Выяснилось, чем руководствовались в Кремле при недавней смене губернаторов. Ту же методику планируют применять и в будущем.



Как рассказали источники РБК в Кремле, в Администрации президента разработали набор критериев эффективности губернаторов. Решения об отставке пяти глав регионов, объявивших о своём уходе в начале февраля, были приняты в том числе и на основе их оценки по этим критериям. При составлении списка критериев учитывались самые разные параметры: динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит, коррупционная составляющая и т.д. Также принимали во внимание результаты исследований различных структур — ВЦИОМ, ФОМ и других. В качестве дополнительного фактора рассматривалась потребность каждого региона в обновлении власти.

Источник уточнил, что пока оценили только глав тех регионов, где в этом году должны были состояться губернаторские выборы: "В этих случаях не принимать решения было нельзя. Но базовая логика была такая: там, где можно никого не менять, лучше не менять." Как он отметил, это не значит, что другие губернаторы работают лучше ушедших — есть и те, у кого показатели заметно хуже, но сроки их полномочий истекают не в этом году и, как говорится, время терпит.

Параллельно с разработкой критериев был составлен профиль "идеального губернатора". В его основу легли данные по губернаторам, которых признали наиболее эффективными. Это Сергей Собянин (Москва), Анатолий Артамонов (Калужская область), Рустам Минниханов (Татарстан), Владимир Якушев (Тюменская область). С каждым из них встретились эксперты, с которыми главы регионов поделились "секретами успеха".

Именно эти два инструмента — набор критериев и профиль "идеального губернатора" — легли в основу отбора преемников для назначенных "на выход" глав регионов. Источник в Кремле отмечает: "В основном рассматривались кандидатуры из кадрового резерва президента. Использовались лучшие государственные и бизнес-практики."

Все кандидаты на посты и.о. глав регионов прошли через сложную систему тестов и собеседований. Причём они не знали, перед назначением на какой именно пост их проверяют: всем говорили, что это делается с целью изучения их потенциала и оценки возможности перевода на новую работу. Также узнавали мнение о них действующих и бывших коллег.

В общем, в АП решили по-новому подойти к вопросу оценки эффективности губернаторов и подбора преемников для тех, кто не справляется. Насколько такой подход эффективен — посмотрим. Пока всё это очень напоминает сценарий с внедрением ЕГЭ для школьников. Остаётся осторожно удивляться тому, что осуществлённое коллегами ничему не учит вновь получивших практику чиновников.

По следам этой публикации РБК другой известный сайт, "Лайф", также пообщался со своим источником в Кремле, который подтвердил, что в УВП АП разработана "более прозрачная и понятная система рейтингования губернаторов". По словам источника, конечная цель реформирования системы оценки глав регионов — сокращение параметров оценки до 5-7 по каждому направлению (сейчас на отдельных направлениях может быть и несколько десятков параметров, разбитых на блоки).

Далее источник "Лайфа" делает достаточно странное заявление о том, что в свете всего этого различные экспертные оценки и рейтинги губернаторов "теперь во многом теряют смысл — они не будут играть никакой роли при принятии кадровых решений": "При этом экспертные центры могут продолжать их составлять — исключительно по собственному желанию."

Очень интересная прослеживается логика. То, что эксперты не нужны методологам — это понятно по определению. Странно, что ещё востребованы ФОМ и ВЦИОМ — по предъявленной логике и они не нужны. Если слегка развить эту озвученную "анонимными источниками в АП", на которых так любят ссылаться наши СМИ, логику, получается, что и выборы по большому счёту тоже не нужны. Выборный процесс не вписывается в методику — слишком много анкет.

Как-то становится немного тревожно — информационный блок явно не справляется, а теперь и территориальный ввергает в недоумение, выдавая такие вот сентенции. Экспертное сообщество восприняло известие о своей грядущей (якобы) ненужности достаточно однозначно:

Павел Данилин: "В общем, в очередной раз за последние дни УВП АП продемонстрировало, насколько ему не хватает чёткой выстроенной медийно-экспертной повестки."

Константин Калачев : "Последнее время новости, которые генерирует АП, кроме недоумения или смеха ничего не вызывают. Увы."

Вот что говорят о новой системе оценки эффективности губернаторов и грядущей якобы отмене важности рейтингов и оценок опрошенные "Давыдов.Индекс" эксперты:

Политолог, директор фонда "Региональная политика" Евгений Забродин (Салехард): "Мне кажется, будут составляться другие рейтинги другими профессионалами. И здесь вопрос не в том, какие это будут рейтинги и какие профессионалы, а в слове "другие". В принципе, система была отлажена и работала нормально. И все в регионах работали с оглядкой на эти рейтинги. <...> И если вы хотите заменить одного профессионала на другого, то так и говорите. Зачем говорить, что вы меняете форму? Вы просто меняете исполнителей. Приводите своих. Это бывает."

Президент фонда "Региональная политика", кандидат юридических наук Павел Манченко (Ханты-Мансийск): "Во-первых, это попытка Администрации президента сформировать официальные и одновременно публичные критерии оценки деятельности глав субъектов Российской Федерации. Это не первая подобная инициатива. <...>
Во-вторых, необходимо понимать, что общественные, независимые рейтинги оценки деятельности глав субъектов как существовали, так и будут существовать. И с точки зрения их легитимности, если можно так выразиться, они в чём-то даже более объективны и информативны, чем оценка или критерии, которые сформированы внутри самой системы, которая фактически себя же и оценивает. <...>
Третье и, пожалуй, самое важное — на мой взгляд, подобного рода система может быть ещё одной "миной замедленного действия", которая способна разрушить конституционные принципы федерализма. Ведь в соответствии с законом, имеющим высшую юридическую силу, я имею в виду именно Конституцию нашей страны, единственным критерием оценки эффективности работы глав регионов являются всенародные выборы."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Кремль рассказал о поиске "идеальных губернаторов" по модели Собянина
Рейтинги уходят в прошлое. Кремль меняет рынок экспертных услуг

http://davydov-index.livejournal.com/3028843.html

По мнению ректора РАНХиГС экономиста Владимира Мау, происходящее сейчас с экономикой России отличается от стандартных критериев кризисных ситуаций.



Такой вывод можно сделать из выступления Мау на прошедших в Екатеринбурге 17 февраля "Гайдаровских чтениях". Он заявил, что сейчас требуется пересмотреть систему оценки процессов в экономике и подхода к ним: "Мы явно измеряем что-то не так и не вполне понимаем, что происходит. Это видно даже по косвенным показателям. <...> Мы же мерим экономический рост динамикой ВВП. Если производительность растёт, а товары и услуги начинают дешеветь, то выясняется, что при этом благосостояние растёт, а ВВП падает."

Мау отмечает, что приходящие в нашу жизнь инновации серьёзно меняют структуру различных отраслей экономики — а значит, и всю экономику в целом, делают её другой. В качестве примера он привёл переход с "бумажных" книг на электронные: "[Такой переход] явно снижает ВВП, поскольку электронная книга стоит дешевле, на её производство не нужно бумаги, на её доставку не нужно транспорта и так далее. "Яндекс.Такси" и Uber тоже снижают ВВП, так как требуется меньше машин, это другая экономика. Почти всё, что является инновационным, снижает ВВП, но при этом обеспечивает благосостояние экономики."

По словам учёного, "профиль" происходящего сейчас в отечественной экономике кризиса также резко отличается от общепринятых характеристик подобных процессов: "Обычно экономический спад сопровождается ростом безработицы, бытовой преступности. Но ни в России, ни в других развитых странах преступность не растёт. Экономический кризис сопровождается обычно падением сбережений. Но в России растут вклады в валюте и рублях. Это всё новые феномены, каждый из которых может быть объяснён, но в совокупности они говорят о том, что происходит нечто такое, что мы не до конца понимаем."

В связи с этим Мау считает, что наша экономика не нуждается в искусственном стимулировании: "Экономический рост важен не ради цифры роста, а ради занятости, ради благосостояния. Если эти параметры находятся на достаточно приличном уровне, то зачем нужны искусственные цифры?"

По мнению Владимира Мау, у "заторможенности" российской экономики достаточно специфические причины, среди которых — сырьевая зависимость и низкое качество инвестиционного климата и государственного управления. Именно с ними, утверждает он, надо бороться в первую очередь.

Ещё один значительный долгосрочный риск — социальные приоритеты молодого поколения. По данным различных исследований, несмотря на декларируемую государством поддержку бизнеса мало кто из молодых людей готов идти работать в реальный сектор экономики, самыми популярными потенциальными местами работы они называют силовые структуры и госкорпорации. При таких тенденциях это грозит стагнацией в сфере малого и среднего бизнеса, что негативно повлияет на развитие экономики. Владимир Мау подчёркивает: "Это главный социальный вызов, с которым надо работать."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры международных отношений и государственного управления Юго-Западного Государственного Университета Алексей Белостоцкий соглашается с Владимиром Мау: "Сегодня мир стремительно меняется, изменяются фундаментальные политические, экономические, социальные и другие факторы, которые прежде, на заре развития капитализма, были незыблемы, появляются как драйверы роста мировой экономики, так и условия для её стагнации. В связи с этим прозвучавшее на Гайдаровском форуме заявление ректора РАНХиГС Владимира Мау о том, что нужно использовать другие инструменты для измерения роста российской экономики, а не только традиционные, не лишено смысла. <...>
Следует подумать о том, какие угрозы существуют для российской экономики, так как она ещё достаточно уязвима. <...> Здесь также нужны как новые инструменты, так и новые подходы, чтобы понимать сценарии развития основных процессов хотя бы на 10-20 лет вперёд."

Заведующая кафедрой логистики, экономики и управления на предприятиях транспорта, снабжения и сбыта Высшей школы экономики и управления Южно-Уральского государственного университета, кандидат экономических наук Алёна Левина также согласна с ректором РАНХиГС: "Можно однозначно согласиться с мнением Владимира Мау, который считает необходимым применение иных инструментов измерения экономики, ведь выстраивается логическая цепочка "инновационные технологии — инновационная экономика — инновационные инструменты оценки экономики"."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Владимир Мау: ""Яндекс.Такси" и Uber тоже снижают ВВП"

http://davydov-index.livejournal.com/3028562.html

По мнению ректора РАНХиГС экономиста Владимира Мау, происходящее сейчас с экономикой России отличается от стандартных критериев кризисных ситуаций.



Такой вывод можно сделать из выступления Мау на прошедших в Екатеринбурге 17 февраля "Гайдаровских чтениях". Он заявил, что сейчас требуется пересмотреть систему оценки процессов в экономике и подхода к ним: "Мы явно измеряем что-то не так и не вполне понимаем, что происходит. Это видно даже по косвенным показателям. <...> Мы же мерим экономический рост динамикой ВВП. Если производительность растёт, а товары и услуги начинают дешеветь, то выясняется, что при этом благосостояние растёт, а ВВП падает."

Мау отмечает, что приходящие в нашу жизнь инновации серьёзно меняют структуру различных отраслей экономики — а значит, и всю экономику в целом, делают её другой. В качестве примера он привёл переход с "бумажных" книг на электронные: "[Такой переход] явно снижает ВВП, поскольку электронная книга стоит дешевле, на её производство не нужно бумаги, на её доставку не нужно транспорта и так далее. "Яндекс.Такси" и Uber тоже снижают ВВП, так как требуется меньше машин, это другая экономика. Почти всё, что является инновационным, снижает ВВП, но при этом обеспечивает благосостояние экономики."

По словам учёного, "профиль" происходящего сейчас в отечественной экономике кризиса также резко отличается от общепринятых характеристик подобных процессов: "Обычно экономический спад сопровождается ростом безработицы, бытовой преступности. Но ни в России, ни в других развитых странах преступность не растёт. Экономический кризис сопровождается обычно падением сбережений. Но в России растут вклады в валюте и рублях. Это всё новые феномены, каждый из которых может быть объяснён, но в совокупности они говорят о том, что происходит нечто такое, что мы не до конца понимаем."

В связи с этим Мау считает, что наша экономика не нуждается в искусственном стимулировании: "Экономический рост важен не ради цифры роста, а ради занятости, ради благосостояния. Если эти параметры находятся на достаточно приличном уровне, то зачем нужны искусственные цифры?"

По мнению Владимира Мау, у "заторможенности" российской экономики достаточно специфические причины, среди которых — сырьевая зависимость и низкое качество инвестиционного климата и государственного управления. Именно с ними, утверждает он, надо бороться в первую очередь.

Ещё один значительный долгосрочный риск — социальные приоритеты молодого поколения. По данным различных исследований, несмотря на декларируемую государством поддержку бизнеса мало кто из молодых людей готов идти работать в реальный сектор экономики, самыми популярными потенциальными местами работы они называют силовые структуры и госкорпорации. При таких тенденциях это грозит стагнацией в сфере малого и среднего бизнеса, что негативно повлияет на развитие экономики. Владимир Мау подчёркивает: "Это главный социальный вызов, с которым надо работать."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры международных отношений и государственного управления Юго-Западного Государственного Университета Алексей Белостоцкий соглашается с Владимиром Мау: "Сегодня мир стремительно меняется, изменяются фундаментальные политические, экономические, социальные и другие факторы, которые прежде, на заре развития капитализма, были незыблемы, появляются как драйверы роста мировой экономики, так и условия для её стагнации. В связи с этим прозвучавшее на Гайдаровском форуме заявление ректора РАНХиГС Владимира Мау о том, что нужно использовать другие инструменты для измерения роста российской экономики, а не только традиционные, не лишено смысла. <...>
Следует подумать о том, какие угрозы существуют для российской экономики, так как она ещё достаточно уязвима. <...> Здесь также нужны как новые инструменты, так и новые подходы, чтобы понимать сценарии развития основных процессов хотя бы на 10-20 лет вперёд."

Заведующая кафедрой логистики, экономики и управления на предприятиях транспорта, снабжения и сбыта Высшей школы экономики и управления Южно-Уральского государственного университета, кандидат экономических наук Алёна Левина также согласна с ректором РАНХиГС: "Можно однозначно согласиться с мнением Владимира Мау, который считает необходимым применение иных инструментов измерения экономики, ведь выстраивается логическая цепочка "инновационные технологии — инновационная экономика — инновационные инструменты оценки экономики"."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Владимир Мау: ""Яндекс.Такси" и Uber тоже снижают ВВП"

http://davydov-index.livejournal.com/3028562.html

По мнению ректора РАНХиГС экономиста Владимира Мау, происходящее сейчас с экономикой России отличается от стандартных критериев кризисных ситуаций.



Такой вывод можно сделать из выступления Мау на прошедших в Екатеринбурге 17 февраля "Гайдаровских чтениях". Он заявил, что сейчас требуется пересмотреть систему оценки процессов в экономике и подхода к ним: "Мы явно измеряем что-то не так и не вполне понимаем, что происходит. Это видно даже по косвенным показателям. <...> Мы же мерим экономический рост динамикой ВВП. Если производительность растёт, а товары и услуги начинают дешеветь, то выясняется, что при этом благосостояние растёт, а ВВП падает."

Мау отмечает, что приходящие в нашу жизнь инновации серьёзно меняют структуру различных отраслей экономики — а значит, и всю экономику в целом, делают её другой. В качестве примера он привёл переход с "бумажных" книг на электронные: "[Такой переход] явно снижает ВВП, поскольку электронная книга стоит дешевле, на её производство не нужно бумаги, на её доставку не нужно транспорта и так далее. "Яндекс.Такси" и Uber тоже снижают ВВП, так как требуется меньше машин, это другая экономика. Почти всё, что является инновационным, снижает ВВП, но при этом обеспечивает благосостояние экономики."

По словам учёного, "профиль" происходящего сейчас в отечественной экономике кризиса также резко отличается от общепринятых характеристик подобных процессов: "Обычно экономический спад сопровождается ростом безработицы, бытовой преступности. Но ни в России, ни в других развитых странах преступность не растёт. Экономический кризис сопровождается обычно падением сбережений. Но в России растут вклады в валюте и рублях. Это всё новые феномены, каждый из которых может быть объяснён, но в совокупности они говорят о том, что происходит нечто такое, что мы не до конца понимаем."

В связи с этим Мау считает, что наша экономика не нуждается в искусственном стимулировании: "Экономический рост важен не ради цифры роста, а ради занятости, ради благосостояния. Если эти параметры находятся на достаточно приличном уровне, то зачем нужны искусственные цифры?"

По мнению Владимира Мау, у "заторможенности" российской экономики достаточно специфические причины, среди которых — сырьевая зависимость и низкое качество инвестиционного климата и государственного управления. Именно с ними, утверждает он, надо бороться в первую очередь.

