Журналисты стали активнее защищать свои профессиональные права, заявили эксперты Центра правовой поддержки журналистов ОНФ на площадке «Правовые вопросы журналистики» в рамках медиафорума независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость», проходящего в Санкт-Петербурге. Более того, представители СМИ и юристы-практики начали самостоятельно организовывать центры поддержки работников медиасферы, где проводят консультации и оказывают другую юридическую помощь представителям журналистского сообщества.

Так, юрист из Карелии Елена Пальцева систематически представляет интересы редакций и журналистов своего региона. Благодаря ее содействию карельским журналистам удалось оспорить Правила аккредитации журналистов при администрации города Петрозаводска. Четыре пункта из пяти оспариваемых были признаны недействующими, а из Правил исключены сомнительные требования к журналистам, например, оперативно представлять в пресс-центры материалы, касающиеся пройденных мероприятий в администрации. Теперь журналистов не смогут лишить аккредитации за неосвещение деятельности администрации в течение полугода и за отказ принести извинения за публикацию, не соответствующую действительности.

Журналист Максим Румянцев из Свердловской области также проводит юридические консультации для работников медиасферы. Он создал интернет-портал «Центр свободной журналистики», где можно найти ответы на самые распространенные вопросы правовой журналистики. Центр оказывает содействие журналистам Уральского региона в защите нарушенных прав. Интересы журналистов в судебных процессах в Центре представляет адвокат Евгений Белканов.

Эксперты Центра правовой поддержки журналистов ОНФ отметили за последний год и рост правовой грамотности в медиасфере. Как следствие – возросло и количество обращений в Центр от журналистов с вопросами консультационного характера, например с просьбами оценить правомерность использования фото- или видеоматериалов, проверить статьи на предмет возможных нарушений рекламного законодательства, оценить новую редакцию устава, чтобы избежать претензий Роскомнадзора. При этом они отметили снижение количества обращений, связанных с претензиями Роскомнадзора в адрес редакций.

«Очевидно, что рост популярности сферы медиаправа и увеличение числа юристов, практикующих в данной сфере, поможет значительно увеличить охват журналистов, столкнувшихся со сложностями в отстаивании своих законных прав,  следовательно, удастся помочь большему числу журналистов, – заявила руководитель Центра правовой поддержки журналистов, координатор законодательных инициатив в Госдуме Наталья Костенко. – Журналисты смогут освещать острые темы, привлекать внимание к социально значимым проблемам и при этом чувствовать себя в безопасности. Особенно это касается небольших СМИ, где в штате редакции находится всего несколько журналистов и нет юристов. Им особенно тяжело справиться с юридическими вопросами самостоятельно. Поэтому чем больше будет организаций, защищающих права СМИ, тем лучше. Мы делаем общее дело – обеспечиваем практические возможности журналистов для отстаивания своих конституционных прав на свободу слова».

http://onf.ru/2017/04/02/eksperty-onf-zhurnalisty-...at-svoi-professionalnye-prava/

В эти дни в Санкт-Петербурге проходит медиафорум независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость» Общероссийского народного фронта, сообщил корреспондент РИА «Кабардино-Балкария».

На его площадках работают секции интернет и печатных СМИ, секция регионального телевидение, панельные тематические дискуссии, презентация и обсуждение проектов гражданской активности и многое другое.

На открытии медиафорума состоялась церемония награждения лауреатов конкурса фонда ОНФ «Правда и справедливость», представителей печатных и электронных изданий, телекомпаний и радиостанций, фотокорреспондентов и блогеров из всех регионов страны.

В числе победителей конкурса и журналисты из Кабардино-Балкарии: корреспондент ВГТРК ГТРК «Кабардино-Балкария» Нуржан Кубадиева и корреспондент РИА "Кабардино-Балкария" Тенгиз Мокаев.

Нуржан Кубадиева заявила на конкурс репортаж о переселении граждан из аварийного жилья. По ее словам трехминутный репортаж, представленный на конкурс "Правда и справедливость" - результат длительной работы съемочной группы и регионального отделения ОНФ. В редакцию "Вестей КБР" обратилась пожилая нальчанка с просьбой помочь. Их бараки расселили на бумаге, но по факту больше года им пришлось  жить в своих старых домах. «Вместе с ОНФ мы стали искать «концы» этой истории и всего через пару месяцев эти люди жили в теплых и новых квартирах. Это оказался именно тот случай, когда любимая работа принесла пользу».

Тенгиз Мокаев, заявил на конкурс статью «Земле Санникова угрожает экологическое бедствие», об проблемах, связанных с разрастающейся свалкой близ уникальных озер Шадхурей в Зольском районе республики. По его словам признаки свалки в третьем - полу пересохшем озере наблюдались еще с 2008 года, когда автор работал экскурсоводом и возил к озеру группы туристов, однако свалка тогда была локальной и почти незаметной на фоне окрестных пейзажей. За последние годы свалка разрослась настолько сильно, ее уже видно не только из окрестных мест, но и со спутниковых снимков. Данный район расположен на высоте 1082 м над уровнем моря и входит в пределы туристического кластера Кавказских Минеральных Вод. Озера Шадхурей являются одним из часто посещаемых туристами мест в республике. Помимо экологических проблем данная свалка подрывает престиж республики в глазах иногородних туристов, которые, увидев подобную картину, вряд ли захотят вернуться сюда второй раз.

Лауреатами конкурса в этом году стали 443 представителя печатных и электронных изданий, телекомпаний и радиостанций, фотокорреспондентов и блогеров из всех регионов страны. Всего на конкурс было подано 4 тысячи конкурсных работ от журналистов 969 региональных СМИ: 457 печатных изданий, 237 интернет-СМИ, 160 телеканалов, 94 информационных агентств, 21 радиостанция.

Наибольшее количество журналистских работ было посвящено темам проблем в сфере ЖКХ, коррупции и расточительства в области государственного и муниципального заказа, проблем сохранения историко-культурного наследия, вопросам здравоохранения, проблемам экологии и защиты леса.

#МедиаФорумОНФ #Медиаконкурс #ОНФ

http://kbrria.ru/obshchestvo/zhurnalistov-iz-kbr-n...a-pravdu-i-spravedlivost-17999

Центр мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта разработал методические рекомендации для активистов движения и жильцов домов. В первом выпуске методических рекомендаций прописаны основные цели Центра. Это прежде всего вовлечение граждан в процесс благоустройства, повышение эффективности взаимодействия между гражданами и органами власти, а также выявление лучших практик реализации муниципальных программ. Кроме этого, в методичке приведена пошаговая инструкция для активистов Центра мониторинга. Посмотреть методические рекомендации можно здесь.

Всего, по словам экспертов Народного фронта, планируется выпустить до десяти методических пособий, которые сделают работу активистов Центра и жителей по всей стране более эффективной.

В методичке рассказывается о приоритетном федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды» и этапах его реализации, приведены перечни видов работ и формы участия жителей в процессе благоустройства, а также прописаны необходимые документы по организации формирования современной городской среды.

Так, наибольшие шансы попасть в программу по благоустройству дворов есть у тех активных граждан, которые первыми оформят свое желание улучшить состояние двора. Для этого необходимо провести общие собрания собственников МКД и зданий, образующих общую дворовую территорию, и подать заявку в муниципальные органы власти на участие в муниципальной программе благоустройства двора до 25 мая 2017 г.

При этом важно, что если двор является общим для нескольких многоквартирных домов, то необходимо провести собрание жителей каждого дома с одинаковой повесткой. Если хотя бы один дом не примет решение о включении дворовой территории в муниципальную программу – двор в программу попасть не сможет. Чтобы узнать, установлены или нет границы земельного участка, и выяснить, кто является собственником, необходимо зайти на официальный сайт Росреестра www.pkk5.rosreestr.ru.

В пособии прописан механизм формирования региональных межведомственных комиссий и муниципальных общественных комиссий, а также задачи активистов ОНФ в данных комиссиях. В методичке указаны также основные задачи активистов Центра мониторинга ОНФ, к которым относятся: определение дворовых территорий, в которых граждане хотят участвовать в муниципальной программе благоустройства городской среды; оказание содействия гражданам по выявленным дворовым территориям в формировании заявок и их направлении; вовлечение граждан в процесс определения общественной зоны для включения в муниципальную программу и др.

Важно, что каждый житель может обратиться в адрес муниципальных властей с заявлением и принять участие в обсуждении проекта муниципальной программы формирования современной городской среды и в оценке представленных заявок на благоустройство дворов и общественных территорий. Порядок такого участия определяется муниципалитетом.

В пособии также прописываются пошаговая инструкция проведения общего собрания собственников и календарный план обязательств субъектов и муниципалитетов для получения субсидий на поддержку региональных и муниципальных программ «Формирование современной городской среды» на 2017 г.

«В наших методических пособиях мы собираем всю необходимую информацию, касающуюся реализации проекта по формированию городской среды, – рассказал координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды, президент института ГАСИС НИУ «Высшая школа экономики» Павел Жбанов. – Сегодня вышла первая часть, в которой прописаны базовые моменты и ключевые механизмы работы Центра мониторинга. Региональные координаторы уже обращаются к нам и запрашивают второй выпуск, который будет целиком посвящен благоустройству дворовой территории. При этом мы понимаем, что темпы проекта достаточно жесткие по времени – уже к лету должны выйти все выпуски, которых мы планируем подготовить до десяти. Наша цель – оказывать постоянную методическую помощь тем, кто вместе с нами реализует этот проект по всей стране, ответить на возникающие вопросы, а их действительно очень много. Особо отмечу, что мы постарались сделать пособие для максимально широкого круга пользователей, надеюсь, оно будет полезно не только специалистам и активистам Центра, но и жителям, которые хотят сделать свой двор и свой город лучше и комфортнее».

Напомним, Центр мониторинга благоустройства городской среды был создан в начале года на базе Народного фронта. Активисты ОНФ вместе с местными жителями будут отслеживать состояние дворов многоквартирных домов и общедоступных зон отдыха. По итогам послания Федеральному собранию президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин поручил учитывать мнение жителей при благоустройстве городской и дворовой среды и предложил активистам ОНФ подключиться к этой работе. В 2017 г. в рамках работы приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на благоустройство городов выделяется 20 млрд руб.

При поддержке Общероссийского народного фронта с 5 по 7 апреля в Москве на ВДНХ пройдет XIII Всероссийский форум-выставка «Госзаказ-За честные закупки», который соберет на одной площадке всех участников рынка: заказчиков, регуляторов, поставщиков, подрядчиков и исполнителей. В деловой программе форума 5 апреля: пресс-брифинг проекта ОНФ «За честные закупки», пленарное заседание и мастер-классы.

В ходе пресс-брифинга, который начнется в 12:00 мск, руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Анастасия Муталенко презентует систему искусственного интеллекта по выявлению сомнительных закупок и расскажет об основных итогах работы проекта за три года.

Во время пленарного заседания «К росту экономики через эффективные закупки» в 14:00 мск в обсуждении вопросов примут участие активисты ОНФ, представители Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службы, Минкомсвязи, Счетной палаты РФ, Торгово-промышленной палаты.

В 16:30 мск начнутся мастер-классы экспертов проекта «За честные закупки», на которых будут подняты вопросы эффективного расходования бюджетных средств, совершенствования законодательства, выявления антиконкурентных соглашений, энергоэффективности. Также на стенде проекта выступят активисты Народного фронта, которые расскажут о своем опыте расследований и выявления сомнительных закупок.

Второй день форума-выставки начнется в 11:00 мск с пленарного заседания «Эффективные закупки в здравоохранении», в ходе которого активисты ОНФ вместе с представителями профильных министерств обсудят вопросы эволюции программы развития здравоохранения, импортозамещения, развития процесса закупок лекарств, медицинского оборудования и средств реабилитации.

Параллельно будет проходить заседание круглого стола «Экология и закупки: оптимальный альянс», где активисты ОНФ поднимут вопросы: экологические требования к объекту закупки; общественный контроль соблюдения экологических норм; особые случаи закупок в сфере экологии и другие.

Церемония награждения победителей всероссийского конкурса на лучшую работу по теме: «Государственные и корпоративные закупки в российской федерации» в 15:15 мск завершит второй день Всероссийского форума-выставки «Госзаказ-За честные закупки».

«В этом году проект Общероссийского народного фронта «За честные закупки» в четвертый раз примет участие в Форуме-выставке «Госзаказ - За честные закупки». Дискуссионная площадка самого крупного мероприятия федерального уровня в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок предоставляет общественным контролерам отличную возможность для обмена опытом с коллегами из других регионов, для прямого общения с экспертами, законодателями, представителями федеральных и региональных органов исполнительной власти. Убеждена, что в рамках форума состоится обмен не только профессиональным опытом, но и перспективными идеями, а выдвинутые инициативы обязательно будут востребованы на практике»,- отметила руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Анастасия Муталенко.

Центр мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта разработал методические рекомендации для активистов движения и жильцов домов. В первом выпуске методических рекомендаций прописаны основные цели Центра. Это прежде всего вовлечение граждан в процесс благоустройства, повышение эффективности взаимодействия между гражданами и органами власти, а также выявление лучших практик реализации муниципальных программ. Кроме этого, в методичке приведена пошаговая инструкция для активистов Центра мониторинга. Посмотреть методические рекомендации можно здесь.

Всего, по словам экспертов Народного фронта, планируется выпустить до десяти методических пособий, которые сделают работу активистов Центра и жителей по всей стране более эффективной.

В методичке рассказывается о приоритетном федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды» и этапах его реализации, приведены перечни видов работ и формы участия жителей в процессе благоустройства, а также прописаны необходимые документы по организации формирования современной городской среды.

Так, наибольшие шансы попасть в программу по благоустройству дворов есть у тех активных граждан, которые первыми оформят свое желание улучшить состояние двора. Для этого необходимо провести общие собрания собственников МКД и зданий, образующих общую дворовую территорию, и подать заявку в муниципальные органы власти на участие в муниципальной программе благоустройства двора до 25 мая 2017 г.

При этом важно, что если двор является общим для нескольких многоквартирных домов, то необходимо провести собрание жителей каждого дома с одинаковой повесткой. Если хотя бы один дом не примет решение о включении дворовой территории в муниципальную программу – двор в программу попасть не сможет. Чтобы узнать, установлены или нет границы земельного участка, и выяснить, кто является собственником, необходимо зайти на официальный сайт Росреестра www.pkk5.rosreestr.ru.

В пособии прописан механизм формирования региональных межведомственных комиссий и муниципальных общественных комиссий, а также задачи активистов ОНФ в данных комиссиях. В методичке указаны также основные задачи активистов Центра мониторинга ОНФ, к которым относятся: определение дворовых территорий, в которых граждане хотят участвовать в муниципальной программе благоустройства городской среды; оказание содействия гражданам по выявленным дворовым территориям в формировании заявок и их направлении; вовлечение граждан в процесс определения общественной зоны для включения в муниципальную программу и др.

Важно, что каждый житель может обратиться в адрес муниципальных властей с заявлением и принять участие в обсуждении проекта муниципальной программы формирования современной городской среды и в оценке представленных заявок на благоустройство дворов и общественных территорий. Порядок такого участия определяется муниципалитетом.

В пособии также прописываются пошаговая инструкция проведения общего собрания собственников и календарный план обязательств субъектов и муниципалитетов для получения субсидий на поддержку региональных и муниципальных программ «Формирование современной городской среды» на 2017 г.

«В наших методических пособиях мы собираем всю необходимую информацию, касающуюся реализации проекта по формированию городской среды, – рассказал координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды, президент института ГАСИС НИУ «Высшая школа экономики» Павел Жбанов. – Сегодня вышла первая часть, в которой прописаны базовые моменты и ключевые механизмы работы Центра мониторинга. Региональные координаторы уже обращаются к нам и запрашивают второй выпуск, который будет целиком посвящен благоустройству дворовой территории. При этом мы понимаем, что темпы проекта достаточно жесткие по времени – уже к лету должны выйти все выпуски, которых мы планируем подготовить до десяти. Наша цель – оказывать постоянную методическую помощь тем, кто вместе с нами реализует этот проект по всей стране, ответить на возникающие вопросы, а их действительно очень много. Особо отмечу, что мы постарались сделать пособие для максимально широкого круга пользователей, надеюсь, оно будет полезно не только специалистам и активистам Центра, но и жителям, которые хотят сделать свой двор и свой город лучше и комфортнее».

Напомним, Центр мониторинга благоустройства городской среды был создан в начале года на базе Народного фронта. Активисты ОНФ вместе с местными жителями будут отслеживать состояние дворов многоквартирных домов и общедоступных зон отдыха. По итогам послания Федеральному собранию президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин поручил учитывать мнение жителей при благоустройстве городской и дворовой среды и предложил активистам ОНФ подключиться к этой работе. В 2017 г. в рамках работы приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на благоустройство городов выделяется 20 млрд руб.

Участники проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» побывали в трех столицах северокавказских республик. В Черкесске активисты обнаружили, что те дефекты, которые власти обещали исправить по итогам инспекции 2015 г., так и остались нетронутыми. А Назрань и Нальчик встретили инспекцию плохими гарантийными дорогами. Но везде чиновники пообещали учесть мнение граждан и замечания инспекции и провести хотя бы ямочный ремонт.

В столице Карачаево-Черкесской Республики городе Черкесске активисты первым делом обратили внимание на те участки, которые граждане добавили на сайт «Карта убитых дорог». Наибольшее количество голосов набрали улицы Попова, Тихая, Западная, Любови Шевцовой, Красноармейская. Про улицу Тихую местные жители писали, что «дорога проходит рядом со школой и детским садом: на машине проехать трудно, пешком – только в резиновых сапогах». Теперь инспекторы обратили внимание, что на участке частично проведен ямочный ремонт, но в целом покрытие дороги оставляет желать лучшего. Да и на других дорогах из «народного рейтинга» эксперты обнаружили существенные разрушения покрытия, ямы и лужи.

Однако начальник отдела ЖКХ мэрии г. Черкесска Валерий Камурзаев заверил, что с наступлением благоприятной погоды здесь начнется ремонт. Правда, не для всех дорог хватит средств на замену верхнего слоя покрытия, тем более что в Черкесске достаточно много грунтовых дорог, но грейдирование и ямочный ремонт будут проведены.

Участники проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» обязательно проверят, исполнили ли власти Черкесска обещанное, тем более что пока они не проявили особого желания сдержать слово. Так, в 2015 г. Черкесск занял 40-е место в общероссийском рейтинге дорог. Тогда активисты отправили запрос в органы власти и в январе 2016 г. получили ответ: «Указанные в обращении нарушения и дефекты подтвердились и будут устранены подрядными организациями в кратчайшие сроки при наступлении благоприятных погодных условий».

Сейчас участники инспекции проведали один из таких участков – перекресток улиц Интернациональной и Революционеров – и обнаружили, что местная яма двухлетней давности осталась на прежнем месте. Видимо, «благоприятные погодные условия» в прошлом году так и не наступили. Не изменилась ситуация и на улице Щорса, где активисты в 2015 г. обнаружили люки, закатанные в асфальт.

В столице Ингушетии Назрани активистов во всей красе встретила улица Исламская, отремонтированная буквально в начале 2017 г. Оказалось, что в городе некоторые жители самостоятельно разрушают новое дорожное покрытие. На улице также были зафиксированы провалы ливневки, точнее то, что на нее похоже, и в целом в городе можно отметить очевидную нехватку ливневок.

Московская улица – самая дорогая в городе. В 2016 г. на нее было потрачено 17 млн руб., срок гарантии составил три года. Однако уже сейчас на дороге наблюдаются большие трещины. Но есть и хорошая новость: активисты заметили в городе несколько дорог, которые находятся в очень хорошем состоянии. Это улицы Тамбиева и Тангиева, последняя является гарантийной с 2017 г.

А вот в столице Кабардино-Балкарии Нальчике участники инспекции, решив посмотреть на состояние улицы Береговая, которую местные жители отметили на «Карте убитых дорог», столкнулись с неожиданной трудностью: машина просто не смогла на нее въехать – грунтовая дорога находится в плачевном состоянии.

Проверка гарантийных дорог не прибавила экспертам оптимизма. К примеру, еще и года не прошло с момента ремонта улицы Р. Люксембург, как на ней уже отмечены серьезные недочеты – просадки и выступы люков, разрушение верхнего слоя покрытия, большая яма, у дома №42 коммунальщики сделали врезку и не привели в порядок покрытие. Помимо прочего, активисты признали Нальчик городом, где можно встретить наибольшее количество искусственных неровностей на километр дороги.

Начальник отдела технического контроля УЖКХ администрации г. Нальчика Аслан Гаев сообщил, что с наступлением благоприятных погодный условий покрытие будет восстановлено, а обращения жителей по проблемным участкам – учтены при планировании работ на ближайший период.

«Мы проехали по столицам трех республик, но состояние дорог здесь далеко от столичного: это небольшие города, где легко встретить грунтовые дороги, но и асфальтовое покрытие, даже свежеуложенное, редко радовало нас качеством. В Черкесске проблем с дорогами, в том числе гарантийными, много, и ямы долго искать не надо. В Назрани, помимо прочего, удивило малое число ливневок, в Нальчике мы первым делом столкнулись с тем, что обещания властей двухлетней давности привести в порядок люки в поселке Хасанья на улицах Киевской и Белинского так и не были выполнены. Поэтому мы считаем необходимым усиливать общественный контроль за исполнением обещаний чиновников, а тем, в свою очередь надо следить за привлечением подрядных организаций к проведению гарантийного ремонта. При этом власти выражают готовность учитывать мнение жителей городов и вносить в планы ремонта те участки, которые граждане добавляют на наш сайт dorogi-onf.ru, и это вселяет в нас определенный оптимизм», – прокомментировал координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», депутат Госдумы Александр Васильев.

Участники рейда, проведенного в Кабардино-Балкарской Республике в рамках проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», заявили об отсутствии положительной динамики на дорогах Нальчика. Вместе с активистами регионального отделения Общероссийского народного фронта и представителями муниципальной власти участники инспекции ознакомились с состоянием гарантийных дорог, а также посетили участки, отмеченные жителями Нальчика на карте «убитых» дорог.

