-Поиск по дневнику

Поиск сообщений в lj_davydov_index

 -Подписка по e-mail

 

 -Статистика

Статистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
Создан: 23.11.2015
Записей:
Комментариев:
Написано: 1




Давыдов.Индекс - LiveJournal.com


Добавить любой RSS - источник (включая журнал LiveJournal) в свою ленту друзей вы можете на странице синдикации.

Исходная информация - http://davydov-index.livejournal.com/.
Данный дневник сформирован из открытого RSS-источника по адресу http://davydov-index.livejournal.com/data/rss/, и дополняется в соответствии с дополнением данного источника. Он может не соответствовать содержимому оригинальной страницы. Трансляция создана автоматически по запросу читателей этой RSS ленты.
По всем вопросам о работе данного сервиса обращаться со страницы контактной информации.

[Обновить трансляцию]

Губернаторская повестка 18-24 марта 2019 года

Понедельник, 25 Марта 2019 г. 13:01 + в цитатник


1. Алексей Текслер, Челябинская область. За сутки с момента открытия страницы в Instagram получил более тысячи комментариев пользователей по тематике накопившихся в регионе проблем.

2. Андрей Чибис, Мурманская область. Назвал главным вызовом отток населения, призвав “решить задачи, которые обеспечивают кайф от жизни в области”.

3. Денис Паслер, Оренбургская область. Заявил, что у него никогда при переходах на новые должности не было желания менять команду.

4. Бату Хасиков, Республика Калмыкия. Не исключил возможность возрождения профессионального футбольного клуба “Уралан”.

5. Олег Хорохордин, Республика Алтай. Обсудил с главой Федерального агентства по туризму Зариной Догузовой туристический потенциал и перспективы развития Горного Алтая.

6. Александр Осипов, Забайкальский край. Заявил о возросшем противостоянии фракций и высокой “радикализации” парламента региона после выборов 2018 года.

7. Сергей Левченко, Иркутская область. Потребовал отставки мэра Ангарска из-за выявленных в отношении него нарушений коррупционного законодательства.

8. Роман Старовойт, Курская область. Предложил снизить тарифы на электроэнергию для бизнеса более чем в 2 раза, “до уровня республик Северного Кавказа”.

9. Айсен Николаев. Республика Саха (Якутия). На крупном митинге в якутском дворце спорта жестко потребовал разобраться с нелегальной миграцией.

10. Юнус-бек Евкуров, Республика Ингушетия. Отозвал из парламента республики законопроект о референдуме по вопросам административно-территориальных изменений региона, объяснив это желанием учесть мнение народа.

11. Алексей Дюмин, Тульская область. Провел первое заседание рабочей группы Госсовета РФ по направлению “Промышленность”.

12. Станислав Воскресенский, Ивановская область. Провел заседание рабочей группы Госсовета РФ по вопросам здравоохранения.

13. Глеб Никитин, Нижегородская область. Провел заседание подгруппы “Производительность труда” рабочей группы “Экономика и финансы” Госсовета РФ.

14. Сергей Жвачкин, Томская область. Раскритиковал власти районов и муниципалитетов региона за провал мусорной реформы и вернул прежние тарифы на вывоз мусора.

15. Андрей Воробьёв, Московская область. Поручил организовать работу, связанную с вывозом мусора с дач.

16. Михаил Ведерников, Псковская область. Попросил Дмитрия Кобылкина помочь в финансировании вывоза из региона устаревших пестицидов.

17. Сергей Собянин, Москва. Заявил, что программа реставрации в Москве – крупнейшая в мире.

18. Александр Беглов, Санкт-Петербург. Заявил, что средняя зарплата в городе за 3-4 года должна вырасти до 100 тыс. рублей.

19. Владимир Илюхин, Камчатский край. Предложил использовать магазины беспошлинной торговли для экспортного продвижения экологически чистой российской продукции.

20. Валентин Коновалов, Республика Хакасия. Поручил предъявить требования к угольным разрезам по увеличению налоговых платежей.

21. Александр Бурков, Омская область. Принял окончательное решение о консервации построенных станций омского метро, посколькуу города нет средств на его достройку.

22. Александр Усс, Красноярский край. Заявил, что приступить к строительству метро в Красноярске можно примерно через 4-5 лет.

23. Сергей Цивилёв, Кемеровская область. Заявил, что фуры вообще не должны появляться в населенных пунктах.

24. Олег Кожемяко, Приморский край. Рассказал о планах применить практику реализации арендного жилья, которая позволяет взять жилье в аренду в 2 раза меньше рыночной стоимости, а через полгода перевести в ипотеку.

25. Игорь Руденя, Тверская область. Инициировал разработку концепции развития IT-индустрии в регионе.

26. Игорь Васильев, Кировская область. Предложил губернатору итальянской области Лигурия рассмотреть возможность строительства на территории региона завода по переработке молока и производству сыров.

27. Алексей Островский, Смоленская область. Открыл крупнейшую в области машинно-тракторную станцию “Хиславичи”.

28. Андрей Травников, Новосибирская область. Призвал кооператоров активнее скупать у селян грибы и прочие дикоросы.

29. Вениамин Кондратьев, Краснодарский край. Проанонсировал старт межрегионального туристического проекта по “Золотому кольцу Боспорского царства” 24 марта.

30. Александр Моор, Тюменская область. Договорился с компанией “Сибур” о создании в Тобольске центра культурного развития.

31. Александр Дрозденко, Ленинградская область. Предложил Минкульту РФ перевезти архив Владимира Набокова в государственный музей-усадьбу писателя в Рождествено.

32. Максим Решетников, Пермский край. Запретил краевым чиновникам приобретать смартфоны за счет бюджета.

33. Валерий Радаев, Саратовская область. Завел страницу в “Одноклассниках”.

34. Евгений Куйвашев, Свердловская область. Собрал 8,9 млн рублей в качестве пожертвований для благотворительных фондов в честь своего дня рождения.

35. Владимир Васильев, Республика Дагестан. Объяснил рост цен на баранину в республике “обратным эффектом” ее экспорта в Иран.

36. Радий Хабиров, Республика Башкортостан. Поддержал идею выпуска в регионе рабочей одежды с датчиками местоположения и состояния здоровья.

37. Сергей И. Морозов, Ульяновская область. Предложил создать театр в каждом муниципалитете, чтобы преобразить культурную жизнь на селе.

38. Александр Бречалов, Удмуртская Республика. Поддержал идею участников конкурса “Лидеры России” об открытии суворовского училища в главном корпусе Ижевского оружейного завода.

39. Вадим Шумков, Курганская область. Заявил, что регион станет площадкой по продвижению славянской и казачьей культуры.

40. Анатолий Артамонов, Калужская область. Предложил повысить численность калужских казаков за счет национальных диаспор.



Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3474307.html


Метки:  

Топ событий предстоящей недели 25-31 марта 2019 года

Понедельник, 25 Марта 2019 г. 12:01 + в цитатник



25 марта, понедельник

Заседание Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом под председательством Сергея Лаврова.

Выездное заседание Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (Башкортостан, по 28 марта).

Награждение Владимиром Мединским торжественной церемонии награждения деятелей культуры и искусства государственными наградами.

Презентация рейтинга лучших работодателей России 2018 года по версии портала HeadHunter.

Заседание правительства Великобритании. В повестке – выступления членов кабинета министров против Терезы Мэй.

Визит премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в США (по 26 марта).

Вторая конференция по урегулированию в Афганистане (Доха, по 26 марта).

День работника культуры России.

26 марта, вторник

Встреча Владимира Путина и президента Ливана Мишеля Ауна (Москва).

Заседание коллегии Минфина РФ, посвященное основным результатам деятельности министерства в 2018 году и задачам на 2019 год.

Международный саммит по энергетике World Smart Energy (Москва, по 27 марта).

Встреча Эммануэля Макрона с Ангелой Меркель, Си Цзиньпином и председателем Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером (Париж).

Презентация инвестиционной привлекательности Дальнего Востока (Стокгольм).

Сессия Совета Лиги арабских государств на высшем уровне (Тунис, по 31 марта).

Азиатский экономический форум (Boao Forum for Asia) (Боао, по 29 марта).

Международная выставка авиакосмической и морской техники LIMA (Малайзия, по 30 марта).

27 марта, среда

Выступление в Совете Федерации министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимира Якушева.

Встреча Вячеслава Володина с генеральным секретарем Всемирной исламской лиги Мохаммедом Бин Абдул Карим аль-Иссой (Москва).

Вручение премии Ассоциации продюсеров кино и телевидения по итогам 2018 эфирного года.

Слушания по авиационной безопасности, посвященные катастрофам с участием самолетов модели Boeing 737 MAX (Вашингтон).

19-я Международная выставка нефтяных и нефтехимических технологий и оборудования (Пекин, по 29 марта).

Всемирный день театра.

День войск национальной гвардии России.

28 марта, четверг

Визит Владимира Путина в Киргизию.

Красноярский экономический форум (по 30 марта).

Рассмотрение гордумой Владивостока вопроса о выборах мэра.

Заседание согласительной комиссии по вопросу передачи церкви объектов, входящих в состав Государственного Владимиро-Суздальского музея-заповедника (Владимир).

Нулевое чтение законопроекта о регулировании услуг такси.

Заседание Совета командующих пограничными войсками стран СНГ и Международный финансово-банковский форум стран СНГ (Ташкент, по 29 марта).

Очередной раунд торговых переговоров между США и Китаем (Пекин, по 29 марта).

Заседание международной контактной группы по Венесуэле (Кито).

Визит президента Индии Рама Натха Ковинда в Боливию (по 29 марта).

29 марта, пятница

Ответы Дмитрия Медведева на вопросы пользователей социальной сети "ВКонтакте" в ходе прямого эфира "VKLive".

Вступление в силу законов об ответственности за распространение фейковых новостей и оскорбление власти в интернете.

Вступление в силу изменений в ФЗ "О гражданстве РФ", упрощающих порядок получения гражданства РФ участниками программы переселения соотечественников.

Чемпионат России по лыжным гонкам (Архангельская область, по 7 апреля).

Церемония включения в Зал славы рок-н-ролла певиц Джанет Джексон и Стиви Никс, групп The Cure, Def Leppard, Radiohead, The Zombies и Roxy Music (Нью-Йорк).

30 марта, суббота

Церемония вручения Национальной кинематографической премии "Ника" (Москва).

Второй тур президентских выборов в Словакии.

Визит Папы Римского Франциска в Марокко (по 31 марта).

31 марта, воскресенье

Выборы президента Украины.

Местные выборы в Турции.

Саммит Лиги арабских государств рассмотрит вопрос о восстановлении членства Сирии в организации (Тунис).

Международный фестиваль блюд черного цвета Black Food Festival (Хельсинки).

Международный день резервного копирования (День бэкапа).



Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3473956.html


Метки:  

Топ-5 событий российской политики 17-23 марта 2019 года

Воскресенье, 24 Марта 2019 г. 13:01 + в цитатник



1. Приход в губернаторы новой волны технократов и спортсменов.

2. Перевод Павла Грудинина и КПРФ в разряд несистемной оппозиции.

3. Опровержение пораженческих слухов о возможности неподписания президентом поправок про фейковые новости и оскорбление власти.

4. Разжигание Сергеем Шнуровым ненависти по отношению к социальной группе “Министерство культуры”.

5. Появление мема “А вы что, хотите как в Казахстане?”



Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3473894.html


Метки:  

Ситуация с ТБО. Севастополь

Пятница, 22 Марта 2019 г. 22:01 + в цитатник
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Севастополе.



Севастополь — город федерального значения, субъект Федерации. Находится на юго-западе Крымского полуострова, на побережье Чёрного моря.

Региональный оператор

Согласно Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, в регионе формируется новая система обращения с ТКО без деления на территориальные зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.

Региональный оператор по обращению с ТКО на территории города Севастополь: ООО “Благоустройство города “Севастополь”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 27 июля 2017 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит вся территория. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Основные задачи регионального оператора: своевременное удаление отходов; контроль потоков твердых коммунальных отходов и прекращение образования несанкционированных свалок; извлечение полезных фракций из 100% образующихся отходов; экологически безопасное размещение отходов; поэтапное внедрение селективного сбора на территории города Федерального значения Севастополя.

Региональным оператором ООО “Благоустройство города “Севастополь” организована работа более 50 единиц техники. Основная часть – новые современные машины, подготовленные специально для этого направления.

Автомобили оснащены системами мультилифт, мусоровозы с боковой и задней загрузкой разной вместимости, бункеровозы. Вся коммунально-уборочная техника оснащена системой ГЛОНАСС и приборами фотофиксации для отслеживания качества уборки спецтехники.

Тарифная политика

Согласно приказу Департамента городского хозяйства города Севастополя № 560-ОД от 18.12.2018 года “Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Общества с ограниченной ответственностью “Благоустройство города “Севастополь” на 2019 год” с 1 января в городе установлен новый тариф, который составил 377 рублей 05 копеек за 1 кубический метр ТКО с учетом НДС 20%.

Соответствующий приказ Департамента городского хозяйства Севастополя опубликован на сайте правительства города-героя ссылка. Этот тариф будет применяться с 01.01.2019 по 30.06.2019. На второе полугодие – с 01.07. 2019 по 31.12.2019 будет применяться тариф 382 рубля 64 копейки с учетом НДС 20%.

Плата с одного человека составила в 2018 году 114 рублей. По мнению экспертов, это средний тариф по России.

Мусорная инфраструктура в регионе

В рамках “мусорной реформы” к 2024 году ожидается реализация проекта строительства современных мусороперерабатывающих объектов, в результате в России должно появиться 200 комплексов по обращению с ТКО, 39 из которых запланированы на 2019 год.

В Севастополе твердые коммунальные отходы сегодня размещаются на единственном полигоне в Первомайской балке. Его эксплуатация началась еще в 2001 году. Первая и вторая очередь полигона закрыты. Они полностью исчерпали свои мощности. Третья очередь разделена на две карты, одна заполняется сейчас, и уже заполнена на 80%.

“У современных городов есть общая проблема – быстрое заполнение полигонов. А решением является выделение дополнительных земельных участков, формирование карт, но это путь в никуда. Нужно перерабатывать ТКО, нужно уменьшать заполняемость наших полигонов, делать больше процент переработки, это будет основным решением, и Севастополь идет по этому направлению. Мы не отстаем по работе с ТКО, в плане работы нашего Регионального оператора, мы одни из первых в стране. И мы, конечно, хотим, чтобы следующие этапы нашей работы были такими же эффективными”, – отметил губернатор города Дмитрий Овсянников.

Перед региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами сегодня стоит задача определиться с тем, каким будет будущий мусороперерабатывающий комплекс, и продлить жизнь полигона до постройки комплекса обработки твердых коммунальных отходов.

“Сегодня технико-экономическое обоснование этого комплекса уже разработано. И теперь правительство займется поиском инвестора, который и построит комплекс”, – пояснил Юрий Давыдов, генеральный директор ООО “Благоустройство города “Севастополь”.

Подготовкой технико-экономического обоснования будущего комплекса занималась автономная некоммерческая организация “Международный Центр наилучших природоохранных технологий”, г. Москва. Как рассказал Алексей Горелов – руководитель проекта “Экотехнопарк города Севастополь”, им удалось разработать уникальный проект технопарка, с учетом всех геополитических и географических особенностей города Севастополя.

Был проведен обширный анализ мирового и отечественного опыта в сфере обращения с ТКО, в результате которого появилось технологическое решение экотехнопарка. Это соответствует стратегии развития промышленности по переработке отходов Российской Федерации и стратегии социально-экономического развития города Севастополя.

В качестве технологии переработки был выбран автоматический мусоросортировочный комплекс мощностью переработки ТКО 35 т в час. Полностью автоматическая линия сортировки позволяет добиться 90 процентного отбора и высокой чистоты фракции вторичных материальных ресурсов.

Проекта с такими показателями на сегодняшний день в России не существует, утверждают разработчики. Весь комплекс базируется на отечественном оборудовании. Мусороперерабатывающий экотехнопарк планируется построить в Севастополе до конца 2021 года.

С 1 марта 2019 года региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами начал постепенный переход к раздельному сбору отходов.

