Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Еврейской автономной области.



Еврейская автономная область — субъект Российской Федерации, входит в состав Дальневосточного федерального округа. Административный центр — город Биробиджан. Население 162014 человек (2018).

Как отмечают эксперты, ситуация с вывозом и переработкой твердых бытовых отходов в области сложилась достаточно сложная.

В 2011-2017 годах власти региона предпринимали определенные усилия для ее нормализации, составляли программы, планировали строительство мусороперерабатывающей инфраструктуры.

В частности, 19 января 2017 года года в ЕАО была утверждена территориальная система обращения с твердыми коммунальными отходами.

Схема предусматривала систему организации и осуществления сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, а также размещения образующихся отходов. Мероприятия были разработаны для всех муниципальных образований. По мнению экспертов, введение новой системы позволило бы наладить работу в сфере обращения с отходами и улучшить экологическую обстановку на территории ЕАО.

Также в течение 2017 года в области разрабатывали сезонные нормативы накопления ТКО. Предполагалось, что региональный оператор будет заниматься всем циклом обращения с отходами – от сбора до вывоза и размещения отходов. Он будет выбираться на конкурсной основе.

23 ноября 2018 года СМИ сообщали, что в ЕАО во исполнение закона принята государственная программа “Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области” на 2018 – 2025 годы.

Она предусматривает создание на территории области объектов инфраструктуры и предприятий по комплексной переработке отходов, а также строительство и реконструкцию объектов по размещению отходов. Региональным оператором по обращению с ТБО в результате конкурсных процедур выбрана компания “Эко-Ресурс”.

Цель проекта – создание в области инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также ликвидация несанкционированных свалок.

Будут создаваться полигоны, контейнерные площадки, в т.ч. для раздельного сбора мусора. Такая форма позволяет собирать отходы для их последующей утилизации, что является самым экологичным способом. Для частных домовладений также будут создаваться места сбора мусора, которых раньше не было. В связи с этим введут оплату этого вида услуг.

24 декабря 2018 года региональные СМИ опубликовали новость о том, что в Еврейской автономной области с 1 января 2019 года не будет перехода на новую систему обращения с твердыми бытовыми отходами, так как в регионе нет действующей инфраструктуры для этого перехода. Об этом на итоговой пресс-конференции заявил губернатор Александр Левинталь.

По словам главы региона, областные власти еще прорабатывают нормативную правовую базу и определяют территориальную схему обращения с отходами. По проекту в ЕАО будет три зоны деятельности регионального оператора: группа муниципальных образований с головным центром в Биробиджане, Облученский район, Смидовичский район с представительством в Николаевке.

Как сообщает пресс-служба регионального правительства, региональный оператор планирует провести торги на оказание услуги по сбору и транспортированию ТКО. После этого в орган тарифного регулирования направят предложения об установлении единого тарифа.

По словам Александра Левинталя, для поэтапного перехода на новую систему обращения с отходами нужно создать и ввести в эксплуатацию объекты захоронения, сортировки и переработки ТКО.

Таким образом, как отмечают эксперты, ЕАО не перешла на новую систему вывоза и переработки отходов.

Блогер (Биробиджан) Александр Музыка проанализировал ситуацию с вывозом ТБО в ЕАО: "Не с первой попытки, но регоператор все-таки был определен. Но с 1 января у нас новый закон, регламентирующий вывоз мусора, в силу не вступил.

В регионе только один мусорный полигон соответствует требованиям нового закона. У областной столицы нет собственного полигона".

Депутат Заксобрания Еврейской автономной области, председатель комитета по аграрной политике и вопросам природопользования, председатель совета регионального отделения партии “Справедливая Россия” в ЕАО Владимир Дудин рассуждает о специфике ситуации с вывозом ТБО в ЕАО: "Новые полигоны у нас еще не оборудованы, старый полигон уже запрещен. Поселения утилизируют мусор так, как было принято еще при Советском Союзе.

Старт мусорной реформы отложили еще на полгода, потому что регион не готов: не решен вопрос с едиными тарифами, с отведением мест под полигоны".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3428501.html

Пять федеральных министерств и ведомств поддержали законопроект о “суверенном интернете” в России.



Как пишет ТАСС, о концептуальной поддержке законопроекта заявили представители Минкомсвязи, Роскомнадзора, Россвязи, Федеральной службы охраны (ФСО) и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Вопрос обсуждался на заседании комитета Госдумы по информационной политике.

Ранее Минкомсвязь подготовила проект заключения правительства на этот законопроект и отправила его на согласование федеральным органам исполнительной власти. Замруководителя ведомства Олег Иванов заявил, что не увидел в поступивших к документу замечаниях “критических” моментов, которые помешали бы его принятию. Он уточнил, что отзывы пока представили не все и некритичные замечания все же есть.

— Мы четко понимаем, что сейчас интернет и в целом система связи настолько внедрена в социальную сферу нашего общества, насколько сильно влияет на промышленный потенциал государства, на различные экономические связи, что государство просто не имеет права, не может себе позволить делать так, чтобы сам интернет, другие элементы системы связи общего пользования РФ оставались без должного управления, без должного контроля, — отметил он.

Замглавы Роскомнадзора Александр Панков в свою очередь указал, что сейчас интернет “не защищен” от технических и рукотворных воздействий. При этом, он добавил, что у ведомства тоже нет концептуальных возражений по законопроекту о “суверенном” интернете, отметив, что технические правки могут быть отработаны в рабочем порядке.

Проект поддержала и часть участников рынка, в частности, вице-президент Mail.ru Group Владимир Габриелян и директор по взаимодействию с государственными органами Tele2 Юлия Гошко, которые указали лишь на необходимость внести небольшие корректировки в инициативу, пишет “Коммерсант”.

Тем не менее, вопросы к проекту остаются, к примеру, у “Яндекса” и “Вымпелкома”. Директор по развитию сетевой инфраструктуры “Яндекса” Алексей Соколов хоть и увидел плюсы в законопроекте, но раскритиковал его за отсутствие конкретного перечня угроз для российского сегмента интернета.

В целом, ряд представителей отрасли предложили законодателям и ведомствам перед принятием законопроекта внести коррективы, провести испытания и протестировать опытные разработки. Однако, завершая заседание, Олег Иванов, Андрей Луговой и Леонид Левин согласились, что законопроект необходимо принимать, не откладывая.

Напомним, авторами законопроекта о “суверенном интернет” выступили сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой. Документ был внесен в Госдуму в середине декабря. В нем предложены меры по защите российского интернета от угроз со стороны других государств, в частности США.

В конце декабря свое заключение на документе представила рабочая группа “Связь и IT” при Экспертном совете при правительстве России. Эксперты предупредили, что реализация законопроекта может привести к нарушениям работы интернета, а для компенсации проблем операторам связи может понадобиться до 134 млрд рублей в год, напоминает РБК.

11 января АНО “Цифровая экономика” направила в правительство заключение по законопроекту. Авторы документа предупредили, что предлагаемые меры противоречат декларируемым целям повышения устойчивости работы сети “Интернет” в России и российских интернет-ресурсов. Они также отметили, что требования, изложенные в законопроекте, увеличат нагрузку на сетевую инфраструктуру операторов, приведут к сбоям в работе всей системы связи в России, а также потребуют серьезных бюджетных затрат.

Электоральный юрист, арбитражный юрист (Владивосток) Эдуард Черторинский рассуждает о специфике регулирования интернета государством: "Закон о “суверенном рунете” очень органично вписывается сразу в две глобальные тенденции российской действительности: в тенденцию внешних угроз и тенденцию закручивания гаек.

Надо полагать, что внешне законопроект представляет собою ответ на американскую стратегию кибербезопасности, которую Президент США Дональд Трамп утвердил осенью 2018 года. Сама стратегия, как усматривается из её открытой части, носит наступательный характер, и призвана ответить на атаки хакеров из России такими же атаками".

Юрист, блогер, общественный деятель Денис Сапрыгин рассуждает: "Это ведет к еще большей монополизации рынка услуг интернета крупными операторами и, соответственно, уничтожению конкурентного рынка.

Масштабная программа по закупке нового оборудования позволит отдельным, связанным с властью предпринимателям, очень хорошо заработать. При этом пока что источником финансирования указывается госбюджет".

Доктор философских наук, заведующий кафедрой электронных СМИ Института филологии и журналистики Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, профессор кафедры теории политики и коммуникации Института международных отношений и мировой истории Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, зам. председателя Наблюдательного совета Общественного телевидения России Антон Фортунатов рассуждает о специфике Рунета на современном этапе в контексте принятия закона о “суверенности” рунета: "Во второй половине прошлого века знаменитый канадский философ М. Маклюэн произнес фразу, которая стала одним из фундаментальных законов пиара: “медиум – это месседж”. В том смысле, что канал информации удивительным образом накладывает свой отпечаток на то, как мы понимаем новости, как мы их интерпретируем и используем в дальнейшем.

Обособленный рунет – это, конечно, месседж, адресованный не только тем, кто, с точки зрения власти, пытается “рулить” нашим информационным пространством из-за рубежа, но и нам самим, пользователям, привыкшим к общепринятой, по мировым меркам свободе, и с сарказмом наблюдающим над тем, как, к примеру, разбиваются попытки государства взять под контроль Telegram. Прежние времена уходят в Лету"

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3428181.html

Мособлдума преобразовала Одинцовский район в городской округ. Против этого решения выступила администрация Барвихинского сельского поселения, власти которого готовы отстаивать право быть самостоятельным муниципалитетов вплоть до ЕСПЧ.



Решение о создании Одинцовского городского округа депутаты Мособлдумы приняли 17 января сразу в трех чтениях. По итогам голосования 36 депутатов проголосовали за, 5 – против, сообщает ТАСС. В основу вновь созданного округа также вошел город Звенигород, при этом все муниципальные образования потеряют свой статус. Административным центром Одинцовского городского округа станет город Одинцово. Закон вступит в силу через 10 дней после опубликования.

По словам главы Одинцовского района Андрея Иванова, объем консолидированного бюджета вновь созданного округа составит около 20 млрд рублей. При этом, он отмечает, что благодаря объединению муниципалитетов удастся серьезно сократить расходы на чиновников.

— У нас будет единый консолидированный бюджет, мы сможем сбалансировать обеспеченность на каждого жителя нашей территории, — пояснил он.

Выборы в горсовет, который будет состоять из 40 депутатов, десять из которых избираются по спискам, 30 — по шести пятимандатным избирательным округам. Ожидается, что они пройдут в апреле-мае 2019 года. После этого будет проведена реформа исполнительной власти, рассказал Андрей Иванов.

Барвиха против

Одновременно с объединением муниципалитетов "прекращается статус муниципального образования Барвихинское", в составе городского округа остаются одноименные поселение и деревня. Депутаты муниципального образования единственными выступили против создания единой агломерации. В протоколе публичных слушаний Барвихи было отражено, что решение не объединяться было принято единогласно, сообщает "Коммерсант". При этом, в других муниципалитетах такие протоколы не велись.

Кроме того, депутаты и глава Барвихи Сергей Теняев обратились в суд с иском к райсовету Одинцовского района, который принял 4 декабря решение о преобразовании в городской округ "без учета мнения жителей". С аналогичными исками, но уже к своим депутатам обратились в суд жители некоторых поселений, например, Успенского.

Это стало причиной того, что рассмотрение законопроекта о создании городского округа Одинцовский было отложено с 13 декабря 2018 года на 17 января 2019 года. Однако единственным изменением, принятым к этому времени, было сокращение наименования городского округа — не Одинцово-Звенигородский, как предполагалось в прошлогоднем проекте, а Одинцовский.

Глава Барвихи Сергей Теняев и местные депутаты заявляют, что готовы бороться против "уничтожения местного самоуправления" и неизбежной урбанизации во всех судебных инстанциях вплоть до ЕСПЧ.
Зампредседателя правительства Московской области Мария Нагорная считает "обращения в суд правом населения", но согласие депутатов на объединение не является нормативно-правовым актом и не может быть оспорено. По ее словам, в случае с Барвихой есть ряд юридических тонкостей.

— Барвихинские депутаты приняли решение уже после заседания районного совета 4 декабря. Причем они не уведомили, как положено, о дате заседания и его повестке, не отвечали на запросы района, — отметила она.
Нагорная подчеркнула, что публичные слушания депутаты Бавихи действительно провели первыми, и у них было достаточно времени, чтобы провести заседание депутатов, а не ждать решения райсовета о создании городского округа и подготовке соответствующего закона, поэтому уверена вице-премьер, была нарушена процедура.

Как проходила реформа МСУ в Подмосковье

В Московской области в 2014 году стартовала муниципальная реформа. В ее рамках районы преобразуют в городские округа, что, по мнению чиновников, позволяет сократить аппарат чиновников и пополнить местный бюджет. По итогам 2017 года это позволило сэкономить 2,1 млрд рублей, пишет ТАСС.

Как сообщал "Давыдов.Индекс", в Подмосковье планировали преобразовать в городские округа все 29 районов области в целях "оптимизации управления и экономии средств". Укрупнение территорий нередко выглядело как навязывание, поэтому во многих районах жители выступали против этих преобразований.

Во многих территориях проводились митинги, жители пишут запросы в Генпрокуратуру с просьбой дать оценку вмешательству областных властей. Также проводился сбор подписей под обращением к президенту. В них выражалось "категорическое несогласие" с реформой, которая, по мнению жителей, чревата "продвижением многоэтажной застройки, перераспределением бюджета, отсутствием обратной связи с гражданами и затягиванием решения вопросов, касающихся жителей малоэтажных деревень и микрорайонов".

