Президиум Генсовета "Единой России" определился с процедурой проведения праймериз-2017 в регионах, где пройдут губернаторские выборы.



Всего в России в этом году планируется почти 50 крупных кампаний: 10 сентября будут выбирать депутатов 30 региональных и 6 городских заксобраний, а также глав 14 регионов. Во всех этих кампаниях примут участие представители "партии власти". Как решил на вчерашнем заседнии президиум Генерального совета "Единой России", праймериз по выдвижению кандидатов от партии на выборы всех уровней состоятся в один день — 28 мая.

Как пояснил секретарь Генсовета Сергей Неверов, праймериз по отбору кандидатов в губернаторы в этом году пройдут, как обычно, в формате партконференций, на которых будут поддержаны предложенные президентом кандидатуры. Но в соответствии с уставом партии в них должны принимать участие как минимум два кандидата, т.е. должен быть соблюдён принцип состязательности. В связи с этим принято решение, что члены партии, желающие выставить на губернаторские праймериз свою кандидатуру, должны заручиться поддержкой секретарей не менее 50% первичных парторганизаций, имеющихся в регионе.

Говоря о необходимости общения претендентов с главами партийных "первичек", Сергей Неверов отметил: "Это, безусловно, будет способствовать повышению внимания к нашему опорному партийному звену — первичным отделениям партии — и позволит включить в предвыборные программы наших кандидатов проработанные инициативы с мест, иными словами — именно те вопросы, решение которых сегодня волнует людей."

Неверов рассказывает: "Мы получили почти 200 предложений от региональных отделений по части внесения изменения в регламент предварительного голосования. В целом этот документ остался прежним за исключением отдельных моментов." Среди таких нововведений — обязательное информирование граждан об участниках праймериз: "Организационный комитет обязан выпустить в период кампании предварительного голосования не менее трёх печатных материалов, содержащих информацию об участниках предварительного голосования, хода проведения агитации, а также о порядке голосования." Также особенностью губернаторских праймериз станет то, что претенденты на статус кандидата в губернаторы не будут проводить дебаты между собой, как это было в прошлом году на праймериз перед выборами в Госдуму.

Таким образом, президиум Генсовета ЕР решил отказаться от идеи дать региональным отделениям партии право самим определять модель, по которой будут проводиться губернаторские праймериз (об этом мы писали в середине января) — во всех регионах они пройдут по максимально "закрытой" четвёртой модели, по которой как выдвигаться в кандидаты, так и принимать участие во внутрипартийном голосовании могут только члены партии.

Политолог Александр Бортников (Хакасия) ожидает, что губернаторские праймериз пройдут достаточно интересно, несмотря на их закрытость: "На мой взгляд, то, что единороссы провели праймериз в прошлом году с участием всех желающих, вне зависимости от партийной принадлежности, стало хорошим пиар-ходом в предвыборной кампании. Было привлечено внимание к партии и её кандидатам. <...> Единороссы сами хотели понять, кто из них имеет шансы и популярен у избирателей. В отношении кандидатов в губернаторы эта процедура тоже вполне удачное решение. Единороссам это пойдет в плюс. Как и кандидатам, которые получают возможность "потренироваться". Поскольку праймериз сами по себе являются хорошим информационным поводом, чтобы привлечь внимание."

Политконсультант Алексей Басков (Екатеринбург) напоминает, что в прошлом году праймериз перед думскими выборами во всех регионах также проводились по единой спущенной "сверху" модели. При этом эксперт считает решение о проведении губернаторских праймериз по максимально закрытой модели ошибкой: "В прошлом году были праймериз по единой модели по выборам в Госдуму. Единственное, чем они отличались от губернаторских праймериз — это тем, что там было свободное открытое голосование. Любой человек вне зависимости от участия или неучастия в партии "Единая Россия" мог проголосовать. В данном случае предлагают провести праймериз по принципу партийных конференций. <...> Губернаторские праймериз становятся явно закрытым мероприятием, которое больше похоже на голосование во времена КПСС. Предложение провести предстоящие праймериз во всех республиках, краях и регионах по единой модели — это шаг назад. <...> Можно было форму проведения праймериз оставить на усмотрение регионов. Не надо бояться давать субъектам РФ самостоятельность в этом вопросе. Предварительное голосование по единому шаблону снизит предвыборный накал и интерес у избирателя, а этого бы не хотелось."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
"Единая Россия" проведет партийные праймериз всех уровней 28 мая
"Единая Россия" дала официальный старт выборам-2017
Кандидатов в губернаторы от "Единой России" выберут партийные конференции
ЕР "закроет" губернаторские праймериз
ЕР отфильтрует губернаторов

http://davydov-index.livejournal.com/3022587.html

Продолжаем рассказывать о предстоящих в 2017 году избирательных кампаниях в российских регионах. Сегодня на очереди — выборы в Ярославской области.



Ключевой кампанией для Ярославской области в этом году станут выборы губернатора. С одной стороны, они будут плановыми: именно в 2017 году закончились бы полномочия предыдущего главы региона Сергея Ястребова. С другой стороны, на момент проведения голосования областью уже больше года будет управлять врио губернатора, бывший замглавы министерства внутренних дел Дмитрий Миронов.

Отставка Сергея Ястребова летом 2016 года не была неожиданной: о его уходе в регионе говорили на протяжении нескольких месяцев. Близкие к руководству области политологи заявляли, что не стоит связывать его уход с предстоящими тогда выборами в Госдуму — скорее, они связаны с происходящими в стране событиями в целом, новом, более жестком курсе управления государством, а также различными внешнеполитическими факторами.

С другой стороны, многие наблюдатели заявляли о разгуле коррупции в регионе, с которой власти или не хотели бороться, или не могли — поэтому региону нужен был человек с жесткой хваткой, способный навести порядок. Дмитрий Миронов, имеющий за плечами работы не только в МВД, но и в ФСО, как никто подходил на эту должность, считают они.

Несмотря на то, что до официального объявления выборов в регионе остается еще несколько месяцев, подготовка к избирательной кампании уже началась. Первым шагом стало увольнение главы областной избирательной комиссии Олега Килипченко. Он возглавлял избирком с 2013 года и только в минувшем декабре был переназначен на свою должность, но в итоге в регионе решили, что отвечать за организацию выборов должен другой человек.

— У него нет какого-то конкретного провала, но набралась некая критическая масса недочетов, — заявил "Коммерсанту" источник в местном отделении "Единой России".

Сегодня, 7 февраля, стало известно, что заниматься этим вопросом, вероятно, будет Елена Новик, назначенная и.о. главы облизбиркома.

Надо сразу отметить, что несмотря на то, что Дмитрий Миронов пользуется уважением в регионе, в том числе за счет того, что в Ярославскую область его делегировал сам президент Путин, эти выборы будут для него непростыми. Политическая обстановка в регионе — не из спокойных и продолжается это уже не первый год.

Все началось с уголовного дела экс-главы Ярославля Евгения Урлашова, из-за которого в областном центре почти на четыре года установилось безвластие. Еще сильнее обстановка накалилась в прошлом году во время скандальной избирательной кампании по выборам мэра Рыбинска — второго по величине города Ярославской области. Мы подробно освещали эту тему, приведшую к расколу в рядах местной "Единой России".

Когда же выборы в Рыбинске прошли и тема поутихла, возник новый конфликт, связанный с отменой прямых выборов главы Ярославля. Недовольны этим оказались не только избиратели, но и представители политических кругов. На фоне этих событий даже разгорелся конфликт между мэром и депутатами городской думы.

Кстати, параллельно с губернаторскими выборами в этом году пройдет голосование за новый состав городского парламента Ярославля, и это создаст Дмитрию Миронову дополнительные проблемы во время избирательной кампании, говорят эксперты. Как заявил в разговоре с "Давыдов.Индекс" шеф-редактор ИА Regnum Алексей Яковлев, смена власти в регионе и в городе привела к конфликту между элитами, который может вылиться в очень серьезное противостояние.
— Две избирательные кампании — достаточно взрывоопасная смесь. Она опасна непосредственно для имиджа губернатора, поскольку отделить скандалы этих двух кампаний будет очень тяжело. Участники противостояния так или иначе будут постоянно апеллировать кандидату на пост губернатора. Дистанцироваться от этих скандалов Миронову будет невероятно тяжело.
Налицо сейчас заметно формирование контрэлит. Причём они формируются как в политической сфере — между людьми, которых отлучают от власти, так и в бизнес-сфере — между людьми, которые, так или иначе, проявляют своё влияние в бизнесе. И при этом есть третья группа — технологическая — в неё входят люди, не являющиеся политиками, но они так или иначе влияют на политические процессы. Совокупность этих трех групп, скорее всего, может привести к достаточно серьезному противостоянию, — полагает он.

Еще одной проблемной территорией, завязанной на теме прямых выборов, оказался Переславль-Залесский. Здесь в конце прошлого года депутаты гордумы проголосовали за возращение всенародного голосования, однако в новогодние праздники и.о. главы города Владимир Волков обзвонил всех городских парламентариев, попросил их собраться на внеочередное заседание, чтобы переголосовать по этому вопросу. По версии источников, Волков боится проиграть прямые выборы мэра, кроме того, сообщается, что инициативностью депутатов оказались недовольны в областном руководстве.

Все эти проблемные зоны не дают четкой уверенности в том, что выборы губернатора Ярославской области пройдут спокойно и без происшествий. Поэтому, как пишут местные СМИ, в регионе уже два месяца работает московская команда политтехнологов, которые занимаются выстраиванием положительного имиджа Дмитрия Миронова.

Главной проблемой на сегодняшний день остается даже не факт наличия конфликтов в регионе, а то, что на их фоне остается непонятной конфигурация политических сил, которые поддержат врио главы региона и тех, кто выступит его оппонентами. А в том, что эти оппоненты будут, и наверняка будут серьезными – можно не сомневаться, уверены эксперты.

– У оппозиции здесь есть и связи, и история электорального успеха. Я абсолютно убежден, что они обязательно выставят в Ярославской области своего кандидата, так называемого фронтмена. Это будет серьезный кандидат, с которым придется бороться. В этом контексте Дмитрию Миронову уже сейчас необходимо начинать активно работать со своим электоратом, а также задуматься над увеличением потенциальной явки, — заявил изданию "ЯрНовости" политолог Павел Данилин.

Пока что возможные соперники кандидата от власти не заявили о себе, однако сохраняется интрига и насчет участия в выборах самого Дмитрия Миронова. По области активно муссируются слухи, что на них он может не пойти вовсе, которые подкрепляются тем, что врио губернатора о своем желании участвовать в выборах публично ни разу не объявлял. Даже называют разные имена, кто может пойти на выборы вместо Миронова — это и председатель областного правительства Дмитрий Степаненко, и его зам Виктор Костин, и врио мэра Ярославля Владимир Слепцов. Впрочем, слухи остаются слухами.

— Предвыборная атмосфера в регионе чувствуется уже с того момента, как Дмитрия Миронова назначили исполняющим обязанности губернатора. Всем сразу стало понятно, что на выборы пойдёт именно он.
В Ярославле негласно идёт борьба между политическими элитами, потому что львиная доля руководителей области — люди абсолютно чужие для ярославцев, не факт, что они станут им родными. Жители губернии понимают, что для большинства руководителей, приехавших в регион, Ярославль — это всего лишь трамплин для построения карьеры. Представители новой политической элиты, по мнению большинства задержаться в области ненадолго.
При этом Дмитрий Миронов вызывает уважение у большинства ярославцев. Что бы ни говорили недоброжелатели, харизма и желание работать у исполняющего обязанности губернатора есть, — рассказал в беседе с "Давыдов.Индекс" главный редактор портала 76.ru Вячеслав Марков.

В слухи о том, что вместо Миронова на выборы может пойти кто-то другой, эксперт не особо верит, заявляя о расколе местных элит. Он также уверен, что и реальные соперники на выборах у него вряд ли появится.
— Выставит ли местная элита своего кандидата на выборы 10 сентября 2017 года, пока непонятно. На сегодняшний день между её представителями нет сплоченности, нет лидера, есть только недовольство от сложившейся ситуации в Ярославле. Вряд ли у них хватит сил, чтобы собраться и представить достойного соперника на губернаторских выборах.
Яркого конкурента Дмитрию Миронову я пока не вижу и не думаю, что он появится, а если даже у него и будут соперники, то только для статистики: они просто постоят рядом и отойдут в сторону, — считает он.

Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин полагает, что за выборами в Ярославской области будут пристально следить из Кремля. И дело даже не в расколе элит и политических конфликтах, происходящих в регионе:
— Центр будет следить за избирательной кампанией весьма и весьма внимательно по одной простой причине: Ярославль представляет собой модельный регион — типового избирателя которого необходимо привести на президентские выборы. Даже не столько для того, чтобы он проголосовал за кандидата от власти, а для того, чтобы он хотя бы просто пришел.
Перед властью сейчас стоит задача — повысить явку на выборах президента, причём повысить не только количество, но и качество электората. Ярославская область является очень хорошим полигоном для обкатки, потому что выборы 10 сентября 2017 года станут первой и единственной репетицией президентских выборов. Различные технологии по повышению явки, написанные на бумаге — это хорошо, но протестировать их на практике — ещё лучше. Для тестирования есть только одна возможность — осенние выборы, — заявил он.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3022111.html

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын подал заявление об отставке.



Об этом Наговицын сообщил сегодня утром на пресс-конференции. Он напомнил, что второй срок его губернаторских полномочий должен был истечь 12 мая, и отметил: "Несмотря на то, что срок заканчивается в мае, заявление освободить меня от занимаемой должности написал именно сейчас, и использовать мой потенциал именно сейчас. Использовать в дальнейшем на государственной должности для того, чтобы я мог приносить пользу и стране, и республике. У меня есть здоровье, силы достаточные." При этом Наговицын уточнил, что на данный момент нет места, куда он мог бы уйти работать.

Он подчеркнул, что это осознанное решение: "Это был очень обдуманный с моей стороны шаг и никто меня к этому решению не подталкивал. <...> Я принял для себя, на мой взгляд, единственно верное решение — не баллотироваться на третий срок. <...> Если помните, в законодательстве написано, что два срока должно быть, и я отработал полных два срока. И формально есть возможность пойти на третий срок, но ситуация подсказывает, что республике нужны перемены. <...> Во всём мире придерживаются этого же принципа — два срока. Должна быть ротация. <...> При ротации приходит новая свежая волна, она оживляет всю экономику и взаимодействие оживляет."

Наговицын добавил, что специально подал в отставку раньше истечения срока, чтобы назначенный президентом преемник успел познакомиться с республикой до выборов губернатора, которые состоятся в сентябре: "Республика большая по площади, и кандидату нужно ознакомиться с ней, повстречаться с людьми." По его словам, это поставит и.о. губернатора как кандидата от Кремля на один уровень с кандидатами в губернаторы от других партий, которые "уже стартанули".

Ъ отмечает, что в целом отставка Наговицына проходит по "пермскому сценарию": вчера точно так же, на утренней пресс-конференции (когда в Москве была ещё ночь), было объявлено об уходе Виктора Басаргина с поста главы Пермского края.

На пост и.о. главы Бурятии назначен находящийся сейчас в республике замглавы Минтранса Алексей Цыденов. Именно Цыденова СМИ называли наиболее вероятным кандидатом сразу же после того, как стало известно об отставке Наговицына.

Напомним, о возможной онончательной, а не "предвыборной" отставке Басаргина, Наговицына и ряда других губернаторов мы на прошлой неделе писали на Telegram-канале "Давыдов.Индекс", а вчера эту информацию подтвердил и анонимный источник "Ведомостей". Двое из них уже заявили об отставке. Ждём следующих?

Как считает политолог, доктор социологических наук, профессор кафедры политологии и социологии Бурятского госуниверситета, председатель региональных отделений Российской ассоциации политической науки и Российского общества политологов Эрдэм Дагбаев (Улан-Удэ), Наговицыну не удалось заручиться поддержкой Кремля из-за низкой эффективности работы и неудачного взаимодействия с местными элитами: "Что значит для республики решение Вячеслава Наговицына уйти в отставку? Это означает смену эпох. Конец 10-летней эпохи Наговицына. Он сам очень желал пойти на третий срок и продолжать возглавлять республику. Он не получил поддержку со стороны Кремля. <...> И по правилам игры, как вчера Басаргин, он вынужден был объявить об отставке. <...>

Почему его не поддержали? Потому что, во-первых, социально-экономическое положение республики не на подъёме, целый ряд проектов так и не был реализован, закрываются производства. То есть нет прорывных вещей в экономике. Остался так и не реализованным проект особой экономической зоны на Байкале. Во-вторых, в самой республике не очень политически стабильная ситуация. Это связано с тем, что главе республики не удалось наладить отношения с рядом элитных групп, например, с мэром, председателем Народного Хурала и т.д.

