Сегодня, 16 октября, Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект «Об образовании». Как заявил лидер фракции «Единая Россия» Андрей Воробьев, принять его планируется уже в ближайшем декабре. Единоросс добавил, что возглавляемая им фракция поддержит этот документ. «Альтернативный законопроект предлагает фракция КПРФ, думаем, что ко второму чтению предложения оппозиционной партии будут рассмотрены и - не исключаю - внесены в правительственный законопроект», - сказал Воробьев.

Работа над новым законом «Об образовании» идет с 2009 года. Неоднократно учителя и преподаватели ВУЗов заявляли о своем неприятии целого ряда заключенных в документе положений. Так же неоднократно им обещали учесть их пожелания. Что же получилось из законопроекта на момент начала его обсуждения?

- Документ пустой. Прежде еще было возможно найти в нем конкретные нормы социального характера. Но после того, как его «почистил» Минфин – их не осталось совсем, – заявил депутат Госдумы от КПРФ Олег Смолин, один из авторов альтернативного законопроекта «О народном образовании». – Позиции, улучшающие материальное положение учителей и студентов, вычеркнуты. Законопроект стал хуже даже по сравнению с тем, в каком виде он был подготовлен Правительством России.

«СП»: - Вы связываете какие-то надежды с обещанием Воробьева внести в конечный документ отдельные положения из законопроекта, подготовленного КПРФ?

- Дмитрий Медведев еще 25 июля сказал, что по многим позициям согласен с депутатом Смолиным. Министр образования Ливанов также дает основания надеяться, что ко второму чтению наши принципиальные замечания учтут. Цыплят будем считать по зиме, поскольку уже в декабре ожидается принятие закона. Тогда и будет ясно, стоит ли за него голосовать. В таком виде, как сейчас, он неприемлем.

- С точки зрения педагогов, закон однозначно плохой. Потому что он отнимает значительную часть той социальной защиты, которая была, – говорит председатель Межрегиональной профсоюзной организации «Учитель» Андрей Демидов. - Например, льготы по ЖКХ для сельских учителей из него испарились. Отменяется даже мизерная доплата на покупку методической литературы – 100 рублей в месяц. Она была установлена 20 лет назад. Сейчас в законе такой нормы нет. Сказано, что некие компенсации за покупку специальной литературы могут устанавливать муниципалитеты. Но они вряд ли загорятся желанием снабжать учителей бесплатными учебниками. Большинство и без того имеет дефицитные бюджеты и еле сводит концы с концами. Перенос мер социальной защиты с федерального на местный уровень, чего добивается власть, на деле означает отмену этих мер.

«СП»: - Вы пытались вносить свои предложения разработчикам законопроекта?

- Да, и на определенном этапе была надежда, что к нам прислушаются. В частности, предлагали внести поправку к статье о том, что зарплата учителей должна быть не меньше средней по региону. Есть такие регионы, где средняя зарплата мизерная. Мы считаем, что учитель в любом регионе должен получать зарплату не меньшую, чем средняя по России. Ведь учителя в любой точке страны выполняют примерно одинаковый объем обязанностей. А те регионы, которые захотят и смогут сделать зарплату учителям выше средней по стране, вправе это сделать. Наша идея рассматривалась в Минобразовании, обсуждалась на заседании правительства РФ. В результате – никаких гарантий учителям в этом отношении в проекте закона нет.

Кроме того, мы не понимаем, в каком статусе будут находиться государственные школы лицейского и гимназического профиля. Это никак не прописано в законе. На примере Москвы видим, что идет усиленное слияние этих учебных заведений с обычными школами, под предлогом того, что они слишком дорого обходятся государству. Но эта, по большому счету, общедоступная система образования детей с углубленным изучением отдельных предметов должна сохраниться. Взамен нее закон предлагает нечто невнятное – школы для особо одаренных. Особая одаренность – явление редкое. Под этим предлогом могут оставить несколько школ для «уникумов» на всю страну. Необходимо прописать в законе, что, реализуя программы углубленного образования детей, лицеи имеют право на дополнительное финансирование. Иначе для всех школ будет действовать единая система подушевого финансирования. И мы получим в результате диктатуру серости.

