21 апреля 2011 г. 19:47

Как нам посадить федеральных министров Вы думаете, стоит говорить о недавнем отчете Владимира Путина перед Государственной думой? Там разве было что-то особенно интересное? Читать дальше...

Как купить должность в госкорпорации «Гиревая болезнь» поразила все государственные структуры, в том числе компании с госучастием Валерий Морозов           Подробнее на Slon.ru

Гертруда Рыбакова

«Коррупция – самое большое зло, потому что это разрушение духовности человека»
А. Дементьев, поэт.

Нет в нашей жизни ни одного дня, когда бы мы не слышали в СМИ о коррупции в России и о борьбе с нею. Вот одно из последних сообщений: «...на заседании президентского Совета по противодействию коррупции Александр Бастрыкин, и.о. председателя Следственного комитета РФ, сообщил, что за прошедший год к ответственности за преступления коррупционной направленности привлечены почти 6 тысяч чиновников. Почти 34% из них – это сотрудники правоохранительных и следственных органов. Второе место занимают Вооруженные силы, где почти 15% коррумпированных чиновников...» В другом сообщении тот же господин Бастрыкин говорит: «Наша практика показывает, что сегодня никакие реальные сроки лишения свободы, тюрьма коррупционеров, взяточников и всех остальных лихоимцев уже не пугает».

Из истории мы знаем, что взяточничество, мздоимство в большей или меньшей степени в России было всегда, начиная с момента становления государства. И боролись с этим злом разными методами – секли кнутом, сажали в темницы, четвертовали, колесовали. Но борьба не давала ожидаемых результатов. Не случайно такие известные русские писатели, как Н.В. Гоголь, А.С. Грибоедов, М.Е. Салтыков-Щедрин освещали в своих произведениях тему взяточничества и чинопоклонства. Вспомним хотя бы бессмертную комедию «Ревизор»! Н.В. Гоголь писал, что «бесчестное дело брать взятки сделалось необходимостью и потребностью даже для таких людей, которые не рождены быть бесчестными».

Немало в русском языке и пословиц на тему о взятках: «Судьям то и полезно, что в карман полезло»; «Всяк подьячий любит калач горячий.» «В суд ногой – в карман рукой»; «Земля любит навоз, лошадь овес, а воевода принос»; «Глаза золотом запорошат – ничего не увидишь»; « Дари судью, так не посадит в тюрьму»; « Закон – что дышло, куда повернешь, туда и вышло», и многие другие.

У писателя Н.С. Лескова есть небольшая повесть «Однодум», думаю, что большинство её читало. Автор поведал историю об удивительном человеке Александре Рыжове, родившемся и прожившем всю свою жизнь в уездном городке Солигаличе Костромской губернии, который в конце своей службы в должности квартального был награжден Владимирским крестом, дарующим дворянство. Получил Рыжов сию награду за то, что оказался единственным в России чиновником, совершенно не бравшим взяток, потому слывшим чудаком, чем поразил костромского губернатора Ланского Сергея Степановича, проводившего ревизию. Квартальный тогда получал жалования всего 10 руб в месяц, и, как пишет Лесков – «На это четвертая особа в государстве должна была прилично содержать себя и свою семью, а как это невозможно, то каждый квартальный «донимал» с тех, которые обращались к нему за чем-нибудь «по касающемуся делу». Без этого «донимания» невозможно было обходиться, и даже сами вольтерианцы против этого не восставали. О «неберущем» квартальном никто и не думал, и потому если все квартальные брали, то должен был брать и Рыжов. Само начальство не могло желать и терпеть, чтобы он портил служебную линию». А он все же не брал!

В советское время о коррупции говорилось мало; конечно, она была, но не в таком махровом виде, как теперь. Крупные советские чиновники жили на всем казенном – жилье, мебель, машина, дача, прислуга, потому своим местом сильно дорожили, взятки брать боялись. (Вспомните роман А. Бека «Новое назначение» или эпизоды с актрисой Волковой в фильме «Небеса обетованные»). Оказание разного рода услуг, продвижение по службе шло по принципу «ты мне – я тебе» – помните, был с таким названием кинофильм (с Куравлевым в главной роли). Более всего взяточничеству была подвержена сфера торговли, особенно в период дефицита нужные вещи приобретались «по блату».

Но с середины 80-х годов, с приходом к власти так называемых демократов и обретением свободы, более напоминающей анархию, взяточничество, коррупция охватила все слои общества и тем самым стала угрожать нормальному развитию государства. И что самое печальное – более всего это явление охватило верхние эшелоны. У людей возникает вопрос, почему правительство не находит действенных мер против оголтелых взяточников? Ответ напрашивается такой – может быть ему это и не надо? Ведутся непрерывные разговоры, создаются комитеты и комиссии, а «Васька слушает, да ест».

