Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике в рамках совместного заседания региональных рабочих групп ОНФ «Социальная справедливость» и «Качество повседневной жизни» оценили ход реализации на территории субъекта государственной программы «Доступная среда» и обсудили итоги мониторинга «ОНФ за качество».

Говоря о необходимости создания условий для граждан с ограниченными возможностями здоровья, руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» Фатимат Амшокова отметила, что реализация госпрограммы «Доступная среда», продленная по поручению президента России, лидера ОНФ Владимира Путина до 2020 года является приоритетным направлением государственной социальной политики.

В Кабардино-Балкарии в целях эффективности проводимого в данном сегменте комплекса мер членами рабочей группы был разработан ряд общественных инициатив. В частности, летом 2016 года, активистами ОНФ осуществлена проверка 52 социально-значимых объекта, где в 2015 году проведены мероприятия по дооборудованию, адаптации и созданию доступной среды. Однако, как считают эксперты Народного фронта, не все учреждения-участники госпрограммы после проведенных строительных и реконструкционных работ соответствуют ГОСТам и СНиПам. «В избежание аналогичных ситуаций, и в целях рационального использования бюджетных средств, направляемых на адаптацию объектов в рамках программы «Доступная среда», мы предлагаем руководству субъекта рассмотреть возможность возложить полномочия по методическому сопровождению госпрограммы, согласованию проектной документации на соответствие действующим нормативным значениям параметров доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения и участию в приемке работ на профильное ведомство», - рассказала Амшокова. По ее мнению, таким контролирующим органом может выступить республиканский Минстрой или Минтрудсоцзащиты КБР. Ф.Амшокова подчеркнула, что по итогам проведенного анализа, общественниками подготовлен перечень объектов, где за счет субсидий из федерального и республиканского бюджетов проведены работы по созданию безбарьерной среды. «Перечень, в котором обозначены причины, перспективы и сроки устранения выявленных несоответствий, мы направили в Министерство труда, занятости и социальной защиты КБР, - сказала Амшокова. – Примечательно, что в ряде учреждений выявленные активистами ОНФ недостатки уже устранены».

Учли местные власти и рекомендации членов региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», сформулированные активистами по итогам акции «ОНФ за качество», стартовавшей в ноябре во всех регионах страны. Так, после обращения представителей Народного фронта были приведены в соответствие отдельные пандусы Центра труда, занятости и защиты населения в столице КБР, местной администрацией городского округа Нальчик проведено комиссионное обследование некоторых остановочных комплексов и участков проезжей части, с целью их дальнейшего обустройства для безопасного передвижения пешеходов и инвалидов-колясочников, в том числе установки дорожных знаков и нанесения дорожной разметки. В то же время, по информации руководителя рабочей группы «Качество повседневной жизни» Александра Ордашева, практически недоступными для отдельной категории граждан остаются магазины, аптеки, рынки. «Обеспокоенность вызывает и отсутствие пешеходных переходов в густонаселенных районах Нальчика, и состояние специально отведенных для инвалидов-колясочников парковочных мест. Вопрос их благоустройства мы держим на особом контроле», - сообщил Ордашев.

Представители ОНФ обсудили также итоги недавнего заседания Центрального штаба Общероссийского народного фронта, в ходе которого были озвучены приоритетные направления работы ОНФ в 2017 г. Было подчеркнуто, что ОНФ расширит проектную деятельность, направив усилия на системное решение проблем при активном участии граждан страны. В числе приоритетов деятельности Народного фронта на предстоящий период – экология, благоустройство дворов и качество дорог.

В завершении заседания активисты наметили план мероприятий региональных рабочих групп на 2017 год. В их числе мониторинг работы службы социального такси и проверка объектов социальной инфраструктуры, доступность которых вместе с общественниками оценят представители организаций инвалидов.

Центр ОНФ по мониторингу качества и доступности здравоохранения, созданный по итогам форума «За качественную и доступную медицину!» для контроля исполнения поручений президента РФ, подвел итоги работы за 2016 г. В уходящем году по инициативе экспертов Центра был повышен возраст участников программы «Земский доктор», обновлен автопарк скорой помощи, установлены четкие сроки ожидания медпомощи, созданы «горячие линии» на сайтах региональных минздравов. В следующем году Центр планирует провести ряд акций в регионах по информированию граждан об их правах в рамках системы Обязательного медицинского страхования (ОМС).

Одним из важнейших достижений Центра в этом году его эксперты считают расширение программы «Земский доктор». Был повышен не только возраст врачей – участников программы, но и увеличена доля средств, направляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) на ее реализацию.

«Бюджет программы «Земский доктор» в 2016 г. был увеличен на 0,5 млрд руб., что позволило привлечь в село гораздо больше врачей. Если в 2015 г. работать в село отправились 3,6 тыс. медиков, то в этом – 4,8 тыс. Возраст участников программы был повышен с 45 до 50 лет. А больше всего врачей, желающих принять участие в «Земском докторе», оказалось в возрасте 49 и 50 лет. В результате люди, проживающие в сельской местности, получили более качественную медицинскую помощь», – сказал руководитель Центра ОНФ по мониторингу качества и доступности здравоохранения, депутат Госдумы Николай Говорин.

После форума Народного фронта «За качественную и доступную медицину!», где в том числе была поднята проблема ненадлежащего состояния автомобилей скорой помощи, во всех регионах был обновлен парк машин. Это тоже один из важных результатов уходящего года, достигнутых при участии экспертов Центра. На приобретение автомобилей скорой медицинской помощи было потрачено 4,5 млрд руб.

Также с подачи экспертов Центра в 2016 г. в программе госгарантий были установлены четкие сроки ожидания медицинской помощи. «Появилась возможность на законном основании контролировать медучреждения в случае нарушения сроков ожидания медпомощи. Согласно нормативам, срок ожидания первичной медико-санитарной помощи не должен превышать двух часов с момента обращения в медучреждение, а срок проведения консультаций врачей-специалистов не должен превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию», – отметил Николай Говорин.

Еще одним важным результатом работы Центра стало установление порядка определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов, благодаря которому пациентам стало легче получать лекарства, в том числе льготные, уменьшились сроки их ожидания, а также у медиков сократилась бумажная волокита.

В этом году экспертам Центра удалось добиться функционирования практически во всех регионах «горячих линий», созданных по итогам форума по здравоохранению для выявления нарушений прав пациентов на качественную медицинскую помощь и их оперативного устранения. При этом определенные сложности в организации и функционировании «горячих линий» активисты ОНФ связывают с отсутствием единого регламента работы. Лишь в 10 субъектах такие единые правила были приняты. В этом направлении работа будет продолжена.

Также среди приоритетных направлений деятельности Центра в следующем году – контроль за оказанием медицинской помощи в первичном звене, в первую очередь на уровне участковых больниц и ФАПов.

Кроме того, в планах экспертов – направить усилия на повышение ответственности медицинских страховых компаний по защите прав пациентов и информирование населения о получении медпомощи по полису ОМС.

Согласно опросу ОНФ, проведенному в октябре 2016 г., большинство пациентов заявили, что страховая медицинская организация не информировала их об объемах медицинской помощи, оказываемой в рамках ПГГ, сроках ожидания этой помощи, а также лекарственном обеспечении. Лишь 9% удовлетворены полностью качеством работы СМО.

«При этом практически четверть опрошенных граждан сообщают о снижении доступности и качества медицинской помощи, – отметила эксперт Центра ОНФ по мониторингу качества и доступности здравоохранения Разиет Натхо. – Своевременное информирование имеет огромное значение во всех сферах, а в здравоохранении тем более. Ведь речь идет о жизни и здоровье людей. В следующем году мы планируем провести ряд акций в регионах по информированию граждан об их правах в рамках системы Обязательного медицинского страхования».

Обращения граждан, а также мониторинги активистов Общероссийского народного фронта показывают, что во многих российских городах есть проблемы с освещением улиц и дорог: по словам экспертов, более половины фонарей устарели и не соответствуют современным стандартам энергоэффективности. В целях улучшения благоустройства городской среды ОНФ рекомендует региональным властям ускорить модернизацию системы уличного освещения и более активно внедрять энергосберегающие технологии, что позволило бы в результате сэкономить бюджетные средства.

В ОНФ отметили, что использование устаревшего оборудования (по словам экспертов, в настоящее время более 60% таких ламп) приводит к недостаточной освещенности улиц и, как следствие, снижению безопасности граждан. Так, учащаются случаи краж и грабежей, а водители транспортных средств из-за плохой видимости рискуют попасть в аварию. Проблемы, связанные с недостаточной освещенностью улиц, были обнаружены в Калининградской, Рязанской, Кемеровской, Костромской, Пензенской областях, Республике Дагестан и других регионах.

«В Ульяновске на некоторых проспектах нет даже осветительных опор, а в некоторых местах – вдоль тротуаров и проспектов – опоры установлены таким образом, что пешеходная часть все равно остается в тени, – рассказал сопредседатель регионального штаба ОНФ в Ульяновской области Геннадий Антонцев. – Причем протяженность таких маршрутов составляет сотни метров. Особенно острая ситуация – с освещением в сельских населенных пунктах. Мы считаем, что муниципальным образованиям необходимо периодически проводить мероприятия по анализу технического состояния систем освещения, а также оценивать ресурсы для восстановления этих систем или строительства новых».

Однако существует и другая проблема: в ряде населенных пунктов можно наблюдать чрезмерную расточительность при освещении улиц. Нерациональное освещение днем, а также превышающая нормативы освещенность ночью лишь увеличивают бюджетные расходы на электроэнергию. Эксперты рассказали, что зачастую эта и другие проблемы обусловлены недостаточно продуманной системой организации освещения и несогласованностью действий между подрядчиками, муниципальными властями и контролирующими органами, в то время как за состояние светильников на улицах ответственны муниципальные власти.

Всего, согласно докладу Минэнерго за 2014 г., в России ежегодно на освещение тратится более 100 млрд кВт⋅ч (более 12% от общего потребления электроэнергии). Из них доля потребления электроэнергии в уличном освещении составляет 7 млрд кВт⋅ч – до 7%. При этом потенциал экономии энергоресурсов России за счет внедрения светодиодных фонарей огромен – по оценкам экспертов, ежегодная экономия от повсеместного внедрения энергосберегающего освещения в России составила бы более 120 млрд руб.  На сэкономленные деньги можно было бы построить сотни школ и детских садов.

Один из примеров успешной реализации программы по повышению энергоэффективности уличного освещения – город Курск, где в 2013 г. были установлены энергоэффективные светильники, что позволило сократить энергопотребление на 65%, или почти 60 млн руб. в год. Подобные меры были предприняты в рамках программы по повышению энергоэффективности региона. Долю энергоэффективных уличных светильников в общем объеме светильников на территории Курской области планируется увеличить с 47% в 2015 г. до 62,5% к 2020 г.

В городе Кирсанове Тамбовской области старые светильники были заменены на энергосберегающие в 2016 г., что привело к экономии энергии на 60% уже в первые три месяца работы. Это позволило уменьшить бюджетные траты с 350 тыс. до 150 тыс. руб. Таким образом удалось сэкономить 200 тыс. руб. бюджетных средств. В городе Мичуринске Тамбовской области были заменены 4,5 тыс. устаревших неэкономичных светильников на энергосберегающие светодиодные. Кроме этого, в течение семи лет в рамках заключенного контракта подрядчик должен осуществлять бесплатное обслуживание и замену светильников. Предполагается, что в год экономия для бюджета составит более 5 млн руб. Программы по замене ламп уличного освещения на энергосберегающие реализуются во Владимирской, Московской областях и некоторых других регионах страны.

Напомнив, что ряд городов уже успешно заменили лампы на энергосберегающие, что в долгосрочной перспективе позволит сократить расходы бюджетов на электроэнергию, эксперты ОНФ отметили, что в программах муниципальных образований об энергосбережении необходимо предусмотреть пункт об увеличении доли энергоэффективных уличных светильников в общем объеме уличных светильников на территории региона.

Одной из мер по реализации данной задачи могло бы стать заключение контрактов с энергосервисными компаниями, которые за свой счет закупают оборудование и осуществляют замену светильников, а средства, сэкономленные на потреблении электроэнергии, получают в качестве вознаграждения в течение нескольких лет.

«Активисты ОНФ регулярно проверяют, как муниципальные власти обеспечивают комфортную жизнь в городах. Наша задача – сделать улицы освещенными и безопасными. И заодно сэкономить бюджетные средства, которые можно потратить на реализацию социальных проектов.  В ходе мониторингов мы неоднократно сталкивались с большим количеством проблем в сфере наружного освещения. Работа по выявлению нарушений в сфере благоустройства во дворах и на улицах будет продолжена, в том числе в рамках проекта «Комфортная городская среда». Также в ходе акции «Ученье – свет, а у школы – тьма» активисты ОНФ совместно с представителями ГИБДД проверили уровень освещенности и состояние уличных светильников вблизи муниципальных образовательных учреждений, а также на подходах к ним», – рассказала член Центрального штаба ОНФ, эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике приняли участие в мероприятии, посвященном фактическому открытию дошкольного образовательного учреждения «Умка» в городском поселении Майском.

Напомним, строительство детского сада, рассчитанного на 80 мест, должны были завершить до 31 декабря 2014 г. и ввести объект в эксплуатацию в 2015 г. Лишь в мае 2016 г. местные власти торжественно заявили об окончании строительства. Однако еще полгода «Умка» пустовал. При этом в городе остро стояла проблема очередей в детские сады, о чем неоднократно сообщали в своих обращениях к ОНФ местные жители.

После подключения к решению проблемы регионального отделения ОНФ вопрос сдвинулся с мертвой точки. Были проведены выездные мониторинги. Внимание муниципальных властей было обращено на необходимость скорейшего ввода здания в фактическую эксплуатацию. Для этого органам местного самоуправления нужно было оформить документы, необходимые для осуществления образовательной деятельности.

Как пояснили представителям Народного фронта в региональном министерстве образования, науки и по делам молодежи, фактическое открытие детского сада затянулось в связи с длительной процедурой передачи объекта из государственной в муниципальную собственность.

«За короткий срок все формальности были улажены. Дошкольное учреждение уже принимает своих первых воспитанников. Родители малышей, жители города и активисты ОНФ провели «народную приемку» детского сада. Комплектование нового дошкольного учреждения будет осуществляться из детей, стоящих в очереди. С введением в эксплуатацию нового детского сада проблема очередей в городском поселении Майский будет полностью решена, – подчеркнула руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» Фатимат Амшокова. – Члены региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» снимают с контроля вопрос фактического ввода в эксплуатацию «строительного полуфабриката» в Майском».

Теперь в здании дошкольного корпуса «Умка» средней общеобразовательной школы №3 общей площадью 1200 кв. м созданы комфортные условия пребывания детей ясельного и старшего возрастов. Спальные корпусы и игровые зоны укомплектованы качественной мебелью и инвентарем. Пищеблок, прачечная и гладильная комнаты, медицинский кабинет, музыкальный и спортивный залы оснащены современным оборудованием. Повышенное внимание уделено воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья.

Для бесперебойного тепло- и водоснабжения имеется автономная котельная, налажена работа систем круглосуточного видеонаблюдения, пожарно-охранной сигнализации. На участке размещены игровая и физкультурная площадки, малые архитектурные формы.

«Местные власти отреагировали на обращение активистов ОНФ. Детский садик получил все необходимые разрешения и лицензию на ведение образовательной деятельности. Практика показывает, что сигналы активистов ОНФ пресекают затяжной ввод объектов в эксплуатацию и способствуют эффективному расходованию бюджетных средств, в том числе при строительстве социально значимых объектов. Народный фронт продолжит работу над реестром «строительных полуфабрикатов» в новом, 2017 г.», – отметил член Центрального штаба ОНФ, депутат Государственной думы Антон Гетта.

Региональное отделение ОНФ продолжит держать на контроле состояние введенного в фактическую эксплуатацию здания детского сада.

Итоги мониторинга качества исполнения «майских указов» президента России, лидера ОНФ Владимира Путина, проведенного Центром ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента РФ «Народная экспертиза» в октябре-ноябре 2016 г., продемонстрировали те области, в которых органам власти нужно усилить работу.

В рамках мониторинга Центром был проведен опрос, в котором приняли участие более 18 тыс. «народных экспертов» из 85 регионов России. Среди участников – представили общественных объединений и ассоциаций, работающих в различных направлениях, а также активные граждане и общественники.

Как подчеркнули эксперты ОНФ, результаты опроса, проведенного осенью, в целом подтвердили результаты опроса, проведенного Центром в апреле 2016 г. Наиболее заметные изменения к лучшему за последние четыре года произошли в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» – отметили 60% опрошенных, а также в решении задачи по повышению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет – 37%.

Однако, необходимо отметить, что зачастую 100% доступность дошкольного образования для детей с 3 до 7 лет достигается за счет переполненности групп в детских садах. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, несмотря на то, что власти отчитались о полном обеспечении детей от трех до семи лет местами в дошкольных учреждениях, проблема переполненности в детских садах по-прежнему существует. Активисты регионального отделения ОНФ в ХМАО - Югре обследовали типовые детские сады. По результатам мониторинга, представители ОНФ отметили, что наиболее переполненными являются детские сады, построенные до 2000 г. Это типовые здания старого образца или деревянные строения. Например, в детском саду «Сказка», рассчитанном на 200 человек, числятся 300 детей. В старшей группе при размере игровой комнаты в 47 кв. м, по списку – 33 ребенка. Таким образом, на каждого малыша приходится только около 1,42 кв. м площади.

Позитивную динамику в выполнении программы по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья отметили почти четверть опрошенных экспертов – 24%. Но, еще остаются проблемы как с самим переселением граждан из аварийного жилья, так и с качеством новых домов. На декабрь 2016 г. в реестре «нового аварийного жилья» Центра ОНФ «Народная экспертиза» продолжают оставаться 53 дома из 20 субъектов РФ.

Почти за полгода, с апреля по октябрь 2016 г., в три раза выросла доля экспертов, которые отметили, что власти наконец-то обратили внимание на решение проблем, связанных с развитием транспортной инфраструктуры и строительством дорог. Прогресс в этом направлении отметили 39% экспертов против 14% в апреле 2016 г. 

Активисты ОНФ не выявили заметных успехов в решении проблем по обеспечению медицинскими кадрами и повышению качества и доступности медицинской помощи, по повышению качества услуг ЖКХ, а также в решении проблем профессионального образования и трудоустройства инвалидов. Не увидели эксперты и динамики в создании механизмов оценки гражданами эффективности работы органов власти. Положительные изменения в каждом из указанных направлений, подчеркнули не более 13% экспертов. При этом, 16% не отметили заметных улучшений ни в одной из указанных сфер жизни.

При проведении исследования ставилась задача не только выяснить мнение экспертов о текущей ситуации в различных областях, но и оценить – какие положительные изменения произошли за период реализации «майских указов», а также определить – на каких направлениях в первую очередь необходимо сосредоточить усилия для дальнейшего развития страны.

Среди наиболее важных направлений «народные эксперты» отметили – экономическое развитие (75% экспертов), повышение качества и доступности медицинской помощи (68% экспертов), повышение качества услуг ЖКХ и контроль за формированием тарифов (64 %). Также в качестве главных задач, по которым необходимо активно работать, эксперты определили борьбу с коррупцией 47%, решение экологических проблем – 41%, повышение безопасности дорожного движения и улучшение состояния дорог – 40%, а также обеспечение поддержки льготных категорий граждан и социально-незащищенных слоев населения – 39%.

Необходимость развития жилищного строительства и повышение доступности жилья, а также необходимость благоустройства территорий городов и поселений отметили 34% и 32% опрошенных соответственно.

По мнению экспертов, следует продолжать развитие и совершенствование системы образования: 27% отметили необходимость развития системы дополнительного образования детей, 22% – среднего профессионального, а 23% считают, что нужно решить проблему доступности дошкольного образования для детей до 3-х лет. И это объяснимо, так как на 1 декабря 2016 г. по данным федерального портала «Дошкольное образование» численность детей в возрасте до трех лет, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях в РФ, составляет около 360 тыс. человек. Среди первоочередных задач, требующих решения, почти четверть опрошенных экспертов (24%), также отметили формирование условий для социальной интеграции инвалидов.

Решение вышеперечисленных вопросов актуально для большинства регионов и является развитием задач, поставленных «майскими указами» президента РФ. Следует напомнить, что на первом заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам 13 июля 2016 г., глава государства определил основные направления развития страны, среди которых здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и улучшение городской среды, ипотека и арендное жилье, качественные и безопасные дороги, экология и ряд других. При этом Владимир Путин отметил, что «…крайне важно сохранить преемственность целей, закрепленных в «майских указах» 2012 г.» и что «предстоящая работа должна носить общенациональный характер. К ней надо привлекать экспертов, предпринимателей, гражданских активистов».

 «Результаты ноябрьского мониторинга Центра показали, что по мнению «народных экспертов», именно эти направления, обозначенные президентом страны, являются приоритетными и именно на них необходимо сосредоточить основные усилия власти и общества, - отметил руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков, -  18 тыс. «народных экспертов», которых мы привлекли к совместной активной работе, это надежный инструмент гражданского контроля за качеством исполнения решений и поручений президента. Центр Общероссийского народного фронта «Народная экспертиза» и наши активисты будут и дальше осуществлять контроль за качеством исполнения решений и поручений президента страны для повышения качества жизни и благосостояния граждан».

Специальный представитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов заявил о поддержке гражданских экологических инициатив Общероссийского народного фронта. Такое заявление он сделал в ходе заседания Государственного совета об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений.

«В завершение хочу заверить, что ни один из экологических вопросов, которые тревожат граждан нашей страны, а тревожат они очень серьезно, как сегодня уже, по данным социологии, было заявлено, не останется без внимания оргкомитета Года экологии. Гражданские экологические инициативы мы будем всесторонне поддерживать и, собственно, уже начали поддерживать в лице Общероссийского народного фронта, Русского географического общества, Общероссийского движения школьников, различных волонтерских организаций. И, пользуясь случаем, я прошу губернаторов также оказывать всестороннюю поддержку таким волонтерским движениям. Без них экологическую ситуацию мы, чиновники, никогда не улучшим. Нам надо максимально привлекать гражданское общество», – заявил Иванов.