Мониторинг состояния гарантийных дорог общественники начали с улицы Киевская в поселке Хасанья, где в 2015 г. был зафиксирован ряд несоответствий нормативным требованиям. Согласно письменному ответу местной администрации, дефекты дорожного полотна были ликвидированы. Однако никаких мер по устранению нарушений принято не было. Такая же ситуация и на улице Белинского. Дорога по улице Розы Люксембург отремонтирована в 2016 г., срок ее гарантии – четыре года. Но уже сейчас на ней зафиксированы многочисленные дефекты: просадка и выступ люка, разрушение верхнего слоя покрытия и кромки люка, а толщина асфальтового покрытия составляет менее 4 см. Представитель городской мэрии пояснил активистам ОНФ, что в местной администрации Нальчика об этих проблемах известно, и при наступлении благоприятных погодных условий будут произведены все необходимые ремонтные работы, а обращения граждан по проблемным участкам будут учтены при планировании дорожных работ на ближайший период.

Недоумение у представителей дорожной инспекции ОНФ вызвало и обилие искусственных неровностей, которых в Нальчике наибольшее количество на один километр дороги. Кроме того, в ходе инспекции эксперты Народного фронта особое внимание обратили на обустройство пешеходных переходов около общеобразовательных учреждений.

Говоря о реализации проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» на территории субъекта, координатор проекта в регионе Анзор Тхамоков подчеркнул, что жители Кабардино-Балкарии добавили на карту плохих дорог 17 проблемных участков, ремонт некоторых из них уже начался.

«Так, на отмеченных на карте «убитых» дорог улицах Шогенова и Комарова ведется ремонт дорожного полотна, по улицам Семашко, Дагестанская и Суворова, по официальным заявлениям администрации, запланирован ямочный ремонт, – рассказал Тхамоков. – А являющаяся фактически объездной дорога по улице Шарданова с переходом на улицу Комарова будет благоустроена с полной заменой дорожного покрытия, обустройством ливневых стоков, тротуаров и прочей инфраструктуры». Он также сообщил, что в надлежащий вид будет приведено асфальтовое покрытие на улице Профсоюзная, долгое время имеющее множество повреждений и вызывающее многочисленные нарекания со стороны всех участников дорожного движения.

«Проект «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» ориентирован на решение конкретных задач, причем адресно, и мы надеемся, что к интерактивному ресурсу подключится наибольшее количество людей с целью не только обозначить существующую проблему, но и содействовать ее разрешению», – пояснил Тхамоков.

На площадке Общероссийского народного фронта состоялась презентация нового проекта «Профстажировки», который реализуется Центром мониторинга развития промышленности совместно с порталом Superjob.ru. Задачи проекта – помочь студентам и выпускникам инженерно-технических образовательных учреждений подобрать стажировку по специальности, а предприятиям – привлечь на работу молодых специалистов из различных регионов России.

«Проект фактически создает новый инструмент прямого взаимодействия молодых специалистов и предприятий. Благодаря проекту студенты смогут проходить производственную практику по специальности и получить дополнительные возможности для трудоустройства сразу после получения диплома, а предприятия – подбирать профильных выпускников в любых регионах страны. В случае успешного прохождения стажировки компания возьмет на работу специалиста, который уже получил минимальный опыт на данном предприятии: работал с оборудованием, программным обеспечением, знает коллектив, а также писал курсовые и дипломную работу на базе предприятия», – сказал координатор проекта «Профстажировки», директор Центра мониторинга развития промышленности Илья Семин.

Отметим, что подать заявку на участие в проекте можно на сайте профстажировки.рф либо на сайте students.superjob.ru. Там будет аккумулирована вся актуальная информация о практиках и стажировках, проводимых на промышленных предприятиях. Откликнуться на вакансию сможет любой желающий.

Актуальность проекта «Профстажировки» подчеркнул сооснователь портала Superjob Сергей Габестро: «В период, когда мировая экономика стремительно меняется, а действующие образовательные программы отстают от жизни, очень важно понимать реальный спрос предприятий. Особенно актуален данный проект для регионов, в частности для Дальнего Востока. Регионам с небольшой численностью населения и большим инвестиционным потенциалом проект «Профстажировки» позволит найти молодых специалистов из других субъектов».

По данным сервиса «Superjob для студентов», молодые специалисты, успешно прошедшие стажировку по будущей профессии, могут претендовать на зарплату на 15–20% выше, чем специалисты, не имеющие подобного опыта. В свою очередь компании, заинтересованные в развитии, могут привлечь к себе наиболее талантливых людей, формировать свои кадровые резервы.

Как отметила президент образовательного холдинга «Наследник», депутат Госдумы, член Центрального штаба ОНФ Любовь Духанина, этот проект позволит, с одной стороны, создать системный механизм привлечения новых кадров в промышленность, с другой – расширить возможности молодежи.

«Образовательная организация не всегда может найти для практики то место, где студенту было бы интересно и полезно стажироваться, а как самостоятельно найти место для прохождения практики или стажировки, студенты чаще всего не знают. Приходится или просить родителей поднимать имеющиеся связи, или идти «лишь бы куда-нибудь». При этом все понимают, что лучше молодому человеку еще на этапе обучения понять, в какой компании, на каком предприятии он сможет трудиться, где именно его способности пригодятся больше всего. А если в ходе практики студент поймет, что ему не хватает каких-либо знаний и компетенций, у него будет время восполнить имеющийся пробел до выпуска из образовательной организации», – подчеркнула Духанина.

Она также предложила расширить программу проекта, чтобы привлекать для стажировок школьников-старшеклассников.

Опытом привлечения на стажировки школьников поделилась HR-партнер R&D BIOCAD Мария Петрова. «Свои таланты нужно растить со школьной скамьи, поэтому наша компания открыла свой класс на базе одной из школ Санкт-Петербурга. Как и студентам, мы рассказываем старшеклассникам о деятельности компании, специфике работы. Что касается уже отобранных кандидатов на стажировку, то мы всячески им помогаем – переехать в Московскую область и Санкт-Петербург (локация компании), найти жилье. В настоящий момент мы готовы использовать портал как дополнительный канал для поиска и привлечения молодых специалистов. Так что проект «Профстажировки», безусловно, интересен», – прокомментировала Петрова.

Генеральный директор учебного центра профессиональной подготовки завода «Воронежсельмаш» Дамир Шарафиев считает, что поиск новых специалистов для любой компании всегда остается одним из ключевых вопросов, особенно в инженерно-техническом составе. «Есть объем работы, но некому ее выполнять, – подчеркнул он. – Привлечение новых профессиональных кадров открывает для предприятия сразу несколько возможностей: молодые специалисты могут принести на предприятия новые современные знания, кроме этого, возможность подбора специалистов со всех регионов страны стимулирует развитие и переобучение всех действующих штатных сотрудников».

Директор Уральского железнодорожного техникума Владислав Камский также высоко оценил своевременность проекта и отметил важность создания единой коммуникационной площадки между студентами и предприятиями.

Участники мероприятия подчеркнули, что сегодня во многих отраслях промышленности наблюдается дефицит инженерно-технических и рабочих кадров. Это, в частности, показал опрос 700 руководителей предприятий, проведенный экспертами Центра мониторинга развития промышленности в 2016 г. Согласно результатам исследования, 87% отечественных промышленных предприятий испытывают нехватку квалифицированных кадров, при этом респонденты отметили низкое качество подготовки выпускников образовательных учреждений.

«С одной стороны, ощущается острый дефицит кадров, а с другой – пришедшие сотрудники не соответствуют требованиям рынка. К сожалению, сейчас большинство технических вузов и ссузов не обеспечивают подготовку специалистов на должном уровне, – заявила заместитель генерального директора по персоналу и организационному развитию «Локомотивных технологий» Наталья Плетенецкая. – В результате работодателю приходится самому обучать и переобучать выпускников. У нашей компании более 250 производственных площадок по всей стране, и мы готовы развивать, обучать и растить вовлеченных сотрудников, любящих свое дело. И готовы активно работать с выпускниками. Рассчитываем, что проект «Профстажировки» станет реальным инструментом по поиску необходимых специалистов».

Особенно актуальным вопрос качества профобразования молодых кадров становится на фоне появления новых технологий и «цифровизации промышленности», скорость распространения которых требует от выпускников принципиально новых знаний и компетенций. «Построение цифровой экономики требует современных интерактивных площадок, как раз таких как сайт «Профстажировки», для оперативного и эффективного взаимодействия промышленных предприятий и выпускников вузов, – отметила директор Корпоративного университета компании «Гипрогазоочистка» Ольга Тимашпольская. – Это позволит адресно формировать перспективные компетенции и укрепить отечественные предприятия молодыми кадрами». Реализация нового проекта «Профстажировки» станет одним из путей решения данной проблемы.

Участники круглого стола подробно обсудили алгоритмы работы предприятий для поиска специалистов, основные каналы информирования руководителей промышленных предприятий и студентов, а также сформировали дополнительные предложения и рекомендации по внедрению стажировок на предприятиях.

На сегодняшний день на сайте профстажировки.рф зарегистрировано 169 промышленных предприятий и размещено 293 вакансии. Уже в тестовом режиме работы сайта проекта компании смогли оценить возможности портала. «Наше предприятие – узкоспециализированное (занимается подводно-техническими водолазными работами), несколько месяцев мы активно искали и не могли найти профильного специалиста, – рассказал исполнительный директор ООО «Нерей», г. Архангельск, Александр Пучков. – Мы опубликовали вакансию на сайте профстажировки.рф и сразу получили ответ от молодого специалиста из соседнего города именно с теми знаниями, которые нам нужны. Уверен, что данный проект позволит и другим компаниям также быстро и точечно подбирать профильных специалистов».

Во избежание в дальнейшем ситуаций с резким ростом платежей за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды, с которой столкнулись в этом году жители многоквартирных домов, Минстрой России пообещал устранить в Жилищном кодексе РФ и своих нормативно-правовых актах противоречивые нормы, которые дают возможность трактовать их не в пользу жильцов. К такой договоренности пришли представители Минстроя и участники экспертного совещания, организованного рабочей группой ОНФ «Качество повседневной жизни». В свою очередь активисты Народного фронта проведут работу в регионах, объясняя жильцам, что при увеличении сумм в платежках им следует обращаться с жалобами в ГЖИ.

В ОНФ продолжают поступать многочисленные обращения жителей многоквартирных домов о том, что с января 2017 г. у них резко выросли суммы платежей за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды (освещение подъездов, затрата воды на их уборку и т.п.). Такие жалобы поступают из Ленинградской, Ульяновской, Псковской, Пензенской, Омской областей, Приморского края и других субъектов РФ.

Все началось со вступления в силу с 1 января 2017 г. постановления правительства РФ, согласно которому некоторые расходы (горячая, холодная вода, воодоотведение и электроэнергия на общедомовые нужды (ОДН) теперь считаются не коммунальными услугами, как раньше, а относятся к затратам на содержание общего имущества. В этой связи изменился и способ расчета за ОДН. Однако управляющие организации по-разному истолковали нормы, содержащиеся в актах правительства РФ.

Участники экспертного совещания отметили, что рост платежей произошел потому, что многие УК стали включать в расчет подвалы и чердаки, в результате площадь общего имущества резко увеличилась. Причем плату нередко выставляют даже в тех случаях, когда на чердаке и в подвале нет ни лампочек, ни источников воды для уборки.

Еще одна причина роста затрат граждан – переход во многих регионах при расчетах платежей с показателей коллективных (общедомовых) счетчиков на региональные нормативы потребления коммунальных ресурсов.

Дело в том, что до 2017 г. ОДН оплачивались двумя способами – по нормативу или по коллективному счетчику. Однако обладатели общедомовых приборов учета нередко жаловались на то, что управляющие компании бесконтрольно используют ресурсы дома и завышают начисления жителям за ОДН. Тогда правительство решило ограничить платежи граждан размером региональных нормативов потребления, то есть сколько бы ни показал счетчик, больше норматива с жильцов брать все равно нельзя.

Но власти ряда регионов и управляющие организации расценили эту норму как полную отмену расчетов по коллективным счетчикам. В результате те жители, которые ранее купили и установили ради экономии общедомовой прибор учета, теперь снова вынуждены переплачивать сверх того, что они потребили, так как во многих регионах действуют завышенные нормативы.

Минстрой РФ достаточно оперативно отреагировал на ситуацию и в середине февраля 2017 г. выпустил разъяснения, в которых говорится, что если дом оборудован общедомовым счетчиком и фактический объем потребленных ресурсов меньше регионального норматива, управляющие компании выставляют счета по фактическому объему.

Но, как подчеркнули участники встречи, эти разъяснения не имеют юридической силы, поэтому, чтобы у организаций, занимающихся обслуживанием домов, были правовые основания для начисления платежей жителям за ОДН по коллективным счетчикам, необходимо вносить изменения в законодательство.

«Несколько регионов своим решением приняли положения о том, что люди могут рассчитываться по приборам учета. Однако в ряде субъектов категорически отказывают собственникам в подобном праве, заставляя их фактически платить за непотребленную энергию, это происходит в Камчатском крае, Тульской области, ЯНАО, Приморском крае», – рассказала руководитель НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

Президент института ГАСИС НИУ «Высшая школа экономики» Павел Жбанов также обратил внимание на то, что «трактовка работы с методологией ОДН различна не только в муниципалитетах, но и в ГЖИ разных субъектов». «Даже в Госжилинспекции нет единого понимания происходящего. В результате мы получаем пеструю картину по всем субъектам», – отметил Жбанов.

«В частности, например, в Пензе Госжилинспекция считает такие начисления законными, ссылаясь на письмо Минстроя, в котором были даны рекомендации о применении увеличенных площадей для электроэнергии на содержание общего имущества, – отмечает председатель Общественной контрольной организации Сарова, директор юридического бюро «Правовая помощь» Дмитрий Стерхов. – А вот в Ярославле сочли это грубым нарушением порядка ценообразования и приняли меры для урегулирования ситуации. Поэтому крайне важно привести понимание ситуации к общему знаменателю».

В ответ на это заместитель директора департамента ЖКХ Минстроя России Ольга Олейникова заверила, что министерство внимательно следит за ситуацией и видит двойное прочтение норм. «Все считают, что нужно использовать при расчетах нормативы, а приборы учета многие субъекты игнорируют. Поэтому мы черным по белому пропишем в Жилищном кодексе и постановлениях правительства, что если общедомовой счетчик показывает меньше норматива, платите по счетчику. Что касается включения в расчеты площадей чердаков и подвалов, тут причиной роста платежей стали и неточности в нормативных документах, и ошибки в расчетах на местах. Поэтому мы, во-первых, дадим разъяснение, где будет формула расчета – как что должно сокращаться по площадям. А в части нормативной базы поправим, чтобы однозначно уже никаких разночтений не было», – сказала Олейникова.

Еще одна потенциальная проблема в истории с ОДН – новые нормативы потребления, которые регионы должны утвердить до 1 июня 2017 г. Единых методик расчета таких нормативов нет, и Минстрой считает создание таких методик бессмысленной затеей, учитывая разнообразие условий, с которыми приходится считаться в десятках российских субъектов. Однако эксперты выражают опасения, что новые нормативы могут оказаться слишком завышенными или заниженными. В случае завышения нормативов жители вновь столкнутся с ростом платы расходов на общедомовые нужды. А в случае занижения – управляющие компании будут терпеть убытки, когда реальное потребление ресурсов превысит норматив. Часть управляющих компаний и ТСЖ откажутся от обслуживания убыточных домов. Поэтому очевидно, по мнению экспертов, что норматив должен быть экономически обоснован.

«Регионы же сейчас торопятся выполнить требования закона – принять новые нормативы к 1 июня, и зачастую такая спешка приводит к некорректным расчетам. К примеру, ни одна энергокомпания Алтайского края, которая предоставляла информацию в тарифный орган, не обладает достоверными данными о площадях общедомового имущества. Однако именно эта величина является одной из главных составляющих в формуле расчета нормативов. А потому на сегодняшний день управление по тарифам лишено возможности дать экономическую оценку полученным данным и сформировать тот норматив, который, во-первых, будет корректно посчитан и, во-вторых, не повлечет за собой новый кризис в системе ЖКХ», – отметил эксперт регионального отделения ОНФ в Алтайском крае, президент Краевой ассоциации жилищного самоуправления Дмитрий Косов.

При этом Светлана Разворотнева сообщила, что в тех немногих регионах, где власти уже напряглись и посчитали новые нормативы потребления (Московская область, Оренбург, Башкортостан, Санкт-Петербург, Татарстан, Республика Мордовия), «ЖКХ Контроль» уже видит снижение платежей за ОДН – так, к примеру, произошло в Башкортостане и Московской области.

«С одной стороны, нельзя не согласиться с Минстроем в том, что вряд ли возможно создать некую единую методику расчета нормативов для всех без исключения регионов. Однако нельзя и пускать этот процесс на самотек. Поэтому мы планируем после 1 июня провести мониторинг: изучить и сравнить новые нормативы потребления коммунальных ресурсов с прежними и предоставить результаты работы экспертов Народного фронта в Минстрой. А пока наши активисты на местах займутся работой с населением и будут объяснять жильцам многоквартирных домов, что если они обнаружили в платежках новые, более высокие суммы за общедомовые нужды, необходимо обращаться в ГЖИ, а те, в свою очередь, заставят управляющие организации сделать перерасчет», – сообщила член Центрального штаба ОНФ, эксперт рабочей группы «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина.

Жемчужиной Кабардино-Балкарии часто называют город Нальчик. Этот небольшой город уникален своим историческим, природным и культурным наследием. Команда проекта ОНФ «Дорожная инспекция ОНФ / Карта убитых дорог» провела инспекцию в городе 23 марта. Активисты посетили гарантийные улицы города, а также улицы, размещенные жителями на сайте Карта Убитых дорог http://dorogi-onf.ru

Поселок Хасанья стал точкой старта инспекции. На улице Киевская на перекрестке с улицей Хуламхановых в 2015 году активистами был обнаружен дефект на люке, от властей города было получено письмо, что люк исправлен, однако первым разочарованием стал факт о том, что никаких мер по устранению недостатка предпринято не было. Дефект люка остался на прежнем месте. Такое же обещание было получено относительно улицы Белинского д. №15, где ранее были отмечены просадки нескольких люков, которые по итогу также не были исправлены.

Улица Береговая была отмечена на карте Убитых Дорог ОНФ как улица, на которой необходимо провести ремонт. Приехав на место, машина дорожной инспекции не смогла на нее въехать. Дорога грунтовая и находится в очень плохом состоянии. Еще одна улица, на которой обнаружены большие ямы, стала ул. Профсоюзная в районе улицы Туристов. Улицу Суворова также отметили на Карте Убитых дорог, здесь проверка подтвердила наличие ям, просадок люков, разрушение верхнего слоя покрытия и грязь на дороге. Такие же недостатки были зафиксированы активистами на улицах Семашко, Комарова и Дагестанской, на которые жаловались местные житеи на Карте убитых дорог.

А еще, как заметили активисты, Нальчик – город, где на дорогах можно встретить наибольшее количество искусственных неровностей на километр дороги.

Одной из гарантийных дорог, которую проверила дорожная инспекция стала улица Туриста. Ремонт участка производился в 2013 году со сроком гарантии 4 года. На дороге были зафиксированы множественные просадки люков, например, у домов № 94, 83, 74Б, 89, 108, а у дома №101 два люка просто закатаны в асфальт. Большая яма была отмечена у дома №74Б, у дома №77 разрушение верхнего слоя покрытия.

Еще одна улица, которая находится на гарантии, улица Р. Люксембург. Еще и года не прошло с момента ее ремонта, как на ней уже отмечены серьезные недочеты. Напротив дома №53 отмечена просадка люка, выступ люка зафиксирован у дома №70. Разрушение верхнего слоя покрытия обнаружено у дома №68А, большая яма напротив дома №56. У дома №52 разрушение верхнего слоя покрытия и разрушение кромки люка. Дом №46 тоже стал местом, где асфальтовое покрытие стало разрушаться, также здесь отмечен выступ люка. Просадка люка – дом №13. У дома №42 коммунальщики сделали врезку и не привели в порядок покрытие. Также хочется отметить, что дорогу не убирают, на обочине грязь. Заметим, что эта улица была отремонтирована в 2016 году и срок гарантии составляет 4 года. Как ответил Аслан Гаев, начальник отдела технического контроля УЖКХ администрации г. Нальчик, об этих проблемах известно и при наступлении благоприятных погодный условий будут произведены ремонтные работы по восстановлению покрытия. Кроме этого он обратил внимание на то, что обращения жителей по проблемным участкам будут учтены при планировании работ по дорогам на ближайший период.

На Второй Таманской дивизии был также проведен ремонт. Один участок ее был отремонтирован в 2013 году с гарантийным сроком 4 года, на нем были зафиксированы трещины. Второй участок от улицы Тебердинской до улицы Мазлоева был отремонтирован в 2016 году и также является гарантийным. Активисты отметили, что дорога не убирается, ремонт сделан картами. На перекрестке с Керамической отмечено разрушение верхнего слоя покрытия.

В 2014 году была отремонтирована улица Тибердинская, гарантийный срок составил 4 года. Инспекция данной дороги выявила разрушение кромки люка у дома №42, раскопки коммунальщиков у домов №32 и №18Б, здесь же отмечена просадка люка.

Проспект Шогенцукова в целом в не плохом состоянии, если не считать не заделанную вырезку керна у домов №11 и №3. Отметим, что улица ремонтировалась в 2016 году, гарантийный срок улицы 4 года.

Гарантийная улица Уянаева была отремонтирована в 2014 году со сроком гарантии 3 года. На ней отмечены просадка люка на перекрестке с улицей Калинина, выступ люка у дома №31, разрушения на примыканиях, а также просадка на перекрестке с улицей Канкошего.

Улица Киримова прошла ремонт в 2013 году и получила гарантийный срок в 4 года. На момент инспекции на ней были отмечены разрушения верхнего слоя асфальта у дома №116, а также на перекрестке с улицей Темрюка Идарова, здесь же были обнаружены множественные ямы. Улица полна заплаток, трещин. Разрушение у люка рядом с домом №122 и №99, у дома №93.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике в рамках Межрегиональной экологической конференции ОНФ, состоявшейся в Ростове-на-Дону, изложили свое видение концепции развития памятника природы регионального значения «Источник Джилы-Су», который является особо охраняемой лечебно-оздоровительной местностью и относится к категории особо охраняемой природной территории.

Участниками дискуссии стали представители региональных отделений ОНФ всех субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, общественные деятели, представители органов власти, гражданские активисты. Мероприятие стало первым из запланированных в 2017 г. экологических конференций Народного фронта в регионах. Разработанные по итогам мероприятий общественные предложения и результаты работы будут представлены на экологическом форуме ОНФ осенью 2017 г.