Недавно мне подарили книгу писателя Геры Фотича «Генералы песчаных карьер» . Имеются в виду не карьеры по добыче песка, а служебные карьеры. Гера Фотич – псевдоним. Подлинное имя автора мне хорошо известно, я даже немного с ним знакома. До недавнего времени я знала, что он служит в органах МВД, то ли полковник, то ли подполковник. Теперь он вышел в отставку. И вот книга, которая потрясла меня до глубины души. Человек пишет о коррупции в органах МВД , зная досконально эту «кухню» изнутри, не понаслышке. После прочтения книги становится страшно – в какой стране мы живем? И уже не верится, что можно когда-нибудь победить этого монстра – коррупцию. Я приведу из книги Фотича несколько выдержек. Сначала – про возможности уголовного розыска получать «левые доходы»: «Уголовный розыск всегда отличался сплочённостью потому, что там нечего было делить, кроме проблем и забот. Теперь есть что делить! Деньги высасывают отовсюду. Возврат угонных машин. Крышевание игорных мошенников. Прикрытие сутенёрских проституток. Сбор дани с гастарбайтеров. По заказу прессуют конкурентов».

Далее – про использование труда заключенных в колониях: «Зоны уже давно превратились в Клондайк для обогащения руководителей высшего звена, которые организовывают там мебельные производства, швейные фабрики, сувенирные мастерские. Производя все за копейки, а продавая на рынке наравне с другими товарами. Да и налоги не платят». Много в книге говорится и о продаже должностей, на которых можно обогащаться за счет взяток.

И вот главный герой произведения размышляет о том, почему коррупция в России непобедима: «Только на совещаниях силовиков в Москве периодически звучала тема борьбы скоррупцией. На самом деле все понимали, что борьбы с ней быть не может исходя из самой ее сути. Поскольку для этого надо, чтобы каждый руководитель посадил себя в тюрьму, назначил себе срок и конфисковал свое имущество, в большинстве своём нажитое преступным путем, а затем принялся за своих родственников. А поскольку этого никогда не будет, то нужно делать вид и жертвовать наиболее заевшимися или ставшими неугодными членамии круговой поруки».

В последних выступлениях президента говорится о том, что надо проверять налоговые декларации чиновников. Но ведь любому здравомыслящему человеку понятно, что вместе с декларацией о доходах надо смотреть и декларацию о расходах, не закрывать глаза на то, какой собственностью обладает тот или иной нувориш, или чиновник, менеджер среднего звена, который при годовой зарплате в $100 тыс. ездит на автомобиле стоимостью в $ 400 тыс., и живет в 3-х этажном особняке стоимостью в два-три миллиона долларов. Но так как самыми богатыми в стране являются наши законодатели, вероятность принятия эффективных мер против коррупции маловероятна, не хотят они резать свою курочку, «несущую золотые яйца».

Закончу строчками из стихотворения Андрея Дементьева:
Вчерашние клерки пробились во власть
Дремучие неучи стали элитой
Теперь не властители дум знамениты,
А те, кто Россию сумел обокрасть.

На родине губернатора орудовала банда, похожая на кущевскую, а за внешним благополучием лучшего сельхозпредприятия России стоит крепостной строй

Очередное крупное сельхозпредприятие Кубани стало собственностью фирмы «Агрокомплекс», аффилированной с семьей кубанского губернатора Ткачева. Речь идет о ЗАО «Победа». До этого руководство «Победы» трубило о рейдерском захвате, писало письма в Москву, но все закончилось так, как заканчивается на Кубани последние лет пятнадцать. Особенности кубанского сельхозпроизводства стали известны широкой общественности лишь благодаря событиям в станице Кущевской, где семейство Цапков держало в страхе всю округу, а несогласных фермеров убивали бандиты. До этого витриной Кущевки была цапковская агрофирма — одно из самых успешных сельхозпредприятий края. В этом смысле витрина всей Кубани — ткачевский «Агрокомплекс», расположенный на родине кубанского губернатора в станице Выселки. Перед каждой жатвой сюда возят высоких гостей, включая Путина. Среди сельхоз-предприятий страны «Агрокомплекс» занимает одно из первых мест, если не первое. Этот агрохолдинг объединил более 10 сельхозпредприятий, столько же птицеводческих фабрик, 6 заводов, несколько элеваторов и мясокомбинатов. И с каждым месяцем «Агрокомплекс» разрастается. Как Ткачевы создавали свою фирму в 90-е и как творится миф о великом кубанском благополучии, выяснил корреспондент «Новой».

Это Европа. Так думаешь на подъезде к станице, когда мчишься по гладкой дороге. На обочинах ни соринки, а дорожные знаки, похоже, моют каждый день. Зачем около Выселок сразу несколько фирменных дорожных развязок — вопрос по существу. Сама станица встречает меня колесом обозрения и беседкой с колоннами и мраморным полом. От нее в парк развлечений тянется дорожка, вымощенная тротуарной плиткой. А метров через 50 по улице — покосившаяся деревянная халупа. Да и общее впечатление от станицы — как в «Сталкере» Тарковского: безлюдные улицы, разрушенные заборы, ржавые вагоны на путях. Словом, Выселки — станица контрастов. Особенно сильно этот контраст ощущаешь в районе сахарного завода, где живет местная элита. Дома ничем не уступают тем, что на Рублевском шоссе. Домик самого Александра Ткачева находится на улице Коммунистической. Трехэтажный особняк из красного кирпича. Камеры наблюдения всюду. Рядом — дом кубанского вице-губернатора Евгения Громыко. Только этот особняк уже из белого кирпича. На третьем этаже — окна в виде иллюминаторов.