Ну и третий момент, мне кажется, в целом психологически Наговицын не сумел стать своим за эти десять лет для жителей республики. Это тоже нужно суметь: не стать своим за 10 лет. Он пришел в эпоху, когда вертикаль власти была на подъёме, и вот этот стиль управления, при котором он, скажем так, очень мало общался с различными группами, в том числе мало себе приятными, помешал ему наладить контакт."

Кандидат философских наук, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин факультета социальных и экономических наук РАНХиГС Игорь Загарин размышляет в целом о начавшихся отставках губернаторов: "Смена губернаторов ожидалась потому, что в администрации президента появился Кириенко, который долго готовил этот вопрос, и все ждали определённого рода политических замен. В первую очередь определённого рода работа проводится с теми регионами, у оторых по основным показателям есть серьёзные проблемы. И с этой точки зрения замена главы Республики Бурятия была ожидаема. Нужно учесть, что достаточно скоро грядут президентские выборы. К марту 2018 года нужно стабилизировать ситуацию в ряде регионов. <...> Кроме того, нужно, что называется, в ряде случаев поменять кровь. Нужны свежие силы, нужен определенного рода напор, новая активизация. Поэтому с этой точки зрения смена губернаторов также прогнозировалась. <...>
С приходом нового губернатора в регионах так или иначе будет происходить смена руководящего состава. Непосредственно перед самими выборами это будет нецелесообразно. Нужно это сделать чуть-чуть пораньше."

По мнению журналиста, главы агентства "Максимов-консалтинг", вице-президента РАПК Андрея Максимова, серия отставок, которую мы сейчас наблюдаем — это обычная ротация кадров: "Что касается Басаргина, то он мало контролировал ситуацию, поэтому проблемы в регионе при нём только множились. Поэтому в такой ситуации было бы правильно найти другое кадровое решение, что и было сделано. По Республике Бурятия, насколько я понимаю, причины были несколько в другом. <...> Тот раскол, который наблюдался в республике в последнее время, не позволял решать социально-экономические вопросы региона. У республики большие возможности для социального и экономического роста, а они не используются. И сейчас самое главное — обнуление ситуации, возможность по-новому сформировать работу и выстроить отношения."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Глава Бурятии Вячеслав Наговицын подал в отставку
Глава Бурятии подал президенту прошение об отставке
Глава Бурятии подал в отставку
Наговицын объяснил свое решение об отставке с поста главы Бурятии
"Я честно отработал два срока, и этого достаточно". Вячеслав Наговицын уходит с поста главы Республики Бурятия
Врио главы Бурятии может быть назначен замминистра транспорта Цыденов
Алексей Цыденов назначен врио главы республики Бурятия

http://davydov-index.livejournal.com/3022008.html

Фонд "Общественное мнение" выяснил, как курс национальной валюты влияет на жизнь россиян и что они думают о перспективах рубля.



Как показали результаты исследования, за курсом рубля следят 42% опрошенных. Это несколько ниже пикового значения в 52% (март 2015-го), но если брать всю историю опросов за последние 9 лет (с ноября 2008 года), то показатель средний — диапазон составил от 32% до 52%. Из тех, кто следит за курсом, периодически переживают из-за него 37% (16% от общего числа опрошенных).

О влиянии курса рубля на свою жизнь говорят разное. 36% считают, что он оказывает сильное влияние (летом 2016-го было 54% максимум в марте 2015-го — 62%) — это самое низкое значение за всю историю. О слабом влиянии курса говорит также рекордное количество людей, но на этот раз максимальное за всю историю — 21% (столько же было летом 2013-го, 2014-го и 2016-го годов). И 28% утверждают, что курс никак не влияет на их жизнь — это тоже максимальное число (предыдущий максимум был летом 2013-го — 25%, минимумы в марте и декабре 2015-го — 12%).

Отвечая на вопрос о том, какая динамика курса рубля сейчас полезнее для экономики России, большинство — 55% — отдало предпочтение росту рубля (летом 2016-го было 62%, максимум в марте 2015-го — 70%). Ещё 14% считают более выгодным ослабление рубля (летом 2016-го — 16%, максимум в октябре 2016-го — 17%).

При этом соотношение ответов на вопрос о том, как поведёт себя курс рубля в будущем, отличается от данных по предыдущим вопросам: 32% считают, что он будет расти (это пиковое значение, летом 2016-го было 24%), 12% — что он будет снижаться (исторический минимум, летом было 18%) и 22% говорят, что он не изменится (пик был летом 2016-го — 30%).

Что касается оценки позиции правительства РФ по отношению к курсу рубля, тут мнения участников опроса расходятся: 22% уверены, что политика властей направлена на укрепление национальной валюты, 5% — что целью является снижение курса и 33% — что сейчас в приоритете удержание рублём имеющихся позиций. О том, что правительство не предпринимает вообще никаких действий, влияющих на курс рубля, говорят 11%. В целом такой расклад с некоторыми колебаниями сохраняется с декабря 2015-го.

Если говорить о том, как, по мнению россиян, следует действовать кабинету министров, то 43% говорят, что правительство должно способствовать повышению курса, 6% за его понижение и 23% — за сохранение на нынешнем уровне. Ещё 2% уверены, что правительство вообще не должно вмешиваться в этот вопрос и всё должно зависеть от ситуации на рынках.

Директор Центра аналитических исследований "Социум" Павел Храпов считает, что причина снижения интереса россиян к курсу рубля — в нелогичности связи между курсами рубля и другими биржевыми данными и динамикой реальных цен: "Неоднократно раньше замечалось, что нефть дешевеет, а бензин дорожает. Или доллар падает, а цены на продукты и товары остаются на прежнем уровне. Я думаю, что россияне устали от подобных нелогичностей. И, не будучи в силах понять и объяснить зависимости колебания базовых курсов, они просто отказываются от попыток привязать их к своей реальной жизни. На мой взгляд, интерес к этой теме будет постепенно снижаться. Мы не можем предсказать, а тем более просчитать, как укрепление или ослабление рубля отразится на нашей жизни, на наших личных финансах. И дело здесь не столько в финансовой неграмотности, сколько в сложности и неочевидности связей между колебаниями курса и тем, что мы видим вокруг, с чем ежедневно имеем дело."

Комментируя для "Давыдов.Индекс" результаты опроса ФОМ, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры государственного управления Дальневосточного института управления РАНХиГС Владимир Норин прогнозирует сохранение курса рубля: "В ближайшие годы сильных колебаний национальной валюты не будет. Я считаю, что коридор 57-67 рублей сохранится. <...>
По статистике в России наблюдается приток иностранных инвестиций. Наша экономика по оценкам западных рейтинговых агентств самая привлекательная в мире для иностранного капитала. Именно взвешенный курс рубля играет очень позитивную роль для этого.
Факт того, что 36% опрошенных признали влияние курса рубля на собственную жизнь сильным, связан с ценообразованием. На благосостояние рядового гражданина РФ курс национальной валюты оказывает самое прямое воздействие, потому что он связан с покупательной способностью населения. Если происходит его резкое колебание, то это сильно сказывается на покупательной способности населения. <...> Для экономики страны нынешний курс национальной валюты выгоден. Он позволяет экономике развиваться и наращивать темпы. Укрепление рубля невыгодно для российской экономики, в конечном итоге это будет и невыгодно для населения, потому что слабая экономика не позволит повысить жизненный уровень россиян."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Влияние курса рубля на жизнь россиян
ФОМ: 32% россиян ожидают укрепления рубля, 12% — ослабления

http://davydov-index.livejournal.com/3021755.html

Продолжаем рассказывать о предстоящих избирательных компаниях в российских регионах. Сегодня на очереди — Белгородская область, где в этом году состоятся выборы губернатора.



Главная интрига выборов — пойдет или нет на очередной срок глава региона Евгений Савченко. Он занимает свой пост с 1993 года и является одним из старожилов и тяжеловесов региональной политики. По сути, большинство молодых людей в возрасте до 30 лет, проживающих в Белгородской области, не знают другого губернатора, кроме Савченко.

Действующий глава региона четырежды выигрывал прямые выборы (1995, 1999, 2003, 2012) и с каждым разом его результат становился только выше. Максимальный процент голосов он получил в 2012 году (с учетом назначения в 2007 году это был уже пятый губернаторский срок Савченко) — 77,64%.

Еще за месяц до выборов соперники действующего руководителя региона заявили, что не рассчитывают на победу в схватке с ним. Они отмечали, что Евгений Савченко — человек, уважаемый многими жителями региона, и что авторитет его во всех слоях общества очень высок. В итоге так и получилось — результаты других кандидатов оказались весьма невысокими. Больше всех набрала Ирина Горькова (ЛДПР) — 12,43%. Александр Запрягайло (Патриоты России) получил 4,12%, Александр Кушнарев (Правое дело) — 3,60%.

Желания участвовать в нынешней предвыборной гонке Евгений Савченко пока не изъявлял. Большинство политологов сходятся во мнении, что, если кандидатуру Савченко все же согласуют в Кремле, для него эта избирательная кампания станет последней. Но даже если он пойдет на выборы, они вряд ли пройдут для него легко: столь долгий срок работы на посту играет против губернатора — многие наблюдатели отмечают усталость жителей Белгородской области от действующего главы региона.

В 2016 году несколько раз появлялись петиции, адресованные Владимиру Путину, с требованиями отставки Евгения Савченко. Авторы посланий вменяли ему отсутствие в регионе борьбы с коррупцией, а также притеснение предпринимателей и некое вырождение элит ввиду полного отсутствия свежей крови. Кроме того, отправители петиции напомнили, что в 2015 году Савченко стал фигурантом дела о нарушении антимонопольного законодательства: по мнению ФАС губернатор заключал с хозяйствующими субъектами соглашения, которые ограничивали конкуренцию на агропромышленном рынке регион.

Несмотря на некую неопределенность, подготовка к выборам в Белгородской области уже началась и активное участие губернатора в этом процессе ощущается весьма явственно. Первым заметным шагом стала смена секретаря регионального отделения "Единой России". Вместо руководившего 13 лет местной ячейкой партии Ивана Кулабухова назначили замгубернатора Наталью Полуянову. Наблюдатели увидели в этом желание Евгения Савченко усилить свои позиции в местном отделении ЕР, а также обновить местные элиты и сделать региональную партячейку более открытой и креативной.

Чтобы немного освежить процедуру голосования, а также добавить некоторой интриги в выборы, в Белгородской области собираются включить графу "Против всех" в избирательные бюллетени. Эксперты уверены, что ее появление подстегнет интерес к выборам и повысит явку избирателей. Правда, жаловаться на активность жителей региона не приходится: на минувших выборах в Госдуму Белгородская область по числу пришедших на участки заняла первое место в Центральном федеральном округе.

Кто же мог бы составить конкуренцию Евгению Савченко — пока не очень ясно. Официально о своем выдвижении пока еще никто не объявлял. Эксперты ждут какой-либо ясности весной, а пока называют фамилии, скорее, тех людей, кто мог бы претендовать на губернаторский пост вместо Савченко, если он все же не пойдет на выборы. Так, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью НИУ БелГУ Сергей Лебедев полагает, что кандидатом мог бы быть бывший вице-губернатор Валерий Сергачев.
— Насколько я знаю, Евгению Савченко в своё время предлагали пост министра сельского хозяйства, поступали и другие предложения, но он тогда отказался. Не могу судить и тем более принимать решения за такого человека, может быть, Евгений Степанович останется, может быть, выберет другую работу.
Я пока не обладаю информацией о том, заявлял ли кто-либо о своем намерении выдвигаться в качестве кандидата официально. Чисто теоретически на пост губернатора мог бы, наверное, претендовать бывший первый заместитель Валерий Сергачев. Насколько я знаю, он сейчас занимает другую должность не в нашем регионе. Но до прошлого года он работал в команде Савченко, — прокомментировал он.

Журналист, руководитель развития регионов "Life Новости" Илья Лочканов считает, что на выборы мог бы пойти депутат Госдумы, миллиардер Андрей Скоч.
— Пока разговоры о возможном участив выборах ведутся кулуарно. Звучит фамилия Андрея Скоча как возможного претендента. Сценарий такой: либо губернатор, либо его преемник, либо Андрей Скоч, либо кто-то из администрации президента, если местные не договорятся. Но ходят слухи, что вроде бы договорились. И губернатор будет рекомендован руководством страны. Но все это пока не точно, — заявил он в беседе с "Давыдов.Индекс".

Руководитель "Политической экспертной группы", политолог Константин Калачев уверен, что Евгений Савченко в скором времени уступит свой губернаторский пост, однако фамилию преемника он также затруднился назвать.
— Я думаю, что Евгений Степанович в скором времени уступит кресло губернатора другому человеку. Это связано не столько даже с возрастом, сколько со здоровьем. Проблемы со здоровьем – факт общеизвестный. Поэтому сейчас команда его замерла в ожидании.
Пока фамилию преемника вряд ли кто из экспертов и из окружения Савченко сможет сказать, но, я полагаю, что с учетом его заслуг перед Отечеством, кандидатура будет согласована с Евгением Степановичем. Это будет человек, который обеспечит линию преемственности, и это будет не тот человек, который станет работать по принципу трех конвертов и начнет ревизию того, что сделал Савченко.

Эксперт также считает, что в случае ухода Савченко Белгородская область станет весьма привлекательным регионом для потенциальных его руководителей. Она стабильно занимает одни из самых высоких позиций в различных рейтингах устойчивости регионов, что является прямым доказательством успешной работы ее руководства.
— Белгородская область сейчас стала завидным регионом и ее достижения неоспоримы. Агропромышленный регион демонстрирует успехи буквально во всем. Уровень и качество жизни в Белгородской области выгодно отличаются от уровня и качества жизни соседей. И среди прочих выделяется тем, что там уже все налажено. И сейчас главное – не сломать то, что работает, — заявил он.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3021425.html

Обозначились первые "крупные" участники предстоящих в марте 2018-го президентских выборов.


(Фото - "Газета.ру")

В эти выходные стало известно о намерении сразу двух политиков участвовать в выборах главы государства, которые состоятся в следующем году. В субботу, выступая на 30-м съезде ЛДПР, переизбранный на новый срок председатель партии Владимир Жириновский заявил, что станет кандидатом в президенты: "Мы примем участие, и, скорее всего, я буду кандидатом от ЛДПР на этих выборах. Это будет уже в шестой раз." Он подчеркнул, что таким образом поставит своеобразный рекорд: "Это рекорд в масштабах Европы. Никто в Европе больше пяти раз не был кандидатом в президенты." По словам лидера ЛДПР, его официальное выдвижение состоится на 31-м съезде партии в декабре этого года, "после принятия постановления Совета Федерации о назначении выборов на март 2018 года".

Вторым кандидатом стал Григорий Явлинский. О желании участвовать в выборах президента Явлинский заявлял не раз — и год назад, и осенью, сразу после думских выборов. Но о фактическом старте его предвыборной кампании "Яблоко" объявило только 4 февраля, во время форума доверенных лиц Явлинского. Политик объявил, что из 600 разрешённых кандидату в президенты доверенных лиц "около 200 будут молодые люди". На форуме также был озвучен проект манифеста, с которым Явлинский пойдёт на выборы. Среди заявленных целей — отмена призыва в армию и полный переход на контрактную систему, введение безвизового режима со странами Шенгенского соглашения, создание доступной системы бюджетного субсидирования образовательных кредитов, отказ от цензуры в искусстве, интернете и СМИ и т.д.

Говоря о выдвижении Явлинского в президенты, председатель "Яблока" Эмилия Слабунова отметила: "Самое главное, что может предложить партия,— кандидата на пост президента, который знает, что нужно сделать, чтобы вывести страну из того состояния, в котором она сейчас находится."

Ъ напоминает, что и Явлинский, и Жириновский уже принимали участие в президентских выборах и показывали достаточно стабильные результаты. Так, Григорий Явлинский, выдвигавшийся дважды, в 1996 году набрал 7,3% (4-е место), а в 2000-м — 5,38% голосов (3-е место). У Жириновского цифры были такие: 1991 год — 7,8% (3-е место), 1996-й — 5,7% (5-е место), 2000-й — 2,7% (5-е место), 2008-й — 9,4% (3-е место) и 2012-й — 6,2% (4-е место).

Стоит отметить, что остальные парламентские партии пока не определились со своими кандидатами. Пока звучат лишь предположения. Причём если от СР с большой вероятностью пойдёт Сергей Миронов, то участие Геннадия Зюганова (КПРФ), по мнению многих наблюдателей, под вопросом. Из непарламентских партий назвали кандидата только "Коммунисты России" — по словам лидера партии Максима Сурайкина, он готовится к президентским выборам: "Мы уже начали готовиться к выборам, на которых я планирую если не победить, то, во всяком случае, занять второе место. Иначе быть и не может."

