КТО НЕ СПРЯТАЛСЯ, ТОТ И ВИНОВАТ
Власть основательно взялась за казнокрадов и распильщиков. Фото: www.depositphotos.com

trud.ru

Статья
из номера 052 за 12 Апреля 2013г.

Опубликовано 08:01 12 Апреля 2013г.

Почему фигуранты коррупционных дел так легко скрываются от правосудия за границей?

В Ижевске сотрудники ФСБ задержали бывшего руководителя самого известного в России оружейного завода «Ижмаш» Владимира Гродецкого и этапировали его в Москву. Гродецкого обвиняют в мошенничестве на кругленькую сумму в 5 млрд рублей. В тот же день доставлен в суд бывший замглавы Минсельхоза Алексей Бажанов, которого обвиняют в хищении 1,1 млрд.

Сводки с театра боевых действий против коррупции становятся все занимательнее, однако чем шире разворачивается эта битва, тем больше возникает вопросов у общества.

С одной стороны, нельзя не признать: да, власть основательно взялась за казнокрадов и распильщиков. Практически каждый день мы слышим об арестах и задержаниях. Только на этой неделе в новостных заголовках были упомянуты довольно знаковые фигуры. Есть рыбка и помельче, как, например, директор Центрального военно-морского музея в Петербурге Андрей Лялин, задержанный за финансовые нарушения. Или глава пермского муниципального учреждения Андрей Головин, который стал фигурантом громкого уголовного дела о подготовке мастер-плана города. Этот увлекательный проект помог гражданину Головину умыкнуть 145 млн рублей из казны. Бдительные оперативники «приняли» пермского чиновника прямо перед самолетом на Варшаву, куда он направлял свой путь.

За работу по Головину органам, конечно, честь и хвала – зная, что у него имеется канадский паспорт, они вовремя прервали его свободный полет. Вот здесь-то и возникает «с другой стороны». Резонный вопрос: а что мешало им так же оперативно сработать по другому серьезному фигуранту – Ахмеду Билалову, бывшему главе компании «Курорты Северного Кавказа» и большому другу еще со студенческих времен вице-премьера Аркадия Дворковича?

Напомним, что скандал вокруг Ахмеда Гаджиевича начался еще в феврале, когда Владимир Путин, воочию ознакомившись с ходом работ его компании на сочинских олимпийских объектах, задал очевидные вопросы и потребовал разобраться, почему стоимость работ выросла в семь раз, а сделано в три раза меньше, чем требуется? Тут же на поверхность выползли сведения о финансовых злоупотреблениях Билалова, появились телесюжеты с демонстрацией сомнительных документов и планов «прихватизации» все тем же Билаловым и Ко чуть ли не всей энергетики Северного Кавказа.

Однако ни до объяснений со стороны все того же вице-премьера Дворковича, подписавшего документы, ни до разговора со следователями братьев Билаловых дело так и не дошло. А когда Генпрокуратура наконец объявила его фигурантом дела о злоупотреблении полномочиями, сам фигурант к этому времени уже пребывал в далеком зарубежье, откуда с интересом наблюдал за суетой вокруг его персоны.

Примечательно, что это уже не первый случай, когда человеку, к которому есть масса вопросов у следствия, почему-то удается спокойно выехать из страны. Так, до сих пор за пределами родины находится зять экс-министра обороны Сердюкова Валерий Пузиков, который замешан в миллиардных махинациях с автомобилями военного ведомства. Подробности аферы, в том числе и документы, украшенные подписью экс-министра, имеются, а господин Пузиков далеко.

По делам того же Минсельхоза следователи мечтают пообщаться с бывшим руководителем аппарата Елены Скрынник Олегом Донских – увы, человек, обвиняемый в хищении 800 млн рублей, тоже сегодня в заграничных бегах.

В Лондоне на положении политического эмигранта проживает бывший президент Банка Москвы Андрей Бородин, который, между прочим, находится в «красном циркуляре» Интерпола за мошенничество в особо крупных размерах. Ну, у Великобритании давно замечено трепетное отношение к нашим уголовным элементам, это уже никого не удивляет. Удивительно, что эти элементы всегда спокойно покидали Россию.

Кстати, об Интерполе: в его пресловутом «красном циркуляре» числятся не только Бородин, но и, например, такие не самые последние граждане Российской Федерации, как бывший глава Завидовского сельского поселения Игорь Калачников, бывший министр внутренних дел Якутии Яков Стахов, экс-министр финансов Подмосковья Алексей Кузнецов... Всем им в свое время удалось совершенно спокойно выехать из страны, несмотря на то что тучи над ними сгустились не в один день.

Странно, не правда ли? Людей, не уплативших копеечные штрафы в казну, останавливают на границе и разворачивают без долгих разговоров. А перед фигурантами дел, где счет идет на миллиарды, берут под козырек.

Отсюда можно сделать только два вывода. Либо наша карательная машина работает на полухолостых оборотах и способна лишь рубить по хвостам, либо упомянутым персонажам удалось вовремя получить информацию из надежных источников и сделать правильные выводы.

Есть, правда, и третье объяснение, о котором меньше всего хочется думать: а вдруг крупным расхитителям просто позволяют вовремя отъехать, чтобы те в случае ареста не вспомнили ненароком о каких-то высоких покровителях? В случае с Билаловым, который чудесным образом чуть было не получил во владение все электрические сети Северного Кавказа, такое объяснение выглядит вполне логичным.

Кстати, вчера глава президентской администрации Сергей Иванов заявил, что первыми из высоких чиновников, кого будут проверять на предмет заявленных доходов и расходов, станут члены правительства. Любопытно, не вызовет ли это несколько поспешных отъездов в неизвестном направлении

Источник: http://www.trud.ru/article/12-04-2013/1292177_kto_ne_sprjatalsja_tot_i_vinovat.html

ОНИ НИКОГДА НЕ ПЛАТЯТ
Подарить женщине отдых в Ritz Paris – так поступают настоящие мужчины. Фото: www.depositphotos.com

Сергей Фролов

Статья
из номера 046 за 03 Апреля 2013г.

Опубликовано 08:01 03 Апреля 2013г.

Только реальные приговоры убедят общество в том, что это борьба с коррупцией, а не ее имитация

Ну до чего же вырос культурный уровень у слуг народа! Вот экс-спикер воронежской гордумы Александр Шипулин. Скромный труженик устроил своей супруге романтическое путешествие в Париж, которое обошлось казне в 858 000 рублей.

Взять и подарить женщине незабываемый отдых в знаменитом Ritz Paris, где останавливалась принцесса Диана, походы в рестораны с мишленовскими звездами и кабаре «Мулен Руж» – так поступают настоящие мужчины. И смышленые, конечно. Придумавшие выдать частную поездку за семинар по изучению французского опыта муниципального управления. И весь мир у твоих ног!

Романтическую сказку слегка попортили скучные люди из следственных органов, которые доказали факт злоупотребления служебным положением. Суд обязал Шипулина вернуть казенные денежки, да еще огорошил штрафом в 75 тысяч рублей. Получается, рисковал деятель суммой, которой едва ли хватит и на две ночи в Ritz Paris. Вот почему он с такой французской легкостью пошел на растрату казенных средств, за хищение которых советский суд приговаривал к высшей мере. VIP-турист на сто процентов был уверен в безнаказанности – и приговор подтвердил это. Модный термин «пошел на сделку со следствием» означает одно: залез в казну, поймали за руку – покайся и гуляй дальше.

Интересно, сможет ли с такой же легкостью отделаться замгубернатора Новгородской области Арнольд Шалмуев, против которого возбуждено уголовное дело по факту хищения 500 млн бюджетных рублей, выделенных на ремонт дорог? Все-таки сумма посерьезнее будет. Или бывший вице-губернатор Краснодарского края Эдуард Кутыгин, которого подозревают в хищении более 2 млн рублей из краевой казны? Может быть, показательно выпорют бухгалтера Южно-Уральской железной дороги, которая похитила более 3 млн и потратила их, что примечательно, тоже на роскошный отдых?

Почему-то нет никакой уверенности, что все эти незаурядные люди сядут по-настоящему. Потому что в этом случае возникнет вопиющая несправедливость – ведь экс-министр обороны Сердюков, у которого такие операции в активе, что кровь стынет, до сих пор при лимузине и свободе. Его боевая подруга Васильева (ущерб объявлен в 300 млн с гаком) требует вернуть изъятые следователями цацки и жалуется на качество электронного браслета. Экс-министр сельского хозяйства тоже не торопится дать показания о странных миллиардных сделках. Громкое дело о хищении 6 с лишним млрд в космической отрасли закончилось пшиком. Ну и кто на этом фоне г-н Шипулин из Воронежа? Мелкий романтик...

А ведь дня не проходит без новых подробностей масштабного воровства. Вчера снова дунули в ту же дуду: Анатолий Сердюков и его зять Валерий Пузиков могут стать фигурантами еще одного уголовного дела о махинациях с автопарком Генштаба. «Эффективный менеджер» Сердюков осуществил схему, когда Министерство обороны само у себя арендовало 560 автомобилей, на что были потрачены 10 млрд рублей. Содержание одного авто обходилось в 6 млн в год! Дешевле было раз в полгода покупать новый «мерседес»! Но даже такие подробности не вносят перемен в статус экс-министра: как был свидетелем, так и остается.

Между прочим, по данным Левада-Центра, более 85% россиян считают, что экс-министры Сердюков и Скрынник должны сесть по-настоящему и надолго. Это если руководствоваться законом, а не политической и прочими целесообразностями.

Сколько раз мы слышали: «Мы же не в 37-м году живем...» Честное слово, иногда даже жаль, что не в 37-м – это когда видишь, как тараканами по щелям расползаются казнокрады и шуршат там себе на здоровье. Время от времени хватают какую-нибудь бухгалтершу, неловко укравшую какую-то мелочь, и вершат образцово-показательный суд. Но вывод отсюда один: не воруй по мелочи, чем больше присвоил, тем больше шансов «отмазаться».

Вот очередное откровение главы Центробанка: ежегодно из России по криминальным схемам выводятся 49 млрд долларов, и занимается этим «хорошо организованная группа лиц». На фоне постоянных стонов правительства о дефиците бюджета очень хочется спросить: ну? А действия какие? Объявлена сумма, известно, что есть «группа лиц». И где реакция на слова главы ЦБ?

У нас президент, между прочим, в свое время не кукольным театром заведовал, а более серьезной структурой. А тут получается, нам говорят «А», даже не намекая на «Б». Власти бы надо учесть: в стране копится такая масса возмущения, что все труднее отделываться общими словами. Так сделайте же наконец что-нибудь реальное в этой невидимой войне с коррупцией.

А в это времяЛюдмила Безрукова, Санкт-Петербург.
Половина всех финансово-бюджетных нарушений, допущенных в Петербурге в 2012 году, связана со строительством нового стадиона на Крестовском острове, или, как его называют сейчас, «Зенит-Арены». Об этом стало известно после очередной проверки, проведенной специалистами Счетной палаты РФ.

Если суммировать все выводы многочисленных комиссий, то выйдет один безрадостный: воруют на спортивной «стройке века» все! Вот самые свежие данные, обнародованные вчера: инспекторы не смогли найти документацию на выполнение работ общей стоимостью в 3,8 млрд рублей. Зато на Крестовском тишина. Вырубленные деревья, разбитые подъездные дороги, горы строительного мусора, и – тишина! Один подрядчик отсюда недавно ушел, заподозренный в растрате и непрофессионализме, другой только входит в курс…

Может, организаторы действа под названием «чудо-арена-2009» (дата первоначальной сдачи стадиона) ждут очередных финансовых вливаний? Напомним: первоначальная стоимость стадиона не превышала 9 млрд рублей. Каким образом к концу 2012-го она выросла до фантастических 43 млрд?

Счетная палата, за год установив многочисленные нарушения, ответа на вопрос «кто виноват?» пока не дала.

Источник: http://www.trud.ru/article/03-04-2013/1291657_oni_nikogda_ne_platjat.html

«В РОССИИ НЕ КРАДЕТ ТОЛЬКО ОДИН ЧЕЛОВЕК – ЭТО Я»
Из истории борьбы с коррупцией

Роман Илющенко

Оборонное ведомство страны продолжают сотрясать коррупционные скандалы. Многие персонифицируют проблему: попали на хлебные должности молодые девчата, слишком близко знавшие министра Сердюкова, и пустились во все тяжкие. Получается, если бы денежными потоками управляли другие люди, все было бы иначе? Нет, проблемы казнокрадства, взяточничества и воровства существовали испокон веков. Независимо от политического режима или социального устройства.

Две успешно завершенные войны с Персией и Турцией. Подавление мятежа в Польше и революционных выступлений в Венгрии. Открытие Технологического института в Петербурге и Императорского университета в Киеве. Строительство первых железных и шоссейных дорог, породивших экономический бум в стране. Законодательная реформа, значительно улучшившая жизнь крестьян. Неудачная для России Крымская война. Все эти важные военные, политические и экономические события, произошедшие во время тридцатилетнего николаевского царствования, требовали больших денег. Этим и пользовались нечистоплотные чиновники, в том числе из военного ведомства. В воровстве и казнокрадстве оказывались замешаны и офицеры. Благодаря четко налаженной работе фискальных органов эти факты становились известны императору. Воспринимал ли он эти безобразия как норму или пытался изжить их?

Первый дворянин империи

Объявленной нынешним руководством борьбе с коррупцией скоро исполнится без малого двести лет. Впервые в русской истории последовательно проводить ее начал Николай Первый. По учебникам гуляет известная фраза, которую ему приписывают: «В России не крадет только один человек – это я».

Франц Крюгер. «Портрет императора Николая I». 1852 год
Считая себя первым дворянином империи, являясь весьма набожным человеком, Николай, как мог, боролся с пороками общества, ставя превыше всего честь. ✂··· Читать далее

Подробнее: http://vpk-news.ru/articles/14104

Журнал "Огонёк", №14 (5223), 09.04.2012

НЕПРИМЕНИМАЯ БОРЬБА

Вехи

Сумма среднестатистической взятки чиновникам с каждым годом только растет
Фото: ИТАР-ТАСС

Вся галерея 4

В апреле исполняется 20 лет указу Бориса Ельцина, положившему начало борьбе новой России с коррупцией. Юбилей страна встречает новыми достижениями — подготовкой еще одного законопроекта по борьбе с коррупцией, рекордной суммой средней взятки и отсутствием расследований по коррупции в высших эшелонах власти

В апреле 1992 года президент Борис Ельцин издал указ "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы", прямо запрещающий государственным чиновникам заниматься коммерческой деятельностью и ставший одним из самых неисполняемых нормативных актов современной России.