Про губернатора станичники говорят либо хорошо, либо шепотом. Местные жители, с которыми удалось поговорить по душам, выдвинули условие: не называть их имен. Напоказ они против губернатора ничего не имеют. Да и как иначе, если глава Выселковского района Сергей Фирстков — кум Александра Ткачева: губернатор — крестный отец его дочери.

Кущевка отдыхает

В середине 90-х в Выселках орудовали лихие ребята. Они за копейки скупали у крестьян сельхозпродукцию, не пуская в район посторонних. Виктор (имя изменено) был водителем на выселковском элеваторе «Агрокомплекса». Сегодня вспоминает: «В очереди масса машин стояла. Эти ребята ходили и выискивали в очереди чужих покупателей. Затем силой усаживали в свою машину и увозили на беседу. Через час покупатель приезжал, газовал и больше его в Выселках никогда не видели». Кроме борьбы с конкурентами группа занималась и другими серьезными делами. Типичный случай произошел в 1996 году. Четыре фермера продали пшеницу предпринимателю из хутора Буряковского, что в Кореновском районе Кубани (фамилия предпринимателя редакции известна). Чтобы расплатиться за продукцию, предприниматель поехал в Кореновск снимать деньги с банковского счета. Выселковские ребята остановили его по пути на трассе и предложили: они едут в Кореновск вместе и снятые со счета деньги предприниматель отдает. В противном случае на хуторе прямо сейчас убьют его семью. Так у выселковских оказалось в кармане 300 миллионов рублей наличными. Причем они обещали предпринимателю, что расплатятся с фермерами за пшеницу, но, говоря простым языком, кинули.

Фермеры обратились в местную милицию, которая их предостерегла: «Лучше не лезьте, а то ведь и расстрелять могут». В Выселковской районной прокуратуре тоже развели руками. Тогда фермеры двинули в Краснодар и обратились в крупное охранное предприятие. Там взялись за дело с энтузиазмом, а потом вдруг отказались, упомянув Алексея Ткачева, брата нынешнего губернатора. Зато охранное предприятие помогло связаться с серьезным человеком из ГУВД. С фермеров взяли показания и через несколько дней снарядили в Выселки четыре легковушки с бойцами. В ходе операции были задержаны Алексей Сотников, Владимир Беликов, Иван Лазебник, Игорь Бадыков, а также Игорь Мороз, которого выселковцы называли предводителем. Но его отпустили уже на второй день. Бывший выселковский милиционер уверял меня, что вместе с этой компанией якобы взяли и старшего брата губернатора, Алексея Ткачева, которого тоже сразу отпустили. Разумеется, в это верится с трудом: брат губернатора, как жена Цезаря, на Кубани вне подозрений. Правда, в тот момент Александр Ткачев был не губернатором, а депутатом Госдумы от КПРФ.

На следующий день после задержания, в половине седьмого утра, оставшиеся на свободе братки вызвали на работу сотрудников выселковского отделения Сбербанка, сняли деньги со счета и отдали положенное фермерам. Уголовное дело по выселковской группе рассматривал Кореновский районный суд. Сразу после суда из СИЗО выпустили Игоря Бадыкова и Владимира Беликова. А вот Алексей Сотников с Иваном Лазебником остались за решеткой, но тоже сидели недолго.

Выселковских ребят брал подполковник по фамилии Череп. Казалось бы, в середине бандитских 90-х кубанское ГУВД оказалось на высоте. Но надо учесть, что у подполковника были претензии личного характера к Алексею Сотникову: говорят, когда-то давно Сотников увел у Черепа женщину. Через несколько лет после суда Алексея Сотникова нашли мертвым в одной из краснодарских гостиниц. Официальная версия смерти — сердечная недостаточность. А потом не стало и подполковника Черепа — его застрелили бандиты во время спецоперации в кубанском городе Тихорецке. Остальные участники истории стали уважаемыми людьми, занимаются в Выселках агробизнесом и живут припеваючи.

Дон Корлеоне

Главная движущая сила семейства Ткачевых — папа губернатора, Николай Иванович. Именно он начинал приватизацию «Агрокомплекса», которую младший сын Александр успешно продолжил. Сейчас сын-губернатор формального отношения к ЗАО «Агрокомплекс» не имеет. А вот Николай Иванович — председатель совета директоров. Его старший сын, депутат Госдумы от «Единой России» Алексей Ткачев, входит в совет директоров и вместе с отцом владеет частью акций.