Комментируя заявления Жириновского и Явлинского, кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры политологии Томского государственного университета Алексей Трунтягин сомневаетс в шансах Явлинского и его состоятельности как федерального политика: "Что касается позиций в рамках страны, то у всех политиков есть своя роль. У Жириновского своя роль. То, что это квази-оппозиция, это очевидно. На эту тему дискутировать нет смысла. Все это понимают. Что касается Явлинского, то здесь, на мой взгляд, нет никаких шансов. <...> На что рассчитывает Явлинский — непонятно. Очевидно, что какую-то значимую роль в политике он не выполняет, ни перспективную роль, ни роль шута, какую играет Жириновский. <...> Роль Явлинского сегодня просто потеряна, это полная маргинализация оппозиции. В рамках страны он уже никому не интересен. Полный провал партии. И Явлинский, и "Яблоко" практически списаны."

Вот что говорит об участии в выборах Жириновского и Явлинского политолог, заведующий кафедрой политических наук тамбовского филиала РАНХиГС, доктор политических наук, профессор Игорь Санжаревский: "На данный момент у нас есть парламентские политические партии. Все партии имеют лидеров. Для того, чтобы выступать на президентских выборах, надо обладать мощнейшим политическим и социально-экономическим ресурсом. В настоящее время таким ресурсом могут обладать только политические партии, поэтому их лидеры выдвигаются для участия в президентской кампании. <...>
Явлинский достаточно прагматичный политик, прекрасно понимает, что выборы выиграть довольно сложно и практически невозможно, но привлечь к себе новый электорат, новую кровь можно легко. В последнее время все его высказывания адресованы в сторону молодёжи. В ней он видит будущую поддержку. <...>
Сколько бы не критиковали Жириновского, можно сказать одно: феномен ЛДПР имеет место быть. В этом неоспоримая заслуга лидера партии. Данная партия будет использовать свой ресурс максимально. <...> Жириновский чётко обозначил свою позицию, заявив, что он против правительства, но за президента. Сейчас мы видим, что в рамках избирательной кампании он тоже хочет пополнить свой электорат, укрепить свои позиции, но при этом двигается он в фарватере общегосударственной политики. <...>
В нашем обществе остался шлейф от советской эпохи, что оппозиционность связана с революционностью, поэтому в основном, когда речь заходит об оппозиции, все думают, что в неё входят революционеры. Но это не так. Быть оппозиционером — не значит противостоять системе. <...> Лидеры от ЛДПР и "Яблока", объявляя о своей готовности участвовать в выборах, несмотря на то, что они оппозиционеры — идут в фарватере существующей политики. Они оппозиционеры, но не революционеры. И это правильно, потому что революция — это не всегда хорошо."

Политолог, кандидат политических наук, доцент кафедры социологии и политологии Тульского государственного университета Андрей Махрин называет обоих политиков кандидатами, чьё время прошло: "Обе кандидатуры, бесспорно, достойные, но обозначающие регресс. Явлинский и Жириновский — политические деятели, сделавшие карьеру в начале 90-х годов. Жириновского отличает высокая харизма. Явлинский — реформатор, экономист западного типа. <...> В своё время Явлинскому предлагали высокопоставленную должность в правительстве России, от которой он отказался по непонятным причинам. <...> В этой связи я думаю, что набрать более-менее хороший процент на выборах 2018 года, у него не получится.
Жириновский славится своей яркостью, умением декларировать идеи, но и у него шансы на победу невелики. Во-первых, не стоит забывать про возраст. Во-вторых, его риторика уже не совсем актуальна для России. Даже несмотря на то, что ЛДПР на выборах в Госдуму показала себя довольно хорошо. "

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Жириновский заявил о намерении участвовать в выборах президента
Жириновский планирует выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах президента РФ
В бой идут одни старики. Жириновский и Явлинский хотят баллотироваться в президенты России
"Яблоко" начало предвыборную кампанию Григория Явлинского
Как Владимир Жириновский и Григорий Явлинский участвовали в выборах. История вопроса
"Коммунисты России" назвали своего кандидата в президенты РФ на выборах-2018

http://davydov-index.livejournal.com/3021311.html

Глава Пермского края Виктор Басаргин объявил о своей отставке.



Это произошло сегодня утром на специально собранной пресс-конференции. По словам Виктора Басаргина, он подал в отставку, чтобы дать возможность человеку, который будет поддержан Кремлём в качестве кандидата в губернаторы и назначен и.о. главы региона, возможность лучше ознакомиться с положением дел в крае: "Мой срок полномочий заканчивается в мае, считаю необходимым обратиться к президенту о досрочном сложении полномочий. Это связано с тем, что до единого дня голосования, до сентября, не так много времени, и, безусловно, кандидат от президента должен сегодня адаптироваться к условиям работы в Пермском крае. Безусловно, необходимо, чтобы прозвучала поддержка со стороны жителей края, найти взаимодействие с жителями края, политическими партиями, общественными движениями, чтобы уже на выборы <…> выйти с программой первоочередных шагов по развитию Пермского края."

Басаргин отметил, что не пойдёт на губернаторские выборы: "Я хотел бы сказать, что мной принято решение не идти на выборы на новый губернаторский срок. Вы знаете, что всегда общественные интересы были превыше таких амбиций, и я хотел бы отметить: это решение выверенное и обдуманное."

Отставку губернатора Пермского края при всём желании нельзя назвать неожиданной. Наоборот, слухи о скорой отставке Басаргина в последний год возникали достаточно регулярно. Очередной такой слух прошёл в кулуарах в середине прошлой недели, об этом мы писали на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Говоря о возможных преемниках Басаргина, СМИ называют несколько вариантов. Основные кандидаты на пост и.о. главы края следующие: один из вице-губернаторов (без указания имени), замглавы Россотрудничества (Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству) — экс-глава администрации Пермского края Алексей Фролов, которого "продвигает" команда Кириенко, и руководитель департамента экономической политики правительства Москвы Максим Решетников — человек из команды Собянина, к которой многие относят и Басаргина. Но основным кандидатом ряд источников (Ъ, "Ведомости" и др.) называют главного федерального инспектора по Пермскому краю, выходца из ФСБ Игоря Цветкова — якобы именно его назначение на пост врио лоббирует полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич.

В итоге президент принял решение назначить на пост и.о. губернатора Пермского края Максима Решетникова, который ранее занимал первого замглавы, а затем руководителя администрации предшественника Басаргина — Олега Чиркунова. Возможно, он будет представлен сотрудникам краевой администрации в новом качестве уже завтра, на совещании, куда сейчас в спешном порядке приглашаются главы муниципалитетов, руководители общественных организаций и другие значимые персоны региона.

Есть интересная версия и о том, чем Басаргин займётся после отставки. Портал Znak, публикуя новость о пресс-конференции, напомнил, что ещё в прошлом году предсказывал отставку губернатора (но про это, как мы уже сказали выше, периодически писали многие) и назначение Виктора Басаргина полпредом президента в Уральском федеральном округе вместо Игоря Холманских, которому, в свою очередь, прочили переход в Федерацию профсоюзов. Представители издания дозвонились до Басаргина, но он не стал ни подтверждать, ни опровергать возможное назначение полпредом, заявив: "Я пока в работе. Давайте поговорим в будущем." В полпредстве в УрФО эту информацию пока никак не комментируют.

Кстати, отчасти в пользу версии с назначением говорят и слова Басаргина о том, что после отставки он останется в команде президента. Правда, в неё не очень вписывается данное им обещание поддерживать Пермский край: "Я хотел бы отметить, где бы я ни работал, всегда буду заботиться об интересах Пермского края, всегда, если потребуется, буду поддерживать решение, которое принимается для развития Пермского края." Дело в том, что регион, хоть и физически находится на Урале, но входит в состав ПФО, а не УрФО.

Басаргин лишь первый из глав регионов, которым "по совокупности заслуг" придётся уйти в окончательную, а не "предвыборную" отставку. Сегодня "Ведомости" опубликовали список губернаторов из "группы риска", почти полностью повторяющий перечень глав, о неучастии которых в сентябрьских выборах первым писал Telegram-канал "Давыдов.Индекс": Александр Худилайнен (Карелия, полномочия истекают 24 мая), Олег Ковалёв (Рязанская область, 19 октября), Евгений Куйвашев (Свердловская область, 29 мая), Сергей Митин (Новгородская область, 20 октября), Павел Коньков (Ивановская область, сентябрь 2019-го) и Вячеслав Наговицын (Республика Бурятия, 12 мая). Т.е. половина (5 из 10) губернаторов, чьи сроки истекают в этом году, плюс Коньков. О претензиях Центра к каждому из этих губернаторов известно давно, да и в рейтинге устойчивости регионов от фонда "Петербургская политика", который мы периодически публикуем, возглавляемые ими регионы традиционно показывают далеко не самые лучшие результаты.

Первая отставка этого года уже прозвучала — ушёл со своего поста глава Адыгеи Аслан Тхакушинов, срок полномочий которого закончился в январе. Басаргин станет вторым. Кто дальше — покажет время.

Ведущий научный сотрудник Института философии и права УрО РАН РФ, директор НП "Институт политических исследований и гуманитарных проектов", руководитель Уральского отделения ФоРГО, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Анатолий Гагарин (Екатеринбург) в комментарии для "Давыдов.Индекс" подтверждает ожидаемость отставки главы Пермского края, но при этом не торопится делать предположения о преемнике: "Разговоры об отставке Басаргина идут уже не один год. Мы фиксировали в рейтинге Фонда развития гражданского общества, что губернатор входил в последнюю группу. Время от времени он приподнимался немножко, потом снова сдавал свои позиции. У Виктора Басаргина всегда было стабильно неустойчивое положение. В этой связи постоянно возникали разговоры о возможной его отставке. <...> Так получилось, что именно Басаргин стал той фигурой, по поводу которой достаточно много возникало предположений относительно его быстрого ухода. <...>
Поскольку Басаргин заявил о том, что он не пойдёт на выборы, сейчас вся интрига заключается в том, кто же будет назначен исполняющим обязанности губернатора. Уже называют несколько фигур, но я думаю, что прежде всего нужно дождаться решения главы государства, потому что именно он примет окончательное решение."

Политолог, общественный деятель, бизнесмен, лидер движения "Выбор" Константин Окунев (Пермь) рассуждает о причинах провала Басаргина на посту губернатора: "Основная проблема губернатора была в том, что он не смог выстроить взаимоотношения с элитами в регионе. Он не захотел стать пермяком и сделал ставку на варягов. <...> Басаргин думал, что его аппаратных способностей хватит для того, чтобы успешно манипулировать всеми. <...> Басаргин так и не смог стать первым лицом в крае. Он не умел принимать решения, брать на себя ответственность. Басаргин всё время метался, его работа строилась по принципу: шаг вперёд — два назад. <...> Я думаю, что решение уйти в отставку не его личное. Скорее всего, Администрация президента рекомендовала Басаргину написать заявление "по собственному желанию". В преддверии президентских выборов Виктор Басаргин не смог бы обеспечить спокойствия на территории Пермского края. Бездеятельность Басаргина привела к серьёзной деградации общественно-политической деятельности в регионе. <...>
Я считаю, что отставка Басаргина — это вполне разумный и очень грамотный ход. Сейчас остаётся только ждать, кого же назначат губернатором. Надеемся, что это будет эффективный управленец, способный наладить стабильное положение дел в крае."

Вот что говорит в Facebook об отставке Басаргина и назначении Решетникова близкий к новой команде УВП АП политтехнолог Глеб Кузнецов: "Не хотела Пермь терпеть "собянинского человека" пожилого, достаточно пассивного, верящего в тщету жизненного подвига. <...> И вот получили, то что хотели. Желаю, как говорится, активным пермским политикам удачи на выборах губернатора.
Не играйте, дорогие регионы, в азартные игры с государством. Все равно проиграете. Сказать "а" вам конечно дадут — на то у нас и демократия, но ответное государственное "б" может вас совсем не порадовать. Вернее, точно не порадует. Поэтому разумный человек радуется тому, что есть.
А для неразумных есть десяток историй про "снятых" по инициативе и в ходе кампании снизу региональных глав. Всегда одно и тоже — страдают активисты и закоперщики таких кампаний. Губернатор — номенклатура федеральная. Нравится это кому то или нет."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Губернатор Пермского края объявил об отставке
Губернатор Пермского края сообщил об уходе в отставку
Виктора Басаргина может сменить выходец из ФСБ
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин ушел в отставку
Басаргин подтвердил, что уйдет в отставку
"Он может стать уральским полпредом". Губернатор Прикамья Виктор Басаргин объявил об отставке
"Я пока в работе". Виктор Басаргин прокомментировал возможное назначение уральским полпредом
Песков пока не подтверждает отставку Басаргина
Кремль пожертвует губернаторами ради президентских выборов
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за декабрь 2016 года
Максим Решетников назначен и.о. губернатора Пермского края

http://davydov-index.livejournal.com/3020984.html

Глава Пермского края Виктор Басаргин объявил о своей отставке.



Это произошло сегодня утром на специально собранной пресс-конференции. По словам Виктора Басаргина, он подал в отставку, чтобы дать возможность человеку, который будет поддержан Кремлём в качестве кандидата в губернаторы и назначен и.о. главы региона, возможность лучше ознакомиться с положением дел в крае: "Мой срок полномочий заканчивается в мае, считаю необходимым обратиться к президенту о досрочном сложении полномочий. Это связано с тем, что до единого дня голосования, до сентября, не так много времени, и, безусловно, кандидат от президента должен сегодня адаптироваться к условиям работы в Пермском крае. Безусловно, необходимо, чтобы прозвучала поддержка со стороны жителей края, найти взаимодействие с жителями края, политическими партиями, общественными движениями, чтобы уже на выборы <…> выйти с программой первоочередных шагов по развитию Пермского края."

Басаргин отметил, что не пойдёт на губернаторские выборы: "Я хотел бы сказать, что мной принято решение не идти на выборы на новый губернаторский срок. Вы знаете, что всегда общественные интересы были превыше таких амбиций, и я хотел бы отметить: это решение выверенное и обдуманное."

Отставку губернатора Пермского края при всём желании нельзя назвать неожиданной. Наоборот, слухи о скорой отставке Басаргина в последний год возникали достаточно регулярно. Очередной такой слух прошёл в кулуарах в середине прошлой недели, об этом мы писали на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Говоря о возможных преемниках Басаргина, СМИ называют несколько вариантов. Основные кандидаты на пост и.о. главы края следующие: один из вице-губернаторов (без указания имени), замглавы Россотрудничества (Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству) — экс-глава администрации Пермского края Алексей Фролов, которого "продвигает" команда Кириенко, и руководитель департамента экономической политики правительства Москвы Максим Решетников — человек из команды Собянина, к которой многие относят и Басаргина. Но основным кандидатом ряд источников (Ъ, "Ведомости" и др.) называют главного федерального инспектора по Пермскому краю, выходца из ФСБ Игоря Цветкова — якобы именно его назначение на пост врио лоббирует полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич.

В итоге президент принял решение назначить на пост и.о. губернатора Пермского края Максима Решетникова, который ранее занимал первого замглавы, а затем руководителя администрации предшественника Басаргина — Олега Чиркунова. Возможно, он будет представлен сотрудникам краевой администрации в новом качестве уже завтра, на совещании, куда сейчас в спешном порядке приглашаются главы муниципалитетов, руководители общественных организаций и другие значимые персоны региона.

Есть интересная версия и о том, чем Басаргин займётся после отставки. Портал Znak, публикуя новость о пресс-конференции, напомнил, что ещё в прошлом году предсказывал отставку губернатора (но про это, как мы уже сказали выше, периодически писали многие) и назначение Виктора Басаргина полпредом президента в Уральском федеральном округе вместо Игоря Холманских, которому, в свою очередь, прочили переход в Федерацию профсоюзов. Представители издания дозвонились до Басаргина, но он не стал ни подтверждать, ни опровергать возможное назначение полпредом, заявив: "Я пока в работе. Давайте поговорим в будущем." В полпредстве в УрФО эту информацию пока никак не комментируют.

Кстати, отчасти в пользу версии с назначением говорят и слова Басаргина о том, что после отставки он останется в команде президента. Правда, в неё не очень вписывается данное им обещание поддерживать Пермский край: "Я хотел бы отметить, где бы я ни работал, всегда буду заботиться об интересах Пермского края, всегда, если потребуется, буду поддерживать решение, которое принимается для развития Пермского края." Дело в том, что регион, хоть и физически находится на Урале, но входит в состав ПФО, а не УрФО.

Басаргин лишь первый из глав регионов, которым "по совокупности заслуг" придётся уйти в окончательную, а не "предвыборную" отставку. Сегодня "Ведомости" опубликовали список губернаторов из "группы риска", почти полностью повторяющий перечень глав, о неучастии которых в сентябрьских выборах первым писал Telegram-канал "Давыдов.Индекс": Александр Худилайнен (Карелия, полномочия истекают 24 мая), Олег Ковалёв (Рязанская область, 19 октября), Евгений Куйвашев (Свердловская область, 29 мая), Сергей Митин (Новгородская область, 20 октября), Павел Коньков (Ивановская область, сентябрь 2019-го) и Вячеслав Наговицын (Республика Бурятия, 12 мая). Т.е. половина (5 из 10) губернаторов, чьи сроки истекают в этом году, плюс Коньков. О претензиях Центра к каждому из этих губернаторов известно давно, да и в рейтинге устойчивости регионов от фонда "Петербургская политика", который мы периодически публикуем, возглавляемые ими регионы традиционно показывают далеко не самые лучшие результаты.

