27.01.2018 17.06
Позиции главного редактора "Эха Москвы" Алексея Венедиктова и автора данных строк в оценке характера военных действий на территории Украины принципиально различаются.
Позиции сторон
В ходе недавнего эфира Венедиктов настойчиво убеждал слушателей в том,что в Украине идет гражданская война: "Поэтому,когда наши украинские друзья на меня обижаются и говорят,что на Украине нет гражданской войны,я могу сказать,что Майдан – это гражданская война...То есть вокруг этой войны много лицемерия на Донбассе.Но гражданская война – она всегда вот таким образом происходит.А это гражданская война...
Но как защитить население от мести,скажем,со стороны,как говорит Путин, националистических батальонов,в АТО которые есть,да?Ну,в общем,понятно: там же совершены зверства,там реально 10 тысяч погибло,там реально гражданская война... История очень болезненная.Начать войну легко.Ввязаться в гражданскую войну вообще легко,потому что,вон,ходят люди,бросаются друг на друга.А вот выйти из нее довольно тяжело..."
В отличие от Венедиктова автор данных строк считает,что против Украины была совершена и продолжает совершаться внешняя агрессия.Он неоднократно говорил и писал об этом.
Кто прав – ААВ или АДС (автор данных строк)?Иными словами,военные действия на территории Украины – это гражданская война или внешняя агрессия?
Поскольку в современной гражданской войне почти всегда есть элементы внешнего вмешательства,а в современной внешней агрессии почти всегда есть элементы внутренней гражданской войны,то,строго говоря,более точной могла бы быть такая формулировка...
Военные действия на территории Украины – это:
-
прежде всего гражданская война с элементами внешней агрессии?
-
прежде всего внешняя агрессия с элементами гражданской войны?
Более упрощенным изложением тех же двух принципиально различающихся подходов была бы следующая формулировка того же вопроса...
Военные действия на территории Украины – это:
-
прежде всего внутренний конфликт?
-
прежде всего международный конфликт?
Итак,чья позиция – ААВ или АДС – точнее отражает реальное положение дел?
Союзники сторон
У каждой из дискутирующих по этому вопросу сторон есть свои союзники.У Венедиктова важным союзником является Путин.На ПМЭФ 23 мая 2014 года он заявил,что в Украине началась гражданская война: "На Украине разгорается гражданская война.Ну а мы‑то здесь при чем?"
У автора этих строк тоже есть хороший союзник.Это Форум свободной России.26 мая 2017 года он принял специальное заявление ФСР об агрессии Кремля против Украины: "Агрессия Кремля против Украины является международным преступлением.Некоторые российские политические и общественные деятели не решились дать принципиальную оценку аннексии Крыма и российской агрессии на востоке Украины.Форум свободной России считает необходимым эту оценку дать,руководствуясь критериями права и морали".
Иными словами,ранее заданный вопрос можно переформулировать следующим образом:
Кто прав:
-
ААВ вместе с ВВП?
-
АДС вместе с ФСР?
Для того,чтобы ответить на этот вопрос,нам надо определиться с критериями.
Критерии,предложенные Венедиктовым
В вышепроцитированном выступлении Венедиктов предложил несколько новационных критериев в деле идентификации анализируемого конфликта.Правда,они относятся,строго говоря,к определению не внешней агрессии,а гражданской войны – по принципу,так сказать, "от обратного".То есть если с помощью этих критериев можно доказать,что этот конфликт является гражданской войной,то тем самым он автоматически перестает быть внешней агрессией.