Думать о колхозных землях Николай Иванович Ткачев стал еще в середине 70-х, будучи зампредседателя Выселковского райисполкома. При нем вовсю шла кампания по вырубке колхозных виноградников и садов. Это объясняли тем, что необходимо укрупнять хозяйства и создавать так называемые межхозы — советские аналоги холдингов, где каждое хозяйство работает только по своему профилю. В результате колхозы остались без фруктов. Зато с животноводством все было как надо: в Выселках существовало предприятие «Мясопром», 500 работников которого на жизнь не жаловались. Но в начале 80-х появился тот самый межхоз — комбикормовый завод, построенный на деньги районных колхозов и совхозов.

У Николая Ивановича Ткачева были отличные отношения с тогдашним первым секретарем райкома КПСС Алексеем Климовым, который и помог ему возглавить комбикормовый завод. Николай Иванович пристроил туда своего младшего сына Сашу, который тогда только еще окончил Краснодарский политехнический институт. Саша был теплотехником, а потом и начальником заводской котельной. Как рассказывает бывшая работница завода, у будущего губернатора не ладилось с бухгалтерскими отчетами: «Принесет главбуху отчет, а та прочитает и в урну его выбрасывает». Зато у Саши отлично шло дело в заводской самодеятельности, где он играл на гитаре, аккордеоне и фортепиано. Но развиться музыкальному таланту не дали, назначив Сашу на должность главного механика завода. Потом директор-папа двинул сына по партийной линии: с помощью все того же секретаря райкома Алексея Климова Сашу назначили первым секретарем Выселковского райкома комсомола. За год своей работы Саша умудрился поменять пятерых заместителей. Так что снятие более 40 районных глав (в годы его последующего губернаторства) — всего лишь особенность характера.

К началу 90-х Николай Иванович Ткачев стал хворать. Саша пришел опять же к секретарю райкома Климову и попросился на папино место. Сказано — сделано. В 1990 году за Сашино назначение проголосовал межхозяйственный совет, состоявший из председателей колхозов. Ткачев-папа стал Сашиным заместителем. В 1993-м Ткачевы сделали из «Агрокомплекса» ЗАО, забрав то, что создавалось трудом нескольких крестьянских поколений.

Теперь вернемся к предприятию «Мясопром». При СССР его возглавлял Алексей Терещенко. Но Ткачевы снова «обработали» секретаря райкома Климова, Терещенко был смещен. На его место был поставлен некий Бахтин, который вскоре захотел присоединиться к комбикормовому заводу. Когда завод объединили с «Мясопромом», новое предприятие получило название «Агрокомплекс». Есть, правда, неувязка. За «Мясопромом» числилось более 5 тысяч га земли. В начале 90-х по указу Ельцина земли должны были раздать селянам. Но эти 5 тысяч га достались «Агрокомплексу». Кто ими владеет теперь? Этот вопрос мы официально адресуем правоохранительным органам Краснодарского края.

Проблем с получением выгодных кредитов у предприятия не было: Ткачев-папа неплохо знал Александра Заверюху, который в начале 90-х был вице-премьером российского правительства. Вскоре «Агрокомплекс» начал поглощать соседние хозяйства, которые его, собственно, и создали. В хозяйстве «Дружба» на собрании, где принималось решение о вступлении в «Агрокомплекс», была небольшая часть коллектива. Такая же ситуация наблюдалась и в хозяйстве «Колос». Но эти хозяйства, как и остальные в округе, стали частью «Агрокомплекса».

Без Юрьева дня

Даже когда 90-е годы прошли, разрастание «Агрокомплекса» продолжилось. Был в Выселках успешный сахарный завод «Кристалл» московской компании «Русский сахар». Но в 2005 году Выселковский районный суд запретил «Кристаллу» работать. Дескать, завод нарушает экологические требования. Компания «Русский сахар» заявила, что подобные решения — проявление недобросовестной конкуренции. Руководство завода пыталось бороться, оспаривать решения, писать письма президенту. Но потом просто продало 89,66% акций фирме «Агрокомплекс».

До прошлого года в Выселковском районе оставалось два последних независимых хозяйства — «Нива» и «Рассвет». Это были рентабельные ЗАО, однако их тоже забрал «Агрокомплекс». Сравнение балансов предприятий показывает, что собственники «Нивы» должны были получить почти 6% «Агрокомплекса», собственники «Рассвета» — 1,8%. Однако, по данным газеты «Коммерсант», получили в десятки раз меньше. Зато «Агрокомплекс» получил почти 20 тысяч га новых земель, и теперь за ним числится более 100 тысяч га. Стоит ли удивляться тому, что кубанского губернатора называют крупнейшим латифундистом Европы?