В 1993 году в Верховном Совете готовился закон "О борьбе с коррупцией", но он так и не был принят. В 1995 и 1997 годах новые варианты закона принимались Госдумой и Советом Федерации, но отклонялись президентом как противоречащие Конституции и вносящие "дисбаланс в систему российского законодательства". В сентябре 1998 года уже Госдума отклонила президентский законопроект о борьбе с коррупцией. В ноябре 2001 года группа депутатов внесла в Госдуму законопроект "О противодействии коррупции", который смог преодолеть лишь первое чтение.

В марте 1997 года постановлением Госдумы создана первая постоянная парламентская антикоррупционная комиссия. Подобные комиссии создавались и Думами следующих созывов, вплоть до 2011 года, и занимались в основном антикоррупционной экспертизой законопроектов.

Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
В мае 1997 года принят указ президента N 484, обязывающий чиновников ежегодно предоставлять декларации о доходах и имуществе.

В августе 2002 года Владимир Путин подписал указ "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", предписывающий им исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных и иных интересов, на исполнение обязанностей.

В ноябре 2003 года создан Совет при президенте РФ по борьбе с коррупцией. Особой активности он не проявлял и в феврале 2007 года был упразднен.

В октябре 2005 года правительство приняло Концепцию административной реформы в 2008-2010 годах, в которой описывались мероприятия по "введению механизмов противодействия коррупции".

В 2006 году Госдума ратифицировала международные антикоррупционные документы — Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Однако в документе ООН Россия отказалась признать статью 20 — о введении уголовной ответственности за "незаконное обогащение" чиновников.

19 мая 2008 года Дмитрий Медведев указом N 815 сформировал новый президентский совет по противодействию коррупции. Позже президиум совета получил полномочия по контролю за соблюдением требований к должностному поведению чиновников.

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
31 июля 2008 года президент утвердил подготовленный советом Национальный план противодействия коррупции, предусматривающий принятие необходимых законов и другие антикоррупционные меры. Он обновляется каждые два года. В декабре 2008 года Госдума приняла закон "О противодействии коррупции", впервые дающий определение этому явлению, обязывающий декларировать доходы членов семей чиновников и устранять конфликты интересов, включая двухлетний запрет на переход в бизнес в профильной сфере. Одновременно внесены антикоррупционные поправки в ряд действующих законов.

18 мая 2009 года президент подписал пять указов, уточняющих порядок предоставления сведений о доходах и имуществе чиновников. В них определяется список подотчетных должностей, объем информации, способы ее обнародования.

В апреле 2010 года в была утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции.

20 апреля 2011 года Госдума одобрила инициированные президентом изменения в Уголовный кодекс, вводящие кратные штрафы за дачу и получение взятки, а также за посредничество.

21 ноября 2011 года приняты поправки в ряд законов "в связи с совершенствованием госуправления в области противодействия коррупции". Они позволяют увольнять чиновников в связи с "утратой доверия" в случае непринятия мер по урегулированию конфликта интересов, за непредоставление деклараций о доходах или предоставление недостоверных данных, за предпринимательскую деятельность и т.п.

1 февраля 2012 года Россия ратифицировала Конвенцию ОЭСР о подкупе иностранных должностных лиц.

В марте 2012 года президент Медведев сообщил о подготовке законопроекта, вводящего контроль за расходами госслужащих.


Ольга Шкуренко


ГРОМКИЕ ДЕЛА О КОРРУПЦИИ В РОССИИ

Хроника.....

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/1906866

СТРАНУ В 1991-м РАЗРУШИЛИ ПОД КРИКИ О ПРИВИЛЕГИЯХ

Александр Чадулин перепечатал из maxtalpa.livejournal.com сегодня в 10:27

27 оценок, 363 просмотра

Удивительная черта у нашего народа – сначала тяга к спорадическому саморазрушению, а потом героическому созиданию в форме восстановления хозяйства, да и вообще жизни. Разгромили Российскую империю изнутри под изумлёнными взорами врагов – и через 10 лет создали новое мощное государство, засыпанное щепками от рубленного леса. В 1991-м году совершили массовое самоубийство, теперь героически выживаем. Вопреки, а не Благодаря.

Чтобы не погружаться в нравоучительную часть нашей Дальней истории, обратимся к событиям, имеющимся на непосредственной памяти ныне живущих поколений. Оглядываясь назад на примерно двадцать с небольшим лет. Ежели у кого-то сохранились тогдашние газеты или журналы, почитайте. Уму непостижимо. Страну реально расплющивали негативной пропагандой на системном уровне, а восхищённые толпы на Манежной площади требовали права купить кремлёвской колбасы. Ну что, купили? Полегчало? Через три дня после «освобождения цен» товары вернулись на прилавки, но по новым ценам. А полировали сознание тем, что наша экономика уже ничего производить не в состоянии для людей, только танки (образно говоря). Так откуда вдруг подорожавшие в пять раз продукты взялись сразу? Вопрос риторический. И уничтожить государство удалось, а Страна всё-таки живёт до сих пор, но разделённая на ломти по СНГ. Только НАТО стоит по границам, нарисованным ещё теми, кто и представить себе не мог, что они станут государственными.

И в 1991 году, и сейчас (вражеская, не будем лицемерить и самообманываться) пропаганда подсовывает ложные тезисы, чтобы энергию возмущения населения направить на развал системы управления, морали и способности к сопротивлению. Это действительно «классика» спецпропаганды. В настоящее время чётко видимая специалистам в этих вопросах атака ведётся с переменным успехом сразу по нескольким направлениям. Схема такая: выбирается «точка недовольства» большинства народа (в данный момент – фальсификация выборов, олигархи, коррупция, нашествие азиатов в города и веси, команда в Кремле, нехватка денег на жизнь) – и усиливается всеми средствами в СМИ. Люди начинают вибрировать, даже самые спорные тезисы уже воспринимаются как истина, без осмысления. Результатом может оказаться то же, что и 1991-м: хотели жить лучше и свободнее, а Страна развалилась без сопротивления. Чтобы потом рвать на себе волосы по всему телу на прокуренных кухнях. И опять ждать, но уже не кусок кремлёвской колбасы, а бампер от «мерседеса» какого-нибудь абрамовича. Абрамовичи-то с русофобской частью кремлёвской команды сбегут, а Россия может остаться в границах времён Ивана Калиты, зато с бампером на кухне.

Поэтому давайте мысленно откатимся в конец Восьмидесятых. Ключевые слова пропаганды против нашей Страны: «шестая статья Конституции», привилегии, сталинский террор, демократия, колбаса, «нам врали про настоящую историю», «мы не умеем ничего делать, кроме оружия», «Америка – наш друг, а кто этого не понимает, тот наш враг», «на Западе всё великолепно, а мы в заднице». Вспомнили, как это было и чем кончилось? Самое важное теперь: Те, кто двигал эти тезисы, известны, и люди уже разобрались, Кто их обманывал. Любопытно, что при нынешнем режиме Они же, персонально, торчат во всех СМИ с росой в выпученных глазёнках. Потому что во власти такие же. С росой и пучеглазые.

Так вспомним пропагандистскую кампанию про привилегии: «Россиянин Намбер Уан» Ельцин под камеры ТВ заходил в магазины, ездил на общественном транспорте, гордо отказывался от «кремлёвки» (это три спецраспределителя продуктов на улице Серафимовича («Дом на набережной»), на улице Грановского (ныне Романов переулок) и на Большом Комсомольском (ныне Большой Златоустинский) переулок. Разумеется, ни от чего он не отказывался, можете написать личное письмо Наине Иосифовне, только вряд ли ответит. Зато «правдорубы», под чей вой слили Союз, ни за что не расскажут ничего иного, как про вёдра чёрной икры, которыми «обжиралась» «поганая номенклатура». Понятно, что это враньё изначально, только задача-то была в другом у Этих – расшатать Страну, а Они с ней справились.

Теперь по фактам Той эпохи: зарплата министра СССР была 600 рублей, если министр был членом Верховного Совета – доплата 200 рублей, если членом ЦК КПСС – ещё 200 рублей. Итого тысяча, действительно большие деньги. Никаких конвертов, это всё было у чисто партийных работников, а не отраслевиков, прошедших до министра через Войну от токаря; в конверте у секретаря ЦК (!) было 400 рублей. Разумеется, медицинские услуги – в 4-м Главном управлении, которым руководил Чазов, за государственную дачу (примерно 140 кв.метров общей площади) платили 90 рублей в месяц, 24 дня отпуска в санатории – примерно 280 рублей с человека. Прямой запрет на частные дачи и для самих государственных деятелей, и для детей. Про машины вообще не разговор – за покупку детьми частного автомобиля вызывали в Комитет партийного контроля (это что вроде Департамента собственной безопасности было). Если сын или внук откосил от армии – аналогично, фактически «истинная» призывная медкомиссия проводилась исключительно в «Четвёртом управлении Минздрава», поэтому 90% потомков отслужило как минимум срочную, попробывал бы кто вякнуть против. Вот МИДовцы и Внешторговцы жили реально лучше из-за наличия «чеков» системы «Берёзки». Но и это – просто смешно по сравнению с происходящим уже более двадцати лет.

Стоило ли из-за этого разваливать государство? Разумеется – нет. Что получили участники этих массовых митингов конца 80-х или начала 90-х годов? Кусок зарплаты министра получили или кусок Страны отломили под плакатами «КПСС – поделись привилегиями!»? Получилось как раз второе, а настоящих министров-державников не стало. Теперь под ударами спецпропаганды (читайте выше) пытаются обрушить Россию, только с половинной долей собчаковского отродья нынешняя власть приведёт Россию к кончине постепенно, а с другой, трибунно-болотной частью – к кончине немедленной. Под крики и мечты о бампере на кухне. В огне брода нет. Пусть сообщат мне urbi e orbi, Кто, какая семья из руководителей всех уровней Совета министров СССР, оказалися в олигархате, имеет признаки приватизации чего-то более, нежели квартира? Отвечу совершенно ответственно – Никто. Зато с привилегиями покончено. «Все счастливы». Антироссийская, антирусская Пропаганда ставит ложные цели, а людей опять готовят выплеснуть ребёнка вместе с водой. Забыли «агитаторы», что мы всё-таки умеем учиться на своих ошибках, в отличие от них. Им просто не повезло, что когда их Моисей по пустыне выводил в ненефтегазоносные районы, граблей не встретилось.

Источник: http://gidepark.ru/community/8/content/1292231

ГЛАВНЫЕ КОРРУПЦИОНЕРЫ РОССИИ...
Алексей Эрлих
врач-кардиолог из Москвы

28 января 2012, 13:06

Начальник администрации Президента РФ Сергей Иванов - главный по борьбе с коррупцией в России - назвал тех, кто задают тон российской коррупции (см.http://www.gazeta.ru/news/lenta/2012/01/26/n_21805...twitterfeed&utm_medium=twitter ).

Оказывается это врачи, учителя и работники ЖКХ!

Супер!!! Человеку поставленному бороться с коррупцией, в первую очередь надо узнать, а с чем собственно он будет бороться. Так что же такое - коррупция? Вот цитата из Большого юридического словаря: "общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса". Представителями власти! Слышите, господин Иванов, ВЛАСТИ! Ну и кто из "главных российских коррупционеров" - представитель власти? Это же просто нонсенс - человек борется с коррупцией и не знает, что это такое...

Впрочем, нашёл я для господина Иванова одно оправдание. В Большой советской энциклопедии нашёл. Там написано, что коррупция - это "преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения". Да! Врачи, учителя и сантехники - это, конечно же, "должностные лица" - ну, то есть, они ведь занимают свою должность. Правильно я рассуждаю, господин Иванов? Вот только БСЭ - продукт 60-70-х годов советского ХХ века. Неужели высокий чиновник всё ещё живёт в этом времени? Кажется, что да.

Путать коррупцию со взяточничеством - не так зазорно. Гораздо хуже - намеренно смещать общественный интерес от истиных коррупционеров к тем, кто и так находится под постоянным общественным оком. Врачи, учителя и работники ЖКХ навиду. И их деятельность хорошо видна. В отличие от... Не буду даже намекать - почитайте первое определение "коррупции".

И кстати... Может, кто подумал, что вот я это написал, потому что обиделся на господина Иванова, дескать, сам врач, и т.д. Да, врач. А мама моя - учитель. И нас, по суждениям господина Иванова, "потомственных коррупционеров" - это...нет не обижает. Времени нет обижаться, надо свою "коррупционную деятельность" развивать. А то прямой доход от неё не очень-то... Надо вертеться, выдумывать схемы всякие, чтоб никто не разоблачил. Например, работать на трёх работах (официально положено на полутора), и прочее.

Не обидно. Просто мерзко и противно...

Источник: http://echo.msk.ru/blog/alexeyerlikh/853236-echo/

“ВСЁ-ТАКИ, КТО БОРЦЫ С КОРРУПЦИЕЙ?”


Алхас Абгаджава
адвокат, Москва

08 октября 2011, 12:53

Грех обижаться на прессу, но обидно читать и видеть почти во всех новостях искаженную и непроверенную информацию. Новость дня - “Суд отказался арестовывать экс-чиновников, похитивших 70 миллионов рублей” Ну, черт возьми, почему “похитивших”? Обвиняемых в хищении – согласен. Но похитившими их только суд может признать.

К сожалению, или к счастью, мне хорошо знакомо это дело. Позавчера суд также отказал следствию в аресте и моего подзащитного – предпринимателя С. Белобородова. Кто хоть как-то знаком с правоохранительной системой, знает, что несостоявшиеся аресты, причем, инициированные не кем-нибудь, а СКР (особо важным отделом), что-то да значат.