Напомним, что с предложением о проведении Года экологии активисты ОНФ обратились к главе государства в ноябре прошлого года на совместной встрече, а уже в январе 2016 г. Путин подписал указ о проведении Года экологии в 2017 г. Спустя месяц Администрация президента РФ утвердила состав организационного комитета по проведению Года экологии, в состав которого вошла сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева.

Все общественные предложения, выработанные в ходе региональных конференций, от региональных отделений Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа установленным официальным порядком переданы высшим должностным лицам регионов. В основе этих предложений лежат требования, изложенные в поручениях президента России, лидера Народного фронта Владимира Путина по итогам «Форума действий. Регионы» ОНФ в Ставрополе (февраль 2016 г.), а также прошедшего «Форума действий. Крым» в Ялте.

За период, прошедший с момента региональных конференций в ноябре-октябре 2016 г., в ходе которых активисты и эксперты региональных отделений Народного фронта выдвинули и обсудили общественные предложения, они провели дополнительную экспертизу и сделали необходимые дополнения и уточнения.

«Процессу формирования перечня общественных предложений предшествует длительная мониторинговая работа и тщательный анализ существующих проблем, в ходе которого представители Народного фронта действуют в тесной связи, как с обычными гражданами, так и со специалистами различных министерств и ведомств, - отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ в Кабардино-Балкарии Любовь Хутуева. – Диалог, достигнутый общественниками с органами власти, позволяет реализовать на государственном уровне инициативы, выработанные региональными активистами».

Работа с общественными предложениями уже стала настоящим трендом региональной работы ОНФ. В основе ее – использование опыта федерального формата работы с активистами Народного фронта, которую демонстрирует Владимир Путин в ходе «Форумов действий» ОНФ.

В Карачаево-Черкесской Республике, Ставропольском крае, Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Астраханской области, городе федерального значения Севастополе прошли встречи с губернаторами, в ходе которых состоялись обсуждения общественных предложений по темам работы всех региональных рабочих групп Народного фронта, а также по экологической проблематике. В Республике Крым и Севастополе, где решением Центрального Штаба ОНФ созданы тематические рабочие группы по сохранению историко-культурного наследия, эта тематика выделена в отдельное направление.

Открытое акционерное общество «РЖД» проведет повторные работы по исправлению выявленных активистами ОНФ нарушений в области обеспечения доступности вокзалов для пассажиров с инвалидностью. В работе будет учитываться мнение организаций инвалидов. Также при участии инвалидов – активистов ОНФ будет доработан стандарт доступности на железнодорожных вокзалах всей страны. Об этом договорились на встрече член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко и представители ОАО «РЖД»: вице-президент Михаил Акулов, заместитель начальника дирекции железнодорожных вокзалов Константин Кравцов, и. о. начальника Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов Александр Советкин.

Участники встречи обсудили предварительные итоги работ по замечаниям активистов ОНФ к доступности железнодорожных вокзалов Краснодарского края для инвалидов и других маломобильных групп населения, которые были обнаружены в мае текущего года. Тогда жители Туапсе рассказали Костенко о трудностях, с которыми сталкиваются инвалиды на местном вокзале, после чего активисты Народного фронта обследовали железнодорожные вокзалы и станции всех популярных кубанских курортов, пригласив сделать это и людей с инвалидностью. Обо всех выявленных недостатках ОНФ сообщил в ОАО «РЖД» и попросил устранить их в кратчайший срок.

Всего из 55 выявленных замечаний ОАО «РЖД» признало и пообещало исправить 39. При этом срок исполнения по 24 из них, заявленный самими железнодорожниками, истекает уже в этом году. Активисты ОНФ в конце ноября – начале декабря провели новый мониторинг, который показал, что качественно выполнено лишь 9 мероприятий. Появились парковочные места для инвалидов в Дагомысе, оснащен пиктограммами с символами доступности помещений для инвалидов вокзал в Анапе, установлена кнопка вызова персонала перед входом на вокзал Краснодар-1, и в нем же – кнопка вызова помощи в туалетной комнате.

«К сожалению, большая часть работ выполнена формально. Причина, по нашему мнению, в том, что работы велись без привлечения активистов из числа организаций инвалидов, которые в мае обследовали вместе с нами вокзалы и выявляли замечания. В результате эффективность затрат государственной компании оказалась на низком уровне, большая часть работ требует переделки», – отметила Костенко.

При этом Костенко отметила, что там, где, руководители вокзалов стали плотно сотрудничать с инвалидами, планы по доступности не только качественно выполнены, но и перевыполнены. Например, на железнодорожном вокзале в городе Горячий Ключ после повторного мониторинга руководство учло критику активистов ОНФ и не только в оперативные сроки исправило все выявленные недочеты, но и дополнительно установило пандус на входе в вокзал.

Участники встречи договорились, что ОАО «РЖД» в течение декабря-января исправит повторно выявленные нарушения, на этот раз привлекая к оценке работ самих инвалидов.

Также стороны обсудили проводящийся в настоящее время открытый аукцион на оказание услуг помощи и сопровождения маломобильным гражданам на железнодорожных вокзалах Адлера, Сочи, Лазаревском, Туапсе, Лоо, Хосты, который сейчас проводит «РЖД». Согласно аукционной документации, в результате будут подготовлены не менее 68 сотрудников для помощи людям с инвалидностью. Эффективность этой меры проверят сами инвалиды в ходе рейдов по шести вокзалам Краснодарского края, которые пройдут в феврале следующего года.

По итогам всех запланированных работ в конце февраля 2017 г. в Краснодаре пройдет расширенное заседание с участием представителей ОАО «РЖД» и организаций инвалидов, на котором стороны оценят полученные результаты, а также эффективность инициативы компании по оказанию услуг помощи и сопровождения на вокзалах.

Опыт работы железнодорожников на Кубани будет распространен и на другие территории (в ближайшие два года «РЖД» намерено внедрить качественную доступную среду на 70 своих вокзалах), а сами инвалиды-активисты ОНФ из Краснодарского края примут участие в доработке стандарта доступности на железнодорожных вокзалах всей страны.

В 2017 г. эксперты Промышленного комитета ОНФ продолжат вести мониторинг эффективности федеральных и региональных институтов развития. Также в планах комитета – защита прав местных производителей, поддержка импортозамещения, решение проблемы некорректной кадастровой оценки недвижимости и ликвидация барьеров для экспорта отечественных производителей. Об итогах работы Промкомитета ОНФ в уходящем году и о планах на будущий рассказал эксперт комитета, директор Центра мониторинга развития промышленности Илья Семин.

Эксперт отметил, что одной из главных тем уходящего года было совершенствование процедуры кадастровой оценки недвижимости.

«Многие предприниматели столкнулись с тем, что некорректно проведенная оценка кадастровой стоимости недвижимости приводит к завышенным налогам. Эксперты Промышленного комитета разработали предложения, ряд которых были учтены Минэкономразвития РФ при подготовке закона о государственной кадастровой оценке. Тем не менее работа по данному направлению не останавливается в связи с тем, что ситуация меняется достаточно медленно, а от некорректной кадастровой оценки недвижимости начали страдать граждане – собственники квартир и дачных участков», – пояснил Семин.

Еще одно важное направление работы Промкомитета ОНФ, которое курируют эксперты, – рост экспорта российских товаров. В этом году Промышленный комитет принял участие в разработке прозрачного механизма компенсации экспортерам несырьевой продукции части затрат на сертификацию продукции за рубежом, отметил Семин. Также, по его словам, была проведена работа по ускорению введения упрощенного режима возмещения налога на добавленную стоимость (НДС) для экспортеров несырьевых товаров и упрощения процедуры временного ввоза экспортированных товаров для проведения гарантийного и постгарантийного ремонта.

«Эти меры значительно упростят выход высокотехнологичных отечественных производителей на зарубежные рынки. Президент РФ, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин много раз обращал внимание правительства на проблему развития несырьевого экспорта. А в послании Федеральному собранию он сделал акцент на проблеме протекционизма и искусственного возведения торговых барьеров, призвав активнее бороться за доступ на внешние рынки. Промкомитет ОНФ будет и дальше выявлять торговые барьеры для отечественных экспортеров и проводить активную работу по их устранению», – сказал он.

Также в 2017 г. Промышленный комитет ОНФ продолжит мониторинг эффективности федеральных и региональных институтов развития, на деятельность которых, согласно данным Минэкономразвития, выделено из бюджета более 800 млрд руб.

«Будем выявлять негативные и успешные практики работы региональных институтов развития, а также составлять реестр государственных институтов развития», – отметил Семин.

Особое внимание в 2017 г. Промышленный комитет Народного фронта уделит местным производителям продукции широкого потребления. Эксперт подчеркнул, что данное направление важно не только в разрезе активного импортозамещения, но также в сфере повышения всеобщей оценки качества российских товаров.

«Отечественная продукция уже сегодня достаточно высоко ценится не только в России, но и за рубежом. Это касается не только высокотехнологичной продукции, но и, например, продуктов питания. Для дальнейшего развития производителей необходимо выявлять барьеры и принимать оперативные решения по их преодолению», – считает он.

Не останется без внимания и разработанный ранее экспертами Промкомитета ОНФ механизм запуска промышленных облигаций.

«В 2017 г. продолжим сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами по скорейшему пилотному запуску первых облигаций и апробированию механизма на реальных предприятиях. Совместная работа промышленников, общественных деятелей, представителей органов власти уже показала свою эффективность, поэтому Промышленный комитет ОНФ приглашает предпринимателей к активному сотрудничеству и благодарит тех, кто уже внес свой посильный вклад в общие значительные результаты», – заключил Семин.

В региональное отделение Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике обратились жители Майского района, обеспокоенные экологической ситуацией, складывающейся на территории муниципалитета. Граждане заявили о существующей опасности загрязнения окружающей среды отходами, образуемыми при изготовлении спирта местным заводом.

Несмотря на то, что предприятие находится в стадии банкротства, отходов производства не стало меньше. Котлованы, находящиеся рядом с заводом, наполнены жидкостью с невыносимым запахом, которая уничтожает растительность. Данные «искусственные озера» находятся в водоохранной зоне реки Черек и отравляющая жидкость через трубы время от времени попадает в водный объект, что становится губительным для его обитателей.

Рассмотрев заявление граждан, активисты ОНФ в КБР совместно с региональным управлением Роприроднадзора в рамках мониторинга экологической обстановки в муниципальных районах провели ряд выездных мероприятий.  Собранный фотоматериал и обращение граждан были направлены представителями Народного фронта в республиканскую прокуратуру для возможного проведения проверки предприятия и определения размера ущерба, причиненного экологии района.

«Если опасения местных жителей и активистов ОНФ подтвердятся, компетентные органы могут подать иск к предприятию о возмещении вреда и обязать собственника земли провести ее рекультивацию», – сказал представитель региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Евгений Бакаев.

Параллельно с этим межведомственная комиссия по анализу мониторинга санитарного состояния территорий муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, в которую входят представители природоохранных ведомств, осуществляет выездной мониторинг во всех районах республики. Комиссия уже посетила Нальчик, Прохладненский, Урванский, Эльбрусский и Лескенский районы. В планах – проверка Майского, Терского, Черекского, Зольского и Чегемского районов. В обследовании территорий принимают участие активисты регионального отделения ОНФ, фиксируя расположение незаконных свалок. Позже они будут перенесены на интерактивную карту неконтролируемых и несанкционированных мест хранения отходов, создание которой было анонсировано на заседании Центрального штаба ОНФ 20 декабря.

«Для сохранения экологии и уникальной природы Кабардино-Балкария нуждается в современных технологиях по переработке отходов и очистке сточных вод. Смещение акцентов на сотрудничество и коммуникацию с региональными и местными властями, о котором говорили участники заседания Центрального штаба ОНФ, – это позитивный вектор общественного контроля на 2017 г.», – считает Бакаев.

Члены региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса наметили план работ по решению проблем экологии на 2017 г.  В Год экологии эксперты и активисты Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике будут держать на контроле санитарное состояние региона, работу действующих полигонов твердых коммунальных отходов, а также находиться в диалоге с муниципалитетами для борьбы с нелегальным складированием мусора.

Фонд общественного мониторинга «Национальные ресурсы образования» подвел итоги своей работы за 2016 г. Ключевыми направлениями работы стали доступность и качество образования, подготовка кадров и трудовое воспитание. Все предложения по результатам работы, в том числе по внесению изменений в законодательство, были направлены в соответствующие органы власти, сообщила президент фонда, руководитель рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности», депутат Госдумы Любовь Духанина.

Эксперты отметили, что одним из самых резонансных мероприятий стал мониторинг по выявлению проблем доступности образовательных учреждений, в том числе в сельской местности, проведенный совместно с рабочей группой ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности», региональными отделениями ОНФ и Российским союзом сельской молодежи. Оценивались их удаленность, техническое состояние, наличие коммуникаций и инфраструктуры в школах, обеспеченность питанием, бесплатными учебниками, наполняемость классов, наличие условий для обучения детей с особыми образовательными потребностями. В ходе мониторинга было выявлено, что бесплатные учебники и пособия получают, согласно ответам опрошенных, всего в 65% образовательных учреждений. При этом средние затраты родителей на приобретения учебников и пособий составили 3,5 тыс. руб. «Результаты мониторинга говорят о том, что принимаемых мер на сегодня недостаточно. Необходимо менять принцип закупок учебной литературы, исключать посредников, выделять средства на учебники в бюджетах регионов отдельной строкой», – отметила Любовь Духанина.

Важной проблемой остается повышение квалификации учителей – по мнению экспертов, необходимый уровень подготовки педагогов к реализации нового стандарта школьного образования еще не достигнут. В 2016 г. эксперты Фонда выступили с предложением сделать обучение реализации стандарта обязательным для всех студентов педагогических вузов и колледжей. Это предложение было принято Министерством образования и науки России – соответствующее требование было включено во ФГОС высшего и среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогические науки». В программы подготовки педагогов вносятся существенные изменения, а владеть современными методиками стало обязательным для всех будущих учителей.

Сделан следующий шаг и в работе по возвращению в школу трудового воспитания – комитет по образованию Госдумы начал работу над поправками в действующее законодательство. Эти поправки должны расширить возможности школ в осуществлении трудового воспитания, упростить для школьников участие в общественно-полезной деятельности.

В 2016 г. была продолжена работа по развитию среднего профессионального образования. Экспертами Фонда совместно с НИЯУ МИФИ были разработаны и внедрены три инновационные программы обучения для техникумов и колледжей в рамках перечня 50 новых, перспективных и востребованных на рынке труда профессий. Программы содержат содержание и технологии обучения, которые ранее были доступны только студентам вузов. Результаты работы были представлены на всероссийской онлайн-конференции «Выпуск специалистов по новым и перспективным профессиям СПО (ТОП-50) к 2020 г.», в которой приняли участие около тысячи человек.

«Обсуждение показало, что регионы остро нуждаются в такой методической поддержке. К 2020 г. половина организаций СПО должны осуществить первый выпуск по новым и перспективным профессиям, а для этого должны быть доступны самые эффективные и передовые практики. Речь идет и о содержании подготовки, и о методиках, и о возможностях увеличения практической подготовки. Работа в этом направлении обязательно будет продолжена. Кроме того, в планах следующего года – продолжение мониторинга готовности регионов к подготовке кадров по перечню ТОП-50, а также анализ соответствия подготовки кадров потребностям региональных экономик», – говорит Духанина.

Ранее Фондом проводился анализ кадровой потребности и обучения по программам СПО в Сибирском и Дальневосточных округах. По-прежнему самыми дефицитными остаются рабочие профессии. Эксперты Фонда также провели анализ целевого приема в вузы: по их мнению, потенциал целевой подготовки остается на треть неиспользованным. Совершенствование системы целевого обучения уже стало предметом обсуждения в правительстве, а в планах Госдумы – рассмотрение вопроса об условиях договора о целевом обучении и о целевом приеме для выпускников сельских школ.

Комментируя планы на следующий год, Любовь Духанина отметила, что одной из важнейших задач будет работа по развитию доступности дополнительного образования. Совместно с рабочей группой ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» уже ведется работа по совершенствованию статистики в этой сфере. В 2016 г. стало возможным получать сведения о количестве организаций, ведущих подготовку по программам дополнительного образования, о численности детей по каждому направлению подготовки и формам обучения. На очереди – создание механизмов гарантированного дополнительного образования для каждого ребенка.

В части дополнительного образования важными ресурсами являются не только дома творчества и спортивные школы; нужно развивать и использовать в целях образования возможности учреждений культуры. В 2016 г. совместно с Российским Союзом сельской молодежи эксперты фонда провели мониторинг состояния культурной инфраструктуры в сельской местности, который позволил оценить удовлетворенность сельских жителей проводимыми мероприятиями. По результатам опроса большинство жителей, проживающих в сельской местности, испытывают недостаток в кинотеатрах, спортивных кружках (фитнес, аэробика, хореография, йога), развивающих мастер-классах и тренингах, а также встречах с интересными и знаменитыми людьми. В общей сложности спектр возможностей, существующих в сельских культурно-досуговых центрах, соответствует ожиданиям 53,7% опрошенных. Результаты данного мониторинга были представлены общественности на межрегиональном форуме ОНФ «Форум действий. Регионы» 24 апреля 2016 г. в Йошкар-Оле, на их основе были сформулированы рекомендации федеральным органам исполнительной власти.

В следующем году эксперты Фонда совместно с рабочей группой ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» продолжат работу по всем имеющимся направлениям. 

«У нас много задач, которые можно решить только конкретными действиями, и результаты должны быть видны людям. Нужно развивать группы домашнего воспитания, частные детские сады, модульные детские сады. Это увеличит доступность дошкольного образования. Нужно создать механизм, гарантирующий каждому ребенку посещение кружка или секции. Для того чтобы работодателям не пришлось переучивать выпускников СПО, студент уже со второго курса должен не просто проходить практику, но и быть трудоустроенным, выполнять реальные заказы. Такие временные рабочие места могут создаваться на базе колледжей. Мы продолжим, помимо мониторинга запросов граждан на образование, выполнять и функции координатора подобных процессов», – заключила Любовь Духанина.

Активисты Общероссийского народного фронта планируют создать реестр так называемых «золотых консервов». Речь идет об оборудовании, технике, закупленных за бюджетный счет, но так и не веденных в эксплуатацию.

Сигналы о подобных фактах поступают из многих регионов страны. В большинстве случаев проблема заключается в том, что регион приобретает то и или иное высокотехнологичное и весьма дорогостоящее оборудование, которое в силу разных причин не может использоваться по назначению: где-то не хватает площадей для размещения, где-то – специалистов для работы с данным оборудованием, а есть случаи, когда оборудование завезено, но по непонятным причинам стоит долгое время в упакованном виде.

Представители ОНФ уверены, что в масштабах страны эта проблема крайне актуальна и примеры можно найти почти в каждом регионе.

Так, в Калужской области активисты ОНФ установили факт неэффективного использования ранее закупленного в регионе комплекса информационно-библиотечного обслуживания (КИБО) на базе автомобиля. Так называемый «буктрейлер» в 2012 г. обошелся бюджету почти в 6 млн руб.

Проект КИБО, предусматривающий доступ к Интернету с помощью спутниковых технологий для жителей отдаленных территорий, где отсутствует покрытие сотовых и других наземных сетей связи, был инициирован при участии Министерства культуры РФ. Изначально планировалось, что библиотека на колесах будет ежедневно курсировать по заранее намеченному маршруту, открывая богатый информационный мир для калужан, проживающих в малых населенных пунктах.

«На деле, однако, получилось совсем по-другому: дорогостоящее оборудование по сути превратилось в «золотые консервы». В настоящее время автобиблиотека используется лишь эпизодически для участия в различных творческих и праздничных мероприятиях, а вот свою главную функцию – информирование и просвещение деревенских жителей – не выполняет. При этом первые годы после приезда КИБО в Калугу этот комплекс вообще простаивал», – сказала член регионального штаба ОНФ Светлана Ячкула.

А в Орловской области представители регионального отделения Общероссийского народного фронта продолжают добиваться открытия палаты реанимации в Кромской районной больнице. Впервые активисты ОНФ обозначили данную проблему еще в июле 2015 г. Был направлен ряд обращений в департамент здравоохранения Орловской области, а также по итогам региональной конференции ОНФ – общественное предложение губернатору региона. Однако до сих пор проблема открытия палаты реанимации остается нерешенной. Оборудование есть, а специалистов, способных на нем работать, нет.

«Основной причиной, по которой оборудование не может быть запущено, остается кадровый дефицит в данном медицинском учреждении. Для начала работы палаты реанимации необходимо сформировать бригаду врачей-реаниматологов», – подчеркнула член регионального штаба ОНФ в Орловской области Татьяна Воскобойникова.

В ходе выездного рейда активисты ОНФ убедились в том, что в Кромской больнице имеется полный комплект реанимационного оборудования. На данный момент часть из него используется в отделении интенсивной терапии, однако полноценного результата для спасения пострадавших от него нет. Эффективность данного оборудования зависит от комплексной работы всех аппаратов в специально отведенной палате.

Через Кромы проходит федеральная трасса М2. Здесь часто происходят ДТП с пострадавшими в тяжелой форме. Ближайший пункт оказания реанимационной помощи на участке трассы от Орла до границы с Курской областью – клиническая больница, размещенная в административном центре. Все пострадавшие доставляются именно туда. Однако не в каждом случае пострадавших удается спасти. Причиной этому является слишком большая удаленность от областного центра.

«Даже несмотря на то, что часть оборудования сейчас используется в палате интенсивной терапии, спасение людей связано с наличием соответствующего медицинского персонала. Поэтому необходимость сокращения смертности от ДТП на данном участке федеральной трассы требует открытия в Кромской больнице палаты реанимации», – отметил эксперт ОНФ в Орловской области Сергей Чеботкин.