Первая отставка этого года уже прозвучала — ушёл со своего поста глава Адыгеи Аслан Тхакушинов, срок полномочий которого закончился в январе. Басаргин станет вторым. Кто дальше — покажет время.

Ведущий научный сотрудник Института философии и права УрО РАН РФ, директор НП "Институт политических исследований и гуманитарных проектов", руководитель Уральского отделения ФоРГО, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Анатолий Гагарин (Екатеринбург) в комментарии для "Давыдов.Индекс" подтверждает ожидаемость отставки главы Пермского края, но при этом не торопится делать предположения о преемнике: "Разговоры об отставке Басаргина идут уже не один год. Мы фиксировали в рейтинге Фонда развития гражданского общества, что губернатор входил в последнюю группу. Время от времени он приподнимался немножко, потом снова сдавал свои позиции. У Виктора Басаргина всегда было стабильно неустойчивое положение. В этой связи постоянно возникали разговоры о возможной его отставке. <...> Так получилось, что именно Басаргин стал той фигурой, по поводу которой достаточно много возникало предположений относительно его быстрого ухода. <...>
Поскольку Басаргин заявил о том, что он не пойдёт на выборы, сейчас вся интрига заключается в том, кто же будет назначен исполняющим обязанности губернатора. Уже называют несколько фигур, но я думаю, что прежде всего нужно дождаться решения главы государства, потому что именно он примет окончательное решение."

Политолог, общественный деятель, бизнесмен, лидер движения "Выбор" Константин Окунев (Пермь) рассуждает о причинах провала Басаргина на посту губернатора: "Основная проблема губернатора была в том, что он не смог выстроить взаимоотношения с элитами в регионе. Он не захотел стать пермяком и сделал ставку на варягов. <...> Басаргин думал, что его аппаратных способностей хватит для того, чтобы успешно манипулировать всеми. <...> Басаргин так и не смог стать первым лицом в крае. Он не умел принимать решения, брать на себя ответственность. Басаргин всё время метался, его работа строилась по принципу: шаг вперёд — два назад. <...> Я думаю, что решение уйти в отставку не его личное. Скорее всего, Администрация президента рекомендовала Басаргину написать заявление "по собственному желанию". В преддверии президентских выборов Виктор Басаргин не смог бы обеспечить спокойствия на территории Пермского края. Бездеятельность Басаргина привела к серьёзной деградации общественно-политической деятельности в регионе. <...>
Я считаю, что отставка Басаргина — это вполне разумный и очень грамотный ход. Сейчас остаётся только ждать, кого же назначат губернатором. Надеемся, что это будет эффективный управленец, способный наладить стабильное положение дел в крае."

Вот что говорит в Facebook об отставке Басаргина и назначении Решетникова близкий к новой команде УВП АП политтехнолог Глеб Кузнецов: "Не хотела Пермь терпеть "собянинского человека" пожилого, достаточно пассивного, верящего в тщету жизненного подвига. <...> И вот получили, то что хотели. Желаю, как говорится, активным пермским политикам удачи на выборах губернатора.
Не играйте, дорогие регионы, в азартные игры с государством. Все равно проиграете. Сказать "а" вам конечно дадут — на то у нас и демократия, но ответное государственное "б" может вас совсем не порадовать. Вернее, точно не порадует. Поэтому разумный человек радуется тому, что есть.
А для неразумных есть десяток историй про "снятых" по инициативе и в ходе кампании снизу региональных глав. Всегда одно и тоже — страдают активисты и закоперщики таких кампаний. Губернатор — номенклатура федеральная. Нравится это кому то или нет."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Губернатор Пермского края объявил об отставке
Губернатор Пермского края сообщил об уходе в отставку
Виктора Басаргина может сменить выходец из ФСБ
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин ушел в отставку
Басаргин подтвердил, что уйдет в отставку
"Он может стать уральским полпредом". Губернатор Прикамья Виктор Басаргин объявил об отставке
"Я пока в работе". Виктор Басаргин прокомментировал возможное назначение уральским полпредом
Песков пока не подтверждает отставку Басаргина
Кремль пожертвует губернаторами ради президентских выборов
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за декабрь 2016 года
Максим Решетников назначен и.о. губернатора Пермского края

http://davydov-index.livejournal.com/3020984.html

Продолжаем цикл материалов, посвященный предстоящим выборам глав российских регионов. Сегодня расскажем, чего ждут от грядущей избирательной кампании в Севастополе.



Выборы севастопольского губернатора рискуют стать одними самых сложных в нынешнем году. Во-первых, в современной истории города они пройдут впервые, поэтому внимание к ним уже заранее приковано очень пристально: избиратели и политические элиты — в предвкушении. Но в то же время здесь до сих пор не принят закон, регламентирующий этот процесс, хотя до единого дня голосования остается всего несколько месяцев.

Во-вторых, принятие этого закона проходит с очень жестким скрипом. Так, горожанам не нравятся формулировки, используемые в тексте законопроекта. Этому вопросу были посвящены общественные слушания, которые прошли 18 января. Севастопольцы выступили с предложением ввести в законопроект норму о цензе оседлости, корректировать муниципальный фильтр и предусмотреть возможность досрочного прекращения полномочий главы города в случае ненадлежащего исполнения обязанностей. Кроме того, они настаивали на том, чтобы не допустить военнослужащих-срочников к голосованию.

24 января законопроект о прямых выборах приняли в первом чтении. Несмотря на недовольство горожан, многие требования в документе учтены не были. Например, горожане считают, что задействование солдат-срочников и обязательный муниципальный фильтр (согласно ему, нужно собрать не менее 10% подписей от 120 муниципальных депутатов) — это явные методы возможного использования административного ресурса с целью минимизировать количество соперников на выборах. Еще один нюанс — выдвигать кандидатов в губернаторы могут только политические партии, самовыдвижение запрещено.

Сейчас у депутатов есть время до 22 февраля, чтобы подготовить поправки к законопроекту. Будут ли учтены озвученные выше пожелания жителей Севастополя — неизвестно. Учитывая, что даже сам закон, вводящий процедуру прямых выборов, принимали с жаром, не исключены самые неожиданные повороты событий.

Наиболее вероятным кандидатом на победу в Севастополе называют врио губернатора Дмитрия Овсянникова, который несколько месяцев назад сменил на этом посту Сергея Меняйло, назначенного в свою очередь полпредом президента в Сибирском федеральном округе. По слухам, именно позиция Меняйло о прямых выборах (сначала он выступал в их поддержку, а затем резко поменял мнение и начал выступать против) во многом стоила ему губернаторского поста. Таким образом, говорят, в Кремле решили сбавить градус дискуссии, изрядно накалившейся за несколько месяцев, пока решался вопрос, быть выборам или не быть. Это если не брать непрекращающийся конфликт с бывшим "народным" губернатором и бывшим спикером Заксобрания Севастополя Алексеем Чалым.

Впрочем, и для самого Дмитрия Овсянникова губернаторская кампания вряд ли будет легкой. Даже если закон о прямых выборах примут в наиболее удобной для него формулировке, у градоначальника наверняка найдется немало достойных соперников, которые смогут составить ему серьезную конкуренцию. Кроме того, в мае ему придется пройти через процедуру праймериз, если он будет избираться от "Единой России" и с ней сейчас тоже обстоит все непросто.

Во-первых, в местном отделении ЕР разводят руками: зачем нужны праймериз, если Овсянников — врио главы города, он делегирован президентом России и партийцы и так готовы его поддержать? Однако решение о проведении праймериз было принято руководством партии, и севастопольским "единороссам" придется ему подчиниться.

Во-вторых, Дмитрий Овсянников не является членом "Единой России" и не изъявлял пока желания в нее вступать. После первого чтения формулировка о запрете самовыдвижения в законопроекте осталась, но Общественная палата на слушаниях рекомендовала ее исключить. Что в таком случае делать, если поправку примут, а Овсянников захочет идти самовыдвиженцем как, например, Алексей Дюмин в Тульской области?

Единственное, что сейчас понятно, — это то, что праймериз пройдут по закрытой модели — голосовать за кандидата в кандидаты будут только члены партии. В принципе, Овсянников может пойти на праймериз и как беспартийный — регламент проведения предварительного голосования не запрещает этого. Пресс-секретарь Дмитрия Овсянникова Григорий Буйлов сообщил "Ъ", что Дмитрий Овсянников сформулирует свою позицию после того, как ЕР официально объявит о проведении праймериз.

В Госдуме призывают больше обратить внимания на сам факт проведения прямых выборов губернатора Севастополя.
— За всей этой колоссальной работой многие перестали видеть главное – исторический процесс. Севастополь готовится к выборам губернатора. Этого мы добивались два десятка лет. Человек, избранный в сентябре, получит колоссальный мандат доверия, сможет опереться на каждого севастопольца в решении проблем нашего города, — заявил депутат нижней палаты Дмитрий Белик в беседе с "Федерал Пресс".

Кто может составить конкуренцию Дмитрию Овсянникову — пока непонятно. Официально о своем желании баллотироваться никто не изъявлял. Пишут, что после того, как закон о введении прямых выборов был окончательно принят, на медиа-рынке наметилось заметное оживление: потенциальные кандидаты начали вести кулуарные переговоры с местными СМИ — однако имен также не озвучивают. Но, вероятнее всего, в списке кандидатов не будет Алексея Чалого, который недавно в очередной раз заявил, что баллотироваться на пост главы Севастополя не собирается.

Глава фракции единороссов в заксобрании Севастополя Вячеслав Аксенов недавно заявил, что в городе живет много достойных людей, которые могут составить конкуренцию Овсянникову. Среди гипотетических соперников называют того же Дмитрия Белика, однако, с другой стороны, он вряд ли захочет менять думское кресло на кресло главы города. На выборы теоретически может пойти ресторатор и общественник Олег Николаев, который на выборах в Госдуму проиграл Белику, хотя эксперты говорят, что ему будет очень тяжело тягаться с Овсянниковым. Кроме того, среди возможных претендентов на губернаторский пост видят также бывшего министра обороны Украины, а ныне успешного предпринимателя Павла Лебедева, но в то же время высказывают мнения, что ему больше нравится роль "серого кардинала", чем реального лидера города.

— "Сезонной" активности пока нет. Чувствуется, что в воздухе витают скрытые процессы, связанные с подготовкой к выборам. Кроме того, эти ощущения довольно активно разогреваются региональными СМИ. Но в сфере открытой политики каких-либо резких движений не происходит. Скорее всего, по причине того, что переходить к открытой конкуренции пока не имеет смысла — слишком рано, — сообщил в беседе с "Давыдов.Индекс" профессор Севастопольского государственного университета и Крымского федерального университета им. В.И.Вернадского Александр Ирхин.

В то же время эксперт отмечает, что в городе так или иначе уже прощупывают почву: начались различные социологические исследования, срезы мнений и прочее.

Политолог Артем Акопян рассказал, что сначала севастопольские элиты, как старые, украинские, так и новые, российские, игнорировали тему выборов главы Севастополя, однако процесс сильно изменился в преддверии выборов в Госдуму.
— Пошло настолько серьезное противостояние, что они поняли, что работать и участвовать в процессе все-таки придется. И в том числе и по губернаторам. Потому что после того, как Вячеслав Меняйло покинул свой пост и пришел Овсянников, существовавшая поначалу монолитная коалиция постепенно начала распадаться.

Акопян заявил, что есть много мощных и совершенно открытых игроков, которые могут объявить о своем участии в выборах, кроме врио губернатора.
— Это и бывший вице-губернатор Дубровик Евгений Георгиевич. Ну и еще ряд людей. Например, не прошедший на предыдущих выборах Николаев. Это только явные игроки. А будет еще ряд людей, которые заявят о своих намерениях в последний момент. Так что все немного замерли в ожидании, — комментирует он.

Журналист севастопольского новостного портала "ForPost" Дмитрий Осипенко уверен, что единственным серьезным кандидатом остается Дмитрий Овсянников, хотя и не исключает, что в процессе подготовки к выборам все же могут произойти сюрпризы.
— Остальные [кандидаты] – только на уровне разговоров. Думаю, что на этих выборах не будет ничего удивительного и победит тот, кого порекомендует и одобрит президент. Думаю, что, скорее всего, фаворитом будет Овсянников, у которого есть поддержка и властей, и местных элит. Остальные кандидаты несерьезные. Выборы 2016 года прошли по типичному для Российской Федерации сценарию. Но Севастополь – не типичный город. И здесь могут быть неожиданности, — подчеркнул собеседник.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3020796.html

"Единая Россия" собирается требовать отчёта с глав регионов в рамках заседаний межрегиональных координационных советов партии (МКС). И первыми это сделали губернаторы Урала.



Вчера в Екатеринбурге прошло заседание МКС, объединяющего Тюменскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и Свердловскую область, под председательством главы совета, члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ивана Квитки. В нём приняли участие полпред президента в УрФО Игорь Холманских, мэр Нижнего Тагила, член Высшего совета "Единой России" Сергей Носов, глава МКС по Курганской и Челябинской областям Анатолий Литовченко, депутат Госдумы и член Генсовета ЕР Зелимхан Муцоев и руководитель департамента по работе в УрФО и ПФО ЦИК "Единой России" Татьяна Бочкарёва.

Также в числе участников заседания — главы регионов Наталья Комарова (ХМАО), Дмитрий Кобылкин (ЯНАО), Владимир Якушев (Тюменская область) и вице-губернатор — глава администрации губернатора Свердловской области Владимир Тунгусов, главы региональных отделений "Единой России" и спикеры заксобраний субъектов федерации.

Как сообщила перед мероприятием помощница Ивана Квитки Анастасия Казанцева, в повестке заседания, которое прошло в закрытом формате, два основных вопроса — обсуждение итогов прошедшего недавно партсъезда ЕР и изучение ситуации с социально-экономическим положением регионов. В пресс-службах глав ХМАО и ЯНАО подтвердили, что Комарова и Кобылкин выступят с докладами о положении дел в своих регионах. Некоторые СМИ предположили, что помимо рассмотрения этих двух вопросов Квитка озвучит некие "предвыборные вводные", касающиеся регионов Урала, но организаторы утверждали, что связанные с выборами вопросы обсуждаться не будут.

Эксперты отмечают, что в целом отчёты губернаторов перед полпредом — это нормальное явление, ведь на их основе полпред потом доводит до сведения главы государства информацию о состоянии вверенного ему федерального округа. Однако на этот раз появляется третья сторона — "Единая Россия". Причём "партия власти" фактически открыто претендует на главную роль в процессе, ведь отчитываться главы регионов будут в рамках партийного мероприятия.

Ведущий научный сотрудник Института философии и права УрО РАН РФ, директор НП "Институт политических исследований и гуманитарных проектов", руководитель Уральского отделения ФоРГО, секретарь Общественной палаты Свердловской области Анатолий Гагарин подчёркивает необычность ситуации, привязывая это к предстоящим в этом году выборам глав регионов: "Честно сказать, я не припоминаю, чтобы это была общая практика. Возможно, это связано с тем, что партия пересматривает свои отношения в том числе с губернаторами, повышается уровень требовательности, контролирующие функции. Партия настроена на перестройку работы и увеличение ответственности всех ее участников и тех, кто занимает руководящие позиции. Отчёты губернаторов могут стать репетицией отчётов, которые они будут делать в рамках праймериз вне зависимости от модели."

О том же говорит и политолог Александр Белоусов: "То, что полпредство собирает губернаторов — это давний формат. Раньше это было распространённым. Но то, что здесь подключается МКС — это что-то новое. Можно говорить о попытке усиления парламентско-партийной вертикали, инициаторами которой являются Володин и Сергей Неверов. Необычно, что всё совмещается с полпредовской вертикалью, которая идёт от администрации президента. Есть некоторое соперничество между Госдумой и АП, и как они вместе будут уживаться — это большой интересный вопрос."
Он уверен, что "включение" МКС в процесс отчёта губернаторов связано с предстоящими через год президентскими выборами: "Обсуждение на таком мероприятии социально-экономических ситуаций в регионах — это форма поддержания в тонусе административного аппарата в рамках президентской кампании. <...> Апелляция к президентской кампании становится формой управления территориями, властной технологией. Сравните: или просто собрать губернаторов, или сказать: ребята, расскажите, как вы будете готовиться к президентским выборам."