По странному стечению обстоятельств «Агрокомплекс» часто покупает предприятия, которые незадолго до этого становятся банкротами. В станице Бузиновской, например, существовало ЗАО имени Черняковского, у которого была не самая плохая гостиница, детский садик с массой пристроек, склад ГСМ, здание газовой станции, сельскохозяйственная техника. Еще 6 лет назад комбайны этого ЗАО перешли фирме «Агрокомплекс». Потом ЗАО разорилось. Появился арбитражный управляющий, который продал его имущество все тому же «Агрокомплексу». Через четыре дня после сделки краевой Арбитражный суд ликвидировал ЗАО имени Черняковского. В минувшем сентябре признано банкротом «Выселковское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций». Кредитором, сами понимаете, оказалась фирма «Агрокомплекс». Кроме того, сейчас «Агрокомплекс» присоединяет к себе АОЗТ им. Калинина — бывший колхоз, расположенный в поселке Бейсуг неподалеку от Выселок. АОЗТ, разумеется, тоже находится в стадии банкротства.

Работают в «Агрокомплексе» примерно 10 тысяч человек. В кубанской прессе пишут о зарплатах чуть ли не в 16 тысяч рублей, что по сельским меркам выше крыши. Однако некоторые работники предприятия на условиях анонимности жаловались мне, что получать на руки пять тысяч уже считается большой удачей. Нам не удалось выяснить, идет ли речь о возможных единичных разногласиях, которые могут возникнуть на любом предприятии (ну, ошибся где-то бухгалтер), или — о некой системе. Но увольняться — себе дороже: уволившихся из «Агрокомплекса» на другие предприятия района не возьмут. Потому что предприятия боятся последующих проблем с прокуратурой, Роспотребнадзором, районной администрацией, судом. «У нас тут как крепостное право. Если ты ушел из «Агрокомплекса», то лучше всего уезжать в другой регион», — делится супруга местного фермера. Зато можно порадоваться за агрокомплексовских коров, которым для улучшения надоев крутят музыку Бетховена и Моцарта.

Миллион сто тысяч тонн

В Кущевской мне рассказывали, что пару лет назад в станицу приезжали крутые парни, которые попросту запретили ряду фермеров выходить на поле в период сева. В итоге незасеянные поля заросли сорняком, фермеры стали считаться «неэффективными собственниками» и землю у них изъяли. В Выселках ситуация другая: вместо бандитов условия диктует районное управление сельского хозяйства. Оно требует от фермеров необходимую урожайность. В минувшем году, например, чиновники потребовали от каждого по 49 центнеров с гектара пшеницы, 30 центнеров с гектара кукурузы и 20 с гектара подсолнечника. Если урожайность меньше, фермер тоже попадает в разряд «неэффективных» и серьезно рискует потерять землю. Лучший фермерский метод повысить показатели — воровать пшеницу на полях соседних хозяйств. Фермер договаривается с комбайнером и водителем, те убирают и отвозят ворованное зерно в хозяйство фермера. А потом он сдает его на элеватор как свое. Минувшим летом водители-перевозчики «левого» зерна получали примерно по тысяче рублей за тонну. Но самый эффективный и простой способ избежать неприятностей — написать нужные цифры в официальном отчете агронома. Тот передает отчет в район, там его обобщают с другими и отправляют в край. А потом федеральные СМИ рассказывают о великом кубанском урожае. И об успешном холдинге «Агрокомплекс». И о том, как хорошо, весело и просто живется фермеру на Кубани.


Евгений Титов

«Новая газета»

Глобалист: Нетерпимее надо быть Счего начинается эффективная борьба с коррупцией? Год назад в своем послании Федеральному собранию президент Медведев сказал замечательную вещь: «Нетерпимость к коррупции должна стать частью нашей общенациональной культуры». Читать целиком

О том, откуда берётся разница в доходах богатых и бедных, рассуждает экономист Никита Кричевский на онлайн-конференции в AIF.RU

Зотов: — Россия вышла на первое место в Европе по количеству миллиардеров, а денег на мизерные пенсии не хватает. Это проблема нравственная или криминальная? Только не говорите, что проблема экономическая — с нашими то сверхприбылями от нефти и газа.

Никита Кричевский: — Это проблема не нравственная, не криминальная и даже не экономическая, это проблема государственного управления. Плюс, я бы не рекомендовал сравнивать пенсии с состояниями миллиардеров. Во-первых, меряется состояние российских миллиардеров не по наличию у них денег и не по возможности конвертировать ценные бумаги в наличные, а по тому, какими активами они обладают. Эти активы, в основном, котируются на фондовых рынках. То есть, предположим, у вас есть 51% акций, вы знаете их потенциальную стоимость по итогам торгов на фондовых рынках, но на самом деле никаких денег от них не получаете. Именно поэтому по итогам торгов в 2009-м году благосостояние российских миллиардеров якобы возросло в 2 раза. Но фактически этого нет.