Вместе с Департаментом городского хозяйства разрабатывается положение о порядке по раздельному сбору мусора. В тех российских городах, где уже применяется раздельный сбор, на организацию процесса ушел не один год. А те регионы, которые планируют переход к раздельному сбору, планируют переходный период до 5 лет.

С 1 марта предприятие “Благоустройство города “Севастополь” установит 7 киосков в разных районах города: на улицах Крылова, 8, Хрюкина, 1, Федоровская, 24, Громова, 56, Шевкопляса, 4, Казачья, 10 и на Воронцовском рынке. Места дислокации выбраны не случайно, именно по этим адресам производится наибольшее количество отходов картона, бумажной тары, пластика.

На стенке киоска два окна – одно для приема картона, второе для ПЭТ-бутылок. В дальнейшем подобные киоски начнут появляться и в других районах города.

Раздельный сбор коснется всех жителей Севастополя. Горожане должны будут отправлять в киоски предварительно отсортированные отходы. Отдельно пластик, отдельно картон. Разные виды мусора будут вывозить специальные автомобили.

Еще одно, не менее важное направление – это разъяснительная работа среди населения. Осознанный переход на раздельный сбор отходов позволит не только улучшить экологическую обстановку в регионе и снизить нагрузку на окружающую среду, но и сохранить большую часть природных ресурсов.

Активность общественных организаций

20 октября 2018 года в рамках месячника чистоты в Севастополе прошел третий общегородской субботник. Его участниками стали работники органов исполнительной власти, муниципальных образований, представители городских предприятий и общественных организаций, активные горожане.

“Благоустройство города “Севастополь” обеспечило всех перчатками, мешками для сбора ТКО. Весь собранный мусор оперативно вывозился на полигон в “Первомайскую балку”. Сотрудники предприятия “Благоустройство города “Севастополь”, не задействованные на обеспечении общегородского субботника, исключительно по собственной инициативе, тоже взялись за мешки и грабли.

Места, где нужна помощь, подсказали сами севастопольцы. Две группы “экологического десанта” предприятия выехали в Балаклаву и в Гагаринский район. За несколько часов ударного труда территория в районе улиц Солнечная и Жукова, за кинотеатром “Россия” и, рядом расположенным, рынком, были очищены от пакетов, бутылок и прочего мусора.

Порядка 10 кубометров ТКО убрали сотрудники предприятия. А всего за субботник силами правительства и подведомственных учреждений, муниципальных образований и общественников было вычищено более 20 объектов в разных районах города.

Таким образом, как отмечают эксперты, в городе сложилась нормальная ситуация с вывозом мусора.

Руководитель рабочей группы ОНФ “За качество дорог” (Севастополь) Геннадий Сидоров рассуждает о ситуации с ТБО в Севастополе: "Был проведен тендер на мероприятия по благоустройству, которые выиграл региональный оператор. По этому поводу у нас получилась целая криминальная история. На тендер зашла фирма, подручная депутату законодательного собрания, который возглавляет профильный комитет законодательного собрания по городу Севастополю по городскому хозяйству.

И когда они зашли, они отфутболили других подрядчиков, но снижения тарифов, то есть того, на чем могли бы сыграть, не произошло. Как нас уверяют, мы сейчас платим меньше, чем в других регионах. Но пока у нас цифры варьируются от 400 рублей".

Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Севастополе, директор ГУП “Центральное конструкторское бюро “Черноморец” Владимир Немцев рассуждает о ситуации с ТБО в Севастополе: "Была проведена совместная встреча с целью обсуждения дальнейшей работы по утилизации твердых бытовых отходов. Посмотрели презентацию регионального оператора.

У нас намечено строительство мусороперерабатывающего завода, который к 2022 году должен перерабатывать 90% мусора. Плюс мы обсудили с правительством шаги по реализации программы раздельного сбора мусора в регионе и мероприятия, в том числе совместные, по скорейшей реализации этой программы у нас в регионе".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3473429.html


Метки:  

“Мусорная” реформа: эксперимент в Удмуртии

Пятница, 22 Марта 2019 г. 20:01 + в цитатник
В столице Удмуртии Ижевске вводят эксперимент по введению дифференцированных тарифов для раздельного сбора мусора.



Эксперимент проводит региональный оператор "Спецавтохозяйство". Участниками эксперимента станут жители десяти многоквартирных домов. Региональный оператор за свой счет установит три контейнера для раздельного сбора отходов. В специальные контейнеры будут собирать пластик, стекло, металл и бумагу.

По замыслу авторов эксперимент поможет понять реальные объемы мусора с учетом сортировки отходов, наличие сезонности, а также рассчитать платежи для населения и обновить нормативы. Старт эксперимента запланирован на 1 мая, длиться он будет год, сообщает "Коммерсант".

Напомним, с начала текущего года в России стартовала "мусорная" реформа, согласно которой вывоз отходов теперь оплачивается из количества жильцов или площади жилья. Основания для расчета должны определять региональные власти. В законе не запрещена оплата по факту, но не прописан ее регламент.

В Удмуртии плату рассчитывают из количества прописанных людей. В многоквартирный домах тариф на вывоз мусора составляет 98,48 рублей на человека, в частных — 95,2 рублей. Тарифы рассчитаны на основании нормативов накопления отходов в регионе (281 кг в год для жителей многоквартирных домов и 339 кг — для жителей частных) и численности населения, пишет издание Infox.ru.

Однако, как заявляют в "Спецавтохозяйстве", оплата по тарифу, исходя из численности прописанных жильцов, не оправдывает экономических ожиданий регионального оператора. По итогам января 2019 года предприятие получило убыток в 26 млн рублей. По словам директора компании Ивана Маринина, причина заключается в несоответствии статистических данных реальному числу жителей республики, с которых должна взиматься плата за вывоз мусора.

Кроме того, летом 2018 года, по данным предприятия, во дворах Ижевска было установлено 52 контейнера для сбора пяти видов вторсырья — ПЭТ, полиэтилен, стекло, металл, тетрапак. За полгода было собрано 37,7 т отходов, из которых отсортировано и реализовано 11 тонн. Оставшиеся 26,7 т были признаны нереализуемыми и захоронены на полигоне. При этом, затраты на вывоз и сортировку составили 306 тыс. руб., доход от реализации вторсырья — 121 тыс. руб.

— Удмуртия должна идти по пути раздельного сбора отходов и сокращения объемов вторсырья для захоронения на полигоне. Даже при отсутствии экономической выгоды на данном этапе регоператор продолжит установку спецконтейнеров,— заявляют в компании.

Ожидается, что в этом году предприятие установит 500 специальных баков в Ижевске и районах Удмуртии.

В других регионах, по всей видимости, переходить на такую модель обращения с мусором пока не готовы.
"Ъ" спросил у региональных операторов по обращению с отходами в Московской области, как скоро регион сможет провести аналогичный эксперимент и освободить граждан от платы за "сухой" мусор. Три компании отказались от комментариев.

По словам собеседника в отрасли, в ближайший год Московская область не сможет перейти на дифференцированный тариф для населения, так как в регионе слишком много муниципальных образований со своей спецификой, к которой компании только привыкают.

Помощник депутата Госсовета Удмуртской республики Константин Садыков рассуждает о планирующемся введении дифференцированного тарифа в Удмуртии: "Пока введение дифференцированного тарифа в республике только обсуждается.

Вопросов на самом деле много. К сожалению, уровень культуры нашего населения недостаточно высокий. На 99% уверен в том, что региональный оператор, который поставит контейнеры для раздельного сбора мусора, будет смотреть объёмы по стеклу, пластику и бытовому мусору".

Глава регионального отделения партии “Яблоко” в Удмуртской Республике (Ижевск) Тимофей Клабуков рассуждает о том, что в Удмуртии региональный оператор по обращению с ТКО первым в стране начнет брать плату с населения по дифференцированному тарифу: "Дифференцированный тариф, планируемый к внедрению в Удмуртии, это первый шаг к европейскому опыту, который говорит нам, что единственный эффективный способ реализации раздельного сбора мусора – это экономическая мотивация населения.

Также данная система тарификации позволит снять социальное напряжение вокруг мусорной реформы – очевидно, что определение тарифа, исходя из количества квадратных метров или количества прописанных – несправедливо и неэффективно.

Как показали первые месяцы работы – у регоператора попросту нет объективных данных по количеству зарегистрированных в каждой квартире, что вызвало массовые недовольства со стороны собственников жилья, неплатежи и очереди в офисах регоператора".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3473364.html


Метки:  

Отставки губернаторов-2019: конец первой волны

Пятница, 22 Марта 2019 г. 19:01 + в цитатник
Источники в Кремле рассказали, что весенняя серия губернаторских отставок в России завершилась и в ближайшее время кадровых перестановок больше не ожидается.



21 марта подтвердилась отставка губернатора Мурманской области Марины Ковтун, анонсированная еще несколько дней назад. Она заявила журналистам, что попросила президента Владимира Путина о досрочной отставке и указала, что не будет участвовать в новых губернаторских выборах в 2019 году.

— Я без малого семь лет проработала на посту. Я не буду участвовать в губернаторских выборах, считаю, что обновление в высших эшелонах власти необходимо. Я попросила президента о досрочной отставке, чтобы тот человек, который придет, успел познакомиться с регионом, — рассказала она (цитата РБК).

Ковтун отметила, что решение об отставке было для нее трудным, но тем не менее она считает, что так будет лучше.

В этот же день Владимир Путин назначил на пост временно исполняющего обязанности губернатора замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса. В Кремле также сообщили, что президент провел рабочую встречу с Чибисом и сообщил ему о назначении врио губернатора.

С 2008 по 2011 год Андрей Чибис работал в структурах предпринимателя Виктора Вексельберга — возглавлял совет директоров и был директором по правовым и корпоративным вопросам ОАО “Российские коммунальные системы”, который входит в группу компаний “Ренова”.

Чибиса ранее называли кандидатом в губернаторы несколько раз. В октябре 2018 года говорили, что он может стать главой Курской области. Кроме того, ранее говорили, что его могут назначить в Ивановскую область и Алтайский край. Чибис в 2017–2018 годах участвовал в проекте РАНХиГС и Кремля по подготовке кадров для высших постов.

Также 21 марта в отставку подал губернатор Оренбургской области Юрий Берг. В заявлении об отставке Юрий Берг поблагодарил земляков за доверие и уточнил, что остается жить в регионе вместе со своими детьми и внуками. В заслугу себе он поставил лидерство региона в области альтернативной энергетики в стране.

По данным источников, главной причиной для отставки стал возраста Берга – ему 65 лет, а также учтя. опыт поражений кандидатов от власти в прошлом году. По словам президента фонда “Петербургская политика” Михаила Виноградова, Оренбургский губернатор выглядел как представитель истеблишмента старых генераций, а нужно удовлетворять запрос на обновление. Кроме того, эксперты говорили, что ухода Берга связан со внутриэлитными конфликтами и активизацией силовиков.

На место врио губернатора Оренбургской области был назначен Денис Паслер, до настоящего момента возглявший крупнейшую частную компанию в стране в сфере электроэнергетики и теплоснабжения “Т Плюс”. Ее также контролирует группа “Ренова” миллиардера Виктора Вексельберга.

У 40-летнего Паслера имеется и серьезный политический опыт в родной ему Свердловской области — он избирался в Законодательное собрание от “Единой России”, при губернаторе Евгении Куйвашеве в 2012–2016 годах возглавлял региональное правительство.

Также источники говорят, что Паслер давно хотел стать главой региона, в том числе в Свердловской области. Чибис же в отличие от Паслера к губернаторству не стремился, у него есть причины, чтобы оставаться в Москве, пишут “Ведомости”.

Четверо из пяти назначенных этой весной врио губернатора вписываются в категорию молодых технократов – это самый высокий процент с момента начала тенденции. По словам близкого к Кремлю собеседника “Ведомостей”, формальные критерии к назначенцам есть: он должен быть 40–45 лет, с опытом работы в федеральных структурах, адекватный и восприимчивый к современным тенденциям в подготовке управленческих кадров.

Также источники в Кремле заявили, что больше губернаторских отставок в ближайшее время не планируется.

Политолог, политтехнолог, директор АНО НИЦ “Особое мнение”, член Общественной палаты РФ (Москва — Владимир) Екатерина Курбангалеева рассуждает о новой волне отставок и назначений губернаторов: "Все отставки предсказуемы и ожидаемы: неожиданностей нет. Эксперты гадали: в 4 или 6 субъектах будут новые назначения. На данный момент – в пяти.

Назначения, во всяком случае, 4 из 5, вполне укладываются в логику “выбора в пользу технократов”: предыдущее место работы троих (Алексея Текслера, Андрея Чибиса, Олега Хорохордина) – топ-позиции в российском правительстве. Денис Паслер, назначенный врио Оренбургской области, – перспективный уральский политик, возглавлявший правительство огромной Свердловской области и получивший затем опыт руководства крупным федеральным холдингом в сфере теплоэнергетики.

Особняком значится креатура Бату Хасикова в качестве врио главы республики Калмыкия: технократом его, конечно, не назовешь. Но это, похоже, то самое исключение из правил. Мотивация выбора здесь была другая – известный человек, гордость калмыцкого народа".

Политический аналитик, член Российской ассоциации политической науки (Владимир) Кирилл Николенко рассуждает о том, что Кремль завершил весеннюю серию губернаторских отставок: "Отставки глав регионов происходят весной в тех случаях, когда есть уверенность, что сменщику хватит нескольких месяцев, чтобы уверенно победить на выборах. В других случаях отставки происходят по осени, чуть ли не после единого дня голосования, чтобы дать год на “раскачку”.

Убирают из губернаторских кресел тех, кто либо не обладает необходимым авторитетом и может подорвать позиции “партии власти” в регионе, либо не имеет необходимых связей, чтобы во что бы то ни стало сохраниться на посту и пойти на следующий срок.

Кремль сделал выводы из прошлогодних поражений своих протеже, поэтому “зачищает” таких, как Бердникова и Ковтун, прежде всего. Ещё несколько подобных отставок возможно".

Политолог, политтехнолог Аббас Галлямов рассуждает о волне губернаторских отставок и назначений: "Большинство назначенных – типичные “технократы”. Они – чистые управленцы без политического опыта. В условиях растущей политизации населения, вызванной желанием все большего числа жителей страны найти политические объяснения тому факту, что их жизненный уровень падает, есть риск, что это отсутствие политического опыта окажется непреодолимой проблемой. Все-таки законы жанра в аппаратной жизни и в сфере публичной политики совсем разные".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3473036.html


Метки:  

Ситуация с ТБО. Республика Крым

Четверг, 21 Марта 2019 г. 23:01 + в цитатник
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Республике Крым.



Республика Крым – субъект Российской Федерации, входящий в состав Южного федерального округа и Северо-Кавказского экономического района. Столица Республики Крым — город Симферополь. Население 1 911 816 человек (2019).

Региональный оператор

Согласно Территориальной схеме Республики Крым в регионе формируется новая система обращения с ТКО, которая включает в себя логистическую зону (кластеров) № 1, № 3, № 4, № 5, № 6 и логистическую зону (кластера) № 2.

Логистическая зона (кластеров) № 1, № 3, № 4, № 5, № 6 — ГУП РК “Крымэкоресурсы”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 8 мая 2018 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят 23 муниципальных района. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Логистическая зона (кластера) № 2 — ООО “Альтфатер Крым”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 20 апреля 2018 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: городской округ Алушта и Ялта. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Тарифная политика

Тариф на вывоз мусора рассчитывается по трем критериям: транспортирование, размещение на полигоне ТКО и плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Стоимость услуг ГУП РК “Крымэкоресурсы” – 383,83 руб./куб. м, за услуги ООО “Альтфатер Крым” – 639,88 руб./куб. м. Плата будет рассчитываться не за кубометр, а исходя из проживающих граждан в жилом помещении.

В зависимости от кластера, плата составит от 40 до 129 рублей с человека.

Мусорная инфраструктура в регионе

В Крыму построят не менее шести мусороперерабатывающих заводов. Все 28 полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), существующих на сегодняшний день в Крыму, должны быть закрыты, поскольку они не соответствуют требованиям федерального закона “Об отходах производства и потребления”. Об этом на пресс-конференции 27 ноября 2014 года сообщил министр экологии и природных ресурсов Республики Крым Геннадий Нараев.