В числе общественных инициатив, представленных на мероприятии в Ростове-на-Дону – предложение активистов Народного фронта в Кабардино-Балкарии о создании новой комплексной научно обоснованной долгосрочной концепции развития гидрогеологической местности Джилы-Су, предусматривающей ее охрану и порядок природопользования.

«На юге России множество уникальных природных объектов, не имеющих охранного статуса, либо этот статус формальный, – отметил в своем выступлении координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Кабардино-Балкарии, член регионального штаба Народного фронта Тенгиз Мокаев. – Таким же формальным можно обозначить и подход к развитию местности Джилы-Су, расположенной у северного подножья Эльбруса. Уникальность и привлекательность поляны – в лечебных термальных источниках, которые в летнее время становятся местом паломничества и местных жителей, и многочисленных туристов».

Мокаев сообщил, что построенная в 2014 г. по направлению из Кисловодска современная автомобильная дорога увеличила поток отдыхающих на небольшую территорию, что может привести к необратимым экологическим последствиям.

«Инфраструктура поляны не предназначена для одновременного пребывания на ней такого количества людей, которые, как правило, и являются главными источниками мусора, – подчеркнул представитель Народного фронта. – Меры, принимаемые местными властями, малоэффективны, санитарная обстановка у подножия высочайшей вершины Европы, легендарного пятитысячника, с каждым годом ухудшается».

По мнению координатора проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Кабардино-Балкарии Тенгиза Мокаева, для решения существующих экологических проблем необходимо разработать проект горно-санитарной охраны источников, который может послужить исходным разделом схемы застройки территории источников и ее территориального зонирования, подготовить паспорт безопасности указанной местности, принять меры по упорядочению сбора твердых коммунальных отходов.

Эксперт Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Александр Пригодин в ходе работы Межрегиональной экологической конференции ОНФ в ЮФО и СКФО в Ростове-на-Дону предложил внедрить мобильную систему аппаратного контроля за объектами повышенных эпидемиологических рисков, а это пищевые предприятия, очистные сооружения, полигоны твердых коммунальных отходов и др.

«В настоящее время за этими объектами, которые находятся в группе с эпидемиологическими рисками, должен существовать каждодневный контроль со стороны надзорных органов. Однако в реальности такие проверки проходят лишь раз в пару лет», - отметил Пригодин.

По его словам, проведение проверок данных объектов ограничивается законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

«Выходом из этой ситуации является создание системы дистанционного контроля. Мы предлагаем ввести обязательную аппаратную систему контроля работы по всем технологическим параметрам (уровня температуры, влажности воздуха и другим) объектов повышенной санитарной опасности. Это возможно ввести в работу, например, через подключение всех датчиков на объектах к единому контролеру, который мог бы, например, транслировать все эти параметры на сайт в сети Интернет и, таким образом, создавать особый механизм общественного контроля», - заявил Пригодин, выступая на Межрегиональной экологической конференции ОНФ в ЮФО и СКФО в Ростове-на-Дону.

Конференция проходит сегодня в Ростове-на-Дону. Конференция проходит в новом технологичном формате, который дает возможность каждому региону юга России с помощью прямых включений озвучить свои общественные предложения. Мероприятие стало первым из запланированных в 2017 г. экологических конференций Общероссийского народного фронта в регионах. Разработанные по итогам мероприятий общественные предложения и результаты работы будут представлены на большом экологическом форуме ОНФ осенью 2017 г.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике провели в Кабардино-Балкарском государственном аграрном университете имени В.М. Кокова презентацию работы Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса и проектов Народного фронта, в том числе «Генеральной уборки». Участие в мероприятии приняли общественники, студенты и преподаватели учебного заведения.

Представители Народного фронта напомнили студентам – будущим работникам сельского хозяйства о важности бережного отношения к окружающей среде и рассказали о работе Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса.

«Центр общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, цель которого – выявление и пресечение незаконных действий в лесной отрасли и в сфере экологии, ведет свою работу с 2015 г., – сообщил член регионального штаба ОНФ, эксперт региональной группы общественного мониторинга Народного фронта по проблемам экологии и защиты леса Евгений Бакаев. – За этот период активистами ОНФ было выявлено нарушений на 105 млрд руб., спасено 200 тыс. га лесов».

Бакаев отметил, что мониторинг территорий проводится при помощи спутниковых систем, беспилотников, интерактивных карт, IT-технологий. «Подключиться к вопросам защиты экологии может каждый неравнодушный гражданин нашей страны, в том числе и представители подрастающего поколения, – считает Бакаев. – Много полезной информации молодые люди найдут в открытой группе Центра ОНФ по проблемам экологии и защиты леса в социальной сети «ВКонтакте».

В ходе встречи общественники презентовали пособие «Защитнику леса», изучив которое, будущие аграрии смогут ориентироваться в лесном законодательстве, научатся отличать законную вырубку леса от незаконной, а также узнают, куда и в какой форме обращаться в случае этих нарушений.

Живой отклик среди студентов нашел проект ОНФ «Генеральная уборка» и возможность фиксирования незаконного навала мусора на интерактивной карте свалок. Координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Кабардино-Балкарии Тенгиз Мокаев призвал молодых людей не быть безучастными и своевременно реагировать в случае выявления нарушений экологического законодательства.

О самой плохой дороге республики и принципах работы карты «убитых» дорог рассказал координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» в республике Анзор Тхамоков. Он пояснил, что только при активном участии самих граждан возможно формировать дорожную политику, как в отдельном регионе, так и по всей стране. Уже после общения с представителями Народного фронта новые отметки появились и на карте свалок, и на карте «убитых» дорог.

С большим интересом отнеслись учащиеся и к возможности участия в обустройстве придомовых территорий и городских зон отдыха. Этот вопрос находится в ведении Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды. Студенты обещали в ближайшее время приступить к созданию собственных дизайн-проектов, разработанных с учетом мнения граждан.

Участники дискуссии высказались за дальнейшее сотрудничество в части реализации мероприятий, инициированных Народным фронтом, и мер, направленных на повышение качества жизни граждан.

Только в половине российских регионов за последние несколько лет были опубликованы рейтинги управляющих компаний (УК). Это установили эксперты Общероссийского народного фронта, проверив в рамках мониторинга сайты официальных органов власти субъектов. При этом, в разных регионах, количество и содержание критериев, используемых для формирования рейтинга, сильно различается. Между тем, в ОНФ отмечают, что рейтинги позволяют повысить ответственность УК, усилить конкуренцию и могут помочь жителям домов при выборе наиболее эффективной управляющей компании. Народный фронт обратится в Минстрой РФ с предложением сделать обязательным проведение рейтинга УК на основании единых критериев, а также ввести ответственность за отсутствие рейтинга на сайтах субъектов РФ.

Разработка рейтингов управляющих компаний предусмотрена в рамках комплекса мер («дорожной карты») по развитию ЖКХ, однако не во всех регионах является обязательной. В разных субъектах такие рейтинги составляют Госжилинспекции, департаменты ЖКХ или региональные администрации. Эксперты ОНФ проанализировали официальные сайты регионов и выявили, что в 41 субъекте такие рейтинги в течение нескольких лет не публиковались. 44 регионах они на официальных сайтах органов власти размещены, но составлены, исходя из разного набора критериев.

Эксперты Народного фронта отмечают, что в настоящее время в РФ нет единого перечня критериев оценки деятельности управляющих организаций. Поэтому их количество и содержание устанавливаются субъектами по своему усмотрению. Например, в Мордовии рейтинг УК формируется на основании 14 критериев, а в Ростовской области – 6 критериев.

Республика Мордовия определяет рейтинг на основании таких критериев, как оценка технического состояния многоквартирных домов (МКД), выполнение работ по ремонту общего имущества МКД, благоустройство и озеленение территории, наличие технических паспортов домов, договоров управления и количество выданных и исполненных предписаний, процент исполнения в срок жалоб и заявлений и др. В Новосибирской области ГЖИ публикует антирейтинг УК. Позиция в перечне, занимаемая управляющей организацией, определена с учетом проведенных мероприятий по контролю, возбужденных дел об административных правонарушениях, наложенных штрафных санкций.

В Республике Крым оценку эффективности деятельности управляющих организаций органы жилищного надзора осуществляли по таким показателям, как количество поступивших жалоб и обращений граждан, число выявленных нарушений, выданных и неисполненных предписаний, факты привлечения управляющих организаций к административной ответственности. В Свердловской области критериями рейтинга являются количество обращений граждан и юридических лиц, число выявленных нарушений, составленных протоколов, а также результаты общественного мнения и др.

«Многие регионы размещают информацию о рейтингах некорректно. Есть субъекты, где самые актуальные из найденных нами рейтингов относятся к 2012 (Санкт-Петербург) и даже 2011 (Тверская, Новгородская области) годам. Помимо того, в ряде регионов ограничились лишь размещением тематических статей, описанием общей картины состояния управляющих компаний, но без четкого указания и обоснования места той или иной УК в рейтинге (Якутия, Красноярский край, Липецкая область). Есть регионы, где на официальных сайтах органов власти существуют разделы о рейтингах УК, но они либо не открываются, либо находятся «в разработке, либо там есть все, что угодно, кроме самих рейтингов (например, Тамбовская область)», - рассказал эксперт рабочей группы Народного фронта «Качество повседневной жизни» Максим Акишев.

Между тем, как подчеркивают эксперты ОНФ, рейтинги могли бы повысить ответственность УК и стимулировать конкуренцию между управляющими компаниями. Многочисленные жалобы граждан в Народный фронт свидетельствуют о том, что в большинстве регионов УК некачественно выполняют свои функции, а также зачастую не отчитываются перед жителями о проделанной работе. Одна из причин недобросовестного отношения УК к своим обязанностям – именно недостаток конкуренции и закрытость работы самих управляющих компаний.

Член Центрального штаба ОНФ, координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина подчеркнула, что жители часто обращаются с вопросом о том, какую управляющую компанию им выбрать для своего дома, так как не могут найти информацию о том, какая УК лучшая.

«Рейтинги позволят упростить жителям выбор организации, которая будет заниматься обслуживанием их дома, - пояснила Калинина. - Система рейтингов, по нашему мнению, заставит УК прислушиваться к мнению людей. Пока же даже те регионы, которые формируют рейтинги, публикуют их так, что обычные жители с трудом находят эту информацию или вообще не знают о ее существовании. В половине регионов такие списки вообще не опубликованы – и эту ситуацию надо исправлять. Мы также предлагаем аккумулировать на едином ресурсе, например, на ГИС ЖКХ, всю информацию о конкретном доме: от поставщиков услуг, от надзорных органов и пр. Благодаря единой базе каждый житель получает информацию о том, сколько, например, за год поступило по данному дому обращений, отреагировали ли на них, какие предписания выписаны, устранены ли нарушения».

Народный фронт обратится в Минстрой РФ с предложением сделать рейтинги обязательными для проведения и публикации на официальных сайтах для всех регионов, а также установить ответственность за отсутствие публикации о результатах рейтинга. Кроме этого, представители Народного фронта предлагают усовершенствовать систему ГИС ЖКХ, предусмотрев в удобной форме возможность оценки и размещения отзывов об управляющих организациях собственниками жилья, на основании которых формировался бы народный рейтинг УК, что позволило бы выявить недобросовестные управляющие компании и упростить процесс их выбора на общем собрании жителей.

«Однако важно понимать, что в процесс составления рейтинга нужно активно вовлекать жителей, которые будут оценивать свои управляющие компании. Одним из критериев, который в обязательном порядке должен использоваться при составлении рейтингов должен быть учет мнения граждан. При этом людей необходимо информировать о данной возможности с тем, чтобы как можно большее количество населения оставило отзывы и приняло участие в голосовании. В итоге это повысит качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг», - заключила Светлана Калинина.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике в ходе выездного мониторинга проверили новые объекты, обозначенные жителями региона на интерактивной карте свалок, созданной в рамках проекта ОНФ «Генеральная уборка». Общественники подтвердили информацию, зафиксированную неравнодушными гражданами на экологическом интернет-ресурсе и пообщались с заявителями.

Свалка, обнаруженная по улице Козлова в 70 м от поймы реки Нальчик в административном центре субъекта, представляет собой очаговый навал мусора – твердые коммунальные отходы, крупногабаритный мусор. Объем несанкционированной свалки, возникшей в результате самовольного сброса, составляет до 20 куб. м на территории площадью до 30 кв. м. По мнению экспертов ОНФ, данная свалка может представлять угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, поскольку расположена в непосредственной близости от поймы реки Нальчик.

Еще один объект на интерактивной карте свалок размещен в черте городского округа Нальчик на углу проспекта Ленина и улицы Центральная, в районе дачных товариществ.

«В течение нескольких лет навал мусора разрастался и теперь представляет собой стихийную свалку, – рассказал член регионального штаба Народного фронта, эксперт региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Евгений Бакаев. – Ввиду того, что ближайший мусорный контейнер находится в 1,5 км вниз по дороге от дачного поселения, дачники, наибольшее число которых – пенсионеры, вынуждены оставлять тяжелые пакеты с мусором прямо вдоль дороги».

По мнению представителей Народного фронта, было бы целесообразно после расчистки стихийной свалки установить на ее месте контейнеры для сбора и дальнейшего вывоза мусора.

«Интерактивная карта свалок уже зарекомендовала себя как универсальный инструмент по устранению нелегальных навалов мусора и полигонов, работающий на основе обращений граждан – разместить информацию о санитарных нарушениях может любой человек. Примером действенной работы интерактивного ресурса ОНФ может служить и устранение допущенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, зафиксированных ранее на одном из участков федеральной трассы «Кавказ». Через короткое время после направления обращения в ФГБОУ «Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике» стихийный навал мусора в оросительном канале был ликвидирован, а на карте свалок появилась одна из первых в СКФО «зеленых» точек», – подчеркнул Бакаев.

По итогам рейда активисты ОНФ направили обращение в администрацию городского округа Нальчик с просьбой принять меры по устранению обозначенных на интерактивной карте свалок нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Общественники намерены держать на контроле ход решения данных экологических проблем.

Российские школы, которым присвоены имена героев в рамках проекта ОНФ «Имя героя – школе», войдут в реестр – электронную базу на сайте Народного фронта. Возможности информационного ресурса ОНФ позволят активным гражданам создать карту подвигов с историями о героических поступках, ознакомиться с биографией земляков, просмотреть исследовательские и творческие работы школьников, а также принять участие в запланированных патриотических мероприятиях в любой точке России.

В рамках проекта Общероссийского народного фронта «Имя героя – школе» образовательные учреждения по всей стране получают имена своих героев-земляков. За четыре года работы проекта ОНФ более чем 500 школам присвоены имена героев Великой Отечественной войны и героев России, проведены тысячи патриотических мероприятий с привлечением представителей общественных организаций, краеведческих музеев, школьников и их родителей, героев и родственников погибших. На базе школ активно проходит патриотическая и краеведческая работа: учащиеся и педагоги изучают документы и материалы в музеях, архивах, библиотеках о жизненном пути выдающихся людей. В результате большой коллективной работы школам торжественно присваивается звание имени героя, создаются «Уголки памяти», издаются книги о героических поступках соотечественников.

«Сегодня, в день 25-летия со дня учреждения звания Героя Российской Федерации, мы рады сообщить об инициативе Народного фронта создать единый электронный реестр, объединяющий все наработанные школами страны материалы, который будет подспорьем и примером для учебных заведений, планирующих присоединиться к проекту. Кроме того, ресурс будет полезен всем, кто интересуется историей нашей Родины. Он станет красноречивым свидетельством подвига народа, его историческим достоянием», – дополнил Красов.

Региональное отделение ОНФ в Республике Татарстан подключилось к проекту в год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Тогда в течение года к проекту ОНФ подключились 29 школ. «В настоящее время мы работаем еще с двумя школами в Елабуге, одной – в Набережных Челнах, и буквально месяц назад зеленодольская школа №15 была названа именем своего земляка, Героя Советского Союза Николая Алтынова», – рассказала сопредседатель регионального штаба ОНФ Гульзада Руденко.

«Педагоги и школьники особо отмечают проект ОНФ за нацеленность на героев, близких местным жителям. Нередко учителя и дети были знакомы с ветераном лично. Так в Ютазинском районе в Каразирекской школе, теперь уже официально носящей имя Галима Вильданова, герой после войны работал директором школы, при нем были открыты пришкольные музеи, велась общественная работа. О Вильданове у жителей села остались очень теплые воспоминания. На торжественном мероприятии они рассказали о его добрых делах, и сегодня дети с гордостью учатся в школе имени Галима Вильданова», – подчеркнула Руденко.

Она отметила, что значительную популярность проект Народного фронта приобрел в Агрызском районе Татарстана, где к инициативе общественников присоединились 11 школ.

В Республике Северная Осетия – Алания 33 учебных учреждения принимают участие в проекте ОНФ «Имя героя – школе». Большую активность проявили общеобразовательные учреждения Владикавказа и Моздокского района. Патриотическая акция стартовала в Северной Осетии с присвоения школе в селе Киевское Моздокского района имени полного кавалера ордена Славы Николая Мартыненко. За короткий промежуток времени еще 10 учебных учреждений района приняли участие в реализации проекта и увековечили в своих названиях имена участников Великой Отечественной войны, боевых действий в Афганистане и на Северном Кавказе. Еще шесть общеобразовательных учреждений Правобережного района, школа станицы Архонская Пригородного района, три школы Ардонского района и 10 школ административного центра региона теперь носят имена знаменитых земляков. Рассказ о семи героях из Северной Осетии вошел в изданную в рамках проекта ОНФ книгу «Имя героя – школе».

«Проект Общероссийского народного фронта «Имя героя – школе» призван формировать у молодежи интерес к изучению истории родного края, своей малой родины. Каждый населенный пункт вписал свою страницу в общую книгу славы российской истории. Педагогические коллективы и воспитанники школ, присоединившихся к проекту ОНФ, ведут активную поисковую и краеведческую работу, взаимодействует с семьями и сослуживцами героев, имена которых присваиваются учебным заведениям. За всей этой работой стоит настоящее воспитание молодых людей, которые и сами впоследствии смогут совершить в своей жизни нечто важное и значительное», – счтает сопредседатель регионального штаба ОНФ в Рязанской области, депутат Госдумы, Герой России Андрей Красов.

Он отметил, что в Рязанской области еще одна школа – в селе Троица Спасского района – присоседилась к патриотическому проекту ОНФ «Имя героя – школе».

Напомним, проект ОНФ «Имя героя – школе» реализуется в школах на всей территории Российской Федерации уже четвертый год подряд. Основная цель проекта – присвоение российским школам имен выдающихся соотечественников, Героев Отечества. Кроме того, проект нацелен на формирование у молодежи интереса к более глубокому изучению истории и культуры своего народа, страны, а также высоких моральных ориентиров на основе поступков конкретных людей.

Депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном, чтении законопроект, который вводит основную форму возмещения по ОСАГО в виде ремонта автомобиля вместо денежной выплаты с поправкой о запрете использования б/у запчастей. Закон должен вступить в силу через 30 дней после опубликования и действовать только в отношении новых договоров ОСАГО, сообщает ТАСС.

Получить деньги по ОСАГО можно будет только в исключительных случаях. Денежная компенсация предусмотрена в случае, когда транспортное средство не подлежит восстановлению, стоимость ремонта превышает лимит возмещения по ОСАГО (400 тыс. руб.), в результате ДТП произошла гибель потерпевшего либо имело место причинение тяжкого вреда здоровью. На денежные выплаты могут претендовать и инвалиды. Помимо этого, автовладелец может заявить о желании получить денежное возмещение, если страховая компания не в состоянии обеспечить ремонт в автосервисе, соответствующий требованиям, которые закон предъявляет к возмещению в натуральной форме.

Также законопроект предусматривает ответственность страховщика за некачественно сделанный ремонт. Центробанк будет вправе на срок до одного года ограничить осуществление страховщиком, на которого неоднократно жаловались автовладельцы, возмещение причиненного вреда в виде ремонта.

Как ранее сообщил сопредседатель регионального штаба ОНФ в Москве, депутат Госдумы Вячеслав Лысаков, законодательные изменения также включают в себя запрет на использование при ремонте автомобиля запчастей б/у. Также изменено расстояние от места ДТП или населенного пункта потерпевшего до автосервиса (оно не должно превышать 50 км), разрешено обращаться в свою страховую компанию вне зависимости от количества участников ДТП (это называется «прямое возмещение»).

«Также установлен штраф за просрочку выполнения ремонтных работ, который теперь составляет 0,5% от общей стоимости ремонта за каждый день сверх норматива. Отменено обратное действие закона – теперь по полисам, приобретенным до вступления в силу настоящего закона, автовладелец вправе получить денежную компенсацию», – отметил сопредседатель регионального штаба ОНФ в Москве».

Лысаков уточнил, что автовладелец имеет право выбора автосервиса из списка, предложенного страховщиком. Для машин в возрасте до двух лет, находящихся на гарантии, страховщик обязан осуществить ремонтные работы у официального дилера.

«Вне зависимости от возраста автотранспортного средства при ремонте должны быть использованы только новые запчасти и предоставлена гарантия на проведенные работы шесть месяцев, а в случае проведения кузовных и лакокрасочных работ срок гарантии увеличивается до одного года», – пояснил Лысаков.

Активисты ОНФ выявили более 100 случаев реорганизации медицинских учреждений в регионах в рамках проводимой Минздравом РФ оптимизации системы здравоохранения. Большинство из них произошли в сельской местности, где доступность медпомощи существенно ниже, чем в городах. ОНФ передаст данную информацию в Минздрав РФ с просьбой проверить обоснованность проведенной реорганизации медучреждений.

Проблемы реорганизации медучреждений в регионах обсуждались на круглом столе, состоявшемся на площадке Народного фронта, где присутствовали представители Минздрава РФ, врачи, эксперты. Большинство примеров реорганизации, озвученных на мероприятии, оказались негативными. В 64 случаях реорганизация была связана с закрытием учреждений, отделений либо с уменьшением их мощностей, в 15 – с сокращением коек, в 16 – с сокращением врачей. В 13 регионах в связи с дефицитом кадров власти были вынуждены закрыть медицинские подразделения. Зачастую упразднение медучреждений и сокращение медспециалистов проходило без общественных слушаний. В итоге пострадали местные жители – доступность медпомощи для них существенно снизилась.