Более или менее пропорциональное распределение беженцев по сторонам конфликта:
"Значит,1,2 млн – это беженцы,которые бежали из зоны конфликта (без Крыма),которые бежали из зоны конфликта в другие области Украины.1,2 млн – это украинская цифра.800 тыс. человек находится в России.Вот и все.Это все украинские граждане или бывшие украинские.Ну,гражданство там человек определяет сам,да?То есть надо понять,что почти пополам (ну,не пополам,но почти пополам) так называемые перемещенные лица (я сейчас разговариваю цифрами Организации Объединенных Наций и терминами Организации Объединенных Наций),вот,2 млн (ну, 1,9–2,2 млн по разным данным) – они разделились вот таким образом: эти выбрали бежать туда от войны,а эти выбрали бежать сюда от войны...Еще раз,16% населения в ходе военных действий уехало в Россию,24% населения уехало в другие районы Украины.Мы видим раскол".
Незначительное число пленных из числа регулярных российских войск:
"И,возвращаясь к Украине,вот опять-таки обмен военнопленными.Сколько военнопленных было украинской стороной,Киевом,скажем так…Будем говорить "Киевом",потому что это столица Украины.Сколько военнопленных было,сколько обменяли,сколько из них российских граждан?Сколько российских граждан,которые,как считается,участвовали в этих самых боевых действиях,было захвачено в плен относительно остальных захваченных в плен сепаратистов?Вот сколько?Вот давайте посчитаем.
Да,они там инструкторы,безусловно...Еще я вам привел цифры по пленным.Если там много русских,где они?Они должны быть в плену хотя бы пропорционально каким-то образом.Да? Хотя бы пропорционально.Сколько их?Вам назвать цифру за три года войны?14 (я имею в виду граждан).14...
Никто не говорит,что России там нет.Там она есть,и во многом определяющая.Но если бы не было настроения того населения продолжать войну,стрелять…Да,инструкторы российские.Наверное,скорее всего,может быть,и тут я с вами согласен.Да хоть 100%! Они кого инструктируют?Какое количество инструкторов по отношению к вооруженным людям там?"
Факты участия иностранных военнослужащих в боевых действиях,а также поставок иностранными государствами вооружения сторонам конфликта сами по себе не означают именования таких военных действий агрессией и оккупацией:
"Вот испанская гражданская война – тоже можно было говорить о том,что какая же это гражданская война?Это оккупация,потому что реально армию Франко снабжали и основными ее боевыми силами были эскадрильи,в первую очередь,германские,германские летчики. Правительство,законное правительство – оно заключало соглашение с Советским Союзом, соответственно,были наши летчики там.Штерн знаменитый.Наши танкисты.Парень из нашего города.Но это была гражданская война.Да,которую стимулировали,поджигали и искали свое благоприобретение другие государства,но это была гражданская война...
Вторая цифра по оружию.Да,конечно.Но только,как известно,например,все танки – это украинские танки.Они были там на базах,и были захвачены сепаратистами.Да,конечно, есть русское оружие,безусловно.А то,что Украина просит американское оружие,значит ли это,что американцы оккупанты?Ну,прекратите.Вы хотите обманываться?Это ваше дело".
Опровержение критериев Венедиктова
Увы,все предложенные Венедиктовым критерии не являются идентификаторами гражданской войны.Поясним это на примерах.
Распределение беженцев:
Согласно докладу Управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) ООН,число внутренне перемещенных лиц на территории Украины действительно близко к цифре, названной Венедиктовым, – 1,228 млн человек.Однако 801 тыс. – это все украинские беженцы,покинувшие пределы страны,из которых на территории России зарегистрировано лишь 660 тыс. человек.По данным ФМС России,их еще меньше – 440 тыс.
Иными словами, соотношение числа беженцев, направившихся на территорию агрессора, и числа беженцев, направившихся на неоккупированную часть, жертвы агрессии (т.е. в Россию и Украину) составляет примерно 1 к 1,9 (660 тыс. к 1,228 млн) или даже 1 к 2,8 (440 тыс. к 1,228 млн).
Для сравнения: в ходе Второй мировой войны с территории Украины на восток СССР было эвакуировано 3,5 млн. человек.Однако на работу в Германию отправилось 2,4 млн.Таким образом,соотношение числа лиц,перемещенных на территорию агрессора,и числа лиц, оказавшихся на неоккупированной территории жертвы агрессора,составило 1 к 1,5 (2,4 млн к 3,5 млн).