Нас также не устраивает размывание светского характера российского института школы. Одна из статей законопроекта гласит об «особенностях религиозного образования». Мы не понимаем, зачем это надо? В светском государстве религиозное образование должно быть вынесено за пределы государственной школы.

«СП»: - С сельскими школами у нас в стране в последние годы государство не очень церемонилось. Что-то на этот счет предлагается в законопроекте?

- Облегчаются условия закрытия сельских школ. Раньше для такого необходимо было согласие схода из местных жителей. Сейчас будет достаточно согласия представительного органа. Причем даже не того конкретно населенного пункта, где закрывают школу, а городского или районного округа, к которому школа относится. Мы настаиваем, чтобы решение по-прежнему принимал сход. Мало того, даже реорганизация школ должна происходить только с согласия местного населения. Очень часто чиновники закрывают сельские школы в два хода. Сначала превращают школу в филиал, а потом – закрывают совсем.

В законопроекте говорится о статусе малокомплектных школ, но непонятно, какие учебные заведения имеют право на него претендовать. Есть подозрение, что в результате этот статус никто получить не сможет, школы будут закрывать якобы за нерентабельность. Мы считаем, что подушевое финансирование необходимо сочетать с финансированием нормативным. Грубо говоря, если в сельской школе мало учеников и подушевое финансирование не дает возможности вести нормальный учебный процесс, необходимо добавить хотя бы часть недостающих средств.

Пока мы видим, что текст законопроекта даже ухудшился по сравнению с ныне действующим документом. И поэтому обращаемся к депутатам всех фракций Госдумы с просьбой не принимать его. Просим учителей отправлять письма с критикой этого законопроекта депутатам фракций «Единая Россия» и ЛДПР. Ведь именно они готовы проголосовать за него. Мы хотим донести свою позицию, которую разделяет большинство педагогов, до депутатов. Все реляции о повышении заработной платы учителям мало соответствуют действительности. Сегодня с утра начались наши одиночные пикеты возле здания Госдумы, против нового закона «Об образовании».

«СП»: - Как можно оценить в свете сказанного вами слова Дмитрия Медведева о том, что у нас на образование будет потрачено денег почти столько же, сколько на армию?

- Я не понимаю, чем вызван подобный оптимизм. Мы видим, что до 2015 года на образование выделено порядка 600 миллиардов рублей. А на оборону – порядка 8 триллионов. Разница почти восьмикратная. Все остальное, что будет после 2015 года, – декларации и фантазии. Даже внесенный в Госдуму бюджет, как показывает практика, может быть перекроен, а нам пытаются впарить некие ориентировки до 2020 года. А кто будет отвечать потом за эти обещания?

«СП»: - Обещают, что в итоге в законопроекте учтут предложения оппозиционных партий…

- В лучшем случае вернут какие-нибудь копейки из тех, что хотели отобрать у учителей. А преподнесут это как большое благодеяние. Я думаю, в итоге получится жесткий документ в духе тех мер урезания расходов на образование, которые пытаются осуществить сегодня.

Эксперт Всероссийского фонда «Образование» Олег Сергеев уверен, что новый закон разработан непрофессионалами.

- В законе отсутствует даже такие понятия, как воспитание и учитель. То есть главный субъект образования отсутствует. О чем вообще говорить?

Еще полтора месяца назад Союз ректоров сделал серьезные замечания по этому закону о том, что он - лишь перечень сухих правил, которые будут только сдерживать развитие образовательной системы.

Этот закон мертворожденный изначально, поскольку писали его люди, которые абсолютно ничего не понимают в образовании. И какие бы улучшения в ходе парламентских слушаний не вносились, все равно этот документ – мост поперек реки, а не вдоль.

Одна из главных проблем наших школ в том, что у нас ученики с младших классов зубрят предметы, а не учатся осмысливать то, что им преподают.

В 2007 году американцы приняли закон «О соревнующейся Америке», как его неформально называют. Они уже тогда поняли, что главная проблема младшей школы в том, чтобы дети понимали прочитанное и постигали азы алгебры. То есть учились абстрактному мышлению. Без этого дальше ничему нельзя человека научить. Непонимание прочитанного остается на всю жизнь. О том, как с этим бороться, в законе – ни слова.