Стоит отметить, что Кромской район граничит с Дмитровским и Троснянским, а общая численность их населения – 41 тыс. человек. Поэтому важность работы реанимационного кабинета становится явной необходимостью, способной спасти не одну человеческую жизнь.

В Москве прошло заседание Центрального штаба Общероссийского народного фронта, в ходе которого были озвучены приоритетные направления работы ОНФ в 2017 г. ОНФ расширит проектную деятельность, направив усилия на системное решение проблем при активном участии граждан страны. В числе приоритетов деятельности Народного фронта в следующем году – экология, благоустройство дворов и качество дорог.

«Мы начинаем активизировать проектную работу, акцентируя ее прикладной характер. Через наши проекты, как федеральные, так и региональные, мы продолжаем решать наиболее чувствительные для граждан вопросы, – заявил руководитель Исполкома ОНФ Алексей Анисимов. – У нас есть основные федеральные проекты, такие как «За честные закупки», «За права заемщиков», «Народная экспертиза», но появляются и новые, в том числе и региональные. Важно, чтобы в их работу были вовлечены простые люди, активные и неравнодушные, поскольку эта деятельность направлена на улучшение условий, в которых мы все живем. Проектная работа затрагивает социальные, экологические вопросы, проблемы обустройства окружающей среды, дорог, придомовых территорий и другие темы, которые требуют не только строгого гражданского контроля, но и зачастую серьезных мер по улучшению существующей ситуации, что называется, здесь и сейчас».

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева рассказала о том, какую работу Народный фронт будет проводить в рамках предстоящего Года экологии. Она отметила, что будет продолжена реализация выдвинутых ранее инициатив Народного фронта, а также будут запущены новые проекты, предполагающие учет мнения граждан как в процессе выявления, так и в выработке путей решения экологических проблем на местах.

«Одним из новых проектов Движения станет «Интерактивная карта свалок» – геоинформационный ресурс, на котором любой пользователь сможет обозначить незаконный полигон, стихийную свалку и принять непосредственное участие в их ликвидации. Проект должен стать одним из механизмов повышения эффективности общественного контроля за санитарным состоянием каждого региона, – заявила она. – Мы также планируем запустить «Зеленый щит» – в рамках этого проекта усилия будут сосредоточены на сохранении и развитии лесопарковых зон внутри и вокруг населенных пунктов».

В ходе заседания был также представлен проект «Комфортная городская среда», направленный на создание условий для активного участия жителей в обустройстве городских зон отдыха людей и придомовых территорий. «Необходимо сформировать ответственное отношение людей к дворовой инфраструктуре, рассказать гражданам о возможности оформления придомовых территорий в общедолевую собственность, что дает право распоряжения этими земельными участками и, соответственно, позволяет повышать комфорт проживания, – заявила член Центрального штаба ОНФ Светлана Калинина. – В ежегодном послании Федеральному собранию президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин поручил запустить проект по обустройству внутригородских территорий и предложил активистам ОНФ включить в обсуждение и принятие решений жителей этих территорий. В рамках проекта «Комфортная городская среда» мы планируем разработать и реализовать целый ряд инструментов и мероприятий, в том числе создать единый онлайн-справочник и методические пособия по решению часто встречаемых у людей проблем, сформировать систему обучения граждан по выявлению типичных нарушений в сфере благоустройства, подготовить каталог лучших практик и многое другое. Самое главное – чтобы люди подключались к этому процессу, делились опытом и вместе с нами развивали городскую среду».

Член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Александр Васильев в свою очередь рассказал о развитии проекта уже работающего проекта «Убитые дороги». Он подчеркнул, что будут разработаны общедоступные механизмы, позволяющие голосовать за отбор дорог, которые, по мнению жителей, автомобилистов в первую очередь, нуждаются в ремонте. «В частности, в наших планах – создание интерактивной карты очередности дорожных работ и ремонта опасных участков дорог, а также разработка мобильного приложения для сбора и систематизации данных о ненормативном состоянии дорожного полотна (ямы, люки, бордюры, системы водоотвода). Мы нацелены на повышение эффективности проведения дорожных работ с учетом мнения граждан, а не маршрутов чиновников».

На заседании Центрального штаба ОНФ были представлены как федеральные, так и региональные проекты, в которых получили развитие темы «строительных полуфабрикатов» (социальные объекты, которые были торжественно открыты, но так и не заработали), «нового аварийного» жилья (переселение людей из аварийного жилья в дома низкого качества), социальных стандартов (оценка качества социальных услуг), приобщения молодежи к историческому и культурному наследию страны и др.

Представитель регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, директор лицея №369 Красносельского района Санкт-Петербурга Константин Тхостов в своем выступлении рассказал о том, что жители культурной столицы жаловались на заполонившую в том числе и уголки исторического центра Санкт-Петербурга незаконную рекламу: «Силами волонтеров было принято решение очистить город. К этой проблеме было привлечено внимание губернатора Санкт-Петербурга и в конечном итоге город получил возможность финансировать этот процесс». Помимо этого, он напомнил, что в прошлом году в региональное отделение ОНФ обратились студенты с предложением разделить единый проездной билет на два типа (наземный и подземный).

«Проанализировав вместе с экспертным сообществом, студенческими коллективами эту проблему, мы поняли, что нет ничего невозможного и это может облегчить нагрузку на кошельки незащищенной категории граждан – нашего студенчества. Обращение в правительство Санкт-Петербурга нашло отклик, и с 1 января 2017 г. единый студенческий проездной будет разделен на две части. Это даст возможность свободного выбора», – считает Тхостов. По его словам, эти направления позволяют вовлекать все больше активистов в работу Народного фронта.

Член регионального штаба ОНФ в Иркутской области Валерия Кошечкина рассказала о работе проекта «Снежный фронт» в регионе. По ее словам, в Иркутской области основным направлением работы активистов движения стало отслеживание ситуации с подготовкой к отопительному сезону и обеспечением теплом социальных объектов и жилых домов. В связи с тем, что с подготовкой к отопительному сезону в области были проблемы, Народный фронт принял решение об открытии «горячей линии» для граждан, которая начала работать со 2 декабря. Как рассказала Кошечкина, сразу же ежедневно на линию стало поступать огромное количество звонков граждан, которые сообщали, что в поселках отопление домов не обеспечивается должным образом, особенно это касается севера Иркутской области.

«За одну неделю работы «горячей линии» на нее поступило 94 звонка, по 60 из них были переданы сообщения в министерство ЖКХ», – сказала Кошечкина.

Благодаря «горячей линии» удалось выявить проблему в поселке Вихоревка, где люди жаловались на холод в квартирах и равнодушие местных чиновников. На ситуацию обратил внимание член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Николай Николаев. В результате Вихоревку с визитом посетил замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. В то время как он готовился к поездке в Иркутскую область, активисты регионального отделения ОНФ, по словам Кошечкиной, собрали всю информацию по работе отопительной системы в проблемном поселке.

«И на сегодняшний день, в том числе с помощью Чибиса, были даны поручения по срокам исправления ситуации с отоплением в Вихоревке. До 25 декабря 2016 г. должен быть сделан ремонт отопительного котла, до 25 марта 2017 г. должен быть поставлен второй электрический котел», – сказала Кошечкина.

В свою очередь сопредседатель регионального штаба Народного фронта в Вологодской области Герман Титов в ходе своего выступления рассказал о проектах ОНФ «Народный памятник» и «С чего начинается Родина». В рамках первого проекта в каждом регионе народным голосованием будет выбран объект культурного наследия, который отреставрируют по желанию граждан. Активисты второго проекта планируют создать карту достопримечательностей каждого региона.

#ОНФвМоемРегионе  #ОНФ  #ОНФКБР

http://onf.ru/2016/12/20/onf-aktiviziruet-proektnuyu-deyatelnost-v-2017-godu/

Президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам пленарного заседания «Форума Действий. Крым» ОНФ, состоявшегося 26 октября 2016 г. в Ялте. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.

Со следующего года в Крыму активно начнется строительство спортивных площадок. Ситуацию с возведением площадок в разных регионах в течение текущего года постоянно отслеживал Общероссийский народный фронт. К 1 июля 2017 г. правительству РФ поручено предоставить Республике Крым и Севастополю дополнительную финансовую помощь из федерального бюджета на строительство спортивных площадок в муниципалитетах. В свою очередь в соответствии с поручением президента РФ кабинету министров совместно с органами исполнительной власти Республики Крым и Севастополя в срок до 31 декабря 2017 г. необходимо обеспечить строительство таких площадок.

В октябре на «Форуме Действий. Крым» ОНФ один из участников пленарного заседания отметил, что для Крыма предусмотрено 4,5 млрд руб. на реконструкцию восьми крупных спортивных объектов. Если отложить реконструкцию одного из них стоимостью около 500 млн руб., то на освободившиеся деньги можно построить 2,5 тыс. спортивных площадок для развития массового спорта. В ответ Владимир Путин предложил не пересматривать федеральную целевую программу по развитию массового спорта, а просто добавить Крыму денег на эти спортплощадки. Президент отметил проблемы с доступностью спортивных площадок, особенно в малых городах и сельских поселениях, которые нужно решать. «Только это нужно сделать таким образом, чтобы средства пошли именно на строительство площадок», – добавил глава государства. ОНФ проконтролируют, чтобы площадки были построены с учетом мнения жителей.

Разработать и утвердить программу создания придорожной инфраструктуры на своих территориях до 31 марта 2017 г. согласно поручению президента РФ должны органы исполнительной власти Крыма и Севастополя. В них предусмотрены мероприятия по подготовке и обеспечению инфраструктурой земельных участков для создания объектов придорожного сервиса, предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства этих участков на конкурсной основе, а также выделение им субсидий на реализацию проектов по созданию объектов придорожного сервиса.

Во время ялтинского форума Владимир Путин, отвечая предпринимателю из Севастополя на его слова о том, что в проекте Керченского моста и трассы не предусмотрено создание придорожной инфраструктуры, сказал, что строительство автозаправочных станций, кафе, ресторанов – дело самого бизнеса. Но можно было бы предусмотреть дополнительные субсидии на реализацию этих проектов, только надо понять объемы и направления, чтобы деньги не растворялись неизвестно куда. Путин поручил главе Крыма проработать такую программу, пообещав помочь с организацией финансирования.

Одно из президентских поручений касается регулирования тарифов на воду в Крыму. Правительству РФ до 31 марта 2017 г. нужно представить предложения по совершенствованию механизма регулирования ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения с целью выравнивания тарифов на данные услуги для населения Республики Крым и г. Севастополя. О необходимости решения данной проблемы президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин заявил, отвечая на вопрос участника «Форума Действий. Крым» Виктора Тарасова. Тарасов рассказал, что в разных районах полуострова тарифы на воду варьируются от 20 до более 100 руб. за 1 куб. м. Глава государства на это ответил, что кроме как субсидированием этот вопрос не решить, и попросил главу Республики Крым Сергея Аксенова и исполняющего обязанности губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова представить свои предложения на этот счет.

Правительство РФ также должно разработать при участии органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя и экспертного сообщества комплекс мер, направленных на сохранение водных биологических ресурсов в Азово-Черноморском бассейне. В нем должно быть предусмотрено в том числе усиление контроля за соблюдением запрета на донный траловый лов в одномильной прибрежной зоне и при необходимости внесены соответствующие изменения в государственную программу РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Данное поручение необходимо исполнить до 31 марта 2017 г. Говоря о необходимости наладить эффективный контроль, связанный с запретом на траловый лов рыбы в Азово-Черноморском бассейне, президент России Владимир Путин на форуме в Крыму особо подчеркнул, что разрешен только траловый лов в толще воды, причем в некоторых регионах полуострова.

К 15 февраля 2017 г. Минсельхоз России должен обеспечить внесение изменений в порядок отбора инвестиционных проектов строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса, определив для Республики Крым и Севастополя минимальную мощность единовременного хранения оптово-распределительных центров (ОРЦ) на уровне 5 тыс. т сельскохозяйственной продукции. В ходе форума президент России сказал, что на территории Крыма может быть реализована в пилотном проекте программа по созданию современных небольших оптово-распределительных центров, осуществляющих качественную переработку и хранение производимой сельхозпродукции до 10 тыс. т общего объема хранения.

Участники пленарного заседания форума предложили организовывать такие ОРЦ в рамках развития малого и среднего бизнеса в регионе. Владимир Путин сказал, что в Министерстве сельского хозяйства РФ уже приняты решения по ОРЦ и по снижению объемов хранения до 10 тыс. т. «Но есть еще и плодоовощные хранилища для объемов до 1 тыс. т. Те, кто организуют такие предприятия, имеют право на субсидию. Но для Крыма, как пилотный проект, можно сделать то, что просят – там, где есть возможность хранения до 5 тыс. т, можно разрешить такие центры», – сказал Владимир Путин.

Одно из поручений глава государства дал напрямую Общероссийскому народному фронту: совместно с правительством РФ, органами исполнительной власти Крыма и Севастополя, при участии экспертного сообщества, специалистов Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры и волонтерских организаций 31 марта 2017 г. ОНФ должен утвердить программу паспортизации местных археологических памятников.

Обсуждая сохранение памятников истории и архитектуры, президент во время ялтинского форума подчеркнул, что в этом вопросе очень многое зависит от региональных органов власти. «Эти бесконечные застройки и борьба с застройками в местах отчуждения, которые нужны для сохранения памятников истории или мест археологических раскопок, – это прежде всего задача региональных органов власти», – заключил президент РФ Владимир Путин.

#ОНФвМоемРегионе  #ОНФ  #ОНФКБР

 http://onf.ru/2016/12/20/prezident-rf-utverdil-por...f-forum-deystviy-krym-v-yalte/

Эксперты Центра ОНФ «Народная экспертиза» разработали рейтинг регионов по исполнению программ капитального ремонта за 9 месяцев 2016 г. По мнению авторов, такой документ может стать действенным инструментом принятия управленческих решений, направленных на совершенствование работы в области капитального ремонта.

«Рейтинг регионов по исполнению программ капремонта отражает, насколько ответственно органы власти субъектов РФ подходят к вопросам проведения капитального ремонта, – отмечает руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков. – В разрезе каждого региона он наглядно показывает места, где есть недоработки, требующие активизации усилий региональной власти. В свою очередь, активисты ОНФ и простые граждане смогут оценить, насколько эффективно расходуются средства, которые они платят в качестве взносов на капитальный ремонт, а также представить соответствующие предложения по повышению эффективности их расходования».

Рейтинг сформирован на основании шести основных показателей, характеризующих качество организации региональными органами власти капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Эксперты оценивали общее выполнение работ по программе, собираемость взносов на капремонт как от собственников, так и от муниципалитетов, востребованность средств собственников жилья, количество проведенных работ на каждый дом, а также нагрузку на сотрудников регоператора.

По каждому показателю регионы выстраивались от худшего значения к лучшему, а номер места, занятого в ряде, являлся количеством набранных баллов. Чем выше сумма баллов по всем показателям, тем более высокую позицию в рейтинге получал регион.

При расчете показателей для формирования рейтинга были использованы данные АИС «Реформа ЖКХ» – интернет-портала открытых данных, на котором граждане могут ознакомиться в том числе с оперативной информацией о реализации программ капитального ремонта в своих регионах.

В тройку лидеров рейтинга вошли Республика Татарстан, Белгородская и Тульская области. На последних позициях рейтинга оказались Чукотский АО, Омская и Еврейская автономная области. Каждый из этих регионов получил самое низкое число баллов по отдельным показателям, при этом отсутствовали серьезные положительные результаты по остальным критериям. Так, Чукотский АО стал одним из регионов, выполнивших меньше всего работ по программе капремонта с 2014 г. (14 из 6296), а также отметился низким уровнем собираемости взносов с граждан. У Омской области отсутствуют планы по использованию в 2016 г. 1,2 млрд руб. взносов граждан на капитальный ремонт. А в Еврейской АО на каждый многоквартирный дом приходится всего по четыре работы по капремонту вместо минимальных шести, определенных Жилищным кодексом.

Анализ выполнения работ, предусмотренных программами капремонта, показал, что у 18 регионов выполнено меньше половины процента. Так, в Республике Коми выполнено всего 56 работ из предусмотренных 56 тыс., в Красноярском крае – 118 из 98 тыс., при том, что программа капремонта в данных регионах начала работать с 2014 г.

Эксперты ОНФ проверили, как выполняется требование законодательства по обязательному проведению в каждом доме шести видов работ по капремонту. В результате в девяти регионах в среднем планируется провести меньше пяти видов работ на один дом. По мнению специалистов Народного фронта, такой капитальный ремонт вряд ли способен продлить срок жизни домов на 30 лет, на которые рассчитана программа капремонта.

Еще один показатель, который учитывался при составлении рейтинга –собираемость взносов граждан на капремонт. Самая низкая собираемость в Кабардино-Балкарской Республике – 11%, Республике Северная Осетия-Алания – 16%, Республике Дагестан – 24%. При этом, средний уровень собираемости по стране – 73%. Самый высокий уровень собираемости взносов на капремонт продемонстрировала Республика Татарстан – 97,5%.

Иная ситуация складывается в отношении собираемости взносов на капремонт с органов местного самоуправления за принадлежащие им помещения. Так, при среднем показателе собираемости по стране в 64% органы местного самоуправления Ульяновской области заплатили 3% от необходимой суммы, а Тверской области – 4%.

При составлении рейтинга был учтен показатель своевременного использования и востребованности средств граждан на капремонт, поскольку в 2015 г. из собранных 97 млрд руб. остались неиспользованными 72 млрд руб. Летом 2016 г. в законодательство были внесены изменения, касающиеся принципов использования средств как прогнозируемых, так и оставшихся неиспользованными с прошлого года, которые в целом исправили ситуацию. Однако остается 30 регионов, в которых общая сумма невостребованных средств в октябре текущего года составила 23 млрд руб. Например, Красноярский край запланировал в 2016 г. потратить на капремонт только 621 млн руб., располагая при этом 4,5 млрд руб. взносов граждан на капремонт.

При анализе экспертами учитывалась и общая численность сотрудников регионального оператора. Закономерно, что обслуживающий персонал организации должен быть пропорционален числу профильных сотрудников.

Авторы рейтинга также сопоставили, сколько квадратных метров площади жилищного фонда в программах капитального ремонта приходится на одного работника регионального оператора капитального ремонта. Так, если на сотрудника регоператора в Татарстане приходится по 4661 кв. м, то в Магаданской области только 101 кв. м, в Камчатском крае – 131 кв. м. Больше всего работников числится у регоператора Москвы – 689 человек, а меньше всех в Чукотском АО – 6 человек. И если сотрудникам регоператора Татарстана удаётся справиться с таким числом квадратных метров, имея в штате только 15 сотрудников, и при этом занимать лидирующие позиции в рейтинге, то регоператор Магаданской области справляется с площадью многоквартирных домов в 46 раз меньше, имея в своем штате в 2,5 раза больше сотрудников – 39.

Эксперты ОНФ отмечают, что количество сотрудников регионального оператора должно быть адекватно имеющейся нагрузке, так как программа рассчитана не на год или два, а на 30 лет. В свою очередь, региональным операторам следует внимательно отнестись к этому вопросу и в случае необходимости оптимизировать работу, пересмотрев свой штатный состав и повысив эффективность своих сотрудников.

#ОНФвМоемРегионе #ОНФ #ОНФКБР

http://onf.ru/2016/12/19/onf-sostavil-reyting-regi...-programm-kapitalnogo-remonta/

Представители Общероссийского народного фронта заявили о том, что поддерживают решение Министерства труда и социальной защиты РФ о продлении программы материнского капитала после 2018 г. Министр труда и соцзащиты Максим Топилин предложил продлить программу маткапитала после 2018 г., сообщает РИА Новости. Соответствующий законопроект будет представлен в следующем году, отметил он. «Эта программа очень важна для России, – отметила представитель рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», президент международной общественной организации «Союз социальной защиты детей» Нина Ларионова. – Материнский капитал – это первые большие деньги, которые помогут любой семье, особенно молодой, взять кредит на жилье, улучшить жилищные условия. Семья, имеющая свой дом, с большей вероятностью будет думать о втором, третьем, четвертом ребенке. Это самая разумная государственная поддержка семьи. Прекрасно, что Минтруд собирается продлить программу материнского капитала».Член регионального штаба ОНФ в Вологодской области, эксперт рабочей группы «Социальная справедливость» ОНФ Сергей Башкиров также поддерживает данное решение Минтруда. По его словам, программа маткапитала уже показала свою эффективность и прекратить ее действие – рискованный шаг, который непременно скажется на демографической ситуации в России. «Можно только приветствовать это решение. Мне кажется, что большинство граждан надеются, что программа материнского капитала будет реализовываться и дальше. Это эффективная и зарекомендовавшая себя мера поддержки материнства и рождаемости. Прекращать эту программу было бы рискованным шагом, поскольку она показывает, что государство заинтересовано в том, чтобы рождаемость повышалась. Это четкий сформулированный сигнал для всего населения. Поэтому инициатива Минтруда – мудрое решение», – считает Башкиров.

Активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ) Кабардино-Балкарии (КБР) выступили с инициативой создания в республике школьных и студенческих спортивных клубов, что позволит популяризовать спорт среди молодежи, сообщила пресс-служба регионального отделения организации.

"Безликость спортивных залов, большие расстояния, отсутствие надлежащих условий на школьных стадионах, не имеющих современного травмобезопасного покрытия, нехватка тренерского состава - все это препятствует вовлечению молодежи в массовую спортивную деятельность. Необходимо организовать общешкольное и студенческое спортивное движение", - считает член региональной рабочей группы ОНФ "Социальная справедливость", мастер спорта по спортивной гимнастике Виктор Морозов.

В пресс-службе отметили, что активисты ОНФ провели опрос более тысячи кабардино-балкарских школьников, который показал, что спортивные секции посещают только 38% детей. Остальные 62% не могут заниматься спортом из-за отдаленности спортивных объектов.