Также жители настаивали на том, что проводиться такие реформы должны по воле населения.

Сейчас в Московскую область входят 67 муниципальных образований, из них 7 — районы (Волоколамский, Воскресенский, Ленинский, Лотошинский, Пушкинский, Раменский, Сергиево-Посадский).

4 декабря 2018 года Мособлдума приняла в трех чтениях законопроект о преобразовании Серпуховского района в городской округ с 30 декабря 2018 года. В этом году объединению подлежат Сергиев-Посадский, Волоколамский, Пушкинский, Воскресенский и Лотошинский районы.

Депутат Совета депутатов городского округа Чехов, руководитель РОО “Гражданский форум местного самоуправления” Николай Дижур рассуждает о специфике реформы МСУ в Подмосковье: "Я думаю, реформа МСУ в Подмосковье к маю этого года будет завершена, оставшиеся 7 районов тоже будут ликвидированы. События в Одинцовском районе, безусловно, знаковые. Трижды вопрос судьбе этого района вносился в повестку Мособлдумы и трижды он снимался.

На публичных слушаниях все население проголосовало против вступления в городской округ. 10 депутатов сельского поселения Барвиха проголосовали против вхождения в городской округ. Судьбу Одинцовского района рассматривали 16 минут. Получается за 16 минут многовековая история стирается".

Политтехнолог Наталья Бородина рассуждает: "В своё время закон позволил размельчить все муниципальные образования. Идея дробления заключалась в приближении муниципального образования к населению.

При этом совершено была не продумана схема формирования бюджета конкретно каждого муниципального образования. В этой связи назрела необходимость двигаться в сторону укрупнения. Большинство регионов уже прошли через это".

Общественный деятель, политик, основатель и руководитель проекта “Школа новой власти” Комитета гражданских инициатив Наталья Шавшукова подробно рассказала о специфике реформирования МСУ: "Я пока не знаю историй положительного исхода подобных событий. Если Московская область уже начала вести реформу МСУ, то она ее продолжит в любом случае. Интересы застройщиков получается дороже интересов жителей.

Боюсь, что события в Барвихе могут обернуться протестами, потому что все легальные способы уже исчерпаны. Суд принимает решение не в пользу жителей. Сбор подписей на приносит никакого результата, общественные слушания – дробью по воробьям. Обращение депутатов в ЕСПЧ вряд ли что даст".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3427907.html

Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Амурской области.



По данным региональных экспертов, в Приамурье каждый год добавляется 2 миллиона 300 тонн мусора. Вопрос переработки и утилизации отходов является одной из главных экологических проблем области.

6 декабря 2017 года местные СМИ сообщили, что в Амурской области до 2028 года построят 21 мусороперерабатывающий комплекс и мусоросортировочные линии. На региональную программу по обращению с отходами уйдет 7,4 миллиарда рублей.

В частности, планировалась сдача в эксплуатацию первого в регионе мусороперерабатывающего завода “БлагЭко”, чье строительство началось еще в 2011-м. Предприятие расположено в десяти километрах от Благовещенска.

Объект в 2017 году был готов на 96,8 процента. Сообщалось, что завод сможет перерабатывать 40 тысяч тонн отходов в год.

Помимо этого, за десять лет регион намерен приобрести 15 автономных мобильных комплексов для термического уничтожения отходов. В этот период также планируется обустройство 132 мест для временного накопления отходов и других объектов, отметил министр природных ресурсов области Юрий Привалов.

В 2018 году Амурская область начала готовиться к проведению общероссийской “мусорной реформы”. Необходимо было сделать очень многое.

В частности, чтобы заработал новый мусорный порядок, регион должен был утвердить территориальную схему обращения с отходами. Другими словами: проанализировать все источники образования мусора, посчитать все контейнерные площадки, полигоны и несанкционированные свалки, вычислить объем отходов, который производят жители региона, утвердить схемы транспортировки мусора до мест переработки и утилизации.

Затем предстояло принять целевую программу по обращению с твердыми коммунальными отходами. И в завершение — выбрать на 10 лет регионального оператора, который будет отвечать за организацию работы с мусором на вверенной ему территории. Эта работа и потребовала дополнительного времени.

В июле 2018 года определили, что в области будут работать пять региональных операторов, каждый в своем кластере.

Весь мусор, собранный в пределах одного кластера, будет захораниваться на полигонах, зарегистрированных в госреестре. Пока в каждом кластере по одному такому полигону.

“Большого роста тарифа для тех, кто раньше платил за сбор мусора, не будет. Сложно будет тем, кто не платил — организациям и предприятиям, у которых якобы “не было мусора”. Мусор есть всегда у всех, он не может никуда исчезнуть”, — отмечает директор регионального оператора ООО “Полигон” Владимир Семенов.

Платить за мусор будут все: горожане, жители отдаленных небольших поселков, владельцы офисов и магазинов. В пределах одного кластера для жителей размер тарифа будет один. Рассчитывают его пока также на квадратный метр.

“Квитанции за услугу будем выставлять мы, — говорит директор ООО “Полигон”. — Возможно, мы заключим договор с какой-либо организацией, которая будет собирать платежи, а возможно, откроем свой расчетный центр”. При этом жильцы многоквартирных домов продолжат платить своим управляющим компаниям за содержание мусоропроводов и контейнерных площадок.

Региональные операторы уже говорят о том, что жители смогут снизить тариф. Для этого дома и даже целые села должны организовать раздельный сбор мусора. В таком случае им сделают скидку.

Эксперты отмечают, что одним из главных результатов мусорной реформы должна стать полная ликвидация несанкционированных свалок. Сегодня их в области — 717. Стихийные помойки есть практически в каждом, даже самом малонаселенном селе.

Благодаря реформе устранением незаконного мусора теперь займутся региональные операторы. “У нас есть для этого большие возможности, они намного жестче, чем у муниципалитетов”, — говорит директор “Полигона” Владимир Семенов.

Все свалки, которые попали в территориальную схему, оператор ликвидирует за счет средств, предусмотренных региональной программой по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Весь мусор будет вывезен на специальные площадки для обезвреживания, проще говоря — для сжигания. “Мусор, который годами лежал спрессованным под открытым небом, сортировать невозможно. Это утопия”, — говорят представители регионального оператора.

08 декабря 2018 года в Приамурье установили предельные тарифы на вывоз твердых бытовых отходов. В зависимости от территории сумма колеблется от 516, 92 рубля до 615,94.

Так, на услугу ООО “Спецэкомаш”, которое будет работать в Зее, Тынде, Сковородинском, Зейском, Магдагачинском и Тындинском районах тариф составил 596,16 рубля за кубический метр.

ООО “ТрансЭкоСервис” будет обслуживать Белогорск, Белогорский, Ромненский, Серышевский и Октябрьский районы. Здесь предельный тариф — 615,94 рубля за кубометр.

Прогресс, Архаринский, Бурейский, Завитинский, Константиновский район и Михайловский районы вошли в третий кластер, где вывозом мусора будет заниматься ООО “Жилищный эксплуатационный участок”. Предельный тариф для этих территорий установлен в 516,92 рубля за кубометр.

ООО “Полигон” будет заниматься вывозом ТКО в Благовещенске, Благовещенском, Ивановском и Тамбовском районах, где предельный единый тариф на услугу регионального оператора составил 539,89 рубля за кубический метр.

В пятый кластер включили Свободный, Шимановск, Свободненский, Шимановский, Мазановский и Селемджинский районы, а также ЗАТО Циолковский. Обслуживать эти территории будет ООО “Спецавтохозяйство”. Предельный тариф здесь — 580,95 рубля за кубометр.

19 декабря 2018 года губернатор Амурской области Василий Орлов раскритиковал реализацию нового закона по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

“Считаю, что Амурская область не готова к исполнению положения данного закона. Не везде подготовлены площадки для сбора мусора, земли под площадками временного размещения отходов не переведены в категорию промышленных, имеется много нареканий к нормативам вывоза отходов. Подготовка муниципалитетами хоть и велась последние несколько лет, но всё же проделана она слабо”, — заявил губернатор на заседании правительства области.

Орлов поручил зампреду Владимиру Кобелеву детально изучить закон и совместно с органами местного самоуправления разобраться, что надо сделать для его эффективной работы. По словам главы Приамурья, следует привести в соответствие площадки сбора мусора, разобраться с землями, провести повторные замеры и уточнить нормативы.

9 января 2019 года областные власти сообщили, что Амурская область перейдёт на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) 1 апреля 2019 года. Соответственно, до этого времени останется прежним и порядок оплаты за коммунальные услуги.

15 января 2019 года областные СМИ опубликовали инормацию о том, что амурчане могут рассчитать стоимость вывоза мусора с помощью онлайн-калькулятора. Его подготовило областное министерство ЖКХ и разместило на своем сайте.

Чтобы узнать размер ежемесячного платежа, в соответствующих графах необходимо выбрать город или район проживания, указать частный это дом с печным отоплением или коммунальная квартира, а также внести данные о площади помещения.

Таким образом, как отмечают эксперты, в области сложилась сложная ситуация с вывозом и переработкой ТБО. Но власти предпринимают значительные усилия для ее исправления.

Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Амурской области, глава представительства ДОСААФ России в Амурской области Александр Боржко рассуждает: "В настоящее время особых проблем с вывозом мусора в Амурской области нет. Вопрос на контроле у нас и у региональных властей. Знаю, что окончательного решения пока не принято, так как не найден компромисс ни с предпринимателями, ни с экологами, ни с общественниками".

Кандидат философских наук, доцент АмГУ, руководитель экологического клуба "Улукиткан", председатель амурского отделения партии "Яблоко” Наталья Калинина рассуждает о ситуации с ТБО в Амурской области: "Есть ощущение, что мусорная реформа как минимум не проработана, не подготовлены регионы к ее реализации. Понимаю, что не привлекались по-настоящему эксперты, все было в спешке. Мусорных войн в нашем регионе я не наблюдаю. Но есть проблемы, которые вызывают недовольство и жителей, и ответственных предпринимателей".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3427634.html

Участники Гайдаровского форума обсудили проблемы цифровизации в системе госуправления.



По мнению научного руководителя программы Chief Digital Transformation Officer Высшей школы госуправления (ВШГУ) РАНХиГС Марии Шклярук, цифровизация выступает драйвером роста для развития системы госуправления, однако она к этому в настоящее время совершенно не готова.

Она уверена, что, хотя стадия простой имплементации IT-решений в аналоговые процессы уже пройдена, а технологии используются для их реинжиниринга и оптимизации, развитие российской системы госуправления запаздывает.

— Мир уже ушел в третью стадию, когда преобразования идут за счет платформенных решений, — приводит слова эксперта “Коммерсант”.

При этом, Шклярук считает, что у государства нет ответа на вопрос, что с ним будет происходитькогда госорганы потеряют одну из основных нынешних функций — посредника между людьми и их данными или людьми и организациями.

Автор доклада также полагает, что текущий уровень технологической инфраструктуры, необходимой для предоставления госуслуг и обеспечения деятельности системы госуправления, недостаточен. По ее словам, тенденции к переменам уже наблюдаются, но пока их крайне мало.

Для развития процесса нужны люди с компетенциями и культура взаимодействия, резко отличающаяся от той, что есть сейчас в госуправлении.

В своем докладе Шклярук отмечает, что ключевыми векторами цифровой трансформации являются построение общенациональной архитектуры данных, создание системы управления, основанной на принципе максимальной удовлетворенности граждан. Кроме того, важен и кадровый вопрос — типичные чиновники должны превратиться в руководителей технологических процессов и управлять изменениями.

Впрочем, вице-премьер Максим Акимов, курирующий в правительстве цифровой блок, считает, что говорить о таких фундаментальных проблемах пока рано.

— У нас гораздо более глубокие проблемы менее зрелых этапов до сих пор не решены. И в 2019 году нам придется решать их с помощью традиционных инструментов, — комментирует он.

По его словам, такими задачами станет приведение в порядок базовых информационных ресурсов (таких как ЕГРН, единая паспортная база, реестр населения, реестр юридических лиц), обеспечение их интероперабельности и взаимодействия с частными провайдерами для алгоритмизированного предоставления госуслуг, создание национальной системы управления данными и системы мотивации ведомств, у которых “разладился вкус” к достижению цифровой зрелости. Вице-премьер уверен, что, не решив базовых проблем, продвинуться вперед дальше не получится.

Однако глава Сбербанка Герман Греф, в свою очередь полагает, что движение вперед в принципе невозможно, так как базовые концептуальные проблемы не сформулированы, а цифровая программа по итогам первого года ее работы требует серьезного пересмотра. Еще одной проблемой он называет перестроение системы образования под новые реалии экономики, выведение вузов “из зоны комфорта”, чтобы переподготовить как можно большее количество специалистов. Главной же угрозой Греф считает монополизацию государством областей цифровой экономики.

— Министерства выстроились в очередь, не вполне понимая, что они будут делать, но пытаясь застолбить соответствующую поляну, — объясняет глава Сбербанка, добавляя, что властям, наоборот, не стоит спешить с регулированием развивающихся технологий.

Как сообщал “Давыдов.Индекс”, год назад, также на Гайдаровском форуме экс-глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин (сейчас возглавляет Счетную палату РФ) и глава Сбербанка Герман Греф представили предложения по принципам работы правительства, начиная с 2018 года, которые они обозначили как “Государство граждан”.