Много можно было бы рассказать об этом деле, как оно появилось, кто за ним стоит и так далее. Но после таких “анонсов”, которые устроила пресс-служба СКР, любые доводы защиты будут выглядеть, как оправдания. Всему свое время. Если сегодня у суда хватило объективности, чтобы не арестовывать необоснованно людей, надеюсь, завтра у суда хватит терпения разобраться в этом деле. Возможно, суд обратит внимание на решения арбитражного суда, вступившие в силу, по которым ФМС уже выплатила компании моего подзащитного Белобородова ООО “Результат” более 30 миллионов рублей. Следствие, к сожалению, этот факт игнорирует. Если кто-то не верит в существование этих решений, их легко увидеть в открытом доступе официального сайта ВАС. ( http://kad.arbitr.ru/?id=7c798990-fcf6-4888-baa3-65f3c2337f14 ) В решениях четко зафиксировано, что компания Белобородова выполнила в полном объеме все условия контрактов, а вот ФМС – нет. У следствия, как видите, другое мнение. Удивительно, что следствие не решило, что и арбитражный суд в сговоре с ООО “Результат”.

Конечно, то, что суд оставил на свободе моего подзащитного и других, вселяет надежду, но радости и эйфории нет. Белобородов прямо из суда на “скорой помощи” уехал в больницу, сейчас в реанимации – подозревают инфаркт. Оперов, поднявших его в 7 утра с постели, никак не смутил то факт, что он был на “больничном”. Вот итог. Не говорю уже об уроне репутации и так далее.

А нужен ли суд вообще нашим доблестным СКР-вцам? Арбитражный они игнорируют. В суд общей юрисдикции выходят с арестом, никак его не обосновывая, заранее уверенные, что все равно арестуют. С утра, еще до предъявления обвинения, анонсируют о задержании и громком раскрытии. Они ведь уже до приговора людям жизнь сломали и здоровье убили. Что им (обвиняемым) теперь даст оправдание? И доживут ли они до него?

Ладно, согласен, следственные органы, наверное, имеют право пиарить свою деятельность.

Я лишь хочу сказать всем, кто привык верить всему, что говорят по ящику и пишут в газетах: “Помните! Те, кто распяли Иесуса, тоже искренне считали его преступником.»

Источник: http://echo.msk.ru/blog/expert_a/818871-echo/

ПИНАЯ ЗЕРКАЛО

Татьяна Шабаева
журналист из Москвы

28 сентября 2011, 10:44

В детстве я не понимала значение слова «пенять» -- которое, что закономерно, впервые встретила в эпиграфе к «Ревизору». Мне было лет восемь, и я решила, что словечко это означает то же, что и «пинать», примерно как «Неча зеркало пинать, коли рожа крива».

С тех пор прошло больше двадцати лет, и я давно уже знаю, что такое «пенять», и каждый раз, заглядывая краешком глаза в «большую политику», удивляюсь, насколько я права была тогда, в детстве. Или это нравы со времён Гоголя так испортились, что «пенять» -- мера уже слишком деликатная, и хочется попинать и потоптать?

Во-первых, Шойгу. Вот он объясняет, что в катастрофах на транспорте виноват не министр транспорта Левитин, а люди, людишки, у которых надо мощными карательными мерами повышать нравственность. Где-то мы такое уже слышали, совсем недавно. Ах да, это же говорили министр Фурсенко в ответ на критику реформы образования и министр Голикова в ответ на критику реформы здравоохранения. Министры – хорошие, профессиональные, хотят добра. Людишки – безнравственные, безответственные, саботируют. Надо повышать.

И ведь не скажешь, что не надо! Что не нужна дисциплина, что коррупция – не зло. Нужна. Зло. Надо повышать. Но кто это говорит? Кто призывает к сознательности и ответственности? Это говорят люди, которые буднично попирают Конституцию и, при декларированной демократии, постоянно и беззастенчиво игнорируют общественное мнение, даже когда оно бывает высказано профессионально и чётко.

Нужны ответственные люди? Ну, так пусть они будут действительно ответственными. Пусть они сами установят правила, которые готовы уважать. Возможно, это не универсальный способ, но есть в России такие сферы, где общество способно выдвинуть профессионалов, умеющих создать такие правила. Атрофия такой способности – а именно атрофию самостоятельности культивирует сегодня наше правительство – всегда оборачивается утратой ответственности и на нижних уровнях. Зачем нам соблюдать правила, которые принимали сомнительные профессионалы, сами передвигающиеся на другом транспорте, посещающие другие клиники и школы – то есть, люди, существующие в другой системе координат, не в той, для которой они устанавливают правила?

Во-вторых, либералы. Вот наметилась смена Медведева на Путина. Кто-то не знал, что генетическая разница между пальцами одной руки равна нулю, и оказался этим удивлён. Ну, ладно. Но выводы-то каковы? Вот типичный (и, кстати, с попыткой обобщения настроений): теперь валить из этой страны. У нас опять, в который уж раз, потеряны последние иллюзии. Так-то, господа.

Представим себе ситуацию. Вы пытаетесь ухаживать за девушкой. Вы носите ей шоколад и, скажем, розы, читаете ей Бальмонта. Носите и читаете, который год уже. А она к вам всё холоднее и холоднее. «Ну и дура, - скажете вы, если вы средний российский либерал. – Бабища грубая и необразованная, никаких перспектив. Валить от неё». И не то, что невдомёк, но и, по большому счёту, наплевать вам, что девушка любит мороженое и сирень, и вовсе не Бальмонта, а Тютчева.

Вроде, не самое уместное сравнение? Можно ли сравнивать страну с девушкой, за которой ещё и ухаживать надо? И было бы оно не вполне уместным, когда бы ни эта эмоциональная, несправедливая, инфантильная реакция: «Ах, ты опять лишила нас наших иллюзий! Так прощай же, немытая Россия!» Да кто же виноват-то, что ты лишился иллюзий, которые сам на пустом месте и создал?

Это очень похоже. Автократическое правительство недовольно народом, потому что он не соответствует его ожиданиям. Либералы недовольны правительством, а также народом, потому что он не соответствует их иллюзиям. Народ, в массе, недоволен правительством (как минимум, что касается фигур Фурсенко и Голиковой) и либералами (если догадывается об их существовании). И все отражают друг друга и дружно пинают зеркало.

Источник: http://echo.msk.ru/blog/tatiana_shabaeva/815894-echo/

Опубликовано 26 сентября, 00:05, в газете «Московские новости» № 126

ПРОГРЕССИВНЫЙ РЕГРЕСС
Президент внесет в Госдуму новый пакет антикоррупционных законопроектов

Екатерина Буторина



Чиновники будут лишаться работы за малейшее подозрение в нечистоплотности. Таков смысл законопроекта, касающегося «совершенствования государственного управления в сфере противодействия коррупции». Его внесение на рассмотрение Госдумы президент Дмитрий Медведев анонсировал на совещании с членами Совбеза в минувшую пятницу. Вторая инициатива главы государства расширяет для власти так называемое право регресса — возможность взыскивать с чиновников ущерб, который был выплачен из бюджета незаконно преследуемым и осужденным гражданам.

«Удавка на шее коррупционеров должна сжиматься постоянно и неумолимо», — так сказал президент Медведев 20 июня на Петербургском экономическом форуме. Тогда он впервые заговорил о том, что у главы государства должно быть законодательное право увольнять «в связи с утратой доверия» не только губернаторов, но вообще любого госслужащего — будь то министр или начальник какого-нибудь управления.

«Коррупционные нарушения очень трудно выявлять, — признал тогда Медведев, — а существующий порядок уголовного преследования коррупционеров весьма сложен и медлителен». Он предложил изменить законодательство так, чтобы основанием для увольнения чиновников могли стать «данные, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, даже если оформлены таким образом, что не могут быть использованы для уголовного преследования».

Такие данные, как правило, оформляются в виде справок спецслужб и совсем необязательно становятся потом основанием для возбуждения дисциплинарных или уголовных дел. В них могут содержаться любые наблюдения, подозрения, слухи и догадки, и далеко не всегда в этих справках есть подпись конкретного должностного лица-исполнителя. Подобная информация и сейчас используется, например, при избрании или увольнении судей на заседаниях квалификационных коллегий.

Спустя три дня после экономического форума, президент Медведев посетил редакцию «МН» и в беседе с журналистами продолжил свою мысль об ужесточении правил увольнения чиновников. Губернаторы и чиновники ниже рангом мало чем отличаются друг от друга — и у тех, и у других большой круг прав и обязанностей, сказал он. И лицо, «которое на какой-то срединной позиции находится, может быть даже более взяткоемким». Факт дисциплинарного проступка или уголовного преступления подлежит обязательному доказыванию. Однако, подчеркнул глава государства, бывают случаи, когда на чиновника жалуются: он или «ничего не делает», или «ему деньги в конвертах носят», или «вокруг него сложилась какая-то нездоровая обстановка». Но при этом формальных поводов для увольнения нет.

Президент пообещал, что в законопроекте будет определен круг госслужащих, которых можно будет гнать с работы «в связи с утратой доверия». Но у них у всех будет сохранено право судебной защиты. Логично предположить, что исков о неправомерном увольнении и восстановлении на работе со стороны чиновников в случае принятия законопроекта будет немало. По сути, инициатива президента — это та же дилемма, о которой спорили герои братьев Вайнеров Жеглов и Шарапов. «Если закон один раз подмять, потом другой, а потом им дырки в следствии затыкать, как нам с тобой будет угодно, то это уже не закон будет, а кистень», — возмущался Шарапов. «Если Кирпич — вор, он должен сидеть в тюрьме. И людей не беспокоит, каким способом я его туда упрячу!» — ответил Жеглов.

«Дополнительная гарантия от незаконного преследования»

Введение имущественной ответственности для чиновников, по вине которых из бюджета выплачивались компенсации за нарушение прав граждан в результате незаконного уголовного или административного преследования — это еще одна инициатива президента Медведева, озвученная им на форуме.

В пятницу он снова вернулся к этой теме на совещании с постоянными членами Совета безопасности. Речь идет о так называемом «праве регресса к лицу, причинившему вред». Статья 1081 Гражданского кодекса гласит, что Российская Федерация, ее субъект или муниципальное образование «в случае возмещения ими вреда, причиненного должностным лицом органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу». Этот вред может выражаться в незаконном осуждении, привлечении к уголовной ответственности, аресте, незаконном административном аресте. Юрлица также могут пострадать из-за незаконного привлечения к ответственности в виде административного приостановления деятельности (ст.1070 ГК).

Но далеко не всегда гражданам возмещают ущерб за нарушение их прав, а виновников их бед при этом сажают на скамью подсудимых. Больше всего федеральный бюджет страдает из-за принятия постановлений Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Каждое дело, которое рассматривается в Страсбурге, содержит подробное описание того, какие следственные и судебные органы принимали решения в отношении жалобщика. Однако, констатируя нарушение тех или иных прав, ЕСПЧ не обвиняет никого конкретно, а адресует обвинение государству-ответчику в целом. Иное означало бы для ЕСПЧ вмешательство во внутренние дела той или иной страны.

Но сами власти вправе призвать к ответу тех чиновников, из-за которых вынуждены были раскошелиться на основании постановлений ЕСПЧ. «Возможность регресса, то есть обратного требования к тем должностным лицам органов дознания, которые незаконно привлекли гражданина к административной или уголовной ответственности, если по их вине был причинен вред этому гражданину, — это дополнительная гарантия от незаконного преследования», — сказал президент Медведев.

Кто оплатит страсбургский счет?

На днях ЕСПЧ опубликовал статистику нарушений, наиболее часто допускаемых странами — участницами Совета Европы за весь период существования суда с 1959-го по 2010 год. Россия вступила в СЕ в 1998 году, тогда же в Страсбург стали поступать первые жалобы от наших граждан. Даже судя по этим данным, можно сказать, чиновники каких именно структур будут получать наибольшее количество исков от федеральной власти в порядке регресса.

Согласно статистике ЕСПЧ, россияне чаще всего жалуются на нарушение их права на справедливое судебное разбирательство (21% всех жалоб). На втором месте нарушение права на частную собственность (17% всех жалоб). На третьем — нарушение запрета на применение пыток и бесчеловечного обращения (15%). На четвертом — нарушение права на свободу и личную неприкосновенность (14%).

Для сравнения высокий уровень жалоб на нарушения запрета на пытки демонстрируют Армения (15%), Грузия (24%), Молдова (16%), Нидерланды (11%). В таких странах, как Германия, Великобритания, Франция, Швейцария, Украина, это нарушение отнесено к разделу «прочих», то есть ничтожно в соотношении с другими жалобами.

Стоит отметить, что согласно той же статистике, лишь по 2% жалоб по делам России с 1998 по 2010 годы ЕСПЧ принимал постановления, остальные признавались недействительными или безосновательными. Но 94% из 2% решений были не в пользу России.

Источник: http://www.mn.ru/newspaper_country/20110926/305225111.html

ДЕКЛАРИРУЙ ЭТО!

Профиль №33(732) от 12.09.2011 Ольга Павликова

Чиновники по-прежнему могут безбоязненно разъезжать на дорогих иномарках.
За сокрытие сведений о доходах и имуществе за 2010 год по настоянию прокуратуры уволили всего 60 чиновников. Это хорошая новость для тех госслужащих, которые, несмотря на скромные официальные зарплаты, живут в дорогих особняках и разъезжают на автомобилях люксовых марок. Теперь всем стало ясно: можно не скрывать свои богатства. Задекларировал - и спи спокойно. Ведь пока в России не введен контроль над расходами госслужащих, у них никто не может спросить, почему стоимость их имущества в сотни раз превышает задекларированные доходы…

ХРОНИКА УСПЕХА

Чтобы узнать, как живут российские чиновники или силовики, не нужно ехать на Рублевку или посещать заграничные курорты. Достаточно просто открыть ленту новостей или газетную криминальную хронику. Одно из последних сообщений: на трассе Кемерово-Яшкино автомобиль начальника управления ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Юрия Мов-шина Toyota Land Cruiser Prado столкнулся с ВАЗ-2114. Стоимость иномарки, на которой передвигался полицейский, успешно прошедший переаттестацию, начинается от 1 млн. 700 тыс. рублей. И это при-том, что средняя зарплата сотрудника полиции, занимающего такой пост, не превышает 800 тыс. рублей в год.