В организации добавили, что за последние годы ситуация со спортивными учреждениями значительно улучшилась: были открыты физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные залы и уличные площадки в рамках реализации госпрограммы "Развитие образования в КБР на 2013-2020 годы". Однако, по мнению специалистов ОНФ, этого недостаточно - необходимо развивать спортивную инфраструктуру в самих школах, что решит проблему доступности спортивных учреждений.

Общественники считают, что решить эту проблему возможно, реализовав в Кабардино-Балкарии комплекс мер, предусмотренных федеральной "Стратегией развития физической культуры и спорта до 2020 года", которая включает в себя в том числе и мероприятия по развитию школьных и студенческих спортивных клубов.

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/obschestvo/3872398 

Центр мониторинга технологической модернизации и научно-технического развития ОНФ провел в Москве межрегиональную конференцию «Вклад отечественной науки в повышение качества жизни граждан России». Активисты Общероссийского народного фронта из 25 регионов обсудили, как обеспечить эффективное внедрение российских разработок в реальное производство. Конференция завершила цикл дискуссий в рамках проекта «Эффективность отечественной науки». По его итогам будет опубликован доклад об основных проблемах и возможностях научно-технического комплекса в повышении качества жизни россиян.

Член Центрального штаба ОНФ, директор Фонда развития интернет-инициатив Кирилл Варламов, открывая мероприятие, отметил, что за последние 10 дней президент РФ принял целый пакет стратегических документов по научно-технологическому развитию России. Они в целом меняют отношение к науке: от самозаявительного характера исследований идет переход к требованиям давать практический результат.

«Это говорит о том, что руководство страны рассматривает науку и технологии как ключевой фактор социально-экономического развития уже на ближайшую и тем более на долгосрочную перспективу», – отметил Варламов.

Участники конференции отметили, что так же, как меняется отношение к науке со стороны государства, должно меняться и отношение к ней со стороны бизнеса. За последние 15 лет в мире кардинально изменились источники спроса на научные разработки: ставить ученым задачи и финансировать их реализацию стали компании, выпускающие продукцию для массового потребителя. В связи с этим объем денег, выделяемых на исследования частными компаниями, кратно превосходит объем расходов государственных бюджетов. Однако это, к сожалению, не относится к нашей стране. Так, в России в 2013 г. государственное финансирование составило 0,76% от ВВП, частное – 0,68%, а в США – 0,76 и 1,92% соответственно.

«Отечественный бизнес не готов финансировать исследования и разработки, предпочитая идти по пути приобретения готовых технологий преимущественно иностранного производства. Это, конечно, дает возможность конкурировать на локальном рынке, но не позволит достичь лидерских позиций на мировом», – отметил Кирилл Варламов в ходе дискуссии. В связи с этим он подчеркнул, что одна из задач конференции – обсудить, как увеличить спрос на российские разработки со стороны отечественных компаний для обеспечения обновления отраслей национальной экономики и создания новых рынков.

Председатель совета научной молодежи Сибирского отделения РАН Петр Меньшанов обратил внимание на то, что сейчас ученые пытаются угадать, что нужно предпринимателям, и тратят много времени на поиск целевого заказчика и финансирования. «Необходимо сформировать своеобразную научную биржу как механизм отбора реальным сектором лучших прикладных решений. В итоге компании будут выделять деньги эффективным научным коллективам на основе конкуренции. Это позволит отказаться от практики размазывания бюджетных ресурсов тонким слоем между исследовательскими организациями», – сказал Меньшанов.

За четыре года реализации Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г. в стране создана целая инфраструктура, предусматривающая широкий спектр форм и институтов поддержки развития отечественной и конкурентной продукции, отметила сопредседатель регионального отделения ОНФ в Астраханской области Наиля Никитина. Однако до сих пор не сформирована единая госсистема учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет бюджетных средств. Отсутствие реального контроля ведет к тому, что наиболее востребованные разработки продают за рубеж, а остальные просто ложатся в стол в виде отчетов. Кроме того, по словам Наили Никитиной, ситуацией пользуются различные «грантоеды», которые годами ходят по государственным фондам, получают от них деньги, а потом исчезают в неизвестном направлении. По мнению эксперта, обеспечение такого учета позволит отсечь недобросовестных «изобретателей» и выявить действительно успешные разработки для последующего использования в экономике.

Участники встречи обратили внимание на то, что одной из ключевых проблем обеспечения граждан продуктами питания отечественного производства является критическая зависимость сельского хозяйства России от импортных технологий, сырья и комплектующих. Рост выпуска аграрной продукции происходит за счет использования зарубежных семян, техники и оборудования. В связи с этим эксперт регионального отделения ОНФ в Алтайском крае Александр Босяк подчеркнул необходимость включения аграрных вузов в состав сельскохозяйственных кооперативов. По его мнению, такая форма взаимодействия укрепит доверие аграриев к существующим достижениям российской науки и позволит отечественным ученым создавать решения под конкретные запросы фермеров, тестируя их прямо на земле.

Формирование доверия к отечественным разработкам является ключевым звеном в стимулировании спроса на результаты деятельности российской науки, подчеркнул заведующий отделением рентгенохирургии Дорожной клинической больницы им. Н.А. Семашко Алексей Созыкин. При выборе медицинского изделия, например коронарных стентов, врачи в первую очередь ориентируются на оценку его клинической эффективности. В большинстве случаев исследования проводятся в отношении зарубежного изделия. При этом спонсорами проведения оценки выступают сами производители. Иностранные компании используют огромные маркетинговые бюджеты для такого продвижения собственной продукции и формирования мнения профессионального сообщества, хотя отечественные медицинские изделия зачастую превосходят зарубежные аналоги. Созыкин предложил создать государственный регистр, независимый от производителей и мнения клиник. Если данные об опыте применения медицинских изделий будут вноситься удаленно непосредственно врачами, это позволит сформировать у профессионального сообщества объективное мнение о качестве отечественных изделий. Рост доверия к ним со стороны врачей автоматически повысит спрос на продукцию российских разработчиков.

Конференция «Вклад отечественной науки в повышение качества жизни граждан России» завершила цикл дискуссий, проводимых Центом мониторинга технологической модернизации и научно-технического развития ОНФ в рамках проекта «Эффективность отечественной науки». Этот проект нацелен на проведение общественной оценки соответствия результатов деятельности ученых реальным потребностям граждан в обеспечении качественным продовольствием, эффективным здравоохранением и комфортной средой обитания.

По итогам проекта в январе 2017 г. будет опубликован доклад об основных проблемах и возможностях научно-технического комплекса в повышении качества жизни граждан России, включая предложения по совершенствованию законодательства в области внедрения научных разработок.

http://onf.ru/2016/12/12/aktivisty-onf-iz-25-regio...tivnogo-vnedreniya-rossiyskih/

1.

Регионам необходимо принять комплекс мер по благоустройству территорий, в том числе, как отразил в своем ежегодном послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин, по созданию гуманной системы обращения с безнадзорными животными, учитывая при этом общественное мнение и привлекая для решения этих задач активных граждан, считает член региональной ревизионной комиссии ОНФ в Кабардино-Балкарии, зоозащитник, основатель частного приюта для животных «Надежда» Татьяна Федорова.

С августа 2016 г. на стадии обсуждения находится проект закона «О безнадзорных животных в Кабардино-Балкарской Республике», разработанный по инициативе представителей Народного фронта. Принятие документа позволит на законодательном уровне утвердить порядок отлова, содержания и регулирования численности безнадзорных животных на территории субъекта. «Если нормы утвержденного в 2011 г. Госдумой законопроекта «Об ответственном обращении с животными» за шесть лет потеряли некоторую свою актуальность и будут доработаны, то аналогичный региональный закон в Кабардино-Балкарии до сих пор даже не принят», – отметила Федорова. Вместе с тем проблема безнадзорных животных в КБР стоит особенно остро. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы граждан об увеличении числа бездомных собак на улицах Нальчика и случаи жестокого обращения с безнадзорными животными, вызвавшие широкий общественный резонанс.

По мнению Федоровой, требует доработки техническое задание к закупке и проекту муниципального контракта, объектом которого является «отлов бродячих собак на территории городского округа Нальчик на 2017 год». Согласно техзаданию, исполнитель обязуется исполнить работы по отлову бродячих безнадзорных животных (собак) в количестве 4500 шт., усыплению и транспортировке к биотермической яме, при этом из состава работ была исключена такая позиция, как передержка – временное помещение в приют. Победителем аукциона второй год подряд становится компания, основным видом деятельности которой является переработка молочных продуктов. «Указанное обстоятельство и участившиеся обращения зоозащитников побудили региональных активистов добавить закупку на сайт проекта ОНФ «За честные закупки» как сомнительную, так как необходимо законодательно урегулировать на региональном уровне с принятием нормативного акта вопрос об осуществлении мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию, учету и регулированию численности безнадзорных животных, основываясь при этом на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности», – подчеркнула Татьяна Федорова.

В связи с этим необходимо провести дополнительную правовую оценку соответствия требований заказчика, указанных в документации электронного аукциона, на предмет соответствия действующему законодательству в области мероприятий по отлову, содержанию, учету и регулированию численности безнадзорных животных. Рассмотреть возможность внесения в проект муниципального контракта такой позиции, как передержка в приюте, что, несомненно, значительно гуманизирует порядок обращения с безнадзорными животными.

Реализация этих мероприятий, по словам Федоровой, упростит постановление КБР «Об утверждении Порядка регулирования численности, отлова, транспортировки и содержания в пунктах временного содержания (приютах) безнадзорных животных на территории Кабардино-Балкарской Республики», проект которого в настоящее время проходит согласование с профильными ведомствами.

«Работа по благоустройству региона и контролю за исполнением предпринимаемых в данном направлении республиканскими властями мер станет в предстоящий период приоритетной для активистов ОНФ в Кабардино-Балкарии, – резюмировала Федорова. – Надеемся, что при поддержке неравнодушных граждан – жителей нашей республики мы достигнем четких результатов».

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарии держат на контроле ситуацию с вводом в эксплуатацию детского сада «Умка» в городском поселении Майский Майского района республики. О недействующем социальном объекте общественникам сообщили жители муниципалитета.

Обратившиеся в региональное отделение Народного фронта граждане рассказали, что строительство дошкольного учреждения, рассчитанного на 80 мест, должно было быть завершено до 31 декабря 2014 г. Но только в мае 2016 г. местные власти торжественно заявили об окончании строительства. Однако спустя полгода «Умка» пустует, а для жителей Майского проблема очередей в детские сады все еще остается острой.

По мнению членов региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», местные власти поторопились заявить об открытии детского сада, так как он до сих пор не имеет лицензии на ведение образовательной деятельности.

Как пояснили общественникам представители дошкольного учреждения, получению лицензии препятствует отсутствие заключения о соответствии объекта санитарным и противопожарным требованиям, в связи с чем невозможно подать необходимые документы в министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Вместе с тем, в местной администрации Майского района представителей Народного фронта заверили, что детсад распахнет свои двери, как только контролирующие органы завершат приемку учреждения. В настоящее время документация передана Минстроем республики в региональное министерство земельных и имущественных отношений.

Говоря о существующей в республике потребности в дошкольных местах, руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» Фатимат Амшокова выразила уверенность, что детский сад, на строительство которого было выделено 48,8 млн руб., уже в ближайшее время начнет функционировать. «Это первый дошкольный корпус, построенный в Майском районе за последние 20 лет, здесь созданы комфортные условия для детей ясельного и старшего возраста, в том числе и для особенных ребят, – рассказала Амшокова. – Весь первый этаж проектировщики отвели для детей с ограниченными возможностями здоровья: есть пандусы, специальные санузлы, однако весь позитив теряется под гнетом бюрократических проволочек».

Она подчеркнула, что 22 ноября 2016 г. правительством Кабардино-Балкарской Республики принято распоряжение о безвозмездной передаче дошкольного учреждения и земельного участка, на котором оно возведено, из государственной собственности в собственность Майского муниципального района. «Эксперты региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» намерены держать на контроле «забытый» детский сад с целью его скорейшего ввода в эксплуатацию и начала полноценной работы учреждения», – сказала Амшокова.

«Работая над реестром «строительных полуфабрикатов», мы постоянно сталкиваемся с самыми разными причинами, по которым начинает буксовать запуск объектов социального значения. В данном случае мы видим, что построенный полгода назад детский сад до сих пор не прошел санитарную и противопожарную приемку, а значит, не может распахнуть двери для детей. Считаем полугодовое промедление с оформлением всех необходимых документов банальной халатностью и призываем местные власти вспомнить про забытый ими объект и в ускоренном режиме решить все бюрократические вопросы. Мы возьмем на контроль данную ситуацию и надеемся, что после данного сигнала активистов ОНФ местные власти нас услышат, и объект получит все необходимые разрешения и лицензию на ведение образовательной деятельности», – отметил член Центрального штаба ОНФ, депутат Государственной думы Антон Гетта.

В рамках программы патриотического воспитания для участников молодёжного клуба Русского географического общества «Альтаир»  проведён  урок мужества, посвящённый Дню неизвестного солдата.

Цель организаторов  занятия – рассказать учащимся о реальной войне, правду о которой продемонстрировал документальный фильм «Эхо войны», в котором наглядно показана работа поисковиков на месте сражений, проходивших в Кабардино-Балкарии в 1942 году. Ребятам рассказали о переломном моменте в битве за Кавказ и Нальчикско-Орджоникидзевской оборонительной операции. Руководитель регионального отделения Всероссийской общественной организации памяти воинов, погибших при исполнении служебного долга  и защите Отечества «Поисковое движение России», Евгений Урядов рассказал, в каких тяжёлых условиях проходит поисковая работа и насколько она важна для истории. Параллельно с просмотром фильма школьники получили возможность увидеть извлечённые из земли экспанаты. Здесь на одном столе оказались находки советского и немецкого вооружения, найденные в одном окопе, что подтверждает факт беспощадных сражений, вплоть до рукопашных схваток на Курпских высотах и в районе  Эльхотовских ворот. До сих пор в долине между Верхним и Нижним Курпом металлоискатель не умолкает ни на секунду. Перед школьниками предстали извлечённые из земли  шлем, подкова, сапёрная лопата, бляшка от ремня, хвостовики от мин, патроны к  немецкому и советскому оружию, обнаруженные вперемешку, и т. д. Поисковый отряд, которым руководит Евгений Урядов, по-своему уникальный, его костяк составляют действующие и отставные военные, отлично разбирающиеся в минно-взрывном деле. За небольшой промежуток времени отряду удалось установить имена 150 человек, захороненных в братских могилах в Майском районе, а также найти останки пятнадцати бойцов.

«Помимо спортивных состязаний, путешествий и других практических занятий, во главе угла в работе объединения «Альтаир» стоит тема краеведения, – рассказал руководитель клуба и автор продемонстрированного фильма Тенгиз Мокаев. – Черпать знания по истории, географии и культуре родного края нужно не только из книг, но и непосредственно выезжая на места событий, участвуя в акциях и проектах, посвящённых важным историческим датам.  В наших планах на 2017 год – провести встречу школьников с поисковиками из отряда «Мемориал-Эльбрус», приуроченную к 74-й годовщине установки  на вершине Эльбруса советских знамён и освобождению Кабардино-Балкарии от фашистов».

Гостями мероприятия стали руководитель республиканского исполкома ОНФ  Евгений Бакаев, рассказавший о проекте ОНФ «Имя героя – школе», и председатель регионального отделения Русского географического общества Мухамед Кожоков.

В завершение с учащимися провели практическое занятие на территории «Эрудита», дав школьникам возможность с помощью металлоискателя найти несколько спрятанных в земле предметов и извлечь их, используя все меры предосторожности.

В рамках мониторинга, названного «Снежный фронт», активисты ОНФ проверят в регионах качество уборки дорог и тротуаров от снега, проанализируют эффективность расходов на организацию зимних праздников и оценят состояние сезонных игровых, спортивных площадок.

Также будут проведены выездные рейды с фиксацией проблематик: по вопросам благоустройства и соблюдения порядка на городских улицах, придомовых территориях, вблизи социальных объектов. Эксперты совместно с жителями оценят состояние мест организации досуга и спорта: спортивных площадок, хоккейных коробок и прочих.

«Мониторинг ОНФ предполагает выявление случаев, когда за красивыми елками и гирляндами на центральных проспектах скрывается истинное состояние дворов, тротуаров, детских и спортивных площадок. Задача Народного фронта – вмешаться в ситуации, когда расходы на содержание городского хозяйства в зимний период распределяются нерационально, когда наблюдается расточительство, в то время как растет травматизм среди населения, – заявила член Центрального Штаба ОНФ, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Мурманской области, член Совета Федерации Татьяна Кусайко. – В ходе мониторинга активисты будут изучать открытые источники для определения бюджетных расходов, сопоставлять конкурсы с реальной работой исполнителей услуг, а также проводить выездные проверки с фиксацией всех выявляемых нарушений».

Эксперты ОНФ отмечают, что наиболее распространенной проблемой в зимний период является несвоевременная и некачественная уборка дорог и улиц от снега. Власти объясняют это нехваткой техники и средств. Нередки и разногласия подрядчиков и заказчиков. Например, в Гремячинске Пермского края, где к концу ноября город завалило снегом, не могли проехать машины экстренных служб, школьные автобусы и грузовики с продуктами, был заблокирован подъезд к жилым домам. Там коллапс произошел из-за конфликта между чиновниками и подрядчиком по уборке снега. Дорожники отказывались без денег расчищать магистрали, а чиновники уверяли, что денежные средства были уплачены.

«По итогам прошлого года эксперты ОНФ неоднократно сообщали, что во многих регионах управляющие компании не готовы к отопительному сезону: вовремя не очищены дороги, подъездные пути, дворы. Средства, запланированные местным бюджетом на уборку дворовых территорий и содержание дорог, заканчиваются, вследствие чего с февраля мы сталкиваемся с проблемами неубранных дворов. Поэтому важно, что Народный фронт работает на предупреждение подобных ситуаций, – подчеркнула член Центрального штаба ОНФ Светлана Калинина. – В прошлом году мы поставили вопрос о развитии дворового спорта, к которому относится установка спортивных кортов. По нашим данным, в прошлом году было залито менее 15% дворовых кортов в больших городах, таких как Москва и Санкт-Петербург. В малых городах, как показала наша проверка, подобные корты вообще отсутствуют. Этот вопрос тоже требует тщательной проработки».

В своем послании Федеральному собранию 1 декабря 2016 года президент России, лидер ОНФ Владимир Путин попросил представителей ОНФ проконтролировать работы по благоустройству в населенных пунктах регионов. Он сообщил, что на программы благоустройства в 2017 г. регионам будет направлено 20 млрд руб. Президент отметил, что в принятии решений по использованию этих средств важно участие самих граждан.

Руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Анастасия Муталенко на второй отраслевой конференции «Векторы развития системы социального страхования» Фонда социального страхования (ФСС) РФ рассказала, что более эффективное распределение средств на закупку абсорбирующего белья могло бы сэкономить 1,8 млрд руб. ФСС согласился с критикой ОНФ и предложил продолжить сотрудничество в формате конструктивного диалога для повышения качества закупок.

На дискуссионной сессии «Организация контроля за качеством услуг, предоставляемых Фондом социального страхования», Анастасия Муталенко отметила, что 39% средств, проходящих через систему закупок, тратятся на технические средства реабилитации, из них 26,2% - на закупки абсорбирующего белья. «В 2015-2016 гг. на закупку абсорбирующего белья региональными отделениями Фонда социального страхования потрачено 9,2 млрд руб. Из них 1,8 млрд руб. можно было сэкономить», - отметила руководитель проекта ОНФ «За честные закупки».

«Одной из актуальных проблем остается сговор поставщиков в закупках ФСС. Например, в Краснодарском крае два года стабильно контракты выигрывает ООО «Апрель». В 2016 г. с ними заключено шесть контрактов на сумму 287,3 млн руб. При этом контракт на 153 млн руб. разыгран между этой компанией и аффилированной с ней», - продолжила Анастасия Муталенко.

Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» обращают внимание на то, что стоимость абсорбирующего белья в розницу зачастую оказывается значительно ниже, чем по госконтракту. «Например, в Республике Татарстан абсорбирующее белье закупили на сумму 221,3 млн руб. Одна из позиций - впитывающие пеленки Dailee (Россия) 60х90см. По контракту цена за штуку составила чуть больше 20 руб. Мы провели эксперимент и купили в розницу такие же пеленки по 477 руб. за пачку из 30 штук. То есть стоимость одной пеленки - 14 руб.», - отметила Муталенко.

Председатель Фонда социального страхования РФ Андрей Кигим отметил: «Мы всех - 27 тыс. сотрудников нашего фонда - прогоним через базу данных СПАРК. И если кто-то из вас, а вы, наверное, читали, что ФСБ обращается к президенту с предложением даже разведенным родственникам запретить покупать друг у друга, если кто-то скроет аффилированность и покупку у племянников и у бабушек, то, коллеги, не обижайтесь, мы все эти вопросы при продлении контрактов зададим. Но мы хотим всю эту аффилированность посмотреть. Почему вы не можете аффилированность лиц обнаружить и написать письма в ФАС во время торгов о наличии сговора? Если вы не знаете как, то давайте мы попросим провести обучение».

По итогам сессии председатель Фонда социального страхования предложил провести ряд встреч с представителями Общероссийского народного фронта для более подробного разбора проблемных ситуаций и поиска способов повышения эффективности госзакупок. «Если нам делает замечание ОНФ, то мы должны быстро исправится», - подытожил Андрей Кигим.

В завершение сессии, Анастасия Муталенко отметила, что представители проекта ОНФ «За честные закупки» всегда готовы обсудить на совместных площадках вопросы эффективности закупок. «В некоторых регионах закупки по завышенным ценам - это результат халатности и сговора, а в других - руководители становятся заложниками сговора поставщиков. В каждом случае необходимо разбираться и работать над разрешением ситуации. Надеюсь, что ФАС также подключится к этой проблеме», - отметила руководитель проекта ОНФ «За честные закупки».