Ещё один значительный долгосрочный риск — социальные приоритеты молодого поколения. По данным различных исследований, несмотря на декларируемую государством поддержку бизнеса мало кто из молодых людей готов идти работать в реальный сектор экономики, самыми популярными потенциальными местами работы они называют силовые структуры и госкорпорации. При таких тенденциях это грозит стагнацией в сфере малого и среднего бизнеса, что негативно повлияет на развитие экономики. Владимир Мау подчёркивает: "Это главный социальный вызов, с которым надо работать."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры международных отношений и государственного управления Юго-Западного Государственного Университета Алексей Белостоцкий соглашается с Владимиром Мау: "Сегодня мир стремительно меняется, изменяются фундаментальные политические, экономические, социальные и другие факторы, которые прежде, на заре развития капитализма, были незыблемы, появляются как драйверы роста мировой экономики, так и условия для её стагнации. В связи с этим прозвучавшее на Гайдаровском форуме заявление ректора РАНХиГС Владимира Мау о том, что нужно использовать другие инструменты для измерения роста российской экономики, а не только традиционные, не лишено смысла. <...>
Следует подумать о том, какие угрозы существуют для российской экономики, так как она ещё достаточно уязвима. <...> Здесь также нужны как новые инструменты, так и новые подходы, чтобы понимать сценарии развития основных процессов хотя бы на 10-20 лет вперёд."

Заведующая кафедрой логистики, экономики и управления на предприятиях транспорта, снабжения и сбыта Высшей школы экономики и управления Южно-Уральского государственного университета, кандидат экономических наук Алёна Левина также согласна с ректором РАНХиГС: "Можно однозначно согласиться с мнением Владимира Мау, который считает необходимым применение иных инструментов измерения экономики, ведь выстраивается логическая цепочка "инновационные технологии — инновационная экономика — инновационные инструменты оценки экономики"."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Владимир Мау: ""Яндекс.Такси" и Uber тоже снижают ВВП"

http://davydov-index.livejournal.com/3028562.html

Продолжаем знакомство с обстановкой в регионах, жители которых в этом году будут выбирать губернаторов. Сегодня — Новгородская область.



Срок полномочий главы Новгородской области Сергея Митина должен был истечь в октябре 2017-го, но Сергей Герасимович не стал ждать и в понедельник, 13 февраля, объявил о своей отставке. Первым о предстоящей отставке Митина и назначении и.о. губернатора генерального директора Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрея Никитина сообщил за несколько дней до этого Telegram-канал "Давыдов.Индекс". О назначении Никитина исполняющим обязанности главы региона стало известно также 13 февраля. По всей видимости, именно Никитин по уже сложившейся традиции и станет "кандидатом от власти" на губернаторских выборах, которые пройдут в сентябре этого года.

Правда, в региональном отделении "Единой России" отмечают, что пока для выдвижения Никитина есть кое-какие препятствия. Несмотря на то, что по региональному закону партии могут выдвигать на губернаторские выборы кандидатов, не являющихся их членами, а также есть возможность участия кандидатов-самовыдвиженцев, по утверждённому недавно внутрипартийному положению праймериз, на которых будут отбирать кандидата в губернаторы, пройдут по максимально закрытому сценарию. Как поясняет первый заместитель секретаря регионального отделения партии, член Совета Федерации Алексей Костюков, на губернаторские праймериз в качестве претендентов допустят исключительно членов либо сторонников партии, причём самостоятельно выдвинуться они не смогут — право выдвигать "кандидатов в кандидаты" отдали региональным политсоветам. Никитин на данный момент не является ни членом ЕР, ни её сторонником и, соответственно, областной политсовет не сможет выдвинуть его на праймериз. Но эта проблема решаема, вступление в партию — процесс несложный.

Первыми из остальных присутствующих в регионе партий назвали своих кандидатов в ЛДПР. Задолго до отставки Митина, ещё в декабре, стало известно, что на рассмотрение в федеральное руководство партии ушли две кандидатуры — вице-спикера новгородской облдумы, руководителя штаба регионального отделения партии Алексея Чурсинова и депутата Госдумы, члена высшего совета ЛДПР Антона Морозова. Напомним, в сентябре 2016-го Антон Морозов принимал участие не только в выборах в Госдуму VII созыва, но и в выборах губернатора Тверской области, где показал второй после и.о. главы региона Игоря Рудени результат — 14,56% голосов. Руденя тогда получил 72,43%, а третий кандидат, Илья Клейменов ("Коммунисты России") — 8,75%.

В областном отделении КПРФ пока нет ясности с кандидатом в губернаторы. Но коммунисты намерены принять участие в выборах. Как сообщает руководитель регионального отделения партии Валерий Гайдым, до принятия решения ещё далеко: "Рассматривались несколько вариантов нашего участия в губернаторских выборах. Но обсуждение возможных кандидатур пока идёт на уровне первичных отделений." Гайдым подчеркнул, что некоторое беспокойство у его однопартийцев вызывает "муниципальный фильтр": кандидат должен заручиться поддержкой 10% депутатов местных муниципальных собраний. Он говорит: "Сейчас всё будет зависеть от расположения областной власти — без голосов муниципальных депутатов-единороссов не обойтись. И нам предстоит очень сложная работа."

Глава регионального отделения "Справедливой России", вице-мэр Новгорода Алексей Афанасьев заявляет, что партия примет участие в губернаторских выборах. Пока что имя кандидата от СР неизвестно, даже на уровне первичных организаций ещё не началось обсуждение. Но, по мнению Афанасьева, с кандидатом могут возникнуть проблемы, "потому что губернаторство — это серьёзная должность, нужно иметь и знания, и здоровье отменное, и коммуникабельность", а готовых подтвердить это мало. В качестве потенциального кандидата он назвал депутата Госдумы Алексея Чепу, отметив, что готов выдвинуться и сам, "если партия поручит".

Представляющий в гордуме Новгорода партию "Яблоко" Константин Хиврич говорит, что пока в партии не обсуждается участие в выборах: в ближайшее время состоится конференция областного отделения, где будут избирать областной совет партии и его председателя. По словам депутата, в партийных кулуарах рассматриваются различные сценарии участия "Яблока" в выборах главы региона, в т.ч. и создание широкой коалиции оппозиционных партий с выдвижением единого кандидата.

Руководитель областного отделения "Коммунистов России" Дмитрий Перевязкин также не исключает участие своей партии в коалиции: "Если мы договоримся; может быть, проведём праймериз оппозиционных кандидатов в тот же день, что и "Единая Россия"." Однако он отметил, что окончательное решение будет принято позже, когда предвыборная расстановка станет более ясной.

Некоторую интригу ситуации придают слухи о внимании к предстоящим выборам со стороны Юрия Бобрышева — мэра Великого Новгорода и хронического оппонента ушедшего на этой неделе губернатора Митина. Правда, сам Бобрышев в губернаторских амбициях не замечен, но он пользуется достаточным влиянием в городе и регионе и имеет достаточный ресурс для поддержки того кандидата, который ему удобен. Поговаривают даже, что в случае, если бы Юрий Бобрышев выдвинулся в губернаторы против Митина, то почти наверняка выиграл бы в первом туре. Но станет ли он выдвигаться сам или выдвигать своего кандидата теперь, когда на выборы пойдёт Никитин — пока большой вопрос. Пока что он, по всей видимости, настроен к новому и.о. главы региона позитивно и заявляет, что готов к сотрудничеству: "Мы просто обязаны услышать друг друга и найти решения, которые будут способствовать развитию и области, и города, потому что все понимают: развитие Новгородской области в очень сильной степени зависит от областного центра."

Как отмечает политолог Михаил Шимановский, в этот раз у оппозиции есть шанс показать хороший результат: "Открытых выдвижений пока нет, но то, что КПРФ, ЛДПР и "Яблоко" будут выдвигать своих кандидатов, это точно. Это вопрос времени, когда они проведут свои конференции и окончательно определятся с кандидатурами. Будут ли принимать участие в выборах губернатора эсеры, пока неизвестно, но это тоже вполне может быть. Думаю, выборы будут интересные. <...> Старый губернатор оставил такой рейтинг власти и отношение к ней, что этим можно воспользоваться. <...> Новый исполняющий обязанности губернатора не успевает сильно раскрутиться и стать серьёзной конкурирующей фигурой. Поэтому у оппозиционных партий есть конкурирующие преимущества."

Профессор кафедры политологии и политического управления ФГУ РАНХиГС, доктор исторических наук Дмитрий Слизовский достаточно осторожно оценивает назначение Андрея Никитина и его шансы на посту главы региона: "То, что касается назначения Никитина. Он пришёл из Агентства стратегических инициатив. В моём личном видении АСИ — креатура администрации президента. Они решали многие вопросы, связанные с организацией подготовки нормативных актов для такого сложного дела, как улучшение инвестиционного климата регионов. Много сделали. Но это сделанное является декларацией, нормативными актами, законодательными оформлениями. А вот живой работы я не видел. <...> Никитина характеризуют как человека нового поколения, эффективного менеджера. Хотелось бы, чтобы он справился. Но лично у меня нет таких сверхожиданий именно от этой креатуры. Я бы осторожно относился к его возможным успехам на посту губернатора, чтобы он быстро продемонстрировал свои успехи как эффективный менеджер."

Руководитель PR-агентства "Глейпнир", руководитель новгородского клуба молодых политических журналистов "Медиакратия", председатель Антониевского экспертного клуба Алексей Громский рассуждает о назначении Никитина и полученном им "наследстве", оставшемся после Митина: "Сегодня на нового временно исполняющего обязанности губернатора Никитина многие представители и групп политического влияния, и населения возлагают большие надежды. Перемены назрели давно. И, разумеется, такой иной, по-другому выглядящий, из другой совершенно эпохи врио губернатора какие-то надежды вызывает. Во многом, может быть, эти надежды избыточные. Потому что это огромные надежды, но для того, чтобы их оправдать к началу избирательной кампании, ко дню голосования, нужно достаточно много и быстро поработать. Я думаю, что что-то сложится, что-то нет. <...>
На самом деле, несмотря на то, что некоторыми нашими наблюдателями, политтехнологами отставка Сергея Митина предсказывалась, при этом многие заметные политические фигуры строили свою кампанию именно на состоянии именно политики Сергея Митина, его политики, его поведения. <...> Сейчас, с назначением врио, этот тактический ход уже не работает. Поэтому оппозиционные партии находятся в поиске каких-то компрометирующих фактов, историй, на которых можно построить свою критику. Например, в СМИ просочилась информация, что врио губернатора Никитин курит, при этом курит в своём рабочем кабинете. И это становится настоящей темой для бурных обсуждений. <...> Понятно, что реальных шагов нового врио можно по пальцам пересчитать, так как прошло немного времени с момента его назначения. Но вот эти разговоры, на мой взгляд, пример такой излишней внимательности к тому, на чём его можно поймать. <...>
Врио губернатора Никитину достался довольно-таки слабый, непрофессиональный блок по управлению внутренней политикой именно в структуре правительства. Может быть, это отчасти объясняется тем, что Сергею Митину было достаточно сложно оппонировать, так как он был достаточно авторитарным в этом смысле человеком: сам себе политик, сам себе стратег. И подчинённым оставалось только подтверждать порой абсурдные рассуждения и мнения своего руководителя о внутренней политике в регионе."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Новгород. Губернатор. Отставка
Выборы как предчувствие
Мэр Великого Новгорода убеждён, что новый глава региона "услышит город"

http://davydov-index.livejournal.com/3028435.html

Глава Центризбиркома посетила Дагестан, чтобы на месте разобраться с нарушениями избирательного законодательства.



Поводом для визита Эллы Памфиловой в республику стали многочисленные нарушения, допущенные в Дагестане в единый день голосования. Напомним, ранее в ЦИК поступили жалобы на действия сотрудников сразу нескольких избиркомов, нарушающие законодательство — вбросы бюллетеней, нарушения прав наблюдателей и т.д. Кроме того, все помнят историю с "вовремя" утонувшими списками избирателей: один из кандидатов, Олег Мельников, попросил суд затребовать списки избирателей по трём участкам в Кировском районе Махачкалы (№1017, 1018 и 1036), суд поддержал его, но выяснилось, что все эти списки утонули "в результате длительных гидрометеорологических явлений". По словам представителей территориального избиркома, бумаги хранились в подвальном помещении, которое затопило из-за сильных дождей: "Вся документация в количестве 157 мешков оказалась в непригодном состоянии."

В ноябре республику посетила с выездной проверкой рабочая группа под руководством замглавы ЦИК Николая Булаева. Подводя итоги проверки, Булаев сообщил, что по инициативе республиканского избиркома своих мест лишились главы 21 участковой избирательной комиссии: "Диапазон нарушений был очень разный. По тем участкам, где есть нарушения, которые можно доказывать, уже самостоятельно избирательной комиссией принято решение об освобождении от должности 21 председателя участковых избирательных комиссий." Всего без председателей остались 5 участковых избирательных комиссий в Буйнакске, 9 в Махачкале, 3 в Дахадаевском районе, 2 в Магарамкентском и по одной — в Кизляре и Хасавюртовском районе Дагестана.

Тогда же, в ноябре, было объявлено о намерении Эллы Памфиловой лично посетить Дагестан и встретиться с представителями всех "заинтересованных сторон" — регионального избиркома, руководства республики, партий, участвовавших в выборах, наблюдателей — чтобы составить максимально полную картину того, что происходило в сентябре 2016-го. Правда, в 2017-м она не успела приехать, пришлось ждать до февраля.

В ходе визита председатель ЦИК помимо индивидуального общения провела две больших встречи. Первая — выездное совещание ЦИК, тема которого была обозначена как "Выборы в единый день голосования 18 сентября 2016 года на территории Республики Дагестан: Итоги. Проблемы. Задачи и пути совершенствования избирательной системы". Это мероприятие с участием представителей республиканского избиркома, партий и наблюдателей прошло в махачкалинском "Доме дружбы". Совещание проходило в закрытом формате, на него не допустили не только прессу, но и представителей оппозиционных партий и некоторых наблюдателей. Людей на входе "отсеивали" сотрудники охраны главы Дагестана Рамазана Абдулатипова: по их словам, в помещение могли пройти только те, кто значился в списке приглашённых — его составляло руководство избиркома Дагестана. В итоге на совещание не попали делегаты буйнакского отделения КПРФ (точнее, пропустили только одного из них), председатель регионального отделения "Партии ветеранов России" Муслим Гасан-Гусейнов, представитель "Яблока" Альберт Эседов, Руслан Магомедов из "ПАРНАСа" и некоторые другие партийцы и наблюдатели. О том, что происходило на совещании, по понятным причинам практически ничего неизвестно. По данным Ъ, наблюдатель Эдуард Атаев обратился к Памфиловой с просьбой заменить куратора регионов Северного Кавказа в ЦИКе Сиябшаха Шапиева — по мнению наблюдателя, именно из-за него многие нарушители ушли от наказания.

Вторая, открытая, встреча прошла в зале заседаний Народного Собрания Республики Дагестан. Началась она с выступлений представителей республиканского избиркома и МВД Дагестана. По их словам, в большинстве своём жалобы на нарушение не были подтверждены и вообще по итогам выборов в республике завели только одно уголовное дело — и то не по жалобе, а на основании фактов, самостоятельно выявленных сотрудниками прокуратуры.

В начале ответного выступления Памфилова предупредила, что у неё есть совсем другие данные: "Эту немного благостную картину я немного, извините, подпорчу." По её словам, случаи произвола на выборах в республике были. Она утверждает, что случаи удаления наблюдателей с участков, о которых говорится в жалобах, произошли "при попустительстве сотрудников МВД". Также она отметила нарушение порядка работы по обращениям: "Ни на одной стадии рассмотрения жалоб — были такие случаи — ни разу не приглашали заявителей."

Внимание главы ЦИКа также привлекла "аномалия" в результатах голосования: цифры в протоколах с участков, оборудованных КОИБами (электронными урнами), существенно отличались от данных с тех участков, где стояли обычные урны. Были и другие нарушения со стороны участковых избиркомов: "Запрещали снимать на участках, хотя не имеют права. Протоколы осознанно пишут таким образом, что ни один суд их потом не примет, филькины грамоты. Второй вариант — когда вообще протоколы не выдают."