В криминальной хронике можно встретить сообщение и о высокопоставленном чиновнике Олеге Павлове: бывшего вице-губернатора Тверской области недавно обокрали на 850 тыс. рублей. Ценности грабители вынесли из его московской квартиры, расположенной в элитном жилом комплексе "Золотые ключи-2" на западе Москвы. Самая скромная квартира в этом доме стоит около 35 млн рублей. И это притом, что средний доход замглавы региона, полученный по основному месту работы, не превышает 2,5 млн рублей в год. Интересно, что полиция заинтересовалась только грабителями, обокравшими квартиру, а не самим госслужащим, непонятно на какие деньги купившим роскошные апартаменты.

Такого рода ситуации, когда о дорогом автомобиле или особняке чиновника или силовика можно узнать из криминальной хроники, совсем не редкость. Госслужащие наравне с успешными бизнесменами также попадают в аварии на личных яхтах, сталкиваются с недобросовестностью прислуги, в отсутствии хозяев вскрывающей сейфы в загородных дворцах, и совершают путешествия на личных вертолетах.

А что же Генпрокуратура, которая должна быть на переднем крае борьбы с коррупцией? Не проверяет? Проверяет. Вопрос в том, что она проверяет. Генпрокуратура изучила декларации чиновников и силовиков по всей стране и нашла в них 41 тыс. нарушений. Как сообщил первый заместитель Генпрокурора РФ Александр Буксман, в результате проверок было вынесено 1,5 тыс. протестов и 9 тыс. представлений. Однако чаще всего поводом для этих протестов и представлений было то, что проверяемые "забывали" указывать квартиры, гаражи, земельные участки и акции. Так, один региональный чиновник не сообщил об имущественных обязательствах в виде кредита в $0,5 млн. Адыгейский госслужащий попался на том, что утаил от работодателя наличие двух гаражей и четырех земельных участков. Лидером по такого рода нарушениям стало МВД. "Там проверка проводилась более глубоко, выявлено 9 тыс. нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечены 1700 сотрудников, - рассказал Александр Буксман. - Безусловно, информация прокуроров использовалась в дальнейшем, при прохождении переаттестации". Ну, уж не знаем, как она там использовалась, но итоги прокурорской проверки, прямо скажем, не впечатляют. По результатам первой проверки со службы были уволены 60 человек. Так что можно смело утверждать: ревизия деклараций слугам народа ничем не грозит.

МНОГО ЗНАНИЯ - МАЛО ПЕЧАЛИ

Возможно, прокурорский улов был бы более ощутимым, если бы прокуратура смогла запросить еще и информацию о банковских счетах госслужащего, в том числе и заграничных, а также о наличии у него имущества за рубежом. Но "за такой короткий период невозможно получить ответы на такие запросы", - сетует Александр Буксман.

Но даже если бы зарубежные коллеги российских генпрокуроров или банкиры предоставили всю информацию о расходах и имуществе чиновников или силовиков, последним бы все равно ничего не грозило. Ведь уволить или привлечь к дисциплинарной ответственности можно лишь тех госслужащих, которые неточно заполнили декларацию. А вот если они честно рассказали обо всех принадлежащих им особняках или дорогих автомобилях при мизерных доходах, то могли продолжить работу на столь выгодном месте без всяких проблем.

Так в этом году, например, поступили сотрудники аппарата Центризбиркома РФ, не постеснявшиеся задекларировать свои особняки и иномарки. В результате оказалось, что руководитель аппарата Центр-избиркома при доходе в 1 млн 413 тыс. рублей владеет автомобилями Porsche Cayenne, Ford Focus, катером "Кроун-лайн-315", а также двумя земельными участками, несколькими квартирами и домами. На его супругу, заработавшую в 2010 году всего 270 тыс. рублей, также записано две квартиры, жилой дом в 830 кв. м, земельный участок и автомобиль Porsche Cayenne. Заместитель руководителя аппарата ЦИК при зарплате в 2 млн рублей разъезжает на недешевых автомобилях - Mercedes Е3504М и BMW Х5. Дорогие иномарки, превышающие по стоимости годовые доходы владельцев, не постеснялись задекларировать и другие аппаратчики ЦИК, и в результате без всяких проблем смогли продолжить службу.
Честно о своих доходах и имуществе рассказали и некоторые высокопоставленные руководители МВД, успешно прошедшие переаттестацию. Так, замминистра внутренних дел Виктор Кирьянов при доходе в 2 млн рублей в год владеет двумя земельными участками, тремя просторными квартирами, подвалом и двумя машиноместами. Его супруга, место работы которой не указывается, при доходе в 4, 5 млн рублей является собственницей двух земельных участков, четырех квартир, особняка площадью 366,5 кв. м и двух иномарок Toyota Land Cruiser.

Другой заместитель министра, Сергей Герасимов, если верить его декларации за прошлый год, при доходе в 2,6 млн рублей владеет двумя квартирами, двумя машиноместами, земельным участком и автомобилем BMW316 стоимостью около 2 млн рублей. Еще более дорогая иномарка принадлежит еще одному замминистра внутренних дел Валерию Кожокарю. При годовом доходе в 1 млн 350 тыс. рублей он умудрился приобрести Mercedes GLK 350 стоимостью от 2 млн рублей.
Однако все эти многочисленные несовпадения между задекларированными доходами и реальными расходами чиновникам ничем не грозят. Ведь, как признался Александр Буксман, проверять, откуда у госслужащего оказались лишние деньги на покупку дорогих иномарок, домов и земельных участков, прокуратура не только не обязана, но и не имеет права. Ведь в России нет закона о контроле над расходами слуг народа. И это несмотря на то, что аналогичные законопроекты действуют в большинстве европейских стран.

"Во всех западных странах все граждане, заполняющие декларации о доходах, расшифровывают их происхождение и размещают эту информацию в Интернете. И любой гражданин может просмотреть декларации своих соседей, и если данные не совпадают, например, с реальным имуществом или расходами, то эта информация тут же поступает в налоговые и другие органы", - уверяет зампредседателя думского комитета по безопасности Геннадий Гудков. По его словам, из-за столь четкого контроля расходов и доходов всех граждан страны даже нашим спецслужбам с трудом удается передавать деньги российским агентам, работающим за границей. Ведь потратить или скрыть даже $10 тыс., $20 тыс. и уж тем более $50 тыс. в год, получаемых со стороны, в США или в Европе практически невозможно. "Если ты при мизерном доходе живешь в элитном особняке, отдыхаешь на шикарных курортах, то в отношении тебя тут же начнется расследование, - говорит Геннадий Гудков. - В результате, на Западе украсть можно, но почти невозможно легализовать украденное и невозможно истратить. А у нас - воруй сколько хочешь, декларируй что хочешь, и живи как хочешь. А вся декларационная кампания в результате прекращается в профанацию".

Эту ситуацию можно было бы исправить еще несколько лет назад, когда в Госдуму были внесены законопроекты, предусматривающие ответственность за незаконное обогащение, и если была бы ратифицирована ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, открывающая широкие возможности для борьбы с коррупцией. "Но каждый раз такого рода инициативы заворачивались правовым управлением нижней палаты, - сетует глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Ка-банов. - Чиновники и депутаты утверждали, что введение такого рода проверок нарушит презумпцию невиновности". Вероятно, принятие этих мер просто невыгодно коррупционной корпорации, считает эксперт. Он уверен, что, пока Генпрокуратура не начнет следить за всеми расходами чиновников и интересоваться происхождением незадекларированных денег, вся антикоррупционная компания Дмитрия Медведева позитивных последствий иметь не будет.

Источник: http://www.profile.ru/items/?item=32838

КЛАНОВОСТЬ: ПОЛЬЗА И ПРЕОДОЛЕНИЕ
Кто нами правит и как формируется современный российский правящий класс

Утверждение, что Россией правит более или менее широкий круг знакомых премьер-министра — «питерский клан», — стало уже общим местом. «РР» исследовал этот вопрос с точки зрения социальных сетей федеральных чиновников, и можно сказать, что распространенное мнение подтвердилось. Наша правящая элита тесно связана длительной историей личных отношений. Почему эта система сложилась и какая эволюция — или, может быть, революция — ей предстоит?

Виктор Дятликович, Филипп Чапковский

7 сентября 2011, №35 (213)

В одном из интервью для книги «От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным», записанном в 2000 году, премьер сказал: «Есть еще такое понятие, как чувство локтя. Вот с Ивановым (Сергеем) такое чувство возникает. И с Николаем Патрушевым тоже, и с Димой Медведевым». Наше исследование показывает, что именно этим понятием, «чувством локтя», Владимир Путин руководствовался все последние 11 лет, формируя свою команду, а вместе с ней и российский правящий класс.

Традиционно бюрократия воспринимается как закрытая недоступная каста. Согласно опросам Левада-Центра этого года, 83% россиян считают, что элита печется только о своих интересах, не считаясь с нуждами людей. Мысль о том, что Россией правит замкнутая группа избранных с мигалками, в каком-то смысле довольно утешительна — ведь это означает, что с обычных граждан снимается ответственность за происходящее в стране. Выгодна идея элитарности и самим членам правящей группы — меньше вероятность того, что кто-то «снизу» будет покушаться на их полномочия.

В 2000 году в интервью «Комсомольской правде» Николай Патрушев, в то время глава ФСБ, поведал, что для него работники спецслужб — это современные дворяне. Тогда только самый ленивый политолог не прокомментировал это высказывание в том духе, что наследники КГБ хотят переродиться в новую аристократию. Но важное свойство аристократии как социальной группы — устойчивость: правила, по которым в нее попадают и по которым она воспроизводится, ясны как самим участникам, так и тем, кто остался вне ее. Устройство же современной российской элиты одновременно и проще, и запутанней. Чтобы понять его, стоит совершить экскурс в историю.


Убить Гарфилда

Летом 1881 года новоизбранный президент США Джеймс Гарфилд был убит Шарлем Гито, не вполне вменяемым адвокатом из Чикаго, участвовавшим незадолго до этого в избирательной кампании Гарфилда. Гито решился на убийство, будучи не в силах вынести, что после по­беды Гарфилда ему не досталось никакой должности в правительстве.

До этого убийства каждый новый президент сразу после победы на выборах начинал широкомасштабную раздачу правительственных постов всем, кому он был обязан своим успехом, — на американском политическом сленге это называется «дележ добычи» (spoils system). Шок от этого убийства привел к тому, что в 1883 году была проведена реформа административной службы, которая положила конец эпохе дележа добычи. Наем в ряды бюрократии стал происходить посредством строго формализованных процедур — через предъявление формальных требований и сдачу экзамена.

Конечно, сказать, что после этого политическая система США освободилась от клановости, значит погрешить против истины. Элита рекрутируется через несколько университетов и крупных корпораций. Пример многолетнего устойчивого клана продемонстрировали неоконы, давшие одного из самых неудачных в истории президентов — Джорджа Буша-младшего. Но все же у любого нового президента США потенциально есть достаточно широкий круг лиц, которым он может предложить посты в своей администрации.

Образно говоря, российский Гарфилд так никогда и не был убит — государственная система не получила достаточно сильного внешнего импульса, который бы мотивировал избавиться от системы распределения постов по принципу дележа добычи среди друзей победителя.


Советский патронаж

Замыкание в себе и кружке личных связей всегда было присуще советскому руководству. В недавно переведенной на русский язык книге о ранних советских элитах американский историк Джеральд Истер рассказывает, как основы будущего советского патронажа закладывались в начале 20-х — когда наиболее отличившиеся красные командиры получали в свое управление народные комиссариаты и раздавали должности членам своих «дружин».

С тоталитарной модернизацией вроде той, что пытался провести Сталин, такая система взаимозависимости элиты и верховного правителя не очень совместима. Сети личных связей, делая положение патрона незыблемым, одновременно связывают его в принятии существенных решений.

Большой террор 30-х годов отчасти был направлен на расчленение таких «групп поддержки», образовавшихся внутри партии и исполнительной власти. Главную роль в этом играли репрессивные органы — НКВД/КГБ. Это была такая «суверенная» оригинальная система сдержек и противовесов.

В итоге сталинская верхушка стала представлять собой тесно спаянную группировку, время от времени исторгавшую из себя тех или иных козлов отпущения. Однако эта группировка устоялась лишь после целого ряда крупных чисток.

В хрущевско-брежневские времена система сдержек и противовесов, основанная на репрессиях, перестала работать, и патронаж вернулся. Любители исторических параллелей легко могут узнать в нынешней практике найма своих друзей на руководящие посты давнюю традицию советского КГБ и КПСС: предпоследний глава КГБ СССР и гэкачепист Владимир Крючков познакомился с Юрием Андроповым в Венгрии, где работал третьим секретарем советского посольства во время восстания 1956 года. Спустя несколько лет Андропов пригласил его своим референтом в отдел ЦК КПСС по связям с компартиями. Проработав там восемь лет вместе, они ушли в КГБ — Андропов начальником, Крючков его помощником. Даже дачный кооператив «Озеро» имеет свой прототип, и опять в истории ГКЧП: основные участники путча (Бакланов, Болдин, Крючков) были соседями по дачам.


Российская клановость

Первые годы новейшей истории России породили совершенно иной тип формирования правящего класса. По сути, все правительства времен Ельцина были «сшиты» отраслевыми лоббистами. Именно они выбирали представителя своих интересов, который с большой долей вероятности и занимал пост в правительстве. Такими «представителями бизнеса» были Леонид Рейман, Владимир Потанин, Михаил Лесин. Пожалуй, последним членом правительства, попавшим в него по «квоте олигархов», был — в начале нулевых — Михаил Зурабов.

Именно поэтому в девяностые годы федеральной власти поневоле приходилось опираться на множество независимых центров силы — Кремль был слаб, злые языки говорили, что президент является лишь главой своей собственной администрации.

Осенью 2001 года в администрации президента можно было услышать, что наконец-то «мы почувствовали себя более или менее прочно». Это произошло после череды военных, законодательных и кадровых мер Путина, когда со стороны многим казалось, что так действуют люди, наделенные абсолютной властью. Но изнутри ситуация виделась совершенно иначе. Реально опасались, например, попыток диктата со стороны олигархов, предъявления ими прав на якобы своего президента, которого считали таковым с легкой руки Березовского, до сих пор пропагандирующего эту версию.