Напомним, конференция «Векторы развития системы социального страхования» - ежегодный проект, объединяющий представителей государственной власти, руководителей отраслевых сообществ и представителей бизнеса с целью определения перспективных направлений в развитии социального обслуживания в России. В конференции приняли участие представители ФСС РФ и подведомственных региональных отделений, реабилитационных центров, федеральных органов власти, бизнес-сообщества, общественных организаций, профсоюзов, экспертных и профессиональных сообществ, ассоциаций и СМИ.

Послание президента России, как и ожидалось, оказалось весьма конкретным и содержательным - в полном соответствии с текущим моментом. Такое мнение высказал сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов «Известиям». Отрадно, отметил он, что часть тезисов, озвученных в послании, касалась непосредственно тех вопросов, которыми занимается сегодня Общероссийский народный фронт, подчеркнув при этом значимость общественного контроля. «Сегодня мы уже видим конкретные результаты: это и экономия бюджетных средств, и контроль за исполнением майских указов», - заявил Бречалов.

Одно из основных направлений работы ОНФ, напомнил сопредседатель Центрального штаба Народного фронта, - это контроль за эффективностью трат бюджетных средств. «По результатам работы проекта ОНФ «За честные закупки» за три года в системе госзакупок было устранено 728 нарушений на сумму почти 230 млрд руб.», - отметил Бречалов.

Далее он напомнил, что на итоговом «Форуме действий» ОНФ были обнародованы итоги, полученные в ходе анализа эффективности реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма». По словам Бречалова, необходимо менять подход к работе с туристическими кластерами: «следует отталкиваться от возможностей бизнеса развивать туризм в том или ином регионе и тогда принимать решение об организации там туристических кластеров и направлять дополнительное государственное финансирование».

По словам Бречалова, такой подход позволит высвободить неэффективно расходуемые денежные средства, направить их на финансирование действительно приоритетных направлений.

Вопрос эффективности на сегодняшний день - главный запрос страны, главный запрос российской экономики. Следует помнить, считает Александр Бречалов, что наша экономика может развиваться более быстрыми темпами только при условии более эффективных решений, более эффективном расходовании имеющихся ресурсов и бюджетных средств.

На сегодня эта проблема стоит особенно остро. Именно поэтому президент делает на ней такой акцент. «В этой связи хотел бы обратить внимание, что мы в ОНФ не только контролируем ход исполнения указов президента и выявляем случаи неэффективного использования ресурсов, но и предлагаем эффективные решения», - подчеркнулсопредседатель Центрального штаба ОНФ.

«Работать эффективнее» - один из основных призывов, с которым ОНФ обращается к региональной и местной власти. «Это то, что должно сегодня ставиться во главу угла при реализации любых наших планов и программ. Так мы работали, работаем и будем продолжать работать, привлекая к этому все большее количество людей, создавая тем самым культуру общественного контроля, культуру взаимодействия местной и региональной власти с людьми. Мы услышали от президента призыв к властям активнее обсуждать с гражданами те реальные потребности, которые существуют у них сегодня. Ведь решения по проектам, на которые выделяются бюджетные средства, зачастую принимаются без учета мнения и потребностей тех, для кого, казалось бы, эти проекты предназначены», - отметил Бречалов.

В свою очередь сопредседатель Центрального штаба ОНФ рекомендовал главам муниципалитетов заимствовать у коллег подход под названием «народный бюджет», который уже применяется в целом ряде муниципальных образований. Он состоит в том, что люди вместе с главой образования обсуждают, на какие действительно приоритетные направления нужно тратить деньги в их поселке, деревне, маленьком городе. «Я считаю, что это и есть тот тренд, который задал президент в своем послании - тренд на максимальное вовлечение граждан в принятие решений вместе с муниципальными властями», - заключил сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике в преддверии Дня неизвестного солдата провели «урок мужества» в молодежном клубе Русского географического общества «Альтаир» в Нальчике. Общественники рассказали историю памятной даты, отмечаемой в России ежегодно 3 декабря в память о российских и советских воинах, погибших в боевых действиях на территории страны или за ее пределами.

Инициаторы встречи представили ребятам фильм о деятельности поисковых отрядов на территории региона, продемонстрировали найденные элементы боеприпасов, солдатской амуниции времен Великой Отечественной войны, рассказали о принципе работы миноискателя и соблюдения безопасности при поисках.

«В период с 2013 г. по 2015 г. поисковиками по всей стране были найдены останки 84 тыс. человек, погибших в Великую Отечественную войну, из них удалось опознать только 14 тыс.», – сказал эксперт ОНФ, руководитель регионального отделения Общероссийского движения памяти воинов, погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» Евгений Урядов. Он также отметил, что поисковое движение Кабардино-Балкарии зарекомендовало себя как одно из самых активных в России, а за последние годы силами поисковых отрядов Эльбрусского, Майского и Терского районов республики были обнаружены и захоронены останки сотен воинов, установлены имена десятков солдат, числившихся пропавшими без вести.

«Более 70 лет прошло со дня окончания Великой Отечественной войны, а мы все еще продолжаем хоронить наших бойцов, – сказал член регионального штаба ОНФ, краевед Тенгиз Мокаев. – Наш долг – бережное отношение к подвигу солдат, наших отцов и дедов, сохранение исторических фактов, уделять особое внимание патриотическому воспитанию подрастающего поколения, так как, к сожалению, очевидцев той страшной войны с каждым годом остается все меньше».

Говоря о формировании в молодежной среде активной гражданской позиции, Мокаев подчеркнул значимость патриотического проекта ОНФ «Имя героя – школе», в рамках которого еще одному образовательному учреждению в республике будет присвоено имя Героя Советского Союза.

Кульминацией встречи стал мастер-класс, проведенный поисковиками на территории молодежного клуба. Вместе с активистами ОНФ ребята при помощи прибора искали заложенные заранее металлические предметы, учились различить их размеры и тип металла по звуку, а затем извлекать находки с соблюдением всех мер предосторожности.

Эксперты проекта ОНФ «За права заемщиков» ответили на вопросы, касающиеся защиты прав потребителей финансовых услуг на официальных страницах проекта в социальных сетях. Это уже пятая консультация, организованная юристами проекта с начала года. Основными темами в этот раз были вопросы взимания комиссии при проведении денежных переводов, правомерности безакцептного списания и сроки действия электронной подписи.

Вот один из типичных вопросов, которые поступают через социальные сети к экспертам проекта: «Законны ли действия банков по снятию 1% при переводе денежных сумм с карточки на карточку, даже если карточки не кредитные, открыты в разных регионах, но одним человеком. Т.е. он переводит со своей карты на свою, например, - ребенку-студенту…».

По словам эксперта проекта, юриста и кредитного правозащитника Елены Фасаховой, банк вправе взыскивать комиссию в том случае, если она является самостоятельной услугой, с условиями оплаты которой гражданин был ознакомлен при подписании договора банковского обслуживания.

Юристы в таких случаях рекомендуют получить в банке, где открыт счет гражданина, выписку с лицевого счета, в которой будет указана информация о его текущем состоянии. Если же клиент банка обнаружит, что в договоре банковского обслуживания отсутствует информация о том, что банк взимает комиссию за перевод денежных средств со счета на счет, а из выписки будет следовать, что комиссия взимается, то гражданину следует обратиться к юристу, который поможет гражданину составить соответствующую досудебную претензию или же исковое заявление в суд.

Одна из подписчиц обратилась к экспертам с вопросом, который волнует многих: «Законно ли безакцепное списание денежных средств со всех счетов в банке, и каким может быть срок действия простой электронной подписи в интернет банке?».

Юристы проекта подчеркнули, что безакцептное списание со счетов в банке, то есть списание без согласия самого владельца счета, может быть признано незаконным. В Гражданском кодексе РФ указано, что основанием для списания средств является решение суда или распоряжение клиента, которое чаще всего прописано пунктом кредитного договора.

Активисты проекта регулярно напоминают, что гражданам следует быть внимательными при подписании кредитного договора и не бояться задавать вопросы, если какие-то пункты непонятны. Чаще всего банки применяют безакцепное списание именно потому, что одним из пунктов кредитного договора значится распоряжение заемщика об этом. Подписывая такие документы, граждане дают свое согласие на выполнение этой процедуры. Тем, кто хочет избежать или прекратить безакцептное списание средств, эксперты проекта рекомендуют использовать специальную памятку, которую они опубликовали на сайте ОНФ.

Что же касается срока действия электронной цифровой подписи, то эксперты проекта «За права заемщиков» уточнили, что он регламентируется соответствующим сертификатом или договором об использовании электронной цифровой подписи. Чаще всего простые электронные цифровые подписи действуют в течение года.

Консультирование потребителей финансовых услуг в соцсетях показало, что многие не знают, в какие инстанции и с какими запросами, заявлениями нужно обращаться для отстаивания своих прав, не осведомлены о существовании правовых норм, регулирующих порядок защиты нарушенных прав. Спорные случаи эксперты ОНФ взяли под личный контроль, по ним будет проведен подробный анализ и подготовлены правовые заключения.

«Для того, чтобы уменьшить число проблем, возникающих у потребителей финансовых услуг, необходим комплексный подход: финансово-правовое просвещение граждан должно быть дополнено механизмом защиты прав заемщиков в форме «единого окна» для приема и обработки жалоб потребителей, - резюмировала Елена Фасахова. - Мы же, со своей стороны, намерены продолжать онлайн-консультации, а также обсуждаем варианты развития опыта проекта. Возможно, мы станем проводить консультации в формате вебинаров или «дней открытых дверей». Кстати, перед самым Новым годом мы планируем провести еще одну встречу с заемщиками в соцсетях».

Чтобы получить бесплатную юридическую консультацию от проекта ОНФ «За права заемщиков», необходимо быть подписчиком официальных страниц проекта в социальных сетях «ВКонтакте» или Facebook и задать свой вопрос под специальным постом либо изложить его в личном сообщении на странице проекта.

http://onf.ru/sites/default/files/projects_docs/pamyatka_zpz.pdf

В этом году акцент в послании президента РФ Федеральному собранию был сделан именно на людях, простых бытовых вопросах, которые волнуют всех граждан нашей страны, все, с чем приходится сталкиваться каждый день - дворы, благоустройство территорий, поликлиники, школы, дороги. Такое мнение высказал сопредседатель Центрального штаба Общероссийского народного фронта Александр Бречалов после прозвучавшего сегодня послания президента России, лидера Общероссийского народного фронта Федеральному собранию. «Здесь мы, конечно, прислушаемся к прямому указанию президента страны, который призвал Общероссийский народный фронт подключиться к работе в этой сфере», - отметил он.

Александр Бречалов заметил, что было очень приятно, что глава государства обратил внимание на гражданскую активность, поддержку волонтерства и благотворительных объединений. «Такие организации формируют в стране необходимую атмосферу общественно полезных дел», - сказал он.

В послании президента прозвучало, что в 2017 г. в регионы будет направлено 20 млрд руб. на программы благоустройства, в том числе в моногородах. Президент РФ призвал «ОНФ не просто организовать здесь общественный контроль, но и добиться конкретного результата».

Также в послании президента прозвучала очень важная тема экологии, которая станет ключевой в следующем году. ОНФ уже активно участвует в совершенствовании природоохранного законодательства. «В Год экологии мы уделим этому особенное внимание, особенно теме свалок и незаконных вырубок. Первые шаги в этом направлении уже сделаны - в 2017 г. при поддержке Минприроды и Роскосмоса будет создана интерактивная карта незаконных свалок. Думаю, мы еще усилим здесь нашу работу», - заявил Бречалов.

Далее он подчеркнул, что Путин четко заявил о продолжении работы ОНФ по борьбе с коррупцией. «И здесь важен тезис, что должность и былые заслуги ни для кого не могут быть прикрытием. Активисты проекта «За честные закупки» продолжат работу с неэффективными тратами чиновников и расточительством», - заметил сопредседатель Центрального штаба ОНФ, напомнив при этом обращение главы государства ко всем представителям власти, призвавшим их к максимальной открытости в общении с гражданами.

«Послание Президента России, как всегда было весьма конкретным и содержательным – в полном соответствии с текущей ситуацией в стране, когда обществу и людям, принимающим решения, необходимы четкие ориентиры развития государства в непростой экономической ситуации. Важно, что часть тезисов касалась непосредственно тех вопросов, по которым работают Общероссийский народный фронт», - подытожил Бречалов.

Одна из старейших школ Кабардино-Балкарии – школа №7 городского округа Нальчик присоединится к патриотическому проекту Общероссийского народного фронта «Имя героя – школе». Учебному заведению будет присвоено имя Героя Советского Союза Николая Калюжного.

Такое решение было принято в ходе дискуссии, состоявшейся в образовательном учреждении, участниками которой стали представители Народного фронта. Общественники рассказали учащимся о патриотическом проекте ОНФ «Имя героя – школе» и его целях – сохранении исторической памяти, увековечивании героического подвига воинов-земляков, формировании активной гражданской позиции среди подрастающего поколения.

«Педагогический состав и учащиеся не первый год изъявляют желание увековечить память Героя Советского Союза Николая Калюжного, призванного в ряды Красной Армии из Кабардино-Балкарии, – отметил член регионального штаба ОНФ, выпускник школы №7 Нальчика Тенгиз Мокаев. – Однако до сих пор совет местного самоуправления и местная администрация городского округа Нальчик по каким-то причинам не могут реализовать эту инициативу. Уверены, что уже в ближайшее время школа №7 пополнит список учреждений – участников акции Народного фронта». Он также напомнил, что в рамках патриотического проекта ОНФ «Имя героя – школе» школа №2 города Тырныауза с 2015 г. носит имя Героя Советского Союза Василия Кузнецова.

Свою историю школа №7 Нальчика ведет с 1936 г., а улица, на которой было построено учреждение, до 1965 г. носила название Промышленной. В год 20-летия Великой Победы улице было присвоено имя Героя Советского Союза Николая Калюжного. Именно тогда учащиеся заинтересовались историей солдата и провели большую поисковую работу, результаты которой в виде архивных документов, фотографий, предметов военной амуниции составили часть экспозиции школьного музея, открытого в 2005 г.

Николай Гаврилович Калюжный родился в 1913 г. в станице Мечетинская Ростовской области. Окончив трехклассную школу, работал в зерносовхозе. В 1934-1936 гг., 1939-1940 гг. проходил действительную воинскую службу. Участник финской войны. После окончания курсов младших лейтенантов в 1940 г. был задействован в авторемонтных работах. Перед началом Великой Отечественной войны переехал к брату в Нальчик, откуда в июне 1941 г. был направлен на фронт. Калюжный воевал на Воронежском и 1-м Украинском фронтах, командовал 9-й ротой 1318-го полка. В ноябре 1943 г. в ходе ожесточенных боев в районе села Парипсы Житомирской области Украинской ССР подбил два вражеских танка. В этом бою Калюжный погиб и здесь же был похоронен.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июня 1944 г. за доблесть и мужество, проявленные в боях при освобождении Житомирщины, лейтенанту Николаю Калюжному посмертно присвоено звание Героя Советского Союза. Калюжный награжден орденом Ленина, орденами Красного Знамени, Красной Звезды, медалями.

По итогам дискуссии представители администрации школы передали в региональное отделение ОНФ письмо с просьбой оказать содействие в присвоении школы №7 города Нальчика имени Героя Советского Союза Николая Гавриловича Калюжного. В свою очередь региональным отделением ОНФ в местную администрацию и совет местного самоуправления Нальчика направлены обращения с просьбой поддержать инициативу учеников и педагогического коллектива нальчикской школы.

Мониторинг, проведенный в ноябре Центром ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» показал, что почти три четверти экспертов в области дошкольного образования считают существующее количество ясельных групп недостаточным. По мнению экспертов Центра ОНФ, одним из возможных путей решения проблемы дефицита ясельных групп полного дня может стать поддержка и развитие негосударственного сектора в этой области.

В рамках мониторинга качества исполнения «майского» указа № 606 в части создания условий для совмещения женщинами воспитания детей с трудовой занятостью сотрудники Центра ОНФ опросили около 2800 экспертов в области дошкольного образования. Результаты исследования показали, что совмещать работу и воспитание детей до 3 лет женщинам не позволяет дефицит ясельных групп. Так, по мнению 72% экспертов, опрошенных Центром, количество ясельных групп недостаточно.

Как отмечают эксперты Центра, нехватка яслей происходит на фоне обеспечения 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. По данным федерального портала «Дошкольное образование», на 1 ноября не обеспечены яслями более 380 тыс. детей в возрасте до 3 лет, что в 8 раз больше численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местом в садике.

Государством принимаются меры, стимулирующие развитие частных и семейных детских садов, социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере дошкольного образования. Однако по экспертным оценкам необходимы дополнительные меры по поддержке негосударственных дошкольных организаций, поскольку их доля составляет только 4,5%.

«Эксперты Центра предлагают разработать меры по упрощению доступа негосударственных дошкольных организаций к бюджетному финансированию и вовлечению в решение проблемы социально ориентированных некоммерческих организаций, - отмечает руководитель Центра «Народная экспертиза» ОНФ Виктор Рожков. - В соответствии с нашим законодательством, получить дошкольное образование дети могут с двух месяцев, то есть бюджетное финансирование на дошкольное образование предусмотрено для детей именно с этого возраста. Считаем, что необходимо закрепить возможность направления бюджетного финансирования за ребенком до трех лет в любую дошкольную организацию, которая работает в соответствии с законодательством, и позволить негосударственным дошкольным организациям частично использовать инфраструктуру государственных дошкольных образовательных учреждений».

Инициативы Центра ОНФ уже получили одобрение президента России, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина в ходе прошедшего в ноябре «Форума Действий» ОНФ.

В регионах России стартует акция ОНФ «Учение - свет, а у школы - тьма». В связи с уменьшением продолжительности светового дня активисты Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент России Владимир Путин, проверят по всей России качество наружного освещения возле общеобразовательных учреждений, а также на прилегающих к школам территориях.

Мониторинг, направленный на снижение уровня детского травматизма и количества автоаварий с участием школьников, будет проходить в рамках реализации указа президента о снижении к 2018 г. смертности от ДТП до 10,8 случаев в год на 100 тыс. населения. По данным за 2014 г. эта цифра составляет 18,69 случаев в год на 100 тыс. населения.

Главной целью проекта Народного фронта является повышение безопасности пребывания детей на территории школы и по пути к месту учебы в темное время суток. Кроме того, общественники ставят своей задачей привлечь внимание органов местного самоуправления к необходимости организации освещения или повышения уровня освещенности на каком-либо участке дороги вблизи образовательных учреждений.

«Световой день стал короче, в связи с чем возрастает проблема безопасности школьников в темное время суток, – прокомментировала ситуацию член Центрального штаба ОНФ Светлана Калинина. – Этот мониторинг важен, поскольку данные по детскому травматизму на территории школ обусловлены в том числе и недостаточным освещением. Ребята, посещающие занятия с утра, зачастую добираются до школ в темноте. Многие школьники учатся во вторую смену. Кроме того, сейчас на улицах скользко, и хорошая видимость должна быть на территории всех социальных объектов».

Активисты ОНФ намерены совместно с представителями ГИБДД проверить уровень освещенности и состояние уличных светильников вблизи муниципальных образовательных учреждений, а также на подходах к ним. Во время инспекций будет использоваться люксометр - специальный прибор для замера светового потока.

В ходе проверки активисты также обратят внимание на общее состояние улично-дорожной сети: наличие тротуаров, дорожных знаков, разметок и других средств организации дорожного движения, предусмотренных государственными стандартами и нормативами.

Тротуары и прилегающие школьные территории могут быть в темноте и из-за того, что фонари загорожены кронами деревьев. Поэтому в ходе мониторинга будет проверено состояние деревьев на предмет обрезки и состояние линий электропередач вблизи школы из-за возможного провисания и прохождения в кроне деревьев.

По результатам акции «Учение - свет, а у школы – тьма» региональные отделения ОНФ проведут расширенные заседания с привлечением представителей ГИБДД, директоров школ и профильных чиновников. Планируется также совместное составление с органами власти «дорожной карты» по исправлению выявленных в ходе рейда недостатков. После направления обращений в администрации муниципальных образований будут проведены повторные рейды.

Все регионы с 14 октября 2016 г.должны были перейти на новую систему закупок региональных операторов капитального ремонта. Однако выяснилось, что часть субъектов РФ оказались не готовы к этому. В ОНФ обращаются жители из разных регионов страны, которые жалуются на то, что работы по капремонту у них не проводятся, несмотря на то, что их дома значатся в программах капремонта. Эксперты ОНФ обратятся в Минстрой России с просьбой принять меры по отношению к тем регионам, где процесс перехода на новую систему закупок не завершен.

Так, в частности, в ОНФ обратились жители одного из многоквартирных домов в Армавире Краснодарского края, который при поддержке Народного фронта был включен в краткосрочную региональную программу капремонта на 2016 г. еще летом. Однако до сих пор его жильцы вынуждены пользоваться аварийными лифтами, так как конкурс на проведение работ до сих пор не прошел. Дело в том, что к началу ноября региональные власти не определили уполномоченный орган исполнительной власти, ответственный за ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту.

В рабочем порядке ОНФ обратился в администрацию Краснодарского края с просьбой ускорить разработку необходимой документации, и 10 ноября 2016 г. приказом департамента строительства Краснодарского края была создана комиссия по проведению предварительного отбора, в настоящее время уже проводится предварительный отбор регоператора.

«Мы рады, что руководство Краснодарского края оперативно отреагировало на нашу просьбу. Однако в других субъектах еще сталкиваются с подобными проблемами. Такая ситуация сложилась из-за того, что регоператор не может проводить торги по старой системе закупок, а к новой региональные власти не подготовились. Где-то еще не созданы комиссии, где-то не опубликованы извещения о проведении предварительного отбора, где-то не размещены реестры подрядных организаций. Все это может повлиять на сроки проведения капремонта или даже привести к срыву программы. Мы обратимся в Минстрой России с просьбой принять меры по отношению к тем регионам, где процесс перехода на новую систему закупок не завершен. Ведь это, в первую очередь, ставит под удар именно граждан», – сказала член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко.