Комментируя случаи удаления наблюдателей, глава республики Рамазан Абдулатипов отметил, что партиям следует более ответственно подходить к процессу выбора наблюдателей. По его словам, среди присланных на участки наблюдателей от оппозиции часто попадались те, кто "ничего в жизни не сделал, но всю жизнь проверяет всех": "Когда партии подбирают наблюдателей, надо постараться, чтобы среди них не было неадекватных людей." Также он заявил, что кандидаты, которые сняли свои кандидатуры ещё до выборов (по некоторым данным, из-за давления со стороны чиновников), сделали это добровольно. Как отметил Абдулатипов, они "не имели никакого запаса идей и авторитета, эти люди после бесед сняли свои кандидатуры".

На это возражение Памфилова ответила достаточно резко: "Не могу не сделать одну маленькую ремарку. Что касается наблюдателей. Адекватны они или нет, должен решать суд. Были случаи, когда действительно вели себя неадекватно наблюдатели, их комиссия просто на стульчик усаживала, но с участка не удаляли. <...> Только суд может дать заключение. Удалять — нельзя!"

Также Памфилова подчеркнула, что в преддверии очередных выборов Центризбирком проведёт работу по усовершенствованию законодательства, чтобы не допустить повтора нарушений: "У нас есть масса замечаний к законодательству. <...> Избирательное законодательство к следующим выборам мы очень хорошо доработаем." Среди моментов, которые будут пересмотрены, она назвала сроки обжалования итогов выборов — по мнению главы ЦИКа, они чрезмерно малы — и недопустимость пересмотра результатов голосования после подписания протокола окружным избиркомом.

Что касается позиции Абдулатипова по отношению к итогам кампании-2016, то она достаточно любопытна. С одной стороны, он утверждает, что результаты голосования в республике абсолютно законны и "если даже проводить выборы заново, многие из этих людей стали бы депутатами": "Эти выборы мы не ставим под сомнение ни в коем случае, и все 89%, поданных за "Единую Россию", это реальные голоса." С другой — он всё же признаёт наличие проблем в избирательной системе региона, но подчёркивает, что работа по их ликвидации ведётся: "Мы исключили фактически коррупцию из избирательной системы, подкуп, запугивание людей. Но вместе с тем, конечно, надо управлять в той или иной степени подготовкой к выборам, чтобы они прошли в интересах Дагестана, и чтобы волеизъявление было полноправное, гражданское, чтобы разного рода проходимцы, бандиты, убийцы не выходили к людям получить у них якобы доверие, чтобы дагестанский избиратель был в достаточной мере защищён."

Какие выводы сделала Памфилова по итогам поездки в Дагестан — пока неизвестно. И не факт, что эти выводы сделаны. Ведь, по словам председателя ЦИКа, тему регионов Северного Кавказа и итогов кампании-2016 в них ещё нельзя назвать закрытой. Предстоит ещё как минимум одно выездное мероприятие: "Мы собираемся в обозримой перспективе провести выездное заседание с участием представителей всех республик Северо-Кавказского округа, это будет, это мы наметили, чтобы проанализировать, как проходили кампании, с чем мы идём дальше. У нас это намечено в планах, все субъекты Северо-Кавказского округа будут участвовать в этом." Вполне возможно, что выводы будут озвучены уже после этого "общекавказского" заседания.

О причинах приезда Эллы Памфиловой в Дагестан рассуждает дагестанский политолог Ханжан Курбанов: "Причина нарушений на этих выборах связана с жёстким подходом главы Республики Дагестан и его администрации к итоговым результатам избирательного процесса. В выборы вмешалась ось вертикали. Была поставлена задача — добыть высокие результаты для кандидатов от партии власти. Естественно, был включён административный ресурс, а зачастую и самый настоящий хулиганско-криминальный подход, когда бюллетени просто переписывались с "нарисованными" результатами. <...>
Остаётся надеяться, что приезд Эллы Памфиловой в республику заставит власти региона задуматься о том, что они что-то делают не так."

Политолог, блогер, активист дагестанского отделения партии "Яблоко" Альберт Эседов заявляет, что приезд Памфиловой в республику был необходим: "Возможно, даже это нужно было сделать раньше, что называется, по "горячим следам". Визит Памфиловой доказывает тот факт, что выборы в регионе прошли не так гладко, были фальсификации, а итоги выборов можно местами назвать "сочинением результатов". Безусловно, не отреагировать на поступающие жалобы председатель ЦИК не могла. <...>
Мы хотим, чтобы следующие выборы прошли цивилизованно и по закону, для этого нужно менять всю систему. Важно максимально уменьшить влияние человеческого фактора. <...> Всех, кто был причастен к фальсификации на выборах, необходимо наказать по всей строгости закона. Так мы вернём доверие народа к власти и к институту избирательной системы. В противном случае есть риск низкой явки в республике на следующие выборы."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Дагестан: чистка избиркомов
Выборы в Дагестане. Фальсификация или нет?
"Да здравствует народ! Да здравствует Центризбирком!". Элла Памфилова раскритиковала власти Дагестана за поведение на выборах в Госдуму
Оппозиционеры в Махачкале не допущены на встречу с Памфиловой
В Махачкале охрана Абдулатипова не пускает политические партии на встречу с Эллой Памфиловой
Глава Дагестана не ставит под сомнение итоги выборов в регионе, но признает проблемы
ЦИК планирует провести заседание с представителями всех субъектов СКФО

http://davydov-index.livejournal.com/3028122.html

По данным исследовательского холдинга "Ромир", реальный рост цен в январе превысил озвученный Росстатом уровень инфляции более чем в 5 раз.



Такой вывод эксперты сделали после расчёта январского индекса-дефлятора, отражающего динамику реальных цен на основании данных по фактически совершённым покупкам за тот или иной период. При официальной версии об инфляции в 0,6% за месяц индекс-дефлятор показал рост на 3,2%. Основной "вклад" в такой рост цен сделали цены на продукты питания (+7% за месяц), алкоголь (+12%) и корм для животных (+45%).

Аналитики "Ромира" отмечают, что в целом индекс-дефлятор повторяет сценарий прошлых лет: тогда он тоже оказывался в разы выше цифр Росстата. Так, в январе 2016-го индекс составил 3,26%, в то время как Росстат сообщил об инфляции 0,96% за месяц. Тогда тоже был зафиксирован заметный рост цен на алкоголь (+8,13%).

По прогнозам экспертов, в феврале индекс-дефлятор, как и в предыдущие годы, покажет спад из-за того, что россияне будут стремиться экономить после "расходного" января. По предварительной оценке индекс в феврале может составить примерно -0,3% (в феврале 2016-го он составил -0,7%). Но с учётом того, что его каждый раз рассчитывают относительно предыдущего месяца, эксперты заявляют, что "россияне смогут удержать личную инфляцию в диапазоне -1-1,5% относительно января, однако отыграть январский скачок полностью не удастся". В итоге они ожидают дальнейший рост годового значения дефлятора.

По мнению доцента кафедры интегрированных маркетинговых коммуникаций и брендинга Института государственного управления и предпринимательства Уральского федерального университета им.Б.Н.Ельцина Ольги Ергуновой, опубликованные "Ромиром" данные соответствуют реальному положению дел: "C данными исследования "Ромира" трудно не согласиться, расхождения между показателями личной инфляции россиян и её официальным значением существенны. <...>
Непредсказуемость сохранности средств приводит к тому, что люди начинают хранить сбережения в иностранной валюте, в результате бизнес не имеет доступа к долгосрочным кредитам в национальной валюте. Всем, кто заинтересован в долгосрочном развитии, нужна низкая инфляция, но наша экономика к низким её показателям в ближайшие 3 года не готова."

Заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук (ИОН) РАНХиГС, доктор экономических наук напоминает, что в любом исследовании и в любой методике расчётов имеются слабые стороны: "В этой связи можно вспомнить известную байку о том, что есть ложь, есть большая ложь, а есть статистика. То есть действительно статистика часто не отражает те чаяния, какие-то интересы, потребности, реальную картину многих потребителей этой информации. И в этой связи можно, конечно, критически относиться практически ко всем показателям, которые отражаются в статистическом учёте. <...>
Если говорить непосредственно про такую методику расчёта через выборочные исследования, скажем так, проводимые через потребление в разных регионах страны, то они тоже будут носить характер, который может быть подвержен критике. Так или иначе там будут не учитываться изменения цен или учитываться, но в меньшей степени, на тех рынках, где данные показатели фиксируются слабо. <...>
Поэтому говорить о том, что та или иная методика лучше или хуже, тем более говорить о той методике, которая отработана годами, долго шлифовалась, апробировалась, испытывала критическое действие со стороны разных структур длительное время, наверное, нельзя. Поэтому я в любом случае буду стоять на стороне официальной информации, хотя бы в силу того, что данная методика детально отработана и апробирована."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему: Дефлятор впятеро превысил инфляцию

http://davydov-index.livejournal.com/3027936.html

Продолжаем знакомиться с предвыборными раскладами в регионах, жители которых в сентябре этого года будут выбирать губернаторов. Сегодня — Свердловская область.



Обсуждение потенциальных кандидатов на пост губернатора Свердловской области началось ещё осенью, практически сразу же после думских выборов, если не перед ними. Тогда же СМИ назвали и первых возможных претендентов на этот пост.

Осенью в списке предполагаемых участников выборов главы региона числились: действующий губернатор Евгений Куйвашев, мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, руководитель местного отделения "Справедливой России" и депутат Госдумы Александр Бурков, его коллега из КПРФ Николай Езерский, мэр Нижнего Тагила Сергей Носов и депутат Госдумы Павел Крашенинников. Однако с тех пор расклады несколько изменились, выявились новые потенциальные кандидаты на пост губернатора.

Начнём с наиболее очевидного кандидата. Срок полномочий Евгения Куйвашева истекает в мае этого года. Пока что предполагается, что "партию власти" будет представлять именно он. Но тут всё зависит от того, сможет ли Куйвашев получить статус и.о. по истечении срока либо подав в отставку чуть раньше. А в том, что это ему удастся, некоторые сомневаются. Но, учитывая, что вчера СМИ озвучили слова источника в АП о том, что отставка Худилайнена была последней из запланированных окончательных (не "предвыборных") отставок губернаторов, можно сказать, что шансы губернатора получить к своей нынешней должности приставку "и.о." резко возросли. Так что будем исходить из того, что "кандидатом Кремля" на губернаторских выборах будет именно Куйвашев.

Поговаривают, что в случае, если Куйвашев останется без статуса и.о., в качестве "запасного" рассматривают Сергея Носова. Конечно, мэр Нижнего Тагила пользуется определённым авторитетом среди единороссов, но, повторюсь, с резко возросшими шансами Куйвашева стать кандидатом его собственные шансы падают ещё более резко.

У коммунистов всё не так очевидно. Как сообщили в свердловском обкоме партии, в федеральное руководство КПРФ направлен "шорт-лист" из пяти "кандидатов в кандидаты", ответ по которому ждут в мае. В список вошли три депутата регионального заксобрания (Вячеслав Вегнер, Игорь Аксёнов, Александр Ладыгин) и два члена фракции КПРФ в Госдуме (Николай Езерский и Денис Парфёнов). Причём источники в отделении партии утверждают, что фаворитом в этой пятёрке является не Езерский, а единственный "неместный" депутат — москвич Денис Парфёнов. Объясняют это тем, что у Парфёнова достаточно средств для финансирования избирательной кампании, которых у областного отделения нет: "Он единственный, кто готов сам оплатить кампанию. Парфёнов планирует в следующий созыв в Госдуму избираться по Свердловской области, поэтому готов вложиться. И это ключевой фактор в его пользу."

В отделении "Справедливой России" уже два кандидата — всё тот же Александр Бурков и секретарь отделения, депутат областного заксобрания Дмитрий Ионин. Про Буркова говорят, что его кандидатура якобы уже даже согласована с руководством партии и с АП, но есть одно "но" — он может отказаться идти на выборы: "Он будет участвовать в выборах только при гарантии победы." На этот случай и готовят Ионина как запасного кандидата. В качестве "задачи-максимум" Ионину ставят второе место. Оба кандидата не очень охотно отвечают на "предвыборные" вопросы журналистов. Бурков просто не идёт на контакт, а Ионин в беседе с "Федерал Пресс" высказался в том духе, что ещё ничего не решено: "Мы вторая политическая сила в регионе и, конечно, ведём подготовку. Окончательное решение будет принято в мае."

У свердловских либерал-демократов тоже пока нет особой ясности с кандидатами. Источник в региональном отделении ЛДПР сообщает, что возможно участие в выборах депутата заксобрания области Михаила Зубарева либо главы отделения Антона Гусева. Также не исключено, что по настоянию руководства партии кандидатом от ЛДПР станет один из двух депутатов Госдумы — Данил Шилков или Игорь Торощин. Но, по словам источника, для выдвижения думских депутатов есть одно препятствие — жёсткий регламент нижней палаты, дающий на работу в регионе всего одну неделю в месяц, а в таких условиях вести агитацию будет крайне затруднительно.

Среди "непартийных" кандидатов в последнее время называли Игоря Холманских, полпреда президента в УрФО. Но он сегодня прямо заявил, что не собирается идти на выборы и вообще не намерен покидать свой пост: "С 18 мая 2012 года у меня есть поручение главы государства работать его полномочным представителем в Уральском федеральном округе. Других поручений не имею, исполняю то, что надлежит исполнить."

Что касается участия в выборах главы региона Евгения Ройзмана — чем ближе избирательный сезон, тем круче интрига. О губернаторских амбициях мэра Екатеринбурга известно давно, многие помнят его слова про "если Куйвашев пойдёт на выборы, то и я пойду". Скоро, вероятно, станет понятно, достаточно ли у Ройзмана сил и ресурсов, чтобы уверенно оппонировать провластному кандидату.

Некоторую интригу в предвыборную расстановку сил может внести появление нового "коллективного игрока". Сегодня стало известно, что в Екатеринбурге достигнута договорённость о создании совета непарламентских партий, в который вошли региональные отделения партий "Родина", "Зелёные", "Партия роста" и "За женщин России". Главой совета стал руководитель областного отделения "Партии роста" Борис Зырянов. Среди заявленных целей совета — в том числе и участие в губернаторских выборах с единым кандидатом. Что это будет за кандидат — пока неизвестно, и потому непонятно, насколько корректно проецировать на него совокупный результат объединившихся партий на прошедших думских выборах: в сентябре 2016-го за них отдали голоса 8% избирателей региона. Зато известно о первом реальном последствии этого объединения: своего поста лишился председатель областного отделения "Родины" Владимир Фомин. Это произошло сегодня же по просьбе федерального руководства партии. Официальную причину снятия Фомина не называют, в кулуарах же говорят, что это из-за вхождения в совет: в нём состоят и представители "Партии роста", а глава "Родины" Алексей Журавлёв находится в напряжённых отношениях с Борисом Титовым.

Но объединение непарламентских партий — это скорее оттенок общей картины. Она станет ясна к маю, об этом говорят все "основные" партии. И это объяснимо, ведь май — это крайний срок, когда станет понятно, кто именно пойдёт на выборы в статусе и.о. губернатора. Исходя из этого остальные крупные игроки и выдвинут своих кандидатов.

Глава экспертного совета КЦ "Департамент политики", кандидат политических наук Александр Белоусов отмечает, что пока трудно сказать, как пройдёт избирательная кампания. Но, по мнению эксперта, наиболее вероятным её исходом является победа Куйвашева: "Сейчас область находится "на паузе" — в ожидании начала выборной кампании. Основной вопрос конфигурации кандидатов — кто пойдёт, кто не пойдёт? До сих пор нет внятного и чёткого сигнала, идёт ли Евгений Куйвашев на выборы. Есть некоторые сомнения, которые не прояснены до конца, с мэром Нижнего Тагила Сергеем Носовым. Вопрос, кто будет самым ярким кандидатом — Куйвашев или Носов — на данный момент не снят. <...>
В целом же с большой долей вероятности можно предположить, что выборы будут неконкурентными. Всё-таки вероятнее всего, что будет Куйвашев, даже несмотря на то, что он не принял окончательного решения, идти на выборы или нет. Несмотря на все оговорки, есть ощущение, что действующий губернатор уверенно проведёт свою кампанию и выиграет её."

Политолог, политтехнолог, кандидат политических наук, научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения РАН Георгий Гаврилов также называет Куйвашева основным претендентом: "Есть ожидания, что с огромной степенью вероятности основным кандидатом на выборы будет действующий губернатор. <...> Опросы общественного мнения показывают, что губернатор очень уверенно чувствует себя в настоящее время по сравнению с другими потенциальными конкурентами. В области есть ряд весомых политических фигур, которые могли бы поучаствовать в выборах. В первую очередь Александр Бурков и мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман. Думаю, что в выборах мог бы поучаствовать депутат Госдумы Андрей Альшевских. Были ещё разговоры по поводу мэра Нижнего Тагила Сергея Носова, но этот сценарий с огромной степенью вероятности не будет реализован. В настоящее время по сравнению с этими кандидатами позиции действующего губернатора выглядят наиболее предпочтительно и уверенно."