Это означает,во-первых,что отношение числа беженцев,оказавшихся на территории агрессора,и числа беженцев,оказавшихся на неоккупированной территории жертвы агрессии, в обоих случаях оказывается сопоставимым.Во-вторых,для Второй мировой войны оно получается меньшим,чем для нынешней российско-украинской войны.Иными словами,для украинцев гитлеровская Германия 1940-х годов оказалась менее отталкивающей,чем путинская Россия 2010-х.
Но самый главный вывод из этого сравнения заключается в другом – при применении критерия Алексея Алексеевича о распределении беженцев для определения характера обеих войн получается,что Вторая мировая война – в гораздо большей степени,чем нынешняя российско-украинская – была не агрессией Германии против СССР,а внутрироссийской гражданской войной.Интересно,будет ли теперь он настаивать на использовании своего критерия по отношению к обеим войнам?Или все же признает оба военных конфликта агрессиями – соответственно Германии против СССР и России против Украины?
"Малое" число пленных
В ходе афганской войны попало в плен и пропало без вести 417 советских военнослужащих.В целом,за 10 лет военную службу в Афганистане прошло около 620 тыс. военных. Следовательно,отношение числа пленных и пропавших без вести к общему числу военнослужащих,служивших в Афганистане,за 10 лет составило примерно 0,07%.
В мае 2015 года был опубликован список 20 российских военных,плененных на российско-украинской войне.С тех пор в украинский плен было взято еще несколько российских военнослужащих.Число же российских военных,пропавших без вести,пока неизвестно.Общее число российских военнослужащих,дислоцированных на Донбассе,также неизвестно,но наиболее широко признанной оценкой является цифра в 9–12 тыс.Общее число военных, прошедших через Донбасс,составляет,очевидно,не менее 50 тыс.
Следовательно,соотношение числа пленных к общему числу военнослужащих составило минимум 0,04% в российско-украинской войне,длящейся 3,5 года (с учетом взятых в плен после мая 2015 года и общего числа пропавших без вести эта цифра должна быть минимум удвоена).Таким образом,приведя в обоих случаях соотношения числа пленных к числу военных к одному временному периоду (либо год,либо 3,5 года,либо 10 лет),получается,что число пленных в российско-украинской войне примерно вдвое выше,чем в афганской.
Означает ли это,что,пользуясь своим новаторским критерием,Алексей Алексеевич теперь будет утверждать,что афганская война была не агрессией СССР против Афганистана,а внутригражданским афганским конфликтом,в котором российские военные участвовали "только в качестве инструкторов"?
Масштабы участия иностранных военнослужащих в боевых действиях
Всех иностранцев,воевавших в гражданской войне в Испании на стороне 600 тыс. франкистов,было примерно 86 тыс.,или 14,3%.На стороне республиканцев (450 тыс.) единовременно воевало не более 18 тыс. иностранцев,или 4%.
По консервативным оценкам,в войне на Донбассе участвует 9–12 тыс. военнослужащих регулярных российских войск,плюс не менее 3–4 тыс. "добровольцев",из общего числа в 40–45 тыс. всех российских и про-российских военных (регулярных военнослужащих российской армии,российских добровольцев,сепаратистов),что дает удельный вес общего российского участия примерно в 30–36% от общего числа воюющих.
Нетрудно видеть,что уровень иностранного (российского) участия в войне на Донбассе примерно в два-три раза выше,чем значение этого же показателя для франкистских сил,и в семь–девять раз выше показателя для республиканских сил во время испанской гражданской войны.
Если же к этим силам добавить еще не менее 28–29 тыс. российских военных, дислоцированных в оккупированном Крыму,то показатель иностранного участия в российско-украинской войне возрастает до 61%.А если учесть еще до 50 тыс. человек регулярных российских войск,расположенных вдоль российско-украинской границы и оказывающих поддержку интервенции – от логистической до непосредственно огневой (как это было летом 2014 года),то иностранное (российское) участие в агрессии против Украины становится подавляющим.Алексей Алексеевич по-прежнему будет настаивать на том,что масштабы участия иностранцев в гражданской войне в Испании и в российской агрессии в Украине одинаковы?