Она предложила правительству РФ на прошедшем в ноябре итоговом «Форуме Действий» ОНФ подумать о повышении финансовой ответственности регионов за систематическое неисполнение собственных же планов по капитальному ремонту.

«Если регионы не в состоянии исполнить поставленные задачи и освоить на эти цели весь объем собираемых с граждан средств, то необходимо подумать о сокращении размеров взноса на капремонт. Эта проблема актуальна, поскольку мы повсеместно сталкиваемся с ситуацией, когда регионы повышают размер взносов при огромных суммах уже накопленных средств. Это же будет стимулировать регионы собирать ровно столько денег, сколько они могут потратить, и, как следствие, работать эффективнее», – заявила Костенко.

Она подчеркнула, что в августе эксперты Народного фронта провели мониторинг отчетности регоператоров и выяснили, что на счетах регоператора в Краснодарском крае на конец 2015 г. накопилось более 1 млрд руб. средств граждан за капремонт, аналогичная ситуация сложилась и во многих других регионах страны.

Напомним, что по итогам второго «Форума Действий» ОНФ президент России, лидер Общероссийского народного фронта поручил внести в законодательство изменения, обеспечивающие возможность регоператорам осуществлять закупки путем проведения конкурсов в соответствии с ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». ОНФ добился, что 1 июля 2016 г. было принято постановление №615. Теперь закупки по капремонту будут происходить через электронные аукционы среди подрядчиков из реестра квалифицированных подрядных организаций.

На заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, который провел 25 ноября президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин, обсуждались, в частности, вопросы поддержки несырьевого экспорта и улучшения экологической ситуации. Тема экологических проблем, в том числе свалок, вывоза мусора, была также одной из ключевых и на итоговом «Форуме Действий» ОНФ, который прошел в Москве 22 ноября. В этой связи сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов выразил уверенность в том, что тема экологии станет самой сложной и конфликтной в 2017 г. «Но мы готовы к острым сюжетам и настоящей войне за экологию, за Байкал, за реки, за леса и водоемы», – подчеркнул он.

Бречалов считает, что здесь особое внимание необходимо обратить на взаимодействие с правоохранительными органами. «С учетом случаев нападений на активистов – в Карелии в начале 2016 г., стрельбы в координатора региональной группы мониторинга ОНФ в Иркутской области Сергея Апановича, считаю необходимым самое активное участие в совместной работе с правоохранительными органами», – заявил сопредседатель Центрального штаба ОНФ и добавил, что экология – опасная сфера. «Зачастую в регионах криминал взаимодействует с различными структурами, мы не можем подвергать жизнь наших активистов опасности. Без активного контроля и участия правоохранительных органов решить эти вопросы будет не просто сложно, а опасно для жизни», – заметил Александр Бречалов.

Далее он напомнил, что на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам президент РФ высказался о необходимости создания карты незаконных мусорных свалок и привлечения общественности к этой деятельности. В этой связи было принято решение совместно с министерством природных ресурсов и экологии о создании интерактивной карты свалок в России при участии Роскосмоса. «Она позволит отслеживать экологическую обстановку в регионах и поможет избавить наш народ от «мусорного багажа», – подытожил Бречалов.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике в очередной раз обратили внимание властей на благоустройство пешеходных переходов в столице субъекта. В ходе повторного рейда, общественники выяснили, что рекомендации ОНФ по улучшению дорожной инфраструктуры городской мэрией в учет пока не приняты, пешеходные переходы вблизи Кабардино-Балкарского гуманитарно-технического колледжа по улице Шогенова в городе Нальчике также отсутствуют.

Большой транспортный поток автомобилей, направляющихся в центр города или к крупным республиканским медицинским учреждениям, расположенным в этом направлении, делает данный участок дороги опасным для жителей густонаселенного микрорайона. «На столь оживленном отрезке трассы, коим является перекресток улиц Шогенова и Калмыкова, полностью отсутствует пешеходный переход, нет соответствующей разметки, знак «пешеходный переход» на улице Калмыкова установлен, а на улице Шогенова отсутствует», - рассказал руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Александр Ордашев. Причиной дорожно-транспортных происшествий, по его словам, становится и низкая износостойкость материалов, используемых при нанесении разметки на дорожное полотно.

А.Ордашев также отметил, что подъезд к Кабардино-Балкарскому гуманитарно-техническому колледжу, в котором проведены значительные реконструкционные работы в рамках государственной программы «Доступная среда», практически недоступен для маломобильных групп населения. «Остановочный комплекс перед колледжем не приспособлен ни для инвалидов, ни для общественного транспорта, на котором они едут на учебу, - заметил Ордашев. – Чтобы добраться непосредственно до въезда на территорию учреждения, студенту-колясочнику необходимо преодолеть многочисленные бордюры и препятствия». Созданные же в самом здании условия безбарьерной среды, по словам эксперта ОНФ, председателя республиканской общественной организации инвалидов «Вершина» Игоря Какунина, полностью соответствуют необходимым стандартам. «Нигде еще в Нальчике я не видел такого хорошего пандуса, как здесь, - сказал представитель Народного фронта, использующий стандартное кресло-коляску. – Также предпринят значительный комплекс мер по улучшению доступности для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в общежитии колледжа и столовой». Какунин выразил надежду, что в ближайшее время у особенных студентов появится возможность беспрепятственного доступа в учреждение, что будет способствовать совершенствованию в обществе инклюзивной культуры.  

Еще один опасный для пешеходов участок дороги зафиксирован активистами ОНФ по улице Кадырова. Здесь, по информации заявителей – жителей многоквартирного дома на Кадырова, 24, отсутствуют тротуары, после дождя залитую водой дорогу невозможно перейти. Свой запрос на устройство пешеходного перехода с искусственной неровностью и соответствующей разметкой на отрезке автодороги жильцы дома направили в местную администрацию городского округа Нальчик, где им сообщили, что на эти цели необходимо разрешение управления ГИБДД по Кабардино-Балкарии. Однако в УГИБДД граждан заверили, что для обустройства пешеходного перехода нужно решение мэрии Нальчика.

По итогам мониторинга представителями Народного фронта в Кабардино-Балкарии направлено обращение в местную администрацию г.о. Нальчик, а также подготовлены общественные предложения в адрес главы КБР по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры региона.

В Москве прошёл съезд Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию». В нём приняла участие делегация регионального отделения ОНФ в Кабардино-Балкарии. Представители нашей республики доложили о результатах проделанной работы руководству общественной организации.

Александр Ордашев, руководитель региональной рабочей группы штаба ОНФ «Качество повседневной жизни», рассказывает читателям «КБП» о результатах деятельности его тематической группы.

О качестве строительства жилья

Одной из проблем реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в КБР в 2013-2017 гг.» зачастую является неисполнение в срок всех обязательств по качеству жилья, предоставляемого гражданам в рамках ликвидации аварийного жилищного фонда многоквартирных домов.

В обследованных экспертами ОНФ домах (в Нальчике – ул. Атажукина, 10, ул. Кадырова, 24, ул. Профсоюзная, 224; в Майском – ул. Парковая, 65; в Нарткале – ул. Ошнокова, 5 «а») на момент сдачи новостроек в эксплуатацию были зафиксированы следующие недочёты: отсутствие газоснабжения, не функционирующее лифтовое оборудование (при его наличии), не облагороженная придомовая территория и т.д. Впоследствии недоделки были устранены, однако имеется основание предполагать, что существует возможность возникновения подобных ситуаций при исполнении подрядными организациями государственных и муниципальных контрактов, заключённых на 2016 и 2017 годы.

В связи с этим в общественных предложениях Министерству строительства и ЖКХ КБР содержится рекомендация ужесточить контроль за ходом реализации региональной программы переселения граждан из аварийного жилья.

О жилье социального найма

По состоянию на 1 января 2015 года (согласно данным государственной программы «Обеспечение населения КБР жильём на 2013-2020 годы») в нашей республике на учёте состояли 11,4 тысячи семей, имеющих невысокий уровень дохода, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей у муниципалитетов на строительство и приобретение жилья для предоставления в социальный наём.

Эксперты ОНФ предложили органам государственной власти и местного самоуправления рассмотреть возможность реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём в 2016-2020 годах» государственной программы КБР «Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильём на 2013-2020 годы» в части, касающейся строительства жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также проживающих в общежитиях.

О текущем обслуживании

многоквартирных домов

Зачастую при объявлении конкурса на право обслуживания общедомового имущества не предоставляется полная информация о фактическом состоянии жилого дома. Зафиксированы случаи, когда в конкурсной документации периодичность работ по содержанию многоквартирного дома определяется в размытой форме – «по мере необходимости». При этом необходимость проведения работ давно наступила, а их стоимость превышает сумму стоимости содержания дома, что является финансово обременительным для управляющих организаций, в связи с чем они не участвуют в конкурсах на право управления таким домом.

Экспертная группа рекомендовала Правительству КБР разработать и внедрить методические рекомендации по проведению обследования МКД представителями органов муниципальной власти при подготовке конкурса на право заключения договора управления МКД.

В состав комиссий, по мнению экспертов ОНФ, следует вводить представителей Госкомитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору, а также заинтересованных представителей общественности (жильцы дома, некоммерческие организации и т.п.). Составленная ими дефектная ведомость должна содержать объективную информацию о текущем техническом состоянии дома. Также члены комиссии должны чётко определить сроки и периодичность проведения необходимых работ и их стоимость.

О земельном участке и придомовой территории

Подавляющее большинство многоквартирных домов республики должным образом не прошли процедуру межевания придомового участка и передачи его в общедомовую собственность. В Нальчике сроки реализации мероприятий по межеванию участков постоянно отодвигаются «ввиду отсутствия достаточных финансовых средств».

Рабочая группа регионального штаба ОНФ «Качество повседневной жизни» сочла необходимым обратить внимание местных администраций муниципальных районов и городских округов на необходимость регулярно (например, ежеквартально) информировать собственников помещений в многоквартирных домах об их праве обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором дом расположен.

Также жильцы и другие собственники помещений в многоквартирном доме должны быть проинформированы о том, что с момента формирования (межевания) земельного участка, на котором расположен дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества) и проведения государственного кадастрового учёта этот участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.

До решения вопросов передачи придомовой территории жильцам многоквартирного дома местные администрации должны обеспечивать уборку и содержание этих участков за счёт бюджета муниципального образования, а не за счёт жильцов, которые ещё не являются собственниками дома и прилегающей к нему территории.

О городской дорожной инфраструктуре

Множество объектов дорожной инфраструктуры республики (пешеходные переходы, автобусные остановки, знаки, разметка) частично или полностью не соответствуют требованиям государственных стандартов. Основные технические параметры либо нарушаются, либо не соблюдаются вовсе.

Так, высота искусственной дорожной неровности должна быть не более семи сантиметров, но зачастую этот параметр оказывается превышен. Если на участке дороги выбраны размеры искусственных дорожных неровностей для максимально допустимой скорости движения, отличающейся от скорости движения на предшествующем участке дороги на 20 км/ч и более, должно применяться ступенчатое ограничение скорости с последовательной установкой дорожных знаков. Однако и эта норма, установленная с целью обеспечения безопасности дорожного движения, не везде соблюдается.

По оценке активистов ОНФ, имеется острая необходимость развития дорожной инфраструктуры, в первую очередь вблизи социально значимых объектов. Например, зафиксировано отсутствие пешеходного перехода вблизи Кабардино-Балкарского гуманитарно-технического колледжа (Нальчик, ул. Калмыкова, 246). Это учреждение образования в течение нескольких лет адаптируется для маломобильных групп населения в рамках госпрограммы «Доступная среда», в том числе для возможности обучения инвалидов-колясочников. Однако остановочный комплекс перед колледжем не приспособлен ни для инвалидов, ни для общественного транспорта.

Также было зафиксировано отсутствие пешеходного перехода, дорожных знаков и разметки на проезжей части на перекрестке улиц Шогенова и Калмыкова в столице республики.

Администрациям муниципальных образований КБР рекомендовано провести обследование объектов дорожной инфраструктуры (пешеходные переходы, автобусные остановки, знаки, разметка) на предмет их соответствия требованиям государственных стандартов. Члены региональной рабочей группы штаба ОНФ «Качество повседневной жизни» считают, что по итогам обследования следует поручить профильному ведомству (например, Управлению дорожного хозяйства КБР) разработку региональной целевой программы по развитию объектов дорожной инфраструктуры и включение в план первоочередных мероприятий необходимое обустройство вблизи социально значимых объектов.

Ростуризм планирует усилить контроль за выполнением Федеральной целевой программы (ФЦП) развития туризма на 2011–2018 гг., сообщил глава Ростуризма Олег Сафонов. Это произошло после того, как руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Анастасия Муталенко в ходе пленарного заседания итогового «Форума Действий» ОНФ рассказала о проблемах реализации ФЦП президенту России, лидеру Народного фронта Владимиру Путину.

«Мы планируем усилить контроль за выполнением ФЦП, за выполнением обязательств со стороны инвесторов. Для этого будет использоваться и автоматизированная информационная система «Туризм», будем привлекать Общественную палату РФ, представителей Общероссийского народного фронта и др.», – передает «Интерфакс» слова Сафонова.

Ранее реализация ФЦП по развитию туризма подверглась критике участников пленарного заседания итогового «Форума Действий» ОНФ с участием президента России. Тему развития внутреннего туризма и трудностей, с ним связанных, подняла Анастасия Муталенко. По ее словам, тот мониторинг, который провели эксперты Народного фронта, показал неутешительные результаты: «Основная проблема – бюджетные деньги регион получает, инфраструктуру возводит, а инвестор на объект не приходит. В результате из 15 туристических кластеров, прописанных в Федеральной целевой программе, лишь семь готовы принимать туристов. К тому же две территории уже работали, прежде чем они были включены в Федеральную целевую программу. Из 141 млрд руб., предусмотренных Федеральной целевой программой, освоено 11,5 млрд руб. Но и освоены они по-разному. Есть Алтайский край, где положительный опыт, это курорт «Белокуриха», но есть и регионы с отрицательной динамикой».

Глава государства напомнил, что с учетом колоссального потенциала внутреннего туризма было принято решение о его развитии и утверждена Федеральная целевая программа, на которую выделили 141 млрд руб., из которых свыше 100 млрд руб. должны были внести инвесторы.

«Нужно еще раз пересмотреть то, как выстроена эта работа. Федеральные деньги идут именно на инфраструктуру, и в общем и целом, как мы видим, федеральные деньги выделяются, инфраструктура строится. Подрядчика и частного инвестора не приводят местные власти, хотя должны были бы это сделать. Часто даже свои собственные деньги не очень кто вкладывает, осваивают только федеральную часть», – отметил Путин.

Эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) предложили разработать единый стандарт деятельности общественных советов, который будет регламентировать их компетенцию, порядок формирования состава и деятельности. По мнению общественников, документ позволит повысить показатели эффективности и прозрачности работы советов, которые на сегодняшний день находятся на достаточно низком уровне. Об этом рассказали участники прошедшего в Москве итогового «Форума Действий» ОНФ.

В соответствии с поручением президента страны, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина общественные советы при исполнительных органах государственной власти были созданы в большинстве субъектов РФ. Однако эффективность их деятельности, как выявили исследования ОНФ, оказалась под большим вопросом.

«Опрос ОНФ показал низкую эффективность деятельности общественных советов в регионах. Непонятно, по каким критериям они формируются. Здесь необходима четкость и прозрачность, поэтому мы предлагаем разработать единый стандарт деятельности общественных советов в субъектах», – сказал эксперт рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог», директор издания «Мичуринская мысль» Дмитрий Поляков.

В сентябре 2016 г. эксперты ОНФ провели мониторинг сайтов региональных органов исполнительной власти в сфере ЖКХ на предмет наличия информации о деятельности общественных советов при ведомствах. На официальных сайтах была размещена информация о деятельности 64 общественных советов (для сравнения, в апреле 2015 г. – о 44 общественных советах в сфере ЖКХ). Однако всего 11 советов соответствовали наибольшему числу критериев открытости и эффективности работы, предложенных экспертами ОНФ в ходе мониторинга. Это публичность совета, качественный состав совета, содержательность деятельности.

Всего было просмотрено 425 сайтов региональных профильных ведомств. В случае с общественными советами в сфере ЖКХ анализировали положения советов, их состав, отчетные документы и планы работы. Помимо низкого уровня информационной открытости (часть советов не публикуют протоколы своих заседаний, планы и итоги своей работы) были отмечены такие проблемы, как конфликт интересов при вхождении в общественный совет (например, в Тульской области в состав совета входят местные депутаты, что противоречит закону об основах общественного контроля), формальный характер деятельности (9 общественных советов вместо выполнения своих непосредственных задач занимаются преимущественно административной работой), отсутствие обратной связи (лишь на сайтах 8 советов была указана возможность задать вопрос или отправить обращение членам совета).

В октябре-ноябре 2016 г. ОНФ проанализировал работу региональных общественных советов в сферах соцзащиты, здравоохранения, образования и культуры. Эксперты ОНФ 97 раз смогли дозвониться до регионального ведомства или общественного совета при нем, но пообщаться по телефону с представителями общественных советов экспертам удалось лишь в 65 случаях. Каждый третий звонок по тем или иным причинам оказался не эффективным. Чаще всего экспертам, проводившим опрос, собеседники указывали на отсутствие контактных данных председателя или секретаря совета, отсутствие на месте или занятость ответственных лиц и даже на некорректность задаваемых вопросов.

Дмитрий Поляков отметил, что сейчас нет единых правил образования региональных советов при непосредственном участии общественности, в результате органы исполнительной власти самостоятельно выбирают удобных им людей.

«При этом в федеральном стандарте есть отдельный раздел, описывающий ситуацию конфликта интересов. Нужно использовать его как базу для стандарта региональных общественных советов. Кроме того, должны быть четко прописаны компетенции общественного совета, включая перечень вопросов, подлежащих обязательному обсуждению на его заседаниях, правила информирования граждан о деятельности общественного совета (через СМИ и официальный сайт) с указанием документов и сроков их опубликования. При этом обозначить приоритетом открытый характер работы общественных советов, в том числе организацию обратной связи с гражданами», - отметил Дмитрий Поляков.

Так, при выборе членов совета необходимо уделить внимание их компетентности, усовершенствовать механизмы работы советов на законодательном уровне, законодательно закрепить функции общественных советов по проведению экспертизы наиболее важных нормативных документов органов исполнительной власти. Общественные советы также должны проводить активную работу с населением, а информация об их деятельности должна быть общедоступной, считают в ОНФ.

Президент РФ, лидер Общероссийского народного фронта поддержал предложения ОНФ по усовершенствованию системы независимой оценки качества работы организаций социальной сферы. Об этом он заявил в ходе пленарного заседания итогового «Форума Действий» Народного фронта.

В 2012 г. «майским указом» президента России №597 была поставлена задача совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и публиковать в открытом доступе публичные рейтинги их деятельности. Эта оценка должна основываться на мнении граждан. Система оценки направлена на развитие общественного контроля, предоставление гражданам информации о качестве оказания услуг организациями и повышение качества оказания этих услуг.

В мае этого года Владимир Путин на заседании Комиссии по мониторингу реализации «майских указов» сказал, что кадровые и управленческие решения должны приниматься на основании данных независимой оценки качества. По его словам, открытость, учет общественного мнения должны стать стимулами для преобразований в социальной сфере. Внедрение механизма независимой оценки качества социальной сферы должен взять под контроль Общероссийский народный фронт, отметил Путин.

Центр ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» с 2015 г. ведет мониторинг внедрения независимой оценки качества (НОК). Результаты показали, что система независимой оценки требует существенной доработки. Эксперты ОНФ назвали формальным и бюрократическим подход к проведению оценки.

Народный фронт также выявил низкую информированность граждан о проведении НОК и о возможности участия населения в процедуре оценки. По данным опроса, проведенного Центром ОНФ «Народная экспертиза» в ноябре 2016 г. среди 18 тыс. «народных экспертов», 75% из них высказали мнение, что информированность граждан о независимой оценке является низкой либо люди вообще ничего о ней не знают.

Большинство экспертов считает, что лучше всего информировать граждан о результатах независимой оценки качества оказания услуг на информационных стендах в организациях социальной сферы. Об этом заявили 62% опрошенных.

Также 65% экспертов предложили размещать эту информацию в региональных или муниципальных СМИ.

«Независимая оценка качества строится на основе результатов анкетирования граждан в электронной форме или на бумажных носителях, но результаты мониторинга Центра ОНФ «Народная экспертиза» показали, что зачастую оценка выставляется на основе малого количества анкет. Это происходит в том числе и потому, что уполномоченные органы не информируют граждан о целях и задачах НОК, а также о возможности принять участие в независимой оценке», – подчеркнул Рожков.

В качестве организаций – операторов независимой оценки в подавляющем большинстве случаев выступают государственные бюджетные учреждения (ГБУ), а сбор анкет проводят сами сотрудники оцениваемых учреждений.

По мнению 31% экспертов, принимавших участие в опросе Центра, проводить независимую оценку качества должны общественные организации, объединения (НКО), и 23% считают, что активные граждане, общественники, волонтеры.

По итогам проведенной оценки уполномоченными органами не всегда принимаются перечни конкретных мер, направленных на повышение качества оказания услуг, не публикуются отчеты об их выполнении. Раздел на сайте bus.gov.ru «Результаты рассмотрения результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями» заполняется формально. Вместо подробной информации о рассмотрении результатов в разрезе каждой организации в них ставятся прочерки или дублируются результаты НОК.

Другой важной системной проблемой, по мнению представителей ОНФ, является то, что система независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы не предусматривает оперативного пересмотра полученных организациями оценок и места в рейтинге в связи с выявленными в период после формирования рейтинга нарушениями, даже если эти нарушения носят чрезвычайный характер. На настоящий момент проводить независимую оценку организации можно не чаще одного раза в год, но не реже, чем раз в три года. В итоге граждане получают недостоверную информацию о том или ином учреждении социальной сферы, что противоречит самой цели проведения НОК.