А во-вторых, даже несмотря на то, что эти люди, безусловно, богаты и им кажется, что у них все есть и что они обеспечили себя и своих потомков до 10-го колена, на самом деле это не так. Исторический опыт, события недавнего времени говорят нам о том, что сегодня ты можешь быть на вершине богатства, а завтра «в местах не столь отдаленных», шить варежки. Сегодня ты можешь управлять одним из крупнейших мегаполисов мира, а завтра ты становишься изгоем. Наконец, сегодня ты руководишь одной из крупных компаний, а завтра тебя могут совершенно спокойно обанкротить, признать несостоятельным, просто «раздеть», оставив без активов.

AIF.RU: — Неудивительно, что сверхбогатые бизнесмены вызывают острое социальное раздражение, но неужели они могут и должны обеспечивать пенсиями всю страну? Не слишком ли велика такая «социальная ответственность» даже для крупного бизнеса?

Н. К.: — Как сказал нобелевский лауреат Милтон Фридман, существует только одна социальная ответственность бизнеса — это получать прибыль, пока это происходит в рамках «правил игры». Наши олигархи в основном получили свое состояние не совсем законным путем, то есть правила игры нарушили. И они это осознают. Почему все крупнейшие российские предприятия оформлены на оффшорные компании? Потому что владельцы понимают, что их век недолог. Они понимают, что сменится власть, и у них будут совершенно неясные перспективы. Они понимают, что они могут все это потерять в одночасье. Поэтому они страхуются, защищаются, как могут. Они платят огромные деньги, они переводят собственное состояние за границу, они живут там, у них там семьи. А все почему? Потому что они боятся своей страны.

Но! Тем не менее, надо понимать, что пенсии они не платят, пенсии платит Пенсионный фонд РФ, который ошибочно у нас относят к государственной организации. На самом деле, во всем мире это организация публичная, то есть общественная, и государство здесь ни при чем. У нас же все организации государственные: Центральный Банк — государственный, Пенсионный фонд — государственный, Социальное страхование — государственное. Более того, у нас есть некие организации — наполовину государственные, наполовину частные, — которые получают прибыль благодаря активам, по сути принадлежащим всему обществу. Возьмите, например, «Аэрофлот», который получает роялти — плату за пролет через российскую территорию — от иностранных авиакомпаний. То есть он получает плату за воздух, который принадлежит нам всем. Точно так же, как, например, «Газпром» имеет преференции за наш счет, точно так же. как нефтяники не платят те деньги, которые они обязаны платить, потому что они пользуются достоянием всех.

Это исковерканная, искорёженная система государственного строительства, это система, в которой, к огромному нашему сожалению, мы вынуждены жить. Но я уверен, что так долго продолжаться не может: или сама система себя изживет, или страны просто не будет.

Анжелочка: — Как вы относитесь к программе софинансирования пенсий? Это реальный метод сделать свою старость хоть сколько-нибудь достойной?

Н. К.: — Как специалист в области социального страхования, я отношусь к этой идее отрицательно. Во всем мире развит несколько иной формат, а именно корпоративное софинансирование. Где бы вы ни работали, на каждом предприятии существует своя корпоративная пенсионная программа; вы обязаны ей пользоваться, но параметры определяете самостоятельно. То есть в одной компании, например, существует программа 3000 на 1000: 3000 рублей на пенсионное обеспечение отчисляет работодатель, 1000 рублей — вы. В другой компании может быть 5000 от работодателя и 500 рублей от вас, или наоборот, и так далее.

У нас же пошли по пути наименьшего сопротивления, потому что введение таких обязательных корпоративных программ связано с изменением в Трудовом кодексе и с преодолением активного сопротивления лобби-работодателей. И власти решили с этим не связываться, они просто учредили Пенсионный фонд за счет государства. Далее начали программу софинансирования. Стартовала программа в благоприятный период — тогда денег было завались, — но сегодня на неё в бюджете выделяется только 5 млрд рублей, тогда как сам Пенсионный фонд на эту программу просит 10. Такие деньги сейчас в бюджете найти нельзя, плюс есть же и расходы на администрирование ПФР, на рекламу, на привлечение клиентов — то есть те расходы, которые так или иначе нужно осуществлять, оплачивать, и на это тоже нужны деньги. В общем, программа была неправильной с самого начала.

Макс, Москва: — В чём секрет пенсий на Западе? Почему их пенсионеры путешествуют по курортам, а наши еле-еле наскребают деньги на пропитание?

Н. К.: — У нас и на Западе пенсионные системы работают по разным правилам, у них разные механизмы. На Западе пенсионные системы рассчитываются так, как они рассчитывались у нас до 2002 года, хотя главное отличие всё-таки не в этом. Как я уже сказал, там очень развито корпоративное пенсионное страхование и индивидуальное пенсионное страхование. Пенсионные взносы освобождаются практически от всех налогов, то есть государство сознательно создает все условия для того, чтобы л, например, за счет государственных пенсионных фондов выплачивается всего лишь 35% пенсий, остальное выплачивают негосударственные.