К тому же этот закон – не прямого действия. Он потребует кучу подзаконных актов, в результате чего учителя у нас вместо преподавания будут на работе сплошь писать отчеты. Они и сейчас загружены этим, а вскоре бюрократический пресс усилится.

Фото: РИА Новости/Кирилл Брага

«Проблем со строительством нового стадиона для «Зенита» на Крестовском острове нет», - говорил еще в сентябре генерал-губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. «Проблемы при строительстве нового стадиона «Зенита» есть», - говорит он сейчас, в октябре. Что изменилось? Окружение.

Тогда, месяц назад, рядом с Полтавченко был премьер-министр Дмитрий Медведев, приезжавший в Северную столицу в том числе для того, чтобы убедиться «в успешном возведении одной из главных арен грядущего в России в 2018 году чемпионата мира по футболу». Ну как же признаться премьеру, бывшему президенту, что не укладываемся в сроки, в смету, в проект?

Но вот глава кабинета министров РФ отбыл в Первопрестольную. А губернатору деваться некуда, надо искать деньги на завершение многострадального проекта, затеянного любительницей «глобализма» Валентиной Матвиенко. Стоимость его, напомним, по сравнению с первоначальной, выросла за последние годы в несколько раз и составляет по последним данным уже 43 миллиарда рублей. Постоянно вносятся изменения также и в проект.

От того, что предложил японский архитектор Кисе Курокава и за который он получил от города премиальные в размере нескольких миллионов долларов, мало что осталось. Вскоре после премирования Курокава умер. Так что следить за авторскими правами некому.

В последние несколько месяцев работы на месте будущей арены идут ни шатко ни валко. Техника практически простаивает. Лишь небольшая группа гастарбайтеров время от времени метет там метлой – в буквальном смысле создавая видимость «напряженного труда». Если в 2010 году тут регулярно работало не менее 1800 рабочих, то теперь максимум 200-240 человек. Вокруг грязь, ржавая арматура.

В минувший вторник, общаясь с питерцами в прямом эфире одного из городских телеканалов, Георгий Полтавченко, кажется, впервые дал понять, что ситуация далеко не так благополучна, как об этом долго говорили официальные лица. Прежде всего, с финансированием. «Не исключено, что город может обратиться к жителям Петербурга с просьбой принять участие в достройке объекта на добровольных началах, - сказал губернатор. - В первую очередь, такой призыв может быть обращен к болельщикам».

То есть нам предлагают скинуться на «стройку века». Ну, или поработать там бесплатно, к примеру, на субботниках. «Когда-то мой отец был курсантом, - заметил губернатор, - и он принимал участие в строительстве стадиона имени Кирова». Скорее, наверное, в уборке строительного мусора, благоустройстве территории, что было тогда в порядке вещей. «Добровольных» уборщиков в благодарность освобождали от занятий, курсанты имели право на дополнительное увольнение (то бишь, свободное время). Выгодно! Строили же незабвенный «Кировский», снесенный под чистую по воле нынешнего спикера Совета Федерации, в предвоенные и послевоенные годы на государственные деньги, государственные подрядные организации. А контролировал все лично И. В. Сталин…

Но вернемся к «сбору болельщицких пожертвований».

Их, болельщиков, привлечь к делу возведения «самой современной в мире футбольной арены» предлагала еще Валентина Матвиенко. Явившись в очередной раз с инспекцией на стройплощадку Крестовского, она публично пригрозила подрядчику, в случае, если работы будут задерживаться, «раздать все их телефоны фанатам». Мало, мол, не покажется, фанаты достанут кого угодно. «И сами возьмут в руки лопаты, покажут, как надо работать!».

