Попытки властей навести порядок в миграционной сфере носят хаотичный характер
Мигрантам нужно платить хорошо. Не меньше, чем гражданам России, а лучше в полтора-два раза больше, что должно быть закреплено в законе. И знаете, почему? Чтобы они не могли демпинговать на рынке труда, а выступали бы на нем наравне с гражданами РФ. Тогда у работодателей пропадет охота нанимать исключительно мигрантов, и они обратят взоры на россиян. Как ни крути, а при выравнивании зарплат граждане страны окажутся предпочтительнее. А мигранты покрутятся, да и уедут к себе на родину. По крайней мере, часть из них.
На это очень надеются чиновники, предлагающие подтянуть мигрантские зарплаты к общероссийскому уровню. Сразу на нескольких площадках готовятся законопроекты, призванные навести порядок в этой сфере, пишет «Независимая газета».
Минтруд предлагает ввести уголовную ответственность за отсутствие трудовых договоров и заодно уравнять в правах гастарбайтеров и россиян, чтобы исключить между ними конкуренцию. А ФМС собирается запретить недобросовестным работодателям нанимать мигрантов на работу в течение двух лет. Мигрантам после этого останется или уехать домой, или снизить цену своего труда до такого уровня, чтобы работодатели забыли страх перед законом.
На 2014 год чиновники выделили для мигрантов квоту на 95 000 рабочих мест, которые регионы должны поделить между собой. Москва остановилась на 7000, Питер ограничился полутора тысячами «гостевых рабочих».
Между тем гастарбайтеров в стране намного больше. Еще в 2012 году ФМС сообщала, что их 14 миллионов. С тех пор эта цифра могла только увеличиться, поскольку деградация тех стран, из которых они к нам едут, лишь усилилась.
Попытки властей компенсировать естественную убыль населения за счет мигрантов приведут к изменению его состава, говорится в исследовании Высшей школы экономики «Прогнозы и модели миграции». Доля мигрантов и их потомков к 2050 году превысит треть коренного населения страны, а к 2100 году россияне могут оказаться в меньшинстве. «Возникнет другое, совершенно новое население страны», – говорят эксперты.
Оно уже и сейчас другое. Глядя на «родные» азиатские лица на улицах Москвы (каждое четвертое, если не каждое третье в некоторых местах), как-то трудно представить, что могло бы заставить их вдруг подняться и вернуться на родину. Только сказочное процветание их стран, если бы оно вдруг наступило, но такого нет и не предвидится. Значит, нет и причин ехать обратно. Проще купить в складчину заброшенный сруб в Калужской области, зарегистрироваться там и продолжать отираться в Москве, чем возвращаться обратно.
Минтруд, впрочем, сильно надеется на уголовное преследование нерадивых работодателей, а профсоюзы его одобряют. «Отсутствие трудовых договоров и невыплата зарплаты должны повлечь неотвратимую ответственность, вплоть до уголовной. Мы поддерживаем меры, которые разрабатываются сейчас Минтрудом, по увеличению ответственности за невыплату зарплаты, а также те меры, которые уравняют права мигрантов и российских трудящихся. Должны выплачиваться точно такие же социальные налоги; кроме того, работодатель обязан покупать иностранным работникам медицинскую страховку», – говорит президент Конфедерации труда России Борис Кравченко. Выровнять рынок труда можно, лишь ликвидировав выгоду от использования мигрантского труда, считает он: «Тем самым приезжие перестанут составлять недобросовестную конкуренцию россиянам».
И это – именно те слова, которые хотелось услышать. «Недобросовестная конкуренция» – вот чем на самом деле занимаются среднеазиаты и все прочие гастарбайтеры их уровня в России.
ФМС в довесок к этому предлагает принять законопроект (представлен во вторник), запрещающий работодателям, пойманным на использовании нелегального труда, брать на работу мигрантов в течение двух лет. Мера эффективная, но легко обходится регистрацией цепочки фирм с разными владельцами. Одному запретили – нанимают другие, пока их не поймали, а там и третьи подключатся.
Рублем надо бить, считают члены Заксобрания Пензенской области. Они внесли в нижнюю палату поправки о взыскании штрафа в размере 20 000 рублей с работодателей, не заключивших трудовой договор со своими работниками.
Непонятно, правда, это за каждый отдельный случай или за все выявленные нарушения? Лучше бы за каждый: тогда работодателям было бы более понятно и поучительно.
«Мы считаем, что вопросами трудовой миграции – теми же квотами и патентами – должно заниматься уполномоченное ведомство, в нашем случае это министерство труда и социального развития. Федеральная миграционная служба и прочие ведомства, несущие полицейские функции, не должны определять потребность национальной экономики в иностранной рабочей силе, – говорит Борис Кравченко. – По понятным причинам эти ведомства отнюдь не заинтересованы в прозрачной и понятной обществу адекватной схеме привлечения иностранных работников».
Уже весной изменится порядок приема мигрантов на работу: для них вводится патентная система. Бумагу можно будет купить в любом отделении УФМС, она гарантирует обладателю трудовую защищенность и медицинскую помощь.
Пока что, по данным ФМС, 60% приезжих работают нелегально, и количество их все время нарастает. За последние годы поток гастарбайтеров увеличился на 40%. В 2013 году в РФ въехали 17,7 миллиона человек, в 2014-м ожидается прибытие 19 миллионов, которых никто не ждет.
Дорога нововведений не будет гладкой. Бизнес станет препятствовать легализации миграционного потока. «Работодатели используют нелегальных мигрантов и получают немалую прибыль, поэтому они начнут противодействовать принятию подобных решений. А региональные власти в условиях прямых выборов губернаторов не заинтересованы в увеличении миграционного потока. Им все равно, легальный он или нет. Но, чтобы вести разговор с избирателями, приезжих должно быть как можно меньше. Поэтому главам регионов, видимо, придется прибегнуть к националистической риторике», – предвидит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский.
Тем временем давление на мигрантов проявилось и со стороны Следственного комитета. Его глава Александр Бастрыкин заявил, что считает необходимым ужесточить регистрацию иностранцев в России, собирая у них не только отпечатки пальцев, но и пробы ДНК (слюны). Данное предложение он предлагает закрепить в законодательном порядке.
«Необходимо прописать все нормы, связанные с регистрацией иностранцев, порядок их учета, используя дактилоскопическую и геномную регистрацию», – заявил Бастрыкин, слова которого приводит «Комсомольская правда».
Он обосновывает эти меры необходимостью бороться с терактами, которые готовятся за рубежом и совершаются в России. «Теракты, по сути, хорошо продуманные спланированные действия, их готовит множество людей. Здесь мы наблюдаем деструктивную антироссийскую деятельность, плацдарм которой находится за рубежом. Эти враждебные нашей стране силы используют контролируемые ими международные организации, по-прежнему рассматривая Северный Кавказ как детонатор для дестабилизации ситуации, применяя для этого любые средства и методы, в том числе пробелы миграционного законодательства», – заявил Бастрыкин на коллегии Следственного комитета.
Читать полностью: http://www.km.ru/v-rossii/2014/02/27/federalnaya-m...o-spokhvatilis-migrantov-skoro