Они представили свое видение реформирования российского государства, основанное на принципе “правительство как платформа”, который был реализован в правительственной реформе в Великобритании в 2010 – 2015 годах. Кроме того, в качестве образцов лучших практик взяты административные реформы в Эстонии, Финляндии и Малайзии.

Основная идея, предложенная авторами проекта, — совместить построение новой системы регулярного менеджмента госаппарата, создание “цифрового государства”, реформу кадровой службы и дерегулирование.
Основными целями тогда называли полную доступность к 2024 году всех госинформресурсов в режиме реального времени и “мгновенное” предоставление 50 наиболее востребованных госуслуг.

Кроме этого, в числе кадровых новаций предложено создание отдельного органа власти, ответственного за управление кадрами на госслужбе, а также центра оценки государственных служащих. Помимо этого, озвученная программа дерегулирования подразумевает под собой расширение реформы контрольно-надзорной деятельности, сокращение числа контрольных органов к 2024 году с нынешних 43 до 20, регулярный пересмотр контрольных функций государства и отмену всего не влияющего на уровень риска контроля и надзора.

Писатель, публицист, общественный деятель (Пенза) Михаил Козин рассуждает о проблемах цифровизации госуправления: "Я бы сказал “надо, но не можем”. И это при наличии едва ли не лучших в мире программистов и инженеров. Сопротивление переходу на цифру будет отчаянным и жёстким, ибо любая оптимизация должна и будет приводить к оптимизации и сокращению рабочих мест.

Менеджмент и управление начинается не с приёма на работу, а с увольнения, а при нашем раздутом чиновничьем аппарате оптимизация в цифре приведёт к сокращению чуть ли не в два раза".

Политолог, генеральный директор Центра развития региональной политики, директор Фонда изучения электоральных процессов и электоральной политики (ФИЭП) Илья Гращенков детально разобрал специфику цифровизации госуправления: "Вообще ситуация уникальная. Власть сама запустила в себя “вирус цифровизации”, слабо понимая, что это вообще такое и на определенном этапе действия системы власти (аппаратной, так как построена по данному аналоговому принципу) стали входить в конфликт с действиями или даже намерениями цифровых институтов (программной надстройки).

Fatal error возник в ситуации, когда стало очевидно, что архаичная власть РФ просто саботирует вредоносную для неё цифровизацию. В ситуации, когда большая часть внутренних сделок решается в теневом режиме, принципы цифровизации (например, уход от посредничества между населением и функциями госуправления, которое сегодня осуществляют министерства) оказываются неудобны для власти".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3427576.html

Минюст проведет проверку партий, зарегистрированных в 2012 году. Больше половины из них может исчезнуть.



Начало проверки Минюста намечено на июнь. Под нее попадут партии, которые в течение семи лет после создания недостаточно активно участвовали в выборах. Напомним, после протестов против фальсификации выборов в Госдуму, была проведена партийная реформа, позволяющая снизить с 40 тыс. до 500 количество участников, необходимых для регистрации партии.

Тогда же началась активная регистрация вновь созданных партийных объединений, первые партии Минюст зарегистрировал в мае 2012 года. Кроме этого, было решено, что вновь созданные партии будут защищены от ликвидации за неучастие в выборах семь лет (ранее — пять лет).

ТАСС напоминает, что согласно ст. 37 закона "О политических партиях", за это время они должны принять участие либо в одной из федеральных кампаний (выборы президента или Госдумы), либо в региональных и муниципальных выборах (выборы губернаторов в 10% или заксобраний в 20% регионов либо в органы МСУ не менее чем в 43 регионах).

На данный момент в России зарегистрированы 64 партии, из которых 33 были зарегистрированы в течение 2012 года. В том числе 63 партии имеют право участвовать в выборах.

В разговоре с РБК в среду член ЦИК Евгений Шевченко сообщил, что решение суда о ликвидации одной из партий списка — "Молодой России" — уже вступило в законную силу. Еще по двум партиям — "Здоровые силы" и "Национальный курс" — исковые заявления о ликвидации поданы в Верховный суд. По словам Евгения Шевченко, проверка, организованная ЦИК связана с тем, что у перечисленных партий нет минимального нужного для функционирования числа отделений — в 43 регионах.

Что касается других партий, зарегистрированных в 2012 году, либо существовавших ранее, то ЦИК будет предоставлять информацию о них после запроса Минюста. По словам представителя Центризбиркома, в этом списке "целый ряд партий отвечает критериям партии, участвующей в выборах, то есть зарегистрировал списки на выборах в Госдуму и кандидатов на президентские выборы, активно участвует в региональных и местных выборах".

— Но также в этом списке есть партии, которые в федеральных, региональных и местных выборах почти не участвуют, — отметил он.

В целом же, необходимые условия выполнили всего около 20 партий, добавляет "Коммерсант". Ликвидация грозит, например, Партии пенсионеров России (ППР): число выборов, в которых она участвовала, не соответствует требованиям закона.

При этом, в 2018 году партия заработала право не собирать подписи на выборах в Госдуму, получив один мандат на выборах в Законодательное собрание Забайкальского края.

Эксперты считают, что успех ППР был случайным и в большей степени связан с протестами против пенсионной реформы. Кроме того, в России насчитывается семь партий, в названии которых есть слова "пенсионеры" или "ветераны". Единственной более-менее крупной из них является Российская партия пенсионеров за справедливость (РППС), участвовавшая в выборах в Госдуму, но не набравшая необходимого количества голосов.

Политологи уверены, что "реальным, идеологическим, живым партиям с амбициями" ликвидация по критерию активного участия в выборах не грозит. Они также отмечают, что критерии их существования достаточно либеральные и, если за семь лет партия не участвовала в кампаниях, значит, она не востребована.

Эксперты также подчеркивают, что ликвидированы будут откровенные “призраки”. При этом, даже если ликвидация сократит число партий вдвое и их останется порядка 30, это никак принципиально не изменит спектр политических сил.

Политтехнолог, член РАПК, (г. Москва) Виктор Овчинников рассуждает о планах Минюста по ликвидации партий, не проявляющих активность на выборах: "Логику дворника понять можно – всё что никому не нужно, можно смести в совок и выбросить в мешок. Именно такими принципами руководствуется нынешний Минюст. Но, всё-таки необходимо посмотреть на данный процесс с иной стороны.

А именно, зачем нам нужны политические партии, объединяющие тысячи граждан. И вывод только один – партии нужны для того, чтобы люди могли достигать своих политических целей, а именно иметь возможность заместить неэффективных государственных и муниципальных управленцев".

Блогер, правозащитник (Ульяновск) Денис Коркодинов рассуждает о специфике политической ситуации в России: "Процесс формирования политических партий и общественно-политических движений в современной России фактически претерпел настоящий “бум” в течение последнего десятилетия, что обусловлено, прежде всего, тем, что практически каждый недовольный политикой федерального центра или последователь Остапа Бендера начал заявлять о своих политических амбициях.

С ростом влияния протестного электората новые политические силы получили дополнительный импульс для своего образования. Все это привело к тому, что на сегодняшний день в России оказались зарегистрированными множество политических партий, на самом деле к реальной политике не имеющих никакого отношения".

Политолог (Астрахань) Михаил Долиев рассуждает о специфике предложения Минюста о ликвидации бездействующих партий: "Все мы помним, как после 2012 резко выросло количество партий. И если по отношению к не подконтрольным партиям существовал закон, то к подконтрольным – позволялось все. Искусственное создание партий, думаю, было необходимо для того, чтобы создать информационный бум и перехватить инициативу у независимых лидеров.

Содержание партии в регионах дело хлопотное, дорогое. Ведь по российским законам, региональное отделение партии, даже если не вело никакой деятельности, обязано ежеквартально, а то и раз в месяц подавать отчёты. Отчёты подаются в шесть мест: ФНС, ПФР, Статуправление, Избирком, Соцстрах, Минюст. Если отчёт не подан, то виновнику грозят большие штрафы. Трудные годы закончились и, видимо, принято решение о сокращении."

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3427219.html

Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Сахалинской области.



В 2016 году экологи крайне негативно описывали ситуацию с ТБО в регионе. “Ситуация с мусором в области катастрофическая. Проблема не решается десятилетиями. Свалки, не отвечающие никаким требованиям, наносят непоправимый вред природе.

А из-за низкой культуры населения остров буквально утопает в горах мусора. Я считаю, что к решению проблемы нужно подходить комплексно: параллельно с новыми полигонами строить мусоросортировочный завод и перерабатывающие предприятия. Только в таком виде схема будет работать эффективно. Сегодня на Сахалине нет ни одного завода, занимающегося вторичной переработкой ТКО”, – заявил Дмитрий Лисицын, руководитель общественной организации “Эковахта Сахалина”.

В 2018 году ситуация с мусором незначительно улучшилась.

20 августа 2018 года СМИ сообщили, что в 2019 году планируют построить мусороперерабатывающий завод. Мощность основного мусоросжигательного предприятия составит 200 тысяч тонн. Его расположат рядом с Южно-Сахалинском. Предприятие будет принимать отходы с двух округов: Анивского и Южно-Сахалинского.

Мусором с других районов займутся восемь комплексов по сжиганию отходов с предварительной сортировкой ТБО. Их расположат по всей области, где есть подходящие земли. Необходимо будет также построить сеть современных полигонов в комплексе с мусоросортировочными линиями и установками для термической обработки.

Планируется создать межмуниципальные мусороперегрузочные пункты.
Пока в планах возведение восьми комплексов по сжиганию отходов с предварительной сортировкой.

По собщениям СМИ, будет решен и вопрос с вторсырьем. А пока пластик, картон и бумага вывозятся за пределы Сахалинской области. В частности, отходы картона и бумаги передаются на Уссурийский бумажный комбинат.

28 ноября 2018 года СМИ сообщали, что в Сахалинской области на ближайшие 10 лет региональным оператором стало акционерное общество “Управление по обращению с отходами”.

В первые месяцы регоператор будет ориентироваться на установленную ранее периодичность вывоза мусора с территорий. К весне будут проведены мероприятия по оптимизации сбора и транспортировки с целью повышения эффективности работы.

24 декабря 2018 года местная пресса сообщила, что в регионе в праздничные дни будет усилен контроль над вывозом твердых коммунальных отходов. Такая информация прозвучала на совещании, которое провел врио губернатора Валерий Лимаренко.

По его поручению начиная с 27 декабря государственная жилищная инспекция проведет проверки вывоза ТКО и содержания мусорных площадок со стороны управляющих компаний.

Во всех районах Сахалинской области назначены ответственные за ежедневный контроль над вывозом твердых коммунальных отходов. Для них составлен график дежурств на новогодние и рождественские праздники.

Для оперативного принятия решений по возможным нештатным ситуациям были созданы группы в WhatsApp. По зонам ответственности они объединили министерство жилищно-коммунального хозяйства, регионального оператора по утилизации ТКО — акционерное общество “Управление по обращению с отходами”, — а также ответственных от муниципальных образований и перевозчика мусора.

14 января 2019 года представители областного правительства, регионального оператора по обращению с ТКО и журналисты провели контрольный рейд. Во время мероприятия специалисты проверили уборку контейнеров, расположенных рядом с многоквартирными жилыми домами и в частном секторе, а также работу диспетчерского пункта регионального оператора.

– В целом региональный оператор и перевозчики справились. Были точечные проблемные моменты, которые оперативно решались, – отметил заместитель председателя островного правительства Владимир Сидоренко. – Первый этап изменений завершен, начиная с этого дня нарушители, допускающие сбои при вывозе отходов, будут строго наказываться.

– У нас были опасения, что новые правила приведут к переполнению свалки в праздничные дни. В это время всегда случаются мусорные форс-мажоры. Но могу отметить, что в этом году даже чище. Елки люди выбрасывают, но буквально на следующий день их нет, – сказал житель частного сектора Александр Володин.

– В течение первых двух суток нового года обнаружены около 15 новых точек, где скапливаются отходы. Мы согласовали с регионарным оператором и вывезли весь мусор на полигон. В дальнейшем эти точки будут включены в наши графики, – рассказал руководитель компании-перевозчика Петр Скибин. – Объем отходов действительно большой, мусор мы вывозим ежедневно.

Петр Скибин отметил, что для мусоровозов переходный период прошел без каких-либо происшествий. По его мнению, стабилизация новой системы произойдет в течение месяца.

В 25-м микрорайоне Южно-Сахалинска поставили новые пластиковые контейнеры. Это “первая ласточка” общей программы по сортировке мусора. Зеленые контейнеры в течение года появятся в еще нескольких микрорайонах.

Что касается новых квитанций, то сахалинцы получат их в феврале.

В перспективе планируется дополнительная закупка техники: новые машины будут приобретать перевозчики, которые работают с региональным оператором.

Таким образом, ситуация в области с вывозом и переработкой мусора постепенно стабилизируется. Властям региона, по мнению экспертов, необходимо решить вопрос со старыми свалками, промышленными отходами, заброшенными полигонами ТБО. Также необходимо организовать переработку вторсырья, либо его вывоз за пределы региона.

Предприниматель, общественный деятель, президент Южно-Сахалинской федерации дзюдо и самбо (Южно-Сахалинск) Руслан Тен разобрал ситуацию с вывозом мусора в Сахалинской области: !В целом картина складывается нормальная. Я не отслеживал, как обстоят дела в муниципальных образованиях, а в областной столице дворы у нас чистые, мусор вывозится регулярно. Администрация города следит за этим очень внимательно".