Поэтому по итогам обсуждения участники встречи поддержали инициативу ОНФ направить в комитет Госдумы по охране здоровья предложения ко второму чтению законопроекта. Они предусматривают обязательное проведение общественных слушаний при принятии решений о проведении любых организационно-штатных мероприятий в медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. Также эксперты ОНФ рекомендовали включить в проект закона положение о разработке Минздравом России единого порядка проведения таких общественных слушаний, а также о нормативном закреплении понятия «структурное подразделение медицинской организации».

Как выяснили активисты Народного фронта, больше всего от нерациональной реорганизации медучреждений пострадали жители Магаданской области. В регионе в результате реорганизации Магаданского областного центра планирования семьи и репродукции и Магаданского родильного дома в 2014–2015 гг. упразднен целый ряд служб: сохранения мужского здоровья (профилактика и лечение), сопровождения беременности, профилактики абортов, психологической помощи семье и подросткам. Были закрыты также отделение скорой медпомощи в поселке Атка Хасынского района, родильное отделение в Хасынской районной больнице, туберкулезное отделение в Северо-Эвенской районной больнице, 4-я детская поликлиника и отделение малой хирургии в поликлинике №3 в Магадане. Ни по одному из этих случаев реорганизации общественных обсуждений не проводилось.

Без общественных слушаний было решено ликвидировать родильное и гинекологическое отделения в Архангельской городской клинической больнице №7. Министерство здравоохранения Архангельской области обосновывало это решение необходимостью проведения подготовительных мероприятий к вводу в эксплуатацию строящегося областного перинатального центра, однако он до сих пор не заработал. Без врачебной помощи остались полторы тысячи жителей села Солнечная Поляна, расположенного в Самарской области, где в 2012 г. закрыли поликлинику. Теперь инвалидам и льготникам, чтобы получить бесплатные лекарства, приходится объезжать практически всю область – попасть на прием к врачу можно в селе Богатырь (5 км), затем зарегистрировать рецепт в селе Зольное (15 км), после этого поехать в город Жигулевск (55 км) и уже там получить лекарства.

Позитивный опыт реорганизации выявлен в Белгородской области, где на базе трех центральных районных больниц – Яковлевской, Алексеевской и Губкинской – открылись первичные сосудистые отделения для оказания помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения, а часть терапевтических коек были перепрофилированы в неврологические. Только в 2016 г. в регионе было отремонтировано и построено 233 фельдшерско-акушерских пункта и центра врачей общей практики; приобретено медицинское и медико-технологическое оборудование для оснащения фельдшерско-акушерских пунктов и центров общей врачебной практики на сумму более 110,0 млн руб.

«Безусловно, обновления в системе здравоохранения должны быть. Однако эти изменения необходимо тщательно просчитывать и согласовывать с гражданами, поскольку они направлены на обеспечение доступной и качественной медицинской помощи самим гражданам. Очень часто мы экономим на решениях и переплачиваем в десятки и сотни раз за последствия. По итогам круглого стола мы направим обобщенную информацию в Минздрав России с просьбой принять необходимые меры по устранению выявленных негативных последствий. Также ситуация в регионах показывает, что необходим закон, чтобы обеспечить защиту прав граждан на доступную медицинскую помощь», – заявила член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Савастьянова.

Эксперты Общероссийского народного фронта предложили новые подходы к созданию доступной среды для людей с инвалидностью и повышению эффективности бюджетных расходов на эти цели. В их основе – определение традиционных для инвалидов маршрутов и существующих на них препятствий и таким образом выявление ключевых проблем, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью. ОНФ проведет в апреле-мае 2017 г. всероссийский мониторинг, результаты которого лягут в основу рекомендаций Народного фронта по повышению эффективности политики в области создания доступной среды.

Предлагаемый экспертами ОНФ подход к созданию доступной среды заключается в определении потребностей людей с инвалидностью с учетом их образа жизни, а также построении из цепочки объектов типичных маршрутов и выявлении на них препятствий. Основными инструментами предстоящего мониторинга традиционно станут опрос инвалидов и обследование основных используемых ими маршрутов. В опросе примут участие не менее 20 инвалидов от каждого региона. По результатам мониторинга будут выявлены ключевые проблемы в удовлетворении потребностей и ожиданий инвалидов.

Член рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», эксперт Народного фронта по делам инвалидов Александр Лысенко отметил, что результаты проведенных в 2016 г. мониторингов поставили под вопрос эффективность бюджетных расходов на реализацию указанной госпрограммы. Так, среди 11 тыс. инвалидов из 79 субъектов РФ, опрошенных в ходе мониторинга, только 15% заметили существенные изменения доступности объектов и услуг в лучшую сторону, 26,4% – отметили отсутствие изменений, а в 5% – и вовсе констатировали ухудшение ситуации с доступностью. Между тем объемы бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы «Доступная среда» за шесть лет начиная с 2016 г. составили около 217 млрд руб.

«Сегодня деньги, получаемые в рамках госпрограммы, и собственные средства регионов и муниципалитетов «размываются». Адресный, персонифицированный подход к потребностям инвалидов, связанный с различными причинами маломобильности, не используется. Например, проводится адаптация учреждения медико-социальной экспертизы, но человек с инвалидностью, которому необходимо туда попасть, просто не может выйти из дома, выбраться из собственного двора или добраться до места назначения на общественном транспорте», – отметил Александр Лысенко.

Эксперты ОНФ отметили, что доступность является одним из требований, предъявляемых к благоустройству городской среды и придомовых территорий в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». При этом помимо двора и ближайших социальных объектов люди с инвалидностью хотят посещать и большое количество коммерческих объектов: парикмахерских, торговых центров, спортивных секций, однако есть трудности с адаптацией таких объектов под нужды людей с ограниченными возможностями.

«Недоступность объектов коммерческого сектора поражает. Сегодня законодательство обязывает не только собственников, но и арендаторов решать данную проблему. Наша задача при проведении мониторинга – акцентировать свое внимание на этом более серьезно. Государство сделало свои первые шаги в создании доступности для людей с инвалидностью – теперь время за бизнесом», – заключил член регионального штаба ОНФ в Московской области Игорь Гундеров.

На основе полученных в ходе мониторинга результатов эксперты выработают рекомендации по устранению барьеров социального неравенства в получении общедоступных благ и услуг и оптимизации бюджетных расходов на эти цели. При этом совместная задача экспертов и общественности – сделать так, чтобы люди с ограниченными возможностями здоровья почувствовали реальные улучшения в вопросе доступности окружающей среды.

Лауреатами конкурса Фонда Общероссийского народного фронта «Правда и справедливость» стали два журналиста из Кабардино-Балкарской Республики. Корреспондент ГТРК «Кабардино-Балкария» Нуржан Кубадиева и корреспондент республиканского информационного агентства «Кабардино-Балкария» Тенгиз Мокаев примут участие в медиафоруме независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость», который пройдет в Санкт-Петербурге с 1 по 3 апреля.

«Трехминутный репортаж, представленный мною на конкурс – результат длительной работы всей съемочной группы. После обращения в нашу редакцию пожилой нальчанки с просьбой помочь, мы стали «дотошно» искать концы, чтобы выяснить, почему жильцов ветхих и признанных аварийными бараков расселили по бумагам, в то время как они продолжают ютиться в своих старых домах, – рассказала Кубадиева. – После выхода материала в эфир и привлечения к решению данной проблемы органов муниципальной власти ситуация с расселением была разрешена, жители Нальчика справили новоселье в своих теплых и уютных квартирах».

«Обратить внимание власти на существующие болевые точки в самых различных областях, от вопросов экологии до некоторых недочетов в социальной сфере, предоставить зрителю, слушателю, читателю исчерпывающие ответы на самые волнующие темы, особенно актуальные для региона – эти задачи журналисты выполняют ежедневно. Радует, что и в этом году труд представителей республиканских СМИ высоко оценен жюри конкурса», – отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ в Кабардино-Балкарии Любовь Хутуева.

Лауреатами III Всероссийского конкурса журналистских работ Фонда поддержки независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость» стали 442 представителя печатных и электронных изданий, телекомпаний и радиостанций, фотокорреспондентов и блогеров из всех регионов страны. Всего на конкурс было подано 4 тыс. работ от журналистов 969 региональных СМИ.

В Ростове-на-Дону 23 марта пройдет Межрегиональная экологическая конференция Общероссийского народного фронта в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах.

Участниками мероприятия станут гражданские активисты, экологи, федеральные и региональные эксперты ОНФ по вопросам экологии, представители профильных министерств и ведомств, региональных властей, журналисты.

Во время конференции будут подниматься проблемы санитарного состояния регионов и реформы обращения с отходами, неправомерных санитарных рубок и сокращения городских лесов, загрязнения акватории Черного и Каспийского морей и незаконной застройки береговых линий, а также сохранения особо охраняемых природных территорий на юге России и развития экологического туризма в регионах. По итогам конференции будут подготовлены общественные предложения по решению проблем в сфере экологии СКФО и ЮФО. Инициативы будут направлены профильным органам власти.

«Мы надеемся, что конференция станет основой по выработке решений наиболее острых и актуальных экологических проблем юга России. Мы постарались сформировать нашу конференцию таким образом, чтобы она могла отразить как общие проблемы для всей страны, как, например, складирование и утилизация отходов, сокращение лесных массивов, так и специфику региона, связанную с водными ресурсами (в первую очередь, морскими акваториями) и особо охраняемыми природными территориями. Особое внимание будет уделено итогам проекта ОНФ «Генеральная уборка», а также вопросам формирования лесопарковых зеленых поясов вокруг региональных центров юга России в рамках реализации федерального закона о «Зеленом щите», – отметил координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, депутат Госдумы РФ Владимир Гутенев.

Конференция пройдет в новом технологичном формате, который позволит каждому региону юга России озвучить свои общественные предложения.  В ходе пленарного заседания через видеоконференцсвязь будут сделаны прямые включения со всеми регионами ЮФО и СКФО, в которых пройдут заседания отделений ОНФ.

В день конференции ее участники совершат рейд к незаконным свалкам и «серым» полигонам в Ростовской области, наносящих серьезный вред окружающей среде. По этим проблемам в ОНФ обратились местные жители, разместив объект на интерактивной карте свалок, реализуемой ОНФ в рамках проекта «Генеральная уборка».

Предшествовать межрегиональной конференции ОНФ будет ряд рейдов активистов Народного фронта к местам незаконных свалок, нелегальных вырубок деревьев, застроек береговых линий и незаконной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий.

Представители Центрального штаба Общероссийского народного фронта в ходе заседания приняли решение провести ежегодный медиафорум ОНФ независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость» в Санкт-Петербурге с 1 по 3 апреля. К участию будут приглашены лауреаты Всероссийского конкурса журналистских работ, который проводится Фондом ОНФ «Правда и справедливость». Планируется, что всего в мероприятии примут участие более 500 человек: журналисты – представители всех регионов страны, блогеры, руководители федеральных СМИ, главы профильных министерств и ведомств.

Лауреаты конкурса были определены в марте на заседании общественного совета фонда по 10 тематикам. Всего на конкурс было подано 4 тыс. работ от журналистов 969 региональных СМИ. Лауреатами конкурса стали 442 представителя печатных и электронных изданий, телекомпаний и радиостанций, фотокорреспондентов и блогеров из всех регионов страны.

«В ходе медиафорума ОНФ журналисты обсудят свои работы, профессиональные вопросы. В этом им помогут представители информационных агентств, крупнейших федеральных СМИ и органов исполнительной власти. Медиафорум ОНФ в очередной раз станет площадкой как для обсуждения, так и решения региональных и муниципальных проблем. Ведь журналисты из региональных СМИ в силах влиять на ситуацию в своих регионах, городах и поселках. Они регулярно пишут о наболевших проблемах простых людей, так как знают, как им живется и что их волнует», – заявила в ходе заседания сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы РФ Ольга Тимофеева.

Также представители Центрального штаба Общероссийского народного фронта подвели промежуточные итоги работы по общественным предложениям, направляемым ежегодно региональным властям. Руководитель Исполкома ОНФ Алексей Анисимов в своем выступлении назвал общественные предложения эффективной формой работы региональных отделений ОНФ, направленной на решение актуальных вопросов повышения качества жизни людей. При этом новой формой работы с общественными предложениями в 2016–2017 гг. он назвал личные встречи глав регионов с активом Народного фронта, благодаря чему повысилось качество проработки общественных предложений.

В 2016 г. представители ОНФ подготовили 1,9 тыс. предложений, что почти на треть больше чем в 2015 г. Все региональные отделения передали их главам субъектов России. На сегодняшний день состоялось 60 встреч активистов Народного фронта с губернаторами, еще 22 – планируется в ближайшее время. В трех субъектах России встречи с главой региона пока не запланированы (Республика Мордовия, Краснодарский край и Челябинская область).

Народный фронт проводит мониторинг того, как главы регионов реагируют на предложения ОНФ. На сегодня даны поручения в 72 регионах. При этом в 10 субъектах России по предложениям Народного фронта поручения не были даны либо даны формальные ответы (Республики Калмыкия, Мордовия, Северная Осетия – Алания, Удмуртская; Краснодарский, Ставропольский края, Волгоградская, Кировская, Челябинская области, Ханты-Мансийский АО). Еще в трех регионах власти никак не отреагировали на направленные предложения – это Магаданская, Ростовская и Еврейская автономная области.

Отметим, что не все общественные предложения отрабатываются сразу. Иногда приходится преодолевать сопротивление чиновников год или более.

С конца 2016 г. по сегодняшний день растет количество уже решенных проблем, которые были озвучены в общественных предложениях. Это важные темы для регионов. Например, в Камчатском крае «фронтовики» добились открытости и доступности информации по муниципальным контрактам. В Республике Башкортостан — увековечения памяти воинов, умерших в госпиталях Уфы в годы Великой Отечественной войны. В Нижегородской области выступили за развитие паллиативной помощи, а в Якутии – за обеспечение инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям. Итоги реализации общественных предложений будут озвучены в конце года на «Форуме Действий» ОНФ.

В свою очередь сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта в Москве, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов рассказал о практике взаимодействия активистов ОНФ с правительством Москвы.

«Впервые предложения столичного ОНФ были представлены мэру города лично. После встречи Сергей Собянин дал официальное поручение своим заместителям обеспечить проработку предложений Народного фронта. Личная встреча и публичное обсуждение предложений с руководством города, активно освещавшееся в СМИ, переводят диалог московского регионального отделения ОНФ и московского правительства в режим партнерства. С учетом наличия в Москве большого количества общественных организаций, активистов и пристального внимания СМИ к деятельности городских властей все это повышает вес регионального отделения, позволяет, условно говоря, не затеряться в шуме голосов граждан, пытающихся донести свою позицию до городских властей. Встречу с мэром мы рассматриваем как ресурс для дальнейшей работы с профильными департаментами московского правительства по каждому из пунктов наших предложений. Стоит отметить, что по ряду из них уже удалось достичь результатов», – подчеркнул Кузьминов.

Руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог» в Республике Адыгея Людмила Шишева рассказала о положительном примере того, как местные активисты ОНФ сумели построить конструктивный диалог с региональными органами исполнительной власти. «В конце прошлого года от регионального отделения в адрес главы республики были направлены общественные предложения. Они касались самых разных отраслей – здравоохранения, образования, экономики, ЖКХ, взаимодействия общества с властью, – сказала Шишева. - Главой республики был утвержден перечень поручений, адресованный главам муниципальных образований, профильным министрам. В январе 2017 г. состоялась встреча с врио главы республики, который ознакомился с нашими рекомендациями и заверил, что все они будут изучены в самое ближайшее время».

По словам члена регионального штаба ОНФ в Республике Татарстан Равиля Хуснулина, активисты Народного фронта следят за ходом реализации общественных предложений: «Региональное отделение ОНФ в Республике Татарстан работает очень активно, как и другие регионы. Мы подключились к системе электронного республиканского документооборота и имеем возможность в режиме онлайн отправить письмо любому главе администрации, знать, как прорабатываются наши общественные предложения, это позволяет контролировать сроки исполнения. Не стали исключением и наши общественные предложения прошлого года, которых у нас 20. Они касались безопасности дорожного движения, поддержки сельхозпроизводителей и многого другого».

Глава регионального исполкома ОНФ в Курганской области Федор Теребенин рассказал о том, как у них в регионе удается наладить взаимодействие с местными властями. «На встрече представителей ОНФ с губернатором  мы аргументированно и детально обсудили основные проблемы, в том числе систему поддержки и социальной адаптации детей-сирот; дополнительное финансирование малоэтажного строительства. У нас есть также нарекания к различным ведомствам, например, к региональному фонду капитального ремонта, - отметил Теребенин. - Но мы стараемся совместно с властями продуктивно включаться в работу и прорабатывать все вопросы.  В частности, региональный департамент образования на наш доклад о работе не в полном объеме школьных кружков откликнулся, и мы проведем заседание рабочей группы по этому вопросу».

Активисты Общероссийского народного фронта помогут организовать комфортные условия на придомовых территориях в Кабардино-Балкарской Республике. О том, что работа общественников в этом году будет направлена на вовлечение жителей в работу по обустройству придомовых территорий, парков и наиболее посещаемых городских зон, а также в общественные обсуждения уже запланированных объектов, сообщил член региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды в Кабардино-Балкарии Мурат Шхануков по итогам прошедшего в Казани семинара по реализации приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Отметив важность взаимодействия органов власти и представителей гражданского общества, Шхануков подчеркнул, что главная цель представителей Народного фронта – обеспечение учета мнения жителей при благоустройстве придомовых территорий и городских зон отдыха. По его мнению, достичь максимального эффекта возможно и при минимальных затратах, яркий пример тому – опыт Татарстана.

«Необходимы простые, и в то же время продуманные решения, они могут быть малобюджетными, но разработанными в контексте пожеланий самих граждан, – считает представитель ОНФ. – Именно люди должны формировать предложения, согласно которым и будут происходить изменения в их дворах и городских улицах».

Проинформировать жителей Кабардино-Балкарии об особенностях федеральной программы, выяснить их потребности, определить приоритетные направления – этими вопросами активисты ОНФ займутся в первую очередь.

«Программа «Формирование комфортной городской среды» рассчитана до 2021 г., и логично, если первый год ее реализации будет ориентирован на разработку концепций благоустройства, поиск интересных решений, и здесь, на мой взгляд, не стоит бояться самых смелых экспериментов», – сказал Шхануков.

По мнению общественников, наряду с именитыми специалистами можно и нужно привлекать начинающих дизайнеров и архитекторов. Он также отметил, что из федерального бюджета в рамках реализации государственной программы «Формирование комфортной городской среды» в Кабардино-Балкарию поступило более 170 млн руб., еще около 15 млн руб. составило республиканское софинансирование. Правительством региона принято решение направить эти средства на благоустройство столицы Кабардино-Балкарии – город Нальчик.

Эксперты Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ в Кабардино-Балкарской Республике в марте и апреле проведут обучение активных граждан, готовых подключиться к благоустройству своих дворов и городских территорий.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике в ходе мониторинга проверили первые проблемные участки, зафиксированные на карте «убитых» дорог. С начала старта проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» на сайте dorogi-onf.ru жителями субъекта отмечено семь участков, пять из них – в административном центре региона Нальчике, еще две дороги – в Терском и Черекском районах.

По итогам рейда, проведенного по улицам Комарова, Шогенова, Профсоюзная и Калмыкова в Нальчике, общественники подтвердили наличие ям, замедляющих движение автотранспорта и разрушение асфальтового полотна, что угрожает безопасности всех участников дорожного движения.

Важным преимуществом проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» член регионального штаба Народного фронта, координатор проекта в регионе Анзор Тхамоков назвал возможность, предоставляемую жителям заявить о проблемах и принимать участие в формировании дорожной политики.

«Именно граждане являются основными пользователями дорог, как общественного ресурса, финансируемого за счет их налоговых отчислений, – отметил представитель Народного фронта. – При составлении планов ремонтных, дорожно-строительных работ должно учитываться общественное мнение. Особенно сейчас, когда ограниченность средств, с которой по ряду причин столкнулись органы местного самоуправления и региональные власти, требует еще большего внимания к запросам населения для обеспечения эффективности использования имеющихся возможностей», – заявил Тхамоков.

В настоящее время, по его словам, наибольшее количество граждан выразили желание увидеть отремонтированными дороги по улицам Комарова, Дагестанская и Суворова в Нальчике. Однако, как выяснили активисты ОНФ, еще хуже ситуация на перекрестке улиц Шогенова и Профсоюзная. Дорога, ведущая к социально значимым объектам – Республиканскому перинатальному центру, кардиологическому центру, детской больнице и другим медицинским учреждениям, буквально испещрена ямами, рытвинами, выбоинами. Участок дороги не соответствует действующему ГОСТу, согласно которому предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

В ходе мониторинга общественники объяснили автовладельцам алгоритм действий на сайте проекта ОНФ, а участники дорожного движения, в свою очередь, отметили этот проблемный перекресток на карте «убитых» дорог.

«Размещение неравнодушными гражданами информации на сайте dorogi-onf.ru, результаты народного голосования – инструменты, позволяющие повысить эффективность затрат на содержание дорожной инфраструктуры, которая должна быть качественной и безопасной. В этом основная цель проекта ОНФ», – резюмировал Тхамоков.

В рамках реализации проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» активисты Народного фронта в марте 2017 г. проверят состояние дорог в регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Объектами рейдов станут дороги, находящиеся на гарантии, а также те участки, которые были проинспектированы в предыдущие годы.

С 12 по 28 марта 2017 г. дорожные рейды пройдут на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. 12 марта участники проверят состояние дорог в г. Ростове-на-Дону, 14 марта – в Волгограде, 16 марта – в Астрахани, 17 марта – в Элисте, 18 марта – в Ставрополе, 19 марта – в Майкопе, 20 марта – в Краснодаре, 24 марта – в Черкесске, 25 марта – в Нальчике, 26 марта – во Владикавказе и Назрани, 27 марта – в Грозном, 28 марта – в Махачкале.

В апреле текущего года эксперты ОНФ оценят качество дорожного полотна в городах Центрального федерального округа, в мае-июне – на территории Поволжья и Северо-Запада, в июле – сентябре – на территории Сибири, Дальнего Востока и Урала.

Проверками дорог активисты Народного фронта занимаются с июля 2015 г., когда состоялся первый этап дорожной инспекции. Цель таких рейдов – оценить усилия региональных властей по исполнению поручений президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина об увеличении количества и улучшении качества дорожного строительства.