По его данным, 19 полигонов ТБО полностью исчерпали свой ресурс, другие девять еще имеют запас прочности, но работают на пределе возможностей. Кроме того, в сельской местности сегодня находится 269 свалок. На полуострове скопилось свыше 55 миллионов тонн отходов и ежегодно их количество увеличивается на 2,6 миллиона тонн. И это только на легальных свалках.

“Мы понимаем, что Крым необходимо очищать от мусора и сделать его “жемчужиной” России, поэтому на территории республики для ликвидации всех незаконных свалок, старых полигонов, будут обустроены мусоросортировочные комплексы и создано пять полигонов на весь регион”, – сказала министр жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) республики Марина Горбатюк, добавив, что речи о строительстве мусоросжигательных заводов в республике не идет, так как это дорого и приведет к росту тарифов для населения. По словам министра, задуманные проекты будут реализованы до 2025 года.

Глава Крыма Сергей Аксенов в 2017 году поставил задачу коммунальным службам и муниципальным органам власти очистить полуостров от несанкционированных свалок. По данным Министерства ЖКХ республики, в регионе сформирован общий реестр, в который вошло 2,5 тыс. свалок общей площадью 700 тыс. кв. м.

20 марта 2019 года глава Крыма Сергей Аксенов на совещании президента РФ Владимира Путина с членами правительства, заявил, что власти Крыма планируют построить два завода по сортировке и переработке отходов с возможностью обустройства там хвостохранилищ.

Активность общественных организаций

В сентябре 2018 года активисты Общероссийского народного фронта совместно с жителями крымских городов присоединились к акции ОНФ “Генеральная уборка страны”. Экологические акции, лектории для детей и субботники прошли в Феодосии, Ялте и Симферопольском районе.

Эксперты Движения рассказали участникам мероприятий в городах и селах, что 15 сентября акция ОНФ “Генеральная уборка страны” проводилась во всех регионах страны и была направлена на борьбу со стихийными свалками и формирование экологического сознания у граждан.

Центральным местом проведения акции в Крыму стала Феодосия, где мероприятие с участием более 50 учеников городской школы №3, центра дополнительного образования и неравнодушных местных жителей прошло в исторической части Феодосии – в старом городе, в зеленой зоне рядом с Генуэзской крепостью. В преддверии акции для детей был проведен экологический лекторий, в ходе которого им рассказали о местности и ее историко-культурной значимости для города.

В ходе акции школьники, общественники и местные жители собрали мусор с прилегающих территорий, внеся свой вклад в сохранение исторической части Феодосии и благоустройства прилегающих к Генуэзской крепости территорий, своими силами создав новую “зеленую точку” на интерактивной карте свалок ОНФ.

“Основная цель нашей акции – привлечение внимания подрастающего поколения, горожан, да и вообще всех граждан России к такой проблеме как стихийные свалки в экологических зонах и исторических объектах. Когда каждый из нас станет волонтером в борьбе с загрязнением природы и уничтожением окружающей среды, тогда мы сможем сделать по-настоящему важный шаг на пути в “чистый Крым”, – сказала член регионального штаба ОНФ в Крыму Светлана Самойленко.

В Ялте к акции ОНФ присоединились активисты Народного фронта, горожане и мусороперерабатывающая компания. От накопленного мусора был очищен городской сквер в районе 5-го квартала и прилегающая территория общей площадью около 1000 кв. м., вывезено и передано на переработку 8 куб. м различных видов отходов.

9 октября 2018 года в Симферополе прошел круглый стол Общероссийского народного фронта, посвященный вопросам обращения с отходами в регионе. По итогам круглого стола представители властей согласились с выявленными экспертами ОНФ нарушениями и сообщили, что территориальная схема обращения с отходами в Крыму будет пересмотрена с учетом предложений экспертов и общественности.

Проведя анализ принятой в Крыму территориальной схемы, эксперты ОНФ отметили, что в ней не предусмотрено обращение с медицинскими и ветеринарными отходами. В терсхеме подтвержден факт наличия в Крыму крупных промышленных свалок возле промышленных предприятий, однако не предусмотрены планы по их ликвидации. Речь идет, в том числе, о существующих кислотонакопителях, шламонокопителях, накопителях стоков, фосфогипсохранилищах и отстойниках.

В одном разделе схемы пять, а в другом уже семь полигонов ТКО должны были быть рекультивированы еще в 2017 г., однако на деле это не происходит. Предложенная в схеме мусороперегрузочная станция в районе Гаспры в Ялте, по мнению представителей ОНФ, недопустима. Также существующая схема предполагает постоянный ежегодный рост тарифа для населения.

“В Крыму уже накоплено более 100 млн куб. м твердых бытовых отходов. На сегодняшний день еще не решены вопросы организации и сбора мусора, а также переработки ценных фракций. Экологическая обстановка находится на низком уровне. В нашем обществе еще не созрело понимание, что именно в чистый Крым захотят ехать все больше туристов и заходить инвесторы. Поэтому это государственная задача”, – отметил член регионального штаба ОНФ Виктор Тарасенко.

Предусмотренные в схеме мероприятия предполагают прессование мусора, сортировку отходов и его транспортировку с захоронением, в то время как в приоритете государственной политики должен стоять раздельный сбор мусора и его переработка для вторичного использования.

В территориальной схеме вообще не предусмотрена работа с населением и с общественностью. По мнению экспертов Народного фронта, учет общественного мнения – один из залогов действенной реализации территориальной схемы. Также в ОНФ отметили необходимость привлечения инвесторов, существующие условия не привлекают частные средства, а без них провести реформу ТКО невозможно.

Согласно текущей схеме, на протяжении нескольких лет проводились открытые конкурсы на строительство пяти новых полигонов ТКО и семи мусоросортировочных комплексов. Но ни одного соглашения заключено не было. По мнению ОНФ, простой перенос сроков строительства объектов на годы вперед, в надежде, что инвесторы все-таки зайдут на существующих условиях, бесперспективен.

Общественники подчеркнули необходимость учета межрегиональных особенностей при формировании территориальных схем Крыма и Севастополя.

Подобным образом сформирована вся схема, сжатые сроки выполнения конкретных задач без реально проработанных путей решения будут приводить лишь к бесконечному переносу сроков в терсхеме, считают общественники.

Крымские власти согласились с предложениями ОНФ и выявленными нарушениями. Вице-премьер Республики Крым Юрий Гоцанюк подчеркнул, что территориальная схема действительно недоработанная, не отвечает тем требованиям, которые сегодня необходимы для Крыма. В связи с этим глава Республики Крым Сергей Аксенов дал поручение доработать схему и учесть имеющиеся предложения.

21 марта 2019 года эксперты Общероссийского народного фронта в Республике Крым подвели итоги двухгодичной реализации проекта “Генеральная уборка” в Симферополе. За два года городские власти ликвидировали 105 из 141 стихийных свалок, нанесенных на интерактивную карту проекта жителями города.

Таким образом, по мнению экспертов, в Крыму сложилась катастрофическая ситуация с вывозом и переработкой ТБО. Предстоит построить необходимую инфраструктуру, внедрить раздельный сбор мусора.

Общественный деятель Крыма, руководитель регионального отделения “Антикоррупционного Бюро Республики Крым” в г. Керчь Степан Глухов рассказал о ситуации с ТБО в Республике Крым: "Если брать Республику Крым и в частности город Керчь, то тяжесть ситуации заключается в том, что муниципальное предприятие, которое занималось сбором мусора, в состоянии банкротства.

Не налажено взаимодействие между региональным оператором и руководством города. У нас дошло до того, что в конце февраля, 21 числа, к нам лично приезжал глава Крыма Сергей Валерьевич Аксёнов и "разносил" отрасль ЖКХ. Заведено более 10 уголовных дел.

Не ведётся работа администрации Керчи с муниципальными и частными управляющими компаниями. В свою очередь муниципальные ЖЭКи не работают с людьми".

Предприниматель, общественный деятель, экс-председатель Джанкойского городского совета Александр Кульнев рассуждает о ситуации со стартом мусорной реформы в Крыму: "В принципе, начало неплохое, но прошло ещё слишком мало времени, чтобы давать какую-то оценку работе двух регоператоров. Если не ошибаюсь, то сейчас именно две компании участвуют в сборе мусора.

В дальнейшем, насколько я знаю, планируется строительство двух мусороперерабатывающих заводов".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3472713.html


Метки:  

От регионов ждут данных

Четверг, 21 Марта 2019 г. 20:01 + в цитатник
В администрации президента России недовольны работой региональных социологических служб и требуют повышения качества и глубины для получения полноценного мониторинга, отражающего ситуацию в субъектах федерации.



Как пишут "Ведомости", об этом 20 марта на Грушинской социологической конференции заявил начальник департамента обеспечения взаимодействия с экспертными организациями управления президента по обеспечению деятельности Госсовета Евгений Михайленко, отвечающий в том числе за социологию.

Он отметил, что исследования в регионах для администрации проводят ФОМ и ВЦИОМ, но для полноценного мониторинга этого мало. Также Михайленко пожаловался на то, что местные социологические компании редко представляют интересный продукт, хотя запрос на него есть. В качестве примера он также привел акции протеста против мигрантов, прошедшие на днях в Якутии.

Среди причин подобной ситуации он назвал плохой инструментарий, отсутствие универсального подхода к формулировке вопросов, проведение опросов недобросовестными компаниями, которые "за небольшие деньги соглашаются на объемные исследования, а потом фальсифицируют результаты".

— В итоге "строить мониторинг на таких данных невозможно", — подчеркнул представитель администрации президента.

Также чиновник заявил о кадровой проблеме, которая в том числе касается компетенции региональных социологов.

— Региональные заказчики – это политические менеджеры, у которых недостаточно социологических компетенций, а они должны на основе данных принимать решения. Поэтому им нужна помощь со стороны профессиональных социологов, — добавил Евгений Михайленко.

Он также рассказал, что эту проблему будут обсуждать на обучающем семинаре ВЦИОМа с представителями региональных администраций, отметив, что возможно настало время "мониторинга региональных мониторингов".

Тем не менее, считает представитель АП, есть и положительные примеры. Например, в Подмосковье, после скандала с мусорным полигоном в Волоколамске в 2018 году, рейтинг главы региона Андрея Воробьева составлял около 10%. Однако ситуацию удалось исправить, и на выборах губернатора он набрал 62%.

Эксперты по-разному оценивают низкое качество социологических исследований в регионах. По словам начальника отдела экспертно-аналитической работы управления общественных связей правительства Челябинской области Антона Артемова, Главная проблема с данными социологов – это оперативность, ведь властям приходится работать в системе госзакупок и от постановки вопроса до реализации проходит много времени.

По его словам, в регионе увеличено число фокус-групп для решения проблемных вопросов, как рекомендовала администрация президента, и число экспертных опросов для выработки тех или иных решений. На вопрос "Ведомостей", почему эти меры не смогли увеличить низкий рейтинг экс-губернатора Бориса Дубровского, подавшего накануне в отставку, чиновник предположил, что, возможно, до руководства плохо доносили эти данные или оно не было готово следовать рекомендациям.

Также эксперты отметили, что независимых региональных социологических компаний мало, поскольку на исследования нужны деньги, и такие компании могут существовать либо при поддержке региональных финансово-промышленных групп, которые последние годы в политике особо не участвуют, либо за счет региональных администраций. Однако власти субъектов чаще всего хотят получать понятную социологию с предсказуемым результатом, которая может отличаться от реальных данных, комментируют аналитики.

Кандидат социологических наук, доцент кафедры управления персоналом Уральского института управления — филиала РАНХиГС Алексей Ручкин рассуждает о том, что Администрация президента недовольна работой региональных социологов: "На мой взгляд, претензии со стороны Администрации Президента РФ к региональным социологам обоснованы, все меньше можно найти качественных исследований с хорошими эмпирическими данными, различными социологическими методами.

Но такие исследования есть, что не может не радовать. С другой стороны, часто можно слышать и читать в средствах массовой информации о том, что и исследование вроде бы было, выборка хорошая, а прогноз социального поведения личности и групп не оправдывается. Такие исследования в профессиональной среде принято называть "исследованиями на коленке"".

Кандидат философских наук, директор Института проблем социального управления, профессор Академии военных наук, руководитель Нижегородского регионального отделения Российского общества социологов (Нижний Новгород) Максим Лубяной подробно рассказал о ситуации с социологическими исследованиями в регионах: "В том, что администрации президента не хватает качественных данных от региональных социологических служб винить, собственно, самих региональных социологов несколько не верно. Социология в регионах, по большому счету, находится в глубоком упадке. И тому есть несколько причин.

1. Вплоть до осени 2018 года региональная социология была, по большому счету, никому не нужна. Отсутствие политической конкуренции, стабильно высокий рейтинг Президента, доминирующее положение "Единой России", беспроблемное избрание губернаторов. Так было на протяжении очень длительного времени. И частники ушли с рынка. Теперь же, когда в обществе происходят некие сдвиги, оказалось, что следить за этими сдвигами, прогнозировать оказалось просто некому".

Писатель, генеральный директор медиа-группы "Общественное мнение" (Саратов) Алексей Колобродов проанализировал причины недовольства региональными социологами со стороны Администрации президента: "Претензии АП абсолютно обоснованы и даже несколько занижены, наверное, в целях политкорректности. В регионах социология давно кончилась. Среди первых причин можно назвать то, что вся гуманитарная сфера в регионах деградирует. Развития в провинции нет. Все интеллектуальные силы либо сворачивают деятельность, либо пытаются переместиться в Москву или Питер.

Отсутствие профессионализма, отсутствие школы и денег мешает быть социологии в регионах такой, какой она должна быть.

В регионах местное начальство не воспринимает социологию в качестве дисциплины".

Политолог, социолог, директор муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр “Диалог”" (Великий Новгород) Александр Жуковский рассуждает о ситуации с социологической наукой в регионах: "Действующие мониторинги в лучшем случае обслуживают технические параметры крупных социально-технологических процессов в стране. Регионы не ориентированы на процессные и проектные методы управления.

В мониторингах отсутствует специфика отслеживания проблем первичных типов, видов деятельности (мелкомасштабных проблем), которые “обеспечивают” государственному управлению России 80% всех социальных проблем. Не учитывается цикличность и ритмичность социальных процессов, не мониторится социально- демографический состав населения, изменения социальной стратификации".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3472426.html


Метки:  

Как США рубль укрепили

Четверг, 21 Марта 2019 г. 17:01 + в цитатник
Рубль укрепил позиции на валютном рынке после отказа ФРС США от повышения ключевой ставки до конца текущего года.



Курс доллара к рублю опустился ниже 64 рублей впервые с августа 2018 года. Об этом свидетельствуют данные торгов на Московской бирже. По состоянию вечер 20 марта доллар опустился до 63,88 рублей. Курс евро снизился до 72,9 рублей к 21 часу 20 марта,, сообщает РБК.

Последний раз столь низких значений американская валюта по отношению рублю достигала 8 августа 2018 года. Показательно, что именно в тот день после публикации подробной информации о новых антироссийских санкциях российская валюта на несколько месяцев стала аутсайдером валютного рынка, отмечает "Коммерсант".

21 марта курс доллара продолжил падать. На момент написания публикации, его стоимость достигла 63,65 рублей, евро снижался до 72,72 рублей.

Как пишет "Интерфакс", официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 22 марта, составляет 63,74 рублей. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,84%.

Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 22 марта, составляет 72,78 рублей. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,21%.

Доллар начал дешеветь начала дешеветь после объявления Федеральной резервной системы (ФРС) США о решении сохранить базовую процентную ставку на уровне 2,25-2,5%, отказавшись от повышения ставки до конца 2019 года. Такое решение было принято единогласно, 11 голосами за. Планируется, что одно повышение может быть сделано в 2020 году, однако в 2021 году ФРС США вновь собирается отказаться от изменений базовой ставки, говорится в документах регулятора.

В заявлении ФРС подчеркивалось, что, учитывая медленный экономический рост и умеренную инфляцию, регулятор "будет терпеливым". Некоторые эксперты даже не исключают снижения ставки в этом году для поддержки экономики.

