Одно из самых известных фото ВОВ. Младший политрук Алексей Еременко поднимает бойцов в атаку, в следующее мгновение он будет убит. Фотография названа «Комбат» автором фотографии по ошибке. Макс Альперт успел сделать пару снимков командира, поднявшего солдат в атаку, и тут же осколок снаряда разбил камеру. Фотограф решил, что кадры испорчены, и не стал записывать имя человека, которого он сфотографировал. Позже, проявляя пленку, он увидел, что кадр получился превосходным. Фотограф вспомнил, как слышал в том бою, что по рядам передали «Комбата убили» и решил, что он сфотографировал именно командира батальона. Только после того, как фотография получила мировую известность под названием «Комбат», была установлена личность героя на снимке: Алексей Гордеевич Еременко, 1906 года рождения.

Очень часто можно слышать от различных общественных деятелей, что институт комиссарства в Красной Армии был лишним, мешал нормальной работе военных. В качестве аргумента используют то обстоятельство, что пока в РККА были комиссары мы несли тяжелые поражения и отступали, как только убрали комиссаров, заменив их замполитами то все пошло на лад. На самом деле это совсем не так. Рассмотрим, что же такое комиссарство и как оно появилось в Красной Армии.

Начну с того, что институт комиссарства не является эксклюзивным изобретением большевиков. Изначально, комиссары известны, чуть ли не с римских времен.

От лат. commissārius («уполномоченный») — наместник, облечённый властью, или представитель центра. В России они были еще при Петре I, тогда это были представители исполнительной власти, временно наделенные какими-либо полномочиями. Если же брать с военной точки зрения, то комиссары были и в период войны в США за независимость и особенно в период Гражданской войны между Югом и Севером. Военные комиссары были во времена Великой Французской революции. Так что появление комиссаров в частях новой армии — Красной, был очевидным и логическим шагом в условиях Гражданской войны.

Большевики, начав создавать в 1918 г. Красную Армию, вынуждены были привлекать к командованию её частями бывших царских офицеров и генералов, так как обученных военных кадров в РККА не было. Так появился термин — Военспецы, составлявшие в то время около 75% командного состава Красной Армии, далеко не все были политически надежны и бывало предавали Советы, переход на сторону белогвардейцев.

Некоторые личности умудрялись по нескольку раз переходить от красных к белым и наоборот. Поэтому в РККА практически сразу появились комиссары – преданные советскому правительству люди. Главной функцией комиссаров тогда был надзор за командованием — военспецами, второй функцией была политическая воспитательная работа среди личного состава, т.е. комиссары должны были убеждать командиров и красноармейцев, что перед РККА поставлены справедливые и нужные народу цели и задачи, также разъяснялась политика новой власти. 

Руководство деятельностью комиссаров осуществляло централизованно Всероссийским бюро военных комиссаров, с 1919 г. его переименовали в политический отдел (затем – управление) Реввоенсовета, а в 1922 г. – уже нам известный в Политуправление Красной армии (ПУРККА). 

С 1919 г. в Красной Армии появились «политические руководители» – политруки, так стали называть комиссаров в военных подразделениях уровня — рота, взвод. Политрук – это младший командир, заместитель командира по политической части. В батальонах, полках, дивизиях политработники назывались комиссарами (батальонный комиссар, полковой комиссар и т.д.). Военный комиссар или замполит был представителем партии во вверенной ему части, наделенный огромным доверием и несущий полную ответственность наравне с командиром за боеспособность части, политическое и нравственное воспитание бойцов и командиров.

Само создание института комиссаров на этапе Гражданской войны являлось вынужденной мерой, и было оправданным, более того сыграло решающую роль в укреплении боеспособности армии и ее дисциплины.

Как говорил полковой комиссар Л. Мехлис: «комиссар ленинско-сталинского типа, является отцом и душой части». 2 марта 1925 г. на основании решения ЦК ВКП(б) в тех частях, которыми командовали командиры-коммунисты, имевшие опыт партийно-политического руководства, было введено единоначалие, а должность комиссара была отменена. Командир стал полностью отвечать за все стороны деятельности войск, выполняя и функции комиссара, но получил помощника по политической части. В остальных же случаях сохранялась должность комиссара.

В 1935 г. в РККА происходит реформа, в итоге которой была восстановлена система воинских званий, а для политработников были введены специальные звания: «младший политрук», «политрук» и «старший политрук», соответствовавшие воинским званиям «лейтенант», «старший лейтенант» и «капитан». Звание «батальонный комиссар» соответствовало общевоисковому званию майор, «полковой комиссар» – полковник, «дивизионный комиссар» – комдив. 10 мая 1937 г. институт военных комиссаров был снова введён во всех воинских частях, начиная с полка и выше, штабах, управлениях и учреждениях.