Политолог, публицист, политконсультант и медиаменеджер, президент Института развития и модернизации общественных связей Фёдор Крашенинников также уверен в том, что "кандидатом Кремля" и победителем выборов станет Евгений Куйвашев: "За полгода до выборов атмосфера в регионе спокойная. Очевидно, что на выборы пойдёт при поддержке Кремля действующий губернатор. Каких-то заметных кандидатов, которые могут создать ему на выборах проблему, на самом деле нет. Все, кто может каким-то образом помешать Евгению Куйвашеву, скорее всего, не будут участвовать в выборах или не будут до них допущены. <...> Есть единичные заявления, но, скорее всего, это часть какой-то игры. Реально ни Ройзман, ни Бурков не могут гарантировать себе и своим сторонникам своего участия в выборах — это главная для них проблема. Это не значит, что они плохие кандидаты. Просто бессмысленно рассматривать их шансы, когда они могут быть не допущены до выборов по техническим причинам."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Выборы-2017: Урал готовится
Выборы губернатора Свердловской области: кандидаты очевидные и неочевидные
Свердловское отделение КПРФ определит кандидата для участия в выборах губернатора в мае
Свердловские коммунисты выставили пост губернатора на "торги"
"Выборы – это не игра с нулевой суммой". Фаворита губернаторской кампании оставили без конкурентов
Полпред УрФО прокомментировал свое участие в выборах губернатора в Свердловской области
В Свердловской области четыре непарламентских партии объединились для выборов
Лидера свердловской "Родины" уволили за дружбу с "Партией Роста"

http://davydov-index.livejournal.com/3027706.html

Эксперты Комитета гражданских инициатив предлагают изменить принципы формирования Общественной палаты и пересмотреть её функционал.



Вчера в КГИ провели круглый стол, посвящённый проблемам формирования Общественной палаты. Участники мероприятия констатировали, что на данный момент ОП плохо справляется с возложенными на неё функциями по осуществлению общественного контроля за властью. В связи с этим возникли предложения о пересмотре как функций ОП, так и принципов её формирования.

Сейчас Общественная палата формируется следующим образом: 40 человек назначает президент, 85 — региональные общественные палаты. Потом эти 125 человек коллегиально выбирают ещё 43 человека — представителей общественных организаций. Ожидается, что состав "президентской квоты" в очередной, V созыв ОП будет озвучен примерно через неделю.

Директор Института прав человека Валентин Гефтер заявил, что для более эффективной работы Общественной палаты следует поменять порядок набора её состава, чтобы "усилить экспертную составляющую". По его мнению, выдвигать кандидатов в состав федеральной ОП должны не региональные палаты, а экспертное сообщество. Его поддержал член Московской Хельсинкской группы Вячеслав Бахмин: "Палата должна стать экспертным фильтром для различных инициатив, в том числе законодательных. Формирование ОП должно быть прозрачно и подотчётно обществу." Сопредседатель движения "Голос" Григорий Мельконьянц заявил, что выдвижением кандидатов в ОП от регионов должны заняться региональные общественные организации: "Можно даже создать институт выборщиков."

Член экспертного совета при правительстве РФ Андрей Нечаев предложил более радикальное решение. Отметив, что Общественная палата "при нынешнем статусе, механизме формирования никак не может осуществлять общественный контроль, особенно над властью", он заявил о необходимости полностью ликвидировать "президентскую квоту" либо значительно её уменьшить — до 5-10 человек. В таком случае, подчеркнул Нечаев, по "президентской квоте" следует выбирать "столпов общества", т.е. известных, авторитетных общественников и правозащитников. Кроме того, он предложил "регистрировать общественные организации или даже гражданских активистов в качестве избирателей": "Давайте делегируем выбор НКО — это лучше, чем назначение Администрацией президента."

По мнению члена Общественной палаты Георгия Фёдорова, повышению авторитета ОП может способствовать введение системы оценки работы каждого её члена и индивидуальной ответственности членов ОП: "Давайте рассмотрим критерии оценки деятельности членов ОП и всей палаты, уменьшим аппарат и сделаем прозрачным финансирование. Тогда ОП сможет сделать много практических дел, защищать интересы людей."

Напомним, разговоры о том, "как нам обустроить Общественную палату", ведутся уже не первый год и к каждым выборам нового состава ОП появляются какие-то нововведения, затем некоторые из них проецируются на формирование региональных палат. Действующий IV созыв, например, формировался с применением интернет-голосования, но этот метод показал низкую эффективность ("накрутки" голосов и т.д.), и от него решили отказаться, передав "интернет-квоту" (43 места) тем, кто войдёт в ОП по "президентской" и "региональной" квотам.

Вообще претензии к работе ОП, наверное, будут всегда, как бы ни старались общественники и власти "отшлифовать" функционал и систему формирования палаты. Просто в силу особого её статуса: являясь по сути общественной структурой, она находится как бы над остальными общественными организациями, выполняя роль некоего "буфера" между гражданским обществом и властью. Соответственно периодически высказываются сомнения в том, что такая структура нужна в принципе и в том, чьи интересы на самом деле она отстаивает — общественников или государства.

Своим мнением по поднятому вопросу делится председатель Общественной палаты Республики Башкортостан Ольга Панчихина: "Хотелось бы видеть в ОП активистов, которые ежедневно сталкиваются с проблемами. Эксперты из разных сфер деятельности должны входить в ОП РФ и в региональные отделения. Как руководитель региональной ОП я понимаю, что важно налаживать взаимодействие с НКО и общественными объединениями в регионе, потому что они также решают вопросы, которые ставит государство, зачастую используя только свои ресурсы. Сотрудничество с ними может быть полезно как для государства, так и для общества. <...>
Важно более качественно подходить к формированию ОП. Всё-таки заниматься общественной работой сложно."

Член Общественной палаты Кемеровской области, главный редактор газеты "Кузбасс" Валерий Качин считает, что необходимости в урезании президентской квоты кандидатов в ОП нет: "Проблемы у Общественной палаты РФ есть, но разговоры о сокращении квоты кандидатов мне кажутся излишними. Уверен, что региональные общественные палаты должны делегировать лучших общественников для работы в ОП РФ. Активистам-общественникам из регионов нужен стимул для попадания в центральную ОП."

Политолог и историк Александр Минжуренко (Омск) смотрит на попытки повышения эффективности Общественной палаты скептически, считая, что идея её создания не оправдала себя: "В новый состав ОП нашей области именно общественные деятели, благодаря работе аппарата, не вошли. Я знаю, что примерно такие же чистки производятся на уровне Общественной палаты РФ. <...> На мой взгляд, должны быть настоящие общественники, которые неудобны для власти, а туда берут удобных людей, и поэтому сам замысел Общественной палаты выхолощен до предела. Проблем масса, а ОП РФ становится всё спокойнее и лояльнее, поэтому я не верю в её будущее."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему: Общественная палата не выполняет свои функции. Эксперты предложили новый механизм ее формирования

http://davydov-index.livejournal.com/3027340.html

Глава Минэкономразвития ожидает, что по результатам 2017 года российская экономика покажет рост порядка 2%.



Вчера, 15 февраля, состоялась встреча главы Минэкономразвития Максима Орешкина с президентом Владимиром Путиным. В ходе встречи Орешкин кратко рассказал главе государства о том, с какими результатами отечественная экономика завершила 2016 год, и поделился своими прогнозами на текущий год.

По словам Орешкина, в первой половине прошлого года ещё сохранялись негативные тренды, а во втором полугодии экономика "пошла в рост": "Поэтому цифры в начале года были похуже, а затем постепенно выправились. Это, конечно, во многом результат действий финансово-экономических властей по политике долгосрочной стабильности, которая постепенно начала действовать, позволила экономике адаптироваться к изменившейся ситуации и вывела экономику вновь на траекторию роста." Также глава МЭР отметил, что благодаря началу роста экономики конечный результат 2016 года оказался значительно лучше того, что прогнозировали в начале года: "Наш прогноз был хуже, и, если посмотреть международные агентства, и МВФ, и рейтинговые агентства — они прогнозировали снижение ВВП в районе двух процентов. То, что было в первом квартале. Данные, которые показывает Росстат, — это снижение на 0,2% за 2016 год."

Что касается первых полученных показателей начала этого года, то, по словам Орешкина, они свидетельствуют о повышении активности в ряде отраслей: "Если говорить о начале 2017 года, то здесь тоже ситуация складывается довольно позитивная. Первые данные, которые мы видим, это данные по погрузке на железнодорожном транспорте, по потреблению электроэнергии, — они показывают очень хороший рост. Погрузка на железнодорожном транспорте выросла около 9% к уровню прошлого года. Это очень серьёзный рост, говорит о том, что экономическая активность начинает восстанавливаться."

Прогноз министра на 2017 год в целом довольно оптимистичен. Раскрывая его президенту, он уточнил, что в связи с растущей активностью в экономике сама структура изменения ВВП и влияние на него различных отраслей в 2016 и 2017 годах будут сильно различаться: "Ещё очень важная особенность и отличие 2016 года от 2017 года: в 2016 году рост был сосредоточен только в ряде отраслей, таких как сельское хозяйство, химическая промышленность и ряд других отраслей; так называемые торгуемые отрасли (кто-либо работает на экспорт, либо конкурирует с импортом на внутреннем рынке) — они продемонстрировали положительную динамику. <...>
В 2017 году мы ожидаем, что рост будет более широкий, затронет в том числе и потребительский сектор, ожидаем восстановления денежных доходов населения, будет складываться положительная тенденция. В целом по 2017 году мы ожидаем роста порядка 2%."

Звучит настолько хорошо, что почти не верится. Особенно про восстановление доходов. Но верить всё же хочется. Посмотрим.

Как считает депутат Хабаровской городской думы, проректор по воспитательной работе и социальным вопросам Тихоокеанского государственного университета кандидат экономических наук Александр Мшвилдадзе, Орешкин перестраховался, давая свой прогноз: "Мне кажется, что рост в 2% вполне возможен. И в данном случае заявление министра экономического развития основано на конкретных цифрах. Если проанализировать рост экономики за последние три года, то можно увидеть, что за этот период она демонстрировала и отрицательные значения, и положительный рост. <...> Однако сегодня экономика страны приспособилась к новым условиям. Определённый положительный результат принесло импортозамещение и упор на ивестиции. И в 2017 году, на мой взгляд, рост экономики возможен в таких отраслях, как сельское хозяйство и промышленность. На мой взгляд, Минэкономразвития несколько осторожничало, называя цифру в 2%. Думаю, рост может быть выше."

Финансовый директор консалтинговой группы "Советник", бизнес-тренер, эксперт в сфере финансов Ольга Илюхина также уверена в росте экономики: "Я думаю, что в 2017 году рост в экономике России должен быть. Прежде всего положительную динамику покажет военно-промышленный комплекс. Сегодня мы видим, что наметился рост в IT-сфере. IT-услуги очень востребованы, и приток валюты в этот сегмент рынка будет возрастать. <...> Не нужно забывать о перспективах сельского хозяйства. Россия всегда была аграрной страной. Если учесть, что развитие сельского хозяйства является одной из приоритетных задач государства, то ситуация может улучшаться. <...> Это, на мой взгляд, основные сферы, которые способны показать рост в 2017 году."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Орешкин: экономическая активность в России начинает восстанавливаться
Орешкин доложил Путину о "довольно позитивной" ситуации в экономике
Максим Орешкин: экономика России в 2017 году вырастет примерно на 2%
Рабочая встреча с Министром экономического развития Максимом Орешкиным

http://davydov-index.livejournal.com/3027136.html

Продолжаем рассказывать о регионах, в которых в сентябре этого года пройдут выборы. Сегодня на очереди Пермский край.



На прошлой неделе этот регион оказался в центре внимания из-за отставки губернатора Виктора Басаргина. Срок его полномочий должен был истечь только в мае этого года, но, по словам Басаргина, он специально решил уйти раньше, чтобы дать человеку, которого назначат и.о. губернатора, время познакомиться с регионом, "найти взаимодействие с жителями края, политическими партиями, общественными движениями, чтобы уже на выборы <…> выйти с программой первоочередных шагов по развитию Пермского края".

Исполняющим обязанности главы региона в итоге был назначен Максим Решетников, до этого занимавший пост руководитель департамента экономической политики правительства Москвы. Его нельзя назвать новым для региона человеком: ранее Решетников работал с двумя предшественниками Басаргина — Юрием Трутневым и Олегом Чиркуновым, у которого он был заместителем и главой администрации губернатора. Так что в общем и целом край ему знаком. Сразу же после назначения Решетников определил свои приоритеты, заявив, что в первую очередь займётся решением проблем в социальной сфере и развитием экономики, а через полгода надеется получить поддержку жителей края. Это можно считать заявкой на участие в выборах в качестве "кандидата от власти".

Что касается других кандидатов, то пока ни одна партия официально не объявляла о том, кого выдвинет на губернаторские выборы, но некоторые намётки всё же имеются. Так, источник в местном штабе ЛДПР утверждает, что глава отделения партии Олег Постников склоняется к тому, чтобы выдвинуть от партии бывшего заместителя главы администрации губернатора, экс-министра общественной безопасности края, депутата краевого заксобрания Игоря Орлова. Правда, сам Постников это опровергает, отмечая, что решение по кандидату в губернаторы ещё не принято: "Я первый раз слышу об этом. На самом деле у нас рассматривается высшим советом ЛДПР несколько кандидатур. И не факт, что они будут выдвинуты, поскольку решение о выдвижении принимается исключительно высшим советом. Я не могу раскрыть детали, пока идут консультации. Когда у нас будет официальная информация, я сразу выложу её на своей страничке в Facebook."

В пермском отделении КПРФ тоже не вполне определились с кандидатом. Дело в том, что вот уже год у коммунистов края "двоевластие" — за право руководить и принимать решения с переменным успехом бьются секретарь крайкома Владимир Корсун и Марат Бекмагамбетов, которого год назад назначило на пост главы избирательного штаба партии федеральное руководство КПРФ. Корсун пока ведёт консультации как с местными политиками, так и с уехавшими из региона пермяками и не спешит называть своего кандидата. А вот у Бекмагамбетова кандидат, по слухам, уже определён — им может стать экс-депутат Госдумы V и VI созывов, а ныне депутат краевого заксобрания адмирал Владимир Комоедов. Владимир Корсун отказался комментировать как ситуацию с "двоеначалием" в местном отделении КПРФ, так и возможное выдвижение Комоедова, сославшись на то, что такое решение должно принимать руководство партии, а не региональное отделение.

В пресс-службе отделения "Справедливой России" в Пермском крае также пока не спешат называть кандидата: "Мы очень ответственно подходим к перспективе участия в избирательной кампании. Будем ли мы выдвигать своего кандидата, вопрос пока открытый. Сейчас идут предварительные консультации с вышестоящим руководством."

Стоит отметить, что в соответствии с региональным законодательством кадидатов в губернаторы могут выдвигать только политические партии. То есть ждать "сюрпризов" в виде самовыдвиженцев не приходится. С учётом того, что в крае работает не так много партий, и кандидатов будет относительно мало. Другой вопрос, кто в итоге будет выдвинут.

Отдельного упоминания заслуживают ещё несколько людей, которым СМИ приписывают губернаторские амбиции.

Ещё до отставки Басаргина, в январе этого года, бывший "внутриполитический" замглавы краевой администрации Александр Козенков назвал потенциальным кандидатом в губернаторы уволенного Басаргиным в декабре с поста главы регионального правительства Геннадия Тушнолобова: "Сегодня Геннадий Петрович, безусловно, является в рейтинге фигурой номер два по степени влияния... И по сути дела, конечно, может быть серьёзным потенциальным кандидатом, которого поддержали бы многие люди." Но Тушнолобов, к тому моменту возглавивший совет директоров "Корпорации развития Пермского края", от такой перспективы открестился: "Я работаю в той же команде, в которой и работал."