Отдельное внимание эксперты и журналисты обращают на то, что Свердловскую область, в отличие от остальных регионов, представлял вице-губернатор. Причина отсутствия на заседании главы области Евгения Куйвашева — совпавший с заседанием визит в Екатеринбург вице-премьера Виталия Мутко, который приехал ознакомиться с ходом подготовки города и региона к чемпионату мира по футболу. Губернатор провёл с ним практически весь день. Александр Белоусов считает такую расстановку приоритетов логичной: "С точки зрения реальности подготовка к чемпионату мира, который состоится вот-вот, — это более значимое событие. У Мутко вес больше, чем у партийных лидеров и даже полпреда." Анатолий Гагарин также отмечает, что заседание МКС — это в первую очередь партийное мероприятие и участие губернаторов в нём — их право, но не обязанность.

Политтехнолог, региональный представитель Ассоциации "ИЗБАСС" в Свердловской области Леонид Мишунин (Екатеринбург) считает, что в отчётах губернаторов на партийном мероприятии нет ничего необычного: "Не думаю, что речь идёт о желании партии "поставить под контроль" или заставить отчитываться губернаторов. Всем же понятно, кто в каждом субъекте является гарантом высокого результата ЕР на выборах. Именно в резиденциях глав регионов решается, кто и от каких партий пройдёт в парламент, а не наоборот.
На сегодня в стране по факту есть только одна партия — партия президента, у которой несколько филиалов. Поэтому уместнее говорить об усилении влияния полпредства, которое с этой целью и решило использовать МКС."

Политолог, журналист, блогер, кандидат философских наук, член Российского философского общества, член комиссии Общественной палаты по информационной политике, средствам массовой информации и коммуникации Андрей Шуклин в беседе с "Давыдов.Индекс" заявляет, что такие отчёты поспособствуют повышению качества жизни россиян: "Сегодня взят курс на повышение политического управления в субъектах РФ. Одно время губернаторы считали себя слишком самостоятельными и вели себя так, что регион — это их собственная политическая вотчина, на которой он может распоряжаться, как захочет. Есть указ президента "О государственной политике регионального развития". В нём сформированы новые принципы управления страной. Эти основы заложены до 2025 года. <...> Губернаторы обязаны отчитываться. Согласно указу партия "Единая Россия" идёт дальше. Она вводит новые механизмы политического контроля над губернаторами. Партия в прямом смысле детализирует указ президента. <...> С учётом того, что основная часть губернаторов является членами партии власти, они должны отчитываться о ситуации в округе перед полпредом и партией. "Единая Россия" стремится к повышению качества управляемости, а это приведёт к повышению качества жизни."

Член правления Российской ассоциации политических консультантов (РАПК), электоральный юрист Олег Молчанов (Самара) утверждает, что сейчас ситуация обратная — ЕР на местах подчинена главам регионов, но делает попытки взять верх или хотя бы уравняться в правах с ними: "В регионах "Единая Россия", партия власти, всегда будет делать то, что скажет губернатор. И "Единая Россия" всегда выполняет задачи губернатора. А не наоборот. Даже если эти задачи противоречат партийным интересам. <...> Поэтому сейчас "Единая Россия" и исполнительная власть на местах связаны, их связывают одни и те же интересы. <...>

Сейчас мы наблюдаем за довольно сложным процессом перетягивания каната полномочий между федеральным центром и губернаторами. И полномочия федерального центра "Единой России" будут встроены именно в эту структуру. В каких-то областях полномочия уйдут федеральному центру, в каких-то областях полномочия уйдут в регион, то есть губернаторам."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Губернаторов заставят отчитываться перед партией власти
Иван Квитка везёт в Екатеринбург установки на выборы
Куратор Урала едет в Екатеринбург с предвыборными вводными. Его ждут полпред и четыре губернатора
МКС начал работу: В Екатеринбург прибыли высокопоставленные единороссы и губернаторы УрФО

http://davydov-index.livejournal.com/3020538.html

Кабинет министров утвердил трёхлетний план приватизации государственных активов.



Как сообщил вчера премьер-министр Дмитрий Медведев, в 2017-2019 годах планируется продать госпакеты акций 500 компаний. Кроме того, приватизации подлежат 300 федеральных государственных бюджетных учреждений и свыше 1 тыс. других объектов, находящихся в государственной собственности. По данным источника "Интерфакса", среди включённых в план приватизации компаний — такие гиганты, как ВТБ, РЖД и "Почта России": "РЖД, там определённые акции, они разные. Разговор шёл о ВТБ. Потом по "Почте России", но для этого надо принять соответствующий закон."

В ВТБ доля государства за три года сократится с имеющихся 60,9% акций до блокирующего пакета (25% плюс 1 акция). В этом году планируется продать 10,9%, в последующие два года — 25% минус 1 акцию. Также пойдут на продажу и доли государства в ряде других компаний. Например, госпакет в компании "АЛРОСА" уменьшится с 33% до 29% минус 1 акция. Кроме того, планом предусмотрена координация продажи акций, которые принадлежат Якутии и якутским улусам (районам).

Появятся новые совладельцы и у принадлежащего государству на 100% "Совкомфлота" — там планируется оставить в госсобственности только 25% минус 1 акцию.

Среди других включённых в план компаний, госдоля в которых уменьшится — "Транснефть", ПАО "Новороссийский морской торговый порт" (НМТП), "Россети" и "Ростелеком". Также правительство намерено полностью выйти из госучастия в капитале "Приокского завода цветных металлов" и производственного объединения "Кристалл".

Как сообщил президент "Транснефти" Николай Токарев, несколько покупателей уже выразили заинтересованность в приобретении пакетов акций Новороссийского порта, принадлежащих государству и "Транснефти", но решение по их продаже окончательно пока не принято. Также он подчеркнул, что пакеты государства и "Транснефти" могут быть проданы как "в одни руки", так и разным покупателям: "Пока вопрос продажи пакетов акций в рассмотрении: там желающих приобрести пакеты уже несколько, в разных вариациях."

Всего за три года, по прогнозам Минфина и правительства, поступления в бюджет от реализации этого плана составят более 165 млрд рублей: в 2017 году — 138,2 млрд, в 2018-м — 13,6 млрд и в 2019-м — 13,9 млрд рублей. Как отмечают различные источники, принятый план обозначен правительством как прогнозный, его обсуждение продолжится в рабочем порядке, коррективы будут вноситься параллельно с реализацией, поэтому возможно изменение как списка приватизируемых госактивов, так и получаемые от этого суммы.

Кандидат экономических наук, профессор РАЕН Дмитрий Минин (Великий Новгород) считает, что приватизация госпакетов пойдёт на пользу экономике России: "Приватизация — вещь хорошая, потому что при переводе организаций в частные руки управление ими становится более эффективным. Процедура приватизации должна проходить неспешно и пошагово, именно так, как это запланировано сделать в ближайшее время. <...> Важно, что в список госактивов для продажи попали крупные госкорпорации, такие, как "Транснефть" , "Совкомфлот", РЖД. Государство передаст часть их активов в частные руки, в этом есть плюсы как для бюджета России, так и для самих компаний. В результате приватизации больше налогов поступит в бюджет, а компания в ходе смены менеджмента начнёт более эффективно работать. <...>
Покупатели финансовых пакетов найдутся быстро, потому наши компании по сравнению с их западными аналогами по официальным коэффициентам стоят в три-пять-семь раз дешевле. <...>
Поскольку сейчас только начинается выход из глобального мирового экономического кризиса, передачу части активов в частные руки можно расценивать как выход из сложной ситуации для получения прибыли и развития государственной экономики."

Кандидат экономических наук, заведующий сектором мониторинга и анализа развития национальной инновационной системы Российского научно-исследовательского института экономики, политики и права в научно-технической сфере (РИЭПП) Александр Гусев в комментарии для "Давыдов.Индекс" утверждает, что правительство вынуждено идти на такую обширную приватизацию для покрытия дефицита бюджета: "Приватизация в данном случае — вынужденная мера, целью которой является компенсация дефицита бюджета. <...> Мне кажется, мало кто из российских бизнесменов станет участвовать в приватизации и сможет себя проявить. Скорее всего, там будет зарубежный капитал: либо это будут иностранные инвесторы, либо капитал, выведенный из страны — такой вариант тоже возможен. На самом деле, приватизация — это жест отчаяния. <...> Надо понимать, какие будут бенефициары. Может быть, бенефициары, поучаствовав в приватизации, отдадут эти акции опять государству по низким ценам. Приватизация — это игра, в которую приходится играть не от хорошей жизни.
С приходом частников в госкомпании ничего толком не изменится, потому что на этих предприятиях и организациях государство оставит за собой контрольный пакет. Если же предприятие продадут полностью, тогда можно ожидать всего чего угодно, вплоть до ликвидации.
Приватизация вряд ли пройдёт по намеченному плану. В лучшем случае в 2017 году процедура состоится. А вот что будет в 2018-2019 годах, пока нереально спрогнозировать."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Правительство приняло план приватизации на 2017-2019 годы
Приватизации утвердили план
Правительство утвердило прогнозный план приватизации на 2017-2019 годы
Источник рассказал о деталях программы приватизации на 2017-2019 годы

http://davydov-index.livejournal.com/3020282.html

Руководство "Единой России" намерено пропустить через праймериз не только кандидатов в региональные заксобрания, но и потенциальных губернаторов.



Решение о дате предварительного внутрипартийного голосования будет принято президиумом Генсовета партии на следующей неделе, 7 февраля. Однако уже сейчас известно, что праймериз для отбора кандидатов в заксобрания регионов будут открытыми — такую рекомендацию высказал в своё время председатель партии Дмитрий Медведев, и Генсовет её поддержит. А вот с губернаторскими праймериз, которые пройдут в 14 регионах, ясности пока нет. Как представители Генсовета, так и эксперты склоняются к тому, что примут сценарий, в котором определять форму губернаторских праймериз будут сами регионы.

Член президиума Высшего совета "Единой России", глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский отмечает, что и в самом деле логичнее было бы предоставить регионам право такого выбора: "Рекомендации всегда были и останутся. Но чем демократичнее и чем более открыта модель проведения процедуры предварительного голосования будет, тем лучше."

Политолог Андрей Максимов подчёркивает, что фактически праймериз делают выборы двухступенчатыми, становясь их условным первым этапом, который проходит внутри ЕР. В ходе этого этапа у кандидатов значительно больше свободы действий, и в случае применения открытой модели праймериз это выгодно для кандидатов от "партии власти": "На первом этапе в плане агитации и пропаганды кандидаты получают много возможностей: можно использовать документы и изображения других людей, которые нельзя применять во время реальной избирательной кампании, которая обложена таким количеством ограничений, что ничем, кроме того, как ходить и говорить, кандидат заниматься не может. Для губернатора это крайне неэффективное и бессмысленное занятие. Поэтому главный агитационный период заканчивается в июле, когда проведена регистрация. Дальше кампания просто поддерживается. Поэтому открытые праймериз с агитационной точки зрения более целесообразны."

В то же время, как отмечает ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков, губернаторы могут использовать праймериз как инструмент укрепления своих позиций: "Возможно, конечно, победа действующего главы на предварительных выборах — способ приободрить сторонников ("победил на праймериз — выиграю и всю гонку"). Однако тогда его результат на праймериз должен выглядеть очень убедительно. Подобными мотивами для участия в открытых праймериз могут руководствоваться губернаторы, которые не имеют явных врагов внутри регионального отделения "Единой России", но опасаются появления во время самих выборов сильных оппозиционных кандидатов, которых явно не получится отсечь от участия в гонке."

По сути своей губернаторские праймериз отличаются от депутатских (неважно, на выборах депутатов регионального заксобрания или Госдумы): на них имеется один "ключевой" кандидат — как правило, губернатор (в статуе врио после досрочной отставки) либо назначенный после отставки предыдущего губернатора и.о. главы региона. Остальные кандидаты делятся на две условные группы — так называемые спарринг-партнёры (попросту массовка) и кандидаты, которые, имея достаточные силы и поддержку населения, готовы всерьёз вести борьбу. Политолог Дмитрий Журавлёв отмечает, что при таком раскладе почти наверняка победит "ключевой" кандидат: "Основной кандидат не проиграет. Лучший способ прийти первым — сделать так, чтобы вторыми бежало человек 30, друг другу мешая. Случайно забредшие кандидаты будут отбирать голоса не у губернатора. Его базовый электорат — это не лично его электорат, это электорат Владимира Владимировича Путина. Он — просто воплощение президента в данном конкретном регионе."

Но это всё касается в большей степени открытой модели праймериз, у которой имеются и потенциальные минусы. Так, Михаил Нейжмаков напоминает, что многое зависит от позиции, которую занимает сам губернатор: открытая модель создаёт "явные сложности" главам, чьи позиции недостаточно прочны.

Если говорить о закрытой модели, когда к участию в голосовании допускаются только члены партии, то тут тоже есть свои плюсы для и.о. глав регионов и губернаторов, которые станут врио после досрочной или своевременной отставки (у 10 губернаторов сроки полномочий истекают в марте-мае) и пойдут на выборы. Андрей Максимов, проецируя мысль Дмитрия Журавлёва о том, что губернатор — это "воплощение президента" в регионе, на закрытую модель праймериз, замечает, что "было бы странно, если бы мнение президента оспаривал узкий круг членов партии". Иными словами, закрытая модель даёт практически 100% гарантии победы губернатору, стремление которого к переизбранию так или иначе поддержал глава государства. В этом случае, считает Максимов, оппозиция просто обречена на проигрыш: "Надо учитывать то, что рейтинг президента и Единой России достаточно высок. Он выше, чем рейтинг любой оппозиционной партии в большинстве регионов." Эксперт подчёркивает, что при такой модели задача губернатора-кандидата сведётся к обеспечению явки его сторонников на праймериз.

В общем, в любом сценарии для губернаторов, которые соберутся снова идти на выборы и заручатся поддержкой главы государства, есть положительные стороны. Другой вопрос, что поддержку эту могут получить не все. По крайней мере, на данный момент эксперты ставят под сомнение шансы ряда глав регионов на поддержку президента. Конечно, это не мешает им идти на перевыборы, но сильно снижает вероятность победы, ведь в этом случае ЕР может выдвинуть "ключевым" кандидатом достаточно сильного соперника, за которым не тянется шлейф негатива. К тому же не каждый губернатор будет готов в случае неполучения поддержки от Кремля пройти через праймериз — даже через относительно простую закрытую модель, не говоря уже о максимально открытой.

Политолог Алексей Мазур (Новосибирск) сомневается в том, что губернаторские праймериз как-то повлияют на расстановку кандидатов и результат выборов: "Когда у нас в Новосибирске были выборы губернатора, то перед ними тоже были праймериз. Так что ничего нового в этом нет. <...> Но, к сожалению, мы пока примеров реальных праймериз, таких, какими они должны быть, видели достаточно мало. "Единая Россия" спустя только два-три года после начала применения процедуры предварительного голосования стала показывать примеры, когда действующий депутат мог проиграть какому-то кандидату. На уровне губернаторов пока что всё происходит совершенно в другом режиме."

Президент Забайкальской гильдии политологов и социологов, доктор философских наук Дмитрий Крылов (Чита) в беседе с "Давыдов.Индекс" подчеркнул необходимость праймериз, в том числе на губернаторских выборах: "На мой взгляд, праймериз необходимы как инструмент выдвижения людей, более-менее активных, заявляющих о своей позиции. Партии не должны быть партиями одного человека. Должны быть лидеры общественного мнения и, собственно говоря, те, кто стремится сделать партийную карьеру. <...>
Пока праймериз проводит "Единая Россия", другие партии от этого процесса дистанцировались. Это, повторюсь, затратно, в том числе и со стороны тех людей, которые решили участвовать в политическом процессе, участвовать в партийной работе. Поэтому, я думаю, идея на самом деле неплохая.
Посмотрим, как отнесутся к ней руководители других партий. <...> Если они не работают в рамках межсезонья, то всегда возникает вопрос, как быть, если этих людей никто не знает. И с этой точки зрения праймериз — хороший повод заявить о себе, посмотреть на поддержку людей и оценить свои перспективы в качестве кандидата."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Губернаторские выборы отрепетируют на праймериз

http://davydov-index.livejournal.com/3020024.html

Руководство "Единой России" намерено пропустить через праймериз не только кандидатов в региональные заксобрания, но и потенциальных губернаторов.



Решение о дате предварительного внутрипартийного голосования будет принято президиумом Генсовета партии на следующей неделе, 7 февраля. Однако уже сейчас известно, что праймериз для отбора кандидатов в заксобрания регионов будут открытыми — такую рекомендацию высказал в своё время председатель партии Дмитрий Медведев, и Генсовет её поддержит. А вот с губернаторскими праймериз, которые пройдут в 14 регионах, ясности пока нет. Как представители Генсовета, так и эксперты склоняются к тому, что примут сценарий, в котором определять форму губернаторских праймериз будут сами регионы.

Член президиума Высшего совета "Единой России", глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский отмечает, что и в самом деле логичнее было бы предоставить регионам право такого выбора: "Рекомендации всегда были и останутся. Но чем демократичнее и чем более открыта модель проведения процедуры предварительного голосования будет, тем лучше."