Депутат Сахалинской областной думы Андрей Хапочкин рассуждает о ситуации с вывозом мусора в Сахалинской области: "Пока делать выводы о работе регоператора рано. Мы собираем сведения, анализируем ситуацию. Промежуточный отчет о том, как проходит реализация новой реформы, справляется ли регоператор, мы будет заслушивать через полтора месяца на так называемом "правительственном часе", где представители обладминистрации представят полную информации".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3426928.html

Минэкономразвития хочет пересмотреть регуляторные требования к бизнесу, применив принцип "регуляторной гильотины". Эксперимент проведут на сфере общепита.



О том, что требования к бизнесу будут разделены по виду деятельности в рамках инвентаризации и упразднения избыточных требований, сообщила пресс-служба министерства. Ранее, выступая на Гайдаровском форуме, премьер-министр Дмитрий Медведев предложил запустить механизм так называемой регуляторной гильотины, предусматривающий отмену всех обязательных требований к бизнесу, которые не будут одобрены или изменены.

Актуализировать надзорные требования планируется к 1 февраля 2020 года. По мнению премьер-министра, сократить количество требований необходимо, прежде всего, в наиболее зарегулированных сферах — транспорта, экологии, промышленной безопасности, ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора. Первый вице-премьер – министр финансов Антон Силуанов выразил надежду, что надзорные требования сократятся вдвое, сообщают "Ведомости".

По данным Минэкономразвития, в настоящее время насчитывается более 9000 нормативных актов, устанавливающих обязательные требования. По словам главы ведомства Максима Орешкина, нормативные акты планируется пересмотреть с широким участием всех заинтересованных сторон: экспертов, контролеров и регуляторов, а также предпринимательского сообщества, которое выступит одним из фильтров на пути неэффективных и избыточных требований.

— Важно, что мы вводим принципиально новый подход: если раньше шли от требований ведомств, то теперь требования будут классифицированы по видам бизнеса: ресторанный, отельный и т.д. Если предприниматель хочет открыть новый бизнес в какой-либо сфере, то он должен видеть перед собой все требования, с которыми ему предстоит столкнуться, а также понимать, какие из них носят обязательный характер, а какие – рекомендательный, — подчеркнул глава Минэкономразвития.

Кроме того, Орешкин подчеркнул, что пересмотренные требования будут признаны утратившими силу, а затем – отменены. При этом риски того, что все старые требования окажутся не измененными, будут исключены. Пересмотр планируется осуществлять в плановом порядке. На первом этапе все регуляторы в установленный срок составят исчерпывающий перечень своих нормативных актов с учетом этапности их пересмотра, добавляет ТАСС.

Министр также уверен, что такой порядок упростит ведение бизнеса, позволит предпринимателю сфокусироваться непосредственно на своей деятельности, и, в итоге, приведет к росту МСП в стране, а также созданию благоприятного инвестклимата.

Пилотным сектором, где будет применен принцип "регуляторной гильотины", станет сфера общественного питания и ресторанного бизнеса, сообщил журналистам Максим Орешкин.

Ранее о возможности запуска пилотного проекта с ресторанного бизнеса говорил в рамках Гайдаровского форума уполномоченный президента РФ по правам предпринимателей Борис Титов. Он также отметил, что пилот может быть реализован в Калининградской области.

Член московского отделения общественной организации “Деловая Россия”, ресторатор Эдуард Панин рассуждает о том, что Минэкономразвития хочет пересмотреть регуляторные требования к бизнесу, применив принцип “регуляторной гильотины”: "Я абсолютно позитивно отношусь к таким реформам, но не совсем понимаю, почему пилотом для их проведения выбрали сферу общепита.

М. Орешкин, выступая с этими предложениями, не объяснил, исходя из каких соображений, выбор пал на этот сектор. Есть ряд более важных отраслей, в частности, строительство, транспорт. В общественном питании не так много случаев, связанных с каким-то серьёзными последствиями".

Председатель Ассоциации рестораторов Ульяновской области Марина Никитина рассуждает о специфике регулирования ресторанного бизнеса:
"Ресторация и общественное питание – это чёткое сочетание розницы, производства и торговли, каждое из этих направлений жёстко регулируется рядом норм, многие из которых можно было бы пересмотреть.

Предприниматели, открывающие точки общественного питания, многого не знают и кидаются от одного к другому. Будет замечательно, если все нормы и требования пересмотрят и систематизируют".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3426660.html

Доля россиян, вообще не использующих настольные компьютеры для выхода в интернет, за 2018 год выросла вдвое, достигнув 35%.



Такие данные приводит исследовательская компания GfK. В целом, согласно материалам аналитиков, интернетом в России пользуются 75,4% жителей страны. По сравнению с 2017 годом число пользователей увеличилось на 3 млн человек или на 2,4%.

Общее число пользователей сети в России достигло 90 млн человек. При этом продолжился прошлогодний тренд: число интернет-пользователей растет в основном за счет старшего поколения, тогда как среди молодежи и людей среднего возраста оно "близко к предельному уровню". По данным компании, в России интернетом пользуется 99% населения в возрасте от 16 до 29 лет, 88% — от 30 до 54 лет, 33% — старше 55 лет. Тем не мене, эксперты интернет-рынка уверены, что рост интернет-пользователей в России будет расти и благодаря использованию других платформ, например, Smart TV.

Авторы исследования отмечают, что сам по себе рост аудитории Интернета – это уже не главная новость, так как в последние годы рост происходит очень медленно. Основная же тенденция последних лет — рост именно мобильного интернета.

— К началу 2019 года доля пользователей интернета на мобильных устройствах достигла 61%. Годом ранее этот показатель составлял 56%. Прежде всего растет аудитория пользователей, которые выходят в Интернет со смартфонов, — комментируют аналитики GfK.

В целом, доля тех, кто выходит в сеть исключительно с мобильных устройств, выросла за год почти вдвое — с 18% до 35%.

— Стремительный рост сегмента "mobile only" меняет все лицо Интернета. Интернет уже в ближайшем будущем может стать прежде всего мобильным, и только во вторую очередь десктопным. Для Интернет-сегмента это означает смену приоритетов при развитии digital продуктов, коммуникаций, рекламы.

Производителям, ритейлерам и контент-провайдерам уже сейчас стоит убедиться, что их текущие продукты готовы для мобильных пользователей, — заявил руководитель отдела медиа-исследований GfK Rus Сергей Кетов.

Кроме того, впервые за пять лет компания зафиксировала падение числа пользователей интернета с планшетов. С 2013 года их число росло или стагнировало, а по итогам 2018 года показатель упал сразу на 6 п. п., до 14%.

Несмотря на стремительный рост именно мобильной аудитории, полностью мобильным интернет в России не будет еще долго, поскольку высок уровень владения ПК, в отличие от развивающихся стран, уверены эксперты. Как рассказал "Коммерсанту", ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян, понимание необходимости двигаться к mobile first у IT-сектора российского бизнеса уже есть, а вот у реального сектора с пониманием несколько хуже, поэтому до сих пор приходится видеть неоптимизированные под мобильные устройства сайты.

Кроме того, хоронить десктопный интернет еще рано и потому, что он незаменим для просмотра ТВ и видео в высоком разрешении, пишут "Ведомости" со ссылкой на исследование интернет-рынка в России, проведенного ранее Deloitte. Кроме того, мобильный доступ также недостаточно быстр и надежен для телемедицины и образовательных сервисов.

Мобильный интернет нужен в первую очередь для оперативных задач, когда речь идет о легком трафике – мессенджерах, социальных сетях, интернет-серфинге. Но проводной интернет незаменим, например, когда пользователь закачивает кино в домашней сети, а также для онлайн-игр. При этом дома люди активно подключаются к WiFi-сетям, — отметил представитель "Ростелекома" Валерий Костарев.

Впрочем, ситуацию может изменить переход на сети сотовой связи пятого поколения с гигабитной скоростью передачи данных.

В августе – ноябре 2017 года Deloitte провела опрос более 1000 человек (и города, и села, возраст от 16 до 65 лет) и выяснила, что около 16% российских домохозяйств пользовались исключительно мобильным интернетом. По данным Deloitte, этот показатель выше, чем во Франции (9,8% домохозяйств), но ниже, чем в Канаде и Турции (24,3 и 27,3% соответственно).

Заместитель директора НИИ Перспективных промышленных технологий Ульяновского государственного технического университета Денис Ефремов о том, что пользователи постепенно отказываются от десктопов: "На мой взгляд, процесс “мобилизации” интернет-аудитории закономерен и органичен. Ведь наши смартфоны, умные часы и планшеты с каждый годом становятся более функциональными, а высокоскоростное интернет-соединение в сотовых сетях становится доступнее и надёжнее.

При этом мобильные устройства под рукой и легки в использовании: быстро ответить в мессенджерах, организовать день, пролистать ленты социальных сетей, развлечься и т.д. – все в смартфонах делать удобно".

Блогер, эксперт-консультант Общественной палаты Свердловской области, член ОНК по Свердловской области, главный редактор ИА “Уральский меридиан” Александр Аникин рассуждает о специфике развития интернета в России: "Статистика чётко даёт понять, что в России идёт цифровизация. Поскольку она касается госуслуг, банков- круг пользователей расширяется, в том числе, за счёт старшего и среднего поколения. Количество пользователей интернета в перспективе неуклонно будет увеличиваться.

Распространение мобильных устройств определяется не столько технологическими решениями, сколько потребностями человека. Человеку неудобно целый день находиться у компьютера, для того чтобы воспользоваться функцией, предоставляемой, например, сайтом Госуслуги".

Руководитель Комитета по молодежному предпринимательству Оренбургского отделения “Опоры России”, общественный деятель, председатель наблюдательного совета официального портала Оренбурга, предприниматель, директор по развитию охранного предприятия “Амулет” Дмитрий Чернов подробно проанализировал специфику развития мобильного интернета: "Спорить с опросом нет смысла, результат правдив в том, что мобильный интернет растёт “не по дням, а по часам”. Мой личный отчёт по пользованию телефоном иногда пугает.

Однако, я совсем не соглашусь с отмиранием десктопа, и вот почему: в опросе приводятся процентные пункты в сравнении друг с другом во временном промежутке. Но в абсолютных числах количество пользователей стандартных ПК как было, так и осталось".

Кандидат экономических наук, доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Евгений Ицаков рассуждает: "Думаю, оспаривать выводы исследования не имеет смысла, не проводя альтернативного исследования. Ещё в 2014 году, когда я был руководителем департамента развития одного крупного российского IT-проекта, мы зафиксировали превышение количества продаж через мобильные устройства над количеством продаж через ПК.

Дело в том, что удвоилось число тех, кто для выхода в интернет не пользуется ничем, кроме мобильных устройств. Этот тренд сохранится совершенно точно, но в какой-то момент через 1-2 года будет достигнута точка насыщения".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3426313.html

Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Приморском крае.



Приморский край — субъект Российской Федерации. Административный центр — город Владивосток. Площадь — 164 673 км?. Население — 1 913 037 человек (2018). Граничит на западе с КНР, на юго-западе — с КНДР, на севере — с Хабаровским краем.

По данным приморского штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ), в 2017 году на территории города существовало минимум 12 крупных незаконных свалок – как в черте города, так и на Русском острове. Большая часть таких свалок была расположена в районе Второй речки. Только на берегу бухты Кирпичного завода эксперты ОНФ обнаружили три свалки – там долгое время складировали использованные покрышки, кирпичи, картон, рубероид, стекло.

За Владивостоком в “мусорном” рейтинге Приморья идут другие крупные города региона – Уссурийск, Находка и Артём. Отрыв от Владивостока у них значительный: ежегодный объём отходов здесь варьируется от 45 до 65 тысяч тонн.

Одним из важнейших средством борьбы с нелегальными свалками является наличие достаточного количества полигонов по хранению и переработке мусора. В Приморье действует порядка 60 площадок для размещения отходов, которые соответствуют всем необходимым нормам. В тринадцати из них размещается исключительно бытовой мусор – или, говоря по-научному, “твёрдые коммунальные отходы”, ТКО.

В то же время, в крае до сих пор остаются свалки, которые не соответствуют вообще никаким нормам.

Эксперты отмечают также, что во Владивостоке очень сложно наладить прибыльный бизнес по переработке отходов. В 2010-2017 годах в городе закрылось более 50 компаний только по переработке пластика, не говоря о других видах ТБО. Это связано с отсутствием государственных субсидий и сложной логистикой во Владивостоке.

В 2018 году наметились тенденции к улучшению ситуации с вывозом и переработкой мусора. Но в целом она осталась сложной.

15 января 2018 СМИ собщили, что в Приморском крае появятся три мусоросжигательных завода, на которых будут утилизировать отходы со всего региона.

31 августа 2018 года по решению главы Приморья мусоросжигательный завод Владивостока (Спецзавод№1) перестал сжигать и принимать бытовой мусор.

Как сообщили в департаменте по ЖКХ Приморского края, на Спецзаводе сжигали только 30% городских отходов, 70% утилизировали на улице Холмистой. Все транспортные компании, возившие мусор на Спецзавод, были переориентированы на Холмистую.

9 октября 2018 года активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Приморском крае отметили сохраняющуюся проблему ликвидации стихийных свалок и переработки мусора на территории региона.

На интерактивную карту в ходе реализации проекта ОНФ “Генеральная уборка” было нанесено 117 свалок на территории региона, при этом в “зеленую зону” ушли лишь около 30 из них. По большинству несанкционированных схронов твердых бытовых отходов власти еще ведут работу по подготовке к ликвидации.