Американский социолог и историк Чарльз Тилли считает неизбежным шагом на пути к установлению в государстве демократии подавление центральным правительством независимых центров силы. Именно так он расценивал борьбу Путина с олигархами и независимостью губернаторов (региональные патронажно-клиент­ские сети являются классическими объектами подавления и разрушения при строительстве централизованного государства). Этим же посылом можно объяснить и изменения в правительстве. По сути, Путин уничтожал независимые от него центры власти. И когда встал вопрос, кем заменить изгнанных, выбор был сделан в пользу личного знакомства и личной преданности. Именно поэтому личная сеть Владимира Путина (включающая его друзей и знакомых на высших государственных постах) так выросла в 2011 году по сравнению с 2000-м (см. схему в материале «Кто есть кто и почему в российской элите»).

При этом надо обратить внимание на один важный аспект. Считается, что, меняя властную элиту, Путин опирался на «корпорацию», а именно спецслужбы во главе с ФСБ, откуда и черпались новые кадры. Наше исследование опровергает это утверждение. Становится очевидным, что новый правящий класс подбирался исходя из принципа личного доверия. То есть недостаточно было быть чекистом — нужно было быть чекистом, знакомым с Путиным. К тому же чекистом было быть не обязательно. Главным и единственным критерием попадания во власть тогда было доверие президента. Как-то на встрече с журналистами Путин и сам обмолвился, что доверять может лишь тем людям, кого знает лично.

Тогда, в начале нулевых, формирование нового правящего класса на основе личного доверия и личной преданности, судя по всему, было единственной возможностью удержать государственную власть в стране. То есть сего­дняшней элите приходится решать задачи, которые ее «аналоги» решали обычно двести, а чаще триста — четыреста лет назад, но в сильно изменившейся обстановке. Между тем, несмотря на значительное развитие политической теории со времен Гоббса, Локка и Монтескье, принципы организации новых государств не претерпели кардинальных изменений. Новые государства не терпят во главе себя коалиций. Власть должна прежде всего тесно консолидироваться.

Но то, что хорошо для одного исторического этапа, может быть плохо для другого. Консолидация власти, продолжавшаяся все последние 11 лет, достигла предела и, судя по всему, начинает тормозить развитие страны. Средний возраст региональной российской элиты уже выше, чем был в 80-е в СССР, а степень обновляемости кадров — ниже. Болезнь российской бюрократии сегодня в той же степени запущенности (подробнее об этом — «Кто есть кто и почему в российской элите»).

Вторая опасность: схема, применяемая на высшем уровне власти, копируется в каждом регионе и даже районе. Там выстраиваются похожие структуры — с начальником в центре и его друзьями вокруг. Бывший заместитель прокурора Московской области Станислав Буянский в интервью «Коммерсанту» недавно объяснял, почему их прокуратуру — по сути, на манер бандитских банд — звали «щелковскими»: «Игнатенко (в то время прокурор Московской области. — «РР») — выходец из прокуратуры города Щелково. И многие городские и районные прокуроры, а также руководители ключевых управлений прокуратуры Подмосковья — тоже выходцы из Щелкова». Эту сеть разрушили следователи. Буянский теперь главный свидетель по «игорному делу», которое грозит тюремным сроком чуть ли не десятку подмосковных прокуроров.


Два пути

Вопрос в том, куда этой клановости эволюционировать? В 2003 году исследователи из Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон и Владимир Магун опросили полторы тысячи молодых чиновников с целью выяснить, как именно им достались их должности. 85% попали на госслужбу либо по личному знакомству, либо по рекомендации друзей или родственников тех, кто принимал их на работу. С тех пор ситуация если и изменилась, то, скорее всего, в сторону усиления принципа личных связей.

Клановая система у нас может либо продолжить укреп­лять свои позиции, либо эволюционирует в сторону веберовской рациональной бюрократии и коалиционной партийной политики. В первом случае финал печален. Шмуэль Айзенштадт, один из главных теоретиков патрон-клиентских отношений, утверждал, что развитие патронажа — болезнь, всегда сопровождающая империи перед их концом. В случае с СССР этот прогноз полностью оправдал себя. Джон Виллертон в своей вышедшей уже после распада Союза книге «Патронаж и политика в СССР» рассказывает, на какие основные кланы разбивалась советская элита: группы Брежнева, Андропова — Горба­чева, Алиева и проч. В своих мемуарах первый секретарь Московского горкома Гришин рассказывает, как пришедший к власти Андропов планировал чистку предыдущего клана: «Надо что-то делать с кадровым засильем из Днепропетровска в Москве».

Таким образом, образовавшись как государство с большевистским кланом во главе и так и не преодолев до конца эту клановость, СССР оказался государством с недолгой историей. Это важный урок.

Нынешняя структура власти может успешно развиваться в одном из двух направлений. Первый вариант — путем кооптации в правительство максимально независимых и популярных политических фигур, сохраняющих — или готовых проявить — значительную долю лояльности к существующей элите. Пока таких фигур, сочетающих популярность с лояльностью, на политическом поле не видно. Дугой вариант — вовлечение во власть высокого класса профессионалов под те программы развития, которые уже во множестве декларированы, но слабо реализуются. Это должны быть действительно крупные фигуры уровня Королева, Келдыша или Завенягина — строителя Магнитки, будущего «Норникеля» и ядерного центра в Арзамасе-16 (сегодня Саров).

При сохранении сплоченности правящего клана новые и уже независимые фигуры могут придать серьезный импульс развитию государства. До того как оно начнет разваливаться из-за неизбежных внутренних противоречий.


См. также:

Кто есть кто и почему в российской элите. «Социальная сеть» федеральных чиновников. Исследование «РР»

Источник: http://rusrep.ru/article/2011/09/07/klanovost

НЕДОЗРЕЛАЯ РОССИЯ
План Путина консервирует три главные российские беды



— 8.09.11 11:25 —

ТЕКСТ: Георгий Осипов

ФОТО: РИА «Новости»

Кто бы ни стал следующим президентом в России, для него по заказу Владимира Путина пишется план. В нем выборам говорится решительное «нет», две трети расходов бюджета направляются на военные цели, а борьба с коррупцией поручается чиновникам.

Народ российский – недоросль, ему рано еще позволять взрослые вещи, но следует пообещать дополнительные пайки денег и игрушек. Такова суть написанной по заказу Владимира Путина пятилетней программы его «Народного фронта», которая будет утверждена 23–24 сентября на съезде «Единой России» и которую будет выполнять новый президент, кто бы им ни оказался.

Полный текст программы еще не опубликован. Но о документе уже рассказал агентству Reuters ответственный за его изготовление член «Единой России» Николай Федоров. Он, кстати, подчеркнул в ответ на вопрос о том, кто же будет у нас президентом: «Нам заказал этот труд, эту работу Владимир Путин. Мы выполняем его заказ, Владимира Путина».

Пока расклад в стране таков, что, кто бы ни стал президентом, он будет выполнять план, написанный сегодня по заказу Владимира Путина. В связи с этим любопытно поглядеть, что для нас приготовлено.

Судя по интервью Федорова, с политикой в этом плане разобрались быстро и беспощадно. Возврат к выборам не предусмотрен. «Мы обязаны рассматривать реалистичные сценарии в предвыборной программе. Еще не созрели структуры и элиты в России, чтобы вернуть выборы», – честно сказал Н. Федоров. На самом деле, думается, все возможные при нашем раскладе структуры и элиты в стране за двадцать лет и созрели, и даже частично перезрели до неприятного запаха. Но и структурам, и ведомым ими массам столь привычно и удобно соглашаться с этой теорией зрелости власти и недозрелости руководимых масс, что перемен никто особенно и не просит. Так и записали в плане-заказе Путина: выборам – нет.

При такой организации жизни «недозрелым» надо постоянно подкидывать что-то пожевать, что-то поиграть, чтобы не шалили и не били стекла. «Малообеспеченным категориям бюджетников, в первую очередь, удвоить мы обязаны уровень зарплаты», – рассказал Н. Федоров.

Это он перешел к экономической, так сказать, части программы. Сообщил: «Наши эксперты считают, что увеличение параметров дефицита для современной России в условиях сегодняшних реалий не то что не катастрофично – не столь опасно, как пугают некоторые представители».

Наверное, он хотел сказать, что бюджетный дефицит образуется преимущественно из-за заботы власти о небогатых людях. На самом деле это не совсем так, деликатно говоря. Через несколько дней сентенцию своего подчиненного невольно опроверг сам шеф. Выступая в Череповце, Владимир Путин чуть подробнее рассказывал о грядущих подарках недорослям. «Коммерсант» подсчитал, что

общая сумма названных им проектов ближайших десяти лет составит 33 трлн руб. Две трети из них – 20 трлн руб. – будут потрачены на военные цели. Подобные пропорции вообще характерны для российской экономики.

Кстати, о необходимости увеличения заработков бюджетникам уже лет десять говорят экономисты, которых принято ругать «либералами» и которые давно доказали, что это увеличение ни инфляцию не разгонит сверх меры, ни казну не опустошит. Кстати, многие из них все лето скрипят перьями и переписывают программу-2020, но, судя по интервью Н. Федорова, их идеи не востребованы. Во всяком случае, известно, что переписчики тоже предлагали увеличить расходы на социалку, но взамен снизить другие траты. А неназванные пока эксперты Федорова расходы решают наращивать всюду.

Третий принципиальный посыл в плане Путина – пункт про коррупцию. И здесь власть верна себе. «Мы хотим обязать законодательно, чтобы чиновник, если возникают вопросы, доказывал, откуда у него столько машин, особняков, – цитирует Reuters Федорова. – То, что мы предлагаем, по существу означает полную ратификацию конвенции ООН по борьбе с коррупцией».

Россия ратифицировала эту Конвенцию в 2006 году. Только без ее 20-й статьи, которая до сих пор нами не признается и до зубной боли ненавистна каждому уважающему себя бюрократу. Статья и впрямь страшная: в ней сказано, что государство, подписавшее Конвенцию, обязуется «…признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т. е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».

То есть покупает, скажем, помощник третьего зама шестого подотдела n-ской префектуры в зарплатой в 40 тыс. руб. маленький домик с маленьким гаражом для маленького «феррари», а его за это тащат на нары. Так нельзя. И вот уже пять лет Россия насмерть стоит против непродуманных ООНовских рецептов.

Однако народ-недоросль имеет склонность к зависти и злобности по этому поводу. И эксперты Н. Федорова постарались найти компромисс. Вот если у вышестоящего чиновника к нижестоящему возникнут вопросы (бывает…) про домик-гараж-машину и если эти вопросы одобрит еще более вышестоящий (интересно, прописано ли, сколько ступеней надо будет проходить?), то вышестоящий может спросить нижестоящего, где деньги взял. И получить ответ: жена скопила непосильным трудом…

Но ведь, как говорит Н. Федоров, мы должны реально смотреть на ситуацию. И впрямь: а как иначе? Не просто ведь по закону автоматически действовать, если глупый компьютер выдал противную информацию о несоответствии расходов доходам публичного лица. Так свирепствуют человекоподобные полицейские в каком-нибудь Нью-Йорке, безмозгло исполняющие протоколы без вникания в суть дела. Нет, вульгарно было бы взять и просто одобрить 20-ю статью – путинский план, похоже, будет куда изящней ООНовской писанины.

Однако беда в том, что сегодня не налоги, не банковские проблемы, не отголоски мировых кризисов главные тормоза для российского бизнеса, а значит, и для создания рабочих мест, выплат налогов и так далее, а милицейско-полицейский беспредел, коррупция, перманентные отъемы собственности и подобные прелести. Не решив эту задачу, не стоит и приступать ни к какой другой: все провалится с грохотом. За этим цены в наших магазинах, пугающие голливудских звезд, провалы на дорогах, аварии на производствах, а еще сотни тысяч погубленных в зонах жизней…

В общем, план Путина, похоже, консервирует лет на двенадцать три главные беды нашей жизни.

Политику приказывает оставить девственной и разврата выборов не допустить. Расходы по всем статьям – наращивать, невзирая на трудности и без оглядки на всякие там Греции. Коррупцию оставить в ведении бюрократии, чтобы ничего не менять, но время от времени бросать недорослям на освистание поруганное тело того или иного избранного для жертвы коррупционера.

И есть подозрение, что этот план будет благосклонно воспринят подавляющей частью общества.

Читать полностью: http://www.gazeta.ru/comments/2011/09/08_a_3760013.shtml

СФЕРА НИОКР В РОССИИ СОПЕРНИЧАЕТ В КОРРУПЦИОГЕННОСТИ СО СТРОЙКОЙ ДОРОГ, – ЭКСПЕРТЫ ИННОПРОМА

15.07.11 08:38

Екатеринбург, Июль 15 (Новый Регион, Александр Родионов) – Участники «ИННОПРОМа» в Екатеринбурге попытались ответить на вопрос – может ли российская «оборонка» быть инновационной. Обсуждение вышло интересным, а выводы – неожиданными. Оказалось, что сфера оборонного НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) в России по степени коррупциогенности конкурирует со строительством дорог и недвижимости, а на «откаты» из денег гособоронзаказа уходит половина. Похоже, в затянувшемся конфликте министра Сердюкова и оборонщиков верх одерживает глава Минобороны – российский ОПК не способен выдавать ноу-хау в силу коррупции.

Обнесенные деньгами

Поначалу казалось, что дискуссия «Оборонная промышленность – локомотив для инновационного рывка?» прошедшая накануне в рамках «ИННОПРОМа-2011», заведомо обречена на провал. Задел такому настрою дал гендиректор Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области Владимир Щелоков. Уже после того, как Дмитрий Медведев согласился с Минобороны, что отдельные виды вооружения все-таки надо покупать за рубежом, г-н Щелоков вновь начал «метать камни» в ведомство Анатолия Сердюкова. Аргументы были прежними – контракты Минобороны заканчивает подписывать в мае. «Это ненормально. Полгода выпадают из технологического цикла, такого быть не должно. Есть заверения, что начнем работать по-новому, но ничего не происходит», – говорил Владимир Щелоков.

И выходило так, будто делающие для российской армии «супер-оружие» XXI века предприятия постоянно обижают, а потому ничего более современного они придумать не могут. Следовательно, клонил г-н Щелоков, нужно еще больше денег. «Что нужно сделать? Увеличить количество федеральных целевых программ ОПК! Если не будет поддержки в этом плане, предприятия, не имея оборотных средств, ничего не сделают», – заявил глава оборонного союза. Со стороны это было похоже на ультиматум Анатолию Сердюкову, передает корреспондент «Нового Региона».