Кроме того, есть корпоративные пенсионные программы, по которым вы можете получать пенсию уже через 10-15 лет работы в той или иной корпорации. Отработали 15 лет, у вас накопились определенные взносы — теперь по условиям договора с негосударственным пенсионным фондом вы можете получать пенсию, будучи абсолютно здоровым, работоспособным человеком. Вы же можете выйти на пенсию даже в 40, лет — если достаточно накопили, устали от жизни и решили посвятить остаток своих дней вольному проживанию на Гоа. Вы можете совершенно спокойно подать заявление в пенсионный фонд и получать пусть небольшую, но пенсию.

AIF.RU: — Не секрет, что размер наших пенсий страдает в том числе от распространённо практики «серых зарплат». Как государство может с этим бороться? Или это личное дело каждого — требовать от работодателя, чтобы вам платили на 13% меньше, но не в конверте, а через бухгалтерию?

Н. К.: — Инициатива снизу, конечно, поощрительна и заслуживает уважения и стимулирования, но этой проблемой должно заниматься государство. Там ведь не только наши взносы и наш подоходный налог, там ведь еще и другие налоги, которые идут в бюджет. Не мы должны думать о федеральной и региональной казне, а те, кто волею судеб стоит у руля государственного управления.

Вообще, я считаю, что надо сажать работодателей за то, что они за своих сотрудников не платят налоги. А у нас от «посадки» откупаются. Плюс, у нас все знают, что есть неформальный рынок обналичивания денежных средств, где вы можете «отмыть», уменьшить любой налог, а заплатить за это сущие копейки. Более того, властям прекрасно известно, кто стоит за той или иной конторой по обналичиванию денег, и прихлопнуть эти конторки никакого труда не составляет. Но это не нужно. Потому что система прошита сверху донизу коррупционными отношениями.

Алексис: — Интересно, а чиновники получают такие же пенсии, как все? Или у них «особое положение»? Они-то небось копейки не считают...

Н. К.: — Чиновники получают пенсии по закону о государственном пенсионном обеспечении. Согласно ему, пенсии государственным служащим, имеющим стаж 15 лет, составляют 45% от их оклада. Если чиновник продолжает оставаться на своем рабочем месте, то ему за каждый год дополнительно к будущему пенсионному обеспечению прибавляется 3%, но так, чтобы в итоге вышло не более 75% от оклада.

На первый взгляд кажется, что это очень много, но если посмотреть на систему оплаты труда российских чиновников, то это небольшие деньги — они не сильно отличаются от трудовых пенсий по старости. Это связано с тем, что оклады у госслужащих небольшие, основную часть их государственного довольствия составляют различные доплаты и прочие материальные выплаты.

Другой разговор, что наши российские чиновники не считают свою зарплату. Вот случай, который я неоднократно приводил в пример коррумпированности и уровня доходов столичных чиновников. Один московский госслужащий поссорился со своей любимой и в качестве примирения предложил ей сходить в автосалон и приобрести автомобиль (конечно, на его деньги). Она с благодарностью и удовольствием приняла это предложение, посетила автосалон, позвонила, сказала, что она выбрала машину. Он спросил: «Сколько стоит?». Девушка ответила: «6 миллионов». Он на некоторое время замолчал, а потом спросил, поперхнувшись, а что в ней такого, что она стоит 6 миллионов? Тут девушка поняла, что не указала валюту, и сказала, что «Это же 6 миллионов РУБЛЕЙ», — так он обрадовался и сказал: «Ааа... Выписывай!» То есть для этих людей машина за 6 миллионов рублей — это как для нас приобретение недорогого фотоаппарата.


«Аргументы и Факты - Деньги»

Десант из сотен наших предпринимателей на днях высадился на экваторе. Делегацию России на прошедшем в Сингапуре совместном деловом форуме возглавлял Сергей Собянин - вице-премьер, которого изначально считали одним из самых перспективных кандидатов на пост мэра Москвы.

У Сингапура есть чему поучиться - например, продуманной до мелочей организации жизни в мегаполисе, развитию новейших технологий. Между тем обозревателя «АиФ» особенно впечатлил опыт борьбы с коррупцией, сделавшей это государство одним из самых «чистых» в мире.

«…Наши мужики часто сюда приезжают. Из Госдумы, например. Интересуются, можно ли и у нас сделать, как в Сингапуре, - чтобы политики были честные, взяток не брали, чтобы ментов народ обожал, - сотрудник российского министерства, хоть и работает в Сингапуре уже два года, в беседе со мной не устаёт удивляться успехам города-государства. - Смешно, когда депутаты борются с коррупцией, - это вроде акции «пчёлы против мёда». Между прочим, в Азии традиция «дать на лапу» сидит в крови. Но до того людям менталитет изменили: не только брать - давать взятки стало стыдно!» $100 000 в месяц

…Организация Transparency International, отслеживающая уровень коррупции в мире, в 2009 г. поместила остров Сингапур на ТРЕТЬЕ место в своём рейтинге. То есть страна находится на одном уровне с Норвегией и Данией, в числе пяти наименее коррумпированных государств мира. Взяточничество здесь отсутствует как таковое: чиновники не берут мзду, суды эффективны, а бизнесмены никому не платят откатов. Сказка? Но ещё в шестидесятые годы ничего подобного не наблюдалось: казалось, Сингапур безнадёжно погряз в коррупции. Полиция вымогала деньги у торговцев, и даже школьные учителя брали «подарки»: конверты с хрустящим содержимым. Самые ничтожные проблемы без взятки не решались.