Это, по мнению экспертов ОНФ, говорит о слабой работе властей в данном направлении, прежде всего в таких муниципальных образованиях, как Владивосток, Артем, Находка, Дальнегорск, Чугуевский и Надеждинский районы.

“Всего на сегодняшний день власти оперативно ликвидируют лишь около 20% несанкционированных схронов отходов, этого явно недостаточно. Исключением является лишь Уссурийск, где показатели ликвидации свалок достигают 80%”, – подчеркнул член регионального штаба ОНФ Юрий Логинов.

В региональном штабе ОНФ сообщили, что помимо свалок на экологическую ситуацию продолжает оказывать негативное воздействие нерешенный до конца вопрос переработки отходов.

По сути, Владивосток столкнулся с проблемами мегаполисов: хотя в городе и менее миллиона населения, но расположенный на полуострове Муравьева-Амурского краевой центр оказался в ситуации, когда из-за дефицита земли населенные микрорайоны соседствуют с многочисленными свалками, а вопросы переработки мусора не решены.

13 декабря 2018 СМИ сообщили, что мусорная реформа в Приморье откладывается по меньшей мере на полгода. Региональные власти поручили муниципалитетам работать по старым правилам до тех пор, пока не будет налажена новая система обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденная во всех субъектах РФ на федеральном уровне.

За две недели до начала воплощения в жизнь принципиально новой системы переработки ТКО выяснилось, что принятый закон о едином региональном операторе на деле практически не имеет шансов на исполнение, так как не готова материально-техническая база для столь масштабного принципиально отличного от имеющегося принципа работы с мусором.

Регион оказался на пороге мусорного коллапса. Поэтому глава региона Олег Кожемяко дал поручение оставить старую схему утилизации отходов.

Таким образом, в регионе, по мнению экспертов, сложилась очень тяжелая ситуация с вывозом и переработкой ТБО.

Председатель совета приморского регионального отделения "Деловая Россия", руководитель Группы компаний "TeamGroup", руководитель рабочей группы "Честная и эффективная экономика" приморского регионального штаба в ОНФ Алексей Тимченко рассуждает о специфике ситуации с вывозом ТБО в Приморье: "В Приморском крае в настоящее время идет процедура по выбору нового регионального оператора по вывозу и утилизации мусора. До этого полномочия были возложены на МУП “Спецзавод №1”.

Регоператору предстояло внедрить в крае систему раздельного сбора мусора, создадь 13 полигонов по утилизации бытовых отходов и т.д. Но за более чем полгода своей работы регоператору не удалось выполнить эти задачи. Поэтому решено было разорвать с ним контракт и начать процедуру по выбору нового подрядчика".

Член Совета Приморского регионального отделения ООО МСП “Опора России”, член союза журналистов России, председатель Приморского краевого отделения ООО “Союза журналистов России”, член Общественной палаты Приморского края Виктор Суханов проанализировал специфику ситуации с вывозом мусора в Приморье: "В Приморском крае в отличие от других федеральных округов так называемая мусорная реформа не вызвала такого бурного обсуждения, как в некоторых других округах. Регоператора у нас выбрали ещё в прошлом году. Потом решили сменить.

Но для населения это прошло более чем незаметно. Сейчас, когда у нас идёт переходный период из-за смены подрядчика, тоже никаких проблем нет. Правда, мы ещё не получали январских квитанций. Но я не думаю, что они вызовут широкий общественный резонанс".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3426189.html

Минэкономразвития предложило освободить российские регионы от части обязательств для устранения дисбаланса ответственности.



Как пишет РБК, в Минэкономразвития считают, что часто регионы плохо исполняют свои полномочия из-за нехватки средств и избыточных обязательств — об этом главы регионов и чиновники правительства говорили еще год назад в Сочи, на совещании у председателя правительства Дмитрия Медведева.

Тогда же Татьяна Голикова, занимавшая пост главы Счетной палаты, отмечала, что чрезмерные, а порой абсурдные требования приводят к росту нагрузки на бюджеты и тормозят развитие регионов.

"Без ревизии и отмены, приведения в соответствие отдельных полномочий мы проблему сбалансированности региональных бюджетов никогда не решим", — заявляла она.

В настоящее время "Дорожная карта" проекта и отзывы профильных ведомств опубликованы на сайте министерства. Всего в Минэкономразвития выявили около 100 подобных требований, из которых в итоговый документ вошли 57.

В частности, предлагается пересмотреть схему обеспечения льготников лекарствами. В настоящее время часть поставок контролирует федеральный бюджет, частично – региональные. Сейчас предлагается эту запутанность в системе устранить. Также предлагается создать исчерпывающий перечень жизненно важных препаратов (ЖНВЛП) — выяснилось, что в разных регионах они не совпадают.

Также Минэкономразвития хочет отменить несколько видов льгот. В частности, речь идет о праве медработников и сельских педагогов на компенсацию расходов на жилье, отопление и освещение. В документе это объясняют ростом зарплат бюджетников в рамках майских указов президента.

Помимо этого, министерство предлагает пересмотреть функции по тушению пожаров и по охране атмосферного воздуха. Сэкономить средства регионов позволит и передача обязанностей материально-технического обеспечения мировых судей на федеральный уровень.

Кроме того, несколько предложений Минэкономразвития касается отмены нормативов, сохранившихся еще со времен Советского союза. В частности, это касается добровольной для регионов часть стандартов "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений". Некоторые строительные нормы и вовсе названы "бредовыми" — так, из-за чрезмерно строгих СНиПов в одном из регионов не смогли ввести школу в эксплуатацию, так как там не было биде.

Также в рамках дорожной карты предложено освободить регионы от взносов на страхование неработающего населения.

В настоящее время документ находится в стадии обсуждения. Однако уже сейчас известно, что не все профильные ведомства одобряют предложения Минэкономразвития. В частности, в Минпросвещения заявили, что отмена льгот для сельских учителей "приведет к ухудшению их материального положения и оттоку учителей из сельских школ", где вакансий и так больше, чем в среднем по стране, вследствие чего качество образования в таких школах снизится. Минстрой просит не пересматривать исполнение технического регламента по безопасности зданий и сооружений, так как эти правила не создают избыточных требований. Министерство также напоминает об уже подготовленном, но еще не принятом законопроекте по сокращению обязательных требований в строительстве.

В то же время Минюст поддержал предложения о разграничении полномочий между региональными и федеральными пожарными службами, а также об отмене обязанности властей регионов устанавливать порядок предоставления помещений и служебного транспорта для налоговых органов. Кроме того, план мероприятий Минэкономразвития поддержали МВД и Минпромторг.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры региональной, муниципальной экономики и управления Уральского государственного экономического университета, председатель Свердловского областного отделения Российского союза молодых ученых Ольга Ергунова детально разобрала специфику предложения Минэкономразвития: "За последние два десятилетия проведенные реформы межбюджетных отношений привели к сверхцентрализации финансовых ресурсов и фискальной оптимизации путем сбрасывания социальных обязательств на регионы.

Зависимость доходов консолидированных бюджетов регионов от федеральных трансфертов катастрофически выросла с 2000-х годов, при этом уровень дотационности муниципалитетов еще выше. Итог – слабое стимулирование развития регионов и муниципалитетов и избыточное количество региональных обязательств, которое нужно срочно менять".

Доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и экономической теории Волгоградского государственного технического университета (Волгоград) Лариса Шаховская детально разобрала специфику предложения министерства: "Предложение разумное и вполне ожидаемое, поскольку дисбаланс финансовой ответственности между центром и регионами в РФ сложился не вчера, но, что хуже всего, он постоянно нарастает, увеличившись только за последние три года почти вдвое.

И причиной этого стала излишняя зарегулированность регионов со стороны федерального центра различного рода нормативными требования и стандартами во всех сферах деятельности. И расхожий пример о невозможности принять в эксплуатацию здание уже готовой школы в одном из регионов России только потому, что в туалетах там отсутствовали биде, предусмотренные санитарными нормами, это лишь капля в море!"

Кандидат экономических наук, доцент кафедр мировой и региональной экономики, экономической теории Пермского государственного университета Максим Домбровский рассуждает: "В целом – идея хорошая. Необходимая и давно ожидаемая. Но меня смущает, то как у нас в последнее время реализуют здравые идеи. О сокращении избыточного контроля над регионами говорят давно.

Однако, Минэкономразвития выходит с достаточно спорным предложением, под флагом этой идеи. К процессу аппаратной игры подключились другие министерства. Ожидаемый мной результат – регионам станет хуже чем было".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3425888.html

Государство хочет предоставлять промышленным предприятиям льготные займы вместо субсидий.



Это следует из последней версии подготовленного Минпромторгом проекта постановления правительства, которое определяет правила получения господдержки, с которыми ознакомились “Ведомости”. Выдачу займов планируют проводить в рамках реформы господдержки промышленности, инициированной вице-премьером Дмитрием Козаком в 2018 году.

Речь идет о реализации так называемых корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК) — долгосрочных программ развития компаний, предусматривающих в том числе рост экспорта продукции. В ноябре 2018 года стало известно, что схема заменит существующие отраслевые программы (всего их было около 50) — решения будут приниматься индивидуально. Подобные меры — шаг навстречу Минпромторгу который, со своей стороны, определился с цифровыми параметрами реформы.

Однако, по данным источников “Коммерсанта” в правительстве России, еще в декабре у чиновников возникли опасения, что схема вызовет вопросы со стороны ВТО из-за прямого субсидирования экспорта. После этого и была инициирована замена субсидий на займы.

Деньги будут выделяться по проекту “Промышленный экспорт” в составе нацпроекта “Международная кооперация и экспорт” и распределяться через Российский фонд технологического развития (Фонд развития промышленности при Минпромторге, ФРП).

Фонды будут финансировать отобранные Минпромторгом КПМК займами на срок до 15 лет (сейчас ФРП выдает займы сроком до пяти лет). Ставку до 2024 года привяжут к ставке ОФЗ, то есть она составит 7,5 — 8,5%, а затем ее планируется опустить ниже инфляции — до 1%. Кроме того, получатели займов должны будут брать обязательства по экспорту: Минпромторг установит нормы по отношению экспортной выручки к общей к 2024 году.

Всего на займы в ближайшие пять лет планируется потратить 258 млрд рублей и еще 78 млрд рублей — на субсидирование ставок по кредитам для банков, участвующих в программе. При этом если компания в 2019 году подастся на транспортную субсидию, ей придется отказаться от механизмов господдержки в рамках нацпроекта, а в 2020 году только участники КПМК смогут претендовать на банковскую субсидию, рассказывают источники, знакомые с ситуацией.

Больше всего займов планируется выделять предприятиям машиностроения — 40% от всех средств. Главный получатель средств среди всех машиностроителей — автопром, следует из проекта постановления. На него придется почти треть всех займов для отрасли и 12% от общего размера программы. Химическим и металлургическим предприятиям планируется выделять 15%, лимит для предприятий леспрома составит 14%, для фармацевтики и косметической промышленности — 6%, легкой промышленности — 3%.

Предельный размер займов составит в размере 5 – 15% от расходов, выделенных на конкретную отрасль. Приоритет будут получать предприятия, с которыми заключены специальные инвестиционные контракты. Займы для реализации КППК предполагается также выделять с фиксированной и плавающей ставками.

В настоящее время Фонд развития промышленности уже выдает льготные займы под проекты создания производства экспорториентированной продукции — деньги выделяются под 1% годовых вплоть до 5 лет. Максимальный размер займа — 500 млн рублей. При этом доля ежегодного экспорта должна быть не менее 50% от суммы выданного займа.

По мнению экспертов, отказ от субсидий в пользу займов помимо прочего поможет чиновникам отсечь неэффективные, нерыночные проекты, которые могут быть реализованы лишь при условии субсидирования, так как в этом случае есть риск того, что при прекращении господдержки встанет вопрос об остановке созданных производств.

В то же время участники рынка уверены, что интерес к предложенному инструменту займов будет зависеть от их обеспечения: при смягчении условий он станет интересен средним и малым компаниям, однако вряд ли эти меры позволят существенно увеличить экспорт.

Также эксперты говорят, что перевод субсидий в займы “развалит” систему развития автоэкспорта, так как при вхождении на рынки без субсидий экспорт невозможен. Кроме того, отмечается, что субсидии позволяли выровнять условия работы за рубежом, а выдача займов на текущих условиях не равнозначно кредитам у зарубежных конкурентов, которые получают их по 1 – 3%.

Зав. кафедрой экономики труда и управления персоналом Уральского государственного экономического университета Руслан Долженко рассуждает о перспективах предложения Минэкономразвития: "На первый взгляд, впечатление от этой инициативы положительное. Субсидии чаще всего бывают безвозвратные. Льготные займы (кредиты) предполагают возврат средств в определённые сроки и уплату комиссии (процентов) за пользование деньгами. Если деньги в срок, установленный договором, не возвращаются, начинают действовать санкции".

Исполнительный директор совета Архангельского областного регионального отделения общероссийской общественной организации “Деловая Россия”, руководитель Столыпинского клуба Юрий Матвеев разобрал особенности предложения Минэкономразвития о выдаче займов промышленности: "В министерствах каждый раз придумывают что-то новое, не доделав старое.

С одной стороны, инициатива позитивная. Вроде бы и сумма в 258 миллиардов звучит внушительно, и намерение большую часть займов выделять предприятиям машиностроения – радуют. Желание поддержать автопром неплохое, даже несмотря на то, что к этому промышленному сектору больше вопросов, чем ответов".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3425742.html

Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Хабаровском крае.