Поставки вооружения иностранными государствами
Во-первых, Венедиктов немного лукавит, когда пытается приравнять "просьбы Украины об американском оружии", в основном все еще находящиеся на рассмотрении властей США, и бесперебойно работающий конвейер кремлевского военторга, завалившего Донбасс самой современной российской военной техникой.
Во-вторых, он лукавит совсем не немного, утверждая, будто используемые сепаратистами танки якобы "были захвачены ими на украинских базах". Никаких танков, "Буков", "Буратино", РСЗО "Торнадо-С", "Ураган", "Смерч", тактических ракетных систем "Точка", "Точка У" (последние системы – из списков вооружений, подлежащих сокращению, согласно Минским соглашениям) сепаратисты на востоке Украины не захватывали, – все эти горы смертоносного оружия направил в Украину Кремль. Все это оружие на 100% – российское.
Определение агрессии согласно ООН
В таком вопросе,когда сталкиваются принципиально различающиеся позиции,важную,если не решающую,роль играют международно признанные критерии.Определение агрессии было утверждено резолюцией №3314 (ХХIХ) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года.
"Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства,или каким-либо другим образом,несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций".
В статье 3 этой резолюции названы критерии агрессии,соответствие которым означает идентификацию соответствующих действий в качестве агрессии:
-
вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация,какой бы временный характер она ни носила,являющаяся результатом такого вторжения или нападения,или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;
-
бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;
-
блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;
-
нападение вооруженными силами государства на сухопутные,морские или воздушные силы,или морские и воздушные флоты другого государства;
-
применение вооруженных сил одного государства,находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством,в нарушение условий,предусмотренных в соглашении,или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращению действия соглашения;
-
действие государства,позволяющего,чтобы его территория,которую оно предоставило в распоряжение другого государства,использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;
-
засылка государством или от имени государства вооруженных банд,групп, иррегулярных сил или наемников,которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства,носящие столь серьезный характер,что это равносильно перечисленным выше актам,или его значительное участие в них.
Нетрудно видеть,что действия Российской Федерации подпадают под как минимум шесть из семи критериев,названных в резолюции №3314 ГА ООН.Тем самым операции Кремля,вне всякого сомнения,являются агрессией против Украины – в соответствии с совершенно четкими критериями ее определения,утвержденными международным сообществом еще за четыре десятилетия до нападения Путина на Украину.
Оккупация, агрессия и ОБСЕ
В своем выступлении Венедиктов также утверждал,что не существует ни одного доказательства российских агрессии и оккупации,и в этой его оценке его якобы поддерживает ОБСЕ: "Это цифры,это факты.Вы можете закрыть глаза,сказать: "Ой-ой-ой, мое представление такое".Ваше представление такое.У вас нет ни одного факта,ни одного доказательства в том,что это чистой воды оккупация.Вот ни одного.Вот все,что я вам могу сказать...Кстати,между прочим,в документах ОБСЕ записано,что это внутриукраинский конфликт – внимание,внутриукраинский конфликт, – который сопровождается российским вмешательством.Но они признают,что это внутриукраинский конфликт,да?Так же,как и я".
Посмотрим,что на самом деле говорят документы ОБСЕ.
Резолюция "Очевидное, грубое и неисправленное нарушение хельсинкских принципов Российской Федерацией", 23-я сессия ПА ОБСЕ, Баку, 2 июля 2014 года.
"...Парламентская ассамблея ОБСЕ...
11. осуждает оккупацию территории Украины;
12. считает такие действия,включающие военную агрессию и различные формы принуждения,направленные на ущемление присущих суверенитету Украины прав в угоду собственным интересам Российской Федерации,неспровоцированными и основанными на абсолютно беспочвенных предположениях и предлогах;
16. призывает все государства-участники отказываться от признания насильственной аннексии Крыма Российской Федерацией..."