Кроме того, на падении котировок сказалось понижение прогноза роста ВВП США в 2019 и 2020 годах: с 2,3 до 2,1% и с 2 до 1,9% соответственно. Прогноз инфляции тоже понижен — с 1,9 до 1,8% в 2019 году и с 2,1 до 2% в 2020 году.

Ожидания, что ФРС будет вести умеренную денежную политику, господствовали на рынке в начале года, отмечает "Коммерсант". Однако публикации в начале марта сильных данных по экономике США (рост ВВП за четвертый квартал на 2,6%, превысивший оценки аналитиков в 2,2%), а также подъем деловой активности повышают и вероятность ужесточения монетарной политики ФРС. Однако после нынешних заявлений доллару будет трудно восстанавливать свои позиции, говорят аналитики.

Нынешнее падение курса американской валюты уже не первое в этом месяце. 18 марта курсы доллара и евро опустились до уровня лета 2018 года. Американская валюта опустилась ниже отметки 64,5 рублей. Курс евро опускался ниже 73 руб., что стало самым низким показателем с конца июля прошлого года.

Финансовый директор консалтинговой группы “Советник”, бизнес-тренер, эксперт в сфере финансов (Таганрог)
Ольга Илюхина рассказала о том, какое влияние на курс доллара окажет решение Федеральной резервной системы (ФРС) отложить подъем ключевой ставки до следующего года: "Думаю, что доллар в ближайшие полгода будет колебаться около отметки 65, вверх -вниз на 1,5 рубля. Дальнейшее его положение будет зависеть от многих факторов. На его состояние будет влиять результат выборов на Украине, внешняя политика США и ещё большой ряд факторов.

А вот ключевая ставка вряд ли в ближайшие полгода будет меняться. Разве что под давлением правительства для удешевления денег для населения. Но как-то с трудом в это верится".

Заместитель председателя Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Евгений Жирнель рассуждает о том, что решение Федеральной резервной системы (ФРС) отложить подъем ключевой ставки до следующего года резко ослабило доллар на мировом рынке: "В данном случае речь идёт о курсе доллара, который дорожал на протяжении длительного периода времени по всем валютам. При этом в перспективе ближайших двух лет прогноз развития экономики США понижен. Это приводит к ослаблению доллара в текущий момент, но как будут развиваться события дальше, сказать сложно".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3472274.html


Метки:  

Ситуация с ТБО. Волгоградская область

Среда, 20 Марта 2019 г. 22:13 + в цитатник
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Волгоградской области.



Волгоградская область – регион в России, на юго-востоке Восточно-Европейской равнины, юг области расположен на Cкифской плите, субъект Российской Федерации. Административный центр — город-герой Волгоград. Население 2 507 488 человек (2019).

Административно-территориальное устройство включает: 6 городов областного подчинения, 32 района.

Региональный оператор

Согласно Территориальной схеме Волгоградской области, в регионе формируется новая система обращения с ТКО, без деления на территориальные зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.

Региональный оператор по обращению с ТКО на территории Волгоградской области: ООО “Управление отходами – Волгоград” Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО – 6 августа 2018 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит вся территория Волгоградской области – муниципальные районы Алексеевский, Быковский, Городищенский, Даниловский, Дубовский, Еланский, Жирновский, Иловлинский, Калачевский, Камышинский, Киквидзенский, Клетский, Котельниковский, Котовский, Кумылженский, Ленинский, Нехаевский, Николаевский, Новоаннинский, Новониколаевский, Октябрьский, Ольховский, Палласовский, Руднянский, Светлоярский, Серафимовичский, Среднеахтубинский, Старополтавский, Суровикинский, Урюпинский, Фроловский, Чернышковский и города областного значения Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Акционерное общество “Управление отходами” – ведущий концессионер в России в сфере создания и эксплуатации систем по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Общество возглавляет крупнейшую в России группу концессионных компаний в сфере обращения с ТКО, которая создает экотехнопарки – современные комплексные системы по обработке, утилизации и размещению ТКО. В настоящее время группа реализует 10 концессионных проектов в 8 регионах Российской Федерации (в Саратовской, Волгоградской, Нижегородской, Мурманской, Архангельской, Челябинской областях, Республике Чувашия и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре) на сумму около 10 млрд руб. с потенциалом привлечения инвестиций в новые проекты с охватом до 20 регионов РФ на сумму до 80 млрд руб.

Тарифная политика

С 1 января 2019 года в Волгоградской области будут действовать новые тарифы на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Платить за сбор и вывоз мусора жители региона будут не с квадратного метра, а в зависимости от числа проживающих в квартире жильцов.

Плата за услугу по обращению с ТКО составляет для жителей многоэтажных домов 114,92 рублей, для жителей частных домов – 113,25 рублей. Для юридических лиц предельный тариф за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 557,86 руб. за м3 (в том числе НДС 20%).

Плата за услугу формируется, исходя из фактического объема накопления или норматива накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30 июня 2017 № 21.

Норматив накопления отходов для проживающих в многоквартирных домах – 0,206 м3 в месяц, для жителей частных домовладений норматив накопления отходов составляет 0,203 м3 в месяц на одного проживающего.

Важно отметить, что в решении задачи, касающейся миллионов жителей региона, были задействованы не только профильные ведомства, но и общественные объединения.

Мусорная инфраструктура в регионе

С 2014 года в Волгоградской области комплексно развивается “мусорная” инфраструктура. В нее входят современные полигоны, площадки для временного накопления ТКО и мусоросортировочные мощности.

Работа этих предприятий позволит региону перейти на новую систему обращения с мусором, утвержденную для всех федеральным законом. В 2019-2022 годах по национальному проекту “Экология” в Волгоградской области потратят 665,6 миллиона рублей на возведение мусороперерабатывающих комплексов.

В 2015 году в Урюпинском районе Волгоградской области был запущен современный комплекс для утилизации мусора. Полигон рассчитан на приём более 400 тыс. кубометров отходов в год.

По словам Юрия Хорошенькова, главы администрации городского округа Урюпинск, комплекс полностью построен на средства инвестора. Этого удалось достичь в результате совместной работы администрации Волгоградской области и бизнес-структур. Новый полигон ТБО удалён от жилой застройки и расположен на участке общей площадью 18 гектаров. На дне котлована, предназначенного для хранения мусора, установлены специальные бентонитовые маты, которые защищают почву от вредных воздействий.

Полигон оборудован мусоросортировочной станцией, где проходит распределение и обработка ТБО. Слой не подлежащего разбору и вторичной переработке мусора утрамбовывается на дне котлована, его невозможно разнести ветром.

В феврале 2018 года в Волжском открылся завод по переработке отходов. Двухэтажный комплекс был построен с нуля, сейчас он может принимать отходы из северной части Волгограда, Волжского, Среднеахтубинского, Ленинского, частично из Светлоярского и Быковского районов.

Предприятие представляет собой целый экотехнопарк с полигоном для ТКО, комплексом для обезвреживания, переработки и сортировки отходов. Здесь они делятся на группы, которые перебираются на сортировочном конвейере. Бумага, пластик, металл – все разделяется под контролем рабочих. А если какая-то группа отходов случайно попадает не в свою категорию, на конечной станции срабатывает датчик: конвейер останавливается. После сканирования специальная домра высасывает мусор воздушным потоком.

Комплекс рассчитан на переработку 450 000 тонн мусора в год. Из него будут извлекаться полезные фракции, и использоваться вторично. На вторичную переработку пойдет бумага, картон, стекло и даже мебель.

25 декабря 2018 года СМИ сообщили, что в Волгоградской области подготовлено шесть мусоросортировочных комплексов, которые будут отправлять отходы на специализированные полигоны. Эти площадки отвечают всем нормам, предусмотренным в законодательстве. Одним из примеров системного подхода к обеспечению комплексной работы в сфере обращения с ТКО стала модернизация мусоросортировочного комплекса в Кировском районе Волгограда.

– Отходы здесь сначала загружаются на транспортную ленту и идут на сортировку, – пояснил начальник департамента обработки отходов регионального оператора Андрей Карпенко. – Сейчас из мусора отбирается около 5,5% полезных фракций, к 2020 году мы увеличим этот показатель до 8,5%.

Сортировке подлежит 15 видов сырья. Цветные металлы, пластик, бумага, картон идут на вторичную переработку. Как говорят представители регионального оператора, гораздо продуктивнее сортировка будет проходить, если первоначально сортировать отходы будут сами жители.

В 2018 году в Кировском районе были запущены две обновленные линии по сортировке бытовых отходов, поскольку старые транспортеры уже не справлялись. Инвестор обеспечил установку нового сортировочного конвейера и ленты, благодаря этому мощность сортировки достигла 50 тысяч тонн в год.

Отходы здесь прессуются и увозятся на полигон. В декабре этого года волгоградский регоператор заключил договоры с шестью лицензированными полигонами размещения ТКО, указанными в территориальной схеме обращения с отходами. Все они внесены управлением Росприроднадзора по Волгоградской области в реестр как полностью отвечающие необходимым природоохранным требованиям.

С нового года именно в Кировский район будет привозиться мусор со всего города. Здесь будут работать около 1000 человек. Еще пять комплексов организованы в других местах. Первый размещен в поселке Гумрак, второй с 2017 года работает в Волжском, в этом году также построены площадки в Камышинском, Светлоярском и Урюпинском районах. В результате в регионе будет сортироваться и перерабатываться 100% ТКО.

На пунктах обработки мусора в Михайловке, Волжском, Камышине, Урюпинске и Светлоярском районе планируется создать площадки компостирования органических фракций, на которые приходится почти треть от общей массы мусора. Это позволит предотвратить возгорания, снизить объемы отходов, направляемых на захоронение, и продлить сроки эксплуатации полигонов.

Регоператор использует передовые технологии ведущих партнеров и активно внедряет опыт Санкт-Петербурга, Москвы и других городов России, где уже была отлажена работа с сортировкой отходов.

Кстати, Волгоградская область участвует в создании электронной федеральной схемы обращения с ТКО. Электронная модель позволит обозначить наиболее экономически выгодные маршруты транспортировки от места образования до объектов приема мусора, гарантирует прозрачность перевозок и позволит уйти от несанкционированных свалок.

Отметим, что губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров поставил перед руководителями профильных областных комитетов задачу поддержать малоимущие категории граждан, чтобы компенсировать им часть затрат на оплату новой коммунальной услуги. Также администрация региона подготовит обращение в Правительство РФ с просьбой предусмотреть меры соцподдержки для федеральных льготников.

По мнению члена Клуба экспертов Нижнего Поволжья Евгения Калинина, позиция губернатора последовательная и соответствует его стратегии по усилению социальных гарантий для жителей региона. В октябре Андрей Бочаров уже озвучил пакеты поправок в Социальный кодекс Волгоградской области, которые расширили меры соцподдержки и ввели ряд новых.

– Губернатор понимает актуальные запросы волгоградцев и четко ставит сроки исполнения своих поручений. Это позволит не затягивать с подготовкой законопроекта и внесением корректировок в бюджет уже в первом квартале будущего года, – отметил эксперт.

18 января 2019 года СМИ сообщили, что в 2019 году в Михайловке запустят мусороперерабатывающий комплекс. Его мощности позволят сортировать и утилизировать до 100 тысяч тонн мусора в год, вторично перерабатывать его полезные фракции и уменьшить нагрузку на экологию.

На территории мусороперерабатывающего комплекса уже сделаны технологические площадки и проезды, установлены конструкции для возведения двух корпусов. Здесь также построят КПП, включая пункт проведения радиационного контроля, место для санитарной обработки мусоровозов, закрытую площадку для разгрузки отходов, их сортировки и временного склада.

Отдельно будут созданы линии для переработки полимерной пленки, ПЭТ и полипропилена, участок для биокомпостирования. Для предприятия закупили 17 единиц оборудования.

Будущий комплекс будет принимать мусор из Михайловки, Фролово, Еланского, Даниловского, Кумылженского и Серафимовичского районов. После сортировки четверть отходов смогут отправиться на вторичную переработку.

В перспективе современные полигоны ТБО будут иметь все крупные поселения региона.

Активность общественных организаций

Волгоградские активисты Народного фронта в январе 2019 года провели проверку состояния контейнерных площадок нескольких районов Волгограда, в ходе которой зафиксировали, что дворы города буквально зарастают мусорными навалами.

Из нововведений “мусорной реформы” жители и активисты отметили только появление в некоторых дворах новых современных пластиковых контейнеров для сбора мусора, хотя, по информации граждан, их стало меньше, чем было до начала работы нового оператора – взамен четырех, например, установлено два.

В Волгоградской области – 5200 контейнерных площадок, оператором закуплено 5395 контейнеров. По мнению общественников, этого крайне мало с учетом того, что на каждую площадку требуется несколько контейнеров.

Граждан возмущает то, что фактически им придется оплатить непредоставленную услугу: новый тариф на вывоз мусора для жильцов многоквартирных домов вырос и составляет порядка 115 руб. в месяц с человека, но контейнеры во дворах переполнены.

По данным экспертов ОНФ, в январе уборка мусора во дворах города провоидалась силами районных муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства (МБУ ЖКХ) и концессиями тепло- и водоснабжения.

Это не является профильным функционалом для данных структур, а также накладывает двойную финансовую нагрузку на население – гражданин платит и в бюджет, и “мусорному” оператору. Для решения мусорного коллапса в селах местная администрация в была вынуждена вывозить мусор за счет средств бюджета района.

“Проблема имеет серьезное социальное значение, она станет одной из главных на ближайшей конференции регионального отделения ОНФ, наша экспертная аналитика ляжет в основу общественных предложений в адрес региональной власти”, – подчеркнул член регионального штаба Народного фронта, координатор проекта ОНФ “Генеральная уборка” в Волгоградской области Константин Глушенок.

В рамках контроля за реализацией реформы в сфере обращения с отходами волгоградские активисты Общероссийского народного фронта 8 февраля 2019 года провели совещание с представителем руководства регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

“В настоящее время накал восприятия проблемы существенно снизился, жалоб от волгоградцев и жителей области поступает значительно меньше. Часть из них касается несвоевременного вывоза мусора, несогласия с тарификацией за его вывоз. Некоторые обратившиеся жалуются на то, что не имеют информации о графике вывоза мусора”, – прокомментировал активист ОНФ в Волгоградской области Сергей Горбунов.

Как отметил временно исполняющий обязанности генерального директора ООО “Управление отходами – Волгоград” Алексей Савенков, сложившаяся в регионе после 1 января ситуация с мусором оказалась действительно сложной. Несвоевременный вывоз и излишнее образование ТКО произошли в том числе из-за некорректного поведения компаний-предшественников, которые фактически прекратили выполнять свои обязанности за месяц до начала работы нового оператора по обращению с ТКО.

Представители регионального оператора заверили общественников в готовности к сотрудничеству и заинтересованности реагировать на каждое обращение, поступившее в ОНФ. В ходе обсуждения представители Народного фронта и регионального оператора выработали алгоритм совместной работы.

Согласно договоренности, каждый сигнал в Народный фронт будет оперативно передаваться региональному оператору, который займется устранением проблем, а активисты ОНФ проконтролируют сроки и качество оказания услуги.

Таким образом, как отмечают эксперты, в регионе сложилась нормальная ситуация с вывозом и переработкой ТБО.

Представитель журнала “Регионы России” по Южному федеральному округу, активист ОНФ и общественник-эколог (Волгоград) Наталья Николаева рассуждает о ситуации с ТБО в Волгоградской области: “Мусорная реформа стартовала. Но при ее реализации мы столкнулись с рядом проблемных вопросов. Например, люди, которые работают на грузовиках-мусоровозах, говорят о том, что им сократили разные надбавки, изменили без согласования график. Поэтому они предупредили о возможной забастовке”.

Депутат Волгоградской городской думы, руководитель фракции КПРФ, заместитель руководителя фракции КПРФ, председатель комиссии по вопросам Регламента и депутатской этики, член комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству, член комитета по охране здоровья Евгений Шаманаев рассуждает о специфике проведения мусорной реформы в Волгоградской области: “Это проблема не только Волгоградской области, но и всей России, когда бизнес по вывозу и утилизации мусора перешёл от государства в частные руки. Когда решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства было в ведении государства в лице МУПов, ГУПов и т.д., оно регулировало эту работу”.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3471959.html


Метки:  

Чиновников ждут увольнения?