Хабаровский край — субъект Российской Федерации, расположен на Дальнем Востоке России. Административный центр — город Хабаровск. Край занимает территорию площадью 787 633 квадратных километров. Население края — 1 328 302 человек (2018).

Как отмечают эксперты, ситуация с вывозом и переработкой ТБО в Хабаровском крае достаточно сложная. Вместе с тем, для решения проблем с мусором власти края предпринимают значительные усилия.

В 2017 году в Хабаровском крае функционировали 30 предприятий, выпускающих вторсырье. Из полимерных отходов – товары для быта и дачи: емкости, хозяйственно-бытовой инвентарь, пакеты; из макулатуры – салфетки, упаковку для яиц; из резинотехнических – резиновую крошку, из строительных – щебень и отсев. Переработка шин в крае получила широкое распространение и показала неплохие результаты.

Кроме того, стало активнее развиваться направление использования отходов лесозаготовительной и деревообрабатывающих мощностей. В 2017 году предприятие “Азия Лес” ввело в эксплуатацию мощности по производству 84 тыс тонн в год топливных гранул в Солнечном муниципальном районе.

Также в 2017 году открылась “Южная” мусороперегрузочная станция. Как отмечают эксперты, “Южная” — гораздо мощнее и современнее уже успешно работающей в Хабаровске МПС “Северной”: её пропускная способность составляет 600 тысяч кубометров (или 90 тысяч тонн) мусора в год (рекордный максимум для “Северной” — 500 тысяч “кубов” ежегодно).

Она оснащена оборудованием известной южнокорейской фирмы “Иония”. Стоит отметить, что в 2017 году на протяжении полутора месяцев трое её представителей работали на площадке станции: зарубежные инженеры руководили сборкой и установкой технологических линий, конвекторов, прессов, конвейеров, пылеуловителя, шрейдера для измельчения крупного мусора, вентиляционной и воздушно-фильтрационной систем.

Среди агрегатов самым мощными являются два огромных компактера (их вес составляет 148 тонн. Они способны прессовать твердые бытовые отходы со скоростью 70-80 тонн в час).

Техника позволяет вести тщательную сортировку (во время работы МПС от мусорных масс будут отделять бумагу, картон, металл и пластик) и даже частичную переработку мусора, подготовку его к безопасному для экологии захоронению на полигоне.

22 ноября 2017 г. активисты Народного фронта подвели итоги приоритетного федерального проекта ОНФ “Генеральная уборка/Карта свалок”. В 2017 году в крае было выявлено 106 объектов, из которых 10 – это масштабные полигоны незаконного хранения отходов, а остальные – стихийные свалки. Почти половину удалось ликвидировать.

В экологических акциях хабаровского отделения ОНФ участвовали 2015 волонтеров и активистов фронта. Как отметил заместитель Председателя Правительства по вопросам внутренней политики Виктор Марценко, такая активность ОНФ не осталась незамеченной.

“Поднимаемые Общероссийским Народным Фронтом проблемы и предлагаемые общественные инициативы являются базовой основой для принятия управленческих решений по улучшению жизни граждан. Хороший отклик среди жителей Хабаровского края мы получили, например, от реализации проектов “Формирование комфортной городской среды” и “Генеральная уборка/интерактивная карта свалок”, – подчеркнул Виктор Марценко.

15 сентября 2018 г. в Хабаровске прошёл экологический флешмоб в рамках Всероссийской акции “Генеральная уборка страны”. В её рамках общественники, представители власти, молодежь и горожане очистили от бытового мусора 25 км городской береговой черты – от Красной Речки до Амурского моста.

Инициатива проведения мероприятия принадлежит движению “Общероссийский народный фронт”. Участники экологического флешмоба собрали мусор, расчистили завалы сухих деревьев, выровняли берег, засыпав глубокие ямы.

28 декабря 2018 г. региональные СМИ сообщили, что из-за многочисленных сложностей краевые власти решили отложить “мусорную реформу”. О причинах такого шага на пресс-конференции рассказал министр ЖКХ края Дарий Тюрин.

– 25 декабря Президент РФ подписал поправки в закон, которые предоставили регионам право отложить введение новых правил обращения с отходами. Мы заранее знали об этом нововведении, поэтому провели несколько совещаний, в том числе под руководством губернатора, взвесили все “за” и “против” и приняли коллегиальное решение воспользоваться этой возможностью.

Причиной стали многочисленные противоречия, с которыми уже столкнулся регоператор в своей работе. К примеру, в некоторых населенных пунктах из-за неурегулированности тарифов могло произойти удорожание услуги. Также мы оценили уровень информированности населения, и он оказался недостаточным, что однозначно привело бы к проблемам при введении новой системы, – сообщил Дарий Тюрин.

27 декабря договор с компанией ООО “Хабавтотранс ДВ” об организации работ по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края был расторгнут по обоюдному соглашению сторон. Регоператор прекратил деятельность в этом направлении.

– Надо понимать, что сама реформа не прекращается, речь идет лишь о более плавном ее проведении. К примеру, с самого начала у нас было лишь два лицензированных полигона, куда должен был свозиться мусор со всего края. Именно из-за расходов на транспортировку могло возникнуть удорожание. Кроме того, получилось, что не везде эти расходы можно включить в тариф. Теперь же поправки в закон разрешили оборудовать временные места накопления вблизи населенных пунктов, и хотя бы одна проблема будет решена, – сообщил Дарий Тюрин.

Министр уточнил, в течение следующего года его ведомству необходимо зарегистрировать 80 площадок под работу с отходами. В дальнейшем на них могут быть построены объекты сортировки, переработки или захоронения. Также предстоит окончательно разобраться с нормой мусора на одного человека, от которой рассчитываются платежи.

В январе 2019 года ситуация с вывозом ТБО сложилась в пределах нормы, сложностей не зафиксировано, хотя они могли возникнуть в связи с внезапным решением правительства региона отсрочить ввод новой схемы в сфере обращения с ТКО.

Отметим, что в 2019-2024 годах в крае планируется строительство 79 объектов по уничтожению мусора. Общая стоимость, по предварительным подсчетам, восемь миллиардов рублей. Это будут полигоны, объекты обработки, утилизации и обезвреживания отходов.

Таким образом, как полагают эксперты, в крае сложилась нормальная ситуация с вывозом и переработкой ТБО.

Сопредседатель ОНФ в Хабаровском крае, руководитель рабочей группы “Честная и эффективная экономика”, председатель Хабаровского регионального отделения “Опоры России”, председатель организации “ЖКХ Контроль” Сергей Мазунин рассуждает о ситуации с ТБО в Хабаровском крае: "Решение о едином региональном операторе не принято. У нас поступали жалобы от предпринимателей, которые занимались вывозом мусора, на формирование лотов на вывоз мусора. У них создалось впечатление, что лоты форсировались под конкретных людей.

Безусловно, рост тарифов был неминуем. Были вопросы к тому, как формировались тарифы".

Депутат Хабаровской городской думы, проректор по воспитательной работе и социальным вопросам Тихоокеанского государственного университета Александр Мшвилдадзе рассуждает: "У нас пока вывоз коммунальных отходов осуществляется по старой схеме. Знаем, что во многих регионах из-за неурегулированности вопроса есть проблемы. Но у нас пока все в порядке. Поэтому у руководства региона будет время изучить опыт других регионов и по возможности избежать ошибок".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3425316.html

Минэкономразвития представило новую методику расчета производительности труда, разработанную для выполнения майского указа президента. Благодаря ей, рост производительности труда на крупных и средних предприятиях должен вырасти на 5% к 2024 году.



Для достижения этой цели необходима оперативная и согласованная информация о производительности труда начиная с отдельного предприятия до уровня отрасли и региона, пишет РБК, ознакомившись с материалами министерства. Таким образом методика расчета показателей будет состоять из трех уровней.

В частности, производительность труда предприятия будет рассчитываться как добавленная стоимость, поделенная на затраты труда, то есть численность работников. Добавленная стоимость будет считаться по доходам — как сумма валовой прибыли и оплаты труда с учетом налогов и страховых взносов. При этом для уменьшения рисков искажения отчетности в расчет будут браться показатели прибыли до налогообложения. Данные будут анализироваться на основе налоговой и бухгалтерской отчетности.

Производительность труда будет измеряться для предприятий с годовой выручкой от 400 млн до 30 млрд рублей, уточняется в приказе Минэкономики. Имеются ввиду такие сферы, как обрабатывающие производства (за исключением производства нефтепродуктов, табака и алкоголя), строительство, транспортировка и хранение, сельское и лесное хозяйство, охота и рыболовство.

Новую методику повышения производительности труда вводят в связи с тем, что правительство РФ не смогло достичь этой цели по итогам майских указов президента 2012 года. Тогда было запланировано, что производительность труда к 2018 году возрастет в 1,5 раза по сравнению с показателями 2011 года.

Тогда они составили 3,8%, но к 2014 году они снизились до 0,7%, а в 2015 и 2016 годах перешли в отрицательную зону (-1,9 и -0,3% соответственно). В 2017 году рост производительности труда составил 1,5%. Исходя из этого, в 2018 году показатель производительности труда вырос всего на 10%, вместо запланированных 50%.

По прогнозам Минэкономразвития, темпы роста производительности будут падать в 2019 году и составят 1,3% после 1,4% в 2018 году. Ускорение ожидается с 2020 года, когда производительность вырастет на 1,9% в годовом выражении. К 2022 году показатель достигнет 3,2%, а к 2024 году опустится до 3,1%.

На нацпроект "Повышение производительности труда и поддержка занятости" правительство намерено потратить 56 млрд рублей в 2019 – 2024 годах, напоминает "Коммерсант". Одним из направлений проекта станет модернизация работы служб занятости, которую попробуют провести в 2019 году в 16 регионах страны.

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, правительство выпустит постановление, согласно которому Роструд и Минтруд до 1 июля следующего года разработают и утвердят единые требования к организации деятельности органов службы занятости. Также будет разработан стандарт модельного центра занятости населения, который среди прочего определит единые требования к помещениям, оснащению рабочих мест, регламенту работы центров занятости, программам переобучения и мотивации их сотрудников.

В дальнейшем правительство профинансирует расходы регионов на текущий ремонт зданий и помещений центров занятости, оснащение рабочих мест и профессиональное обучение сотрудников. По предварительным оценкам, расходы федерального бюджета на один региона составят 39,5 млн рублей. В целом на эти цели предполагается потратить 600 млн рублей.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Курского государственного университета Алексей Белостоцкий рассуждает о специфике современной экономики: "Ключевым фактором модернизации национальной экономики на сегодняшний день является повышение производительности труда. И именно этот показатель является одной из целей нового майского указа Президента РФ 2018 года, согласно которому производительность труда на средних и крупных предприятиях несырьевых отраслей должна расти не менее чем на 5% ежегодно, к 2024 году.

Это достаточно амбициозная задача, учитывая складывающуюся динамику, данный показатель рос слишком медленно, так в 2018 году индекс производительности труда вырос менее чем на 10% к 2011 году против целевых 50%.

При этом темпы роста производительности труда в 2018 составили 1,4%, в 2019 году составят 1,3% после, а с 2020 года, планируется увеличение темпов до 1,9% в годовом выражении. Это несмотря на то, что россияне работают достаточно много – 1978 часов в год, по сравнению, например, с немцами – 1371 часов в год или американцами – 1790 часов в год".

Кандидат экономических наук, доцент кафедры теории и практики управления Оренбургского филиала РАНХиГС Тагир Шарипов детально проанализировал новую методику расчета производительности труда: "В предложенной методике ничего кардинально нового не вижу. Методика предполагает опираться на добавленную стоимость и на затраты труда, то есть на численность работников. Но и реальную картину состояния российской экономики в целом и производительности труда, она не покажет.

Так как расчет добавленной стоимости будет осуществляться как сумма валовой прибыли и оплаты труда с учетом налогов (налога на имущество) и страховых взносов, при этом данные будут анализироваться на основе налоговой и бухгалтерской отчетности, и в этом я вижу главную проблему предложенной Минэкономразвития методики".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3425213.html

Больше половины россиян считают, что правительство не может решить проблем с ростом цен и снижением доходов. Еще столько же в той или иной степени поддерживают отставку кабинета министров.



Об этом говорится в опросе, касающемся деятельности правительства, подготовленного "Левада-центром". Согласно результатам исследования, то, что кабинет министров не может справиться с ростом цен, падением доходов населения, уверены 57% опрошенных. Еще 46% респондентов считают, что правительство не может обеспечить людей работой, 43% — что не заботится о социальной защите населения.

Кроме того, 36% считают, что правительство не может справиться с кризисом в экономике, еще 32% уверены, что оно коррумпировано и действует в первую очередь в своих собственных интересах.

Кроме того, в той или иной степени поддержали отставку правительства поддерживают 53% опрошенных. С ноября 2016 года эта цифра возросла в 1,6 раза. В то же время 40% участников опроса придерживаются противоположного мнения. Претензий к деятельности кабинета министров не имеют 7% граждан страны.

Опрос проведен 13-19 декабря 2018 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1600 человек в возрасте от 18 лет и старше в 136 населенных пунктах 52 субъектов РФ.

Социолог "Левада-центра" Марина Красильникова отметила, что последние полгода вырос общий скептицизм в отношении власти. Она отметила, что основные претензии по-прежнему обращены к правительству, хотя уровень доверия к президенту тоже существенно просел.