Новый этап дорожной инспекции ОНФ с охватом 84 регионов России стартовал в декабре 2016 г. Первыми регионами, проинспектированными в конце прошлого года, стали Республика Крым и г. Севастополь. В Севастополе 11 декабря активисты оценили качество дорожного полотна на ул. Галины Петровой, Катерной, Вакуленчука, Степаняна, Борисова, Ивана Голубца, Руднева, пр. Столетовского, ул. Харьковской,  Героев Севастополя, Абрикосовой, в Рыбацком пр. В Симферополе рейд прошел 12 декабря. Активисты проверили состояние ул. Крупской, Речной, Промышленной, Беспалова, Павленко, Ленина, Мира, Екатерининской, Кавказской, Краснознаменской, Чехова, Турецкой и Леси Украинки.

Также в рамках проекта ОНФ «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» начато сотрудничество с телеканалом «Россия 24». Спецпроект «Маршрут построен» будет проходить в формате автопробега с присвоением рейтинга городам. Первый этап проекта – с 12 по 20 марта – состоится в Южном федеральном округе. Следующий – в апреле – по регионам Центрального федерального округа. За основу составления рейтинга будет взято состояние гарантийных участков дорог, а также дорог, которые, по мнению чиновников, считаются лучшими. Также будет учитываться мнение зрителей телеканала «Россия 24» и передачи «Мобильный репортер». Они определят худшую и лучшую дорогу, основываясь на данных «народного рейтинга» проекта ОНФ «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог».

«Дорожные проверки также затронут те участки, где поздней осенью и зимой были зафиксированы случаи нарушения технологии проведения дорожных ремонтных работ, то есть где работы проводились в дождь, снег и при низких температурах. Помимо качества гарантийных дорог мы уделим особое внимание тем дорогам, которые были проверены в прошлом году. По результатам прошлой инспекции мы направляли в администрации городов обращения, сейчас во многих случаях ответы получены, и нас уверяют, что дефекты исправлены. Мы проверим это, и в дальнейшем будем держать ситуацию на контроле», – сообщил координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», депутат Госдумы, член Центрального штаба Народного фронта Александр Васильев.

Так, в администрации Ростова-на-Дону ранее сообщили, что был предпринят ряд мер по исправлению обнаруженных дефектов на ул. Станиславского, Красных Зорь, Береговой, Кривошлыковском пер., ул. Текучева, Рябышева, Буденновском пр.

Методические рекомендации регионам по размещению объектов социального назначения не гарантируют необходимой обеспеченности территорий библиотеками, театрами и центрами дополнительного образования. Нормативы размещения социальных объектов должны в полной мере соответствовать потребностям людей. Предложенную правительством методику требуется существенно доработать. К такому выводу пришли эксперты ОНФ по результатам анализа доклада кабинета министров о выполнении соответствующего поручения президента.

В июле 2015 г. президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин поручил правительству разработать обязательную для исполнения регионами методику размещения социальных объектов – больниц, школ, детских садов, библиотек и т.д. В итоге в апреле 2016 г. правительством был утвержден целый набор разрозненных отраслевых методик. Эксперты ОНФ, проанализировав новые показатели, выразили опасения, что они могут привести не к развитию, а к сокращению количества социальных объектов. Правительство в свою очередь организовало мониторинг применения методических рекомендаций субъектами Российской Федерации. В конце декабря в очередном докладе чиновники отчитались, что соответствующая информация получена из 59 регионов – по объектам образования и из 72 – по культуре. При этом результаты мониторинга не приводятся, а сами показатели методических рекомендаций по-прежнему вызывают вопросы.

Так, например, рекомендации предполагают создание в регионе одного театра оперы и балета или музыкального театра на 1 млн жителей. Прежний норматив – один театр на 800 тыс. человек, и никаких оснований для установления новых показателей правительство не приводит. В России всего 15 городов-миллионников, и эксперты полагают, что изменение норматива может привести к сокращению их количества в тех городах, где численность населения не достигает миллиона, но театр пока еще есть.

Экспертов тревожит и отсутствие нормативов по размещению библиотек и обновлению книжных фондов. Из методики был исключен раздел, определяющий работу библиотек в зависимости от сложности рельефа местности, радиуса района обслуживания и количества в этом районе населенных пунктов, национального состава населения. В особо сложных условиях обслуживания жителей ранее было предписано создавать как публичную библиотеку, так и ее филиалы в небольших населенных пунктах. Предполагалось даже размещение одной библиотеки всего на 250 жителей, если территория относилась к числу труднодоступных и малонаселенные пункты отличались большой разбросанностью. Для многонационального населения необходимый объем библиотечного фонда устанавливался на 20% выше, чтобы была возможность закупать литературу на языках нескольких народностей. Очевидно, что отмена всех этих нормативов негативно скажется на дальнейшем развитии сети библиотек.

«Часто библиотеки в отсутствие других социальных объектов становятся единственным местом культурной жизни населения, ведь там проводятся встречи, мастер-классы и музыкальные вечера», – заявила руководитель рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности», заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина. – И несмотря на то, что сегодня люди все больше ориентируются на информационные технологии, это не повод сокращать пространство невиртуальной социализации. Тем более что библиотеки все активнее перестраиваются на новые форматы работы с читателями. Методические рекомендации, принятые Министерством культуры РФ, эти тенденции не учитывают и направлены не на развитие, а на сокращение уже имеющихся возможностей».

В новой методике Министерства образования и науки отсутствует норматив числа мест в группе детского сада, (раньше он составлял от 10 до 20 мест). Это позволяет проектировать и строить детские сады с большой площадью игровых комнат без ограничения числа детей в группе, открывает дорогу к формированию групп в 25 человек и выше, не увеличивая при этом количество педагогов. При этом повышается нагрузка на персонал, а качество образования и воспитания малышей снижается. Сейчас проблема с переполненностью групп, а также недостатком персонала остро стоит в ряде регионов, например в Республике Бурятия. Как руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» Наталья Сандакова в Республике Бурятия в январе провела рейд по нескольким детским садам с целью проконтролировать плотность групп.

«Руководство дошкольных учреждений уверяет, что 30–40% детей болеют и не ходят в детский сад, на это и расчет. Но, на наш взгляд, именно такая скученность детей и способствует развитию болезней. Кроме того, является недопустимой ситуация, когда на 30 воспитанников приходится всего один воспитатель. Такая ситуация сложилась в процессе оптимизации персонала с целью повышения заработной платы. Мы также неоднократно говорили о том, что в некоторых районах ведется активная застройка, но при этом не строятся ни детские сады, ни школы. Очевидно, что необходимо вменять в обязанность застройщикам обеспечивать такие районы необходимыми социальными объектами», – отметила Сандакова.

В текущем учебном году отмечались случаи чрезвычайной перегруженности не только детских садов, но и школ первыми классами. Так, в одной из школ подмосковного Одинцова их насчитывалось девять, а в одном образовательном учреждении Краснодара зафиксированы рекордные 19 первых классов. При этом есть вероятность, что позитивные изменения, предусмотренные методикой, не станут для регионов руководством к действию. Впервые появившаяся норма обеспечения организациями дополнительного образования – 75 мест на 100 детей – рискует остаться на бумаге.

«Механизм установки справедливых норм обеспечения социальной инфраструктурой должен быть найден. В наших заключениях на доклады правительства мы неоднократно указывали как на остроту проблемы, так и на недостаточность и непоследовательность мер, принимаемых для ее разрешения. Считаем, что правительство должно продолжить работу над поручениями президента РФ, которые подразумевают создание четкой системы размещения объектов социальной сферы, и доработать методики размещения соцобъектов таким образом, чтобы они способствовали расширению возможностей для жителей России. Требуется обоснованный и обязательный для регионов подход к обеспечению людей необходимым количеством школ, детсадов, домов культуры, библиотек, других объектов социальной сферы», – заключила Духанина.

В Казани состоялось совещание региональных координаторов Центра мониторинга благоустройства городской среды, созданного на базе Народного фронта. На встрече были обозначены задачи работы в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на ближайшее время. Также активисты ОНФ посетили семинар Минстроя РФ, главными темами которого стали как теоретические вопросы формирования городской среды – обсуждение стратегии пространственного развития территории, необходимость озеленения городских пространств, создание экономически эффективной городской среды, так и практические – механизм запуска и реализации приоритетного проекта на местах.

В этом году в рамках работы приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» эксперты Центра мониторинга благоустройства городской среды вместе с местными жителями будут отслеживать процесс благоустройства дворов и общедоступных зон отдыха. Активисты ОНФ планируют помогать горожанам в принятии решений по изменению инфраструктуры своего местожительства, привлекать их к непосредственному участию в облагораживании территорий.

Март-апрель для Центра – очень ответственный период. За эти два месяца в регионах необходимо обучить активных граждан, готовых принять участие в благоустройстве дворовых и городских территорий. Об этом и шла речь на совещании в Казани, где собрались координаторы Центра со всех регионов. Каждому из них предстоит донести до жителей своего региона информацию о программе благоустройства, помочь определиться с видами работ, объяснить, как составлять протокол общего собрания и заявку на включение в программу благоустройства. Кроме того, на совещании говорили о том, что необходимо выстраивать конструктивный диалог с властью, в том числе на совещаниях межведомственных комиссий, отслеживать, чтобы чиновники учитывали пожелания граждан при благоустройстве дворов и общих зон отдыха.

«Необходимо донести до всех граждан, что участие в программе благоустройства своего местожительства – это еще одна возможность сделать свой двор, свой город удобными и красивыми. Задача Центра – оказывать гражданам всяческое содействие, объяснять нюансы работ по благоустройству. Наши региональные координаторы уже начали проводить обучающие мероприятия среди активных граждан. Также мы будем выстраивать во всех регионах конструктивный диалог с ответственными представителями власти за реализацию проекта на местах, с тем чтобы находить решения проблем», – сказала координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина.

В этот же день координаторы Центра посетили семинар Минстроя по приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды», в числе главных тем которого были как теоретические вопросы формирования городской среды (обсуждение стратегии пространственного развития территории, необходимость озеленения городских пространств, создание экономически эффективной городской среды), так и практические (механизм запуска и реализации приоритетного проекта на местах). Особое внимание было уделено информационному сопровождению приоритетного проекта.

На мероприятии были представлены уже реализованные проекты благоустройства городской среды. Шла речь и о том, как правильно распределять рассадку зеленых насаждений на городской территории, как формировать общественные пространства, где любит собираться и отдыхать молодежь, как можно устранить «визуальный шум» (мешающие общему восприятию рекламные объявления) и создать благоприятную городскую среду. Кроме того, на пленарной сессии представители Минстроя РФ рассказали об основных этапах запуска приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». До 15 марта должны быть составлены региональные программы и график встреч с жителями. А до 1 апреля – утверждены проекты муниципальных программ на 2017 г. и порядок подачи заявок, бланки общих собраний. Дворы, которые оформлены в собственность на равных условиях с жителями, претендуют на включение в программу на 2017 г.

На мероприятии был презентован сайт горсреда.рф, на котором будет представлена вся статистика по реализации проекта: какие муниципалитеты приняли программу, сколько средств было им выделено, на что они потрачены. Также экспертами были обозначены принципы отбора проектов и критерии качества: для благоустройства должны выбираться исторически значимые места, а также самые посещаемые общественные пространства, привлекательные для жителей и бизнеса. Приводились примеры проектного соучастия, когда граждане собираются в группы и создают проекты дворов и городских территорий, а также международных позитивных практик.

«Семинар Минстроя РФ, несомненно, был полезен для активистов Центра. В том числе на основе полученного здесь материала мы подготовим методические пособия для регионов. Особо почеркну, что к благоустройству должен быть комплексный подход: детальный предпроектный анализ, создание концепции благоустройства. И наша задача – следить, чтобы программы благоустройства реализовывались правильно и учитывалось мнение жителей», – сказал координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Павел Жбанов.

В ходе мониторинга состояния мемориальных комплексов «Вечный огонь», проводимого региональным отделением Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике, активисты ОНФ обратили внимание на неудовлетворительное состояние памятника, расположенного в сельском поселении Верхний Куркужин Баксанского района. В частности, декоративная отделка постамента воинам – жителям сельского поселения Верхний Куркужин, павшим в годы Великой Отечественной войны, осыпалась, что впоследствии может спровоцировать разрушение памятника. Не функционирует и газовая горелка.

Как отметил руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог» Хачим Шогенов, с 1941 г. по 1945 г. на защиту Родины из Верхнего Куркужина ушли 459 человек, 283 из них не вернулись. Территория села во время войны находилась во временной оккупации, жертвами которой стали многие сельские жители.

«Мы должны чтить память о тех, чьи имена вписаны в героическую летопись нашего Отечества, бережно сохраняя, в том числе, объекты историко-культурного наследия, – сказал Шогенов. – Именно с целью анализа текущего состояния мемориальных комплексов, поиска решения выявленных недостатков активистами ОНФ проводится мониторинг воинских мемориалов».

Он также выразил уверенность, что разработанный представителями Народного фронта законопроект, закрепляющий статус мемориальных сооружений «Вечный огонь» и «Огонь памяти», уточняющий полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по созданию и содержанию таких объектов, и принятый в первом чтении Государственной думой в феврале этого года, значительно упростит процедуру исполнения поручения президента России, лидера Народного фронта Владимира Путина.

«Наладить постоянную работу всех Вечных огней, а их в Кабардино-Балкарии более 40, необходимо в целях сохранения исторической памяти, патриотического воспитания подрастающего поколения», – считает Шогенов. Свой вклад, по его мнению, может внести каждый житель России, считающий себя настоящим гражданином, истинным патриотом своей страны.

Информацию о состоянии мемориального комплекса «Вечный огонь» в поселении Верхний Куркужин и свои предложения по реализации комплекса мер, ориентированного на устранение зафиксированных недостатков, активисты регионального отделения ОНФ направили в местную администрацию Баксанского района. Решение данного вопроса общественники будут держать на контроле.

Активисты Центра ОНФ «Народная экспертиза» представили на экспертном совещании проект пособия «Безбарьерная среда в многоквартирном доме», в котором проанализированы основные проблемы обустройства этой среды в многоквартирных домах (МКД), законодательные и организационные причины их возникновения, а также разобраны примеры возможных способов их решения. Большинство экспертов сходятся во мнении, что необходимо в обязательном порядке вводить независимую экспертизу оборудования МКД доступной средой с привлечением профессиональных специалистов, начиная с этапа проектной документации.

Участники экспертного совещания, организованного Центром, обсудили основные проблемы, затронутые проектом, высказали свои замечания и пожелания, поделились удачным и неудачным опытом обустройства, что имеет большое значение для утверждения окончательного варианта пособия. К основным проблемам эксперты отнесли отсутствие технической возможности установки подъемников, пандусов, специальных приспособлений в подъезде, организационные вопросы обустройства, финансовое обеспечение.

Большинство участников отметили, что если в Москве процесс адаптации жилого фонда к потребностям инвалидов в основном налажен, то в регионах денег на обустройство чаще всего просто нет. Одним из решений вопроса являются изменения в действующее законодательство, касающиеся обустройства помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов. Законодательство предусматривает создание безбарьерной среды, однако на практике это работает далеко не всегда. Эксперты из Вологды, Воронежа, Саратова привели примеры некачественных и не соответствующих нормам работ по оборудованию для маломобильных граждан подъездов не только в домах старой постройки, но и в только что построенных.

Так, активисты ОНФ из Саратовской области продемонстрировали на мероприятии фотографии пандусов и подъемников в новых МКД, которые не соответствуют требованиям строительных нормативов. Установка таких устройств не только не обеспечивает доступность дома для маломобильных граждан, но иногда и просто опасна для жителей.

«На совещании мы услышали от экспертов много конструктивных предложений, замечаний, включая критические. Участники мероприятия справедливо указали на нераскрытые в пособии моменты, например связанные с безопасностью устанавливаемых пандусов и подъемников. Итоговый вариант информационного пособия Центра будет сформирован с учетом замечаний и предложений экспертов», – отметил руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков.

В совещании приняли участие эксперты Народного фронта, разработчики строительных норм и правил, представители Минстроя России, Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, общественных организаций инвалидов, благотворительных фондов, региональных общественных палат и др.

Эксперты проекта ОНФ «За права заемщиков» обратились в Центральный банк (ЦБ) РФ с просьбой проверить страховые компании, которые, несмотря на вступивший в силу с первого дня текущего года закон, обязывающий страховщиков продавать «автогражданку» в электронном виде, некачественно предоставляют эту услугу.

Обеспечить бесперебойную продажу электронных полисов страховщиков обязывают поправки в закон об ОСАГО, которые в июне 2016 г. подписал президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин. Согласно документу, страховщик обязан обеспечить возможность заключения договора ОСАГО в электронном виде всем, кто обратится к нему с заявлением. Изменения в закон об ОСАГО вступили в силу с 1 января 2017 г. Однако в Общероссийском народном фронте отмечают, что не во всех регионах автолюбители действительно могут купить электронный полис ОСАГО.

Например, в январе эксперты ОНФ в Северной Осетии отмечали, что, безусловно, с введением системы «Единый агент» в республике и стартом продаж электронных полисов ОСАГО у страховых компаний, присутствующих в регионе, ситуация улучшилась, но пока переход на систему выдачи полисов ОСАГО в электронном виде доставляет жителям республики немало хлопот. Официальные сайты страховых компаний, чьи филиалы расположены в регионе, функционируют не на должном уровне. Много времени занимает процесс регистрации, требуются самые различные данные, происходит сбой программ.

В Удмуртии эксперты Народного фронта отмечают, что некоторые компании хорошо наладили механизм оформления и продажи ОСАГО в режиме онлайн. Но на сайтах трех компаний, проверенных общественниками, воспользоваться данной услугой оказалось затруднительно. «В ходе экспресс-мониторинга мы увидели, что в целом ситуация с выдачей полисов ОСАГО в электронном виде в Удмуртии улучшилась по сравнению с декабрем 2016 г. Тогда из 17 компаний такую услугу предоставляли лишь четыре», – отметил член регионального штаба ОНФ в Удмуртии Евгений Сомов.

Наиболее плачевная ситуация с получением полисов ОСАГО в 2016 г. сложилась на юге России: активисты ОНФ зафиксировали там самый высокий уровень нарушений прав граждан в проверенных офисах – 66%. Тогда активисты Народного фронта вместе с членом Центрального штаба ОНФ Натальей Костенко провели несколько рейдов по страховым компаниям Краснодарского края, которые сопровождались большой разъяснительной работой со страховщиками и автолюбителями.

В результате Российский союз автостраховщиков (РСА) зафиксировал, что Краснодарский край в новом году стал лидером по оформлению электронных полисов ОСАГО. В январе 2017 г. страховые компании заключили там почти 190 тыс. договоров автострахования в электронном виде, что составляет 60% от общего числа таких договоров, заключенных за весь 2016 г.

Однако не во всех регионах продажи электронных полисов пока превратились в отлаженный процесс. Так, например, в Самаре активисты проекта «За права заемщиков» провели серию «контрольных закупок»: они проверили 14 присутствующих в регионе страховых компаний на возможность оформить у них электронный полис. Эксперты отмечают, что эти компании стали объектом проверки потому, что их офисы присутствуют в регионе и в случае ДТП автовладелец сможет обратиться в офис за возмещением. Как показала общественная проверка, сайты девяти страховщиков не позволили оформить ОСАГО в электронном виде.

Попытки оформить полис наталкивались на сообщения о технических проблемах, «зависание», перенаправление на сайт другой страховой организации, невозможность указать в электронном бланке субъект РФ, номер полиса или диагностической карты. И это при том что согласно нормативу ЦБ РФ суммарная длительность перерыва в работе сайта страховщика не должна превышать 30 минут в сутки, а при необходимости проведения плановых технических работ страховая компания обязана не менее чем за сутки разместить на главной странице своего сайта уведомление с указанием даты и времени их окончания. Выполнения всех этих требований активисты на сайтах страховщиков не обнаружили. Результаты этих мониторингов с подтверждающими скриншотами руководитель проекта Общероссийского народного фронта «За права заемщиков» Виктор Климов направил в адрес главы Банка России Эльвиры Набиуллиной с просьбой проверить страховые компании, на сайтах которых активисты зафиксировали сбои.

Кроме того, к обращению в Центробанк приобщены данные мониторинга публичных обращений граждан с жалобами на страховые компании, имеющие лицензию на заключение договоров ОСАГО. Мониторинг показал, что наибольшее число жалоб потребителей (39%) связано с проблемами в системе электронного оформления полисов (периодическая неработоспособность системы, невозможность по разным причинам заполнить электронные формы заявлений). По оценкам экспертов, многочисленные жалобы свидетельствуют о том, что страховщики умышленно препятствуют заключению договоров ОСАГО в электронном виде, несмотря на требования закона и регулятора, ведь в довесок к электронному полису не навяжешь дополнительные страховки, а коэффициент «бонус-малус» (КБМ) рассчитает точная бездушная машина, а не заинтересованный в увеличении итоговой суммы сотрудник страховой компании.

«Конечно, выборка нашего мониторинга недостаточно велика. За первый месяц нового года на публичных ресурсах появилось чуть больше сотни обращений. Вместе с тем для нас показательно, что страховому рынку не хватило шести месяцев тестового периода, чтобы наладить уверенную работу электронных сервисов. Оно и понятно, страховщикам не особенно хочется продавать ОСАГО в электронном виде, и наши пробные закупки это лишний раз подтверждают. Фактически для потребителя тестовый период наступил только сейчас. Очевидно, что в достаточно жесткие технические требования ЦБ к работе таких сервисов эти ситуации не укладываются. Сколько времени надзор еще даст на раскачку страховому рынку, это вопрос. Понятно, что потребителю тоже нужно привыкнуть. Требования зарегистрироваться и оформить личный кабинет на сайте, которыми некоторые клиенты остались недовольны, – это законные требования. Но страховщикам не следует забывать об обязательствах, возложенных на них тем же законом, и следует поторопиться с устранением технических проблем», – подчеркнул руководитель проекта Общероссийского народного фронта «За права заемщиков» Виктор Климов.

По его словам, масштаб этой проблемы с наступлением весны грозит существенно вырасти, ведь в теплое время года на дорогах России традиционно растет число автолюбителей, оформляющих краткосрочную страховку. В прошлые годы это неизменно вызывало и рост количества жалоб со стороны автовладельцев на страховщиков, и даже драки в очередях за полисами, напоминает эксперт.