Среда, 20 Марта 2019 г. 20:01 + в цитатник
Минфин анонсировал масштабные сокращения госслужащих по всей РОссии, которые начнутся в 2020 году. В общей сложности будут уволены 15% чиновников.



Сокращения будут проводиться в рамках реформы государственной службы, рассказала первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко, выступая на коллегии казначейства. Так, центральный аппарат власти претерпит сокращение на 10%, штат чиновников территориальных органов власти — на 5% с 2020 года, еще на 10% через год.

— Почему территориальные органы 15%, а центральный аппарат 10% – потому что у территориальных органов мы в большей степени видим вопросы специализации, централизации, деления на фронтофисы и бэкофисы, пересмотр вопросов юридического лица террорганов и так далее – там намного больше есть потенциал, — рассказала Нестеренко, слова которой приводит ТАСС.

По ее словам, сокращение госслужащих необходимо в том числе для того, чтобы найти ресурсы на изменение оплаты труда.

Кроме того, Минфин предложил поднять до 60% от ФОТ постоянную часть оплаты труда госслужащих, снизив "плавающую" стимулирующую часть до 40%. Как уточнила представитель Минфина, перед правительством стоит задача повысить зарплаты служащих до конкурентного уровня в экономике, добавляет "Коммерсант".

— Мы примерно оценили этот конкурентный уровень в системе государственной службы, обсудили это на комиссии по государственному управлению при президенте и в правительстве — и, в принципе, решения такие приняты. Но без оптимизации численности такие решения никак не могут быть реализованы, на это требуется много денег. Сейчас эта пирамида перевернута, — пояснила Татьяна Нестеренко.

Сокращение части госслужащих и повышение их зарплат станут только первым шагом реформы госуправления. Нестеренко сообщила, что сейчас минфин готовит реестр полномочий госорганов. Он позволит выявить дублирование их функций, а также разделить административно-властные и гражданско-правовые полномочия.

За последнее информация о сокращении аппарата чиновников говорят не впервые. В начале марта "зачистка" среди госслужащих анонсировало издание Ura.ru. По его данным, сокращения связаны с тем, что аппарат госслужащих по-прежнему слишком сильно раздут и его сокращению не помогли предыдущая серия отставок.

Впрочем, во многих случаях сокращения окажутся фиктивными: служащие будут переведены в создаваемые корпорации развития, а также в экспертные центры при местных правительствах, отмечало издание.

При этом, в сентябре 2018 года сообщалось, что правительство в 2019 и 2020 годах резко увеличит расходы бюджета на "материальную мотивацию" чиновников. На эти цели предлагается выделить 138,6 млрд рублей в 2019 году и 208,9 млрд рублей в 2020 году. Это на 39 млрд рублей и 109 млрд рублей соответственно больше, чем в действующем законе о бюджете. В 2021 году на материальную мотивацию госслужащих предлагается выделить 284,4 млрд рублей.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента им. И.П. Поварича Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования “Кемеровский государственный университет”, руководитель Регионального центра предиктивной бизнес-аналитики Анатолий Акулов рассуждает об экономическом эффекте от сокращения количества чиновников:

Сокращение численности работников, безусловно, является стандартным приемом экономии расходов работодателя. Это особенно присуще нашей экономике, где именно заработные платы сокращают в первую очередь.

Однако в органах власти сокращение численности служащих может вызвать дополнительные расходы. Какие-то работы, ранее выполнявшиеся штатными служащими, могут быть переданы на аутсорсинг, что не всегда сокращает общие расходы.

Полагаю, часть должностей при сокращении государственных служащих как таковых будет переведена в категории, не относящиеся к должностям гражданской службы. Экономия на зарплате и других компенсационных выплатах может и не быть в этом случае значительной. Словом, можно сократить персонал, но работа-то никуда не денется, ее надо выполнять, и не всегда удается выполнить тот же объем меньшим числом. Следовательно, расходы вновь проявятся.

Экономист, политолог, эксперт Фонда развития институтов гражданского общества “Народная Дипломатия” Алексей Живов подробно рассказал о специфике современного государственного аппарата: "Приметой последних 18 лет в политико- административном управлении нашего государства являлся необузданный рост количества чиновников на всех уровнях. На данный момент российский бюджет и каждый налогоплательщик содержит более пяти миллионов чиновников.

Безусловно, для того чтобы сделать зарплату рядовых чиновников более конкурентной на рынке, необходимо проводить сокращения. Здесь важно понимать, каким образом пойдут сокращения чиновничьего аппарата. Если начнут сокращать рядовых служащих, то я не думаю, что это будет полезно для государства.

Если же всё-таки сокращения преимущественно коснутся чиновников среднего и особенно высшего звена, то, безусловно, это возымеет положительный эффект. Высвободятся довольно большие ресурсы для повышения оплаты труда сотрудников госслужб".

Доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и экономической теории Волгоградского государственного технического университета (Волгоград) Лариса Шаховская рассуждает о том, что Минфин заявил о предстоящем в 2020-21 годах масштабном сокращении госслужащих: "Еще с советских времен конца 1980-х годов, то есть незадолго до распада Советского Союза, мне запомнились такие данные: в соревновании капитализма с социализмом, если наша страна и сравнялась по каким-то показателям развития с Соединенными штатами Америки, то это по количеству чиновников на душу населения, более того, по этому показателю мы ухитрились догнать и даже перегнать их!

С тех пор не только у нас, но и во всем мире, мало что изменилось: государственные служащие – это та социальная прослойка, которая обладает уникальной способностью воспроизводить сама себя в расширенных масштабах!

Причина этого, как ни странно, в нас самих: в соответствии с теорией "Общественного выбора", граждане любой страны сами делают такой выбор, устраняясь от контроля за условиями своей жизнедеятельности, и, перекладывая многие контрольные функции на плечи государства".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3471824.html


Метки:  

Отставки губернаторов. Новый сезон

Среда, 20 Марта 2019 г. 16:06 + в цитатник
Губернатор Челябинской области и глава республики Алтай Борис Дубровский и Александр Бердников. Также известно, что свой пост покинет губернатор Мурманской области Марина Ковтун и еще несколько руководителей субъектов федерации.



Челябинская область

— Мною направлено обращение Президенту Российской Федерации с просьбой об отставке. Это мое личное решение. Уверен, что поступаю правильно. Сделано многое, но впереди новые цели и задачи, — говорилось в обращении Бориса Дубровского, опубликованного на официальном сайте губернатора Челябинской области.

Дубровский поблагодарил всех жителей Челябинской области за поддержку, заверив, что интересы челябинцев всегда были для него превыше всего.

За день до отставки Дубровского ФАС России назвала министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области и лично главу региона участниками антиконкурентных соглашений. По мнению антимонопольной службы, в результате реализации этих соглашений более 90% контрактов на строительство дорог на территории Челябинской области в 2015–2018гг. было заключено с компанией "Южуралмост". Пресс-служба губернатора Челябинской области в ответ на это заявила, что Борис Дубровский будет оспаривать обвинения в установленном законом порядке, сообщает РБК.

Борис Дубровский возглавлял Челябинскую область с 2014 года, набрав на выборах 86%. Ранее он был гендиректором Магнитогорского металлургического комбината и считался человеком, близким к его владельцу Виктору Рашникову. Дубровский неоднократно заявлял, что намерен участвовать в новых выборах главы региона, однако, по мнению экспертов, он не пользовался популярностью избирателей и был велик шанс, что победить в предвыборной борьбе он не сможет

Уже через час после отставки Дубровского Владимир Путин назначил первого заместителя министра энергетики, экс-мэра Норильска Алексея Текслера. Он является уроженцем Челябинска, однако его карьерная биография связана с Красноярским краем.

О том, что он может получить новое назначение, на встрече с финалистами конкурса "Лидеры России" заявил Владимир Путин.

— Не знаю, слышали ли вы или нет, хочу забрать из министерства одного из ваших коллег, первого заместителя Текслера. Ну и у всех у нас была определенная тревога, что мы там забираем слишком много людей, до этого еще заместителя забрали. Но я смотрю на вас, смотрю на вашего коллегу и думаю, что у вас еще большой задел кадровый в министерстве, — сообщил президент.

Кроме того, в январе 2019 года Алексей Текслер вошел в обновленный состав резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем главы государства.

На встрече с Текслером Путин заявил, что предстоит возглавить "чрезвычайно важный промышленный регион", а врио губернатора пообещал приложить усилия, чтобы получить поддержку жителей Челябинской области.

Известно, что в Минэнерго, после перехода Алексея Текслера на губернаторский пост, замену ему искать не будут, а перераспределят обязанности между другими заместителями министра.

Мурманская область

Вечером 19 марта стало известно, что в отставку также уходит губернатор Мурманской области Марина Ковтун. Якобы она написала заявление на увольнение еще 18 марта Несколько источников РБК подтвердили эту информацию, сама Ковтун от комментариев отказалась.
— В данный момент я нахожусь в самолете и лечу в Мурманск из командировки. Все остальное я не комментирую. Смотрите, что будет у нас в региональных СМИ, — заявила она, также добавив, что "во вторник новостей не будет".

Официально информация о ее отставке пока не подтверждена.

Марина Ковтун родилась в Мурманске, работала в Федеральном агентстве по туризму. В конце 2011 года избралась в облдуму по спискам "Единой России", в 2012-м указом Дмитрия Медведева получила пост губернатора. В 2014 году Ковтун подала в отставку и переизбралась на новый срок на досрочных выборах, набрав 64,7% голосов.

По данным источников, поддержку Марине Ковтун оказывал глава "Норникеля" Владимир Стржалковский. Также собеседники говорят, что у нее хорошие отношения с патриархом Кириллом.

О том, что Ковтун может покинуть свой пост, сообщали неоднократно. Слухи о скорой отставке Ковтун усилились после ряда уголовных дел, возбужденных против чиновников из ее окружения в 2017 году. Кроме того, причинами отставки называли внутриэлитные конфликты, которые стали бы серьезной помехой для переизбрания Ковтун. Ранее с такими же проблемами столкнулась экс-губернатор Владимирской области Светлана Орлова, которая в итоге проиграла на выборах главы региона в 2018 году кандидату от ЛДПР Владимиру Сипягину.

Исполняющего обязанности губернатора Мурманской области пока не назначили. По данным источников, преемником Марины Ковтун может стать ее заместитель Евгений Никора, представляющий интересы "Росатома" в регионе. Также в качестве варианта рассматривают главного федерального инспектора по региону, экс-главу следственного управления СК по СЗФО Алексея Маякова.

Алтай

Утром 20 марта о своей отставке также заявил глава республики Алтай Александр Бердников.

— В связи с окончанием срока моих полномочий на посту Главы Республики Алтай и переходом на другую работу, мною подано заявление Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину о добровольной досрочной отставке с этой должности. Подчеркиваю, что отставка была добровольной, — написал Бердников на своей странице в Facebook.

Он также поблагодарил президента "за возможность руководить столь длительный период таким замечательным и красивым регионом" и избирателей — за поддержку на выборах 2014 года. Однако, подчеркнул глава региона, "всему наступает разумный предел".

То, что Бердников, уйдет со своего поста, также было анонсировано заранее. Основным кандидатом на его место собеседники называли председателя совета некоммерческого партнерства "ГЛОНАСС" Олега Хорохордина. Также в качестве кандидатур обсуждались заместитель губернатора Новосибирской области Андрей Жуков и сенатор от республики Владимир Полетаев.

Александр Бердников был главой Алтая с 2006 года. Ранее он также был руководителем республиканского управления МВД и главным федеральным инспектором региона.

Республика Калмыкия

На момент публикации материала СМИ опубликовали сообщение о том, что что занимавший пост главы Калмыкии Алексей Орлов написал заявление об отставке. Он уточнил, что находился на данной должности более восьми лет и не планирует участвовать в выборах главы региона, которые должны пройти в сентябре 2019 года.

Исполняющим обязанности главы Калмыкии Владимир Путин назначил Бату Хасикова. Об этом в среду, 20 марта, сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, передает РИА Новости.

Как сообщал "Давыдов.Индекс", ранее стало известно, что в ближайшие две недели своих постов могут лишиться от трех до шести губернаторов. Помимо Дубровского, Ковтун и Бердников, среди потенциальных отставников также главу Оренбургской области Юрия Берга.

Политолог (Челябинск) Александр Мельников рассуждает об отставке Бориса Дубровского: "Крайние оценки по поводу отставки Бориса Дубровского давать нельзя. Ее не назовёшь непредсказуемой, но и к запланированным не отнесёшь. Понятно, что за пять лет работы губернатор Челябинской области сделал много для того, чтобы рассчитывать на поддержку со стороны федерального центра. Он был готов к участию в предстоящих выборах.

Тем не менее, у Дубровского были проблемы, которые его оппоненты могли использовать против него.

Отставка главы Челябинской области вписывается в федеральный тренд, направленный на обновление губернаторского корпуса. Тренд этот серьёзный. Во многом он определён напряженными губернаторскими выборами 2018 года в ряде регионов".

Председатель комитета Мурманской Областной Думы по экономической политике, энергетике и ЖКХ, член партии ЛДПР Максим Белов рассуждает о ситуации с отставкой губернатора Мурманской области: "Отставка Марины Ковтун относится к разряду логичных, потому что на носу выборы губернатора и Кремлю нужно было разобраться, что делать дальше.

Марина Васильевна на посту главы региона уже около шести лет. Это прилично. Не только в Мурманской области, но и по всей стране идёт запрос на новые лица и на новую политику. В этой связи, скорее всего, было принято решение о замене руководителя региона. Почему я говорю “скорее всего”, потому что пока все что мы слышим всего лишь слухи, основанные на каких-то источниках".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3471453.html


Метки:  

Ситуация с ТБО. Ростовская область

Вторник, 19 Марта 2019 г. 23:01 + в цитатник
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Ростовской области.



Ростовская область – субъект Российской Федерации на юге Российской федерации, входит в состав Южного федерального округа. Административный центр — город Ростов-на-Дону.
Население 4 202 337 человек (2019).

Административно-территориальное устройство региона включает 463 муниципальных образования, состоящих из 12 городских округов, 43 муниципальных районов, 17 городских поселений, 391 сельского поселения.

Региональные операторы

Согласно Территориальной схеме Ростовской области в регионе формируется новая система обращения с ТКО, которая включает в себя размещение на территории области восьми межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (МЭОК): 1. Мясниковский МЭОК. 2. Новочеркасский МЭОК. 3. Неклиновский МЭОК. 4. Красносулинский МЭОК. 5. Сальский МЭОК. 6. Волгодонской МЭОК. 7. Морозовский МЭОК. 8. Миллеровский МЭОК.

Волгодонской МЭОК — ООО “ЭкоЦентр”, ГК “Чистый город”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 31 октября 2017 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: муниципальные образования (МО) “Город Волгодонск”, МО “Волгодонской район”, МО “Дубовский район”, МО “Заветинский район”, МО “Зимовниковский район”, МО “Мартыновский район”, МО “Орловский район”, МО “Ремонтненский район”, МО “Семикаракорский район”, МО “Цимлянский район”. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Красносулинский МЭОК — ООО “Экострой-Дон”, ГК “Чистый город”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 28 декабря 2017 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: МО “Город Гуково”, МО “Город Донецк”, МО “Город Зверево”, МО “Город Каменск-Шахтинский”, МО “ГородНовошахтинск”, МО “Город Шахты”, МО “Белокалитвинский район”, МО “Каменский район”, МО “Константиновский район”, МО “Красносулинский район”, МО “Октябрьский район”, МО “Родионово-Несветайский район”, МО “Усть-Донецкий район”. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Миллеровский МЭОК — ООО “ЭКОСЕРВИС”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 26 февраля 2018 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: МО “Боковский район”, МО “Верхнедонскойрайон”, МО “Кашарский район”, МО “Миллеровский район”, МО “Тарасовский район”, МО “Чертковский район”, МО “Шолоховский район”. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Морозовский МЭОК — ООО “Экоцентр”, ГК “Чистый город”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 24 апреля 2018 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: МО “Милютинский район”, МО “Морозовский район”, МО “Обливский район”, МО “Советский район”, МО “Тацинский район”. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Мясниковский МЭОК — ООО ГК “Чистый город”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 19 марта 2018 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: МО “Город Ростов-на-Дону”, МО “Мясниковский район”. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Неклиновский МЭОК — ООО “ЭКОТРАНС”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 18 апреля 2018 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: МО “Город Таганрог”, МО “Куйбышевский район”, МО “Матвеево-Курганский район”, МО “Неклиновский район”. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Новочеркасский МЭОК — ООО “ЭКОГРАД-Н”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 25 октября 2017года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: МО “Город Азов”, МО “Город Батайск”, МО “Город Новочеркасск”, МО “Азовский район”, МО “Аксайский район”, МО “Багаевский район”, МО “Веселовский район”, МО “Кагальницкий район”. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Сальский МЭОК — ООО “ЭкоЦентр”, ГК “Чистый город”. Дата выбора регионального оператора по обращению с ТКО — 24 апреля 2018 года.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: МО “Егорлыкский район”, МО “Зерноградский район”, МО “Песчанокопский район”, МО “Пролетарский район”, МО “Сальский район”, МО “Целинский район”. Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет.