— Происходит неуклонное ухудшение общественных настроений. Важно, что люди активнее отвечают на вопрос о претензиях к правительству, дают более разнообразные и конкретные ответы. Это отражает рост самостоятельности россиян: у них меньше надежды "на авось и на государство", — приводят "Ведомости" слова Красильниковой.


Она также отмечает, что все это стало следствием повышения пенсионного возраста. По мнению социолога, это подтвердило опасения россиян, что государство не очень надежный институт, который то и дело готов расторгнуть ранее взятые на себя обязательств. В то же время, уверена эксперт, вряд ли для респондентов велика роль конкретно премьера Дмитрия Медведева.

— Если бы были намеки, что возможно другое правительство, которое приведет к реальным переменам, то число сторонников отставки было бы выше. Выступая за отставку правительства, люди говорят, что все плохо и что вопросы социальной политики в стране не решаются, — подчеркивает она.

Аналитики также отмечают, что сценарий с отставкой дейсвительно может быть использован, если доверие граждан будет продолжать падать и нужно будет найти на кого возложить вину за это.

Также эксперты считают, претензия россиян к чиновникам правительства в их оторванности о реальности.

— Вспомните заявления министра труда о "беспрецедентно выросших зарплатах" или министра финансов о том, что дополнительная тысяча рублей к пенсии позволит им путешествовать по миру. Это показывает, что многие чиновники живут не в реальном мире, а в мире красивых цифр и отчетов. Это становится все более и более явным, оттого и существенный рост недоверия граждан к правительству в целом и, в первую очередь, к его финансово-экономическому блоку, — заявил "Газете.ру" депутат Госдумы Дмитрий Ионин.

Политолог, политтехнолог Аббас Галлямов рассуждает о том, что произойдет в случае отставки правительства:

Если Владимир Путин просто отправит правительство в отставку, то это может быть проинтерпретировано как попытка избежать ответственности, переложить ее на кого-то другого. Это принесёт не плюсы, а минусы.

Чтобы отставка кабинета действительно сработала, обществу нужно предложить внятное и убедительное объяснение того, что не так с нынешним составом, в чем он виноват и почему его нужно поменять. Самое главное – людям нужно показать, к каким изменениям приведет смена состава кабинета.

Политолог, советник председателя Общественной палаты Саратовской области, главный редактор интернет-газеты “Глас народа”, председатель общественной организации “Народно-патриотический союз Саратовской области”, член Общественных советов при ГУ МВД России по Саратовской области и министерстве информации и печати Саратовской области Дмитрий Олейник рассуждает об отношении россиян к правительству, в контексте опроса, проведенного социологами: "С выводами социологов спорить трудно, так как они основаны на мнениях респондентов. Единственное, что я мог бы добавить, что еще одной причиной недовольства может являться "мусорная" реформа, предполагающая введение новой системы обращения с ТКО и рост тарифов на вывоз мусора.

Такого варианта ответа в опросе не было, а отношение россиян к этой реформе также негативно влияет на рейтинг правительства. Соответственно, степень этого влияния из опроса мы не видим".

Политолог, руководитель сообщества #АстраханьЖиви Александр Алымов рассуждает: "Реакция россиян понятна. В сложностях, с которыми они сталкиваются, они винят именно правительство. Пенсионная реформа, повышение цен на бензин, НДС. Все это ложится ответственностью на правительство.

Что касается отставки, то при всей логичности подобного исхода, я не верю в это. Думаю, что никаких существенных изменений не произойдет. Так уж нас всех приучили – не ждать ничего".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3424804.html

1. Борис Дубровский, Челябинская область. Назвал петицию за снос и расселение дома в Магнитогорске “пляской на костях”.

2. Рамзан Кадыров, Чеченская Республика. Поручил оказать финансовую помощь пострадавшим в Магнитогорске.

3. Сергей Носов, Магаданская область. В интервью Александру Проханову заявил, что в стране “никогда, даже во времена царской России, не уничтожали людей за инакомыслие”, а заключенные в период Большого террора “работали на Победу”.

4. Валерий Лимаренко, Сахалинская область. Призвал не спекулировать на теме передачи Японии Курильских островов, назвав их российской землей.

5. Олег Кожемяко, Приморский край. Заявил, что ввоз радиоактивных веществ из-за рубежа в Приморье невозможен, а сотрудничество с Японией приведет к окончательному вывозу радиоактивных отходов с территории региона.

6. Александр Осипов, Забайкальский край. Опроверг информацию о назначении бизнес-омбудсмена Бориса Титова своим новым заместителем.

7. Антон Алиханов, Калининградская область. Заявил о сохранении поставок газа по трубопроводам через Белоруссию и Литву, несмотря на ввод в эксплуатацию плавучей регазификационной платформы и терминала.

8. Сергей Левченко, Иркутская область. Сообщил о переходе на новую систему обращения с ТКО в первом квартале 2019 года в тестовом режиме.

9. Андрей Травников, Новосибирская область. Рассказал, что переход к новой системе обращения с мусором проходит “спокойно и организованно, без каких-то значимых сбоев”.

10. Сергей Собянин, Москва. Проанонсировал появление в 2019 году системы распознавания лиц на улицах города.

11. Сергей Цивилёв, Кемеровская область. Представил Владимиру Путину план кемеровского квартала искусств.

12. Александр Гусев, Воронежская область. Добился подписания Дмитрием Медведевым постановления о создании в Воронежской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа “Центр”.

13. Николай Любимов, Рязанская область. Заявил о заинтересованности в привлечении китайских инвесторов в регион, назвав одним из возможных проектов инвестирования областной аэропорт Протасово.

14. Александр Бурков, Омская область. Сообщил о намерении перевести все производство ракеты “Ангара” из центра Хруничева в Омск.

15. Сергей П. Морозов, Астраханская область. Поручил создать группу экспертов для развития экономики региона.

16. Игорь Руденя, Тверская область. Заявил о необходимости создания системы мотивации муниципальных образований к увеличению доходов местных бюджетов.

17. Владимир Илюхин, Камчатский край. Настоял, чтобы компания-поставщик топлива и краевое управление антимонопольной службы своевременно и достоверно информировали жителей Камчатки о причинах роста цен на бензин.

18. Владимир Васильев, Республика Дагестан. Закрыл 24 кирпичных завода, нарушавших экологическое законодательство.

19. Роман Старовойт, Курская область. Подписал распоряжение о проведении в 2019 г. в регионе Года дорог.

20. Валерий Радаев, Саратовская область. Поручил министру культуры просить в Москве 1 млрд рублей ежегодно на обновление учреждений культуры, назвав “приоритетом №1” реконструкцию театра оперы и балета.

21. Олег Кувшинников, Вологодская область. Предложил предоставлять вологодским семьям с 2 детьми компенсацию при покупке ими вторичного жилья в ипотеку.

22. Сергей И. Морозов, Ульяновская область. Обязал городских чиновников добираться на аппаратные совещания по вторникам на общественном транспорте.

23. Алексей Дюмин, Тульская область. Осмотрел новую линию по производству тульских пряников на кондитерской фабрике “Ясная поляна”.

24. Владимир Владимиров, Ставропольский край. Поддержал развитие событийного туризма на Ставрополье.

25. Радий Хабиров, Республика Башкортостан. Пообещал сохранить финансирование хоккейного клуба “Салават Юлаев”, отметив, что клуб – “наше все”.

26. Александр Бречалов, Удмуртская Республика. Принял участие в круглом столе “Развитие шахматного спорта в Удмуртии”.

27. Дмитрий Азаров, Самарская область. Прочитав в твиттере жалобу на плохое состояние катка в самарской школе №155, лично принял участие в его расчистке.

28. Игорь Артамонов, Липецкая область. Покатался на главном городском катке Липецка.

29. Александр Богомаз, Брянская область. Удалил свой аккаунт в Instagram.

30. Александр Беглов, Санкт-Петербург. Выдал главам районов лопаты со своим именем для борьбы со снегом на городских улицах.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3424684.html

1. Разжигание Японией темпов подготовки к подписанию мирного договора.

2. Недооценка остроты общественного запроса на защиту власти от оскорблений и внедрение суверенного интернета.

3. Подготовка Госдумы к выходу на рынок информационных войн.

4. Слух о выдвижении Юрия Лужкова в новые Балакины в ответ на обрушение постороенных в допохорошевшую эпоху московских тоннелей.

5. Исчисление январской инфляции в яйцах вместо устаревших процентов.

6. Делегирование Роскомосом ответственности за неудачи в Генпрокуратуре и Счетной палате.

7. Предложения Москвой геополитической помощи Белоруссии, финансовой – Венесуэле, военной – Судану и конституционно-гуманитарной – Гвинее.


Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3424300.html

Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Камчатском крае.



Камчатский край — субъект Российской Федерации. Входит в состав Дальневосточного федерального округа, является частью Дальневосточного экономического района. Административный центр — город Петропавловск-Камчатский. Население 315 557 человек(2018).

В 2016 году эксперты ОНФ отмечали, что в регионе сложилась очень сложная ситуация с вывозом ТБО. Они сообщили, что повсеместно растут несанкционированные свалки: на окраинах населенных пунктов, в лесах, в тундре.

По словам экспертов, существующая система приемки отходов приводит к росту свалок, способствует коррупции.

В 2017 году региональные власти целенаправленно и полномасштабно взялись за проблему вывоза ТБО и ликвидацию многочисленных свалок. Были маркированы и в дальнейшем вывезены на полигоны сотни малых и больших свалок.

14 августа 2018 года в Камчатском крае открылся первый мусороперерабатывающий завод. Предприятие, когда выйдет на полную мощность, станет не просто сжигать отходы, а сортировать их и выпускать продукцию вторичной переработки.

Пластик, картон, бумагу, цветные и черные металлы, а также стекло будут сортировать и перерабатывать в полимерно-песчаную плитку, топливные брикеты, щепу и крафтовую бумагу.

12 ноября 2018 года в региональных СМИ были опубликованы интервью чиновников краевого правительства. Как отмечают эксперты, местная власть оперативно отреагировала на слухи о многократном повышении тарифов, распространившиеся в социальных сетях.

“Конкретных данных о том, насколько вырастет тариф, пока назвать не могу, поскольку они еще рассчитываются и обсуждаются. Эта работа завершится к 20 декабря. Сейчас можно сказать, что стоимость вывоза мусора для жителей Петропавловска вырастет в пределах до пяти процентов”, – сообщил руководитель региональной службы по тарифам Олег Кукиль.

В краевом агентстве по обращению с отходами рассказали журналистам, что необходимость внедрения системы предписана федеральным законодательством. Это позволит навести порядок в сфере обращения с ТБО. Законодательство требует регистрировать мусорные полигоны, лицензировать компании, вывозящие отходы, четко учитывать объемы отходов, производить расчет за оказанные услуги, и так далее.

По словам руководителя агентства Андрея Кудрина, в Петропавловске-Камчатском систему уже внедрили – в 2017 году. В Елизове и Вилючинске она заработала в 2018 году. В ближайшем будущем реформа коснется всех районов края.

“Как вы знаете, никакого заоблачного роста тарифов в городах не произошло. Не произойдет этого и с 1 января. Изменение стоимости сейчас обсуждается, но в любом случае, оно не превысит пяти процентов от действующих цен”, – сказал глава ведомства.

Он отметил, что Камчатский край был одним из первых регионов, где вводилась новая система. Многие субъекты РФ реформу откладывали, но с будущего года и их обяжут придерживаться новых правил.

Руководитель агентства также пояснил, что на Камчатке пока не планируется введение подушевого тарифа на вывоз мусора. Жители края продолжат платить, исходя из расчета площади помещений.

3 декабря 2018 года СМИ сообщили, что в Усть-Камчатске построили новый полигон твердых бытовых отходов. Он обошелся в 72 миллиона рублей.

Полигон расположен рядом с действующей свалкой в семи километрах от Усть-Камчатска. После его ввода в эксплуатацию все твердые бытовые отходы поселка и окрестностей будут централизованно свозиться туда. Действующую на данный момент свалку рекультивируют.

Экологи отметили, что полигон сооружен в соответствмии с современными нормами. Чаша полигона оборудована защитной пленкой. Сверху – слой песчано-гравийной смеси. Смонтированы специальные резервуары для сточных жидкостей.

Заметим, что на данный момент на Камчатке четыре полигона, которые включены в государственный реестр, необходимо построить еще 10. В настоящее время ведутся проектно-изыскательские работы для строительства полигонов в Тигиле, Палане и Милькове.

Появление новых полигонов позволит избавиться от несанкционированных свалок в районе, что положительно скажется на экологической обстановке в крае.

27 декабря 2018 года СМИ Камчатки сообщили, что за год восемь муниципалитетов Камчатки получили коммунальную технику на общую сумму более 60 миллионов рублей. Были закуплены бульдозеры, самосвалы и тракторы.

Елизовский район получил фронтальный погрузчик и малую коммунальную машину, для Усть-Камчатска приобретен бульдозер, для Усть-Большерецка – автогрейдер, в Соболевский район доставлены трактор и мусоровоз, в Мильковский район – мусоровоз и ассенизаторская машина.

Тигильский район получил колесный трактор с навесным оборудованием и прицепом, а также самосвал с краном-манипулятором, а городской округ “поселок Палана” – бульдозер и самосвал.

11 января 2019 года в правительстве Камчатки заявили, что в регионе не будет резкого повышения тарифов на вывоз мусора. Стоимость услуги для граждан в 2019 году повысится на 1,7%.