Ещё одним человеком, который посматривает на губернаторское кресло, считают бывшего депутата заксобрания Пермского края, а ныне депутата Госдумы ("Единая Россия") Дмитрия Скриванова. Его давно называют главным врагом Басаргина. В пользу версии о выдвижении Скриванова говорит тот факт, что в декабре при формировании новых составов территориальных избиркомов по краю в них прошли сторонники Скриванова, представляющие различные партии и общественные организации. Также припоминают и то, что Скриванов является владельцем медиахолдинга "АктивМедиа", т.е. свои ресурсы для ведения агитации у него есть. Правда, есть и аргументы, которые делают участие депутата в выборах невозможным: местное отделение "Единой России" однозначно поддержит Максима Решетникова — значит, ему нужно искать, от кого выдвигаться. И вряд ли его сторонники из оппозиционных партий захотят выдвинуть единоросса.

Вызывает некоторое подозрение и активизация экс-главы региона Олега Чиркунова: в последнее время он регулярно посещает Пермский край и подробно рассказывает об этом на своей странице в Facebook. По мнению экспертов, вряд ли это означает, что он собирается баллотироваться — Чиркунов давно ушёл из большой политики и не раз заявлял, что возвращаться в неё не намерен. Но всё же ходят слухи, что он может поддержать выдвижение в губернаторы спикера заксобрания края Валерия Сухих, которого также причисляют к самым ярким оппонентам Басаргина в бытность его губернатором.

Раз уж зашла речь о Чиркунове, стоит упомянуть и другого экс-главу Пермского края, а до того главу Перми — Юрия Трутнева, который сейчас занимает пост полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе. Дело в том, что задолго до отставки Басаргина, ещё в декабре, на сайте Change.org появилась петиция под названием "Юрий Петрович Трутнев вернитесь в наш тонущий регион". Как следует из названия петиции, её автор выступает за выдвижение Трутнева на пост губернатора: "Он здесь родился, создал этот регион, объединив Пермскую область и Кудымкар. Он является менеджером высочайшего уровня, недаром ему доверяют самые ответственные направления на федеральном уровне. Я считаю, что мы, все вместе, хотим лучшего руководителя для нашего региона. Давайте попросим Юрия Петровича Трутнева выдвинуть свою кандидатуру на губернаторские выборы в Пермском крае 2017." Понятно, что Трутнев вряд ли оставит свой нынешний пост ради выборов, но это не мешает рассматривать эту петицию как проявление настроения избирателей.

Естественно, сейчас, спустя неделю после назначения Решетникова на пост и.о. губернатора, рано говорить о сложившейся расстановке сил в преддверии выборов главы Пермского края. Более или менее чётко картина будет видна к апрелю-маю, а пока это скорее первые наброски. И во что они превратятся — зависит в том числе и от того, какие шаги за это время успеет сделать и.о. губернатора.

Своим мнением о состоявшейся недавно отставке Виктора Басаргина и возможных кандидатах на предстоящих выборах делится политолог, эксперт Фонда региональных социальных программ "Наше будущее" Сергей Пономарёв: "Я всячески приветствую в данном случае отставку Басаргина, поскольку он был крайне конфликтной и непопулярной фигурой в Пермском крае. И это решение проговаривалось практически с первого года его губернаторства. И наконец это случилось. <...> И хорошо, что выбор пал на Максима Решетникова, который сам пермяк, закончил Пермский госуниверситет, экономист. Ну и достаточно прогрессивно настроенный молодой человек. Поэтому это назначение можно всячески приветствовать. <...> Посмотрим, насколько он сможет договариваться с различными группами влияния в Пермском крае. Пока, конечно, делать выводы рано. Но все предпосылки для хорошей игры и для победы у него есть.
Сильных соперников у Максима Решетникова пока нет. <...> Есть разные политические тяжеловесы в Пермском крае, претендовать по сложившейся традиции они будут. Но у Решетникова есть все шансы, пока эта фигура выглядит очень убедительно."

Политолог, член правления Пермской гражданской палаты Всеволод Бедерсон отмечает, что на данный момент предвыборная картина не совсем ясна: "Каких-то публичных заявлений о том, что кто-то готов или уже выдвигается или выдвигает кого-то на пост губернатора, пока нет.
Возможно, назначение Решетникова, которое с энтузиазмом восприняло сообщество и элиты, изменило некоторые планы тех, кто мог бы выставляться против Басаргина, но уже не придёт против Решетникова."

Политолог, глава агентства "Моссовет" Юрий Загребной уверен, что у кандидатов в губернаторы от других партий практически нет шансов по сравнению с Решетниковым: "Что касается интереса, который могут проявить российские партии к Пермскому краю с точки зрения предстоящих выборов губернатора, то, мне кажется, он будет. Хотят победить Решетникова? Ну пусть потренируются. Ничего из этого не получится, я уверен. А участвовать нужно всем федеральным партиям, которые собираются развиваться."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Пермь. Губернатор. Отставка
На выборы в Прикамье собрались кандидаты-невидимки
Экс-премьера пермского кабмина считают кандидатом в губернаторы
Скриванов берет под контроль выборы губернатора
Кандидаты в губернаторы вербуют пермских депутатов
Пермяки хотят заменить Басаргина на бывшего губернатора

http://davydov-index.livejournal.com/3026901.html

Глава Карелии Александр Худилайнен подал в отставку. Он не намерен участвовать в губернаторских выборах в сентябре этого года.



Об этом сам Худилайнен сообщил сегодня утром: "Я обратился к президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину о досрочном сложении полномочий главы Республики Карелия. Вы знаете, что сегодня проходит большая работа по ротации кадров на региональном и федеральном уровне, и это обдуманное, взвешенное мной решение не идти на выборы, до которых осталось 207 дней." Худилайнен подчеркнул, что уступает место новому главе региона, которого назначит президент: "Нужно дать возможность кандидату президента показать себя в Карелии, предложить жителям достойный путь её развития." Он отметил, что пока неизвестно, какое назначение ему будет предложено: "Какое бы мне место не доверил президент, какую бы работу не поручил, я, безусловно, буду помнить о Карелии и помогать в её развитии, в её продвижении."

Худилайнен стал уже пятым губернатором, ушедшим со своего поста в феврале, и шестым — с начала года. Напомним, ранее свои посты освободили главы Адыгеи, Пермского края, Бурятии, Новгородской и Рязанской областей.

Основным кандидатом на пост и.о. губернатора СМИ ещё на прошлой неделе назвали руководителя Федеральной службы судебных приставов Артура Парфёнчикова. Сам глава ФССП не стал подтверждать эту версию, но и опровержения не дал, уклончиво заявив, что такая вероятность есть. Ещё больше подозрения СМИ усилились, когда стало известно, что место "главного по приставам" может занять экс-депутат Госдумы Владимир Плигин. Тем более что других кандидатов на место Худилайнена не называл никто.

Так что подписанный сегодня Владимиром Путиным указ о назначении Парфёнчикова временно исполняющим обязанности главы Республики Карелия можно назвать ожидаемым. Отвечая на предложение президента занять этот пост, Парфёнчиков сказал: "Это очень ответственно — вернуться на родину и там работать. С одной стороны, многие проблемы понятны, и, наверно, есть определённая поддержка: республика маленькая, можно рассчитывать на принятие населением. Но это и большая ответственность, безусловно, чтобы оправдать доверие своих земляков."

Своей оценкой новости об отставке Худилайнена с "Давыдов.Индекс" делится главный редактор "АиФ-Карелия" Сергей Хорошавин: "У меня нет ощущения, что за пять лет губернаторства Александр Худилайнен стал для региона окончательно своим. <...> Плюс в первые годы своего прихода к власти он перессорился с региональными элитами, с большинством СМИ. Хотя к концу срока отношения были восстановлены, но, что называется, осадочек остался. Поэтому я не думаю, что в Карелии будут сильно скучать по нему. Но в то же время плохим словом тоже будут вряд ли провожать.
Что касается возможного преемника, то на его место все прочат Артура Парфёнчикова. <...> Парфёнчикова хорошо знают в Карелии, он свой. Родился в Петрозаводске, вырос здесь, 10 лет был прокурором Петрозаводска. <...> Но у него, если можно так сказать, есть один минус: он всю жизнь занимался правовой и правоохранительной деятельностью, а не экономикой. Поэтому возникает вопрос, как он будет с этим справляться."

Как считает политолог, председатель Союза журналистов Карелии Анатолий Цыганков, одной из причин отставки Худилайнена может быть его непопулярность у населения региона: "Администрация президента, изучив ситуацию в регионах, пришла к выводу о том, что деятельность некоторых губернаторов вызывает опасения. И началась череда отставок, как вы заметили, не только в одной Карелии. <...> Эксперты, которые оформляют предвыборное поле перед президентской кампанией, не ставят Карелию в число регионов с невысоким рейтингом губернатора и невысоким доверием населения. Соответственно, эксперты делают заключение, коли думская кампания продемонстрировала низкий рейтинг "Единой России", коли его личный рейтинг невысокий, есть смысл заранее человека, который в глазах избирателей не очень популярен, заменить. Это мотив. Потому что социально-экономические показатели, которые демонстрирует Карелия под руководством Худилайнена, вполне благоприятные. <...> То есть с точки зрения объективных экономических факторов предпосылок для отставки нет. Причина кроется в другом.
Возможным преемником называется Артур Парфёнчиков. <...> Опытный, свой, отчуждения к нему не существует априори. Но мы ведь говорим не о возвращении его на должность, связанную с институтом надзора или контроля. Мы говорим о его возвращении в территориально сложный регион в качестве губернатора."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Глава Карелии Худилайнен объявил о решении досрочно сложить полномочия
Александр Худилайнен уступил "кандидату президента"
"РИА Новости": главой Карелии станет директор ФССП Артур Парфенчиков
Владимир Плигин может возглавить Федеральную службу судебных приставов
Встреча с Артуром Парфёнчиковым
Артур Парфёнчиков назначен временно исполняющим обязанности Главы Республики Карелия

http://davydov-index.livejournal.com/3026433.html

Общая сумма госдолга регионов перед государством впервые за последние пять лет превысила их задолженность перед банками.



Как сообщает "Аналитическое кредитное рейтинговое агентство" (АКРА), это произошло в конце 2016 года в результате интенсивной раздачи регионам почти бесплатных государственных кредитов. Напомним, бюджетные кредиты по символической ставке 0,1% годовых стали активно выделять с 2014 года, чтобы снизить долговую нагрузку и благодаря замещению коммерческих долгов государственными пустить высвобождающиеся из-за разницы в процентных ставках средства на покрытие задолженностей. Всего на это было выделено: в 2014-м году — 230 млрд, в 2015-16-м — по 310 млрд, в 2017-18-м — по 200 млрд и на 2019-й пока запланировано 50 млрд. Предполагается, что к 2020 году регионы сбалансируют своё финансовое положение и, возможно, такую поддержку прекратят.

По данным АКРА, к концу 2016 года объём задолженности регионов перед государством впервые с 2011 года оказался больше, чем их задолженность перед банками: коммерческие (банковские) долги сократились на 16%, а бюджетные, напротив, выросли почти на 25%.

В Счётной палате говорят, что по итогам 2016 года общая сумма госдолга регионов составила 2,35 трлн рублей (+1,5% за год). Бюджетные кредиты на сумму 355 млрд получили 72 региона, при этом сумма возвращённых кредитов — 173 млрд. В структуре госдолга регионов также произошли изменения: по данным Минфина, доля банковских кредитов упала с 42% до 35%, доля бюджетных кредитов выросла с 35% до 42%. Доли ценных бумаг и госгарантий остались без изменения — соответственно 19% и 4%.

По прогнозу АКРА, в 2017 году баланс задолженности регионов перед государством изменит динамику: регионы отдадут больше, чем получат. Общая сумма, выделенная на этот год — 200 млрд рублей, в то время как планируемая сумма платежей по кредитам, которые должны поступить из региональных бюджетов, составляет 230-240 млрд. В последующих годах разница в пользу федерального бюджета составит: в 2018 году — 130 млрд, в 2019-м — 150 млрд. Но, как отмечают в агентстве, этот прогноз сделан исходя из того, что не будет принято решение о реструктуризации долгов регионов перед государством и соответственно не будет "растягивания" платежей сверх графика. В конечном итоге это приведёт к обратному изменению структуры долга регионов: "К концу 2019 года доля рыночного долга в структуре заимствований может составить 80%."

Ъ отмечает, что ранее примерно такие же выводы сделали в другом рейтинговом агентстве. В середине декабря 2016 года эксперты агентства S&P Global Ratings заявили, что снижение выдачи бюджетных кредитов спровоцирует рост коммерческих долгов регионов, который, в свою очередь, приведёт к увеличению расходов на обслуживание и погашение этих долгов. По прогнозу S&P, уже к концу следующего, 2018 года примерно у 25% субъектов федерации сумма "долговых" расходов может составить около 30% доходов региональных бюджетов — в международной практике это один из наиболее ярких сигналов приближения дефолта.

По мнению аналитиков АКРА, регионы могут спасти свои бюджеты от дефолта, если обратят внимание на рынок ценных бумаг. Эксперты рекомендуют выпускать облигации, прогнозируя рост их выпуска в 2017-2019 годах вдвое, до 250-300 млрд рублей, что в целом сопоставимо с выделяемыми на бюджетные кредиты средствами. Они отмечают: "Облигации предпочтительнее кредитов: даже наиболее закредитованным регионам более длинные облигации обходятся дешевле коротких кредитов. Потенциальная экономия при размещении облигаций по сравнению с получением кредита составит 2-3% от стоимости обслуживания долга в год."

Минфин не так давно тоже рекомендовал регионам параллельно с сокращением задолженностей — как бюджетных, так и коммерческих — выпускать "длинные" облигации. В 2016 году этим инструментом воспользовались только 22 региона, осуществившие "разовые" выпуски облигаций на общую сумму 153,5 млрд рублей.

В общем, регионы сейчас в довольно неприятном положении. Понятно, что бюджетные долги дёшевы, но они не безграничны. К тому же их, как и коммерческие кредиты, надо отдавать. А это достаточно сложно, ведь лишних денег у регионов никогда не было. Какой путь решения выберут руководители субъектов федерации — пока непонятно. Посмотрим.

О сложившейся ситуации вокруг задолженности регионов рассуждает доцент кафедры региональной экономики Алтайского государственного университета Виталий Пуричи: "Постепенно возрастает размер бюджетного дефицита. Инструменты, которые используются сейчас, изменяются в сторону разгрузки федерального бюджета. Передача нагрузки в сложный кризисный период, как и ответственности, приведёт к серьёзным ошибкам. Сам по себе рынок ценных бумаг — нормальный рыночный механизм. Он вполне может использоваться регионами для покрытия дефицита, но насколько регионы умеют пользоваться этим механизмом? Региональные власти, за долгие годы привыкшие к помощи федерального бюджета, могут неправильно использовать средства, и мы получим пёструю картину неизвестных проблем. <...>
Сколько времени понадобится для того, чтобы восстановить эффективность социальных институтов, поднять уровень жизни и экономики отдельных территориальных образований? Многие беды являются последствием несистемных решений, к которым я могу отнести и передачу нагрузки по обслуживанию долга регионов. Системный вариант — долгосрочное, последовательное движение к самодостаточности субъектов, при условии государственных гарантий, стабилизации возможных негативных последствий."

Кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры государственного управления Дальневосточного института управления РАНХиГС Владимир Норин рассказывает об особенностях российской системы межбюджетных отношений и возможных путях выхода из сложившейся ситуации: "Межбюджетные отношения довольно сложные. Раньше государство было должно ряду регионов, в результате федеральных льгот образовалась большая задолженность. Федеральный бюджет был должен региональным больше, потому что были выпадающие расходы. Сейчас, когда наступил кризис, картина поменялась. <...> Сегодня губернаторы не могут размещать свои региональные ценные бумаги, потому что не работает экономика. <...> Где брать деньги на погашение кредитов? Я боюсь, что, обвиняя губернаторов, правительство загонит региональные бюджеты в ещё большую долговую яму. Нужно выработать взвешенный механизм взаимоотношений федерального и регионального бюджетов. <...> Облигации на региональном уровне не спасут положение дел в субъектах РФ. Нужно искать и применять другие экономические инструменты."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Губернаторы вошли во вкус бесплатных денег

http://davydov-index.livejournal.com/3026200.html

В Центризбиркоме задумались о повышении квалификации сотрудников избиркомов на местах.



В преддверии очередного избирательного сезона ЦИК провёл тестирование сотрудников региональных избиркомов на юридическую и компьютерную грамотность. В результате выяснилось, что в ряде регионов доступ сотрудников к обучению затруднён из-за отсутствия интернета и необходимых площадок. Кроме того, во многих районах выявлена плохая транспортная доступность и нехватка средств на приобретение обучающих программ.

