У Воронежа свои  две беды: аэродром в черте города и никелевые месторождения у Хопра. А как вы думаете, что называет власть в качестве главного богатства Воронежской области? И, главное, как с этим, главным, богатством обходится… Авторы  политгазеты. рф продолжают обсуждать последние выступления губернатора Алексея Гордеева.

Такого места в реальности нет и быть не может. Базу ВВС в Воронеже и никелевые местонахождения в Новохоперском районе разделяет двести с лишним километров. Однако эта искусственная на первый взгляд конструкция как нельзя лучше характеризует реальность другого порядка: ценностные, а точнее, ценовые ориентации нынешней российской власти.

Среди шума и суеты декабрьских выборов в Государственную думу практически незамеченным прошло высказывание тогдашнего министра экономического развития Эльвиры Набиулиной. На Московском международном урбанистическом форуме, проходившем в конце ноября 2011 года, она заявила, что малые города России неэффективны и вкладывать в них средства не имеет смысла.

Страшненькое соображение для громадной страны, около 30 миллионов населения которой проживает в малых городах. Но гораздо страшнее критерий, которым руководствуется правящая верхушка (Эльвира Набиулина, напомним, успешно перекочевала из команды премьера Путина в команду президента Путина, многими называемую фактическим правительством), решая вопрос о смысле существования как целых территорий, так и отдельно взятых человеческих особей, находящихся в границах РФ. А по части эффективности не только Новохоперск, Борисоглебск, Урюпинск, другие малые города и, само собой, деревни и села предполагаемого никелевого бассейна, но и Воронеж с его хронически дотационном бюджетом выглядят в глазах федеральной власти вечными должниками (то, что центр выкачивает из регионов львиную долю заработанных ими средств и не спешат, несмотря на широковещательные заявления выборного периода, менять столь удобные для него межбюджетные отношения, естественно, во внимание не принимается). С вечным же должником не церемонятся и действуют по принципу «с паршивой овцы хоть шерсти клок».[ MORE = читать далее ]

Наш «клок» оказался неожиданно роскошным: месторождение никеля, на которое разгорелись глаза у крупного капитала. Поскольку никакой другой эффективной экономики, кроме сырьевой, нынешняя власть создать не смогла (да и не очень хотела), понятно, почему, стоило одному из никелевых магнатов попросить Путина посодействовать в разработке Хоперских месторождений, уже через год Роснедра объявили известный конкурс. Совершенно неэффективные в этой системе координат эталонные черноземы, уникальный заповедник, самая чистая в Европе речка, единственная в мире русская выхухоль не были приняты во внимание. Не говоря уже о местном населении. Подышали вольным воздухом лесов и полей за государственные дотации – теперь пожалуйте в шахты, чтобы ударным капиталистическим трудом обеспечить эффективность отдельно взятого района и губернии в целом.

Казалось бы, такой простой и накатанный путь повышения эффективности для областного центра невозможен. Кому придет в голову искать полезные ископаемые под тротуарной плиткой? Однако, помозговав, федеральное правительство в лице Министерства обороны все-таки обнаружило в Воронеже готовые к эксплуатации природные и другие ресурсы. Во-первых, совершенно свободное, бесхозное и, естественно, неэффективное небо над городом и его окрестностями. Во-вторых, солидный участок земли недалеко от центра, давно предназначенной под городскую застройку, аэродром – пусть и устаревший, зато расположенный в благоустроенном районе миллионного города. Плюс полигон для бомбометания всего в 12 км. от Воронежа (печально знаменитое Погоново). Бомбардировщику СУ-34 слетать туда и обратно плюс сбросить бомбы – полчаса. Экономия всего и вся: от ЖКХ до керосина, - одном словом, эффективность.

Посещая недавно авиабазу ВВС под Краснодаром, Путин пафосно объявил об успехах реформы в этой области, в ходе которой создаются, как он выразился «авиабазы с мощной инфраструктурой» (так что радуйтесь, воронежцы. Нашему родному городу дается новый статус - инфраструктура аэродрома Балтимор). То, что в ряде случаев Минобороны не создает, а берет эту инфраструктуру даром путем размещения авиабаз в черте городов-миллиоников с  нарушением всех норм и правил, с очевидным ущербом жизни местного населения, похоже, мало волнует руководство страны (напомним, что параллельно с воронежским приходит судебный процесс в Челябинске, жители которого требуют вывода из городской черты авиабазы ВВС; запрета на полеты боевых самолетов над краевым центром в прошлом году добились пермяки). Потому что руководством страны эффективность этих манипуляций оценивается в деньгах, а не в жизнях.