Но, видимо, передумала. Да и подрядчик вскоре сменился. Потом еще и еще раз…

Любопытно, что нынешняя инициатива Георгий Полтавченко была обнародована спустя всего несколько дней после получения градоначальником запроса от депутата городского законодательного собрания от фракции «Яблоко» Бориса Вишневского. Он задался вопросом, почему к финансированию стройки до сих пор не привлечен «Газпром». В конце концов, «Зенит» ведь его команда! К тому же, когда в начале 2000-х годов возникла сама эта идея с новым стадионом, глава газпромовской компании Алексей Миллер хотел было поучаствовать в деле, при условии, что и контролировать стройку будет «Газпром». Но ему в Смольном отказали. Мол, есть другой вариант: перерегистрация компании в Питере, уплата налогов в городскую казну…

Ответ от губернатора депутат Вишневский получил в рекордно короткие сроки, уже через пару дней. Из ответа следовало, что в сентябре, в ходе выездного совещания с участием премьер-министра Дмитрия Медведева, главы «Газпрома» Алексея Миллера «вопрос о возможности софинансирования ОАО «Газпром» проекта по строительству стадиона не рассматривался, и соответствующих предложений в правительство Петербурга не поступало». И стоило ради этой отписки марать бумагу?..

Корреспондент «СП» решила спросить у тех петербуржцев, кто «всей душой» болеет за «Зенит», или, как минимум, неравнодушен к футболу, что они думают об инициативе градоначальника? Готовы вложить свои «кровные» на скорейшее завершение работ?

Алексей Ковалев, депутат городского законодательного собрания от фракции «Справедливая Россия»:

- Что – пожертвования? Такой наглости от властей я даже не предполагал! Не деньги с народа надо собирать, а организовать масштабное расследование фактов хищения госсобственности при строительстве стадиона. Убежден, без этого там не обошлось. Хотя бы потому, что не может стадион в нашей стране стоить миллиард евро. На Украине при подготовке арен к чемпионату Европы 2012 года уложились в 200-300 миллионов евро. И ничего, прекрасные получились стадионы!

Григорий Явлинский, депутат законодательного собрания Петербурга, лидер фракции «Яблоко»:

- Я готов со своими коллегами по фракции скинуться. Но не на завершение стройки, а на бензин следователем, которые возьмутся найти и наказать казнокрадов. Есть такие следователи?

Но нашлись в Мариинском дворце два депутата, которым предложение Г. Полтавченко понравилось. Глава постоянной комиссии по социальным вопросам Людмила Косткина («Единая Россия») и ее коллега из бюджетно-финансового комитета Константин Сухенко (ЛДПР) готовы, как они выразились, «поддержать важное начинание». Глядишь, и протолкнут решение о выделении заветных миллионов из какого-нибудь фонда «особых случаев»…

У большинства же горожан мнение единое: не давать! Мини-опрос известных петербуржцев это подтверждает.

Галина Леонтьева, двукратная олимпийская чемпионка по волейболу (1968, 1972 гг.):

- Пожертвовать некую сумму на завершение стройки «зенитовского» стадиона? Ха-ха! И не подумаю. Пусть Полтавченко наденет свой генеральский мундир и вместе с коллегами хорошенько поищет тех, кто своровал львиную долю средств, выделенных государством на эту арену. Я уверена, что их имена (или название их фирм) хорошо известны тому же губернатору. У нас ведь как: где большие деньги, там тут же под видом подрядчиков и субподрядчиков – большие воры. Вспоминаю историю с реконструкцией стадиона «Петровский» в начале 1990-х годов. Его готовили к Играм доброй воли. Мэр Собчак пробил в Москве бюджет. И – началось! Скандал за скандалом, подрядчики постоянно меняются, дело стоит. А закончилось тем, что директора стадиона в какой-то момент здорово избили из-за того, что он отказался участвовать «в откатах». Не старый еще мужчина стал после этого фактически инвалидом.

Лариса Луппиан, заслуженная артистка РФ, жена актера Михаила Боярского, известного своей многолетней верностью «Зениту»:

- Михаил Сергеевич сейчас в отъезде. За него говорить не буду. Но, думаю, наши мысли с ним по данному поводу будут схожи: неправильно это, что хотят собирать деньги с болельщиков. Да, у меня вся семья болеет за «Зенит». Но там, по-моему, есть кому оплатить завершение строительства. Или обеднел «Газпром». И на субботник не пойду, хватает дел!

Татьяна Буланова, певица, жена футболиста Владислава Радимова:

- Что за странная идея? Кому она пришла в голову - губернатору? Вы знаете, я не являюсь футбольным фанатом. Да и свободных средств у меня не так много, учитывая большую семью.

Фото: РИА Новости/Алексей Даничев