В дальнейшем в целях создания и укрепления принципа единоначалия в армии 12 августа 1940 г. институт комиссаров был упразднен. Два начальника – один командир, а второй надзирающий за ним – размывали ответственность за исполнение боевой задачи – становилось непонятно, кто из них конкретно отвечает за поражение, с кого спрашивать? Правда, оставались заместители командиров по политической части.

Таким образом, в армии была упразднена функция надзора за командным и начальствующим составом РККА и оставлена только функция воспитательной работы. Замполиты не имели права вмешиваться в оперативную работу командира и штаба соответствующего уровня подразделения. Так что войну наша армия встретила без комиссаров. Получается что в начале июня 1941 г. немецкое командование ошибалось, когда направило в войска «Указание об обращении с политическими комиссарами» в тот момент, когда их в Красной Армии юридически и фактически уже не существовало.

Этот приказ предписывал не брать комиссаров и политруков в плен и расстреливать их на месте. Однако приказ был издан ещё до войны, боевого значения комиссаров немцы не знали и уничтожать их предполагали сугубо как политических противников национал-социализма.

В сложных условиях начального периода Великой Отечественной войны, когда наблюдалось массовое попадание в плен командиров РККА в результате окружений и разгрома частей РККА, 16 июля 1941 г. вновь вернулись к системе военных комиссаров в РККА, которые были наделены теми же контрольными функциями, что и в 1918-1925 гг. 

Институт военных комиссаров в РККА действовал до 9 октября 1942 г., когда институт комиссаров был окончательно упразднен Указом Президиума ВС СССР «Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии». Но одновременно была введена должность заместителя командира по политической части (замполит), функции которого ограничивались лишь пропагандой. 

Указ определил, как надо поступить с военными комиссарами: «Военным советам фронтов организовать к 20 октября с. г. двухмесячные командные фронтовые курсы, численностью по 150-250 человек для подготовки командиров рот из наиболее способных к командной работе политработников. Отбор на курсы произвести по согласованию с Главным политическим управлением Красной Армии». Поэтому политработники, прошедшие соответствующую переподготовку, должны были пополнить ряды командиров батальонов и полков.

Массовый героизм бойцов Красной Армии на поле боя в первый тяжелейший год войны во многом объясним присутствием рядом с бойцами политработников и естественно патриотизмом. 

Конечно, политработники, как и советские командиры, были разные, человеческий фактор работает везде. Комиссар тоже был человеком, он мог проявить трусость, слабость и малодушие, совершить тактическую ошибку. Однако в нашей истории есть много примеров героического поведения политработников в боях:

25 июня 1941 г. самолет 48-го бомбардировочного авиаполка после выполнения боевого задания возвращался на свой аэродром. Вблизи Изяслава, в районе своего аэродрома, советский самолет был атакован пятью истребителями врага. Приняв неравный бой, наши летчики огнем пулеметов сбили три вражеских истребителя. В ходе боя немцам удалось поджечь советский самолет. Отважный экипаж – заместитель командира эскадрильи по политчасти старший политрук Турин И.А., штурман лейтенант Афоничев Н.К. и воздушный стрелок-радист сержант Деревяненко – горящим самолетом таранил четвертый истребитель врага. Немецкий самолет рухнул на землю. Весь экипаж погиб.

Еще одним ярким примером является Брестская крепость. Обороной руководили: капитан Зубачев И.Н., замполит — полковой комиссар Фомин Е.М. и начальник штаба старший лейтенант Семененко А.И. Замполита Фомина немцы расстреляли в крепости у Холмских ворот.

Героизм политработников в начальный период войны подтверждается и армейским фольклором того времени: Знаешь чем отличается комиссар от замполита? Комиссар говорит — делай как я. А замполит — делай, как я скажу. Тут дело не в том, что комиссары были лучше замполитов, по сути это одни и те же люди. Просто когда отменили институт комиссарства и ввели замполитов ситуация на фронтах уже стала более стабильной и уже не было такой острой нужды замполитам своим личным примером поднимать в штыковую атаку бойцов.

Конечно, что на комиссарские должности, что и на генеральские, люди попадали разные: кто-то шёл защитить Родину и бы готов свою жизнь положить, а кто-то старался получше устроиться. Кто-то отсиживался в тылу, а кто-то водил солдат в атаки, вел эскадрильи на боевые задания – всё точно так, как и у остальных офицеров РККА. Ни каких особых привилегий комиссарская должность не давала

Как видите начало войны Красная Армия встретила без института комиссарства. На июнь 1941 года в армии были замполиты. Лишь из-за поражений нашей армии высшее руководство страны реанимировало военных комиссаров. А не наоборот. Когда обстановка на фронтах стабилизировалась, Красная Армия стала брать инициативу в свои руки военные комиссары утратили то значение, которое у них было в условиях июля-августа 1941 года. 

о материалам  ammoussr.

https://cont.ws/@lapsha71/534340

http://myhistori.ru/blog/43607080662/Komissaryi-v-Krasnoy-Armii