Отметим, что компания ООО “ЭкоЦентр”, находящаяся под управлением ГК “Чистый город”, выбрана региональным оператором в Ростовской области в 3 территориальных зонах: Волгодонской МЭОК (межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс), Сальский МЭОК и Морозовский МЭОК. Охват населения услугой регионального оператора – порядка 900 тысяч человек.

На всех территориях компания ООО “ЭкоЦентр” планирует выступать и в качестве инвестора строительства региональных экотехнопарков по обращению с отходами, включающих современные мусоросортировочные комплексы, площадки биокомпостирования, полигон, установки по утилизации и обезвреживанию отходов.

В свою очередь, на презентации таганрогского оператора руководитель ООО “Экотранс” Валерий Загородний подробно рассказал, чем и как будет заниматься его компания.

Сортировка мусора будет производиться на территории Неклиновского района. Здесь до 2020 года компания “Экотранс” планирует построить мусороперерабатывающий завод. В год предприятие будет перерабатывать 200 тысяч тонн, при необходимых для Таганрога и трёх районов — 169 000 тонн. Также “Экотранс” построит и автодорогу к будущему полигону за свои деньги. Завод даст району и городу 500 новых рабочих мест.

Металл, дерево, стекло, пластик и другие отходы “Экотранс” планирует пускать в переработку, а из органических отходов будут производить экогрунт. Для этого отходы сначала будут обезвожены, затем их поместят в компостную яму на полигоне. Через 18 дней уже будет готов экогрунт из органики. Он может использоваться в сельском хозяйстве.

Тарифная политика

С 1 января 2019 года изменился тариф на вывоз мусора в Ростовской области. Жителям региона стали приходить квитанции на оплату коммунальных услуг от ТСЖ и УК с дополнительной строчкой “Вывоз мусора”.

Увеличение тарифов в 2019 году планировалось произвести в два этапа: в январе стоимость должна была увеличиться на 1,7%, а с июля еще на 2,4%. Согласно информации Региональной службы, единый тариф на услугу оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден и составляет для Ростова-на-Дону 446,84 рублей за кубический метр. Для других МО – от 446 до 578 рублей за кубометр.

Плата с человека в месяц, в зависимости от муниципального образования и других факторов, составила от 69 до 133 рублей.

Мусорная инфраструктура в регионе

14 июня 2018 года СМИ сообщили, что ГК “Чистый город” построит в Ростове крупнейший на Юге мусоросортировочный комплекс.

“Реализацию проекта планируем начать в 2018 году, – заявили в пресс-службе ГК “Чистый город“. – Сейчас идёт разработка проектной документации и, параллельно, поиск участка. Экотехнопарк будет обслуживать Ростов-на-Дону и Мясниковский район, на территории которых проживают около 1,2 миллиона человек”.

В пресс-службе добавили, что проект будет реализован до конца 2019 года, в два этапа. На первом инвестор построит “современный мусоросортировочный комплекс, оснащенный оптическими датчиками и нацеленный на увеличение процента отбора вторсырья”.

Этот полностью автоматизированный завод мощностью до 800 тысяч тонн отходов в год станет самым крупным на Юге. (Пока крупнейшим в ЮФО является мусоросортировочный комплекс в Волжском (до 450 тысяч тонн ТКО в год), который ГК “Чистый город” запустила в эксплуатацию в декабре 2017 года, инвестировав 500 млн рублей).

На втором этапе реализации ростовского проекта компания построит современный лицензированный полигон для отходов с площадкой биокомпостирования. Компост будет использоваться в качестве энергоэффективного биотоплива и удобрения.

Как сообщила глава совета директоров ГК “Чистый город” Полина Вергун, в перспективе на базе экотехнопарка может появиться переработка различных пластиков. “Реализация этого проекта позволит сократить долю захоронения отходов на полигоне до 30-40%, а 60-70% отправлять на утилизацию”,– уточнила глава компании.

По оценкам инвестора, общая стоимость проекта превысит 2 млрд рублей. В структуре инвестиций будут собственные и заёмные средства. Все расходы руководство ГК намерено окупить в течение пяти лет.

28 сентября 2018 региональные СМИ сообщили, что в Ростовской области будет запущен первый межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс (МЭОК).

“Новочеркасский МЭОК — “первая ласточка”, и это значит, что система начинает работать. Теперь принципиально важная задача — в короткие сроки навести порядок, чистоту и в перспективе — достичь показателя государственной программы: переработки 60% отходов и мусора”, — прокомментировал заместитель губернатора Ростовской области Сергей Сидаш.

Планируется, что новочеркасский завод будет принимать отходы из восьми муниципальных образований — Азова, Батайска, Новочеркасска, а также Азовского, Аксайского, Багаевского, Веселовского и Кагальницкого районов. За весь цикл обращения с твердыми коммунальными отходами будет отвечать региональный оператор.

“В итоге планируется начало строительства в 2018 году четырёх МЭОК (Волгодонской, Красносулинский, Новочеркасский, Мясниковский), модернизация одного действующего полигона МЭОК (Морозовский), в 2019 году — трёх МЭОК (Сальский, Миллеровский, Неклиновский). Завершение строительства в 2018 году одного комплекса (Волгодонской), в 2019 году — семи комплексов”, — отмечено в докладе министерства ЖКХ.

Тем временем в муниципальных образованиях Ростовской области специалисты начитали около 1,5 тыс. стихийных свалок. Из них ликвидировано более 840 несанкционированных полигонов. Искоренить проблему несанкционированных свалок в Ростовской области планируется к концу 2019 года.

Активность общественных организаций

14 февраля 2019 года команда “Молодежки ОНФ” в Ростовской области провела рейд по мусорным площадкам во дворах многоквартирных домов и опросила жильцов. Мониторинг показал, что не все граждане достаточно проинформированы о работе новой системы обращения с отходами. Больше всего жители обеспокоены тарифом на вывоз мусора.

“Главная задача наших рейдов – выявить реальные проблемы, с которыми сталкиваются люди при переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), и найти решение”, – рассказал участник команды “Молодежки ОНФ” в Ростовской области Максим Метелица.

К экологическому рейду присоединились представители министерства ЖКХ Ростовской области и руководство регионального оператора, чтобы лично ознакомиться с текущей ситуацией и ответить на вопросы жильцов.

С проверкой “Молодежка ОНФ” выехала и в город Шахты, откуда поступило много обращений на горячую линию Народного фронта. Здесь люди также недовольны повышением оплаты за услугу.

После экологического рейда общественники вместе с журналистами отправились в офис регионального оператора, где изучили процесс работы.

Деятельность регионального оператора после 1 января 2019 года

15 марта 2019 года региональные СМИ сообщили, что мусорная реформа проходит с серьезными трудностями. Это признает правительство области и руководство региональных операторов.

Согласно распоряжению губернатора Василия Голубева, к 1 июня договоры на вывоз отходов в регионе должны заключить 100% юрлиц. Ранее глава региона требовал добиться этого показателя к 1 марта, но сделать это не удалось. По данным министерства ЖКХ области, к настоящему времени договоры с регоператорами заключила лишь половина предприятий.

В Таганроге только 55% компаний заключили договоры на вывоз мусора, свидетельствует информация единого расчетного центра ООО “Экотранс”. Многие небольшие предприятия, например, кафе, выбрасывают отходы в контейнеры многоквартирных домов.

В Ростове-на-Дону только 3,38 тыс. юридических лиц заключили договоры на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО), это всего лишь 9,7% от общего числа предприятий в городе.

Как следует из данных ГК “Чистый город”, в некоторых случаях предприниматели используют схемы, которые позволяют им зарабатывать на нелегальном вывозе мусора даже в условиях новой системы по обращению с ТКО.

“Среди нарушителей много так называемых „черных перевозчиков“. Они забирают мусор у жителей или организаций за деньги, вывозят на своей условной Газели, но выгружают его у других домовладений, или в лесополосы, создавая несанкционированные свалки. В результате население получает завалы на площадках, за обслуживание которых платят деньги, регоператоры вывозят это все из контейнеров за свой счёт, а свалки вынуждены ликвидировать муниципалитеты, опять же за счёт бюджета”, — рассказали в пресс-службе “Чистого Города”.

Сотрудники ГК фиксируют нарушения и отправляют информацию о них в Минприроды области, комитет по охране окружающей среды, административную инспекцию, природоохранную прокуратуру, Росприроднадзор, Роспотребнадзор и ГИБДД, однако информации о наказании виновных в нарушениях пока не поступало. Ни один нарушитель пока оштрафован не был.

Уклонение юрлиц от заключения договоров на вывоз мусора не единственная проблема при реализации мусорной реформы в регионе.

В отдаленных и приграничных районах Ростовской области мусоровозы регоператоров не доезжают до площадок накопления ТКО из-за плохого качества дорог в поселках. Жители деревень продолжают сбрасывать мусор в овраги.

МЭОКи в ряде районов области строятся с серьезными опозданиями, региональные операторы в этих условиях возят мусор на пока еще действующие полигоны по приему отходов. Часть полигонов в ближайшее время будет закрыта и областным властям придется выделять новые площадки, где отходы будут складироваться до запуска мусороперерабатывающих комплексов.

Показательная ситуация: ГК “Чистый Город” намеревалась построить в пригороде Ростова крупнейший на юге России комплекс по переработке отходов. Однако из-за того, что предприятие могло оказаться в зоне действия военного аэродрома, командование ЮВО отказалось согласовывать строительство. ГК ищет новый участок под комплекс. Пока неизвестно, когда планируется начать возведение объекта.

С начала 2019 года жители Ростовской области стали обращать внимание на резко выросшие тарифы на вывоз мусора. Власти разъясняли, что всё идёт к лучшему, скоро будут рекультивированы свалки, мусор будут перерабатывать, улучшится экология. Однако, по словам депутата Законодательного собрания Ростовской области от фракции “Справедливая Россия” Бориса Вальтера, реализация мусорной реформы с самого начала пошла наперекосяк.

— Мы должны были сначала построить новые мусороперерабатывающие заводы, наладить логистику, а потом повышать цены на оказываемые услуги. У нас же платежи выросли, но при этом ни один завод не работает, как свозили всё на полигоны, так и свозят. И дело не столько в тарифах, которые подняли незначительно, сколько в нормативах накопления, которые выше, чем во многих других регионах России, — уверен Борис Вальтер.

Таким образом, как отмечают эксперты, в области сложилась катастрофическая ситуация с вывозом и переработкой ТБО. Предстоит наладить контакт с общественностью, построить необходимую инфраструктуру в полном объеме, постепенно перейти к раздельному сбору и последующей переработке мусора.

Член регионального Штаба в ОНФ в Ростовской области Алексей Иванов рассказал о специфике мусорной реформы в Ростовской области: "Старт назвать удачным нельзя. Сути реформы практически никто не понимает. Как мне видится, просто поменялся хозяин. Были городские свалки. Они остались.

Что было предпринято? Если для примера взять г. Таганрог, то там были контейнеры в виде груш, вкопанные в землю, накрытые красивыми крышками. С приходом нового регоператора это все выдернули и поставили вразнобой обычные контейнеры. Зачем? Люди восприняли это однозначно: смена хозяина".

Эколог, член общественного совета по вопросам ЖКХ, эксперт по озеленению территорий Александр Водяник рассуждает о ситуации с мусорной реформой в Ростовской области: "Если это старт, то какой-то очень низкий и незаметный. Столько различной, разнообразной, разнополярной информации, что назвать то, что происходит, всероссийской реформой, наверное, не имеет смысла. Такое впечатление, что один делает одно, другой – другое, а третий – третье. Разброд и шатание".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3471122.html


Метки:  

Промышленность: резкий рывок?

Вторник, 19 Марта 2019 г. 22:10 + в цитатник
Росстат зафиксировал резкий рост промышленного производства в феврале 2019 года, однако эксперты скептически оценивают выводы статистики.



По данным Росстата, выпуск промышленных предприятий после трех месяцев поступательного замедления в феврале 2019 года резко ускорился – на 4,1% в годовом выражении. При этом, в январе промышленность росла гораздо медленнее – на 1%, а в декабре 2018 г. – на 2%.

В сравнении с предыдущим месяцем промпроизводство в стране увеличилось за отчетный период незначительно — на 0,4%, после падения на 21,5% в январе. С исключением сезонного и календарного факторов показатель поднялся за февраль на 1,2%.

Добыча полезных ископаемых немного прибавила в темпах роста – рост на 5,1% после 4,8% в январе. А вот обрабатывающая промышленность совершила настоящий рывок на 4,6% после падения на 1% месяцем ранее и нулевого роста в ноябре – декабре 2018 года, отмечают "Ведомости".

Напомним также, что по итогам 2018 года промпроизводство в РФ увеличилось на 2,9% к предыдущему году, когда показатель вырос на 2,1%

По данным "Коммерсанта", годовая динамика выпуска остается крайне волатильна. Основное ускорение в феврале пришлось на обработку — плюс 4,6% после минус 1% в январе. Это, как и все февральское ускорение темпов роста промпроизводства, во многом объясняется тем, что в этом году было на один рабочий день больше, чем в феврале 2018 года.

Издание также отмечает, что данные Росстата не соответствуют ни ожиданиям экономистов, ни даже опросным опережающим индикаторам самого статистического ведомства. Аналитики в свою очередь заявляют, что если принять во внимание сезонный и календарный эффекты, то роста темпов промышленного производства с начала года вообще не наблюдается.

В частности, в Высшей школе экономики провели собственные расчеты на основании "сырой" статистики, учли сезонные факторы и пришли к выводу, что в феврале 2019 года никакого роста темпов промышленного производства в экономике России вообще не было.

Директор аналитического департамента "Локо-инвеста" Кирилл Тремасов отмечает, что такими темпами, как было озвучено Росстатом, российская экономика не росла с мая 2017 года. Сейчас, по его словам, в отрасли складывается "странно оптимистичная" картина: производство множества товаров, в том числе стройматериалов, нефтепродуктов, пищевых продуктов, а также металлургия демонстрируют бурный рост на фоне снижения продаж.

Эксперты также обращают внимание, что такие показатели не соотносится ни с данными опережающего индекса деловой активности PMI в обрабатывающей промышленности, который в феврале снизился на 0,8 п.п., до 50,1%, ни с результатами опросов самого Росстата – оба индикатора показывали снижение предпринимательской уверенности.

Еще одна странность – при бурном росте таких энергоемких отраслей, как нефтепереработка и металлургия, производство электроэнергии выросло всего на 0,7%.

Lenta.ru напоминает, что Росстат неоднократно подвергался критике за неточные подсчеты. Так, по итогам 2018 года ведомство заявило о росте строительной отрасли России на 5,3%, хотя еще в ноябре годовые темпы роста оценивались всего лишь в 0,5%. Эти показатели в дальнейшем позволили Минэкономразвитию оценить рост ВВП по итогам года не на 1,8%, как прогнозировалось, а на 2.

Аналитики тогда раскритиковали эти цифры и сочли их фиктивными. Методологию Росстата также критиковал первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, сказав, что качество расчетов агентства "ужасное", а метод "непрозрачный".

Доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики и менеджмента Калужского государственного университета им. К.Э.Циолковского Татьяна Бурцева рассуждает о том, по данным Росстата, выпуск промышленных предприятий после трех месяцев поступательного замедления в феврале резко ускорился – на 4,1% в годовом выражении: "По представленным данным Росстата на сегодняшний день рост промышленного производства в январе 2018 г. составлял 2,4%, в феврале 3,2%. С исключением сезонного и календарного факторов 1,7% и -0,5%.

По данным Росстата, представленным на сайте в феврале 2018 г. 2,9 и 1,5%, и 2,4 и -1,3, с исключением сезонного и календарного факторов. Оценки данных с исключением сезонного и календарного факторов были осуществлены с использованием программы “DEMETRA 2.2”.

В 2019 г. информация, отраженная на сайте Росстата, показывает рост производства 1,1% и 4,1 % соответственно. С исключением сезонного фактора 0,2% и 1,2%".

Кандидат экономических наук, доцент Поволжского государственного технологического университета Дмитрий Напольских рассуждает о том, по данным Росстата, выпуск промышленных предприятий после трех месяцев поступательного замедления в феврале резко ускорился – на 4,1% в годовом выражении: "Рост промышленности на 4%, можно объяснить только так называемым эффектом “низкой базы”- это когда сравниваются цифры с предыдущим периодом. В январе показатели были низкими, поэтому увеличение цифр в феврале на этом фоне выглядит уже хорошо. Для промышленности рост в 4% не типичен, с цифрами надо разбираться. Особых причин для такого роста нет".

Старший преподаватель, директор международной бизнес-школы Челябинского государственного университета Виталий Ашмарин рассуждает о том, по данным Росстата, выпуск промышленных предприятий после трех месяцев поступательного замедления в феврале резко ускорился – на 4,1% в годовом выражении: "В последнее время мы видим очень неожиданные данные со стороны Росстата. Например, данные по росту ВВП за 2018 год, когда вдруг из-за нескольких объектов на Ямале ВВП резко подскочил.

Я считаю, рост промышленности – это ухищрение Росстата из-за какого-то разового фактора. Какой это разовый фактор мы узнаем через месяц, когда Росстат расшифрует, откуда появился такой промышленный рывок. В последнее время цифры расшифровываются крайне неожиданно. На деле мы видим, что роста нет ни в нефтяной отрасли, ни в обрабатывающей промышленности, ни в других отраслях. Где нашёл резкий рост Росстат, можно только догадываться".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3470999.html


Метки:  

Госдума добавит мэрам проблем

Вторник, 19 Марта 2019 г. 20:07 + в цитатник
В Госдуме предложили разрешить губернаторам увольнять мэров за низкую эффективность работы.



Поправки в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в настоящее время готовит Думский комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Вопрос о повышении ответственности мэров был поднят во время круглого стола, на котором обсуждалась необходимость внесения поправок в перечень критериев, по которым оценивается эффективность работы органов местного самоуправления.

Как пишет "Коммерсант", в рекомендациях по итогам мероприятия было предложено предусмотреть возможность отрешения мэров "вышестоящим должностным лицом" в связи "с недостижением минимальных показателей эффективности". Право отправлять в отставку не достигших необходимых показателей глав городов получат губернаторы регионов, а те в свою очередь смогут увольнять неэффективных мэров поселений и руководителей внутригородских районов.

Напомним, согласно ст. 74 закона об МСУ, в настоящее время губернатор может отправить мэра в отставку за издание правового акта, противоречащего Конституции РФ или федеральным законам, нарушающего права и свободы граждан, угрожающего национальной безопасности РФ, а также за нецелевое использование федеральных или региональных субвенций. Кроме того, такое право дается руководителю субъекта федерации только по решению суда.

Также право уволить главу муниципального образования есть у депутатов, которые могут отстранить мэра от должности по инициативе губернатора. Основания для увольнения в этом случае — "действия или бездействие", в результате которых образовалась задолженность по долговым или бюджетным обязательствам, неудовлетворительную работу в течение двух лет или неисполнение обязанностей более трех месяцев.

По словам главы думского комитета по МСУ Алексея Диденко, к этим нормам также необходимо добавить ответственность мэра — руководителя администрации, который определяет экономическую политику.

Участники круглого стола согласились, что для оценки эффективности работа глав муниципалитетов нужно использовать относительный объем показателей, учитывая особенности подконтрольной им территории. Кроме того, некоторые критерии — например доля учеников, не получивших аттестаты, потребление энергоресурсов — от мэрии вовсе не зависят, с этим и предстоит разобраться комитету, отметили они.

Чтобы выстроить новую систему показателей оценки эффективности МСУ, думский комитет предлагает провести инвентаризацию целей и ожидаемых результатов муниципального управления. Кроме того, предлагается "закрепить понятные, конкретные, легко проверяемые показатели эффективности работы мэров, привязанные к результатам его работы".

В свою очередь, уровень удовлетворения граждан состояния дорог, транспортного обслуживания и услугами ЖКХ предложено выяснять при помощи социологических опросов. Кроме того, учет мнения населения, по мнению парламентариев, необходимо включать "в процедуру оценки работы главы на основании его ежегодного доклада" в виде заключения муниципальной общественной палаты и обсуждения доклада на публичных слушаниях.

Эксперты неоднозначно оценили инициативу депутатов. По их мнению, необходимость усиливать ответственность для мэров нет, поскольку сегодня эффективность работы местных властей оценивается сугубо формально.

Блогер, правозащитник (Ульяновск) Денис Коркодинов рассуждает о том, что комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (МСУ) предлагает увольнять мэров за неэффективную работу: "Новый подход к оценке эффективности глав муниципальных образований расширяет возможности для снятия их с должности.

Необходимость введения столь жёстких санкций в отношении “муниципалов” назрела уже давно, поскольку в настоящее время, к сожалению, многие главы городов напрочь утратили связь с реальной действительностью и не могут даже даже приближенно отразить реальное положение дел в своих муниципалитетах".

Политик, общественный деятель и публицист, депутат Самарской Губернской думы, председатель комитета по местному самоуправлению, доктор исторических наук Михаил Матвеев рассуждает о том, что комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (МСУ) предлагает увольнять мэров за неэффективную работу: "Я был на этом круглом столе в Госдуме. На мой взгляд, главным критерием оценки работы глав МСУ являются честные всенародные выборы, которые как раз повсеместно в местном самоуправлении отменяются. Все остальное – от лукавого.

Поскольку местное самоуправление существует для граждан конкретной территории, а не для губернаторов, то и отрешать от должности глав МСУ должны избиратели на выборах".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3470751.html


Метки:  

Индекс власти. Апгрейд за март 2019

Вторник, 19 Марта 2019 г. 13:01 + в цитатник


Представляем вашему вниманию мартовский выпуск "Индекса власти".

Как и в предыдущих выпусках индекса, слагаемыми оценки, полученной каждым из участников, являются профессиональная репутация персоны, ее аппаратно-лоббистский потенциал, значимость курируемой сферы, возраст, наличие крупных успехов и/или неудач.
Все оценки даны в миллионах условных единиц.
Заявить о своем одобрении отдельных оценок или возмущении ими вы можете в окне с неанонимными комментариями.

Топ-40


Мес-то

Федеральные чиновники и политики

Главы регионов

Заместители по внутренней политике

Консультанты

1

Вайно Антон

Собянин Сергей

Совершаева Любовь (Санкт-Петербург)

Гнатюк Андрей

2

Медведев Дмитрий

Кадыров Рамзан

Сарычев Сергей (Тюменская область)

Михайлов Сергей

3

Ковальчук Юрий

Минниханов Рустам

Сергунина Наталья (Москва)

Костин Константин

4

Кириенко Сергей

Дюмин Алексей

Соколова Ирина (ЯНАО)

Зверев Сергей

5

Ротенберг Аркадий

Дрозденко Александр

Кузнецов Михаил (Московская область)

Щедровицкий Петр

6

Бортников Александр

Беглов Александр

Терентьев Александр (Республика Татарстан)

Казанков Григорий

7

Силуанов Антон

Воробьев Андрей

Стариков Сергей (СКФО)

Саркисов Вартан

8

Лавров Сергей

Кожемяко Олег

Пономаренко Сергей (Красноярский край)

Тимакова Наталья

9

Патрушев Николай

Миронов Дмитрий

Куранов Григорий (ДФО)

Федоров Валерий

10

Шойгу Сергей

Решетников Максим

Кузнецов Виктор (Самарская область)

Ослон Александр


Полностью Индекс можно посмотреть здесь.

https://davydov-index.livejournal.com/3470432.html


Метки:  

Ситуация с ТБО. Республика Калмыкия

Понедельник, 18 Марта 2019 г. 23:01 + в цитатник
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Республике Калмыкия.



Республика Калмыкия – субъект Российской Федерации. Входит в состав Южного федерального округа, является частью Поволжского экономического района. Столица — город Элиста. Население 272 647 человек (2019).

Региональный оператор

26 мая 2017 года статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Калмыкия сроком на 15 лет был присвоен ООО “Спецавтохозяйство”.

Основным видом деятельности компании является сбор, транспортирование, обработка и захоронение твердых коммунальных отходов, вывоз ЖБО, и прием на утилизацию, обезвреживание отходов I-IV классов опасности.

На балансе предприятия находятся современный специализированный автотранспорт на базе ЗИЛ, ГАЗ, КАМАЗ.

Тарифная политика

23 января 2019 года глава РК Алексей Орлов заявил, что с 1 февраля плата за вывоз ТКО для сельских жителей, проживающих в частных домовладениях, снижена до 54,36 руб., для жителей многоквартирных домов – до 58,58 руб.

В Элисте стоимость услуги за вывоз коммунальных отходов равна 61-78 рублям, в районных муниципальных образованиях – от 81 (в частном секторе) до 87 рублей (в многоквартирных домах).

Мусорная инфраструктура в регионе

20 сентября 2016 года в Калмыкии запустили новый мусоросортировочный комплекс. Он стал первым подобным объектом, построенным на территории степной республики.

Строительство комплекса велось за счет инвестора — группы компаний “Чистый город”. Объект разместился в нескольких километрах от Элисты. Современное оборудование способно обработать порядка 100 тысяч кубометров отходов в год. Отмечается, что мощности комплекса хватит на то, чтобы полностью обеспечить потребности Калмыкии в обработке отходов.

“Сортировочный комплекс позволит свести к минимуму количество размещаемых отходов на полигоне. В целом реализация проекта позволит улучшить экологическую ситуацию республики, вовлечет отходы во вторичный оборот, создаст новые рабочие места”, — пояснили в пресс-службе.

В 2018 году было построено пять площадок временного накопления отходов – в Юстинском, Яшалтинском, Малодербетовском, Яшкульском и Лаганском районах. В 2019 году запланировано возведение еще трех – в Ики-Бурульском, Кетченеровском и Черноземельском РМО.

Активность общественных организаций

По инициативе Общероссийского народного фронта 17 сентября 2018 года в Калмыкии состоялась всероссийская акция “Генеральная уборка страны”. Мероприятия по уборке свалок прошли во всех муниципалитетах республики, в них приняли участие активисты Народного фронта, участники команды “Молодежки ОНФ”, неравнодушные местные жители, студенты, школьники, воспитанники военно-патриотического клуба “Десантник”. В рамках акции на территории региона было ликвидировано более 50 очагов несанкционированного складирования мусора.

В Элисте центральной точкой уборки стала улица Лиджиева. Ранее неравнодушные граждане обнаружили там незаконный очаг захламления и нанесли его координаты на ресурс ОНФ “Интерактивная карта свалок”.

Как рассказала координатор проекта ОНФ “Генеральная уборка” в Калмыкии Юлия Худогулова, все участники прослушали инструктаж на тему раздельного сбора отходов, после чего им раздали мешки. “Мы решили разделиться на четыре группы: первая собирала пластиковые бутылки и стаканы, вторая – стекло, третья – бумагу, четвертая – все остальное. За два часа работы было собрано и вывезено два самосвала мусора. Символично, что акция совпала с празднованием Дня города, потому можно считать, что таким образом мы преподнесли подарок от ОНФ каждому элистинцу”, – сказала Ю. Худогулова.

14 февраля 2019 года в рамках партийного контроля за реализацией партпроекта “Чистая страна” региональный координатор проекта Андрей Шеркешев и представители общественного совета проекта провели мониторинг реформирования системы обращения с ТКО, посетили производственную базу ООО “Специализированное автомобильное хозяйство”, а также мусоросортировочный комплекс и полигон ТКО.

Членам делегации показали комплекс в работе: как мусоровозом подается мусор на транспортировочную ленту, поступает в сортировочный цех; на ленте 25 постов, на каждом посту вручную отбирается: стекло, пластмассовые ящики, пластиковые бутылки, полиеэтиленовые пакеты, картон, пэт бутылки, алюминиевые и консервные банки.

Сортированный мусор подается вниз в прессовочное оборудование, из которого уже брикеты подаются погрузчиком на хранение. Оставшийся мусор, так называемые “хвосты”, транспортировочной лентой подается на площадку для вывоза на полигон с твердым покрытием, где будет захоронен.

Эти меры позволяют сократить площадь городской свалки, создают рабочие места на сортировке и переработке мусора, а также, учитывая, что захоронение хвостов происходит на полигоне с твердым покрытием, – предотвращается дальнейшее загрязнение недр, грунтовых вод.

Отсортированный мусор хранится в комплексе до отгрузки в мусороперерабатывающие предприятия.

Деятельность регионального оператора

Региональный оператор приступил к работе с 1 октября 2018 года в Элисте, с 1 ноября 2018 года – в районах Калмыкии.

Вывоз мусора из частного сектора производится дважды в неделю, с контейнерных площадок многоквартирных домов – ежедневно.

Жители столицы Калмыкии, по словам профильного министра Нелли Ткачевой, не почувствовали существенных изменений, поскольку в городе вывоз мусора осуществлялся и ранее. “Единственное – сейчас появляются сетки для раздельного сбора, куда мы будем отдельно складывать и бумагу, и стекло”, – отметила глава минЖКХ.

Также она сообщила о том, что министерство приняло решение не устанавливать такие контейнеры в районах в 2018-2019 годах. А что касается графика, Н. Ткачева сказала, что вывоз отходов в РМО будет производиться раз в две недели. Далее его будут собирать на межмуниципальном полигоне, а затем регоператор намерен отвозить собранное в Элисту на сортировку и захоронение.

До конца 2019 года власти столицы продолжат устанавливать сетки для пластика, также появятся емкости для бумаги. С 2020 года аналогичные мероприятия будут проводиться в районных центрах.

Отвечая на вопрос журналистов, поступали ли на горячую линию сигналы о том, что где-то услуга еще не предоставляется, а квитанция уже приходила, министр сказала, что таких заявлений не было. По ее словам, проводя информационно-разъяснительную работу с населением, они всегда обращают внимание жителей на то, что услуга оплачивается по фактически проживающим гражданам.

Если по каким-то причинам пришла квитанция, в которой выставлен счет по числу прописанных лиц, но реально там проживает меньше, необходимо обратиться к регоператору. Он внесет изменения в свою базу, и сделает перерасчет, но деньги вернут в следующем месяце.

Таким образом, по мнению экспертов, в республике сложилась нормальная ситуация с вывозом ТБО.

Председатель Калмыцкого отделения партии “ЯБЛОКО”, член исполкома Съезда айратско-калмыцкого народа Боромангнаев Батыр рассуждает о мусорной реформе в Республике Калмыкия: "Мусорную реформу жители Калмыкии заметили только по тому, что стали больше платить за вывоз мусора. Руководство республики подаёт свою работу по снижению тарифов за вывоз мусора исключительно в пиар-ключе, якобы исходя из заботы о населении.

Хотя тариф завышен. Плата берётся исходя из количества проживающих. А у нас в республике рождаемость чуть выше, чем в среднем по России. И многодетным семьям очень тяжело платить.

Плюс необходимо учитывать ещё одно важное обстоятельство. По доходам на душу населения мы находимся на одном уровне с Ингушетией и Тувой. Хотя в реальности качество жизни и уровень жизни в Калмыкии значительно ниже. Потому что бюджетная обеспеченность ниже, чем в Ингушетии и Туве".