Большинство опрошенных экспертов считает, что результаты независимой оценки должны использоваться для выявления проблем в организациях социальной сферы и выработки мер по их устранению (66%), для повышения качества работы организаций (63%) и для выбора гражданами лучшей организации для получения услуг (41%).

ОНФ зафиксировал немало печальных случаев нарушения прав пациентов, связанных с некачественным лечением, со страшными чрезвычайными происшествиями в организациях социального обслуживания. Но эти случаи никак не влияют на оценку и рейтинг учреждения. Например, в результате пожара в декабре 2015 г. в Новохоперском психоневрологическом интернате Воронежской области погибли 23 человека. Однако, по данным сайта bus.gov.ru, Новохоперский психоневрологический интернат до сих пор занимает 11-е место среди 44 организаций социального обслуживания в Воронежской области по итогам 2015 г. Более того, в настоящий время интернат не функционирует, в нем проходит реконструкция. Однако на сайте bus.gov.ru этот факт никак не отражен, рейтинг учреждения не изменен. При этом данные НОК опубликованы уже после пожара.

Другой пример: чрезвычайный случай в Иркутской области. С 24 июля по

11 августа этого года из Черемховского психоневрологического интерната в больницу №1 города Черемхово были госпитализированы 26 детей-инвалидов с симптомами кишечной инфекции. Четыре ребенка погибли. За систематическое ненадлежащее исполнение своих обязанностей был отстранен от занимаемой должности главный врач Черемховской городской больницы №1. Вместе с тем, по данным сайта bus.gov.ru, эта больница по результатам независимой оценки качества занимает 9-е место в рейтинге среди 88 организаций по Иркутской области за 2015 г.

Помимо этого, в апреле 2016 г. в Няганской окружной больнице врач с преступной небрежностью отнесся к пациенту, доставленному бригадой скорой помощи, и не принял достаточных мер к диагностированию, в результате чего пациент умер на следующий день. Возбуждено уголовное дело. Вместе с тем, по информации, размещенной на сайте bus.gov.ru, Няганская окружная больница по результатам НОК 2015 г. до сих пор занимает 1-е место в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре среди 67 организаций и 28-е место в Российской Федерации среди 1,9 тыс.

медицинских организаций в стационарных условиях.

«Вероятно, многие трагические случаи можно было бы предотвратить, если бы к независимой оценке качества подходили ответственно, а не формально», – заявил Рожков.

По результатам проведенного мониторинга экспертами Центра ОНФ «Народная экспертиза» был разработан ряд предложений, и 22 ноября 2016 г. на итоговом «Форуме Действий» Общероссийского народного фронта эксперты выступили с предложением включить в методики оценки отдельную группу критериев доступности услуг для всех категорий инвалидов, обязать органы власти разрабатывать и публиковать планы по повышению качества оказания услуг и отчеты об их выполнении. По мнению экспертов ОНФ, необходимо установить ответственность органов власти за размещение недостоверной или неполной информации о результатах оценки и мерах по повышению качества, а также внести в законодательство изменения, которые обеспечат возможность оперативно пересматривать оценки и рейтинги.

На пленарном заседании «Форума Действий» эксперт Центра ОНФ «Народная экспертиза» Юлия Камал рассказала о разработанных предложениях президенту РФ, который поддержал все инициативы общественников.

«Предложения Центра ОНФ «Народная экспертиза» позволят повысить качество оказания услуг, и независимая оценка станет действенным инструментом общественного контроля в социальной сфере», – подытожил Рожков.

Представители Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике приняли участие в итоговом в 2016 г. «Форуме Действий» ОНФ. Мероприятие состоялось 22 ноября в Москве, объединило более 1 тыс. человек: экспертов и активистов Народного фронта, руководителей федеральных органов власти.

Кабардино-Балкарию на форуме представили сопредседатели регионального штаба ОНФ Нодар Шарданов и Любовь Хутуева, руководители региональных рабочих групп Народного фронта Хачим Шогенов («Общество и власть: прямой диалог») и Фатимат Амшокова («Социальная справедливость»), эксперт ОНФ Марина Мизова и руководитель регионального исполкома ОНФ Евгений Бакаев. В ходе работы форума на семи тематических платформах были подведены итоги деятельности за три года.

Масштаб прошедшего мероприятия, по мнению Шарданова, свидетельствует о том, что Общероссийский народный фронт за три года своего существования приобрел массовый характер. Благодаря активной позиции представителей Народного фронта достигнуты значительные успехи в области здравоохранения и образования, строительства и сельского хозяйства, культуры и экологии. «Итоговый «Форум Действий» стал дискуссионной площадкой для тысячи активистов Народного фронта, единомышленников со всей России, которых объединяет одна цель – повышение уровня жизни населения», – подчеркнул Шарданов.

Директор школы №3 Тырныауза Любовь Хутуева отметила необходимость дальнейшего анализа состояния образования. Оценка качества образования, мониторинг спортивных объектов в сельской местности, обеспечение учащихся бесплатными учебными пособиями и совершенствование образовательных стандартов – все эти вопросы, по словам Хутуевой, остаются на контроле общественников.

На тематической площадке «Общество и власть: прямой диалог» Шогенов поделился с коллегами мнением, что за пять лет работы Народный фронт стал эффективным инструментом обратной связи общества и власти, а переговорные площадки ОНФ способствуют решению проблем в различных сферах жизнедеятельности. «Опираясь на мнение неравнодушных граждан, мы многое можем поменять в лучшую сторону», – считает он.

Значимым достижением Народного фронта руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» Фатимат Амшокова назвала продление государственной программы «Доступная среда». «Особенно актуальной в настоящее время остается поддержка социально незащищенных групп населения, – прокомментировала она. – А увеличение срока госпрограммы позволит повысить качество предоставляемых им услуг, улучшить доступность социально значимых объектов, создать условия для полноценной интеграции в современные реалии людей с ограниченными возможностями здоровья».

Результаты дискуссий и перспективы работы ОНФ были представлены на пленарном заседании с участием президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина.

В Москве состоялся съезд созданной в 2011 году организации  «Общероссийское общественное движение «Народный фронт «За Россию». Представители регионального отделения ОНФ в КБР доложили руководству движения о проделанной работе по осуществлению общественного контроля за исполнением майских указов и поручений Президента Российской Федерации, лидера ОНФ В. Путина.

О деятельности в 2016 году рабочей группы регионального штаба ОНФ «Социальная справедливость» рассказывает руководитель этого экспертного общественного объединения Фатимат Амшокова:

– Члены нашей рабочей группы провели массу мониторингов: благоустройства детских дворовых площадок, состояния сельских спортивных залов, наличия и стоимости льготных лекарственных препаратов и сроков ожидания медицинской помощи.

Вопросам реорганизации поликлиник городского округа Нальчик и проблемам в сфере здравоохранения были посвящены «круглый стол» и заседания рабочей группы «Социальная справедливость».

Все мероприятия широко освещались в прессе. Информация о результатах этой деятельности направлена в Центральный штаб ОНФ.

В органы  государственной  власти республики направлено несколько предложений, выработанных экспертами Народного фронта.

О земельных участках для многодетных семей

По итогам анализа регионального законодательства было предложено продлить до десяти лет срок аренды земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим право на бесплатное получение объекта недвижимого имущества. Советом местного самоуправления г.о. Нальчик законопроект внесён на рассмотрение в Парламент КБР.

Также мы считаем необходимым внести в соответствующий закон указанную в Земельном кодексе Российской Федерации возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями – взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с российским законодательством предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учёте в качестве желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного строительства, осуществляется в порядке очерёдности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

Однако в Кабардино-Балкарии, в частности, в городском округе Нальчик, установлен иной порядок постановки граждан на учёт, а именно – исходя из даты первичных заявлений граждан, что приводит к противоречиям и судебным разбирательствам.

Эксперты ОНФ рекомендовали органам государственной власти разработать и принять региональные методические указания (инструкцию) для органов муниципальной власти по выработке единообразного подхода к толкованию и применению указанных норм на территории всех муниципальных образований республики, так как не в каждом из них имеется единый отлаженный механизм предоставления земельных участков. Это позволит исключить противоречия между отдельными пунктами нормативно-правовых актов, принятых органами местного самоуправления, как между собой, так и с нормативно-правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

О спортивных и дворовых площадках

В ходе мониторингов регионального отделения ОНФ активистами были выявлены случаи неудовлетворительного состояния спортивной инфраструктуры средних и средних специальных общеобразовательных учреждений. Так, было зафиксировано, что искусственное покрытие спортплощадок в некоторых нальчикских школах почти полностью пришло в негодность, что является, в числе прочего, сдерживающим фактором для занятий подвижными видами спорта и открытия спортивных секций при школах.

Члены нашей рабочей группы считают необходимым рассмотреть возможность разработки и внедрения республиканской целевой программы развития школьных и студенческих спортивных клубов, которые смогут самостоятельно участвовать в модернизации спортивных залов и стадионов образовательных учреждений.

Администрациям муниципальных образований КБР рекомендовано обратить внимание на необходимость приведения в нормативное состояние детских игровых дворовых площадок, состояние которых признано неудовлетворительным. Полностью непригодными активисты ОНФ признали 18 придомовых игровых комплексов. Считаем, что необходимо произвести демонтаж детских комплексов, использование которых опасно для здоровья детей, и привести в надлежащее состояние игровое и физкультурное оборудование на объектах спортивной дворовой инфраструктуры.

О доступности социальных объектов для инвалидов

Эксперты ОНФ обратили внимание органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований на необходимость эффективного использования бюджетных средств, направляемых на адаптацию социальных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения (в рамках мероприятий государственной программы «Доступная среда в КБР»).

По итогам проведённого региональным отделением ОНФ мониторинга было установлено, что на большинстве объектов, адаптированных в 2015 году за бюджетный счёт различными ведомствами и муниципальными образованиями КБР, пандусы лишь частично соответствуют строительным нормам и правилам.

Как правило, отсутствуют противоскользящее покрытие, нижние поручни, нетравмирующие окончания поручней; превышен максимальный угол уклона как наружных, так и внутренних пандусов; в санузлах отсутствуют знаки доступности помещения, тактильная маркировка санузла, опорные поручни, крючки для костылей; подходы и подъезды к социальным объектам часто недоступны для отдельных категорий инвалидов.

Обеспокоенность активистов вызвало и состояние специально отведённых для инвалидов-колясочников парковочных мест. Несмотря на установленные указатели и принятые меры по благоустройству части дорожного полотна, беспрепятственный проезд ограничивают пороги и бордюры на пути следования.

Перечень объектов, имеющих недостатки по адаптации, передан в Министерство труда, занятости и социальной защиты КБР.

Региональному Правительству предложено рассмотреть возможность назначения ответственного профильного ведомства (например, Министерство строительства и ЖКХ КБР или Министерство труда, занятости и социальной защиты КБР), отвечающего за методическое сопровождение создания доступной среды, согласование проектной документации на соответствие действующим нормативным значениям параметров доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп граждан.

Полагаем, что работники ответственного ведомства могут участвовать в приёмке работ. Они также должны учитывать мнение представителей инвалидов о наиболее востребованных социальных объектах при составлении списка первоочередных объектов для адаптации.

О целях и задачах

Задач, решение которых позволит улучшить жизнь граждан Кабардино-Балкарии, достаточно много. Как сказал лидер Народного фронта Владимир Путин, в социальной сфере нельзя имитировать внимание к людям: «Здравоохранение, образование, система социальной помощи должны стать подлинным общественным благом, служить всем гражданам страны».

Активисты и эксперты Народного фронта помогают скорректировать работу институтов власти. В этом и заключается основная цель общероссийского общественного движения.

Генеральный прокурор России Юрий Чайка поручил провести проверку в связи с поступившей информацией от Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент РФ Владимир Путин, о так называемых «строительных полуфабрикатах» в 27 регионах страны, сообщает агентство «Интерфакс».

Днем ранее на «Форуме Действий» ОНФ, прошедшем в Москве, глава государства заявил о необходимости усилить ответственность для чиновников за недострой соцобъектов или включение в отчеты «строительных полуфабрикатов». Глава государства также заявил о недопустимости выделения средств на строительство новых соцобъектов, когда не сданы строящиеся.

«У нас общее правило, принятое несколько лет назад: мы не должны выделять деньги на новые объекты, пока не завершили строящиеся. И если какие-то объективные обстоятельства не дали возможности завершить ту или иную стройку в срок, то на новые объекты деньги выделять нельзя. Да, может быть, показатели могут быть ниже у наших коллег на региональном или федеральном уровне, но зато это не даст возможность разбазаривать государственные средства», – заявил на «Форуме Действий» ОНФ Владимир Путин.

Контролировать этот процесс президент России призвал в том числе и ОНФ. «Да, безусловно, я обращу на эту проблему внимание прокуратуры, но и общественные организации должны держать это на контроле, в том числе и ОНФ», – подчеркнул президент России.

Как заявил официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной, «по результатам проверки каждого «строительного полуфабриката» Генеральная прокуратура даст оценку соблюдения бюджетного законодательства со стороны должностных лиц, ответственных на возведение социальных объектов». Он отметил, что в случае необходимости «будут приняты меры прокурорского реагирования вплоть до дачи уголовно-правовой оценки действиям должностных лиц, принявших работы без их фактического исполнения».

Такие объекты, в частности, обнаружены в Свердловской области. Родильный дом в г. Заречном, а также детские сады в г. Каменске-Уральском, Талицком и Шалинском городских округах построены, но не введены в эксплуатацию.

«Другие социальные объекты, которые аналогичным образом оказались сданными только формально, в настоящее время проходят процедуру прокурорской проверки», – заверил Куренной.

В Москве прошел итоговый «Форум Действий» Общероссийского народного фронта, на котором были подведены итоги работы движения за три года. Активисты обсудили вопросы эффективности бюджетных расходов, реализации указов и поручений президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина, а также выдвинули новые предложения по решению наиболее чувствительных проблем для граждан страны, которые были поддержаны президентом.

Работа форума проводилась на семи тематических платформах: «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость», «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Экология и защита леса», «За честные закупки». В рамках форума была также проведена выставка порядка 50 кейсов, раскрывающих основные достижения тематических платформ, центров, проектов и региональных отделений Народного фронта в вопросах повышения качества жизни граждан. Это итог работы более чем 30 тыс. активистов и экспертов ОНФ.

Одной из ключевых тем форума стала экология и защита лесов, в рамках которой были подняты вопросы совершенствования правового регулирования лесного комплекса и особо охраняемых природных территорий, проблемы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, сброса в водные объекты сточных вод и многие другие. Представители Центра общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса ОНФ рассказали, что с марта 2015 г. в адрес проекта поступило более 800 обращений от граждан, и по почти 500 из них удалось добиться положительного решения. «Были спасены десятки тысяч гектаров леса, которым угрожала опасность сплошных вырубок, – отметил координатор Центра, депутат Госдумы Владимир Гутенев. – Проекту удалось выявить экологические нарушения на десятки миллиардов рублей. После обращений к нам было заведено свыше 100 уголовных и административных дел по фактам нарушений природоохранного законодательства».

Руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Анастасия Муталенко в свою очередь подняла вопрос эффективности расходования средств из госбюджета на очистные сооружения, а также на строительство технопарков. «В преддверии 2017 г. мы определенно берем тренд на анализ эффективности расходования бюджетных средств на очистных сооружениях. По количеству сигналов по этой проблеме у нас лидирует Калининградская область», – сообщила Муталенко. По данным ОНФ, на очистные сооружения в регионе из различных бюджетов выделено чуть менее 5 млрд руб., при этом в ходе проверки Счетной палатой только одних очистных сооружений города Гурьевска был зафиксирован целый ряд замечаний.

По словам Анастасии Муталенко, на возведение технопарков было выделено 45 млрд руб. Но, как показал мониторинг ОНФ, многие из этих зданий сейчас находятся в заброшенном состоянии. «Если такой объект построит частник и у него не получается запустить в нем технопарк, то он переформатирует его под другое назначение. Но когда это государственные деньги и они выделялись под технопарк, заказчик заинтересован в том, чтобы по бумагам здание технопарком и оставалось, пусть даже и пустым», – сказала Муталенко. Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» продолжат работу по выявлению и контролю за решением указанных проблем в области расходования бюджетных средств.

Эксперты рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» предложили направить в правительство России предложение о разработке государственной стратегии предупреждения детской инвалидности. Они напомнили, что, согласно официальной статистике Росстата, на 1 января 2016 г. значилось почти 617 тыс. детей-инвалидов. При этом в структуре причин детской инвалидности значительную долю составляет приобретенная инвалидность. Участники дискуссии сошлись во мнении, что должна быть выстроена межведомственная система, позволяющая снизить риски развития инвалидности, а в случае ее возникновения – снизить ее тяжесть.

«В майском президентском указе была поставлена задача снизить младенческую смертность в России, и здесь мы достигли значительного прогресса, – отметила сопредседатель мурманского штаба Общероссийского народного фронта, член Совета Федерации РФ Татьяна Кусайко. – Теперь необходимо поставить задачу сформировать поколение здоровых детей. Это сложная задача, особенно в нынешней экономической ситуации. Но предупреждение заболеваний всегда лучше, чем их лечение. Болезнь легче предотвратить, чем лечить, и с точки зрения здоровья, и с точки зрения денежных трат. Отмечу, что бюджетные расходы на детей-инвалидов в три раза превышают расходы на здоровых детей, сейчас они составляют до 15% от всех государственных расходов РФ в целях социальной поддержки семьи, материнства и детства».

Эксперты рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» представили данные мониторинга предпринимателей, которые свидетельствуют о том, что господдержка сегодня практически недоступна для малого и среднего бизнеса. Опрос 1 тыс. предпринимателей из 80 регионов показал, что 51% респондентов ничего не знают о мерах господдержки и лишь 3% – получали помощь от государства. «Данные опроса ОНФ свидетельствуют о том, что требуются существенные коррективы в государственной политике по поддержке малого и среднего предпринимательства, – отметил директор проектов АО «Деловая среда», член рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» ОНФ Алексей Воронин. – Необходимо уделять больше внимания популяризации предпринимательства, просветительской деятельности с целью повышения информированности предпринимателей. Ведь что толку в многочисленных мерах поддержки, если о них не знают или в них не верят. Обучение предпринимателей является важнейшей функцией государства, так как напрямую влияет на эффективность бизнеса, а также на всю экономику в целом».

Эксперты ОНФ также отметили, что механизмы господдержки должны быть ориентированы не на прямое финансовое субсидирование, а на обеспечение дешевых кредитов, снижение налоговой нагрузки и повышение образовательного уровня бизнесменов. Так, среди наиболее эффективных механизмов помощи со стороны государства 31% участников опроса ОНФ назвали «налоговые каникулы», 30% – льготные налоговые ставки, 55% – обучение бизнесу со стороны государства, и только  11% респондентов отметили финансовое субсидирование.

В рамках «Форума Действий» состоялся очередной съезд ОНФ, делегатами которого стали 400 человек – сопредседатели штабов и руководители исполкомов региональных отделений Народного фронта, члены Центрального штаба ОНФ. На съезде обсудили текущую повестку движения в 2017–2018 гг. и приняли решения по изменениям в уставе ОНФ и ротации в Центральном штабе.

В ходе пленарного заседания форума президент РФ, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин заявил, что движение «Общероссийский народный фронт» приобрело массовый характер.  «Это общественное движение приобрело массовый характер, десятки тысяч людей во всех уголках страны активно включились в работу. В работу первоначально по контролю за исполнением указов президента 2012 г. Но затем ваша работа становится все шире и шире, активнее, и это очень правильно, очень верно. Опросы ВЦИОМа показывают, что люди настроены именно на такую вашу деятельность. Это говорит о доверии, которое у людей возникает», – сказал президент.

Он отметил, что в результате работы активистов ОНФ были скорректированы различные программы и финансовые расходы государства разных уровней на 227 млрд руб. «Это очень серьезная цифра, даже для бюджета всей страны. Поэтому ваша работа отражается даже в таких конкретных крупных суммах», – сказал глава государства.

За три года ОНФ провел более 350 мониторингов, более 2,5 тыс. опросов, более 3,3 тыс. рейдов, более 5 тыс. экспертных совещаний, более 8,5 тыс. круглых столов и выездных мероприятий.

Активисты ОНФ организовали два федеральных «Форума Действий», два тематических форума – по вопросам образования и здравоохранения, а также экологическую конференцию ОНФ в Иркутске и Улан-Удэ. Традиционными с 2014 г. были ежегодные медиафорумы региональных и местных СМИ «Правда и справедливость» в Санкт-Петербурге.

В 2016 г. Общероссийский народный фронт провел три форума в регионах. Первый «Форум Действий. Регионы» состоялся в январе в Ставрополе, второй форум прошел в Йошкар-Оле в апреле, в октябре новой площадкой стал «Форум Действий. Крым» в Ялте. По итогам всех этих мероприятий президент России, лидер ОНФ Владимир Путин дал ряд поручений по решению вопросов, поднятых в ходе общения с активистами ОНФ.

Всего в работе форуме участвовали более 1000 человек – это федеральные и региональные эксперты ОНФ, активисты и «народные контролеры» из всех регионов страны. Также в качестве гостей выступили представители исполнительной власти, депутаты Госдумы, журналисты и др.

Сегодня в Москве начал свою работу итоговый «Форум Действий» Общероссийского народного фронта.

Кабардино-Балкарскую Республику на «Форуме Действий» представляют сопредседатели регионального штаба – главный врач ГБУ "Кардиологический центр", доверенное лицо Президента РФ Нодар Шарданов, директор школы №3 г.п.Тырныауза Любовь Хутуева, руководители региональных рабочих групп ОНФ - региональный директор ОАО «Росипподромы» по СКФО и ЮФО Хачим Шогенов (группа «Общество и власть: прямой диалог»), председатель Союза «Объединение профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики» Фатимат Амшокова (группа «Социальная справедливость»), эксперт ОНФ, начальник отдела Минобрнауки КБР Марина Мизова и руководитель регионального исполкома Евгений Бакаев.