Резолюция "Продолжение очевидных, грубых и неисправленных нарушений Российской Федерацией обязательств в рамках ОБСЕ и международных норм", 24-я сессия ПА ОБСЕ, Хельсинки, 9 июля 2015 года.
"10. будучи глубоко встревоженной тем, что в условиях оккупации положение в Автономной Республике Крым и в городе Севастополе, Украина...
16. понимая, что в результате агрессии Российской Федерации...
Парламентская ассамблея ОБСЕ...
21. считает, что действия Российской Федерации в Автономной Республике Крым и в городе Севастополе, а также в определенных районах Донецкой и Луганской областей Украины являются актами военной агрессии против Украины..."
Резолюция "Нарушения прав человека и основных свобод в Автономной Республике Крым и городе Севастополе", 25-я сессия ПА ОБСЕ, Тбилиси, 5 июля 2016 года.
"...Ассамблея признала действия Российской Федерации в Автономной Республике Крым и в городе Севастополе,а также в определенных районах Донецкой и Луганской областей Украины актами военной агрессии против Украины...
10. подчеркивая,что по международному праву Российская Федерация несет полную ответственность за нарушения прав человека в Автономной Республике Крым и в городе Севастополе как оккупирующая держава...
14. будучи встревоженной выводами независимых докладов о положении в Крыму, подготовленных правозащитными миссиями...в том числе,совместными миссиями Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) и верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ) и которые документально зафиксировали многочисленные убедительные свидетельства нарушений прав человека в Крыму в условиях его незаконной оккупации Российской Федерацией...
17. приветствуя инициативу Украины по запуску международного переговорного механизма по деоккупации Автономной Республики Крым и города Севастополя...
Парламентская ассамблея ОБСЕ...
18. настоятельно призывает Российскую Федерацию положить конец агрессии против Украины...
19. решительно осуждает незаконную аннексию Российской Федерацией Автономной Республики Крым и города Севастополя,Украина,и вновь призывает Российскую Федерацию отменить попытку аннексии; ...немедленно отменить так называемое решение о запрете Меджлиса крымскотатарского народа от 26 апреля 2016 года и прекратить угнетение крымскотатарской общины в оккупированном Крыму...
30. отмечает с глубокой озабоченностью... серьезные и систематические нарушения прав человека властями России на оккупированных территориях".
Резолюция "Восстановление суверенитета и территориальной целостности Украины", 25-я сессия ПА ОБСЕ, Минск, 9 июля 2017 года.
"7. принимая во внимание проведение российскими властями незаконных парламентских выборов во временно оккупированных Автономной Республике Крым и городе Севастополе 18 сентября 2016 года...
12. принимая во внимание отчеты специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине о большом скоплении тяжелых вооружений и современных видов военной техники,в том числе,состоящих на вооружении исключительно российских вооруженных сил,в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины,не подконтрольных правительству Украины,включая районы,в которых присутствие тяжелых вооружений запрещено Минскими соглашениями...
Парламентская ассамблея ОБСЕ:
19. вновь заявляет о своем осуждении временной оккупации Автономной Республики Крым и города Севастополя Российской Федерацией и продолжающейся гибридной агрессии России против Украины на Донбассе;
21. настоятельно призывает Российскую Федерацию полностью соблюдать свои обязательства по международному праву в качестве оккупирующей державы...
24. настоятельно призывает Российскую Федерацию отказаться от временной оккупации Автономной Республики Крым и города Севастополя,вывести российские оккупационные силы из временно оккупированных Автономной Республики Крым и города Севастополя и вернуть их под контроль правительства Украины..."
А теперь хотелось бы еще раз обратиться к уважаемым читателям с просьбой ответить на ранее сформулированный вопрос: как вы думаете,военные действия на территории Украины в последние четыре года – это гражданская война или внешняя агрессия?