Заместитель директора в области охраны окружающей среды заповедника “Черные земли”, Республика Калмыкия Байр Манджиев рассказал о ситуации с ТБО в Республике Калмыкия: "Пока никаких изменений и, как следствие, возмущений или волнений, связанных с реализацией мусорной реформы на территории Республики Калмыкия, нет. Мусор вывозится.

Свалок или какого-то негатива, появления каких-то новых несанкционированных свалок нет. Кстати, как нет и обсуждения этой реформы в общественном пространстве. Такое ощущение, что у нас все по-старому. Возможно, это потому, что мы еще не получили первые платежки за мусор".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3470112.html


Метки:  

УрФО: пора укрепляться

Понедельник, 18 Марта 2019 г. 20:01 + в цитатник
Новый полпред президента в УрФО Николай Цуканов предложил пересмотреть соглашения между регионами, входящими в округ. По его мнению, сейчас они слишком формальны и в них нужно добавить конкретики.



Об этом Цуканов заявлял во время заседания первого совета глав субъектов округа, которое состоялось в Кургане 15 марта.

— У кооперации областей есть потенциал, который пока используется не в полной мере. Для усиления межрегионального сотрудничества российское правительство утвердило "Стратегию пространственного развития РФ до 2025 года". В соответствии с документом предусмотрено создание Урало-Сибирского макрорегиона. Я считаю, что субъекты Уральского федерального округа должны принять активное участие и направить свои предложения для формирования стратегии социально-экономического развития нового макрорегиона, — заявил полпред, которого цитирует издание "Тюменская линия".

В качестве примера полпред привел соглашение между правительством Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) и Курганской областью, которое было заключено в 2011 году на пять лет. Как пишет "Коммерсант", главы регионов должны проанализировать и предложить новые редакции соглашений до 1 мая.

Предложения об использовании кооперационных связей для развития каждого субъекта в отдельности и макрорегиона в целом, вносили губернаторы. Сейчас между регионами, входящими в состав УФО, действуют несколько соглашений. В частности, как отметили в пресс-службе правительства ЯНАО, в рамках соглашения 2011 года были реализованы проекты в сфере культуры, молодежной политики, а также реализована поставка строительных материалов из Курганской области.

По данным свердловского правительства, регион имеет соглашения о сотрудничестве со всеми субъектами УрФО. Например, в рамках них был реализован инфраструктурный проект по строительству автодороги Ивдель — Ханты-Мансийск.

В Тюменской области действует соглашение о взаимодействии между органами государственной власти ХМАО, ЯНАО и Тюменской области, которое было подписано в 2004 году и несколько раз пролонгировалось. Оно предусматривает, что автономные округа перечисляют в областной бюджет часть налогов, на которые реализуются общие проекты в рамках программы "Сотрудничество".

По итогам совещания также было принято решение усилить взаимодействия по новым пунктам. Так, губернатор Тюменской области Александр Моор отметил, что сотрудничество, в частности, с Курганской областью может выйти на новый уровень.

— Мы видим большие перспективы в сфере агропромышленного комплекса. Есть проекты, связанные с развитием санаторно-курортной сферы. Со своей стороны детально проработаем все аспекты. Не останутся в стороне вопросы экологии – речь идет о бассейне реки Тобол, — рассказал он.

Возможности кооперации регионов УФО, в том числе и усиление взаимодействия с Курганской областью в своем докладе отметил губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов. Речь идет об участии субъектов в мегапроектах.
— У нас тесные связи с субъектами по разным направлениям. С Урала на Ямал поставляют передовые буровые установки и щебень. Реализация проекта "Северный широтный ход – 2" позволит вывести существующую кооперацию на совершенно новый уровень. В итоге на территории федерального округа мы получим морской порт с выходом в мировой океан и подведенной железной дорогой. Другими словами, у предприятий появятся новые логистические и экспортные возможности", – заявил глава ЯНАО.

Наиболее перспективными направлениями развития кооперационных связей являются промышленность, сельское хозяйство, медицина, в свою очередь отметил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

По итогам совета, губернаторы Уральского федерального округа договорились разработать новые соглашения о сотрудничестве, с учетом полученной информации и переговоров. Предполагается, что некоторые из них будут подписаны во время Петербургского экономического форума, другие – во время ИННОПРОМа.

Кроме того, участники совещания договорились, что продолжат подобный формат работы. Планируется, что губернаторы будут собираться четыре раза в год, подводить итоги проделанной работы по межрегиональной кооперации и делиться перспективными планами и предложениями.

Политолог, политтехнолог, кандидат политических наук, научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения РАН Георгий Гаврилов рассказал о том, что новый полпред президента в УрФО Николай Цуканов предложил пересмотреть соглашения между регионами, входящими в округ: "В первую очередь, на мой взгляд, данное предложение направлено на расширение деятельности полпредства и укрепление его статуса. Николай Цуканов нашел беспроигрышный вариант: сложно спорить со стремлением расширить, укрепить и дополнительно формализовать межрегиональные экономические связи. Тут возможна и реальная выгода, и хороший пиар, и административное укрепление.

Версия о расширении округа мне представляется сомнительной. В чем смысл? Что изменится в жизни Пермского края или Омской области после включения в УрФО? Межрегиональные контакты никто не запрещает и между округами, полпредства не являются определяющими в повседневной жизни регионов".

Глава экспертного совета КЦ “Департамент политики”, кандидат политических наук (Свердловская область) Александр Белоусов рассуждает о том, что полпред президента в Уральском федеральном округе (УрФО) Николай Цуканов потребовал от губернаторов субъектов, входящих в округ, пересмотреть соглашения о сотрудничестве между регионами: "Полагаю, что поручение Николая Цуканова пересмотреть соглашения о взаимодействии между субъектами УрФО связано только с желанием получить ощутимый экономический результат. Я не согласен с тем, что пересмотр соглашений связан с желанием усилить политическое влияние полпредства. Если будет результат, то будет и усиление политического влияния.

Думаю, что у Николай Цуканова есть чёткое представление, что делать. “Тюменская матрешка” показывает хороший пример. Там действительно сильная межрегиональная кооперация, с серьёзными проектами и внушительными суммами".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3469976.html


Метки:  

ОНФ. Проблемы в регионах

Понедельник, 18 Марта 2019 г. 18:01 + в цитатник
Почти в половине российских регионов возникли проблемы со сменой руководства штабов ОНФ. Еще в ряде субъектов их возглавили люди, близкие к местным властям.



О проблемах в региональных отделениях Общероссийского народного фронта сообщает "Коммерсант". Напомним, заседание федерального штаба ОНФ, на котором сменилось руководство организации, прошло еще в ноябре 2018 года, однако, по данным издания, конференции до сих пор не прошли почти в половине субъектов РФ, в том числе в Камчатском крае, Якутии, Приморье, Челябинске, Крыму, Севастополе, Краснодарском крае, Ярославской, Воронежской, Тамбовской и Липецкой областях.

В части регионов конференции назначены на конец марта – начало апреля. В частности, эти сроки называли в ульяновском отделении ОНФ. Там также сообщили, что подготовка к мероприятию идет полным ходом.

— Ротация, скорее всего, будет, но в каком процентном соотношении, кто конкретно и куда будет перемещен, пока неизвестно, никаких данных по персоналиям нет, — заявили в пресс-службе ульяновского ОНФ.

При этом, источник издания утверждают, что конференцию в ульяновском отделении Народного фронта переносили уже трижды и сейчас говорят, что она перенесена на неопределенный срок.

Собеседники издания утверждают, что это может быть связано в том числе с затянувшимся процессом согласования кандидатур в сопредседатели региональных штабов и главы местных исполкомов. Таким образом, объясняют задержку с проведением конференции в воронежском ОНФ.

— Нового главу исполкома Москва рекомендовала без обсуждения на месте, в этом некая неловкость ситуации. Пока продолжается борьба за место, — говорят местные "фронтовики".

По данным пресс-службы ОНФ, в настоящее время конференции прошли в 48 регионах страны. При этом, в организации не видят проблем в том, что процесс формирования нового состава региональных штабов затянулся.

— Конференции идут в плановом порядке, никакой спешки нет. По законодательству действующие штабы легитимны до проведения отчетно-выборных конференций. Кроме того, на конференциях утверждаются общественные предложения ОНФ, которые передаются губернаторам. С учетом работы 12 федеральных тематических площадок и послания президента предложения дополняются новыми инициативами активистов, — заявляют в ОНФ.

При этом, по данным "Коммерсанта", в некоторых регионах в руководство штабов ОНФ пришли люди, близкие к местным властям. Так, в ХМАО после мартовской конференции из трех сопредседателей свое место сохранила лишь главный врач Сургутского клинического перинатального центра Лариса Белоцерковцева.

Двух других сопредседателей – Константина Тернового и Сергея Дубовца – заменила на редактора правительственной газеты "Новости Югры", координатора "Молодежки ОНФ" Владимира Меркушева и главу регионального союза предпринимателей, экс-депутата окружной думы Александра Колодича. Источники говорят, что их замена была связана с их критическим настроем к местным властям.

В федеральном штабе ОНФ спешат успокоить: пришедшие в рамках ротации новые люди — "это в основном члены региональных штабов, эксперты, активисты — получают прежде всего поддержку коллег по штабу, так как это выборные должности".

— Это авторитетные врачи, учителя, бизнесмены, активисты разных общественных движений, люди, которые в том числе ранее работали в исполнительной или законодательной власти регионов, — отмечают в пресс-службе "Народного фронта".

В то же время в ульяновском отделении ОНФ говорят, что сейчас в организации происходит "что-то странное и непонятное" – "будто какая-то растерянность или что-то неправильное".

— Пошла загрузка отделений какими-то ненужными делами, ничего не значащими мониторингами, в то же время стали бояться говорить о трудностях, про тот же пенсионный возраст, — говорят в штабе организации.

Напомним, в декабре 2018 года на пост главы исполкома ОНФ был назначен Михаил Развожаев. Он сменил в этой должности Алексея Анисимова, который руководил исполнительным комитетом с 2014 года. Анисимов был назначен на пост заместителя полпреда президента в Центральном федеральном округе. До этого Развозжаев непродолжительное время был врио главы Хакасии. Кроме того, он занимал пост заместителя министра по делам Северного Кавказа, а до этого более 10 лет трудился в администрации Красноярского края.

В январе 2019 года стало известно, что Развожаев начал ротацию в руководстве движения, привлекая своих бывших коллег из Красноярского края и Минкавказа. На тот момент свои посты уже покинули почти все заместители Алексея Анисимова. Тогда же сообщалось, что Развожаев решил провести ротацию так как "у него есть собственная команда". Однако известно, что кадровые назначения в руководстве движения он согласовал с главой управления президента по внутренней политике (УВП) Андреем Яриным.

Руководитель регионального исполкома Общероссийского народного фронта в Курганской области Фёдор Теребенин рассуждает о ситуации с ОНФ в Курганской области: "В различных регионах было много неконструктивной критики. Следовательно, сейчас руководство направляет все силы на построение чёткой работы, чтобы избежать каких- либо безосновательных высказываний. В этой связи очень скрупулёзно подбираются кадры.

Сейчас, учитывая, что поменялось центральное руководство ОНФ, действительно есть попытки пробиться в региональные штабы тех, кто не смог этого сделать в своё время. Борьба определённая есть.

В любом случае, обновление ОНФ на месивах продолжается. Конечно, в отдельных регионах не все так просто. Действительно процедура подбора кадров затягивается".

Директор и ведущий политолог Центра социальных инноваций “Чёрный куб” Юрий Коломейцев рассуждает о ситуации с ОНФ в регионах: "На момент реализации ОНФ его проект казался очень перспективным. Это была попытка влить в политическую жизнь РФ самодостаточного и влиятельного игрока. Но только первые два года, далее ОНФ встал в дружные ряды “партий-спойлеров”.

Большого эффекта от деятельности ОНФ я не наблюдаю. Уже и не часто мы слышим жесткие заявления молодых и смелых представителей организации, рассказывающих Владимиру Путину о том, что в том или ином регионе “грабят, воруют и убивают”. Но, при этом, изменений нет, поговорили, чай попили и разошлись.

В Приморье местный штаб ОНФ не то, что не стал важным политическим игроком, а вообще практически в последние лет пять нигде не фигурирует. Его смерть для Приморья началась с приходом Губернатора Миклушевского и его дружной и веселой команды".

Политолог, член ревизионной комиссии Волгоградского отделения ОНФ Константин Глушенок рассказал о специфике развития и кадровой политики ОНФ в Волгоградской области: "Я могу рассказать о ситуации в своём регионе. Действительно конференции затягиваются, но мы это связываем, прежде всего, с тем, что на федеральном уровне в ОНФ пришло много новых людей.

В Волгоградской области ведётся подготовка к конференции. Мы определились с кандидатурами, понимаем кто должен остаться в штабе, а кого уже стоит заменить. Наши предложения касались исключительно тех, кто проявил свою активную гражданскую позицию, принимал участие в мероприятиях в качестве волонтёров".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3469807.html


Метки:  

7 главных событий прошедшей недели (11 – 17 марта)

Понедельник, 18 Марта 2019 г. 14:01 + в цитатник
Всю вторую половину недели шла битва за жизнь певицы Юлии Началовой, а мы следили за этой битвой с замершим сердцем. К горькому сожалению, Юлии больше нет с нами. Светлая память. Будем жить дальше.



1. Интернет-премьера сериала "Любовь, смерть и роботы"
Всем любителям Уильяма Гибсона, Филипа К. Дика, Шекли, Хайнлайна, "Матрицы" и "Футурамы". 18 самостоятельных мультфильмов. Проект Дэвида Финчера и Тима Миллера.

2. Выставка Ильи Репина в Третьяковке
300 работ из 35 государственных и частных, российских и зарубежных коллекций.

3. Парк "Зарядье" — лауреат премии MIPIM Awards
MIPIM — главный мировой форум для архитекторов и строителей

4. Восстановлена полная версия фильма Фридриха Эрмлера "Обломок империи"
Восстановление одного из последних шедевров немого кино, вызвавшего восхищение Чаплина, — для истории мирового кино событие невероятное.

5. XIX Международный фестиваль "Триумф джаза"
Фестиваль открылся концертом пианиста Роберта Гласпера в Петербурге.

6. 11 показов мюзикла "Ромео и Джульетта" в Государственном Кремлевском дворце
Жерар Пресгурвик отказался от текста Шекспира и пересказал историю своими словами, сохранив основные сюжетные линии.

7. Фестиваль анимационного кино в Суздале
В конкурсной программе 27 студенческих работ, семь дебютов, 30 фильмов опытных мастеров, 20 эпизодов новых сериалов, четыре полнометражных мультфильма и 19 прикладных работ: роликов, музыкальных фильмов, коммерческих сюжетов

Лонг-лист (кандидаты) хит-парада ДК:
– "Рыцарь пламенеющего пестика" в Театре имени Пушкина
– Выставка графики Пикассо в Калининграде
– В российском прокате – новая американская экранизация "Чайки"
– Фестиваль "Хибла Герзмава приглашает" в Москве
– Российский хоррор "Пиковая дама: Зазеркалье"
– Фестиваль "Римский-Корсаков-175" открылся в Мариинском театре
– В российском прокате – "Закатать в асфальт"
– Выставка балетной фотографии "От классики до модерна"
– Концерты Manowar в Петербурге и в Москве
– "Сцены из супружеской жизни" в МХАТе им. Горького
– "Время возмездия" с Николь Кидман в российском прокате
– Выставка Павла Пепперштейна "Человек как рамка для ландшафта" в музее "Гараж"
– "ВМаяковский" с Чулпан Хаматовой в прокате
– Выставка Игоря Верещагина "Необъективная реальность" в МАММ
– Фильм "Середина 90-х" в прокате
– Выставка Якоба Йорданса в Санкт-Петербурге
– Премьера многострадального мультфильма "Гурвинек. Волшебная игра"
– Интернет-премьера сериала "Чехов: Screenlife" в "Одноклассниках"
– Концерты Manowar в России
– Все музыкальные новинки недели


Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3469384.html


Метки:  

Поиск сообщений в lj_davydov_index
Страницы: 352 ... 194 193 [192] 191 190 ..
.. 1 Календарь