В этом году традиционная для ОНФ площадка совмещена со съездом движения.  Его делегатами стали 400 человек – сопредседатели штабов и руководители исполкомов региональных отделений Народного фронта, члены Центрального штаба ОНФ. На съезде обсудили текущую повестку движения в 2017–2018 гг. и приняли решения по изменениям в уставе ОНФ и ротации в Центральном штабе.

На семи тематических платформах «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость», «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Экология и защита леса», «За честные закупки» были подведены итоги за прошедший год и за весь трёхлетний период деятельности. 

Участники форума обсудили реализацию указов и поручений Президента РФ вопросы эффективности бюджетных расходов, наиболее чувствительные проблемы для граждан страны.

Результаты дискуссий и перспективы работы движения общественники представили главе государства, лидеру Общероссийского народного фронта Владимиру Путину в ходе пленарного заседания. 

Всего в форуме участвуют более 1000 человек – это федеральные и региональные эксперты ОНФ, активисты и «народные контролеры» из всех регионов страны. Также в качестве гостей выступят представители исполнительной власти, депутаты Госдумы, журналисты и другие.

В рамках итогового «Форума Действий» Общероссийского народного фронта, который проходит в Москве 22 ноября, состоялся очередной съезд ОНФ. Делегатами мероприятия стали 400 человек – сопредседатели штабов и руководители исполкомов региональных отделений Народного фронта, члены Центрального штаба ОНФ. На съезде обсудили текущую повестку движения в 2017–2018 гг. и приняли решения по изменениям в уставе ОНФ и ротации в Центральном штабе.

На съезде были приведены в соответствие с действующим законодательством нормы, касающиеся символики, участников и учредителей, исполнительных органов движения.

Новшеством стало закрепление в уставе ОНФ принципа ротации руководящих органов. В соответствии с ним были сокращены сроки полномочий выборных руководящих органов: Центрального штаба Народного фронта – с пяти до трех лет, региональных штабов – с пяти до двух лет.

В рамках ротации по решению съезда ОНФ были прекращены полномочия 12 членов Центрального штаба Народного фронта. Новыми членами ЦШ ОНФ стали 15 человек. Среди новых представителей Центрального штаба ОНФ – руководители проектов движения: координатор Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» Николай Николаев, руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов, член регионального штаба ОНФ в Москве, детский хирург Дмитрий Морозов, эксперт ЦШ ОНФ, член фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Леонид Левин. Членами Центрального штаба ОНФ стали и представители регионов: эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина (Брянская область), член регионального штаба ОНФ в Пермском крае Дмитрий Сазонов, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Мурманской области Татьяна Кусайко, руководитель регионального исполкома ОНФ в Свердловской области Жанна Рябцева. Также в составе ЦШ ОНФ – новые лица движения: руководитель проекта Народного фронта «За честные закупки» Анастасия Муталенко, директор общеобразовательный школы г. Йошкар-Олы Александр Кузнецов, координатор волонтерского корпуса 70-летия Победы г. Севастополя Елизавета Цокур.

Съезд Общероссийской общественной организации «Народный фронт «За Россию» проходит  22 ноября в Москве. В делегации от регионального отделения ОНФ в Кабардино-Балкарии входит Евгений Бакаев – руководитель регионального исполкома ОНФ, член рабочей группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защите леса. Вот что он сообщил о результатах деятельности в этом году по данному направлению.

Региональная рабочая группа общественного мониторинга по проблемам экологии и защите леса была создана в феврале в рамках нового экологического проекта Народного фронта «Центр общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса».

Центральный штаб общественного движения принял такое решение в связи с тем, что Общероссийский народный фронт постоянно получает множество сообщений от простых граждан о бесхозяйственности в лесной сфере, нелегальных вырубках и других экологических проблемах. В состав экспертных групп во всех регионах страны вошли учёные, общественные деятели, специалисты экологической сферы.

Президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин в ходе «прямой линии» 14 апреля дал поручение провести анализ принятых в субъектах Российской Федерации нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по сбору и переработке твёрдых коммунальных отходов. Также активистам ОНФ было рекомендовано оценить организацию работы по обеспечению прозрачности и информационной открытости конкурсных процедур по отбору региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

На решение задачи было отведено полгода. В назначенный срок (26 сентября) территориальные схемы обращения с отходами приняты лишь в 10% регионов.

Активисты Кабардино-Балкарии своевременно доложили в центральный штаб ОНФ о результатах деятельности региональной рабочей группы. Они положительно оценивают работу, которая проводится в республике по упорядочению ситуации с размещением и утилизацией твёрдых бытовых отходов в целях улучшения экологической обстановки в регионе.

Региональные органы исполнительной власти разработали территориальную схему по обращению с отходами, в которой заложены основы современного подхода к проблеме утилизации отходов, что указывает на ответственное отношение властей Кабардино-Балкарии к проблемам улучшения санитарного и экологического состояния региона.

Министерство природных ресурсов и экологии КБР включило в рабочий план презентацию выработанной схемы на заседании Правительства КБР с учётом предложений, высказанных специалистами различных ведомств во время согласования документа.

Однако эксперты ОНФ полагают, что Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КБР совместно с Министерством природных ресурсов и экологии КБР необходимо усилить контроль за ходом реализации территориальной схемы по обращению с отходами, а к ответственным должностным лицам в случае затягивания процесса необходимо применять дисциплинарные меры.

Профильным ведомствам и учреждениям следует обеспечить соблюдение сроков проведения мероприятий в области обращения с отходами, выявить причины образования несанкционированных свалок, взять под контроль проблему сбора, утилизации и захоронения твёрдых коммунальных отходов.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта продолжают анализировать принятые в КБР в этой сфере нормативно-правовые акты.

Также в числе контролируемых экспертами ОНФ вопросов – экологическое состояние территории урочища Джилы-су, расположенного  на северном склоне горы Эльбрус в верховьях реки Малка на высоте 2380 метров над уровнем моря.

Члены рабочей группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защите леса считают необходимым актуализировать «дорожную карту», утверждённую распоряжением Правительства КБР, либо разработать новую комплексную, научно обоснованную долгосрочную региональную концепцию развития местности Джилы-су.

Документ должен предусматривать охрану территории и порядок природопользования. В целях защиты минеральных источников от поверхностного загрязнения в результате повышенной антропогенной нагрузки необходимо разработать проект горно-санитарной охраны этой зоны, упорядочить реестр землепользователей, застройщиков, разработать и утвердить схему застройки территории источников Джилы-су и план проведения берегоукрепительных работ.

«Рабочая группа общественного мониторинга по проблемам экологии и защите леса, действуя в рамках регионального отделения ОНФ, продолжает отслеживать экологическую ситуацию в республике с целью сохранения уникального природного комплекса Кабардино-Балкарии.

Приглашаем неравнодушных граждан помогать нам, потому что без заинтересованности общественников, без распространения информации в социальных сетях, без выявления и обсуждения проблем и поиска их решения существенных результатов не добиться. Только объединившись, мы можем добиться позитивных изменений в отношении государства и общества к природным богатствам нашего края», – заключил Евгений Бакаев.

Президент Российской Федерации, лидер ОНФ Владимир Путин примет участие в итоговом «Форуме Действий» Общероссийского народного фронта, который пройдет 22 ноября в Москве. Как сообщает пресс-служба Кремля, на форуме будут подведены итоги не только последнего года работы, но и всей деятельности движения за последние три года.

Нынешний форум знаменателен еще и тем, что в его рамках будет проведен очередной съезд движения. Впервые съезд Общероссийского народного фронта проводился в июне 2013 г. и был учредительным.

На полях форума будут работать семь тематических платформ: «Общество и власть», «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость», «Образование и культура», «Качество повседневной жизни», «Экология и защита леса» и «За честные закупки». Итоги дискуссий и перспективы работы Народного фронта будут представлены на пленарном заседании форума главе государства.

Ожидается, что в мероприятии примут участие более 1 тыс. человек: федеральные и региональные эксперты ОНФ, активисты и народные контролеры из всех регионов страны. Также в качестве гостей приглашены представители исполнительной власти, депутаты Госдумы и журналисты.

Напомним, за три года ОНФ провел более 350 мониторингов, более 2,5 тыс. опросов, более 3,3 тыс. рейдов, более 5 тыс. экспертных совещаний, более 8,5 тыс. круглых столов и выездных мероприятий.

В 2016 г. ОНФ провел три форума в регионах. Первый «Форум действий. Регионы» состоялся в январе в Ставрополе, второй форум прошел в Йошкар-Оле в апреле, третий – в октябре в Ялте. Также активисты ОНФ провели два федеральных «Форума Действий», два тематических форума – по вопросам образования и здравоохранения, а также экологическую конференцию ОНФ в Иркутске и Улан-Удэ. Традиционными с 2014 г. были ежегодные медиафорумы региональных и местных СМИ «Правда и справедливость» в Санкт-Петербурге.

В региональном отделении Общероссийского народного фронта в Кабардино-Балкарской Республике держат на контроле обращение жильцов бывшего общежития, расположенного по улице Мальбахова, 3А в Нальчике. Жители попросили помочь в вопросе их расселения из многоквартирного дома, состояние которого можно охарактеризовать как критическое.

По итогам выездного мониторинга общественники зафиксировали ряд недостатков, в числе которых отсутствие теплоснабжения, канализации, трещины и плесень на стенах, прохудившаяся кровля, прогнивший пол. В таких условиях вынуждены жить семь семей, две из которых многодетные. Для большинства жильцов данный дом является единственным доступным жильем.

«Многоквартирный дом по улице Мальбахова, 3А был построен более 40 лет назад для работников Нальчикского мукомольного завода. В 2006 г. по решению Арбитражного суда предприятие признано банкротом и ликвидировано. Общежитие, которое стояло на балансе завода, не было принято в собственность городскими властями, и с тех пор фактически является бесхозным, – пояснил член региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Мурат Шхануков. – Состояние самого дома, на наш взгляд, можно охарактеризовать как аварийное, а многочисленные обращения жильцов общежития с просьбой о помощи до сих пор не имеют никаких результатов».

Шхануков также отметил, что часть жилых помещений, несмотря на их бесхозность, была передана гражданам на условиях договора социального найма.

Отвечая на запрос представителей Народного фронта, в нальчикской мэрии прокомментировали, что большая часть жилых помещений многоквартирного дома находится в частной собственности, и лишь одну четверть занимают жильцы. Собственник предлагал выкупить занимаемые жильцами комнаты, переселив их в благоустроенные квартиры равнозначной площади. Однако в предлагаемых им домах нет квартир по 30 кв. м. Нет у проживающих в полуразрушенном общежитии и средств, чтобы доплатить за превышающие лимит метры.

«В перечне предложений, сформулированном экспертами Народного фронта по итогам региональной конференции ОНФ в Нальчике, мы рекомендуем органам республиканской власти рассмотреть возможность фактической реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем в 2016-2020 гг.» государственной программы Кабардино-Балкарии «Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем на 2013-2020 гг.» в части, касающейся строительства жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также проживающих в общежитиях», – сказал Шхануков.

Он отметил, что после принятия местной администрацией указанного объекта в муниципальную собственность, граждане, проживающие в многоквартирном доме по улице Мальбахова, 3А как в специализированном жилом фонде и не имея другой жилой площади, будут в праве требовать от местных органов власти постановки на учет на получение жилья.

В настоящее время местной администрацией Нальчика рассматривается вопрос о принятии объекта в муниципальную собственность. Активисты ОНФ держат данную ситуацию на контроле.

«Кабардино-Балкарская правда» продолжает публикацию материалов о деятельности регионального отделения Общероссийской общественной организации «Народный фронт «За Россию».

22 ноября в Москве, в одном из павильонов ВДНХ, состоится съезд участников движения. О том, что сообщат коллегам члены региональной рабочей группы штаба ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» рассказывает её руководитель Любовь Хутуева.

–  В 2016 году нашими общественниками проделана большая работа по выявлению «болевых точек» в сфере культуры и образования. Результаты этой деятельности, экспертные оценки доведены до сведения органов государственной и муниципальной власти. Нами проведён мониторинг пешеходных переходов вблизи учебных заведений, в ходе которого зафиксированы несоответствия национальным стандартам, особенно велико количество таких нарушений в сельской местности.

Обустройство пешеходных переходов, строительство искусственных неровностей, установка знаков «Дети», «Пешеходный переход» на жёлтом фоне, нанесение разметки, установка светофоров и ограждений потребуют больших финансовых затрат, что при нынешней финансовой ситуации в КБР затруднительно. Но поэтапное решение проблемы в течение двух-трёх лет позволит существенно улучшить ситуацию.

Местным администрациям муниципальных образований КБР рекомендовано провести обследование пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений и по его итогам поручить профильному ведомству разработку целевой республиканской программы. Это позволит поэтапно осуществить обустройство пешеходных переходов согласно государственным стандартам.

Также наши эксперты установили, что в большинстве бюджетов муниципальных образований отсутствуют средства для оплаты процедуры обязательного медицинского осмотра работниками муниципальных образовательных учреждений. В настоящее время только учителям Терского муниципального района и г.о. Нальчик компенсируют затраты на медосмотр, остальные педагоги вынуждены проходить его за свой счёт.

Мы предлагаем местным администрациям при формировании бюджетов предусматривать выделение средств для прохождения ОМС работниками образовательных учреждений.

Работы по реконструкции школы №8 в городе Прохладный были начаты в январе 2014 года в рамках ФЦП по усилению сейсмоустойчивости зданий. Однако подрядной организацией работы в соответствии с госконтрактом выполнены не были. Члены региональной  рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» обратили внимание работников профильных министерств Кабардино-Балкарской Республики на необходимость скорейшего восстановления или строительства школьного корпуса, так как с 2013 года обучение более тысячи учащихся ведётся в здании, рассчитанном на 620 учебных мест.

Региональными властями приняты во внимание наши рекомендации по созданию на базе детской академии творчества «Солнечный город» интерната для одарённых детей. Талантливые ребята, в том числе дети из сельской местности, теперь имеют возможность активно развивать природные способности под руководством опытных педагогов. Это касается только образования, а вот в сфере искусства существуют проблемы и в числе предложений, сформулированных экспертами региональной рабочей группы, – создание в районах республики (на базе существующих образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства) так называемых «опорных ДШИ», материально-техническая база которых соответствовала бы федеральным государственным требованиям.  В настоящее время в Кабардино-Балкарии работают 29 детских школ искусств (18 – в городах, 11 – в сёлах), в которых обучаются свыше девяти тысяч детей и подростков. Типовое здание ДШИ, построенное в 1986 году, есть только в Тырныаузе. Школы искусств, которая соответствует федеральным государственным требованиям, нет даже в Нальчике.

В связи с этим предложено включать в план проведения проверок готовности к новому учебному году учреждения дополнительного образования, в том числе и детские школы искусств.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, эксперты ОНФ рекомендовали Управлению по государственной охране объектов культурного наследия КБР сформировать перечень объектов, в первую очередь нуждающихся в реставрационных мероприятиях. Обеспечить регулярный контроль использования объектов культурного наследия собственниками (в том числе пользующимися объектами на условиях государственно-частного партнёрства).

Информацию об объектах культурного наследия следует разместить на официальном сайте Управления по государственной охране объектов культурного наследия КБР.

И наконец, нашими активистами предложено (в рамках работы по патриотическому направлению, поддержке исторического краеведения, контроля за сохранностью и использованием объектов культурного наследия, состоянием и развитием краеведческих музеев, развитием территорий средствами туризма) рекомендовать Правительству Кабардино-Балкарской Республики определить должностное лицо (например, заместителя Председателя Правительства КБР), ответственное за координацию деятельности профильных госструктур (Министерства культуры КБР, Министерства курортов и туризма КБР, Управления по государственной охране объектов культурного наследия КБР), поручив ему в числе прочего заниматься вопросами необходимости софинансирования деятельности краеведческих музеев и приобретения музыкальных инструментов, специального оборудования для образовательных учреждений культуры в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)».

Более 100 случаев дорожного ремонта в снег и минусовые температуры в регионах РФ зафиксировали в октябре – начале ноября 2016 г. активисты Общероссийского народного фронта. По ряду выявленных фактов были направлены запросы в местные органы власти или в прокуратуры субъектов. Активисты ОНФ и межрегионального общественного движения «Убитые дороги» планируют в дальнейшем контролировать состояние отремонтированных с нарушением технологии участков.

Как показал проведенный ОНФ в конце октября анализ закупок на выполнение работ по дорожному ремонту и строительству, опубликованных заказчиками из 97 городов в 68 субъектах России, в 35 городах из 97 указаны поздние сроки выполнения работ – конец октября, ноябрь, декабрь. Общая сумма таких контрактов – 972 млн руб.

Данные факты подтверждаются случаями проведения ремонтов в минусовые температуры, снег и дождь, о которых рассказывают неравнодушные граждане по всей стране. Всего за период с конца октября до середины ноября было зафиксировано более 100 таких случаев в различных регионах страны, и новые данные продолжают поступать в адрес активистов ОНФ и движения «Убитые дороги».

Лидерами по укладке асфальта в снег стали Центральный и Северо-Западный федеральные округа – по 20 случаев. На один случай меньше (19 случаев) зафиксировано в Сибирском федеральном округе, причем треть приходится на Омскую область (6 случаев). В Приволжском федеральном округе при неблагоприятных погодных условиях укладывали асфальт на 17 участках, в Уральском федеральном округе – на 13 участках. На Дальнем Востоке было выявлено 12 фактов укладки асфальта в снег и дождь, но при этом они были одними из самых резонансных. Так, в администрации города Владивостока уже заявили, что подрядчики, укладывающие в городе асфальт во время снегопада, не получат деньги за проделанный ремонт и повторно проведут работы за свой счет.

Также отличились следующие регионы: Санкт-Петербург, Республика Башкортостан, Самарская, Сахалинская, Псковская, Свердловская области – здесь очевидцы зафиксировали в каждом регионе по пять случаев укладывания асфальта при неблагоприятных погодных условиях. Ожидаемо меньше подобных случаев оказалось на Юге России: на территории Южного федерального округа – один, а в Северо-Кавказском федеральном округе – ни одного.

«Анализ закупок показал, что контракты, в которых прописаны поздние сроки выполнения работ, будут заключаться вплоть до конца ноября. Также не стоит упускать те случаи, когда в условиях контракта прописаны одни сроки, а по факту они нарушаются на недели и даже месяцы. Так, например, произошло в Вяземском районе Смоленской области: контракт на выполнение работ по реконструкции дороги от села Вязьма Брянская до деревни Вассынки был заключен 7 октября, по его условиям работы должны были закончиться в течение 15 дней. Однако 2 ноября дорожники все еще продолжали закатывать асфальт в снег, а на активиста «Убитых дорог», зафиксировавшего данное нарушение, напал начальник бригады», – рассказал член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Александр Васильев.

Участки, где проводятся такие некачественные работы, эксперты ОНФ добавляют на специальную интерактивную карту. В дальнейшем состояние дорог проконтролируют местные активисты ОНФ и межрегионального общественного движения «Убитые дороги».

Интерактивные карты городов были запущены в мае прошлого года для фиксации всех дефектов дорожного покрытия на гарантийных дорогах. Сейчас на карте можно будет посмотреть, в каких городах и на каких участках запланирован или уже ведется ремонт дорожного покрытия при неблагоприятных погодных условиях.

Активисты Народного фронта отмечают, что речь идет не о единичном случае в каждом городе, а о серии нарушений. Например, в Тольятти 4 ноября велись работы по укладке асфальта в снег при температуре минус три градуса на перекрестке улиц Ленина и 50 лет Октября, 6 ноября – на перекрестке улиц Победы и 50 лет Октября. В Челябинске в конце октября укладывали асфальт в снег на улицах Агалакова, Куйбышева, перекрестке улиц Чичерина и 250 лет Челябинску, на улице Коммунаров. В Кургане 1 ноября, когда шел сильный снегопад, велись дорожные работы на улице Химмашевской, 21 октября дорожники укладывали асфальт в снег и лужи на улице Бурова-Петрова, 24 октября – на улицах Омской и Гагарина. При этом работы на улице Химмашевской и путепроводе на улице Бурова-Петрова не были приняты комиссией, они не будут оплачены. В Санкт-Петербурге рабочие меняли асфальт в дождь и снегопад на улицах Мебельной, Передовиков, проспекте Просвещения, Октябрьской набережной и набережной реки Оккервиль.

При неблагоприятных погодных условиях ремонтировали и дорогу в городе Апатитах Мурманской области. Активисты ОНФ в ходе мониторинга в октябре зафиксировали, как дорожники укладывали асфальт в дождь и мокрый снег на проспекте Сидоренко. В местной администрации на критику активистов отреагировали незамедлительно, заявив, что в журналах сделаны отметки о том, что работы при неблагоприятных погодных условиях не производились.

«Не имеет принципиального значения наличие записи в журнале о приостановке работ при наличии более чем убедительных фотоматериалов. На снимках видно, что покрытие сырое, в некоторых случаях зафиксированы значительные по площади скопления воды в непосредственной близости от места укладки асфальтобетонной смеси. Сколько прослужит такой асфальт, остается только гадать. Ответ чиновников вместе с другими фактами ОНФ перенаправит в прокуратуру. У нас осталось немало вопросов. Заказчик либо не знает положений собственного контракта и не владеет нормативной документацией, либо сознательно пытается ввести граждан в заблуждение», – заявил руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» в Мурманской области Алексей Дорофеев.

По всем выявленным фактам нарушений депутат Государственной думы, член Центрального штаба ОНФ Александр Васильев направил запросы в местные органы власти. В прокуратуры субъектов отправлены обращения по случаям, зафиксированным на территории Самарской, Омской, Смоленской и Челябинской областей, Республики Башкортостан, Красноярского края и города Санкт-Петербурга.