Проведенный в конце 2016 г. Центром ОНФ «Народная экспертиза» мониторинг показал, что 75% опрошенных экспертов отметили низкий уровень информированности граждан о системе независимой оценки качества (НОК). Это показывает, что уровень вовлеченности граждан в систему НОК крайне низкий, а значит и поставленных задач она не решает. По мнению экспертов ОНФ, для того, чтобы система независимой оценки заработала, необходимо чтобы граждане принимали в ней активное участие, а результаты стали публичными.

В 2016 г. президент России Владимир Путин поручил Общероссийскому народному фронту взять на контроль внедрение механизма системы независимой оценки качества услуг социальной сферы. Эта система создавалась для повышения качества работы организаций социальной сферы, предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг этими организациями, а также для развития института общественного контроля. Однако на настоящий момент система независимой оценки качества поставленных задач не решает, что подтверждают результаты мониторингов Центра ОНФ «Народная экспертиза».

В проведенном в октябре - ноябре 2016 г. исследовании Центра ОНФ приняли участие около 18 тыс. народных экспертов. Результаты исследования показали, что 75% опрошенных экспертов отмечают низкий уровень информированности граждан о системе независимой оценки качества, в том числе 33% опрошенных считают, что граждане вообще ничего не знают об инструменте общественного контроля. Центр ОНФ «Народная экспертиза» за истекшие два года регулярно проводил мониторинги реализации федерального закона по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и собранные по итогам проведенных мониторингов многочисленные факты позволяют утверждать, что оценка носит зачастую формальный характер и не является независимой и достоверной.

Действующая система независимой оценки качества оказания услуг организациями соцсферы на настоящий момент не позволяет выявить недостатки в работе учреждений. Выставленный рейтинг учреждений не меняется от 1 до 3-х лет и соответственно не может служить основанием для принятия решений о повышении качества предоставления услуг, и доказательств этому достаточно.

Так, например, на настоящий момент ГБУЗ «Городская детская поликлиника № 6» г. Калининграде имеет оценку НОК 58 баллов из 73 возможных, что соответствует оценке «хорошо» (по данным 2016 г., амбулаторные условия). Между тем, в январе этого года врач этой поликлиники категорически отказался подниматься по лестнице на 6-й этаж к заболевшему 5-летнему ребенку, так как лифт не работал. Родственникам пришлось спускаться для осмотра врача с больным ребенком вниз. По версии следствия, медицинским работником ненадлежащим образом исполнены обязанности по должностным обязанностям, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, что выразилось в неполном проведении осмотра малолетнего больного и повлекло существенное нарушение его прав и законных интересов.

Беспрецедентный случай произошел в поликлиническом отделении №1 при ГКБ №13 города Уфы. В медицинской организации отсутствует пандус для передвижения коляски, а лифт не работает, поэтому женщине, для того, чтобы попасть в рентгенологический кабинет на третий этаж, пришлось передвигаться ползком после операции на ноге. Но, по результатам независимой оценки 2015 г., по данным bus.gov.ru ГКБ № 13 г. Уфа, по показателю «Доля потребителей услуг с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных условиями пребывания в медицинской организации» поликлиническое отделение имеет максимальный балл – «5» («отлично») из пяти возможных.

Эксперты Центра ОНФ уже не раз обращали внимание на то, что такие случаи должны повлечь за собой пересмотр результатов НОК в целях предоставления гражданам честной и достоверной информации. Однако пока никаких изменений не наблюдается.

По мнению экспертов ОНФ, система проведения независимой оценки качества и деятельность общественных советов, осуществляющих эту оценку должны быть открытыми, публичными и независимыми. Однако, по итогам мониторинга эксперты Центра ОНФ «Народная экспертиза» обнаружили, что из 33 тыс. человек (данные bus.gov.ru), являющихся членами общественных советов по НОК – 1351 человек – это руководители организаций, которые подлежат независимой оценке. это само по себе несет риск возникновения конфликта интересов. Данная проблема зафиксирована в 79 субъектах РФ.

Результаты мониторинга Центра ОНФ показали, что среди 2,5 тыс. операторов независимой оценки, которые проводят сбор и обобщение данных – 204 организации из 53 субъектов РФ также являются организациями, которые подлежат независимой оценке. То есть организации, в отношении которых проводится НОК, сами выполняют функции операторов. Эти данные Центр ОНФ «Народная экспертиза» предоставил в Минтруд - федеральное министерство, ответственное за разработку внедрения НОК.

По мнению руководителя Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктора Рожкова, крайне важно, чтобы оценка деятельности организаций социальной сферы, стала действительно независимой.

«Итоги мониторинга, проведенного Центром осенью 2016 г., показали, что 66% народных экспертов уверены, что независимая оценка направлена именно на выявление «проблемных зон» в организациях социальной сферы, для дальнейшей выработки мер по их устранению. А 63% опрошенных высказали мнение, что результаты такой оценки должны использоваться для улучшения качества работы таких организаций», - отметил он.

Экспертами Центра ОНФ «Народная экспертиза» был разработан ряд предложений. Так, 22 ноября 2016 г. на итоговом «Форуме Действий» Общероссийского народного фронта эксперты выступили с предложением включить в методики оценки отдельную группу критериев доступности услуг для всех категорий инвалидов, обязать органы власти разрабатывать и публиковать планы по повышению качества оказания услуг и отчеты об их выполнении. По мнению экспертов ОНФ, необходимо установить ответственность органов власти за размещение недостоверной или неполной информации о результатах оценки и мерах по повышению качества, а также внести в законодательство изменения, которые обеспечат возможность оперативно пересматривать оценки и рейтинги.

В начале февраля 2017 г. был опубликован перечень поручений президента, в котором были учтены все предложения экспертов ОНФ по совершенствованию системы независимой оценки, о которых активисты Общероссийского народного фронта доложили Владимиру Путину в конце 2016 г. на «Форуме Действий». По мнению экспертов ОНФ, для того, чтобы система независимой оценки заработала, необходимо всемерно содействовать привлечению граждан к более активному участию в проведении независимых оценок, чтобы результаты оценок были публичными, и чтобы заработал механизм по исправлению выявляемых недостатков.

Минздрав России в августе 2016 г. через подведомственный институт заплатил более 5 млн руб. за завершение разработки двух томов системного проекта Единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ). Однако, как утверждают в Фонде независимого мониторинга «Здоровье», до сих пор эти электронные книги так и не появились на официальном портале с документами. Эксперты Фонда высказывают большие сомнения в эффективности траты бюджетных средств, выделенных на информатизацию здравоохранения и намерены обратиться за разъяснением ситуации в Минздрав.

Подведомственный Минздраву России Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения в феврале 2016 г. передал частной компании «Национальный центр информатизации» подряд на разработку шестого и седьмого тома системного проекта ЕГИСЗ («Анализ результатов первого этапа создания ЕГИСЗ (2011 - 2015 гг.)» и «Концепция перехода национальной системы здравоохранения Российской Федерации к формату электронного здравоохранения до 2020 г.»).

Контракт был завершен 18 августа 2016 г., заказчик подписал акт о приемке работ и перечислил подрядчику 5 млн 150 тыс. руб. Однако оплаченные книги на портале http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials на сегодняшний день так не появились, сообщил директор Фонда «Здоровье», член Центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов.

«Отсутствие публикации на портале – если не признак отсутствия документа, то уж точно признак его закрытости. А «засекречивание» анализа результатов первого этапа создания ЕГИСЗ (2011 - 2015 гг.) дает право утверждать о несоизмеримости затраченных бюджетных средств и полученного результата», – заявил эксперт Фонда «Здоровье», кандидат технических наук Александр Тарасов. По его словам, отсутствие опубликованных четких требований к системному проекту ЕГИСЗ препятствует развитию электронных сервисов для врачей и пациентов.

Глава Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов отметил, что ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения уже не первый раз передает сторонним организациям подряды на выполнение собственной работы. «Согласно правоприменительной практике, передача на субподряд работ или услуг, выполняемых сотрудниками бюджетного или казенного учреждения, является неэффективным расходованием бюджетных средств», - подчеркнул он.

Ключевым элементом информатизации здравоохранения на сегодняшний день, согласно заявлению директора департамента ИТ и связи Минздрава России Елены Бойко, должно стать развитие сервиса «Личный кабинет пациента» на едином портале госуслуг, число активных пользователей которого планируется увеличить с 7 млн в 2017 г. до 48 млн в 2025 г. Однако сам Минздрав сдерживает выполнение собственных планов, не уделяя достаточного внимания разработке и своевременной публикации единых требований к разработчикам на местах, несмотря на использование бюджетных средств, отмечают эксперты Фонда «Здоровье».

«Раз за разом мы видим, как чиновники отчитываются о проделанной работе и истраченных на информатизацию средствах, но результат, даже если он существует, надежно скрывается от наблюдателей. Достаточно вспомнить, как в 2015 г. Минздрав заплатил подрядчикам 15,5 млн руб. за якобы выполненную и принятую работу по модернизации своего сайта. Согласно техническому заданию, на сайте должны были появиться дискуссионные площадки, должна была заработать англоязычная версия сайта и т.д. Но ни тогда, ни сейчас эти разделы не появились», - сообщил Эдуард Гаврилов.

Он также напомнил, что Минздрав до осени 2016 г. не заключал ежегодный контракт год с НИИ «Восход» на аренду вычислительных мощностей основной площадки ЕГИСЗ, оставив персональные данные россиян без присмотра более чем на полгода. В результате свыше половины срока действия контракта услуги не оказывались.

«На создание, поддержание и развитие ЕГИСЗ тратятся миллиарды рублей (бюджетных средств), и мы хотим обратиться к Минздраву с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию и опубликовать оплаченные налогоплательщиками книги», - заключил Гаврилов.

Эксперты проекта ОНФ «Генеральная уборка» подвели промежуточные итоги работы Интерактивной карты свалок. За месяц работы на ресурс поступило около тысячи обращений, более чем по 20 из них уже удалось добиться положительного результата.

По словам координатора проекта ОНФ «Генеральная уборка», депутата Госдумы Владимира Гутенева, новый ресурс привлек внимание неравнодушной общественности, которая активно подключилась к решению проблем с незаконными свалками и «серыми» полигонами.

«Несмотря на то что в настоящее время значительная территория нашей страны находится под снежным покровом, на Интерактивную карту свалок ОНФ продолжают активно поступать сигналы граждан. Значительная часть из них проверена, и нашими активистами совершены рейды, по итогам которых уже 135 заявок находятся в активной работе: по ним направлены обращения в надзорные органы и к местным властям с просьбой устранить экологические нарушения. Уже сейчас более чем по 20 обращениям достигнут положительный результат», – отметил Гутенев.

Эксперт проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов отметил, что среди отмеченных на карте мест с экологическими нарушениями с большим отрывом лидируют стихийные мусорные свалки – их 730. «На втором месте идут крупные свалки – 152, затем «серые» полигоны и иные экологические нарушения, как, например, необорудованные площадки по сбору снеговых отходов и заброшенные объекты. Общее число таких заявок – более 100. Мы уверены, что их количество будет продолжать расти, и нам предстоит большая работа по их устранению», – подчеркнул Миронов.

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева отметила, что, помимо работы с ресурсом «Интерактивная карта свалок» эксперты проекта «Генеральная уборка» активно занимаются изучением принятых территориальных схем обращения с отходами.

«В настоящий момент проанализировано 30 региональных схем обращения с отходами, и практически всем мы можем поставить оценку «неудовлетворительно». Речь здесь в первую очередь идет о территориальных схемах Хабаровского края, Ленинградской области, Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области. Данные схемы не учитывают приоритет переработки отходов над их захоронением, в них отсутствуют целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов. Кроме того, при принятии проанализированных нами территориальных схем не были проведены объективные публичные слушания. Работа по анализу остальных территориальных схем будет продолжена», – резюмировала Тимофеева.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике проинспектировали объекты, нанесенные жителями Кабардино-Балкарии на интерактивную карту свалок. В числе первых – несанкционированная свалка в поселке Белая речка городского округа Нальчик и стихийная свалка на участке федеральной трассы «Кавказ» по направлению к Чегемским водопадам.

Расположенная на улице братьев Бачиевых в поселке Белая речка стихийная свалка представляет собой очаговый навал мусора, возникший в результате самовольного сброса отходов жителями поселка. Крупногабаритный мусор, твердые коммунальные отходы в течение нескольких лет сбрасывались в овраг на территории площадью до 50 кв. м, к настоящему моменту объем свалки составил до 30 куб. м. Однако в последние годы местные жители самостоятельно засыпают овраг строительными материалами и компостом с целью расширения дороги, ведущей на пастбища.

По мнению координатора проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Кабардино-Балкарии Тенгиза Мокаева, обнаруженная стихийная свалка представляет собой угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия и может нанести вред здоровью людей, так как расположена в непосредственной близости от населенного пункта и мест питьевого водозабора.

«Мы направили в местную администрацию городского округа Нальчик запрос с просьбой провести по данному факту нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства проверку, установить лиц, ответственных за нарушения, – сообщил Мокаев. – Надеемся, мэрией будет принят комплекс мер по ликвидации экологической проблемы на территории поселка».

Еще одна стихийная свалка, отмеченная на интерактивной карте, зафиксирована на одном из участков федеральной трассы «Кавказ». По обозначенным координатам активисты ОНФ обнаружили в оросительном канале скопление мусора в виде пластиковой, стеклянной тары и других бытовых отходов. При наполнении канала мусор может переместиться в русло реки Чегем или распределиться вдоль водной магистрали, что исключит возможность его сбора и вывоза на полигон ТКО.

Кроме экологической проблемы, по мнению представителя Народного фронта, эта ситуация отрицательно сказывается на позитивном имидже республики, являющейся туристическим регионом. «Маршрут многочисленных экскурсий к уникальному памятнику природы – Чегемским водопадам – проходит, в том числе, мимо этой свалки, – отметил Мокаев. – Более того, существует угроза заражения питьевого водозабора ввиду его близости к образовавшейся свалке».

Свои предложения по устранению допущенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства общественники отразили в запросе, который направили в Чегемский филиал ФГБОУ «Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике».

Активисты ОНФ намерены держать решение данных вопросов на контроле.

Эксперты проекта ОНФ «Генеральная уборка» провели анализ принятых в субъектах Российской Федерации нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по сбору и переработке твердых коммунальных отходов. В результате анализа было установлено, что большинство регионов не смогли выполнить данную работу в полном объеме.

Эксперты проекта ОНФ «Генеральная уборка» провели анализ принятых в субъектах Российской Федерации нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по сбору и переработке твердых коммунальных отходов.

Ранее президент России рекомендовал ОНФ провести анализ принятых в российских регионах нормативно-правовых актов, которые регламентируют деятельность по сбору и переработке ТКО, а также организовать работу по обеспечению прозрачности и информационной открытости конкурсных процедур по отбору региональных операторов по обращению с отходами.

По словам сопредседателя Центрального штаба ОНФ Александра Бречалова, общественниками в результате анализа было установлено, что большинство регионов не смогли выполнить данную работу в полном объеме.

«По состоянию на середину февраля 2017 г. экспертами ОНФ было проанализировано более 30 территориальных схем на соответствие постановлению правительства «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами». Наше исследование показало, что ни одна из территориальных схем не соответствует требованиям постановления, и при этом, стоит добавить, они уже утверждены Федеральной службой по надзору в сфере природопользования», – отметил Бречалов.

По его словам, среди наиболее часто встречаемых несоответствий стоит отметить отсутствие в территориальных схемах данных о непосредственных участниках отрасли обращения с отходами.

«Таким образом, получается, что ни федеральные и региональные органы власти, ни потенциальные инвесторы и региональные операторы, ни граждане не обладают объективной информацией о положении дел на рынке вторсырья на территории своего региона: неизвестно, куда можно сдать отобранное вторсырье и кто может его утилизировать. Отсутствие данных о сборщиках и переработчиках отходов и вторсырья в дальнейшем исключает возможность их участия в инвестиционных и региональных программах по обращению с отходами и, следовательно, возможность получения бюджетной помощи на развитие и модернизацию своих производств, что препятствует развитию отрасли по обращению с отходами и снижению количества захораниваемых отходов на полигонах», – подчеркнул Бречалов.

По мнению координатора проекта ОНФ «Генеральная уборка», депутата Госдумы Владимира Гутенева, проведенный анализ выявил, что в некоторых регионах в территориальных схемах в качестве перспективных объектов по обращению с отходами предпочтение отдается строительству новых полигонов, а не строительству соответствующих мощностей по сортировке отходов и тем более утилизации.

«Так, например, в Хабаровском крае на строительство 21 полигона ТБО планируется затратить 2 млрд 76 млн руб., а на строительство четырех мусоросортировочных комплексов и 25 мусоросжигательных установок – всего 280 млн и 125 млн руб. соответственно», – отметил Гутенев.

По словам координатора проекта ОНФ «Генеральная уборка», общая сумма контрактов на разработку территориальных схем во всех субъектах Российской Федерации составила около 600 млн руб.

«Вне зависимости от суммы контракта многие территориальные схемы были разработаны за очень короткие сроки. Например, в Республике Мордовия – за 11 дней, в Республике Адыгея – за 4 дня, а в Пермском крае – всего за 3 дня. При этом качество системного документа регионального масштаба, разработанного за несколько дней, говорит само за себя. Учитывая общую степень проработки территориальных схем, а также продление срока реализации реформы, мы считаем целесообразным доработать все территориальные схемы по обращению с отходами, возможно, с разработкой и внедрением единой формы терсхемы», – отметил Гутенев.

В заключение он обратил внимание на выдвинутое ранее и поддержанное лидером Народного фронта предложение ОНФ по созданию механизма общественного контроля и учета мнения граждан при разработке и утверждении территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и при выборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Напомним, по итогам состоявшегося 22 ноября 2016 г. в Москве «Форума Действий» ОНФ президентом Российской Федерации были утверждены поручения, одно из которых было посвящено подготовке предложений по внесению в законодательство Российской Федерации изменений на основе предложения ОНФ по внедрению механизма общественного контроля. Срок исполнения поручения истек 15 февраля 2017 г.

«Результаты нашего анализа реализации реформы обращения с отходами и рекомендации по ней направлены президенту России. Мы не снимаем поручение с контроля, работа по нему будет продолжена», - резюмировал Гутенев.

За две недели, прошедшие с момента начала работы сайта проекта Народного фронта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», к нему присоединилось более 8,5 тыс. пользователей, рассказавших о 1706 участках дорог, требующих ремонта. Об этом сообщил координатор проекта, депутат Госдумы, член Центрального штаба ОНФ Александр Васильев.

Уже появились и первые результаты. Так, в Волгограде был объявлен конкурс на ремонт дороги из «народного рейтинга» - улицы Кубинской, соединяющей Первую и Вторую Продольные магистрали в Краснооктябрьском районе города. Общая протяженность улицы – около 1,2 км. Дорога одной из первых была добавлена на карту Волгограда на сайте www.dorogi-onf.ru. Средства на ремонт улицы, за который проголосовали 35 пользователей, выделяются из областного и городского бюджетов, а все работы должны быть закончены до 1 декабря 2017 г.

А в Великом Новгороде вышло поручение мэра провести ямочный ремонт на дорогах, добавленных на карту активными пользователями сайта. Чиновникам по указанию градоначальника предстоит устранить на дорогах дефекты, которые появились в последний зимний месяц. В первую очередь, поручение касается Колмовского моста и «виадука» на проспекте Александра Корсунова.

Сайт www.dorogi-onf.ru, с помощью которого пользователи могут сообщить о плохой дороге или дорожном участке, был запущен 14 февраля 2017 г. За 2 недели работы на сайте зарегистрировались 8565 пользователей, из них 7279 приняли активное участие в работе проекта, разместив информацию о 1706 участках дорог. Около 1500 участков (или свыше 3 тыс. км дорог) уже прошли модерацию. Всего сайт посетили более 60 тыс. уникальных пользователей.

«Наша цель – дать возможность людям принять участие в изменении дорожной политики в регионах. Стоит отметить, что в первые полторы недели 60% отмеченных пользователями участков, составляли дороги в сельской местности, соединяющие деревни, села и даже хутора, 20% - городские дороги, 20% - дороги регионального значения. За последние 3-4 дня ситуация поменялась: 60% наносимых на карту дорог находятся в городах, 30% - это сельские дороги, 10% - дороги регионального значения», - отметил Александр Васильев.

Он также рассказал, что в начале марта в рамках проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» заработает система накопления активистами специальных баллов. Баллы будут начисляться в зависимости от количества добавленных дорог, голосов, комментариев. Наиболее активные граждане будут награждены. Ранее эксперт проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» Елена Крылова на презентации проекта Народного фронта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» уже рассказывала, что «предусмотрена система поощрения». Самые активные пользователи, которые будут рассказывать о дорожных проблемах своего города, размещать фотографии, комментировать посты других пользователей будут награждаться знаком отличия. Кроме того, у таких пользователей будет возможность посетить обучающие мероприятия и поучаствовать в обмене практикой общественного контроля. А в завершение проекта будут выбраны самые активные участники, которые получат ценные награды.

В марте на сайт также будет добавлена информация о планах по ремонту дорог в муниципальных образованиях (административных центрах субъектов РФ, а также крупных районных центрах), которая уже поступает в ответ на ранее отправленные запросы. В Народном фронте отмечают, что это позволит соотнести планы администраций с пожеланиями граждан. На начало весны запланировано продвижение проекта во время дорожных инспекций ОНФ по территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

В рамках проекта эксперты Народного фронта начали сотрудничество с телеканалом «Россия 24». Спецпроект «Маршрут построен» будет проходить в формате автопробега с присвоением рейтинга городам. Первый этап проекта – с 11 по 21 марта – состоится в Южном федеральном округе. Следующий – в апреле – по Центральному федеральному округу.

«За основу составления рейтинга будет взято состояние гарантийных участков дорог, а также дорог, которые считаются лучшими, по мнению чиновников. Мы также будем учитывать мнение зрителей телеканала «Россия 24» и «Мобильного репортера». Они определят худшую и лучшую дорогу, основываясь на данных «народного рейтинга» проекта ОНФ. Кроме того, будет проверено большое количество улиц – по итогам мониторинга их отметят на карте разными цветами в соответствии с их состоянием. Это позволит экспертам и активистам контролировать состояние дорог и оперативно реагировать на изменения», - констатировал Васильев.