Также в ЦИКе отметили, что в некоторых регионах (Коми, Хакасия, ХМАО, Пермский край, Владимирская, Ленинградская, Самарская области и др.) работодатели на основных местах работы членов территориальных и участковых избиркомов препятствуют их обучению.

Среди других причин низкой квалификации сотрудников избиркомов называют частую ротацию (Северная Осетия и Свердловская область), низкую компьютерную грамотность "возрастных" членов избиркомов (Кабардино-Балкария и Нижегородская область), проблемы с транспортом, из-за которых представители местных комиссий не могут добраться в региональные центры на обучение (Коми, Удмуртия, ХМАО, НАО, Амурская, Архангельская, Кемеровская и другие области), нехватку денег на оплату оборудования и доступа в интернет (Алтай, Крым и др.).

В целом ряде регионов говорят о том, что у них нет средств на организацию образовательных мероприятий, изготовление методических пособий, оплату проезда преподавателей и сотрудников избиркомов, аренду помещений и т.д.

Источник "Известий" в ЦИКе поясняет: "Избиркомы используют преимущественно очную форму обучения, наиболее востребованными у них остаются печатные издания. Компьютерные программы популярностью в регионах пока не пользуются из-за сотрудников-пенсионеров, которые не могут освоить технику."

В связи с этим Центризбиркомом принято решение уделить особое внимание развитию дистанционного обучения с применением специальных обучающих электронных изданий и интернет-ресурсов. В ЦИКе отметили, что обучение сотрудников идёт постоянно между кампаниями, в 59 регионах работают образовательные программы, представляющие собой региональные версии типовых программ ЦИКа. Кроме того, в 58 регионах разработали собственные программы.

Понятно, что "классическая", очная форма обучения имеет свои плюсы: возможность проговорить с преподавателем то, что непонятно, коллективная работа над сложными моментами и т.д. Но и у дистанционной формы тоже много плюсов: в этом случае члены избиркомов смогут сами планировать своё обучение с учётом основной работы и других факторов. К тому же при дистанционном обучении у них отпадает необходимость тратить время и деньги на дорогу в региональные избиркомы и обратно, а избиркомы не несут расходов на оплату труда преподавателей, аренду помещений и т.д.

Тема повышения квалификации членов избиркомов крайне важна и выдвинутая идея дистанционного обучения сама по себе неплохая. Как она будет реализована на практике и какой даст эффект — покажет время.

Своим мнением о намерении ЦИКа обучать сотрудников на местах дистанционно делится заместитель декана факультета политических наук Алтайского государственного университета, кандидат исторических наук, доцент Сергей Асеев: "Следует отметить, что это всё-таки не нововведение, не ноу-хау. Это давно устоявшаяся практика взаимодействия ЦИКа с региональными и далее, посредством региональных, с территориальными, муниципальными, вплоть до участковых комиссий. Тем более сейчас ситуация меняется в лучшую сторону. <...> А если говорить о работе ЦИК и территориальных, региональных комиссий, то в этом аспекте всегда будут некие выводы по итогам избирательных кампаний, когда даже с нас, представителей, с одной стороны, вузовской среды, а с другой стороны — практиков, занимающихся выборами, собирали наши замечания по правовым пробелам, пожелания к следующим избирательным кампаниям. Поэтому данная работа была, есть и будет."

О задачах внедрения системы дистанционного обучения и её сути рассказывает руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ, кандидат юридических наук Геннадий Шайхуллин: "Мы готовим к сентябрьским выборам, к выборам президента инновационную систему обучения. Мы чётко понимаем, в каком направлении есть возможности развития. Мы разработали несколько интересных проектов, которые станут очень удобными и полезными инструментами на выборах для широкой аудитории, в первую очередь активных граждан, представителей политических партий, кандидатов, наблюдателей, сотрудников избирательных комиссий. Мы разработаем, подготовим и дадим им в руки открытую, динамичную, доступную программу-"помощник" для работы в период избирательной кампании. <...> В широкую практику мы эту программу рассчитываем внедрить уже летом 2017 года на большинстве избирательных участков, где будут проходить выборы. Это могут быть тысячи избирательных участков. Программа-"помощник" даст возможность организаторам выборов избежать ошибок, связанных с усталостью или с человеческим фактором. Сегодня именно информационные технологии тесно сплелись с избирательными. Именно поэтому сегодня мы совместно с нашими коллегами из сферы информационных технологий создаем программы, которые помогут завтра рядовым организаторам выборов и повысить доверие к своей работе, и получить максимально достоверный результат."

Проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор Александр Сафонов считает "узким местом" дистанционного обучения качество получаемых знаний: "Что касается ЦИК, то структура попала в трудную ситуацию. И единственный вариант — развивать информационную технологию и делать упор на дистанционное обучение. Однако всё равно стоит вопрос о том, чтобы законодательно стимулировать и госслужащих, и членов избиркомов проходить обучение в пострабочее время. Дистанционное образование позволяет это сделать. Вопрос один — качество полученного материала. Это всегда было тонким звеном. С этим долгое время воевало Минобрнауки. Но сейчас весь мир идёт по пути дистанционного образования. Думаю, что для ЦИК это вполне приемлемо."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: ЦИК дистанционно обучит сотрудников в регионах

http://davydov-index.livejournal.com/3025929.html

Глава Рязанской области объявил, что уходит в отставку и не будет участвовать в губернаторских выборах, которые состоятся в регионе в сентябре этого года.



Такое заявление Олег Ковалёв сделал сегодня утром на очередном заседании областного правительства. Он сказал, что подал президенту прошение об отставке около недели назад: "В сентябре очередные выборы губернатора... Я принял для себя решение не выдвигаться на новый срок. Считаю, что выполнил задачу, которую ставил передо мной президент Путин. Регион хороший, развивающийся, у него есть большой потенциал. Общество доверяет власти. Это подтверждают результаты выборов всех последних лет." Кроме того, он упомянул о своём возрасте: "Поскольку я один из самых возрастных губернаторов в стране, считаю наиболее правильным смену регионального лидера именно сейчас."

Таким образом рязанский губернатор стал пятым главой региона, ушедшим в отставку с начала года, и четвёртым — с начала февраля. Напомним, о том, что Ковалёв уйдёт в отставку, мы писали на прошлой неделе. В качестве основного кандидата на пост и.о. главы региона СМИ тогда называли депутата Госдумы VII созыва, бывшего вице-губернатора Калужской области и экс-главу Калуги Николая Любимова. Именно его имя и фигурирует в подписанном президентом указе "О досрочном прекращении полномочий Губернатора Рязанской области".

Любимова называют человеком калужского губернатора Анатолия Артамонова и одним из создателей "калужского экономического чуда". В то же время некоторые СМИ пишут, что Любимов близок к премьер-министру Дмитрию Медведеву.

Кстати, одной из причин того, что отставка Ковалёва несколько затянулась и он ушёл не первым, уступив место Аслану Тхакушинову (Адыгея), Виктору Басаргину (Пермский край), Вячеславу Наговицыну (Бурятия) и Сергею Митину (Новгородская область), называют борьбу различных группировок за право "поставить" преемника. В связи с этим кроме Любимова звучали и другие имена.

На рязанском сайте "Вид сбоку" не так давно запустили опрос, участники которого сами могли назвать, кого они хотят видеть новым главой региона. На 10 февраля в нём приняли участие 138 человек. Любимов в нём занял 2-е место, получив 11 голосов. Лидером с 20 голосами оказался и.о. вице-премьера Бурятии по экономическому развитию Александр Чепик, на 3-м месте (11 голосов) — член Совфеда от Рязанской области Игорь Морозов, который уже дважды выдвигался на пост губернатора. 4-е место и 10 голосов получил спикер Рязанской областной Думы, экс-депутат Госдумы V созыва, секретарь регионального отделения ЕР Аркадий Фомин. На 5-м месте идёт директор Государственного рязанского приборного завода (ГРПЗ) Павел Будагов — у него 9 голосов. Понятно, что не все, кого упомянули рязанцы, захотят пойти на выборы. Но, по мнению экспертов, как минимум у этих пяти человек есть некоторые шансы. Хотя точно так же по каждому есть и сомнения в том, что они захотят участвовать в выборах.

И ещё о двух возможных участниках выборов. На прошлой неделе "Новая газета" писала, что на пост и.о. губернатора могут назначить сотрудника АП, Героя России, подполковника ВДВ в отставке Алексея Романова. Таким образом, его можно считать своего рода креатурой Кириенко в предвыборном раскладе.

То же издание в декабре опубликовало заявление другого Героя России, участника боевых операций в Афганистане и Чечне Святослава Голубятникова о намерении идти на губернаторские выборы. Правда, сам Голубятников подчёркивает, что не обладает достаточными финансовыми и административными ресурсами, так что вряд ли он в самом деле будет баллотироваться.

Но это всё скорее предположения, реальный расклад станет виден чуть позже, после того, как и.о. губернатора определится в своих отношениях с местными элитами, а политические партии — со своими кандидатами в губернаторы. Пока что ни одна из партий официально не заявляла о каких-либо кандидатурах, всё в стадии обсуждения. И теперь, после отставки Ковалёва, не исключено, что отдельные партии пересмотрят свои приоритеты.

Председатель Рязанского областного отделения общероссийской общественной организации "Опора России", член регионального штаба ОНФ Людмила Кибальникова говорит, что отставку Ковалёва в регионе ждали по многим причинам. По её мнению, сентябрьские выборы не принесут сюрпризов: "В Рязани не ждут от сентябрьских выборов кардинальных, революционных перемен. Безусловно, новый руководитель принесёт в регион что-то своё. Вероятнее всего, возглавит регион Николай Любимов. Для нас эта кандидатура является позитивной, потому что именно с его именем связывают "калужское экономическое чудо"."

Политолог, кандидат политических наук, член Общественной палаты города Рязани, директор Центра социально-политических инициатив Александр Семёнов, комментируя отставку губернатора, напоминает, что в 2018 году в регионе состоится ещё одна важная избирательная кампания: "Всегда появление "варяга" вызывает напряжение в местных группах, а они и так у нас довольно конкурентные, и отношения между ними складываются непросто. Если ещё два-три года назад Ковалёву их удалось уравновесить, равноудалить, не давать кому-то из них преференций, добиться того, чтобы они не влияли на результаты выборов, то теперь, с его отставкой, я могу прогнозировать, что конкуренция обострится. В 2018 году будут выборы в Рязанскую Городскую Думу. Насколько новый врио, если он будет из "варягов", сумеет выстроить отношения с местными элитами таким образом, чтобы конкуренция не мешала работе, пока большой вопрос."

Правозащитник, директор Рязанской школы прав человека, координатор движения "Голос" в Рязани Софья Иванова также отмечает предсказуемость отставки Ковалёва: "Вся политическая элита давно была настроена на смену губернатора, о том, что в ближайшее время он уйдёт в отставку, догадывались. Свои прогнозы на будущее назначение первого лица губернии строили единороссы, местный политический клуб. <...>
Пока в регионе не чувствуется атмосфера грядущих выборов. Есть только внутриаппаратные движения и шушуканья, которые не выплёскиваются в общественную среду."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Отставки губернаторов. На очереди Рязань?
"Считаю, что выполнил задачу, которую ставил президент" Губернатор Рязанской области Олег Ковалев подал в отставку
Губернатор Рязанской области объявил о досрочном сложении полномочий
Губернатор Рязанской области подал в отставку
Николай Любимов назначен временно исполняющим обязанности губернатора Рязанской области
Из-за чего сорвалась отставка рязанского губернатора
Морозов, Чибис, Красов, Чепик, Фомин, Макаров, Мень, Булеков, Любимов, Сальников, Шаманов, Безруков... Трамп... ну вы даете...
В Москве, похоже, определились с преемником Олега Ковалева
Какую политическую карьеру можно сделать в Рязани со Звездой Героя?

http://davydov-index.livejournal.com/3025736.html

Принято считать, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — величина единая для всей страны. Однако это не совсем так.



Уже 10 лет, с 2007 года, регионы имеют право устанавливать свой МРОТ. Есть всего два основных требования, предъявляемых к внутрирегиональному "зарплатному минимуму". Во-первых, он не может быть меньше федерального МРОТ. Во-вторых, для установления регионального МРОТ нужно трёхстороннее соглашение, подписи под которым должны поставить представители региональной администрации, профсоюзов и работодателей. На сегодняшний день собственные "минималки" установлены в десятках регионов России. Первые соглашения о региональном МРОТ подписали в Москве и Чувашии, последние — уже в этом году — в Орловской области и Республике Коми.

Бывший замглавы Минздрава, проректор РАНХиГС Александр Сафонов рассказывает: "Поправки принимались в расчете на то, что у регионов найдутся собственные ресурсы на увеличение зарплат. А это, в свою очередь, постепенно позволит подтянуть до приемлемого уровня общий минимальный размер оплаты труда по стране."

Как сообщает автор исследования ситуации с региональными МРОТ, старший научный сотрудник Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Анна Лукьянова, за время действия нормы о региональном МРОТ его ввели примерно в 80% субъектов федерации. При этом во многих изначально ставившуюся цель можно считать достигнутой: там МРОТ не только достиг уровня прожиточного минимума, но и "обогнал" его.

В разных регионах по-разному подошли к определению размера МРОТ. Так, в Ростовской области просто прибавляют к прожиточному минимуму 20%. В прошлом году ростовская "минималка" составила 11600 рублей, в этом году её могут поднять до 12026 рублей. По словам исполнительного директора Союза работодателей Ростовской области Виктора Нетесанова, была проблема в том, что соглашение о региональном МРОТ обязательно к исполнению только для бюджетных учреждений, а частные организации могут устанавливать размер зарплат исходя из федерального МРОТ. Но её решили через установление дополнительных льгот для тех, кто исполняет соглашение: "Например, такие компании могут пользоваться всеми возможными формами господдержки, в том числе региональными льготами и субсидиями, бесплатными консалтинговыми и юридическими услугами." Помимо этого компании, платящие зарплату не ниже регионального МРОТ, получают специальный "Сертификат доверия", по которому они освобождаются от всех плановых проверок Гострудинспекции на ближайшие 5 лет, а при отсутствии нарушений за это время срок действия сертификата продлевается ещё на 3 года: "На 1 января 2017 года в Ростовской области 143 организации получили такие сертификаты."

В Орловской области региональный МРОТ только ввели, на 2017 год он составит 10 тыс. рублей. Сейчас профсоюзы региона ведут работу по включению пункта о соответствии зарплат региональному минимуму в коллективные трудовые договоры и соглашения с работодателями.

В Хабаровском крае существует два региональных МРОТ: для жителей южных районов края "минималка" составляет 11414 рублей (80% от прожиточного минимума), а в северных районах — 12408 рублей.

Достаточно высокий МРОТ — полтора прожиточных минимума, или 13890 рублей — в Кемеровской области.

В Санкт-Петербурге региональный МРОТ до конца 2016 года составлял 11,7 тыс. рублей (чуть больше прожиточного минимума), а с 1 января 2017-го его подняли до 16 тысяч. Решение об этом было принято ещё летом в целях борьбы с "серыми" схемами оплаты труда. Стоит отметить, что по официальным данным (т.е. без учёта "серых" зарплат) средняя зарплата в северной столице сейчас составляет 48,5 тыс. рублей. В разных отраслях она, естественно, различается: в торговле — 35 тыс., в здравоохранении — 48,5 тыс., в образовании — 50,8 тыс. рублей. Отчасти такой высокий уровень зарплат связывают с хроническим недостатком кадров: работодатели города вынуждены привлекать квалифицированных сотрудников из других городов области и даже из других регионов и, чтобы стимулировать их переезд, устанавливают зарплаты, которые могли бы их заинтересовать.

Конечно, не везде, где имеется свой МРОТ, его размер удалось довести до прожиточного минимума. Пока он недостаточно велик в таких регионах, как Омская область (МРОТ 7500 рублей при прожиточном минимуме 8701 рубль), Саратовская область (7900/8278), Республика Коми (9300/12128) и т.д.



По словам Анны Лукьяновой, плюс системы региональных МРОТ — в их гибкости. Устанавливая их, региональные власти учитывают все особенности регионов — климатические, социально-экономические, бюджетные, уровень жизни, динамику цен и т.д. Также введение региональных МРОТ служит импульсом для развития социального партнёрства между властями и работодателями.

Александр Сафонов из РАНХиГС отмечает пользу, которую региональные МРОТ приносят экономике субъектов федерации: "Они как минимум увеличивают налоговые доходы бюджета."