Позицию в духе «оборонщики все могут, но им выкручивают руки» подхватил консультант департамента оборонных технологий и космоса ФГУП «Рособоронэкспорт» Владимир Мусатов. Апеллировал он к тому, что российское оружие охотно покупает Индия и Китай, Латинская Америка и вообще – еще более 80 стран мира. «Это говорит о потенциальных возможностях нашего ОПК», – указал Мусатов. Но почему-то умолчал, что вместо русских истребителей МиГ-35 Индия недавно решила выбрать Еврофайтер, Ливия отказалась купить истребители МиГ-29 из-за контрафактных деталей, а Китаю оружие из России нужно лишь в качестве образчика собственного клона. Но Владимир Мусатов смог найти другие плюсы в «российском военном предложении» –«инозаказчики» должны быть рады страховке по доставке купленного оружия. «Мы отвечаем за каждый шаг. Начиная от страхования передвижения продукции по территории России до момента доставки инозаказчику», – с гордостью констатировал консультант «Рособоронэкспорта».

Коррупционеры от «оборонки»

Завидев такой поворот дел, в дискуссию вмешались эксперты из зала. Когда модератор, в роли которого выступал гендиректор ОАО «НПК «Уралвагонзавод» Олег Сиенко, передал слово представителю Военно-технической комиссии Владимиру Лопатину, картина предстала в несколько ином свете. Он поставил вопрос иначе – а есть ли вообще в отечественном ОПК нужные для инноваций ресурсы? Он привел пример – 20 лет назад СССР принадлежала каждая третья макротехнология в мире, определяющая мировой прогресс, но теперь все иначе. «В Свердловской области 30 тыс. ученых – это столько, сколько имеет вся Германия. И расходы на науку у нас за 10 лет выросли в 10 раз. Раньше они сокращались, но теперь это не так – полтриллиона рублей в год. Почему тогда у нас до 90% поставок составляют импортное оборудование и технологии при модернизации нашей российской промышленности? Хоть гражданского, хоть военного назначения?», – задался вопросом член военно-технической комиссии.

Ответ оказался впечатляющим, передает корреспондент «Нового Региона». Потому что, заявил Владимир Лопатин, сфера НИОКР стала наиболее коррупциогенной наряду со строительством дорог и установкой фундаментов. А официальными показателями и достижениями НИОКР в российской отраслевой и прикладной науке стали публикации, статьи и диссертации, но не технологии, ноу-хау и проданные патенты. «В итоге российский реальный бизнес был отлучен от государственного заказа на НИОКР, а «откаты» из полутриллиона рублей (суммы гособоронзаказа, прим. НР) составили половину. Т.е. эти деньги до науки не доходили», – констатировал представитель ВТК.

По мнению Лопатина, чтобы этого не было, следует представителей бизнеса включать в состав государственных комиссий, которые бы направляли грамотно денежные потоки в оборонку: «Если бизнес почувствует, что деньги идут на нужные технологии, он будет софинансировать. И эта часть проблемы будет решена».

ОПК не сдается

Естественно участники дискуссии не обошли стороной расколовшую общество тему закупки импортного оружия. Вспомнил об этом все тот же Владимир Лопатин – это покупка брони для военной техники в Германии и кораблей во Франции «Я прошел по выставке (имеется в виду ИННОПРОМ-2011)– стоит беспилотник «Форпост». Спрашиваю – производят наши. Спрашиваю – а сколько комплектующих иностранных, отвечают – все. Израильская технология, производство, «натосборка».

К тому времени полностью овладев ролью модератора, Олег Сиенко не удержался:«Вы говорите про израильский беспилотник. У России были свои разработки, и мы ни к чему не пришли. Может быть, мы сами себя переоценили? Есть ли у нас вообще научный потенциал или его только надо развивать?»

Однако ответить на этот вопрос оказалось не просто – взять на себя роль «аудитора» технологического и интеллектуального потенциала российского ОПК никто из участников никто не посмел. В ответ Владимир Лопатин похвалил инициативу «Уралвагонзавода» о внедрении стандартов по порядку передачи военной продукции заказчикам. Он напомнил, что еще в 2005 году в РФ хотели принять похожий закон, но ничего не вышло. По его словам, необходимы правила защиты военно-технических интересов и сотрудничества, чтобы в них были прописан порядок действий чиновника. «Чтобы мы могли привлечь виновных к ответственности, а не жаловаться друг другу», – пояснил он. Сказав, что такие нормы сейчас разрабатывает УВЗ, член ВТК попросил свердловский оборонный союз поддержать инициативу. «Надо, чтобы это была общая инициатива Союза предприятий оборонных отраслей промышленности. Тут, в Свердловской области, сегодня ядро такой промышленности», – резюмировал он.

© 2011, «Новый Регион – Екатеринбург»

Источник: http://www.nr2.ru/ekb/339578.html

«Евразийская тройка» просит у Европы свободной торговли и отсутствия виз

Путин пообещал когда-нибудь зайти в ЕС с «черного хода»

13.07.11 12:51

Москва – Брюссель, Июль 13 (Новый Регион, Алексей Усов) – Россия, Белоруссия и Казахстан не остановятся на создании Таможенного союза: с 2012 года «тройка» сформирует Евразийский экономический союз, который будет добиваться создания зоны свободной торговли с ЕС, пообещал премьер Путин. Однако создавать зону свободной торговли с ЕС могут только страны-члены ВТО. Этот нюанс переводит планы Москвы в разряд «вечно актуальных обещаний», наподобие безвизового режима с ЕС: уже несколько лет переговоры на эту тему между ЕС и РФ становятся лишь поводом для новых совещаний. Перечисленные на днях Брюсселем требования – начать бороться с транснациональной оргпреступностью, терроризмом и коррупцией, дипломаты РФ пообещали «оценить на предмет выполнимости».

Евразийский союз «тройка» договорилась создать еще зимой 2010 года, идея принадлежит президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, отмечают «Ведомости». На первом этапе Евразийский союз будет лишь формальным названием для единого экономического пространства, в перспективе он предусматривает появление единой валюты. После создания ЕЭП три страны готовы начать переговоры о создании зоны свободной торговли с ЕС, – напомнил российский премьер Владимир Путин свои же тезисы, ранее опубликованные газете Sueddeutsche Zeitung. По словам премьера, снятие торговых барьеров позволит создать континентальный рынок емкостью в триллионы евро, это выгодно не только российскому, но и европейскому бизнесу.

Создание зоны свободной торговли означает отмену импортных пошлин между странами. Эта тема обсуждается с европейцами уже на протяжении нескольких лет, и сейчас упирается в проблему вступления в ВТО, приводит газета замечания сотрудников аппарата правительства. По словам экспертов, с ЕС была ранее договоренность, что зона свободной торговли будет создана после присоединения России к ВТО, но теперь гарантий нет. «Европейцы хотят понимать, с кем они создают зону, а что такое ЕЭП или Евразийский союз, не совсем понятно». Кроме того, создание ЕЭП может сильно усложнить процедуру – с европейскими нормами придется увязывать экономические акты всех стран-участников. Примером может стать недавнее введение Минском защитных мер для национальных товаров, что противоречит правилам свободной торговли. Россия и Казахстан, что характерно, недовольства не высказали.

Чиновники Белого дома признаются, что создание ЕЭП, а, тем более, формирование зоны свободной торговли с ЕС – «стратегическая перспектива». В качестве приблизительного ориентира для формирования системы называется 2020 год.Другими словами, подключение части постсоветского пространства к торговым привилегиям Европы и в ближайшем, и в отдаленном будущем станет лишь постоянно актуальной «морковкой», подстегивающей воображение потенциальных потребителей будущих благ. Как это происходит в последние несколько лет с идеей ввести безвизовый режим с ЕС.

Российское руководство настаивает на скорейшем открытии границ, обещая это жителям РФ с 2008 года. «Россия готова ввести безвизовый режим в любой момент», – заявлял тогда глава МИД РФ Сергей Лавров. Уже в 2009 году председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев и другие депутаты и чиновники стали называть введение безвизового режима между РФ и ЕС «решенным делом», называя даты с 2010 по 2012 годы. С тех пор прошли десятки переговоров на самых различных уровнях – вплоть до президентского, но их итогами до сих пор остаются лишь обещания следующих переговоров.

Прошлым летом власти России представили в Брюссель проект соглашения об отмене визового режима между ЕС и РФ. На июньском саммите Россия-ЕС в Ростове-на-Дону глава Евросоюза Херман ван Ромпей и руководитель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу были очень удивлены, когда им вручили российский проект соглашения об отмене виз «Соглашение между Российской Федерацией и Европейским союзом об отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и Европейского союза». В Брюсселе дипломатично отказались, сославшись на несоответствие миграционного законодательства РФ европейским требованиям. Когда власти РФ усилили давление, президент Франции Николя Саркози недвусмысленно заявил президенту РФ Дмитрию Медведеву: отмена визового режиме между ЕС и РФ может случиться не раньше, чем через 10-15 лет.

Накануне в Брюсселе был согласован перечень совместных шагов к безвизовому режиму. Однако договориться об автоматическом переходе к переговорам о безвизовом режиме после выполнения плана не удалось. Более того, этот список свидетельствует, что открытие российско-европейских границ – забота скорее, футурологов, чем дипломатов.

В согласованном документе четыре раздела, в каждом из которых обозначена ключевая проблема и список мер, которые необходимо реализовать в РФ. Первое – жители Росси и должны поголовно получить биометрические паспорта. Во-вторых, РФ следует принять аналогичные европейским меры по борьбе с незаконной миграцией и подписать соглашение о реадмиссии со всеми странами ЕС. Еще один раздел содержит рекомендации отменить дискриминационный режим передвижения иностранцев по территории РФ, когда, например, «легальному» гостю требуется разрешение силовиков, чтобы попасть в другую областью. И, наконец, в документе перечислены необходимые для РФ меры для борьбы с транснациональной оргпреступностью, терроризмом и коррупцией. Естественно, что российские дипломаты главной проблемой назвали выдачу биометрических паспортов. Председатель международного комитета Госдумы Константин Косачев (тот самый, кто обещал открытые границы в 2010 году) и вовсе недвусмысленно заявил, что «документ надо еще оценить на предмет выполнимости».

Ссылки по теме:

Евросоюз отказал России в введении безвизового режима / В Европе боятся наплыва беженцев с Северного Кавказа >>>

Саркози предложил отложить отмену «шенгенского занавеса» между ЕС и РФ на 10-15 лет >>>

Брюссель: Россия не готова к безвизовому режиму с ЕС / Европейские чиновники не нашли свободы передвижения в РФ >>>

Косачев: безвизовый режим с Европой – дело 2-3 лет >>>

© 2011, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0font>

Источник:http://www.nr2.ru/economy/339255.html

РОССИЯ ПРЕВРАЩАЕТСЯ В СТРАНУ ТРЕТЬЕГО МИРА

Почему мы, обладая такими природными богатствами, до сих пор плетемся в хвосте мировой экономики?

Россия заняла 63-е место в рейтинге глобальной конкурентоспособности. Такие данные приводятся в докладе российской консалтинговой компании Strategy Partners, сделанном вместе с экспертами Всемирного экономического форума. Место нашей страны - аккурат между Шри-Ланкой и Уругваем. Соседство, мягко говоря, сомнительное... Но все может быть гораздо хуже. Если многие развивающиеся страны постепенно улучшают свое положение, то Россия за последние несколько лет, наоборот, потеряла 12 строчек в этом авторитетном рейтинге и продолжает скатываться вниз. Почему мы никак не можем превратиться в развитую страну? Эксперты насчитали несколько причин.

Кто в мире самый конкурентоспособный


РЕСУРСЫ, КАДРЫ, РЫНКИ

Но сначала о наших преимуществах. Ведь нашей стране крайне повезло. Запасов природных ресурсов в наших недрах хватит еще на десятки, а то и сотни лет. Можно в принципе, не особенно заботясь о развитии других отраслей, заниматься добычей полезных ископаемых и получать свою законную прибыль. Именно это мы сейчас и делаем. Но здесь не все так гладко. Доля нефти, газа и металлов в нашем экспорте составляет больше 70%. Так что, упади цена на нефть до $30 - 40 за баррель, мы и года не протянем без внешней помощи.

- После кризиса экономика России вернулась к росту, но его темпы разочаровывают, - констатирует Герман Греф, председатель правления Сбербанка и бывший министр экономического развития и торговли. - Вместо докризисных 6 - 7% рост составляет в лучшем случае 4 - 5% в год. И это несмотря на очень высокие цены на нефть. При этом вновь ускорилась инфляция, а бюджет все еще сводится с дефицитом, а не с профицитом в 6%, как до кризиса. А это значит, что старая модель роста, основанная на высоких ценах на нефть и притоке капитала, больше не работает.

Как подсчитали в Международном энергетическом агентстве, спрос на ископаемое топливо будет повышаться еще как минимум 30 лет. Во-первых, потому что энергия нужна для ускоренного экономического роста в других догоняющих Запад странах. А во-вторых, альтернативные источники (поиск и удешевление которых идет сейчас очень активно) за это время еще не успеют получить глобальное распространение.

Второе важное преимущество - у России есть вполне квалифицированные трудовые ресурсы. Хотя обычно у развивающихся стран есть лишь одно явное преимущество. Например, в Китае и Индии это - армия дешевой рабочей силы. Инвесторы идут туда ради экономии на трудовых ресурсах. В Бразилии, наоборот, есть природные богатства, а с рабочими резервами не ахти. Но вот загвоздка: почему же тогда темпы роста в этих развивающихся странах гораздо выше, чем у нас?

И наконец, третье важное преимущество. Внутренний рынок России является одним из крупнейших в мире и занимает по этому показателю 8-е место. А это однозначно дает большое преимущество - ведь крупные компании любят экономить на эффекте больших объемов. Поэтому они с бОльшим удовольствием придут к нам, чем в какую-нибудь маленькую страну. Тем более что Россия находится вблизи всех главных очагов роста мировой экономики. Она граничит и с Европой, и с Китаем, а также может поставлять товары в Индию, США и Японию.

Что мешает вести бизнес в нашей стране


КОРРУПЦИЯ ЕСТЬ, КОНКУРЕНЦИИ НЕТ

Тем не менее нонсенс: цена на нефть на мировых рынках растет, а капитал из нашей страны бежит, только пятки сверкают. С начала года из России утекло более $35 млрд. И возвращаться инвесторы уже не хотят. Что же им не нравится у нас?