В региональное отделение Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике обратились жители сельского поселения Ново-Ивановское – второго по численности населенного пункта в Майском районе. Обеспокоенность жителей вызывает состояние местного Дома культуры, который является единственным досуговым учреждением в поселке с населением в 3 тыс. человек.

В 2005 г. здание, в котором до этого располагался административный корпус колхоза, было передано на безвозмездной основе в муниципальную собственность Майского района. Все это время объект на кадастровый учет поставлен не был. За 11 лет учреждение, предназначенное для досуга сельчан, дополнительного образования детей и творческого развития молодежи, порядком обветшало. Предаварийное состояние здания зафиксировали и эксперты региональной рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности», посетив сельское поселение Ново-Ивановское. «Заниматься в таких условиях не просто невозможно, но даже опасно, – считает сопредседатель регионального штаба ОНФ Любовь Хутуева. – В Доме культуры необходим капитальный ремонт кровли, монтаж систем автоматического пожаротушения, оборудования кинофикации, сцены, горячего водоснабжения и принудительной вентиляции спортивного зала».

По информации представителей учреждения культуры, в Ново-Ивановском сельском доме культуры в настоящее время функционируют 20 клубных объединений, занятия в которых посещают жители в возрасте от шести до 70 лет. Количество занимающихся в различных кружках и секциях составляет около 500 человек при проектной мощности корпуса в 600 посетителей.

На запрос, направленный в местную администрацию Майского района, общественникам сообщили, что в 2016 г. муниципальными властями проведена работа по постановке объекта на кадастровый учет, получены данные с архивной службы о принадлежности здания и проведена государственная регистрация объекта за Майским районом. Сейчас необходимая документация предоставлена для госрегистрации права собственности.

«Как выяснилось, администрация сельского поселения не имела возможности затрачивать денежные средства на ремонтные работы Дома культуры из-за отсутствия регистрации права собственности», – рассказала Хутуева. Рассмотреть вопрос о проведении капитального ремонта или частичной модернизации Дома культуры в Ново-Ивановском местные власти намерены после завершения процесса регистрации права собственности.

В качестве возможного решения сложившейся вокруг данного учреждения ситуации представители Народного фронта предложили региональным властям рассмотреть вопрос реконструкции здания Ново-Ивановского учреждения с учетом действующей программы софинансирования строительства и капремонта сельских домов культуры, которая реализуется параллельно со строительством новых социальных объектов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий».

«Кабардино-Балкария – регион аграрный. Ежедневно свой вклад в развитие сельского хозяйства субъекта вносят многочисленные сельские жители, которые имеют полное право на интересный досуг и возможность дополнительного обучения», – подчеркнула Хутуева.

Общественники намерены держать ситуацию с ремонтом сельского Дома культуры на контроле.

За несоблюдение требований безопасности движения при строительстве или ремонте дорог должны быть жесткие меры наказания – штрафы. Дело в том, что многие дорожники в целях экономии не устанавливают знаки или ограждения во время работ на трассе, чем подвергают опасности жизни граждан. Об этом в комментарии корреспонденту сайта ONF.ru заявил координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», член комитета Госдумы по транспорту Александр Васильев.

Госдума приняла в третьем чтении правительственный закон, которым устанавливаются штрафы за несоблюдение мер по обеспечению безопасности при строительстве и ремонте дорог, передает РИА Новости.  Речь идет об отсутствии предупреждающих знаков или ограждений. Поправками в КоАП вносятся изменения в статью 12.34 КоАП. В частности, изменяются штрафы по первой части статьи в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб. для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений (в настоящее время действует штраф от 2000 до 3000 руб.). Для юридических лиц штрафы устанавливаются на уровне от 200 тыс. до 300 тыс. руб. (в настоящее время действует штраф в размере 300 тыс. руб.).

За те же действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, законом вводятся штрафы для должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; для юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

«Прежде всего поправки направлены на ужесточение наказаний для компаний-подрядчиков. Дело в том, что они часто пытаются сэкономить деньги – поставить меньше знаков, не устанавливать отбойники, не использовать дежурное освещение, что в свою очередь приводит к печальным последствиям, которые уносят жизни людей. При этом знак, который должен стоять на месте, где проводятся ремонтные работы, оплачен из бюджета государства. Поэтому должна быть четкая мера воздействия за такие нарушения в виде штрафа», – сказал Васильев.

Он также добавил, что участники инспекции ОНФ «Оценим качество дорог» неоднократно фиксировали подобные нарушения: «Мы в своих автопробегах по России встречали такие места проведения работ, на которых пренебрегали техникой безопасности. Если кто-то на этом экономит, то его надо штрафовать».

По словам Васильева, ответственность будет распространяться и на такие случаи, когда дорожники после проведения строительства или ремонта дорог просто-напросто забывают убрать дорожный знак.

Представители регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике встретились с главой региона Юрием Коковым. Участники встречи обсудили реализацию отдельных пунктов общественных предложений, направленных руководителю республики в декабре 2016 г. Предложения регионального отделения ОНФ, выработанные в ходе прошлогодней региональной конференции, содержат актуальные вопросы, касающиеся эффективного исполнения на территории субъекта «майских указов» и поручений президента России, лидера Народного фронта Владимира Путина.

Сопредседатель регионального штаба Народного фронта Любовь Хутуева обратила внимание на проблему содержания и функционирования мемориальных комплексов «Вечный огонь». «В связи с этим активисты ОНФ предлагают провести паспортизацию мемориальных комплексов, внести изменения и дополнения в нормативные акты, на основании которых за объектами закрепляется статус «Вечный огонь», указав, какие мемориальные комплексы должны работать бесперебойно, а где можно запускать объект лишь в определенные праздничные дни, – считает Хутуева. – Кроме того, целесообразно рассмотреть внесение в региональный парламент законопроекта «О вопросах учета и функционирования Вечных огней и придания им статуса «Вечный огонь» или «Огонь памяти» в Кабардино-Балкарской Республике».

Сопредседатель регионального штаба ОНФ Нодар Шарданов затронул вопрос эффективности использования бюджетных средств, выделяемых региону по государственной программе «Доступная среда». «Несомненно, позитивных примеров немало, однако сложно назвать полностью адаптированными некоторые учреждения. Пандусы частично соответствуют СНиП, чаще всего отсутствуют противоскользящие покрытия, нижние поручни, превышен максимальный уклон как на наружных, так и на внутренних пандусах, недоступными остаются подъезды к социальным объектам», – подчеркнул Шарданов.

Эксперты Народного фронта предлагают при составлении списка первоочередных объектов для адаптации маломобильных граждан учитывать мнение инвалидов, а также рассмотреть возможность назначения ответственного профильного ведомства, отвечающего за методическое сопровождение создания доступной среды.

В ходе встречи речь шла и о приоритетных проектах ОНФ, посвященных экологии, безопасности дорожного движения, формированию комфортной городской среды. Общественники проинформировали руководителя региона о механизмах действия интерактивной карты свалок, карты «убитых» дорог и создании Центра мониторинга благоустройства городской среды.

В заключение Коков отметил необходимость проведения встреч с активистами ОНФ на постоянной основе, важность взаимодействия органов власти и общественных движений.

«Передача общественных предложений ОНФ и обсуждение хода их реализации традиционно осуществляется в рамках встреч с высшими должностными лицами субъектов России. Важным является то, что активисты Народного фронта имеют возможность в ходе общения донести наиболее актуальные проблемы жителей региона и предложить лучшие пути их решения», – считает Шарданов.

Законопроект, предлагающий проводить предварительную оценку решений по ликвидации и реорганизации медучреждений, который находится на рассмотрении Госдумы, касается только юридических лиц и никак не регулирует сокращение амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), офисов врачей общей практики. Поэтому ко второму чтению необходимо внести поправки, обязывающие проводить общественные слушания при принятии решений о любых организационно-штатных мероприятиях, влекущих ликвидацию медорганизации, ее структурных подразделений, уменьшение ее мощности, сокращение персонала. С таким предложением выступили активисты Народного фронта по итогам обсуждения этой темы в ходе круглого стола с участием представителей медицинского сообщества из разных регионов страны, депутатов Госдумы и представителей Минздрава.

«После того как крайне болезненную для людей тему о массовых сокращениях медицинских учреждений – порой оправданных, порой необъяснимых логикой, но всегда внезапных для граждан – мы в сентябре 2015 г. обсудили с президентом страны Владимиром Путиным на форуме ОНФ «За качественную и доступную медицину!», глава государства дал поручение проработать вопрос о проведении обязательных общественных слушаний при принятии решений, касающихся реорганизации или ликвидации медорганизаций. И уже в марте 2016 г. Госдума приняла в первом чтении соответствующие поправки в закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Но уже тогда мы подчеркивали, что принятая в первом чтении версия законопроекта, согласно которому решения о реорганизации или ликвидации медучреждений будет приниматься на основании положительного заключения некой комиссии, созданной в субъекте, не отвечает поручению президента, так как глава государства поставил задачу учета мнения граждан, проживающих на территориях», – отметил член Центрального штаба ОНФ, руководитель рабочей группы Народного фронта «Социальная справедливость» Михаил Шмаков.

Поэтому, заявил он, законопроект необходимо доработать ко второму чтению и прописать механизм учета мнения населения. Тем более что сигналы о массовых закрытиях медучреждений продолжают поступать из разных регионов, то есть острота проблемы не снижается. Он подчеркнул, что корень проблем, связанных с сокращением врачей, коек и закрытием больниц, – в финансовых, экономических вопросах, в позиции Минфина, а не в вопросах непосредственно здравоохранения, тем не менее Народный фронт видит своей задачей сделать все возможное, чтобы помочь минимизировать потери при принятии подобных вынужденных решений.

В свою очередь член Центрального штаба ОНФ, президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль отметил, что основная масса сокращений и ликвидаций медучреждений уже прошла в предыдущие годы, и теперь стоит задача не допустить еще большего ухудшения ситуации, сохранить для граждан возможность пользоваться теми медуслугами, которые у них имеются сейчас.

«Мы провели опрос по регионам и только 25–30% медицинских организаций ответили нам, что у них нет проблем с сокращением объемов медпомощи. Остальные сообщают, что пациенты жалуются на очереди к врачам, на то, что теперь приходится ехать на большие расстояния, с пересадками, чтобы добраться до врача. Причем жалуются не только старики, но и молодежь. Невозможно поставить в каждой деревне роддом, но обеспечить нормативный объем медицинских услуг гражданам власть обязана», – сказал Рошаль. Участники круглого стола отметили, что принятый в прошлом году в первом чтении законопроект предусматривает, что решение о сокращении лечебного учреждения допускается только на основании положительного заключения комиссии, при оценке последствий такого решения. При этом порядок организации таких комиссий, определения ее состава отдан на откуп субъектам РФ. Учет мнения граждан предусматривался только при ликвидации единственной муниципальной медицинской организации. При этом в законопроекте не прописано, как данный учет мнения должен осуществляться. Недавно предложенный на площадке Госдумы текст законопроекта ко второму чтению предполагает включение в комиссии профессиональных медицинских организаций, организаций пациентов.

Однако эксперты Народного фронта обратили внимание на то, что в большинстве субъектов страны, не говоря уже о муниципалитетах, нет организаций пациентов, представители которых должны быть в составе таких комиссий. А значит, учет мнения местных жителей исключается и привлечение комиссии к оценке последствий реорганизации теряет смысл.

Отвечая на вопрос участников круглого стола о том, почему исполнители поручения президента так настойчиво отказываются от общественных слушаний, напрямую в нем упомянутых, депутат Госдумы Николай Герасименко сослался на мнение экспертов, участвовавших в подготовке законопроекта, которые указали, что на проведение слушаний надо будет закладывать отдельные средства. А представитель Минздрава России Екатерина Какорина сообщила, что ведомство дало регионам рекомендацию проводить такие слушания, но лишь в случаях планируемой ликвидации медорганизаций.

Активисты Народного фронта также отметили, что существующий вариант законопроекта не способен решить проблему сокращения амбулаторий, ФАПов, офисов врачей общей практики. Они обратили внимание на то, что в законодательстве термины «реорганизация» и «ликвидация» используются исключительно применительно к юридическому лицу, а понятие «структурное подразделение» медицинской организации в подзаконных актах размыто и не имеет однозначного толкования. А статусом юридического лица, как правило, обладает лишь центральная районная больница, в составе которой могут действовать участковая больница, родильные дома и отделения, амбулатория, ФАП, офис врача общей практики, а также отделения этих подразделений. Все эти подразделения не являются юридическими лицами, а значит, их фактическое закрытие не подпадает ни под понятие «ликвидация», ни под понятие «реорганизация». И значит, все перечисленные изменения не подпадут под требование о проведении оценки со стороны той самой комиссией.

По мнению экспертов ОНФ, в случае одобрения Госдумой нынешней версии законопроекта это мало изменит ситуацию – закрывать медицинские подразделения на территории конкретного муниципалитета, а значит, ухудшать доступность медпомощи можно будет по-прежнему без всяких согласований.

«Поэтому для обеспечения эффективной работы закона и, значит, исполнения поручения президента страны требуется учесть в положениях обсуждаемого документа все способы и механизмы, которые используются на практике при сокращении объемов медпомощи на местах (включая приказы главврачей об изменениях в штатном расписании, сокращении коечного фонда и т.д.). А основным механизмом учета мнения населения должны стать общественные слушания, по итогам которых публикуется протокол», – подчеркнула член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Савастьянова.

При этом участники круглого стола предложили исходить из того, что общественные слушания направлены не на блокировку решений о проведении организационно-штатных мероприятий в медучреждениях, а прежде всего на повышение уровня информированности местного населения о грядущих изменениях, коммуникации властей на местах с населением, об альтернативах получения медицинской помощи, о способах решения транспортных проблем, которые возникают в сельской местности при проведении оптимизации.

По итогам круглого стола участники встречи приняли решение направить в комитет Госдумы по охране здоровья предложения ко второму чтению законопроекта, предусматривающие обязательное проведение именно общественных слушаний при принятии решений о проведении любых организационно-штатных мероприятий в медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, влекущих ликвидацию самой медицинской организации, ее структурных подразделений, уменьшение мощности медицинской организации.

Также эксперты ОНФ рекомендовали включить в проект закона положение о разработке Минздравом России единого порядка проведения таких общественных слушаний, а также о нормативном закреплении понятия «структурное подразделение медицинской организации».

В свою очередь член Центрального штаба ОНФ, председатель комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов заверил, что готов обсуждать и дорабатывать законопроект на площадке комитета с учетом предложений и Народного фронта, и всех заинтересованных сторон.

В Нальчике состоялось расширенное заседание регионального штаба Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике, в ходе которого общественники представили приоритетные проекты ОНФ на 2017 г., рассказали о мероприятиях, запланированных в рамках их реализации. Главными направлениями деятельности активистов Народного фронта станут экология, качество дорог и благоустройство городской среды.

Представляя проект «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», член регионального штаба ОНФ Анзор Тхамоков сообщил, что цель проекта – участие граждан в формировании дорожной политики, отбор участков дорог, требующих, по мнению жителей региона, ремонта и улучшения качества дорог.

«Начальный этап реализации проекта предполагает размещение на сайте dorogi-onf.ru проблемных участков дорог, – рассказал Тхамоков. – Интерактивный инструмент уже опробован неравнодушными жителями республики. Так, на карте убитых дорог Кабардино-Балкарии появились первые «болевые» точки – улицы Комарова и Суворова в Нальчике».

Он также добавил, что с марта на сайте будет размещаться информация о планах по ремонту дорог в муниципальных образованиях. Это, по мнению представителя Народного фронта, позволит оперативно заявлять о возможных нарушениях технологии проведения дорожных работ, влиять на качество работ на стадии их выполнения. По мере наполнения карты будут определены дороги, требующие первоочередного ремонта.

Еще одна инициатива, о которой рассказали активисты ОНФ – создание Центра мониторинга благоустройства городской среды. Ее реализация, по словам эксперта региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Мурата Шханукова, предусматривает позитивные изменения в городском сообществе, в числе которых – привлечение граждан к проблемам благоустройства, формирование у них интереса к благоустройству своего места жительства и отдыха.

«Необходимость взаимодействия с гражданским обществом и особенную актуальность общественного мнения при создании современной и комфортной среды в своем ежегодном послании Федеральному собранию подчеркнул президент РФ, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин», – напомнил Шхануков.

В рамках создаваемого Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды предполагается обсуждение, в том числе общественное, муниципальных программ, проблем и решений, участие в общественных и межведомственных комиссиях, контроль за реализацией проектов благоустройства и оценка полученного результата, а также взаимодействие с органами власти по учету мнений граждан – участников муниципальных программ по итогам рассмотрения полученных заявок. Кроме того, считает Шхануков, муниципальным властям стоит обратить внимание на то, что в настоящее время большинство придомовых территорий в регионе не передано в собственность жильцам.

Механизм работы с интерактивной картой свалок продемонстрировал координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Кабардино-Балкарии, член регионального штаба Народного фронта Тенгиз Мокаев. Он сообщил, что после старта проекта ОНФ на интерактивной карте свалок появились первые проблемные объекты, которые с наступлением благоприятных погодных условий будут проинспектированы. В случае, если информация, размещенная на карте, подтвердится, активисты ОНФ инициируют процесс по ликвидации незаконных свалок.

«Материалы, полученные в ходе реализации проекта ОНФ, найдут отражение в интерактивной карте свалок, которая может стать «настольной картой» для представителей власти и надзорных ведомств по работе с несанкционированными объектами размещения отходов, – подчеркнул Мокаев. – А для граждан проект Народного фронта «Генеральная уборка» станет общественной службой «одного окна», куда они смогут обратиться по поводу ликвидации незаконного объекта складирования отходов».

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике подключились к решению вопроса реализации законных прав многодетной жительницы Нальчика, которая в течение 12 лет ждет государственной поддержки по улучшению жилищных условий.

Согласно республиканскому законодательству, гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе в приемных семьях, в бесплатную собственность предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства либо осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ее расширения, создания личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества,  животноводства или дачного строительства.

Необходимый перечень документов для включения в данную программу заявительница предоставила в местную администрацию городского округа Нальчик в 2005 г. В этот же период она также была включена в льготную очередь на улучшение имеющихся жилищных условий. Однако до сих пор многодетная семья ни по одной из вышеуказанных программ государственную поддержку не получила, как и ответов, касающихся решения жилищных проблем.

На запрос в местную администрацию городского округа Нальчик общественники получили ответ, что в списке на улучшение имеющихся жилищных условий перед заявительницей значатся 3 тыс. 326 семей. В очереди на получение бесплатного земельного участка многодетная мать указана под номером 33. Кроме того, в муниципалитете активистов ОНФ проинформировали, что 20 декабря 2016 г. утвержден список из 65 многодетных семей на получение земельных участков. В его состав вошла и жительница Нальчика, обратившаяся в региональное отделение Народного фронта. В настоящее время идет работа по оформлению и выдаче документов на предоставленные земельные участки многодетным семьям, стоящим в очереди.

Говоря о реализации на территории субъекта РФ «майского указа» президента №600 в части улучшения жилищных условий многодетных семей, руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» Фатимат Амшокова отметила, что чаще всего качественному исполнению указа препятствуют различные бюрократические барьеры, а также низкий уровень информированности граждан.

«Улучшение жилищных условий многодетных семей – вопрос для Кабардино-Балкарии достаточно актуальный, – подчеркнула Амшокова. – Представители ОНФ неоднократно вносили на рассмотрение республиканским властям ряд предложений для доработки региональной нормативно-правовой базы, касающейся бесплатного предоставления земельных участков отдельной категории граждан».

Она отметила, что в настоящее время законодательная инициатива региональных активистов ОНФ, предполагающая увеличение срока суммарной аренды земельного участка с пяти до десяти лет с последующим предоставлением в собственность после государственной регистрации права на жилой дом, в том числе недостроенный, рассматривается парламентом республики во втором чтении.

Принятие соответствующих изменений в региональный закон, по мнению экспертов Народного фронта, упростит ход реализации в Кабардино-Балкарии «майского указа» №600 в части улучшения жилищных условий многодетных семей.

Депутаты Госдумы, активисты Общероссийского народного фронта Ольга Тимофеева и Наталья Костенко внесли в Госдуму проект поправок в закон «О СМИ», закрепляющих понятие «региональное средство массовой информации». Принятие этого законопроекта позволит не только эффективно исполнить поручение президента РФ по обеспечению приоритета региональных печатных изданий при распределении грантов Роспечати, но и в перспективе выстроить в стране более адресную и точечную систему господдержки СМИ. В разработке проекта поправок также принимали участие представители всех профильных федеральных ведомств – Минкомсвязи, Роскомнадзора и Роспечати.

Согласно законопроекту, под региональным средством массовой информации понимается зарегистрированное средство массовой информации, продукция которого направлена на потребителей в одном, двух или трех субъектах РФ. Критерии соответствия продукции СМИ этому требованию будут прописаны в подзаконном акте Минкомсвязи РФ. Законопроект уже одобрил Экспертный совет фракции «Единая Россия» по развитию гражданского общества и СМИ, созданный для повышения качества думских инициатив в этой сфере права.

Принятие законопроекта позволит качественно исполнить сразу два поручения президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина: в части обеспечения приоритета региональных СМИ при осуществлении господдержки, распределяемой Роспечатью, и в части определения и нормативного закрепления для этих целей критериев отнесения СМИ к категории «региональное средство массовой информации», а в перспективе - выстроить в стране более адресную и точечную систему господдержки СМИ.

Напомним, поручение о нормативном закреплении понятия «региональное СМИ» глава государства дал после того, как на Межрегиональном форуме ОНФ в г. Ставрополе в январе 2016 г. журналисты рассказали президенту страны, что за гранты Роспечати местным СМИ приходится конкурировать на общих основаниях с федеральными изданиями и их региональными подразделениями, имеющими заметно большие материальные ресурсы и тиражи (именно к тиражам привязан размер получаемой субсидии). Владимир Путин согласился, что критерии отнесения СМИ к федеральным либо к региональным в законодательстве или вообще не прописаны, или прописаны очень размыто, и поручил правительству исправить этот недочет к апрелю 2016 г.

Сама тема необходимости корректировки существующей системы господдержки с целью смещения приоритетов в сторону региональных СМИ прозвучала еще раньше: в 2014 г. глава государства поставил такую задачу после общения с журналистами на первом Медиафоруме ОНФ. Тогда представители региональных редакций рассказали президенту о том, что после резкого роста тарифов на доставку газет «Почтой России», региональная пресса оказалась на грани выживания.

