маршрутах, эксплуатирующихся негосударственными перевозчиками. Я не удивлюсь, если их выдавят с этих маршрутов, а на их место придут ГУПы. Может быть это просто шаг к переделу рынка?» — заметил Юрий Свешников.
По информации Александра Гращенкова, перевозка пассажиров по маршрутам, признанным нецелесообразными, осуществляется и сейчас. У перевозчиков пока не возникло никаких проблем из-за заявления департамента транспорта Москвы.