При этом эксперт подчёркивает, что введение собственных МРОТ под силу не каждому региону: "У дотационных территорий на это просто не хватит денег, поскольку трёхсторонние соглашения накладывают обязательства по увеличению зарплат прежде всего на региональную и муниципальную казну. По этой причине я не думаю, что в ближайшей перспективе список регионов, где есть собственные стандарты по минимальной зарплате, расширится."

Председатель Новгородского регионального отделения общероссийской общественной организации "Деловая Россия", руководитель департамента экономического развития Новгородской области Евгений Богданов отмечает, что региональные МРОТ выгодны и властям, и работодателям, и работникам: "У нас этот размер устанавливается трёхсторонним соглашением: профсоюзы, работодатели, региональные власти. <...> Я считаю, что в этом заинтересованы все стороны, хотя для работодателя это дополнительные издержки. <...> Я хочу отметить, что не так сильно отличается установленный на региональном уровне МРОТ от федерального, чтобы это было критично для действующих предприятий и невозможно для исполнения.

Возможно, подобные вещи не устраивают предприятия, которые используют серые схемы в расчётах. Если предприятие платит “по-белому”, то оно в любом случае будет платить значительно выше установленного, пусть даже на региональном уровне, минимального размера оплаты труда."

Заведующая кафедрой финансов, денежного обращения и кредита Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, доктор экономических наук, профессор Наталья Омарова уточняет, что у регионального МРОТ есть как плюсы, так и минусы: "Основным недостатком установления минимальной заработной платы, с точки зрения населения региона, является тот факт, что например, размеры больничного пособия, пособий по беременности и родам, по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, доплаты работникам, если их зарплата меньше МРОТ, рассчитываются исходя из величины федерального МРОТ — 7500 руб.
Однако для региональных бюджетов, формирующихся за счёт НДФЛ (а для Новгородской области это более 30%), такой подход выгоден, т.к. позволяет увеличивать налоговые поступления в региональную казну."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: У кого рубль длиннее

http://davydov-index.livejournal.com/3025638.html

Продолжаем разговор о ситуации, складывающейся в регионах, где в этом году ожидаются избирательные кампании. На очереди — Республика Бурятия.



Полномочия Вячеслава Наговицына на посту главы республики должны были истечь 12 мая этого года, а в сентябре должны были состояться очередные губернаторские выборы. Но на прошлой неделе, 7 февраля, стало известно, что Наговицын уходит в отставку и не планирует снова баллотироваться на этот пост. Он мотивировал столь ранний уход в отставку тем, что и.о. губернатора, которого назначит президент, станет кандидатом от "партии власти" на предстоящих выборах и ему нужно время, чтобы прийти к началу избирательной кампании на одном уровне с кандидатами от других партий, которые "уже стартанули": "Республика большая по площади, и кандидату нужно ознакомиться с ней, повстречаться с людьми."

Преемником Наговицына Владимир Путин назначил замглавы Минтранса (теперь уже бывшего) Алексея Цыденова, одним из первых шагов которого на новом посту стал роспуск правительства. Сейчас все члены правительства работают в статусе "и.о.", а Цыденов занимается формированием его нового состава. Он уже дал понять, что не намерен приглашать в министры "варягов", а будет опираться "на ту команду, которая есть в республике, на тех людей, кто точно знают проблемы, вопросы, стоящие перед властью, и требуют решения на благо жителей республики".

При этом Цыденов отметил, что готов работать с представителями не только "партии власти", но и с оппозицией: "В любом случае буду выстраивать конструктивную работу. Оппозиция тоже разная. Есть такая, которая критикует решения власти, потому что считает их не очень оптимальными, видит свои варианты решения. С такой — будем встречаться, общаться, выяснять, почему у них такое видение. Если предложения обоснованы, то мы готовы своё решение корректировать или доказывать, почему наши решения именно такие. В большинстве случаев в результате дискуссии с приведением фактов и обоснований, я думаю, будем находить общий язык. Если предложения конструктивной оппозиции являются объективными, мы готовы сами идти навстречу."

Также за прошедшую с назначения неделю и.о. губернатора успел встретиться с очень многими людьми — руководителями РЖД и МВД, а также с главой российских буддистов хамбо-ламой Дамбой Аюшеевым. В планах у него встречи с митрополитом Улан-Удэнским и Бурятским Савватием и лидерами работающих в регионе общественных организаций и отделений политических партий. В общем, такую активность можно оценивать как заявку на участие в губернаторских выборах — вряд ли "технический" и.о. главы региона стал бы разворачивать настолько бурную деятельность, намереваясь остаться на этом посту только до выборов.

Что касается возможных кандидатов в губернаторы от других партий, то местные СМИ называют сразу несколько имён.

В выборах главы республики, возможно, примут участие ещё два известных в регионе единоросса — депутат Госдумы VII созыва, бывший министр образования республики Алдар Дамдинов и мэр Улан-Удэ, член регионального и городского политсоветов ЕР Александр Голков, которого называют политическим врагом экс-губернатора Наговицына. К тому же ранее Голков неоднократно заявлял о желании возглавить регион.

Приписывают губернаторские амбиции и заместителю главы правительства республики — руководителю администратии главы и правительства Бурятии Петру Носкову. СМИ утверждают, что он вполне может пойти на выборы, т.к. за годы работы "во власти" успел обзавестись колоссальным влиянием и финансовыми возможностями. Его даже называют "серым кардиналом" правительства региона. При таком положении стремление подняться выше вполне ожидаемо.

Ещё один "околоправительственный" потенциальный кандидат — член Совета Федерации от Народного Хурала Республики Бурятия Александр Варфоломеев, чьи сенаторские полномочия истекают в 2018 году. Послужной список у Варфоломеева достаточно богатый: депутат Народного Хурала четырёх созывов, бывший первый помощник презилента республики.

От коммунистов на выборы может пойти первый секретарь республиканского комитета КПРФ, член Совета Федерации от губернатора Иркутской области, экс-депутат Госдумы Вячеслав Мархаев. Также в качестве возможных кандидатов, хоть и с меньшей степенью вероятности, называют экс-депутата Госдумы Юрия Тармаева и депутата Народного Хурала, секретаря республиканского отделения партии Баира Цыренова.

Ещё одна партия, определившаяся со своим кандидатом — "Партия роста" бизнес-омбудсмена Бориса Титова. По словам Титова, от неё на выборы главы Бурятии пойдёт местный предприниматель-миллиардер, экс-депутат Госдумы VI созыва Михаил Слипенчук. Об этом Титов написал в Facebook сразу после известия об отставке Наговицына и назначении Цыденова: "Партия Роста всерьез рассмотрит возможность выдвижения своего кандидата на выборах главы Бурятии. Это один из наших опорных регионов. В горсовете Улан-Удэ действует наша фракция, а кандидат от Партии Роста Михаил Слипенчук занял второе место по Бурятскому одномандатному округу и составил серьезную конкуренцию кандидату от "Единой России". ..Бурятское региональное отделение партии имеет хорошие кадры и серьезную поддержку в обществе. ...Мы готовы участвовать в борьбе за эту должность."

Стоит отметить, что Михаил Слипенчук принимал участие в выборах депутатов Госдумы VII созыва. Изначально он пошёл на праймериз "Единой России" с целью сохранить за собой место в Госдуме, но незадолго до дня предварительного голосования снял свою кандидатуру и позже стал кандидатом от "Партии роста". В итоге он занял 2-е место по одномандатному округу, набрав 23,83% голосов. Для сравнения: ставший в итоге депутатом Алдар Дамдинов (ЕР) набрал 39,34%, так что результат Слипенчука достаточно неплох. К тому же у него достаточно серьёзный финансовый ресурс, позволяющий хорошо организовать избирательную кампанию.

Правда, сам Слипенчук говорит о своём участии в выборах главы республики достаточно расплывчато, не подтверждая и не опровергая слова Титова о возможном выдвижении: "Как гражданин России и житель республики Бурятия я уже участвую в политической и экономической жизни и обязательно пойду голосовать. Тему предстоящих в этом году выборов главы республики Бурятия мы пока с Борисом Юрьевичем не обсуждали, политические события по смене губернаторов развиваются стремительно, поэтому ответить на этот вопрос не смогу, но, уверен, что ответ будет только в интересах благополучия жителей Бурятии и стабильного развития России."

О сложившейся в регионе ситуации рассказывает член президиума республиканского политсовета партии "Единая Россия", руководитель региональной общественной организации "Женщины Бурятии" Анна Скосырская: "Бурятия сейчас пребывает в несколько шоковом состоянии. Уход Наговицына для большинства явился неожиданностью. <...>
Сейчас обсуждаются разные кандидатуры, претендующие на пост главы Бурятии, среди них коммунист Вячеслав Мархаев, миллиардер Михаил Слипенчук, заместитель председателя правительства республики Владимир Матханов, силовик Валерий Петров. Безусловно, все понимают, что новый врио главы республики Алексей Цыденов станет главным участником и фаворитом на предстоящих губернаторских выборах. <...> Цыденов — молодой и перспективный, жители региона связывают с ним большие надежды и верят, что он их оправдает."

Член Общественной палаты республики Бурятия, заместитель главного редактора газеты "Номер Один" Виктор Золотарёв в беседе с "Давыдов.Индекс" подчеркнул, что сейчас сложно прогнозировать, как пройдут выборы: "После того, как в республике буквально за пару суток произошла масса политических событий, говорить что-то определённое о предстоящих в сентябре этого года выборах в принципе невозможно. Мы знаем только фамилию человека, назначенного исполняющим обязанности главы Бурятии. <...>
Цыденов будет участвовать в губернаторских выборах — это ясно. <...> С одной стороны хорошо, что Цыденов представитель партии власти, но нельзя забывать, что в регионе никогда не скрывались коммунистические настроения. Думаю, что яркий кандидат от КПРФ обязательно развернёт избирательную кампанию. В минувший четверг "Партия роста" объявила о своих намерениях поучаствовать в процессе. Об этом говорил Титов. <...> Все понимают, что избирательную кампанию будут вести и технические кандидаты. <...> Через две-три недели уже можно будет сделать более осмысленные аналитические выводы касательно выборов в республике."

Как считает профессор кафедры политологии и политического управления ФГУ РАНХиГС, доктор исторических наук, профессор, академик Академии политической науки Дмитрий Слизовский, выборы главы республики должны пройти достаточно спокойно: "Можно ли рассчитывать на то, что выборы в Бурятии станут знаковым моментом для выборов во всех других регионах страны? Полагаю, что не стоит преувеличивать особенность и специфику Бурятии как региона, где электоральные процессы могли бы разворачиваться таким неожиданным образом, что смогли бы спровоцировать напряжённую выборную, социально-политическую ситуацию в других регионах. Бурятия не тот регион, во имя которого можно было бы ломать копья и видеть специфические угрозы."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Отставки губернаторов. Бурятия
Врио главы Бурятии отправил в отставку правительство республики
Врио главы Бурятии разделил оппозицию на три вида
Выборы главы Бурятии: предчувствие войны?
Выборы главы Бурятии: "Партия Роста" даст бой Алексею Цыденову
Михаил Слипенчук: Тему выборов главы Бурятии пока не обсуждали

http://davydov-index.livejournal.com/3025324.html

Продолжаем разговор о ситуации, складывающейся в регионах, где в этом году ожидаются избирательные кампании. На очереди — Республика Бурятия.



Полномочия Вячеслава Наговицына на посту главы республики должны были истечь 12 мая этого года, а в сентябре должны были состояться очередные губернаторские выборы. Но на прошлой неделе, 7 февраля, стало известно, что Наговицын уходит в отставку и не планирует снова баллотироваться на этот пост. Он мотивировал столь ранний уход в отставку тем, что и.о. губернатора, которого назначит президент, станет кандидатом от "партии власти" на предстоящих выборах и ему нужно время, чтобы прийти к началу избирательной кампании на одном уровне с кандидатами от других партий, которые "уже стартанули": "Республика большая по площади, и кандидату нужно ознакомиться с ней, повстречаться с людьми."

Преемником Наговицына Владимир Путин назначил замглавы Минтранса (теперь уже бывшего) Алексея Цыденова, одним из первых шагов которого на новом посту стал роспуск правительства. Сейчас все члены правительства работают в статусе "и.о.", а Цыденов занимается формированием его нового состава. Он уже дал понять, что не намерен приглашать в министры "варягов", а будет опираться "на ту команду, которая есть в республике, на тех людей, кто точно знают проблемы, вопросы, стоящие перед властью, и требуют решения на благо жителей республики".

При этом Цыденов отметил, что готов работать с представителями не только "партии власти", но и с оппозицией: "В любом случае буду выстраивать конструктивную работу. Оппозиция тоже разная. Есть такая, которая критикует решения власти, потому что считает их не очень оптимальными, видит свои варианты решения. С такой — будем встречаться, общаться, выяснять, почему у них такое видение. Если предложения обоснованы, то мы готовы своё решение корректировать или доказывать, почему наши решения именно такие. В большинстве случаев в результате дискуссии с приведением фактов и обоснований, я думаю, будем находить общий язык. Если предложения конструктивной оппозиции являются объективными, мы готовы сами идти навстречу."

Также за прошедшую с назначения неделю и.о. губернатора успел встретиться с очень многими людьми — руководителями РЖД и МВД, а также с главой российских буддистов хамбо-ламой Дамбой Аюшеевым. В планах у него встречи с митрополитом Улан-Удэнским и Бурятским Савватием и лидерами работающих в регионе общественных организаций и отделений политических партий. В общем, такую активность можно оценивать как заявку на участие в губернаторских выборах — вряд ли "технический" и.о. главы региона стал бы разворачивать настолько бурную деятельность, намереваясь остаться на этом посту только до выборов.

Что касается возможных кандидатов в губернаторы от других партий, то местные СМИ называют сразу несколько имён.

В выборах главы республики, возможно, примут участие ещё два известных в регионе единоросса — депутат Госдумы VII созыва, бывший министр образования республики Алдар Дамдинов и мэр Улан-Удэ, член регионального и городского политсоветов ЕР Александр Голков, которого называют политическим врагом экс-губернатора Наговицына. К тому же ранее Голков неоднократно заявлял о желании возглавить регион.

Приписывают губернаторские амбиции и заместителю главы правительства республики — руководителю администратии главы и правительства Бурятии Петру Носкову. СМИ утверждают, что он вполне может пойти на выборы, т.к. за годы работы "во власти" успел обзавестись колоссальным влиянием и финансовыми возможностями. Его даже называют "серым кардиналом" правительства региона. При таком положении стремление подняться выше вполне ожидаемо.

Ещё один "околоправительственный" потенциальный кандидат — член Совета Федерации от Народного Хурала Республики Бурятия Александр Варфоломеев, чьи сенаторские полномочия истекают в 2018 году. Послужной список у Варфоломеева достаточно богатый: депутат Народного Хурала четырёх созывов, бывший первый помощник презилента республики.

От коммунистов на выборы может пойти первый секретарь республиканского комитета КПРФ, член Совета Федерации от губернатора Иркутской области, экс-депутат Госдумы Вячеслав Мархаев. Также в качестве возможных кандидатов, хоть и с меньшей степенью вероятности, называют экс-депутата Госдумы Юрия Тармаева и депутата Народного Хурала, секретаря республиканского отделения партии Баира Цыренова.

Ещё одна партия, определившаяся со своим кандидатом — "Партия роста" бизнес-омбудсмена Бориса Титова. По словам Титова, от неё на выборы главы Бурятии пойдёт местный предприниматель-миллиардер, экс-депутат Госдумы VI созыва Михаил Слипенчук. Об этом Титов написал в Facebook сразу после известия об отставке Наговицына и назначении Цыденова: "Партия Роста всерьез рассмотрит возможность выдвижения своего кандидата на выборах главы Бурятии. Это один из наших опорных регионов. В горсовете Улан-Удэ действует наша фракция, а кандидат от Партии Роста Михаил Слипенчук занял второе место по Бурятскому одномандатному округу и составил серьезную конкуренцию кандидату от "Единой России". ..Бурятское региональное отделение партии имеет хорошие кадры и серьезную поддержку в обществе. ...Мы готовы участвовать в борьбе за эту должность."