Первый и самый главный минус, по мнению экспертов, отражен в поговорке «закон, что дышло…». Двойные стандарты в России процветают во всем: и на дороге, и в суде. В итоге по фактору защиты прав собственности наша страна находится на одном из последних мест в мире - в окружении самых отсталых африканских государств. А какой сумасшедший предприниматель будет инвестировать деньги в страну, зная, что завтра все его заводы и пароходы могут отобрать?!

Вторая важная причина отставания от развитых стран - мы уже не можем похвастаться самым лучшим образованием в мире, чем так гордились в СССР. То есть относительно квалифицированные кадры у нас есть. Но, по данным Всемирного банка, за последние 5 лет качество нашего обучения упало. Российские школьники по общему уровню знаний уже уступают, например, своим «коллегам» из Турции и Польши. И как в таких условиях прикажете надеяться на инновации и нанотехнологии?

Третий существенный минус: на большинстве наших рынков нет реальной конкуренции.

«Страны с эффективными рынками характеризуются довольно высоким уровнем предпринимательской активности, - пишут авторы доклада. - За счет поддержания угрозы банкротства этот процесс заставляет компании становиться более эффективными, изобретательными и инновационными. В России предпринимательская активность менее развита. Если в экономиках с эффективными рынками ежегодно появляются и исчезают до 20% компаний, то в России этот показатель - около 5%».

Причина проста: чтобы учредить свою фирму, в России нужно потратить как минимум месяц, а в Европе - максимум неделю. Да и налоги, по мнению экспертов, в нашей стране слишком высоки.

«В России довольно высоко бремя корпоративного налогообложения, - констатируют эксперты. - Этот показатель, по данным Всемирного банка, достигает 48%, что значительно выше, чем в большинстве стран Евросоюза».

При этом получить кредит для развития бизнеса у нас непросто. Это четвертая причина нашей низкой конкурентоспособности. Офисы банков вроде бы на каждом шагу, но толку от них немного. Недаром же предприниматели ставят «недостаток финансов» на одно из первых мест в списке своих главных проблем (см. графику).

Наши природные богатства


ЧЕМ РОССИЯ ПОХОЖА НА ГАНУ

«Три основных преимущества российской экономики - большой размер внутреннего и внешнего рынков, образованное население и изобилие природных ресурсов - дают уникальные возможности для роста и процветания, - пишут авторы исследования. - Но чтобы реализовать потенциал, нужно решить проблемы во всех сферах экономики».

Но вот как их решить - большой вопрос. Конечно, главный тормоз нашего развития - вездесущая коррупция. Мол, справимся с ней - все остальные решатся сами собой. Но вот беда: методов борьбы со взяточниками и мздоимцами в мире придумано немало, а реализовывать их у нас в стране почему-то не спешат.

- И сырье, и люди - это начальные условия, - говорит Наталья Волчкова, профессор Российской экономической школы. - Но для того, чтобы они заработали, государство должно создать все условия. Но принимать жесткие решения и непопулярные меры у нас не хотят. Чиновникам так удобнее. Получается междусобойчик, в котором никто ни за что не отвечает. Как бы чиновники ни хамили населению, им все сходит с рук.

По словам эксперта, в эту проблему упирается большое количество развивающихся стран. Можно сказать, это и есть тот барьер, который отделяет догоняющую страну от развитой. Очень многие государства с похожими начальными условиями профукали весь свой потенциал, так и не преодолев этот водораздел.

- К примеру, Гана была ведущий африканской страной в 50 - 60-е годы прошлого века, - говорит Наталья Волчкова. - Она была исходно с лучшими условиями и предпосылками для развития на континенте. Все как у нас: ресурсы, хорошая система образования и удачное месторасположение. Но власти сделали упор на однопартийную систему. А это прямой путь в коррупцию. Причем тупиковый. Потому что без партийной конкуренции вы не отчитываетесь перед своими избирателями и не проводите реформы. Как итог - теперь Гана одна из самых отсталых стран Африки.

Невеселый сценарий, однако...

Евгений БЕЛЯКОВ, Графика Алексея СТЕФАНОВА.



Из выпуска от 15-06-2011 рассылки
«Комсомольская правда - Экономика»

Оригинал Комсомольская правда

Источник: http://digest.subscribe.ru/economics/news/n591447142.html

СМИ: ГЛАВКОМ ВВС РОССИИ ПРИКАЗАЛ СКРЫВАТЬ КОРРУПЦИЮ В ВОЙСКАХ
ПОД УГРОЗОЙ ЛИШЕНИЯ ПРЕМИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

Москва, Июнь 08 (Новый Регион, Ольга Панфилова) – Коррупционный скандал вокруг Липецкого авиацентра, летчики которого рассказали о вымогательстве у них денег со стороны командиров, получил неожиданное продолжение. В подразделения ВВС России направлена телеграмма, в которой, по сути, содержится приказ скрывать проявления коррупции в армии. Документ гласит: если офицер расскажет о вымогательстве денег со стороны командиров, всю его часть лишат премиальных. Об этом пишет газета «Московский Комсомолец».

По данным издания, 3 июня врио главкома ВВС Виктор Бондарев направил в войска телеграмму «по принятию мер антикоррупционной направленности при реализации дополнительных выплат офицерам в 2011 г.». В документе, попавшем в распоряжение редакции газеты, описываются методы, которые приказано внедрить, чтобы окончательно победить коррупцию.

Так, например, в пункте 1 предлагается для «регистрации устных обращений» организовать «в основных структурных подразделениях и воинских частях телефоны «горячей линии». Ее установят «в подразделениях и воинских частях», это означает, что офицер, у которого командир вымогает деньги, должен звонить ему же, доказывая, что он занимается коррупцией.

Сомневающиеся в эффективности такой меры могут поступить в соответствии с пунктом 2. Там говорится: «Расценивать обращения военнослужащих и членов их семей по вопросам коррупционных проявлений непосредственно в комиссию ВВС, минуя соответствующие инстанции объединений и воинских частей, как недоверие граждан к компетентности непосредственного руководства с соответствующими выводами и санкциями к нему».

Выходит, если офицер пожалуется на своего командира вышестоящему начальству, то априори следует расценивать это как «недоверие к компетентности». Но возникает вопрос: кто дал право некой комиссии ВВС переквалифицировать уголовное преступление в дисциплинарный проступок и затем самостоятельно решать, как за него наказывать, пишет издание.

Так, может, просто следует напомнить офицеру, что у него есть законное право обратиться в прокуратуру? Но о прокуратуре врио главкома ВВС почему-то не вспоминает. Пункт 2 говорит обратное: не ходи к прокурору, если что – жалуйся нам, не выноси сор из избы.

Однако главным шедевром приемов антикоррупционной борьбы является пункт 3 этой телеграммы, гласящий: «рассматривать вопрос о прекращении дополнительных выплат офицерам основных структурных подразделений и воинских частей в полном составе в случае получения и подтверждения в установленном порядке достоверной информации… о коррупционых проявлениях в той или иной воинской части».

Это означает, что если кто-то один пошел в прокуратуру с жалобой на вымогательство командира, и оно подтвердилось, то часть полностью лишается премии по четырехсотому приказу. По-другому это называется круговой порукой.

Издание приходит к выводу, что реально бороться с коррупцией в армии никто всерьез не собирается. Наоборот, коррупцию в войсках офицерам фактически приказали скрывать, резюмирует газета.

Ссылка по теме:

Летчикам-разоблачителям коррупции в армии запретили летать (ВИДЕО) / Командир выгнал их с построения, обвинив в клевете >>>

© 2011, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0

Источник: http://www.nr2.ru/incidents/334838.html

ЗЛОБА ДНЯ



Московский Комсомолец № 25662 от 8 июня 2011 г.

Ура-ура! Министерство юстиции разработало масштабную программу, которая сделает чиновников честными. Так прямо и напечатано вчера в правительственной “Российской газете”. В частности, “предлагается ввести специализированные психологические образовательные антикоррупционные программы и тренинги для чиновников”. Вот бы посмотреть на эти тренинги… Иголки им, что ли, под ногти будут засовывать?

Наш президент много лет изо всех сил борется с коррупцией, независимо от своей фамилии. Сперва это был Ельцин; сто раз он объявлял войну коррупционерам, но до победы не дожил. Потом это был Путин, теперь — Медведев, который, кажется, уже миллион раз говорил о борьбе с коррупцией, обещал…

Результаты тухлые. Трудно даже понять, кто побеждает: борьба или коррупция. Поэтому всё чаще нас утешают философией: мол, коррупцию победить невозможно, она есть везде. Это правда. Но смотрим рейтинг: в первой десятке самые чистые страны, а Россия где-то во второй сотне; барахтаемся в дурной компании и каждый год сползаем всё ниже. В самые борцовские годы: в 2009 году — 146-е место, в 2010-м — 154-е, рядом с Конго, Гвинеей-Бисау.

Российская коррупция растёт, это очевидно. Когда-то Сергей Станкевич (советник президента Ельцина) взял 10 тысяч долларов, попался (возбудили уголовное дело), бежал в Польшу, изображал там жертву режима (какого?) … Теперь берут 10 миллионов долларов, 100 миллионов долларов (рост в тысячи раз!), покупают дворцы и ходят на работу как ни в чем не бывало.

Если мы с чем-то боремся, то результаты могут быть разные. Нулевой (боевая ничья), положительный (побеждаем), отрицательный (терпим поражение).

Оставайся коррупция на прежнем уровне, можно было бы сказать, что усилия власти ничтожны. Но воровство растёт — значит, усилия власти либо иллюзорны, либо ошибочны.

Торжественное появление программы Минюста в нашей ситуации выглядит как непристойный жест. Какие-то “научные технологии”, “психологические тренинги”… Это власть так шутит (потому что дураков нет — никто не поверит).

Алё, Кремль, хотите воспитать честных чиновников? А в день выборов что они будут делать? Опять автобусами возить “избирателей” с участка на участок? Опять, угрожая расправой, требовать от местных властей высокой явки и убедительной победы “ЕдРа”? Опять ставить низовые избиркомы в коленно-локтевую?

…Помнится, в начале путинского президентства появилась (тоже очень торжественно) “Программа Грефа”.

От нее ждали каких-то невероятных чудес. Знакомый добыл объёмистый документ в Кремле, дал почитать. Где-то на третьей странице попалась фраза: “Для борьбы с бюрократизмом создать комиссию”. Выброси, говорю, это дерьмо, не трать время понапрасну… Так и видишь (мысленно), как сидят бюрократы и создают структуру комиссии, штатное расписание комиссии, смету расписывают: помещение, оргтехника, секретарши…

До того как стать сознательными президентами, наши руководители были сознательными коммунистами, а еще раньше — сознательными пионерами. Вот что они выучили наизусть, вот в чем клялись:

Торжественное обещание пионера Советского Союза

“Я (фамилия, имя), вступая в ряды Всесоюзной пионерской организации имени Владимира Ильича Ленина, перед лицом своих товарищей торжественно обещаю: горячо любить свою Родину, жить, учиться и бороться, как завещал великий Ленин, как учит Коммунистическая партия, всегда выполнять Законы пионеров Советского Союза”.

Все наши олигархи, президенты, министры, все наши губернаторы, все наши самые грандиозные ворюги, все генералы (милиции, таможни, ФСБ и т. д. и т. п. ) — все “торжественно обещали”. Ну и что?

Кремлёвскому борцу с бюрократизмом и коррупцией мешает иллюзия демократии. Он ругает министров: мол, в прежнее (сталинское) время они бы поехали работать на свежем воздухе. Имеется в виду лесоповал, ГУЛаг. Но разве кто-нибудь испугался? Может, они мечтают быть уволены — уехать на свежий воздух в Англию к своим семьям (уже и правнукам хватит на Кембриджи).

В России надо не так. Вертикаль должна быть очень твёрдая и шершавая. Задание должно даваться жёстко:

Коль до утренней зари
Не доставишь мне Жар-птицу
В нашу царскую светлицу,
Посажу тебя я на кол!
Тут Иванушка заплакал…

На кол! А наших пугают чепухой — отставкой, свежим воздухом…

…По официальным данным Минэкономразвития, в 2010 году чиновники провели 2 600 000 проверок. На них было потрачено 91,2 млрд. руб., а штрафов в итоге выписали на 12,5 млрд. руб. Талантливее всех оказался Россельхознадзор (крестьян, наверно, проверяет) — потратили 59 миллиардов, а штрафов выписали на 112 миллионов. Коэффициент полезности: 0,002.

Понимаете? Чиновники потратили почти 100 миллиардов бюджетных (наших) денег. То есть за проверки заплатили мы.

И никто не знает, сколько взяток чиновники содрали с проверяемых.



инфографика: Иван Скрипалев


И все эти взятки, все свои убытки бизнесмены засунули в цены своих товаров и услуг. И всё это опять оплатили мы.

“Российская газета” (со слов Минюста) сообщает, что “учеными разработана программа введения антикоррупционных стандартов на государственной и муниципальной службе, включающая единую систему запретов, ограничений и обязанностей”.

Какими “учёными”? Та же “Российская газета” летом 2009 года сообщила: “Министерство юстиции объявило тендер на разработку уникальных программ, как научным путем отучить чиновников от вредной привычки брать взятки. Всего на научную борьбу с коррупцией выделено более трех миллионов рублей”.

Это была стартовая цена. Сколько еще высосали за два года — неизвестно. А результат…

Узнав о программе очищения (очестнения) чиновников, мы на сайте “МК” начали опрос:

“Минюст разработал программу, которая должна научить чиновников не брать взяток. Верите ли вы, что чиновники станут честными? “Два варианта ответа: “верю”, “не верю”.

Долго было 100%”не верю”. Потом откуда-то выползли 4% верующих (или разработчики программы очухались, или это обычные сумасшедшие, которых в любой стране в любом обществе около пяти процентов).

Но это ответы анонимных посетителей сайта. А как хотелось бы спросить у двух концов тандема: неужели вам всё еще кажется, будто вы улучшаете жизнь народа? не путаете ли вы понятия “народ” и “номенклатура”?

Материал: Александр Минкин

Источник: http://www.mk.ru/politics/article/2011/06/07/595588-a-huhu-ne-hoho.html

Майор из Владивостока пожаловался президенту на произвол в армии (ВИДЕО, ФОТО)

Солдат кормят собачьим кормом, в части живут нелегальные мигранты.