Политолог Андрей Максимов подчёркивает, что фактически праймериз делают выборы двухступенчатыми, становясь их условным первым этапом, который проходит внутри ЕР. В ходе этого этапа у кандидатов значительно больше свободы действий, и в случае применения открытой модели праймериз это выгодно для кандидатов от "партии власти": "На первом этапе в плане агитации и пропаганды кандидаты получают много возможностей: можно использовать документы и изображения других людей, которые нельзя применять во время реальной избирательной кампании, которая обложена таким количеством ограничений, что ничем, кроме того, как ходить и говорить, кандидат заниматься не может. Для губернатора это крайне неэффективное и бессмысленное занятие. Поэтому главный агитационный период заканчивается в июле, когда проведена регистрация. Дальше кампания просто поддерживается. Поэтому открытые праймериз с агитационной точки зрения более целесообразны."

В то же время, как отмечает ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков, губернаторы могут использовать праймериз как инструмент укрепления своих позиций: "Возможно, конечно, победа действующего главы на предварительных выборах — способ приободрить сторонников ("победил на праймериз — выиграю и всю гонку"). Однако тогда его результат на праймериз должен выглядеть очень убедительно. Подобными мотивами для участия в открытых праймериз могут руководствоваться губернаторы, которые не имеют явных врагов внутри регионального отделения "Единой России", но опасаются появления во время самих выборов сильных оппозиционных кандидатов, которых явно не получится отсечь от участия в гонке."

По сути своей губернаторские праймериз отличаются от депутатских (неважно, на выборах депутатов регионального заксобрания или Госдумы): на них имеется один "ключевой" кандидат — как правило, губернатор (в статуе врио после досрочной отставки) либо назначенный после отставки предыдущего губернатора и.о. главы региона. Остальные кандидаты делятся на две условные группы — так называемые спарринг-партнёры (попросту массовка) и кандидаты, которые, имея достаточные силы и поддержку населения, готовы всерьёз вести борьбу. Политолог Дмитрий Журавлёв отмечает, что при таком раскладе почти наверняка победит "ключевой" кандидат: "Основной кандидат не проиграет. Лучший способ прийти первым — сделать так, чтобы вторыми бежало человек 30, друг другу мешая. Случайно забредшие кандидаты будут отбирать голоса не у губернатора. Его базовый электорат — это не лично его электорат, это электорат Владимира Владимировича Путина. Он — просто воплощение президента в данном конкретном регионе."

Но это всё касается в большей степени открытой модели праймериз, у которой имеются и потенциальные минусы. Так, Михаил Нейжмаков напоминает, что многое зависит от позиции, которую занимает сам губернатор: открытая модель создаёт "явные сложности" главам, чьи позиции недостаточно прочны.

Если говорить о закрытой модели, когда к участию в голосовании допускаются только члены партии, то тут тоже есть свои плюсы для и.о. глав регионов и губернаторов, которые станут врио после досрочной или своевременной отставки (у 10 губернаторов сроки полномочий истекают в марте-мае) и пойдут на выборы. Андрей Максимов, проецируя мысль Дмитрия Журавлёва о том, что губернатор — это "воплощение президента" в регионе, на закрытую модель праймериз, замечает, что "было бы странно, если бы мнение президента оспаривал узкий круг членов партии". Иными словами, закрытая модель даёт практически 100% гарантии победы губернатору, стремление которого к переизбранию так или иначе поддержал глава государства. В этом случае, считает Максимов, оппозиция просто обречена на проигрыш: "Надо учитывать то, что рейтинг президента и Единой России достаточно высок. Он выше, чем рейтинг любой оппозиционной партии в большинстве регионов." Эксперт подчёркивает, что при такой модели задача губернатора-кандидата сведётся к обеспечению явки его сторонников на праймериз.

В общем, в любом сценарии для губернаторов, которые соберутся снова идти на выборы и заручатся поддержкой главы государства, есть положительные стороны. Другой вопрос, что поддержку эту могут получить не все. По крайней мере, на данный момент эксперты ставят под сомнение шансы ряда глав регионов на поддержку президента. Конечно, это не мешает им идти на перевыборы, но сильно снижает вероятность победы, ведь в этом случае ЕР может выдвинуть "ключевым" кандидатом достаточно сильного соперника, за которым не тянется шлейф негатива. К тому же не каждый губернатор будет готов в случае неполучения поддержки от Кремля пройти через праймериз — даже через относительно простую закрытую модель, не говоря уже о максимально открытой.

Политолог Алексей Мазур (Новосибирск) сомневается в том, что губернаторские праймериз как-то повлияют на расстановку кандидатов и результат выборов: "Когда у нас в Новосибирске были выборы губернатора, то перед ними тоже были праймериз. Так что ничего нового в этом нет. <...> Но, к сожалению, мы пока примеров реальных праймериз, таких, какими они должны быть, видели достаточно мало. "Единая Россия" спустя только два-три года после начала применения процедуры предварительного голосования стала показывать примеры, когда действующий депутат мог проиграть какому-то кандидату. На уровне губернаторов пока что всё происходит совершенно в другом режиме."

Президент Забайкальской гильдии политологов и социологов, доктор философских наук Дмитрий Крылов (Чита) в беседе с "Давыдов.Индекс" подчеркнул необходимость праймериз, в том числе на губернаторских выборах: "На мой взгляд, праймериз необходимы как инструмент выдвижения людей, более-менее активных, заявляющих о своей позиции. Партии не должны быть партиями одного человека. Должны быть лидеры общественного мнения и, собственно говоря, те, кто стремится сделать партийную карьеру. <...>
Пока праймериз проводит "Единая Россия", другие партии от этого процесса дистанцировались. Это, повторюсь, затратно, в том числе и со стороны тех людей, которые решили участвовать в политическом процессе, участвовать в партийной работе. Поэтому, я думаю, идея на самом деле неплохая.
Посмотрим, как отнесутся к ней руководители других партий. <...> Если они не работают в рамках межсезонья, то всегда возникает вопрос, как быть, если этих людей никто не знает. И с этой точки зрения праймериз — хороший повод заявить о себе, посмотреть на поддержку людей и оценить свои перспективы в качестве кандидата."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Губернаторские выборы отрепетируют на праймериз

http://davydov-index.livejournal.com/3020024.html

В России стартовали выборы губернаторов. Пока неофициально, но многие потенциальные главы субъектов федерации уже изъявили о своем желании баллотироваться и понемногу начинают предвыборную кампанию.



Мы в свою очередь начинаем новый цикл материалов, посвященный предстоящему единому дня голосования. Сначала расскажем обо всех предстоящих губернаторских выборах, а затем о выборах в региональные парламенты. Первой в нашем списке будет Кировская область.

Вообще в Кировской области в этом году губернаторские выборы не должны были проходить: полномочия Никиты Белых, переизбранного осенью 2014 года на второй срок, истекали только в 2019 году. Однако, как все наверняка знают, в июне 2016 года его задержали в Москве при получении взятки в 150 тыс. евро за покровительство двум коммерческим предприятиям.

По данному факту возбудили уголовное дело, спустя месяц, Владимир Путин уволил Белых в связи с утратой доверия. На его место исполняющим обязанности губернатора Кировской области до проведения выборов назначили главу Росреестра Игоря Васильева.

Для всех его назначение было весьма неожиданным, в том числе, как говорят, и для самого Васильева. Хотя у него уже был шанс стать губернатором как минимум дважды: в 2005 и 2010 году ему прочили пост главы Коми, однако оба раза выбор пал на других людей. В итоге, став у руководства Кировской областью, за несколько месяцев работы Игорь Васильев показал себя с весьма неплохой стороны: он обозначил несколько ключевых проблем, которые, по его мнению, народ решать в первую очередь, пообещал использовать свой авторитет для привлечения федеральных денег.

Кроме этого, он проводит регулярные встречи с правительством, постоянно ездит по области, общается с населением. В плюс ему также ставят наведение порядка в Росреестре. Как заявил полпред президента в ПФО Михаил Бабич, благодаря эффективной работе Васильева, структура "очистилась от коррупции, стала прозрачной и эффективной". Все это позволяет Игорю Васильеву занимать весьма неплохие позиции в рейтингах губернаторов и пользоваться доверием избирателей.

Впрочем, есть и слабые стороны, связанные во многом, как это ни странно, с тем, как Игорь Васильев пришел в область. Местные элиты до сих пор опасаются продолжения коррупционных дел, поэтому не проявляют должной активности во взаимодействии с новым губернатором, но и не идут на открытые конфронтации.

О том, что он готов идти на выборы губернатора, Игорь Васильев заявил еще в прошлом году. Одной из своих главных задач он называет возвращение доверия людей к власти. Буквально вчера, 1 февраля эти намерения подтвердились.

— Естественно, Игорь Владимирович будет участвовать в выборах губернатора в сентябре 2017 года. Исполнять обязанности губернатора его назначил Владимир Владимирович Путин, и было бы странным на выборы не пойти, — заявил и.о зампреда, министра внутренней и информационной политики Кировской области Владимир Бекетов.

В настоящее время, как пишут СМИ, уже формируется предвыборная программа Игоря Васильева, готовятся социологические исследования, которые позволят структурировать выборную концепцию. В качестве основных направлений в экономике новый глава региона планирует развивать лесную отрасль, сельское хозяйство, промышленность и биотехнологический кластер. В социальной сфере будет сделан упор на реализацию президентских указов.

Весьма удачным для Игоря Васильева может стать приезд в область премьер-министра Дмитрия Медведева, который состоялся 31 января. Основная цель визита была — рассмотрение вопросов о развитии предприятий оборонно-промышленного комплекса, однако появление первых лиц страны в регионе, если, конечно, не звучит никакой критики, всегда положительно сказывается на имидже руководства субъекта федерации.

Называют уже и основных соперников Васильева на выборах — это лидер регионального отделения КПРФ Сергей Мамаев, экс-депутат Госдумы "справедливоросс" Сергей Доронин и действующий депутат ГД от ЛДПР Кирилл Черкасов. Наиболее серьезным среди них считают Сергея Мамаева, который уже оппонировал предшественнику Васильева и на губернаторских выборах 2014 года набрал 15,99%, заняв второе место. Спустя год он также участвовал в выборах главы республики Марий Эл и там его результат оказался еще выше — 32,31%. Он также занял второе место, уступив лишь действующему главе региона Леониду Маркелову.

Никто из возможных соперников Игоря Васильева о своем участии в губернаторских выборах пока официально не объявлял, но некоторые партии уже выступили с заявлениями, что обязательно будут участвовать в предвыборной гонке, а ЛДПР, например, уже организовала и провела в Кирове партийную школу для своих активистов и координаторов местных отделений, на которой в том числе обсуждалась подготовка к выборам.

— На мой взгляд, именно Игорь Васильев станет фаворитом на предстоящих выборах губернатора. По крайней мере, пока на политическом горизонте нет кандидатов, способных составить ему конкуренцию. Мне кажется, что с его приходом жители региона стали наблюдать улучшение в разных отраслях, начиная от ремонта дорог и заканчивая строительством социальных объектов. Раньше такого не было. Сейчас команда губернатора показывает очень активную работу. Я не думаю, что это делается для выборов, — поделился мнением декан исторического факультета Вятского государственного гуманитарного универститета (ВятГГУ) Юрий Балыбердин.

Однако не все эксперты высказывают такую уверенность. Как рассказал в беседе с "Давыдов.Индекс" президент Центра прикладных исследований и программ Александр Точенов, за несколько месяцев до выборов не все в области обстоит спокойно, в том числе у врио губернатора, позиции которого он бы затруднился назвать прочными.

— Не все гладко идет у исполняющего обязанности по руководству области — по выстраиванию взаимоотношений между областной администрацией и элитами, между областной администрацией и "Единой Россией". Если посмотреть со стороны, то сейчас активно проходит такая работа вокруг фигуры нынешнего лидера "Единой России", председателя заксобрания Быкова. Однако есть партийная дисциплина. Хотя в Кировской области в 2003 году на выборах губернатора эта партийная дисциплина и была нарушена. Был официальный кандидат от "Единой России", был другой член "Единой России", и даже третий, — сообщил он.

Эксперт считает, что ситуация может повториться, если губернатор не сумеет выстроить отношения с местными элитами:

— В отличие от большинства регионов Российской Федерации, в Кировской области есть самовыдвижение на выборах губернатора. Если его, конечно, не отменят. Потому что этот закон выели перед выборами Никиты Белых, который тогда шел самовыдвиженцем при поддержке "Единой России". И кто может пойти самовыдвижением, тут только можно гадать, потому что есть в регионе люди, которые могут вложиться деньгами, организовать сбор подписей и т.д. А бизнесмены торговаться умеют за какие-то свои дивиденды и преференции, — отмечает он.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3019670.html

В России стартовали выборы губернаторов. Пока неофициально, но многие потенциальные главы субъектов федерации уже изъявили о своем желании баллотироваться и понемногу начинают предвыборную кампанию.



Мы в свою очередь начинаем новый цикл материалов, посвященный предстоящему единому дня голосования. Сначала расскажем обо всех предстоящих губернаторских выборах, а затем о выборах в региональные парламенты. Первой в нашем списке будет Кировская область.

Вообще в Кировской области в этом году губернаторские выборы не должны были проходить: полномочия Никиты Белых, переизбранного осенью 2014 года на второй срок, истекали только в 2019 году. Однако, как все наверняка знают, в июне 2016 года его задержали в Москве при получении взятки в 150 тыс. евро за покровительство двум коммерческим предприятиям.

По данному факту возбудили уголовное дело, спустя месяц, Владимир Путин уволил Белых в связи с утратой доверия. На его место исполняющим обязанности губернатора Кировской области до проведения выборов назначили главу Росреестра Игоря Васильева.

Для всех его назначение было весьма неожиданным, в том числе, как говорят, и для самого Васильева. Хотя у него уже был шанс стать губернатором как минимум дважды: в 2005 и 2010 году ему прочили пост главы Коми, однако оба раза выбор пал на других людей. В итоге, став у руководства Кировской областью, за несколько месяцев работы Игорь Васильев показал себя с весьма неплохой стороны: он обозначил несколько ключевых проблем, которые, по его мнению, народ решать в первую очередь, пообещал использовать свой авторитет для привлечения федеральных денег.

Кроме этого, он проводит регулярные встречи с правительством, постоянно ездит по области, общается с населением. В плюс ему также ставят наведение порядка в Росреестре. Как заявил полпред президента в ПФО Михаил Бабич, благодаря эффективной работе Васильева, структура "очистилась от коррупции, стала прозрачной и эффективной". Все это позволяет Игорю Васильеву занимать весьма неплохие позиции в рейтингах губернаторов и пользоваться доверием избирателей.

Впрочем, есть и слабые стороны, связанные во многом, как это ни странно, с тем, как Игорь Васильев пришел в область. Местные элиты до сих пор опасаются продолжения коррупционных дел, поэтому не проявляют должной активности во взаимодействии с новым губернатором, но и не идут на открытые конфронтации.

О том, что он готов идти на выборы губернатора, Игорь Васильев заявил еще в прошлом году. Одной из своих главных задач он называет возвращение доверия людей к власти. Буквально вчера, 1 февраля эти намерения подтвердились.

— Естественно, Игорь Владимирович будет участвовать в выборах губернатора в сентябре 2017 года. Исполнять обязанности губернатора его назначил Владимир Владимирович Путин, и было бы странным на выборы не пойти, — заявил и.о зампреда, министра внутренней и информационной политики Кировской области Владимир Бекетов.

В настоящее время, как пишут СМИ, уже формируется предвыборная программа Игоря Васильева, готовятся социологические исследования, которые позволят структурировать выборную концепцию. В качестве основных направлений в экономике новый глава региона планирует развивать лесную отрасль, сельское хозяйство, промышленность и биотехнологический кластер. В социальной сфере будет сделан упор на реализацию президентских указов.

Весьма удачным для Игоря Васильева может стать приезд в область премьер-министра Дмитрия Медведева, который состоялся 31 января. Основная цель визита была — рассмотрение вопросов о развитии предприятий оборонно-промышленного комплекса, однако появление первых лиц страны в регионе, если, конечно, не звучит никакой критики, всегда положительно сказывается на имидже руководства субъекта федерации.

Называют уже и основных соперников Васильева на выборах — это лидер регионального отделения КПРФ Сергей Мамаев, экс-депутат Госдумы "справедливоросс" Сергей Доронин и действующий депутат ГД от ЛДПР Кирилл Черкасов. Наиболее серьезным среди них считают Сергея Мамаева, который уже оппонировал предшественнику Васильева и на губернаторских выборах 2014 года набрал 15,99%, заняв второе место. Спустя год он также участвовал в выборах главы республики Марий Эл и там его результат оказался еще выше — 32,31%. Он также занял второе место, уступив лишь действующему главе региона Леониду Маркелову.