Стоит отметить, что Михаил Слипенчук принимал участие в выборах депутатов Госдумы VII созыва. Изначально он пошёл на праймериз "Единой России" с целью сохранить за собой место в Госдуме, но незадолго до дня предварительного голосования снял свою кандидатуру и позже стал кандидатом от "Партии роста". В итоге он занял 2-е место по одномандатному округу, набрав 23,83% голосов. Для сравнения: ставший в итоге депутатом Алдар Дамдинов (ЕР) набрал 39,34%, так что результат Слипенчука достаточно неплох. К тому же у него достаточно серьёзный финансовый ресурс, позволяющий хорошо организовать избирательную кампанию.

Правда, сам Слипенчук говорит о своём участии в выборах главы республики достаточно расплывчато, не подтверждая и не опровергая слова Титова о возможном выдвижении: "Как гражданин России и житель республики Бурятия я уже участвую в политической и экономической жизни и обязательно пойду голосовать. Тему предстоящих в этом году выборов главы республики Бурятия мы пока с Борисом Юрьевичем не обсуждали, политические события по смене губернаторов развиваются стремительно, поэтому ответить на этот вопрос не смогу, но, уверен, что ответ будет только в интересах благополучия жителей Бурятии и стабильного развития России."

О сложившейся в регионе ситуации рассказывает член президиума республиканского политсовета партии "Единая Россия", руководитель региональной общественной организации "Женщины Бурятии" Анна Скосырская: "Бурятия сейчас пребывает в несколько шоковом состоянии. Уход Наговицына для большинства явился неожиданностью. <...>
Сейчас обсуждаются разные кандидатуры, претендующие на пост главы Бурятии, среди них коммунист Вячеслав Мархаев, миллиардер Михаил Слипенчук, заместитель председателя правительства республики Владимир Матханов, силовик Валерий Петров. Безусловно, все понимают, что новый врио главы республики Алексей Цыденов станет главным участником и фаворитом на предстоящих губернаторских выборах. <...> Цыденов — молодой и перспективный, жители региона связывают с ним большие надежды и верят, что он их оправдает."

Член Общественной палаты республики Бурятия, заместитель главного редактора газеты "Номер Один" Виктор Золотарёв в беседе с "Давыдов.Индекс" подчеркнул, что сейчас сложно прогнозировать, как пройдут выборы: "После того, как в республике буквально за пару суток произошла масса политических событий, говорить что-то определённое о предстоящих в сентябре этого года выборах в принципе невозможно. Мы знаем только фамилию человека, назначенного исполняющим обязанности главы Бурятии. <...>
Цыденов будет участвовать в губернаторских выборах — это ясно. <...> С одной стороны хорошо, что Цыденов представитель партии власти, но нельзя забывать, что в регионе никогда не скрывались коммунистические настроения. Думаю, что яркий кандидат от КПРФ обязательно развернёт избирательную кампанию. В минувший четверг "Партия роста" объявила о своих намерениях поучаствовать в процессе. Об этом говорил Титов. <...> Все понимают, что избирательную кампанию будут вести и технические кандидаты. <...> Через две-три недели уже можно будет сделать более осмысленные аналитические выводы касательно выборов в республике."

Как считает профессор кафедры политологии и политического управления ФГУ РАНХиГС, доктор исторических наук, профессор, академик Академии политической науки Дмитрий Слизовский, выборы главы республики должны пройти достаточно спокойно: "Можно ли рассчитывать на то, что выборы в Бурятии станут знаковым моментом для выборов во всех других регионах страны? Полагаю, что не стоит преувеличивать особенность и специфику Бурятии как региона, где электоральные процессы могли бы разворачиваться таким неожиданным образом, что смогли бы спровоцировать напряжённую выборную, социально-политическую ситуацию в других регионах. Бурятия не тот регион, во имя которого можно было бы ломать копья и видеть специфические угрозы."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Отставки губернаторов. Бурятия
Врио главы Бурятии отправил в отставку правительство республики
Врио главы Бурятии разделил оппозицию на три вида
Выборы главы Бурятии: предчувствие войны?
Выборы главы Бурятии: "Партия Роста" даст бой Алексею Цыденову
Михаил Слипенчук: Тему выборов главы Бурятии пока не обсуждали

http://davydov-index.livejournal.com/3025324.html

Продолжаем разговор о ситуации, складывающейся в регионах, где в этом году ожидаются избирательные кампании. На очереди — Республика Бурятия.



Полномочия Вячеслава Наговицына на посту главы республики должны были истечь 12 мая этого года, а в сентябре должны были состояться очередные губернаторские выборы. Но на прошлой неделе, 7 февраля, стало известно, что Наговицын уходит в отставку и не планирует снова баллотироваться на этот пост. Он мотивировал столь ранний уход в отставку тем, что и.о. губернатора, которого назначит президент, станет кандидатом от "партии власти" на предстоящих выборах и ему нужно время, чтобы прийти к началу избирательной кампании на одном уровне с кандидатами от других партий, которые "уже стартанули": "Республика большая по площади, и кандидату нужно ознакомиться с ней, повстречаться с людьми."

Преемником Наговицына Владимир Путин назначил замглавы Минтранса (теперь уже бывшего) Алексея Цыденова, одним из первых шагов которого на новом посту стал роспуск правительства. Сейчас все члены правительства работают в статусе "и.о.", а Цыденов занимается формированием его нового состава. Он уже дал понять, что не намерен приглашать в министры "варягов", а будет опираться "на ту команду, которая есть в республике, на тех людей, кто точно знают проблемы, вопросы, стоящие перед властью, и требуют решения на благо жителей республики".

При этом Цыденов отметил, что готов работать с представителями не только "партии власти", но и с оппозицией: "В любом случае буду выстраивать конструктивную работу. Оппозиция тоже разная. Есть такая, которая критикует решения власти, потому что считает их не очень оптимальными, видит свои варианты решения. С такой — будем встречаться, общаться, выяснять, почему у них такое видение. Если предложения обоснованы, то мы готовы своё решение корректировать или доказывать, почему наши решения именно такие. В большинстве случаев в результате дискуссии с приведением фактов и обоснований, я думаю, будем находить общий язык. Если предложения конструктивной оппозиции являются объективными, мы готовы сами идти навстречу."

Также за прошедшую с назначения неделю и.о. губернатора успел встретиться с очень многими людьми — руководителями РЖД и МВД, а также с главой российских буддистов хамбо-ламой Дамбой Аюшеевым. В планах у него встречи с митрополитом Улан-Удэнским и Бурятским Савватием и лидерами работающих в регионе общественных организаций и отделений политических партий. В общем, такую активность можно оценивать как заявку на участие в губернаторских выборах — вряд ли "технический" и.о. главы региона стал бы разворачивать настолько бурную деятельность, намереваясь остаться на этом посту только до выборов.

Что касается возможных кандидатов в губернаторы от других партий, то местные СМИ называют сразу несколько имён.

В выборах главы республики, возможно, примут участие ещё два известных в регионе единоросса — депутат Госдумы VII созыва, бывший министр образования республики Алдар Дамдинов и мэр Улан-Удэ, член регионального и городского политсоветов ЕР Александр Голков, которого называют политическим врагом экс-губернатора Наговицына. К тому же ранее Голков неоднократно заявлял о желании возглавить регион.

Приписывают губернаторские амбиции и заместителю главы правительства республики — руководителю администратии главы и правительства Бурятии Петру Носкову. СМИ утверждают, что он вполне может пойти на выборы, т.к. за годы работы "во власти" успел обзавестись колоссальным влиянием и финансовыми возможностями. Его даже называют "серым кардиналом" правительства региона. При таком положении стремление подняться выше вполне ожидаемо.

Ещё один "околоправительственный" потенциальный кандидат — член Совета Федерации от Народного Хурала Республики Бурятия Александр Варфоломеев, чьи сенаторские полномочия истекают в 2018 году. Послужной список у Варфоломеева достаточно богатый: депутат Народного Хурала четырёх созывов, бывший первый помощник презилента республики.

От коммунистов на выборы может пойти первый секретарь республиканского комитета КПРФ, член Совета Федерации от губернатора Иркутской области, экс-депутат Госдумы Вячеслав Мархаев. Также в качестве возможных кандидатов, хоть и с меньшей степенью вероятности, называют экс-депутата Госдумы Юрия Тармаева и депутата Народного Хурала, секретаря республиканского отделения партии Баира Цыренова.

Ещё одна партия, определившаяся со своим кандидатом — "Партия роста" бизнес-омбудсмена Бориса Титова. По словам Титова, от неё на выборы главы Бурятии пойдёт местный предприниматель-миллиардер, экс-депутат Госдумы VI созыва Михаил Слипенчук. Об этом Титов написал в Facebook сразу после известия об отставке Наговицына и назначении Цыденова: "Партия Роста всерьез рассмотрит возможность выдвижения своего кандидата на выборах главы Бурятии. Это один из наших опорных регионов. В горсовете Улан-Удэ действует наша фракция, а кандидат от Партии Роста Михаил Слипенчук занял второе место по Бурятскому одномандатному округу и составил серьезную конкуренцию кандидату от "Единой России". ..Бурятское региональное отделение партии имеет хорошие кадры и серьезную поддержку в обществе. ...Мы готовы участвовать в борьбе за эту должность."

Стоит отметить, что Михаил Слипенчук принимал участие в выборах депутатов Госдумы VII созыва. Изначально он пошёл на праймериз "Единой России" с целью сохранить за собой место в Госдуме, но незадолго до дня предварительного голосования снял свою кандидатуру и позже стал кандидатом от "Партии роста". В итоге он занял 2-е место по одномандатному округу, набрав 23,83% голосов. Для сравнения: ставший в итоге депутатом Алдар Дамдинов (ЕР) набрал 39,34%, так что результат Слипенчука достаточно неплох. К тому же у него достаточно серьёзный финансовый ресурс, позволяющий хорошо организовать избирательную кампанию.

Правда, сам Слипенчук говорит о своём участии в выборах главы республики достаточно расплывчато, не подтверждая и не опровергая слова Титова о возможном выдвижении: "Как гражданин России и житель республики Бурятия я уже участвую в политической и экономической жизни и обязательно пойду голосовать. Тему предстоящих в этом году выборов главы республики Бурятия мы пока с Борисом Юрьевичем не обсуждали, политические события по смене губернаторов развиваются стремительно, поэтому ответить на этот вопрос не смогу, но, уверен, что ответ будет только в интересах благополучия жителей Бурятии и стабильного развития России."

О сложившейся в регионе ситуации рассказывает член президиума республиканского политсовета партии "Единая Россия", руководитель региональной общественной организации "Женщины Бурятии" Анна Скосырская: "Бурятия сейчас пребывает в несколько шоковом состоянии. Уход Наговицына для большинства явился неожиданностью. <...>
Сейчас обсуждаются разные кандидатуры, претендующие на пост главы Бурятии, среди них коммунист Вячеслав Мархаев, миллиардер Михаил Слипенчук, заместитель председателя правительства республики Владимир Матханов, силовик Валерий Петров. Безусловно, все понимают, что новый врио главы республики Алексей Цыденов станет главным участником и фаворитом на предстоящих губернаторских выборах. <...> Цыденов — молодой и перспективный, жители региона связывают с ним большие надежды и верят, что он их оправдает."

Член Общественной палаты республики Бурятия, заместитель главного редактора газеты "Номер Один" Виктор Золотарёв в беседе с "Давыдов.Индекс" подчеркнул, что сейчас сложно прогнозировать, как пройдут выборы: "После того, как в республике буквально за пару суток произошла масса политических событий, говорить что-то определённое о предстоящих в сентябре этого года выборах в принципе невозможно. Мы знаем только фамилию человека, назначенного исполняющим обязанности главы Бурятии. <...>
Цыденов будет участвовать в губернаторских выборах — это ясно. <...> С одной стороны хорошо, что Цыденов представитель партии власти, но нельзя забывать, что в регионе никогда не скрывались коммунистические настроения. Думаю, что яркий кандидат от КПРФ обязательно развернёт избирательную кампанию. В минувший четверг "Партия роста" объявила о своих намерениях поучаствовать в процессе. Об этом говорил Титов. <...> Все понимают, что избирательную кампанию будут вести и технические кандидаты. <...> Через две-три недели уже можно будет сделать более осмысленные аналитические выводы касательно выборов в республике."

Как считает профессор кафедры политологии и политического управления ФГУ РАНХиГС, доктор исторических наук, профессор, академик Академии политической науки Дмитрий Слизовский, выборы главы республики должны пройти достаточно спокойно: "Можно ли рассчитывать на то, что выборы в Бурятии станут знаковым моментом для выборов во всех других регионах страны? Полагаю, что не стоит преувеличивать особенность и специфику Бурятии как региона, где электоральные процессы могли бы разворачиваться таким неожиданным образом, что смогли бы спровоцировать напряжённую выборную, социально-политическую ситуацию в других регионах. Бурятия не тот регион, во имя которого можно было бы ломать копья и видеть специфические угрозы."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Отставки губернаторов. Бурятия
Врио главы Бурятии отправил в отставку правительство республики
Врио главы Бурятии разделил оппозицию на три вида
Выборы главы Бурятии: предчувствие войны?
Выборы главы Бурятии: "Партия Роста" даст бой Алексею Цыденову
Михаил Слипенчук: Тему выборов главы Бурятии пока не обсуждали

http://davydov-index.livejournal.com/3025324.html

Глава Новгородской области Сергей Митин объявил о досрочном прекращении своих полномочий на посту губернатора.



Об этом Митин сообщил сегодня утром на специально собранной пресс-конференции. По его словам, он тщательно обдумал это решение: "Я принял решение не участвовать в выборах губернатора Новгородской области в сентябре, заранее поставил в известность президента Российской Федерации, попросил о новых поручениях. Это мой взвешенный шаг." Губернатор подчеркнул, что готов и далее работать на благо Новгородской области на любом посту, который ему предложит глава государства. Также он пообещал закрыть все свои сетевые ресурсы.

Как отмечает информационное агентство Regnum и ряд других СМИ, в выступлении губернатора не шла речь о досрочном сложении полномочий. Вместе с тем он поблагодарил всех, с кем работал на посту главы региона все эти годы. Кроме того, как сообщают источники Ъ, вчера Митин провёл прощальную встречу с чиновниками своей администрации. По данным новгородской интернет-газеты "Ваши новости", Сергей Митин всё же написал заявление об отставке по собственному желанию.

Отметим, что Митин входит в список губернаторов — кандидатов на отставку, который был ранее опубликован на Telegram-канале "Давыдов.Индекс". Позже этот же список (с незначительными расхождениями) озвучили источники отдельных СМИ в АП. Первая информация о том, что на этой неделе Митин уйдёт в отставку, также была опубликована на нашем канале. Тогда же мы назвали и имя преемника губернатора — генерального директора Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрея Никитина. Журналисты даже выяснили, что уже есть кому заменить Никитина: по версии РБК, новым гендиректором станет заместитель Никитина Светлана Чупшева, которую он сам и порекомендовал на этот пост.

Правда, тогда и в администрации Новгородской области, и в АСИ эту информацию опровергли, утверждая, что и Митин, и Никитин работают на своих местах "в штатном режиме" и уходить никуда не намерены. Но вот сегодня и Митин подал в отставку, и президент подписал указ о назначении Андрея Никитина исполняющим обязанности губернатора.

Новость об отставке Сергея Митина комментирует главный редактор газеты "Новгородское Вече" Олег Кузнецов: "Уже полгода в Новгороде было понимание того, что Сергей Митин уходит. По сути, дата ухода тоже была известна недели полторы назад. То есть сюрприза никакого нет. <...>
В целом экспертное сообщество, бизнес, население оценивают его решение об отставке крайне положительно. Все довольны. Потому что рейтинг был крайне низок у губернатора. И, соответственно, есть общее мнение, что он запоздал с этим решением года на два."

Политолог и социолог Александр Жуковский (Новгород) также называет отставку губернатора ожидаемой: "Предпосылки для отставки Сергея Митина были уже давно. Появились они ещё в период его первого срока работы. <...> Постепенно получилось, что более 60% новгородцев оказались вне зоны управляемости губернатором. <...> Честно говоря, губернатору нужно было уходить два года назад. Основная проблема Митина в том, что он никого не слушал. Он сам постепенно рыл себе яму. Вёл себя так, как будто федеральный центр на него не влияет, и он может себе позволить делать, что хочет."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Сергей Митин попрощался с новгородцами за минуту
Губернатор Новгородской области объявил об отставке
Новгородский губернатор объявил о своей отставке
Глава АСИ Никитин станет губернатором Новгородской области
АСИ опровергло назначение своего гендиректора губернатором Новгородской области
Пост главы АСИ займет близкий к прежнему руководству и Белоусову кандидат
Андрей Никитин назначен временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области

http://davydov-index.livejournal.com/3024930.html