Владивосток, Май 17 (Новый Регион, Ольга Панфилова) – Майор из Владивостока Игорь Матвеев, проходящий службу в подразделении внутренних войск МВД, выложил видеообращение на Youtube.com к президенту Дмитрию Медведеву, в котором рассказал о произволе и коррупции во внутренних войсках. Через несколько дней офицера уволили за «нарушение воинской дисциплины». Об этом сообщает газета «Комсомольская правда»

Как утверждает Матвеев, в одной из частей внутренних войск во Владивостоке нелегально проживали и работали 14 китайцев. Причем жили в боксе для спецтехники. Спали гастарбайтеры на полу, за занавеской готовили еду и ели в антисанитарных условиях.

Офицер также рассказал, что на продовольственном складе в Чугуевке хранился мясной корм для собак «Белка и Стрелка». Он не исключает, что корм «предназначался людям». «Этикетки на банках были переклеены, и теперь консервы называются «Говядина тушеная в собственном соку». Нормальной тушенки в части нет», – отметил Матвеев.

Майор в своем ролике сообщил, что «на территорию воинской части заезжают и выезжают автомобили без всякого досмотра, фальсифицируются документы».

Офицер выразил готовность представить все доказательства нарушений.

Пожаловался майор и на то, что в войсковых частях скрывают травмы военнослужащих. По его словам, он написал заявление в следственный комитет. Там пообещали разобраться.

Офицер возлагает вину за коррупцию и нарушения в его части на полковника Султанбекова. Матвеев утверждает, что Султанбеков назначил заместителем командира батальона своего младшего брата. С его приходом число травм среди военнослужащих увеличилось, но этот факт скрывается.

Через несколько дней после скандального ролика Игоря Матвеева уволили, отмечает издание. Основание – нарушение воинской дисциплины.

«Матвеева уволили не из-за видеообращения, а из-за систематического отсутствия на работе. Сейчас ему только выдали приказ, но в списках части он еще значится», – прокомментировали кадровое решение в части.

Ранее Матвеев дважды обращался к руководству с жалобами на нарушения. В 2003 году во время службы в Хабаровске против него сфабриковали дело, как считает офицер, за излишнюю «болтливость», а освободили из СИЗО только после вмешательства общественности и Совета Европы по правам человека. В 2007-2008 годах история повторилась в Грозном, отмечают СМИ. Тогда его защищали адвокат Станислав Маркелов и правозащитница Наталья Эстемирова.



Под этикеткой «Говядина тушеная» скрывался собачий корм.



В одной из частей внутренних войск во Владивостоке нелегально проживали и работали 14 китайцев.

© 2011, «Новый Регион – Дальний Восток»

Источник:http://www.nr2.ru/fareast/331860.html

«РУССКОЙ ЧИСТО АНЕКДОТ»
К 175-летию первой постановки гоголевского «Ревизора»

27 апреля 2011, 18:22 [«Аргументы Недели», Сергей НЕХАМКИН ]

Я пригласил вас, господа, чтобы сообщить пренеприятное известие: со дня первой постановки пьесы Николая Васильевича Гоголя «Ревизор» 1 мая исполняется 175 лет (1836). Что тут неприятного? Но ведь «Ревизор» помимо всего прочего – пьеса о коррупции и самовластии чиновников. При этом до сих пор не сходит со сцены. Бессмертное произведение на бессмертную тему?

Пересмотреть «Ревизора» сегодняшними глазами корреспондент «АН» попросил людей, у которых свой, профессиональный, подход и к великому писателю, и к реалиям российской глубинки, – литературоведа, автора жэзээловской биографии Гоголя Игоря Петровича Золотусского и члена Общественной палаты, известного эксперта по малым городам Вячеслава Леонидовича Глазычева.

Новый Хлестаков

«Золотой фонд» мировой классики – вещи, вроде отражающие свое время, но перенеси их действие в любую другую эпоху, и выяснится: ничего не устарело. «Ревизора» тоже представим в современном варианте. Столичный хлыщ оказывается в небольшом городке. Его принимают, например, за сотрудника администрации президента. При этом в городе улицы годами не метены, в больнице нет лекарств, судья берет на лапу «борзыми щенками», с местных предпринимателей вымогают подношения, унтер-офицерскую вдову (или кого-то в этом роде) высекли (ментовский беспредел)… Гостю «накрывают поляну». Он поддал и начинает упоенно врать – например, как с Пугачевой на дружеской ноге. Кладет глаз на дочку местного начальника, попутно поглядывает на мамашу – и т.д.

Впрочем, нет. Завязка – возможно, а вот дальше… Типажи чиновников другие, сюжет запросто может пойти иначе.

В. Глазычев: «Ужасная бюрократия Николая І – детский сад по сравнению с нынешней. Во-первых, чиновников тогда было гораздо меньше. Во-вторых, меньше были их аппетиты и возможности для воровства. На уровне того чиновничества, что изображено у Гоголя, даже не воровали, а так – уютно, патриархально подворовывали, «кормились». Представить городничего, обдумывающего, например, рейдерский захват чужой собственности, невозможно!»

Высшая власть

Известна фраза Николая I, произнесенная после просмотра «Ревизора»: «Всем тут досталось, а мне больше всех». При этом постановка не была запрещена, шла вовсю. Почему? Возможно, потому, что актеры играли «Ревизора», как обычный водевиль (чем немало расстроили Гоголя). Или потому, что объектом критики были чиновники мелкого уровня (при Сталине управдома тоже разрешалось высмеивать). А возможно, сатирический заряд «Ревизора» совпадал с мыслями самого государя.

Николай был одним из тех русских царей, которые со мздоимством-лихоимством пытались реально бороться. Неспроста фон пьесы – страх ее героев перед грядущей проверкой. Неслучайно в конце появляется подлинный ревизор. Это черты времени. Николай, «рыцарь монархии», считал, что залог процветания государства – безукоризненная работа государственного аппарата. Чиновников, пардон, дрючили по полной. (В. Глазычев: «Уж поверьте, губернаторов тогда снимали чаще, чем сейчас!») Но именно Николай I однажды с горечью заметил сыну, будущему Александру ІІ: «Во всей стране только два человека не воруют – ты да я».

Скакунов на «Сэндвичевых островах»

Некоторые подробности, взятые нами из книги И. Золотусского. Известно, что идею «Ревизора» Гоголю подарил Пушкин, которого Гоголь просил подсказать какой-нибудь «русской чисто анекдот» (так в письме). При этом байка, как их общего приятеля, некоего Свиньина, в 1815 году в Бессарабии приняли за «большого человека», давно гуляла по Петербургу. Гоголь и сам любил, напустив важный вид, пугнуть станционных смотрителей: в его подорожной значилось «адъюнкт-профессор», мелкие чиновники такого звания не знали и думали, что это главный адъютант императора (а выглядит неброско – значит, едет инкогнито). Пьеса в первоначальном варианте была гораздо комичнее, некоторые откровенно «для смеха» написанные куски Гоголь при редактуре убрал. Хлестаков поначалу назывался Скакуновым: человек с дороги, прискакал – унесся; Хлестаков же еще и отхлестать может. Предварительную цензуру «Ревизор» прошел без единого замечания, сходу дал свое «добро» и начальник штата корпуса жандармов Дубельт. Весьма одобрил «Ревизора» император Николай І. Критиковали же автора те, кто хотел выглядеть «святее Папы Римского». Булгарин, например, писал, что «малоросс» Гоголь России не знает, что изобразил не нашу страну, а какие-то дикие «Сэндвичевы острова», что показанного в пьесе в принципе не может быть: любой городничий первым делом попросил бы у Хлестакова документы. И насчет взяток автор очень-очень сгустил!

Уже к середине его царствования ситуация выходила парадоксальная. С одной стороны – внешнее благолепие. С другой… Маленькая картинка. Писатель Ю. Давыдов в повести «Синие тюльпаны» (а это был автор, скрупулезно работавший с историческим материалом, доверять можно) описывает приключение, случившееся с князем Львовым. Львов – не только создатель музыки гимна «Боже, царя храни», он был адъютантом самого Бенкендорфа, шефа корпуса жандармов, человека, которому борьба с коррупцией была прямо вменена. И вот с этого Львова при решении сугубо житейского вопроса чиновник Казенной палаты Феклистов начал внаглую вымогать взятку. Львов доложил начальству. Завели дело. Но выяснилось, что даже просто сковырнуть Феклистова с должности невозможно – не то что под суд отдать. Все распоряжения тонули, как в вате, начальство демонстративно покрывало злоумышленника, была очевидная круговая порука. Видимо, там сложилась уходящая на ведомственные верхи коррупционная схема. При этом, если убрать всех, кто в нее входил, так и работа Министерства финансов остановилась бы. В конце концов, разъяренный Николай просто волевым решением выслал Феклистова из Петербурга – а публика еще шепталась о деспотии и произволе.

Другая сила

В принципе можно даже сказать: ну и дьявол с ними, с коррупционерами! Будем считать, что это форма смазки бюрократических шестеренок. Из двух зол выбираем меньшее, лучше так, чем эдакая «итальянская забастовка», когда все вроде по инструкции, а дело не движется. Однако количество может перерасти в качество, а хроническая болезнь, если запустить, обострится до роковых форм. Много было причин, по которым Россия при том же Николае проиграла Крымскую войну, но одна из главных – безудержное воровство в интендантском ведомстве, про которое все знали и ничего не делали. А император после этой войны, не выдержав национального унижения, в 1855 году умер.

Впрочем, спустимся на уровень героев «Ревизора». Есть момент, на который стоит обратить внимание.

Городничий – не зря один из главных героев пьесы. Сама-то должность была скорее полицейской (вообще следить за порядком в уездный город посылали, как правило, пожилого, израненного офицера, уже не способного к строю). Однако круг обязанностей был столь широк и неопределенен, что фактически этот человек отвечал за все. Для местных, вспоминают мемуаристы, городничий был «третьим человеком в государстве» после царя и губернатора. А раз так – святое дело «кормиться». При этом в «Ревизоре» лишь мельком упомянут городской голова, формально – глава городского самоуправления. Что ж – верховной властью ставка делалась на государственно-бюрократический аппарат, значит, и «голова» был фигурой безвластной, символической.

Однако через 30 лет после постановки пьесы пришло время реформ Александра ІІ. В том числе – «земской» (местного самоуправления). В гоголевских городках она поменяла административную структуру. Постепенно, шаг за шагом, начала выстраиваться система, при которой повседневная жизнь зависела уже не от всякого рода городничих (саму должность в 1862-м вообще упразднили), а все больше от тех, кого изберет местное население (если точно – его представители, проходившие по имущественному и сословному цензу: дворянство, купечество, промышленники – критерии расширялись постепенно). Земства сами наполняли бюджет (городской, уездный и т.д.), сами им распоряжались. И тут – интересный момент! – в русской литературе описаны многие беды земств: нехватка средств, ограниченность прав… Но упоминаний о земской коррупции практически нет. Этот порок ушел в другие сферы жизни. Воровать у себя – зачем?

– А там, где денег в бюджете хватало и руководители были толковые, жизнь шаг за шагом начала оцивилизовываться, – замечает Вячеслав Глазычев. – Каменные мостовые где-нибудь в Елабуге – заслуга не центральной власти, а местного городского сообщества. Реконструкция водопровода и прокладка городской канализации в Москве финансировались не из казны, а за счет акций, выпущенных городской думой, – и покупали их обычные обыватели.

Вообще Вячеслав Леонидович не склонен проводить особые параллели между событиями ХІХ века и нашим временем – разные эпохи, разные проблемы. Но опыт российского земства отметил. Подчеркнул: децентрализация (управленческая и финансовая) плюс долгая, тернистая школа первичной демократии – другого пути и у сегодняшней российской глубинки нет.

«Бесстыдник»

А Игорь Петрович Золотусский, когда речь зашла о теме коррупции в русской классике, вспомнил не только «Ревизора», но и рассказ Лескова «Бесстыдник». Там после Крымской войны герой-севастополец оказывается в доме ворюги-интенданта. Хозяин со смаком вспоминает, как за войну «поднялся». Герой вспыхивает – а в ответ слышит хладнокровное: будет, мол, вам нервничать. Ведь «если бы вышло, например, повеление всех переставить, чтобы нас в траншеи, а вас к поставкам, то мы бы, воры, сражались и умирали, а вы бы... крали...» И старый воин растерянно замечает рассказчику: «А бесстыдник-то, чего доброго, пожалуй, был и прав».

Но ведь для того чтобы бесстыдники не были правы, и трудится столько лет отечественная литература.<

Источник:http://www.argumenti.ru/history/n286/104375

ПУТИНУ ПРЕДЛОЖИЛИ ОТМЕНИТЬ ПРЕЗУМПЦИЮ НЕВИНОВНОСТИ ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ

Newsland: Сегодня в 13:33Doggie2334645690

Председатель Совета Федерации, лидер "Справедливой России" Сергей Миронов предложил отменить презумпцию невиновности для чиновников в РФ. Это предложение прозвучало на встрече с председателем правительства РФ Владимиром Путиным. По мнению Миронова, отменить действие одной из основополагающих статей Конституции для чиновников следует "с учетом огромной коррупционной составляющей в стране", сообщает РИА Новости.

Аргументируя свое предложение, Миронов признал, что оно носит радикальный характер и "попахивает репрессионным режимом". Однако, по словам лидера "эсеров", подобные меры можно оправдать "беспределом с точки зрения коррупционной угрозы". Миронов добавил, что также имеет смысл практиковать конфискацию имущества у коррупционеров и у членов их семей. При этом Миронов предлагает изымать имущество сразу и возвращать только после того, как попавшийся на коррупции чиновник докажет, что изъятое у его родственников не было приобретено на взятки и откаты, в противном случае - оставлять изъятое в собственности государства. Столь жесткие меры Миронов предложил ввести на несколько лет.

После уточняющего вопроса Путина о процедуре конфискации Сергей Миронов сказал, что имущество должно конфисковываться по решению суда. По итогам беседы с Мироновым Владимир Путин сказал: "Давайте посмотрим".

Презумпция невиновности прописана в 49 статье Конституции РФ и распространяется на всех граждан Российской Федерации. Согласно этой статье:
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Источник: lenta.ru