Никто из возможных соперников Игоря Васильева о своем участии в губернаторских выборах пока официально не объявлял, но некоторые партии уже выступили с заявлениями, что обязательно будут участвовать в предвыборной гонке, а ЛДПР, например, уже организовала и провела в Кирове партийную школу для своих активистов и координаторов местных отделений, на которой в том числе обсуждалась подготовка к выборам.

— На мой взгляд, именно Игорь Васильев станет фаворитом на предстоящих выборах губернатора. По крайней мере, пока на политическом горизонте нет кандидатов, способных составить ему конкуренцию. Мне кажется, что с его приходом жители региона стали наблюдать улучшение в разных отраслях, начиная от ремонта дорог и заканчивая строительством социальных объектов. Раньше такого не было. Сейчас команда губернатора показывает очень активную работу. Я не думаю, что это делается для выборов, — поделился мнением декан исторического факультета Вятского государственного гуманитарного универститета (ВятГГУ) Юрий Балыбердин.

Однако не все эксперты высказывают такую уверенность. Как рассказал в беседе с "Давыдов.Индекс" президент Центра прикладных исследований и программ Александр Точенов, за несколько месяцев до выборов не все в области обстоит спокойно, в том числе у врио губернатора, позиции которого он бы затруднился назвать прочными.

— Не все гладко идет у исполняющего обязанности по руководству области — по выстраиванию взаимоотношений между областной администрацией и элитами, между областной администрацией и "Единой Россией". Если посмотреть со стороны, то сейчас активно проходит такая работа вокруг фигуры нынешнего лидера "Единой России", председателя заксобрания Быкова. Однако есть партийная дисциплина. Хотя в Кировской области в 2003 году на выборах губернатора эта партийная дисциплина и была нарушена. Был официальный кандидат от "Единой России", был другой член "Единой России", и даже третий, — сообщил он.

Эксперт считает, что ситуация может повториться, если губернатор не сумеет выстроить отношения с местными элитами:

— В отличие от большинства регионов Российской Федерации, в Кировской области есть самовыдвижение на выборах губернатора. Если его, конечно, не отменят. Потому что этот закон выели перед выборами Никиты Белых, который тогда шел самовыдвиженцем при поддержке "Единой России". И кто может пойти самовыдвижением, тут только можно гадать, потому что есть в регионе люди, которые могут вложиться деньгами, организовать сбор подписей и т.д. А бизнесмены торговаться умеют за какие-то свои дивиденды и преференции, — отмечает он.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3019670.html

Депутаты гордумы Ярославля запустили процедуру выборов нового мэра города.



Напомню, срок мэрских полномочий избранного в мае 2012 года Евгения Урлашова должен был истечь в этом году. Но в июле 2013-го Урлашова обвинили в коррупции и чуть позже отстранили от исполнения обязанностей — с тех пор, уже 3,5 года, городом управляли исполняющие обязанности мэра, которых за это время сменилось пятеро. 3 августа 2016 года Кировский районный суд Ярославля признал Урлашова виновным в получении взятки в размере 17 млн рублей и в покушении на получение взятки в особо крупном размере и приговорил его к 12,5 годам лишения свободы и штрафу в размере 60 млн рублей.

20 января этого года судебная коллегия по уголовным делам Ярославского областного суда отказала Урлашову в удовлетворении апелляционной жалобы и вынесенный в августе приговор вступил в законную силу. В связи с этим полномочия Урлашова как мэра прекратились окончательно. 1 февраля депутаты городской думы Ярославля официально запустили процедуру отбора кандидатов на должность мэра, из которых потом и выберут нового главу города.

В соответствии с принятыми в ноябре изменениями в законодательство избирать мэра будут не все горожане, а депутаты гордумы. Эта процедура состоится на заседании гордумы, назначенном на 1 марта. Немногим ранее, 27 февраля, специально созданная конкурсная комиссия проведёт конкурс по отбору кандидатов.

В состав комиссии вошли 16 человек: 8 назначенцев и.о. губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова, 7 депутатов гордумы и глава правления Городского фонда содействия развитию Ярославля Владимир Голов. Поимённый состав комиссии будет определён к началу следующей недели.

Что касается основных требований к кандидатам, то они уже известны. Будущий мэр должен иметь высшее образование в сфере экономики, финансов, технических наук, государственного и муниципального управления или юриспруденции. Кроме того, стаж его работы на государственной или муниципальной службе либо на руководящих должностях не может быть менее 7 лет.

О своём желании принять участие в конкурсе уже заявили два человека. Первый кандидат — Дмитрий Донсков, который ранее занимал пост заместителя Урлашова и вместе с ним проходил по делу о взятках в качестве обвиняемого, но был оправдан судом. Он заявляет, что у него нет никаких шансов на победу: "Если бы голосование было демократическим, тайным, я думаю, шансы были бы большие." Но всё же он собирается участвовать в конкурсе с целью "заявить свою позицию" и "заставить власть подвигаться, создать какие-то публичные обещания, выступить с программой, как-то её презентовать и взять на себя некие обязательства", т.е. выступить неким "внешним раздражителем".

Также за место мэра собирается бороться главный редактор газеты "Вечерний Ярославль", бывший руководитель ярославского отделения "Яблока" Александр Симон. Сейчас он пытается обжаловать установленные критерии отбора кандидатов, т.к. не имеет требуемого семилетнего стажа работы на государственной либо муниципальной службе или на руководящей должности. По его словам, депутаты гордумы специально включили это требование, чтобы лишить его права претендовать на пост главы города: "Лишать меня пассивного избирательного права можно только в исключительных случаях, когда я присягаю на безопасность моей страны. Но выдвигаться буду и участвовать буду."

Официальной информации о том, будет ли среди участников конкурса и.о. мэра Владимир Слепцов, который назначен на этот пост Дмитрием Мироновым 21 сентября, пока нет. Но, как заявила пресс-секретарь Слепцова Светлана Израйлева, он будет участвовать в конкурсе. К слову, изменение порядка избрания мэра со всеобщих тайных выборов на поимённое голосование депутатов гордумы — инициатива именно Слепцова, который приложил все усилия, чтобы решение об этом изменении было принято.

Политолог Александр Миклин (Ярославль) характеризует сложившуюся в городе и регионе ситуацию как нестабильную и заявляет, что не считает правильным решение о смене процедуры выборов мэра. При этом эксперт уверен в победе Слепцова: "Когда нет преемственности и постоянно вступают в конфликт противоборствующие группировки, которые называют Ярославль то либеральной столицей, то столицей Золотого кольца, тогда порядка не видно. Ярославль является рекордсменом по количеству "сидящих" мэров. В регионе сменилось три губернатора и пять мэров областной столицы. Регион и город лихорадит. Это нужно останавливать.
Сейчас принято решение — мэра города не выбирать, а назначать. Это алогично, потому что губернатора области выбирают, в Рыбинске мэра выбирают, в Ярославле этого делать нельзя. Предыдущие руководители-однодневки поменяли под себя закон и сделали так, чтобы главу областного города выбирала конкурсная комиссия. <...> Безусловно, подавляющее большинство проголосует за Слепцова. Единственной альтернативой для него может стать Дмитрий Донсков. У него интересная программа развития города. Однозначно, выиграет с большим преимуществом Слепцов."

Генеральный директор Центра политического консультирования Андрей Становой (Ярославль) также уверен, что новым мэром станет Слепцов: "Сейчас в регионе грядёт событие, которого не было 14 лет — выборы губернатора. Теперь они будут прямыми и всенародными. Ситуация с деятельностью мэра города, безусловно, отразится на кампании губернатора. Руководство города является не только важным административным, но и имиджевым ресурсом. Назначение легитимного мэра Ярославля ситуативно играет огромное значение в грядущей губернаторской кампании. <...>
В назначении мэра Ярославля никакой интриги нет. Владимир Слепцов является если не консолидирующей, то компромиссной фигурой. Все кандидаты, которые заявятся ещё, будут фигурантами, которые выдвигаются не с целью победы на данном конкурсе, а с другими стратегическими и карьерными целями. Конкурсная процедура назначения мэра должна пройти максимально открыто, чтобы назначение главы Ярославля превратилось в полноценную политическую кампанию. Необходимо организовать прямой эфир работы конкурсной комиссии на городских и областных телеканалах, для того чтобы к маю 2017 года Владимир Слепцов превратился в электоральную фигуру, которая сможет стать легализованным доверенным лицом губернатора Ярославля на выборах."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Бывший мэр Ярославля Евгений Урлашов получил 12,5 года колонии
Ярославль ожидают выборы мэра
В Ярославль приходят администраторы из Химок
Ярославль. Мэр. Конфликт
Суд оставил в силе приговор отстраненному мэру Ярославля Урлашову
Ярославль готов назначать мэра

http://davydov-index.livejournal.com/3019347.html

Депутаты гордумы Ярославля запустили процедуру выборов нового мэра города.



Напомню, срок мэрских полномочий избранного в мае 2012 года Евгения Урлашова должен был истечь в этом году. Но в июле 2013-го Урлашова обвинили в коррупции и чуть позже отстранили от исполнения обязанностей — с тех пор, уже 3,5 года, городом управляли исполняющие обязанности мэра, которых за это время сменилось пятеро. 3 августа 2016 года Кировский районный суд Ярославля признал Урлашова виновным в получении взятки в размере 17 млн рублей и в покушении на получение взятки в особо крупном размере и приговорил его к 12,5 годам лишения свободы и штрафу в размере 60 млн рублей.

20 января этого года судебная коллегия по уголовным делам Ярославского областного суда отказала Урлашову в удовлетворении апелляционной жалобы и вынесенный в августе приговор вступил в законную силу. В связи с этим полномочия Урлашова как мэра прекратились окончательно. 1 февраля депутаты городской думы Ярославля официально запустили процедуру отбора кандидатов на должность мэра, из которых потом и выберут нового главу города.

В соответствии с принятыми в ноябре изменениями в законодательство избирать мэра будут не все горожане, а депутаты гордумы. Эта процедура состоится на заседании гордумы, назначенном на 1 марта. Немногим ранее, 27 февраля, специально созданная конкурсная комиссия проведёт конкурс по отбору кандидатов.

В состав комиссии вошли 16 человек: 8 назначенцев и.о. губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова, 7 депутатов гордумы и глава правления Городского фонда содействия развитию Ярославля Владимир Голов. Поимённый состав комиссии будет определён к началу следующей недели.

Что касается основных требований к кандидатам, то они уже известны. Будущий мэр должен иметь высшее образование в сфере экономики, финансов, технических наук, государственного и муниципального управления или юриспруденции. Кроме того, стаж его работы на государственной или муниципальной службе либо на руководящих должностях не может быть менее 7 лет.

О своём желании принять участие в конкурсе уже заявили два человека. Первый кандидат — Дмитрий Донсков, который ранее занимал пост заместителя Урлашова и вместе с ним проходил по делу о взятках в качестве обвиняемого, но был оправдан судом. Он заявляет, что у него нет никаких шансов на победу: "Если бы голосование было демократическим, тайным, я думаю, шансы были бы большие." Но всё же он собирается участвовать в конкурсе с целью "заявить свою позицию" и "заставить власть подвигаться, создать какие-то публичные обещания, выступить с программой, как-то её презентовать и взять на себя некие обязательства", т.е. выступить неким "внешним раздражителем".

Также за место мэра собирается бороться главный редактор газеты "Вечерний Ярославль", бывший руководитель ярославского отделения "Яблока" Александр Симон. Сейчас он пытается обжаловать установленные критерии отбора кандидатов, т.к. не имеет требуемого семилетнего стажа работы на государственной либо муниципальной службе или на руководящей должности. По его словам, депутаты гордумы специально включили это требование, чтобы лишить его права претендовать на пост главы города: "Лишать меня пассивного избирательного права можно только в исключительных случаях, когда я присягаю на безопасность моей страны. Но выдвигаться буду и участвовать буду."

Официальной информации о том, будет ли среди участников конкурса и.о. мэра Владимир Слепцов, который назначен на этот пост Дмитрием Мироновым 21 сентября, пока нет. Но, как заявила пресс-секретарь Слепцова Светлана Израйлева, он будет участвовать в конкурсе. К слову, изменение порядка избрания мэра со всеобщих тайных выборов на поимённое голосование депутатов гордумы — инициатива именно Слепцова, который приложил все усилия, чтобы решение об этом изменении было принято.

Политолог Александр Миклин (Ярославль) характеризует сложившуюся в городе и регионе ситуацию как нестабильную и заявляет, что не считает правильным решение о смене процедуры выборов мэра. При этом эксперт уверен в победе Слепцова: "Когда нет преемственности и постоянно вступают в конфликт противоборствующие группировки, которые называют Ярославль то либеральной столицей, то столицей Золотого кольца, тогда порядка не видно. Ярославль является рекордсменом по количеству "сидящих" мэров. В регионе сменилось три губернатора и пять мэров областной столицы. Регион и город лихорадит. Это нужно останавливать.
Сейчас принято решение — мэра города не выбирать, а назначать. Это алогично, потому что губернатора области выбирают, в Рыбинске мэра выбирают, в Ярославле этого делать нельзя. Предыдущие руководители-однодневки поменяли под себя закон и сделали так, чтобы главу областного города выбирала конкурсная комиссия. <...> Безусловно, подавляющее большинство проголосует за Слепцова. Единственной альтернативой для него может стать Дмитрий Донсков. У него интересная программа развития города. Однозначно, выиграет с большим преимуществом Слепцов."

Генеральный директор Центра политического консультирования Андрей Становой (Ярославль) также уверен, что новым мэром станет Слепцов: "Сейчас в регионе грядёт событие, которого не было 14 лет — выборы губернатора. Теперь они будут прямыми и всенародными. Ситуация с деятельностью мэра города, безусловно, отразится на кампании губернатора. Руководство города является не только важным административным, но и имиджевым ресурсом. Назначение легитимного мэра Ярославля ситуативно играет огромное значение в грядущей губернаторской кампании. <...>
В назначении мэра Ярославля никакой интриги нет. Владимир Слепцов является если не консолидирующей, то компромиссной фигурой. Все кандидаты, которые заявятся ещё, будут фигурантами, которые выдвигаются не с целью победы на данном конкурсе, а с другими стратегическими и карьерными целями. Конкурсная процедура назначения мэра должна пройти максимально открыто, чтобы назначение главы Ярославля превратилось в полноценную политическую кампанию. Необходимо организовать прямой эфир работы конкурсной комиссии на городских и областных телеканалах, для того чтобы к маю 2017 года Владимир Слепцов превратился в электоральную фигуру, которая сможет стать легализованным доверенным лицом губернатора Ярославля на выборах."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Бывший мэр Ярославля Евгений Урлашов получил 12,5 года колонии
Ярославль ожидают выборы мэра
В Ярославль приходят администраторы из Химок
Ярославль. Мэр. Конфликт
Суд оставил в силе приговор отстраненному мэру Ярославля Урлашову
Ярославль готов назначать мэра

http://davydov-index.livejournal.com/3019347.html

Депутаты гордумы Ярославля запустили процедуру выборов нового мэра города.



Напомню, срок мэрских полномочий избранного в мае 2012 года Евгения Урлашова должен был истечь в этом году. Но в июле 2013-го Урлашова обвинили в коррупции и чуть позже отстранили от исполнения обязанностей — с тех пор, уже 3,5 года, городом управляли исполняющие обязанности мэра, которых за это время сменилось пятеро. 3 августа 2016 года Кировский районный суд Ярославля признал Урлашова виновным в получении взятки в размере 17 млн рублей и в покушении на получение взятки в особо крупном размере и приговорил его к 12,5 годам лишения свободы и штрафу в размере 60 млн рублей.

20 января этого года судебная коллегия по уголовным делам Ярославского областного суда отказала Урлашову в удовлетворении апелляционной жалобы и вынесенный в августе приговор вступил в законную силу. В связи с этим полномочия Урлашова как мэра прекратились окончательно. 1 февраля депутаты городской думы Ярославля официально запустили процедуру отбора кандидатов на должность мэра, из которых потом и выберут нового главу города.

В соответствии с принятыми в ноябре изменениями в законодательство избирать мэра будут не все горожане, а депутаты гордумы. Эта процедура состоится на заседании гордумы, назначенном на 1 марта. Немногим ранее, 27 февраля, специально созданная конкурсная комиссия проведёт конкурс по отбору кандидатов.

В состав комиссии вошли 16 человек: 8 назначенцев и.о. губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова, 7 депутатов гордумы и глава правления Городского фонда содействия развитию Ярославля Владимир Голов. Поимённый состав комиссии будет определён к началу следующей недели.

Что касается основных требований к кандидатам, то они уже известны. Будущий мэр должен иметь высшее образование в сфере экономики, финансов, технических наук, государственного и муниципального управления или юриспруденции. Кроме того, стаж его работы на государственной или муниципальной службе либо на руководящих должностях не может быть менее 7 лет.