Лишить тысячи людей отдыха и сна, держать их в постоянном напряжении от опасного соседства со складами горючего и боеприпасов, регулярно загрязнять выбросами авиатоплива и без того проблемную атмосферу громадного города, даже сделать наши доблестные ВВС объектом массовой неприязни мирных граждан дешевле, чем просто перенести авиабазу на требуемое нормами  расстояние и решать транспортную проблему, чтобы летный состав и обслуживающий персонал могли жить в Воронеже, если в числе прочих преследовалась и такая цель. Кстати, недешевая ввиду ее местонахождения балтиморовская земля могла бы обеспечить материальную сторону переноса.

Очевидно, что и в случае с Хоперским никелем представляется более выгодным поставить под угрозу уничтожения экосистему, иметь которую сегодня считали бы счастью многие страны мира; создать серьезную опасность здоровью тысяч людей, чем изыскивать инвестиции и создавать благоприятные условия для развития на этих территориях сельского хозяйства, зон отдыха, туризма и еще многих возможностей, которыми обладает наш благодатный край.

Поразительно схожи сценарии внедрения обоих проектов в сопротивляющуюся им среду обитания. Полное пренебрежение к жизни ее обитателей на стадии принятия решения. Склонение к сотрудничеству региональных властей. Их отмашка местным СМИ: о проектах либо хорошо, либо ничего. Обвинения активистов протестного движения в недостатке патриотизма, отсутствии государственного мышления, личной корысти как экономического, так и политического свойства. Многочисленные обещания различных высокопоставленных лиц минимизировать отрицательные последствия функционирования создаваемых объектов и одновременно за их счет поднять материальный уровень жизни населения. Создание «правильных» экспертных заключений и глухота по отношению к «неправильным» (уволившийся на днях со своей должности многолетний глава Роспотребнадзора по Воронежской области Михаил Чубирко, не раз прямо заявлявший о нарушении конституционных прав горожан в связи с появлением в черте Воронежа авиабазы ВВС, наверное, много интересного смог бы рассказать по этому поводу). Далее – как формальная уступка протестующим (хоть и суверенная, но все же демократия) организация рабочей группы или общественного совета с лукавой задачей «учесть интересы всех сторон». А под шумок, по принципу «собака лает – караван идет», внедрение не устраивающих «сторону населения» проектов в жизнь. Чтобы как в случае с Химкинским лесом на такой демократичной встрече с его защитниками тогда еще президент Медведев развел руками: дескать, потрачены огромные деньги, ничего изменить уже технически невозможно, поэтому все останется как есть.

Так что история с «модернизацией» Балтимора разыгрывалась как по нотам. Год воронежцы взывали к здравому смыслу и гуманности местных и федеральных властей через пикеты, митинги, попытка вступить в нормальный диалог. Не дозвались. Год ушел, чтобы заставить наш такой независимый и справедливый суд принять к рассмотрению иск группы горожан к Минобороны о нарушении их прав. Теперь с конца марта в областном суде скорее не идет, чем идет процесс рассмотрения иска. А все это время самолеты летают, их становится все больше, жизнь людей в таком соседстве все хуже. И посетивший наш город в конце мая уволенный с поста главкома ВВС, теперь помощник министра обороны А. Зелин вел себя так, будто никакого суда нет (а если и был, то его ведомство, конечно, одержало победу); претензии людей – мелочь и вздор; движение антибалтимор - Балтимор руководствуется исключительно корыстью «стоящих за ним сил». «По словам Александра Зелина (цитирую еженедельник АиФ Черноземья от 23-29 мая 2012 года. – М.Н.) В Воронеже будет организован современный аэродром, оснащенный новейшей техникой. В конце концов, чем мы хуже Европы, где военные авиабазы находятся прямо в черте городов… - Знаете, был случай, когда на Оренбургский аэродром пришли Миг-17, - рассказал Зелин. – Начали летать над городом. Естественно (! – М.Н.)., люди написали жалобу. На что начальник вуза Герой Советского Союза Владимир Куричев ответил: «Радуйтесь, что над вами летают наши самолеты, а не натовские». И жалобы сразу прекратились» (конец цитаты).

Очевидно, факт прекращения жалоб оренбуржцев был истолкован помошником министра превратно. Просто люди поняли, что бесполезно обращаться к тем, кто использует такие аргументы. Но больше всего умиляет апелляция к Европе. Когда речь идет об опыте соблюдения там прав человека, она нашим властям не указ, у нас тут особый путь. Но когда права человека нашей властью очевидно, сознательно и зачастую даже демонстративно нарушаются, она буквально по крупицам собирает подходящий западный опыт и пользуется им как оправданием своих противоправных действий. Между прочим заметим, что применительно к конкретной воронежской, (челябинской, пермской, далее везде) ситуации мы, безусловно, лучше Европы по части возможностей вынесения авиабаз ВВС за черту городов и добычи никеля из недр, не граничащих с заповедниками и не покрытых элитным черноземом.