«Мы уже не раз подчеркивали необходимость в нынешних крайне непростых экономических условиях четко разделить СМИ по территориальному принципу - субсидии должны получать в первую очередь те, кто больше всего в них нуждается. Зачастую же их получают вовсе не небольшие журналистские коллективы, которые тем не менее выполняют большую роль в информировании граждан, нередко являясь не только единственным источником социально значимых для них сведений, но и защитником их прав и посредником в диалоге граждан с органами власти. Постоянно растущие тарифы на услуги почты, цены на бумагу, услуги типографии, резкое сужение рекламного рынка привели к тому, что такие СМИ из года в год балансируют на грани закрытия. Поэтому нам необходимо обеспечить приоритет господдержки именно таким изданиям», - прокомментировала необходимость принятия законопроекта один из его авторов - член Центрального штаба ОНФ, координатор законодательных инициатив Народного фронта в Госдуме Наталья Костенко.

В свою очередь сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева напомнила, что в 2015 г. по инициативе активистов Общероссийского народного фронта и при поддержке фракции «Единая Россия» в Госдуме сумма грантов для СМИ, реализующих социально значимые проекты для населения, была увеличена в три раза по сравнению с предыдущим годом - с почти 100 млн до 280 млн руб., в 2016 г. государственные субсидии достигли 265 млн руб. И в дефицитном бюджете на 2017 год, несмотря на попытки резко снизить суммы поддержки, удалось сохранить ее на прежнем уровне.

«Теперь нам надо решить следующую задачу - создать, наконец, условия, при которых выделяемая из федерального бюджета помощь будет доходить точно до тех, кому она предназначена. И наши поправки дадут такую возможность, обеспечив поддержку местных редакций, которые во многих уголках нашей страны по-прежнему остаются важнейшим источником информации для населения. Кроме того, закрепление понятия «региональное СМИ» позволит на федеральном уровне корректировать приоритеты, а на региональном и муниципальном уровнях предусматривать в расходах на информирование граждан исключительно выплаты местным средствам массовой информации, а не скрывать за строчкой бюджета оплату в федеральных изданиях статей, направленных на пиар главы региона и местных чиновников», – отметила Ольга Тимофеева.

Активисты Общероссийского народного фронта провели мониторинг закупок на разработку территориальных схем по обращению с отходами в субъектах Российской Федерации. В результате проверки разработанных схем активисты ОНФ пришли к выводу, что некоторые регионы подошли к делу формально, неэффективно потратив бюджетные средства.

Ранее, согласно постановлению правительства от 16 марта 2016 г. № 197, до 26 сентября прошлого года каждый субъект РФ должен был разработать и согласовать территориальную схему обращения с отходами - это текстовые, табличные и графические описания системы организации и осуществления на территории субъекта РФ деятельности по обращению с отходами (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы). Таким образом, территориальная схема должна отобразить существующий жизненный цикл отходов в регионе, начиная со стадии производства товаров и заканчивая стадией размещения на полигонах твердых коммунальных отходов (ТКО) отходов. Собранная информация из территориальных схем в конечном итоге попадает в единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров.

«Мы изучили процедуры разработки схем утилизации твердых коммунальных отходов в регионах страны. В наше поле зрения попало 58 закупок, по результатам которых были заключены контракты на общую сумму 585 млн руб. Сравнительный анализ показал, что одни регионы подготовили территориальные схемы своими силами, без бюджетных затрат, другие освоили деньги эффективно, а третьи либо затянули со сроками, либо провели сомнительные закупки с точки зрения формирования завышенной начальной (максимальной) цены контрактов (НМЦК). При этом, по данным Росприроднадзора, в октябре прошлого года только 64 субъекта РФ из 85 полностью справились с задачей», - отметил заместитель руководителя проекта ОНФ «За честные закупки» Иван Ястреб.

Он рассказал, что схема Воронежской области по утилизации ТКО была признана одной из лучших в стране, разрабатывалась 5,5 месяцев, при этом обошлась бюджету в 8,7 млн руб. Вместе с тем, как выяснили активисты, в Пермском крае согласно данным портала госзакупок, на разработку соответствующего проекта ушло только 2 дня, после чего заказчик потребовал от подрядчика исправить документацию еще за 3 дня. В итоге общее количество дней просрочки составило 26, при этом было потрачено более 5 млн руб. Схожая ситуация сложилась в Республике Алтай, где изначально срок выполнения работ по контракту на 3 млн руб. составлял 15 дней, а затем был продлен до 45 дней.

«Кроме этого «отличились» и в Республике Адыгея - субъекту понадобилось всего 4 дня на разработку территориальной схемы, которая оказалась непроработанной, например, в ней отсутствовали какие-либо графические материалы в разделе планирования разведения потоков вывозимых отходов в Краснодарский край. И теперь у активистов ОНФ возникает закономерный вопрос: настолько такие схемы объективны?», - сказал эксперт проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов.

Не меньше вопросов у общественников вызвало и ценообразование при проведении соответствующих закупок. Большинство субъектов формировали начальную максимальную цену контракта по коммерческим предложениям. Несмотря на это, в Республике Саха (Якутия) активисты обнаружили падение в цене на 94,4%. Чтобы обойти 9 участников аукциона, компания-победитель снизила цену до 500 тыс. руб. Плюс к этому, зачастую схожие по площадям и численности населения субъекты оценили разработку территориальных схем в разные суммы. К примеру, в Свердловской области с населением 4,3 млн человек разработка схемы стоила 10 млн руб., а для Республики Башкортостан с населением 4 млн человек схема обошлась в 6 млн руб.

«В 16 субъектах активисты зафиксировали снижение цены более чем на 45% от объявленных заказчиками НМЦК. Если перевести проценты в деньги, то в общей сложности в этих регионах снижение составило более 78 млн руб. Вроде бы, это экономия, но, с другой стороны, как это отразилось на качестве схем? Предполагаем, что к такой ситуации могло привести отсутствие методики формирования цен на подобные работы. Мы направим обращения в управления прокуратуры соответствующих субъектов с тем, чтобы они провели проверку проведения указанных торгов с точки зрения эффективности потраченных бюджетных средств», - подчеркнул Иван Ястреб.

Со своей стороны, эксперт проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов заявил: «Мы также подключим наших активистов в регионах, которые проведут рейды на местах и сравнят прописанное в территориальных схемах в соотношении с тем, что мы имеем по факту на сегодняшний день. Кроме того, мы запросим в Росприроднадзоре отчеты о результатах разработки регионами территориальных схем по обращению с отходами и поставим на контроль ход выполнения работ, прописанных в них».

17 февраля на расширенном заседании Регионального штаба активисты Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике расскажут о приоритетных проектах, инициированных ОНФ в 2017 году, и запланированных в рамках их реализации мероприятиях.

Так, представители Народного фронта проведут презентацию экологического проекта «Генеральная уборка», цель которого – борьба с несанкционированными свалками и «серыми» полигонами путем формирования интерактивной карты свалок. Расскажут о проекте ОНФ «КАРТА УБИТЫХ ДОРОГ/ Оценим качество дорог!» и его главной задаче – привлечении граждан к мониторингу дорог и выявлении тех участков, которые, по их мнению, необходимо отремонтировать в первую очередь.

На заседании регионального штаба речь пойдет и о проекте «Комфортная городская среда», реализация которого предусматривает позитивные изменения в городском сообществе: повышение интереса граждан к проблемам благоустройства, формирование интереса жителей к благоустройству своего места жительства и отдыха, формирование тематики в ежегодных «общественных предложениях», активная работа по учету мнений граждан.  Необходимость взаимодействия с гражданским обществом и особенную актуальность общественного мнения при создании современной и комфортной городской среды отметил президент страны, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному собранию. Напомним, в январе правительством РФ подписано распоряжение о выделении регионам в 2017 году 20 млрд рублей на формирование комфортной городской среды. Кабардино-Балкария на благоустройство придомовых территорий получит 170 млн рублей из федерального бюджета.

В ходе встречи, участникам дискуссии также представят экспертов, которые в текущем году выступят в качестве региональных координаторов приоритетных проектов Общероссийского народного фронта.

На заседание приглашены члены регионального штаба, активисты рабочих групп ОНФ, представители заинтересованных министерств и ведомств, общественных организаций, средств массовой информации.

Начало в 14.00 по адресу: г.Нальчик, пр.Ленина,53, Малый совещательный зал (2 этаж).

Госдума приняла в первом чтении внесенные депутатами – активистами Общероссийского народного фронта поправки в закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества». Законопроект закрепляет статус мемориальных сооружений «Вечный огонь» и «Огонь памяти» и уточняет полномочия органов госвласти и местного самоуправления по созданию, учету, паспортизации и содержанию таких объектов.

Законопроект, авторами которого являются депутаты – активисты ОНФ Андрей Красов, Ольга Тимофеева и Наталья Костенко, был разработан в целях качественного исполнения поручения президента России, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина. Глава государства в июле 2014 г. поручил правительству РФ при участии ОНФ обеспечить учет и бесперебойное функционирование на территории страны мемориалов «Вечный огонь», посвященных памяти павших в Великой Отечественной войне.

Активисты ОНФ в мае 2015 г. подсчитали и проанализировали состояние вечных огней во всех регионах. Впервые было установлено общее число мемориалов – 3969. Результаты мониторинга были представлены на совещаниях в Министерстве культуры РФ, в которых принимали участие профильные региональные чиновники. Согласно информации, представленной региональными властями, обеспечено бесперебойное функционирование всех мемориалов «Вечный огонь», подключенных к магистральному газопроводу (21% от общего количества). На остальных 79% мемориалов, которые функционируют при помощи газобаллонного оборудования, огонь зажигают лишь в праздничные и памятные дни. Также были проведены работы по благоустройству территории и ремонту мемориалов.

В законопроекте Народного фронта, который заложит системную основу для данной работы, содержатся законодательные определения мемориальных сооружений «Вечный огонь» и «Огонь памяти», а также уточняются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по созданию, учету, паспортизации и содержанию таких мемориальных сооружений. В частности, указывается, что на мемориалах «Вечный огонь» должно быть обеспечено постоянное горение огня, а на мемориалах «Огонь памяти» его следует зажигать «в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества», а также в памятные даты, которые региональные власти определят для себя дополнительно.

«Считаю важным, чтобы эти поправки вступили в силу к дате празднования Дня Победы – 9 мая. Необходимо, чтобы каждое мемориальное сооружение, установленное в честь героев, павших в годы Великой Отечественной войны, полноценно функционировало, поддерживалось в надлежащем состоянии, ведь это дань памяти тем, кто защищал нашу Родину и отдал свою жизнь за нашу свободу», – заявил один из авторов законопроекта, депутат Госдумы, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Рязанской области Андрей Красов.

Две трети (67%) регионов в 2016 г. не достигли целевых показателей по снижению смертности населения, утвержденных региональными программами развития здравоохранения. В результате целевой показатель по снижению смертности по всей стране также не был достигнут. Об этом рассказал по итогам анализа данных за 2016 г., опубликованных Росстатом, директор Фонда независимого мониторинга «Здоровье», член Центрального штаба Общероссийского народного фронта Эдуард Гаврилов.

Целевые показатели по снижению смертности населения были заложены в «майском указе» главы государства «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения». В частности, там определены пять показателей, по которым необходимо к 2018 г. достигнуть снижения смертности: это снижение смертности от болезней системы кровообращения, от новообразований, в том числе злокачественных, от туберкулеза, от дорожно-транспортных происшествий, а также младенческой смертности.

Во исполнение «майского указа» главы государства Министерство здравоохранения РФ разработало государственную программу «Развитие здравоохранения», которая была запущена в 2013 г. и рассчитана до 2020 г. Согласно этой программе запланировано снижение общих показателей смертности, при этом указанные показатели должны снижаться каждый год по мере ее реализации.

Согласно подсчетам специалистов Фонда «Здоровье», две трети регионов (67%, то есть 57 из 85) не достигли целевых показателей по снижению смертности населения на 2016 г. Из их числа более чем на 10% не выполнили план Владимирская, Курская, Липецкая, Смоленская, Архангельская, Вологодская, Ленинградская, Оренбургская, Самарская, Курганская, Новосибирская области, а также Республика Карелия.

«Невыполнение плана по снижению смертности регионами нельзя объяснить особенностями их климата или экологии, так как эти факторы уже заложены в целевые показатели. И если план не удается выполнить, то возникают вопросы, прежде всего, к чиновникам, которые отвечают за состояние здравоохранения в регионах», - считает Эдуард Гаврилов.

Он также отметил, что треть регионов (33%, или 28 из 85) сумела выполнить планы. Среди них Калужская, Костромская, Тамбовская, Тульская, Астраханская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Томская, Магаданская области; г. Санкт-Петербург, г. Севастополь; Республики Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Башкортостан, Марий Эл, Саха (Якутия), Алтай, Бурятия, Тыва; Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская Республики; Ставропольский край; Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Чукотский автономные округа.

«Общая смертность населения по стране за год, по данным Росстата, составила 12,9 случаев на тысячу человек, что существенно выше целевого показателя госпрограммы «Развитие здравоохранения» в 12,3 случаев на тысячу человек. Планы по снижению смертности не выполняются третий год подряд. Не исключено, что именно поэтому Минздрав планирует пересмотр целевого показателя по общей смертности на 2020 г. в сторону ухудшения», - пояснил эксперт.

Эдуард Гаврилов выразил надежду, что негативные статистические показатели станут для руководителей региональных и федерального минздравов сигналом к принятию мер по повышению качества и доступности медпомощи для населения.

Активисты Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике обратились в управление ГИБДД МВД России с предложением усилить контроль за соблюдением требований безопасности и доступности дорожного движения на центральных улицах поселка Звездный (Нальчик-20) Чегемского муниципального района.

О загруженности поселка автомобильным транспортом представителям Народного фронта в своем обращении рассказали жители Звездного. По словам граждан, из-за загруженности автотранспортом закрыт свободный доступ к социально значимым объектам Звездного – детскому саду, школе, аптечному пункту и другим. В то же время, автомобильная стоянка, предназначенная для личного транспорта сотрудников учреждения, которое базируется в населенном пункте, есть, однако ею не пользуются – автолюбители считают расположение парковки неудобным.

«Вопреки существующим правилам дорожного движения граждане оставляют свои машины под запрещающими стоянку знаками, что затрудняет перемещение других участников дорожного движения, – рассказал 88-летний житель поселка Александр Гречихин. – Сильная загазованность не дает дышать, а на многочисленные наши жалобы в поселковой администрации просто пожимают плечами».

В местной администрации поселка Звездный активистам ОНФ предъявили переписку, которую представители муниципальной власти на протяжении нескольких лет безрезультатно ведут с районным подразделением ГИБДД, рассказали о систематических встречах с руководством учреждения, транспортные средства сотрудников которого заполнили улицы поселка.

«В ходе неоднократных выездов, предпринятых для прояснения ситуации, активисты Народного фронта убедились в обоснованности жалоб граждан. Региональным отделением ОНФ подготовлено обращение в республиканское УГИБДД с просьбой проводить регулярную фото- и видеофиксацию незаконных парковок в местах с установленными запрещающими знаками для последующих административных наказаний нарушителей, – отметил член регионального штаба ОНФ Евгений Бакаев. – Мы продолжим осуществлять гражданский контроль за соблюдением правил дорожного движения».

Представители Общероссийского народного фронта провели пресс-конференцию в ТАСС, посвященную презентации проекта движения «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог». Народный фронт усиливает работу по улучшению качества дорог и обеспечению участия граждан в формировании дорожной политики. В связи с этим активисты запускают новые интерактивные инструменты по борьбе с «убитыми» дорогами, с помощью которых каждый неравнодушный житель сможет принять участие в решении проблем с дорогами в своем городе.

В ходе пресс-конференции состоялась презентация сайта www.dorogi-onf.ru, который представляет собой интерактивную карту «убитых» дорог. С ее помощью граждане смогут самостоятельно отмечать участки дорог ненадлежащего качества, а также голосовать за те дороги, которые, по их мнению, нуждаются в ремонте в первую очередь. По этим данным будут составлены рейтинги дорог, которые будут направлены в администрации регионов и муниципальных образований для внесения в планы по ремонту в 2017 и 2018 гг. На портале будет доступна информация о планах по ремонтным работам, полученная в ответ на ранее отправленные запросы. Это позволит гражданам, ставшим свидетелями возможных нарушений технологии проведения дорожных ремонтных работ, вовремя заявить о таких фактах и таким образом повлиять на качество дорожного полотна еще на стадии его ремонта.

Актуальность нового сайта обусловлена недовольством граждан неудовлетворительным состоянием дорог, высоким уровнем аварийности на дорогах, а также невозможностью для автомобилистов оперативно сообщить о дефектах и необходимости их устранения. При планировании дорожных работ органы власти зачастую не учитывают мнение граждан, в результате в планы ремонта попадают те дороги, которые считают нужным отремонтировать чиновники, а не общественность.

Координатор проекта ОНФ, член комитета Госдумы по транспорту и строительству Александр Васильев отметил, что проект «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» призван объединить граждан и представителей власти в решении проблем дорожной политики.

«Из-за того что граждане мало участвуют в решении и изменении дорожной политики в регионах, очень часто деньги региональных фондов распределяются совершенно не на те нужды. Ситуация с дорогами не улучшается. Наш проект создан для того, чтобы объединить граждан и власть в решении вопроса дорожной политики. Мы создали интернет-сайт, на котором люди будут отмечать плохие дороги в своем регионе, городе, селе, и за эти дороги можно будет проголосовать другим гражданам. То есть это народное голосование, рейтинг по выявлению дорог, требующих ремонта», – заявил Васильев.

О сайте «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» рассказал эксперт проекта Дмитрий Цопов. «С помощью сайта граждане могут указывать на дороги, которые, по их мнению, необходимо отремонтировать в первую очередь», – сказал Цопов.

Сайт стал очередным инструментом работы общественников, направленной на обеспечение ремонта дорог с учетом мнения граждан и устранение дорожных дефектов, влияющих на аварийность. Активисты Народного фронта с 2014 г. занимаются проблемами, связанными с ненадлежащим качеством дорог, в том числе осуществляя общественный контроль за состоянием гарантийных дорог, эффективностью расходования средств, выделяемых на строительство, ремонтом и содержанием дорог, законопроектной деятельностью в области дорожного строительства, а также совершенствованием нормативных требований к строительству дорог, подготовительным и проектным работам.

«На сайте http://dorogi-onf.ru пользователю будет предложено выбрать какую именно дорогу он хочет добавить: человек выбирает город, отрезок на карте, где плохая дорога, прилагает фото и описание данного участка дороги. После этого его заявка отправляется на модерацию, которая в данном случае совершенно необходима, чтобы избежать в том числе и недобросовестных обращений, например просьб о ремонте дороги к дому губернатора», – объяснил Цопов.

В продолжение работы проекта планируется запуск мобильного приложения, с помощью которого можно будет добавлять на карту локальные дорожные дефекты (яма, люк, разметка, светофор, знак, нарушение технологии ремонта). Информация о поступивших фактах в полуавтоматическом режиме будет оперативно отправляться в дорожные ведомства регионов.

Общественный контроль является мощным инструментом в наведении порядка в окружающей инфраструктуре. Об этом на пресс-конференции рассказала эксперт проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» Елена Крылова. По ее словам, данный проект станет хорошим помощником для тех, кто хочет проявлять свою гражданскую активность, но не знает, с чего начать. «И наш сайт, и наше приложение станут стартом для тех граждан, которые хотят проявлять свою инициативу», – сказала Крылова.

Итоги проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» будут подведены в конце 2017 г. Активисты ОНФ сформируют рейтинги регионов по учету мнения граждан при проведении дорожных ремонтных работ и оперативности устранения локальных дорожных дефектов, влияющих на аварийность.

В заключение Васильев рассказал о том, что активисты Общероссийского народного фронта до конца осени посетят с проверкой дорог все регионы России.

«В этом году мы посетим больше городов, чем посетили в прошлом году. По результатам прошлых проверок мы отправляли органам власти запросы по поводу того, что они будут делать с проблемными дорогами. Нам приходили разные ответы. В этом году мы посмотрим, что произошло и есть ли изменения», – сказал Васильев.

В конце марта участники инспекции ОНФ «Оценим качество дорог» проверят дороги в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, в апреле будут проинспектированы транспортные магистрали Центрального федерального округа, в мае-июне – Северо-Западного и Приволжского федеральных округов. До сентября общественники планируют приняться за проверку дорог дальневосточных городов, сообщил Васильев.

ОНФ регулярно проводит всероссийские дорожные инспекции по оценке состояния дорог в различных регионах страны, мониторинги по оценке проведения ремонтных работ и изменению ситуации по выявленным активистами нарушениям.

Активисты Общероссийского народного фронта до конца осени посетят с проверкой дорог все регионы России. Об этом сообщил координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», член комитета Госдумы по транспорту и строительству Александр Васильев на пресс-конференции в ТАСС, посвященной презентации проекта.

«В этом году мы посетим больше городов, чем посетили в прошлом году. По результатам 2015 г. мы отправляли органам власти запросы по поводу того, что они будут делать с проблемными дорогами. Нам приходили разные ответы. В этом году мы посмотрим, что произошло и есть ли изменения», – сказал Васильев.

В конце марта участники инспекции ОНФ «Оценим качество дорог» проверят дороги в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, в апреле будут проинспектированы транспортные магистрали Центрального федерального округа, в мае-июне – Северо-Западного и Приволжского федеральных округов. До сентября общественники планируют приняться за проверку дорог дальневосточных городов, сообщил Васильев.

Координатор проекта ОНФ «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» добавил, что от местных активистов Народного фронта поступает информация, что ситуация с дорогами в их регионах не улучшилась.

С помощью карты дорог граждане смогут самостоятельно отмечать участки дорог ненадлежащего качества. По этим данным будут составлены рейтинги дорог, которые будут направлены в администрации регионов и муниципальных образований для внесения в планы по ремонту в 2017 и 2018 гг. На портале также будет доступна информация о планах по ремонтным работам, полученная в ответ на ранее отправленные запросы.

Итоги проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» будут подведены в конце 2017 г. Активисты ОНФ сформируют рейтинги регионов по учету мнения граждан при проведении дорожных ремонтных работ и оперативности устранения локальных дорожных дефектов, влияющих на аварийность.