О своём желании принять участие в конкурсе уже заявили два человека. Первый кандидат — Дмитрий Донсков, который ранее занимал пост заместителя Урлашова и вместе с ним проходил по делу о взятках в качестве обвиняемого, но был оправдан судом. Он заявляет, что у него нет никаких шансов на победу: "Если бы голосование было демократическим, тайным, я думаю, шансы были бы большие." Но всё же он собирается участвовать в конкурсе с целью "заявить свою позицию" и "заставить власть подвигаться, создать какие-то публичные обещания, выступить с программой, как-то её презентовать и взять на себя некие обязательства", т.е. выступить неким "внешним раздражителем".

Также за место мэра собирается бороться главный редактор газеты "Вечерний Ярославль", бывший руководитель ярославского отделения "Яблока" Александр Симон. Сейчас он пытается обжаловать установленные критерии отбора кандидатов, т.к. не имеет требуемого семилетнего стажа работы на государственной либо муниципальной службе или на руководящей должности. По его словам, депутаты гордумы специально включили это требование, чтобы лишить его права претендовать на пост главы города: "Лишать меня пассивного избирательного права можно только в исключительных случаях, когда я присягаю на безопасность моей страны. Но выдвигаться буду и участвовать буду."

Официальной информации о том, будет ли среди участников конкурса и.о. мэра Владимир Слепцов, который назначен на этот пост Дмитрием Мироновым 21 сентября, пока нет. Но, как заявила пресс-секретарь Слепцова Светлана Израйлева, он будет участвовать в конкурсе. К слову, изменение порядка избрания мэра со всеобщих тайных выборов на поимённое голосование депутатов гордумы — инициатива именно Слепцова, который приложил все усилия, чтобы решение об этом изменении было принято.

Политолог Александр Миклин (Ярославль) характеризует сложившуюся в городе и регионе ситуацию как нестабильную и заявляет, что не считает правильным решение о смене процедуры выборов мэра. При этом эксперт уверен в победе Слепцова: "Когда нет преемственности и постоянно вступают в конфликт противоборствующие группировки, которые называют Ярославль то либеральной столицей, то столицей Золотого кольца, тогда порядка не видно. Ярославль является рекордсменом по количеству "сидящих" мэров. В регионе сменилось три губернатора и пять мэров областной столицы. Регион и город лихорадит. Это нужно останавливать.
Сейчас принято решение — мэра города не выбирать, а назначать. Это алогично, потому что губернатора области выбирают, в Рыбинске мэра выбирают, в Ярославле этого делать нельзя. Предыдущие руководители-однодневки поменяли под себя закон и сделали так, чтобы главу областного города выбирала конкурсная комиссия. <...> Безусловно, подавляющее большинство проголосует за Слепцова. Единственной альтернативой для него может стать Дмитрий Донсков. У него интересная программа развития города. Однозначно, выиграет с большим преимуществом Слепцов."

Генеральный директор Центра политического консультирования Андрей Становой (Ярославль) также уверен, что новым мэром станет Слепцов: "Сейчас в регионе грядёт событие, которого не было 14 лет — выборы губернатора. Теперь они будут прямыми и всенародными. Ситуация с деятельностью мэра города, безусловно, отразится на кампании губернатора. Руководство города является не только важным административным, но и имиджевым ресурсом. Назначение легитимного мэра Ярославля ситуативно играет огромное значение в грядущей губернаторской кампании. <...>
В назначении мэра Ярославля никакой интриги нет. Владимир Слепцов является если не консолидирующей, то компромиссной фигурой. Все кандидаты, которые заявятся ещё, будут фигурантами, которые выдвигаются не с целью победы на данном конкурсе, а с другими стратегическими и карьерными целями. Конкурсная процедура назначения мэра должна пройти максимально открыто, чтобы назначение главы Ярославля превратилось в полноценную политическую кампанию. Необходимо организовать прямой эфир работы конкурсной комиссии на городских и областных телеканалах, для того чтобы к маю 2017 года Владимир Слепцов превратился в электоральную фигуру, которая сможет стать легализованным доверенным лицом губернатора Ярославля на выборах."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Бывший мэр Ярославля Евгений Урлашов получил 12,5 года колонии
Ярославль ожидают выборы мэра
В Ярославль приходят администраторы из Химок
Ярославль. Мэр. Конфликт
Суд оставил в силе приговор отстраненному мэру Ярославля Урлашову
Ярославль готов назначать мэра

http://davydov-index.livejournal.com/3019347.html

В Центризбиркоме рассматривают возможность отказа от использования открепительных удостоверений на выборах.



Об этом сообщила журналистам секретарь ЦИКа Майя Гришина. При этом она отметила, что сам по себе отказ от открепительных не означает, что избиратели будут лишены права принять участие в голосовании где-либо, кроме участка, к которому они приписаны по месту жительства. По словам Гришиной, сейчас рассматривается несколько вариантов реализации такого права без открепительных удостоверений: "Мы ищем варианты, которые повышают возможности граждан для голосования и при этом гарантируют прозрачность."

В качестве примера Гришина привела сценарий, при котором избиратели смогут сами заранее с помощью специальной программы или раздела на портале "Госуслуги" указывать, где они собираются проголосовать. Как считают в ЦИКе, такой шаг должен повысить явку избирателей на участки.

Что касается сроков предполагаемого отказа от открепительных, то они пока не определены. Гришина пояснила, что внесение подобных изменений в технологию выборов — процесс достаточно длительный и требующий тщательного подхода. Сначала будет проработана вся схема отказа и перехода на новую систему, затем наработки передадут законодателям, они внесут свои коррективы, чтобы новые нормы не вступали в конфликт с имеющимися, и лишь потом всё это примет вид закона.

Майя Гришина подчеркнула, что пока нет однозначного решения о том, чем заменят открепительные удостоверения и как именно это будет работать: "У нас есть постановление Конституционного суда, которое чётко говорит, что закон должен содержать механизмы, реальные, эффективные, для обеспечения возможности голосовать гражданам, находящимся в день голосования вне места жительства. Механизмы могут быть разные, не обязательно открепительные, если будет адекватный, ещё более удобный механизм."

По сути озвученная Гришиной информация — это констатация факта того, что в ЦИКе работают над данным Эллой Памфиловой в декабре поручением обеспечить всем гражданам возможность участия в выборах на любом участке на территории страны и за её пределами.

Отказ от открепительных удостоверений и введение более эффективной схемы голосования "не по прописке" дал бы сразу несколько эффектов. Во-первых, экономия средств: на печать бланков, их выдачу и контроль оборота тратятся немалые суммы. Во-вторых, снялась бы необходимость досрочного голосования для тех, кто не хочет брать открепительное и предпочитает проголосовать до наступления обстоятельств, препятствующих посещению избирательного участка в день выборов (рабочая смена, командировка, госпитализация и т.п.) — с этим тоже связаны серьёзные расходы. В-третьих, открепительные удостоверения — одна из "любимых" тем оппозиции и прочих "вечно недовольных" партий типа КПРФ, аргументация которых сводится зачастую к тому, что власти заставляют бюджетников брать открепительные и голосовать "где надо и как надо". Также именно с открепительными связывают такое явление, как "карусели". В общем, снимается основание для целого пласта претензий со стороны различных участников избирательного процесса, повышается чистота и прозрачность выборов.

Кроме того, с отказом снимается и проблема прогнозирования необходимого количества удостоверений и возможность ситуации, когда их напечатали слишком много (а это лишние расходы) или слишком мало (что даёт недовольным повод для скандала). Как напоминает Ъ, для выборов депутатов Госдумы VI созыва (декабрь 2011 года) и президента РФ (март 2012-го) напечатали одинаковое количество бланков удостоверений — по 2,6 млн. Но если на думских выборах использовали только 1,25 млн удостоверений и в нескольких регионах были скандалы с потерей бланков и отсутствием их реестров, то на президентсих выборах из ряда избиркомов в субъектах федерации поступали сообщения о нехватке открепительных, что тоже вызвало недовольство. Для выборов в Госдуму VII созыва, которые прошли в сентябре прошлого года, напечатали 3 млн бланков, было выдано 1,3 млн удостоверений, а проголосовали по ним только 809 тысяч избирателей, что тоже вызвало вопросы и претензии к избирательной системе.

Ещё один недостаток использования открепительных удостоверений раскрывает глава экспертно-консультативной группы при председателе Центризбиркома Андрей Бузин: "С открепительными возникает такая трудность: если человек уже живёт далеко без регистрации и хочет проголосовать, он должен ехать за открепительным. Есть, конечно, и другие проблемы. Мы предлагаем в виртуальную базу данных выносить сведения о том, что человек хочет проголосовать в другом месте. То есть он приходит и говорит: я хочу проголосовать здесь — или, наоборот, там. И ТИК ставит отметку о том, где он будет голосовать."

Кандидат политических наук, доцент кафедры педагогики, психологии и профессионального обучения Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова Сергей Сорокин (Архангельск) отмечает, что главная цель отказа от открепительных удостоверений — это повышение легитимности выборов и интереса к ним со стороны населения, выражающегося в том числе в явке: "Безусловно, тема использования открепительных удостоверений для манипуляций на выборах — "красная тряпка" для любого, кто желает поставить под сомнение их результат. В этой связи публичный отказ от открепительных будет свидетельствовать о движении власти в сторону ужесточения контроля над чистотой выборов. Наверняка эта инициатива будет позитивно воспринята избирателями.
Переход на электронные уведомления с одной стороны — попытка заглянуть в будущее, потому что рано или поздно у избирателей появится возможность голосовать по интернету. С другой стороны — стремление повысить явку: теперь избирателю не нужно будет дважды идти на участки.
Успех реализации идеи, на мой взгляд, будет во многом зависеть от технических возможностей и последовательной информационной работы с электоратом."

Политолог Дмитрий Михайличенко (Уфа) в комментарии для "Давыдов.Индекс" напомнил о множестве претензий к открепительным удостоверениям, назвав их "анахронизмом для современного информационного общества": "Проблема открепительных в том, что, эта процедура позволяет "перекладывать" бюллетени из одного "кармана" в другой. <...> Поэтому необходимо консолидировать данные баз избирателей.
Современные возможности позволяют найти альтернативу открепительным удостоверениям, однако реализовать на практике это не так-то просто. Тот же формат электронного голосования имеет ещё более очевидные риски (например, хакерские атаки). Поэтому цель ЦИК России — обеспечить гражданам возможность голосования на любом избирательном участке — безусловно верная.
При этом я не уверен, что отмена открепительных резко повысит явку. <...> Тем не менее, задача ЦИКа — создать максимально благоприятные условия для того, чтобы граждане имели право реализовать свои конституционные права."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Отметь себя сам. Центризбирком ищет замену открепительным

http://davydov-index.livejournal.com/3019178.html

В Центризбиркоме рассматривают возможность отказа от использования открепительных удостоверений на выборах.



Об этом сообщила журналистам секретарь ЦИКа Майя Гришина. При этом она отметила, что сам по себе отказ от открепительных не означает, что избиратели будут лишены права принять участие в голосовании где-либо, кроме участка, к которому они приписаны по месту жительства. По словам Гришиной, сейчас рассматривается несколько вариантов реализации такого права без открепительных удостоверений: "Мы ищем варианты, которые повышают возможности граждан для голосования и при этом гарантируют прозрачность."

В качестве примера Гришина привела сценарий, при котором избиратели смогут сами заранее с помощью специальной программы или раздела на портале "Госуслуги" указывать, где они собираются проголосовать. Как считают в ЦИКе, такой шаг должен повысить явку избирателей на участки.

Что касается сроков предполагаемого отказа от открепительных, то они пока не определены. Гришина пояснила, что внесение подобных изменений в технологию выборов — процесс достаточно длительный и требующий тщательного подхода. Сначала будет проработана вся схема отказа и перехода на новую систему, затем наработки передадут законодателям, они внесут свои коррективы, чтобы новые нормы не вступали в конфликт с имеющимися, и лишь потом всё это примет вид закона.

Майя Гришина подчеркнула, что пока нет однозначного решения о том, чем заменят открепительные удостоверения и как именно это будет работать: "У нас есть постановление Конституционного суда, которое чётко говорит, что закон должен содержать механизмы, реальные, эффективные, для обеспечения возможности голосовать гражданам, находящимся в день голосования вне места жительства. Механизмы могут быть разные, не обязательно открепительные, если будет адекватный, ещё более удобный механизм."

По сути озвученная Гришиной информация — это констатация факта того, что в ЦИКе работают над данным Эллой Памфиловой в декабре поручением обеспечить всем гражданам возможность участия в выборах на любом участке на территории страны и за её пределами.

Отказ от открепительных удостоверений и введение более эффективной схемы голосования "не по прописке" дал бы сразу несколько эффектов. Во-первых, экономия средств: на печать бланков, их выдачу и контроль оборота тратятся немалые суммы. Во-вторых, снялась бы необходимость досрочного голосования для тех, кто не хочет брать открепительное и предпочитает проголосовать до наступления обстоятельств, препятствующих посещению избирательного участка в день выборов (рабочая смена, командировка, госпитализация и т.п.) — с этим тоже связаны серьёзные расходы. В-третьих, открепительные удостоверения — одна из "любимых" тем оппозиции и прочих "вечно недовольных" партий типа КПРФ, аргументация которых сводится зачастую к тому, что власти заставляют бюджетников брать открепительные и голосовать "где надо и как надо". Также именно с открепительными связывают такое явление, как "карусели". В общем, снимается основание для целого пласта претензий со стороны различных участников избирательного процесса, повышается чистота и прозрачность выборов.

Кроме того, с отказом снимается и проблема прогнозирования необходимого количества удостоверений и возможность ситуации, когда их напечатали слишком много (а это лишние расходы) или слишком мало (что даёт недовольным повод для скандала). Как напоминает Ъ, для выборов депутатов Госдумы VI созыва (декабрь 2011 года) и президента РФ (март 2012-го) напечатали одинаковое количество бланков удостоверений — по 2,6 млн. Но если на думских выборах использовали только 1,25 млн удостоверений и в нескольких регионах были скандалы с потерей бланков и отсутствием их реестров, то на президентсих выборах из ряда избиркомов в субъектах федерации поступали сообщения о нехватке открепительных, что тоже вызвало недовольство. Для выборов в Госдуму VII созыва, которые прошли в сентябре прошлого года, напечатали 3 млн бланков, было выдано 1,3 млн удостоверений, а проголосовали по ним только 809 тысяч избирателей, что тоже вызвало вопросы и претензии к избирательной системе.

Ещё один недостаток использования открепительных удостоверений раскрывает глава экспертно-консультативной группы при председателе Центризбиркома Андрей Бузин: "С открепительными возникает такая трудность: если человек уже живёт далеко без регистрации и хочет проголосовать, он должен ехать за открепительным. Есть, конечно, и другие проблемы. Мы предлагаем в виртуальную базу данных выносить сведения о том, что человек хочет проголосовать в другом месте. То есть он приходит и говорит: я хочу проголосовать здесь — или, наоборот, там. И ТИК ставит отметку о том, где он будет голосовать."

Кандидат политических наук, доцент кафедры педагогики, психологии и профессионального обучения Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова Сергей Сорокин (Архангельск) отмечает, что главная цель отказа от открепительных удостоверений — это повышение легитимности выборов и интереса к ним со стороны населения, выражающегося в том числе в явке: "Безусловно, тема использования открепительных удостоверений для манипуляций на выборах — "красная тряпка" для любого, кто желает поставить под сомнение их результат. В этой связи публичный отказ от открепительных будет свидетельствовать о движении власти в сторону ужесточения контроля над чистотой выборов. Наверняка эта инициатива будет позитивно воспринята избирателями.
Переход на электронные уведомления с одной стороны — попытка заглянуть в будущее, потому что рано или поздно у избирателей появится возможность голосовать по интернету. С другой стороны — стремление повысить явку: теперь избирателю не нужно будет дважды идти на участки.
Успех реализации идеи, на мой взгляд, будет во многом зависеть от технических возможностей и последовательной информационной работы с электоратом."

Политолог Дмитрий Михайличенко (Уфа) в комментарии для "Давыдов.Индекс" напомнил о множестве претензий к открепительным удостоверениям, назвав их "анахронизмом для современного информационного общества": "Проблема открепительных в том, что, эта процедура позволяет "перекладывать" бюллетени из одного "кармана" в другой. <...> Поэтому необходимо консолидировать данные баз избирателей.
Современные возможности позволяют найти альтернативу открепительным удостоверениям, однако реализовать на практике это не так-то просто. Тот же формат электронного голосования имеет ещё более очевидные риски (например, хакерские атаки). Поэтому цель ЦИК России — обеспечить гражданам возможность голосования на любом избирательном участке — безусловно верная.
При этом я не уверен, что отмена открепительных резко повысит явку. <...> Тем не менее, задача ЦИКа — создать максимально благоприятные условия для того, чтобы граждане имели право реализовать свои конституционные права."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Отметь себя сам. Центризбирком ищет замену открепительным

http://davydov-index.livejournal.com/3019178.html