75 процентов населения Сингапура - китайцы, а у них испокон веку так сложилось: идёшь к чиновнику - захвати «презент». Да и сами слуги народа считали взятку нормой жизни. Почему же всё изменилось практически в одночасье?

- Россия очень напоминает мне Сингапур в прежнее время, - признаётся сингапурский чиновник, недавно посещавший Москву. - Раньше у нас даже врачи «скорой» наживались, доставляя больного в «правильную» больницу. Борьба с коррупцией началась с резкого повышения зарплат. Правительство решило: и полицейский, и клерк должны получать такой доход, чтобы соблазн брать взятки пропал. Министрам и судьям в Сингапуре установили астрономическое жалованье - 100 тыс. долл. США в месяц. Зато охраны, автомобиля с водителем и служебной дачи министру не положено - только за личные деньги.

- Если в РФ платить такие зарплаты чиновникам, будет революция! - делюсь я своими сомнениями. - Скажут, уже карманы набили, так дай им ещё миллион баксов в год!

- Это вполне понятно, но… Полно стран, где министры получают копейки, при этом у них миллиардные счета и виллы в Швейцарии, любовницы в бриллиантах. Какой вариант вам больше нравится?

…Хотя сингапурские чиновники стали бояться потерять высокооплачиваемую работу, реформа дала плоды далеко не сразу. Выяснилось: иногда, даже имея кучу денег, человек не может удержаться от соблазна хапнуть ещё чуть-чуть. «Чиновника арестовывают, на допросе спрашивают: «Зачем ты взял? - рассказывает мой сингапурский собеседник. - Это же мелочь, ты получаешь в десять раз больше!» А тот и ответить не может - сам ведь не понимает». Проверяют жён, детей и друзей

С целью выследить левые доходы чиновников в Сингапуре учреждена специальная контора - Corrupt Practices Investigation Bureau, в переводе - «Бюро по расследованию коррупции». Директор бюро подчиняется премьеру Сингапура, и никто не может приказать ему прекратить расследование. Агенты проверяют банковские счета, имущество не только самих чиновников, но и их детей, жён, родственников и даже друзей! Если клерк и его семья живут не по средствам, бюро автоматически, не дожидаясь команды сверху, начинает расследование. Когда министр в декларации о доходах указывает, что у него во владении одна ржавая машина, это лишь в нашей стране никого не удивляет. В Сингапуре после такого отчёта стартует проверка - и министру не поздоровится.

- Проблемы с коррупцией в России сравнимы с ситуацией в Китае, - считает сингапурский адвокат Гарри Вонг. - При социализме и народ, и правительство жили скромно. Пришёл капитализм, и чиновников «сорвало». Сингапурский рецепт прост - посадите в тюрьму десять министров, остальные уяснят: брать взятки опасно. Раньше за решётку попадали только мелкие сошки, и народ правительству не верил. Теперь в Сингапуре политик носит платиновые часы, но все знают: он купил их на зарплату. А в России - стоит чиновнику надеть такие часы… вы поняли, что я хочу сказать. Если бы Сингапур не боролся с коррупцией, государство не стало бы таким богатым.

В Бюро по расследованию коррупции может позвонить любой - «горячая линия» работает круглосуточно. Охотно принимаются и анонимные жалобы. «С одной стороны, это плохо: чиновника замучают проверками, - считает Гарри Вонг. - А с другой - ты знаешь, на какую должность шёл и какие деньги тебе платят, поэтому терпи. Честному человеку бояться нечего». Волокита в учреждениях Сингапура отсутствует - запросы в министерства шлют по Интернету, в электронном формате. Суды работают чётко и быстро. Есть, например, Суд малых жалоб (Small Claims Court): он занимается делами туристов, если их вдруг обманули при покупке. Заседание суда назначают уже на следующий день. Нет волокиты - отпадает и сам повод дать взятку.

…Как и гости из Госдумы, я спросил собеседника из российского министерства, можно ли в России провести реформы, подобные сингапурским. Тот ответил, не задумываясь, - нет. Мол, здесь властям куда проще: город маленький, 5 млн населения, легче проверять и контролировать… Да и местный народ уважает законы, а наш их игнорирует. Наверное, и в Сингапуре раньше скептики сомневались: в Азии не искоренить любви к взяткам. Однако сингапурцы попробовали, и у них получилось. А если мы в итоге не перейдём от разговоров к делу, у нас не получится никогда…

Георгий Зотов

«Аргументы и Факты - Деньги»

«У политического руководства просто нет желания бороться с коррупцией» О механизме проверки доходов чиновников рассуждает коммунист Виктор Илюхин. Читать целиком