В действительности, Шойгу лишь обратил внимание на проблему, а так она известна очень давно, и дело не только в демографии. О проблемах мегаполисов и агломераций пишут несколько десятилетий, но кто читает, слушает, вникает? Просто сейчас появились "живые" примеры типа Чикаго...
Ну, и как бывший главарь МЧС, Шойгу не может не знать, что при любой ЧС мегаполис превращается в одну большую ловушку, а в скорости и в могилу...