Таким образом, Балтимор – еще и урок населению Прихоперья: в первую очередь добиться того, чтобы никелевый проект остался на бумаге, попросту говоря, чтобы не начали копать. Хорошо, что к протестам присоединилось население соседних областей и даже их руководство забеспокоилось. Ярким показателем небесполезности этих усилий явилось недавнее заявление губернатора Воронежской области А. Гордеева. Однако есть ряд соображений, которые не позволяют очень уж обольщаться решительностью и резкостью тона этого документа.

Во-первых, заявление сделано в ситуации, описанной в политической классике: если не можешь остановить движение, следует его возглавить. Т.е. носит вынужденный характер. Во-вторых, цель, которой добиваются выходящие на митинги люди, - запретить сегодня и сейчас разработку никелевых месторождений по крайней мере на несколько десятилетий – в нем даже не упоминается. В-третьих, обещание не допустить «освоения никелевых месторождений… без поддержки населения этого проекта и без достижения общественного согласия» его автора пока ни к чему не обязывает. Т.к. в ближайшие несколько лет, по крайней мере до выборов 2014 г., освоение не начнется. А к концу этого десятилетия либо деньги и пиар сделают свое дело и мнение населения изменится, либо изменится политическая судьба самого А. Гордеева, либо добывающая компания сочтет вложения в проект неэффективными. К слову, представить себе подобные высказывания по проблеме Балтимора практически невозможно. Их тут же пришлось бы подкреплять поступками, ведущими к прямому конфликту с федеральным центром да еще по линии оборонного ведомства, которое традиционно находятся в ведении Президента. Дальше рассказывать?

Наконец, в-четвертых. Заявление губернатора содержит положения, формально привязанные к никелевой теме, но по сути направленные на решение другой, самой актуальной для пресловутой вертикали в ее сегодняшнем состоянии задачи – максимального ослабления оппозиции. В частности, недопущения консолидации столичных и региональных протестных движений не под абстрактным лозунгом «за честные выборы», а вокруг конкретных боевых точек, возникновение которых в разных регионах России целиком и полностью на совести как федерального, так и местного руководства. Иначе трудно истолковать эту часть заявления: «… тема никеля стала предметом спекуляций безответственных политиков, породила потоки лжи и домыслов со стороны политических сил, чужих на воронежской земле. Решая свои сиюминутные задачи, они сделали разменной монетой искреннюю тревогу жителей области. Подлинные интересы этих деятелей далеки от Воронежа и Новохоперска» (конец цитаты).

Только давайте подумаем, чьи интересы на самом деле так далеки от Воронежа и Новохоперска. Тех, кто не останавливается перед риском заражения отходами никелевого производства нашей территории; сажает на головы жителей миллионного города сотни истребителей и бомбардировщиков, устраивает рядом с жильем склады горючего и боеприпасов? Или участников общественных движений, членов политических партий, в нашей области не проживающих. Но граждан России. Которые поддерживают воронежцев, граждан того же государства, в защите своих прав на достойную жизнь на родной земле.

И остается только подивиться, как во мгновение ока те же никелевые разработки, которые представители власти называли проблемой общероссийского масштаба, по причине чего ее якобы некомпетентны решать только граждане РФ, проживающие в Воронежской области, - и недавно по этой причине суд отказал хоперскому казачеству в организации инициативной группы по проведению местного референдума – как чудным образом эта проблема превратилась в наше внутреннее губернское дело. И оказалось, что для разруливания ситуации достаточно одной только твердой губернаторской воли.

Но если тема никеля применительно к выборам губернатора 2014 года – все-таки «отложенный спрос», то «за» или «против» Балтимора серьезно повлияет на отношение к кандидату на этот пост избирателей областного центра. Что же касается выборов мэра Воронежа, то уйдет С. Колиух этой осенью или отбудет свой законный срок до весны 2013 г.; выдвинет А. Гордеев своего ставленника или найдет другие способы влияния на выбор горожан, - можно с уверенностью сказать, что кандидат в мэры, который не поддержит воронежцев, добивающихся вывода авиабазы ВВС за городскую черту, будет иметь мало шансов стать главой «жемчужины Черноземья». Разве что к этому времени суд удовлетворит иск горожан к Минобороны. Однако, будучи реалистом, полагаю, что череда судебных разбирательств так быстро и просто не закончится.

Михаил НИКОЛАЕВ

Источник http://xn--80aahjjduxi7ae.xn--p1ai/2011-05-01-19-5...%D1%85%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%B5

[ MORE ]