Например, если за квартиру площадью 54 квадратных метра в Петропавловске-Камчатском в 2018 году плата составляла 264,5 рубля, то в 2019 – 269 рублей, следовательно, кардинального изменения стоимости не произойдет.

Местные СМИ и блогеры сообщают, что проблем в регионе с вывозом ТБО еще много. Но количество свалок существенно сократилось, возникающие проблемы решаются оперативно, в целом намечается тренд на улучшение ситуации с ТБО.

Директор филиала ФГУП ВГТРК “Государственная телевизионная и радиовещательная компания “Камчатка” Алексей Костылев рассуждает: "Вывоз мусора в разных районах региона проходит по-разному. В период новогодних праздников, насколько я знаю, в некоторых микрорайонах мусор не вывозился. Потом порядок навели. Но это, повторюсь, были единичные случаи.

В целом же все чистится и убирается. Повышение платы за вывоз ТБО смешное, на 1,7%. Как это будет отражено в квитанциях, сказать сложно. У нас один оператор вывоза мусора – ГУП “Спецтранс”.

Заместитель председателя Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, председатель комитета по местному самоуправлению и межнациональным отношениям Анатолий Кирносенко рассуждает о специфике вывоза ТКО в Камчатском крае : "В отличие от других субъектов, Камчатский край давно занимается проблемой вывоза мусора. К новой системе вывоза ТБО мы начали готовиться года за два до проведения мусорной реформы. Была создана схема, подготовлена нормативно-правовая база, выбрана подрядная организация, которая будет этим заниматься, рассчитаны тарифы.

Поэтому 1 января для населения практически ничего не изменилось. В какой режиме региональный оператор работал, так и продолжает работать. Такого, что где-то выросли тарифы непомерно, где-то валяется мусор, нет.

Я состою во всероссийском чате “ЖКХ-контроль”. Там коллеги выкладывают фотографии невывезенного мусора, пишут о банкротстве операторов или о том, что они не справляются. У нас такого нет."

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3424001.html

Одно из самых известных изданий Санкт-Петербурга купил один из крупнейших медиаменеджеров России Виктор Шкулев.



О продаже издания сообщила сама “Фонтанка.ру”. Виктор Шкулев, являющийся совладельцем холдинга Hearst Shkulev Media (HSM) приобрел контрольный пакет АО “Ажур-Медиа”, являющегося издателем “Фонтанки”. Сумма сделки не раскрывается.

По данным издания, в настоящее время акционерами компании являются пять физических лиц, включая основателей проекта (Андрей Константинов, Евгений Вышенков и Андрей Потапенко) — прежние партнеры приняли решение о полном выходе из бизнеса, сообщает “Фонтанка.ру”. Известно, что речь идет о девелоперском холдинге Fort Group. Ранее эта группа продала издание “Деловой Петербург” и перестала поддерживать футбольный клуб “Тосно”, напоминают “Ведомости”.

По словам Андрея Константинова (также является председателем совета директоров “Ажур-медиа”), сделке предшествовали долгие переговоры, в ходе которых были согласованы мельчайшие детали будущей “совместной жизни”. Он также добавил, что серьезных изменений в редакционной политике издания не предполагается, а на изменения в части бизнеса он рассчитывает.

“Фонтанка” станет частью сети городских порталов, которую HSM развивает с 2012 г. Самые крупные из них – екатеринбургский E1.ru и новосибирский Ngs.ru. Всего в сеть входят 43 сайта с редакциями в 15 городах. На сайте HSM указано со ссылкой на “Яндекс.Метрику”, что в среднем в сутки эти сайты посещает 1,5 млн человек.

О планах “быть в питерском бизнесе” В. Шкулев говорил еще в октябре 2018 года в интервью Znak.com, отмечая, что “там есть возможность делать успешное локальное медиа”.

Кроме этого, Hearst Shkulev Media выпускает российские версии журналов Elle, Maxim, Marie Claire, Psychologies, а также телегид “Антенна-Телесемь”, еженедельник Starhit. Американской Hearst принадлежит 20% российской медиагруппы. Как пишет РБК, В. Шкулев уточнил, что к покупке контрольного пакета Hearst не имеет никакого отношения, это личная инвестиция.

Интернет-газета “Фонтанка.ру” был основано в 1999 году и является одним из наиболее влиятельных и известных изданий Санкт-Петербурга. По данным Mediascope, в среднем в месяц это издание читает с настольных компьютеров 1,3 млн человек (данные по жителям России 12 – 74 лет в ноябре 2018 года). Выручка “Ажур-медиа” в 2017 г. составила 164 млн рублей, чистая прибыль – 18 млн рублей.

Издание известно своими антикоррупционными расследованиями, касающихся контрактов Минобороны, а также ЧВК Вагнера. На вопрос о возможных рисках владения “Фонтанкой” В. Шкулев ответил лишь, что “медийного бизнеса без рисков сейчас не существует”.

За последние пять лет у “Фонтанки” уже трижды менялись владельцы. В апреле 2013 года основным владельцем “Ажур-Медиа” (51%) стал шведский концерн Bonnier AB. Сумма сделки тогда оценивалась в 7,5 млн долларов.

Но в декабре 2015 года шведы были вынуждены избавиться от контрольного пакета из-за вступивших в силу поправок в закон “О СМИ”, запрещавших иностранных компаниям владеть большем 20% в компании — учредителе любого российского СМИ. Тогда “Фонтанка” утверждала, что издание выкупили миноритарные акционеры, позже контрольный пакет перешел в Fort Group.

Писатель, публицист, общественный деятель (Пенза) Михаил Козин рассуждает о специфике политики медиахолдингов в контексте покупки “Фонтанки” холдингом Виктора Шкулева: "Кто бы что ни говорил, но, к большому сожалению, совсем без изменений не получится.

Известно, что в последние годы холдинг г-на В. Шкулева скупает крупные региональные интернет-СМИ и перестраивает их по одному и тому же шаблону. Боюсь, что это не минует и “Фонтанку” – одно из самых реакционных и серьёзных СМИ.

Кто-то утверждает, что “Фонтанка” была куплена как раз под губернаторские выборы с целью контроля региона, но, на мой взгляд, это лишь совпадение – переговоры начались более года назад, когда про выборы и не думали. Наверное.

В последнее время теории заговора доходят до абсурдных объёмов, но тут всё не так просто. Во-первых, “Фонтанка” не очень похожа на “просто региональное СМИ”. Во- вторых, на глянцевые “Elle”, “Maxim” и прочие “Антенна-Телесемь” она похожа ещё меньше".

Региональный директор информационного агентства “Медиакорсеть” (Уфа) Шамиль Валеев рассуждает о том, как меняется редакционная политика сетевых изданий при смене владельца: "Подобная покупка была в Башкирии. В конце 2015 года сетевой холдинг Ругион, владеющий ресурсами в ряде субъектов РФ, купил целую сеть, в том числе и ресурс Ufa1.ru.

Могу только сказать, что после приобретения В. Шкулёвым “Ругиона” местное издание Ufa1.ru, входящее в холдинг, выпало из новостной повестки. Они стали заниматься другими темами.

К 2017 году мы снова увидели издание в повестке. Было понятно, что новый собственник В. Шкулев просто охотился за трафиком. Я могу сказать, что публицистическая и аналитическая составляющая не является приоритетом для группы В. Шкулева".

Политтехнолог, психолог, журналист, эксперт по PR и GR-коммуникациям, член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Алена Август рассуждает о том, какой будет редакционная политика “Фонтанки” при новом владельце: "При всем уважении к большому медиа-эксперту и специалисту Виктору Шкулеву, мне кажется, он немного лукавит, так как “Фонтанку.ру” нельзя назвать совершенно неполитическим изданием. Именно здесь зачастую появлялись довольно острые статьи.

В этой связи пока остаётся только догадываться, в каком ключе будет развиваться редакционная политика. Не исключаю, что будет смягчен контент в отношении врио губернатора Санкт-Петербурга, и, наоборот, обострён в сторону других участников политического процесса".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3423779.html

Федеральное агентство по делам национальностей совместно с регионами страны потратит 600 млн рублей на мероприятия Международного года языков коренных народов, который по решению ООН пройдет в 2019 году.



Как пишет “Коммерсант”, план мероприятий был разработан ФАДН после принятия новой Стратегии государственной национальной политики, которую президент России утвердил в начале декабря 2018 года. Известно, что в рамках Международного года языков коренных народов агентство дополнительно получит 41 млн рублей, а всего на эти цели будет выделено 155 млн рублей.

По словам замглавы ФАДН Михаила Ипатова, деньги пойдут на проведение Дня родного языка, Дня народов РФ, культурного форума национальных меньшинств. В целом, план состоит из 58 пунктов программы, которые состоятся при поддержке ФАДН, Минкультуры, Минпросвещения, Минобрнауки, Ростуризма, МВД. Кроме того, будут выделены деньги на Дом дружбы народов России, который должен начать работать в 2019 году. В общей сложности на эти мероприятия при совместном участии российских регионов запланировано более 600 млн рублей.

Впрочем, большую часть этих денег направят на образовательные программы для малочисленных народов Сибири и Дальнего Востока, которые живут “в сложных климатических условиях и занимаются традиционной хозяйственной деятельностью”, пояснил помощник главы ФАДН Олег Сергеев.

— О других малых народах, например шапсугах, которые живут в Сочи, в благоприятном климате, речь не идет, — подчеркнул он.

После принятия программы регионам также предстоит скоординировать свои программы в соответствии с планом ФАДН. В частности, как заметил Михаил Ипатов изменились индикаторы и цели мероприятий, а фестивали и форумы — “Финно-угорский транзит”, “Мир Кавказу”, “Золото тюрков”, “Цыгане под небом России” — должны способствовать пропаганде “идей патриотизма, единства и дружбы народов”.

Помимо этого, по данным “Коммерсанта”, через три месяца будет сформирован и заработает Фонд поддержки и развития родных языков народов РФ, который должен финансировать поддержку языков, издание учебников и подготовку преподавателей. Указ о создании фонда Владимир Путин подписал в октябре 2018 года. В настоящее время на его создание выделено 40 млн рублей.

Кроме того, ФАДН сможет усовершенствовать систему мониторинга этноконфессиональной ситуации в субъектах РФ, которая не понравилась регионам и увеличить количество социсследований. На эти два направления, по словам Михаила Ипатова, дополнительно выделено 52 млн рублей.

Как сообщал “Давыдов.Индекс”, работа по корректировке Стратегии госнацполитики РФ началась в 2017 году. Предыдущая редакция была принята в 2012 году, однако ее потребовалось обновить “из-за изменившейся ситуации в мире и стране”, заявлял глава управления по укреплению национального единства ФАДН Абдулгамид Булатов. Нынешняя редакция программы будет действовать по плану до 2025 года.

Напомним, в новой редакции Стратегии госнацполитики впервые было дано определение российской нации как “сообщества свободных равноправных граждан РФ различной этнической, национальной, религиозной и иной принадлежности, осознающих свою государственную и гражданскую общность с российским государством”.

В начале января 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил план реализации Стратегии на 2019 – 2021 годы. Как пишет РБК, он состоит из 58 пунктов и предусматривает 76 мероприятий по приоритетным направлениям государственной национальной политики.

План направлен на гармонизацию социально-экономических условий для эффективной реализации национальной политики страны, содействие этнокультурному развитию народов, поддержку русского языка и языков народов России, формирование системы адаптации иностранцев и их интеграции в общество.

Член президиума “Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки” Игорь Ранав рассказал о специфике финансирования Чукотки: "Как правило, деньги, которые выделяются, тратятся так, как скажет правительство. Коренное население Чукотки полностью в команде действующего губернатора и деньги распределяются по их усмотрению на приоритетные цели. 41 миллион на поддержку коренных народов Сибири и Дальнего Востока- это не так уж и много.

Много говорят о поддержке коренных народов, но надо понимать: одними культурными мероприятиями, изучением родного языка и лекториями народы не поддержать. Когда коренные жители ведут традиционный образ жизни культура, обычаи и традиции будут сохраняться сами по себе.

У нас, к сожалению, у коренных жителей образ жизни превратился в ”оседлый”. Они очень мало занимаются оленеводством, рыболовством и зверобойным промыслом. Оленеводство вообще в убытке. Я уже больше двух лет ратую за создание частных оленеводческих хозяйств, таких же как на ЯМАЛе, но дело с мертвой точки не сдвигается".

Политолог, блогер (Республика Дагестан) Альберт Эседов рассуждает о необходимости продуманной политики по отношению к малочисленным коренным народам России: "2019 год по решению ООН объявлен Международным годом языков коренных народов. В рамках реализации мероприятий, посвященных этому Году, Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) совместно с субъектами РФ планирует потратить более 600 млн руб. И планируется большую часть этих средств освоить на образовательных программах для малочисленных народов Сибири и Дальнего Востока, которые живут в сложных климатических условиях и занимаются традиционной хозяйственной деятельностью.

Не берусь сравнивать комфортность условий, но было бы не плохо, если бы и малочисленные народы самой многонациональной республики в стране, Дагестана, получили бы дополнительную господдержку.

Тут я бы еще предложил следующее. В рамках Международного года языков коренных народов было бы правильным внести коррективы в документ под названием “Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации”.

Общественный деятель, республика Саха (Якутия) Савва Михайлов рассуждает о специфике Якутии в контексте работы по поддержке коренных народов: "В Якутии отличается от Чукотки работа по поддержке коренных народов. В нашей республике считают, что важно проводить мероприятия по сохранению родных языков малых народов, проводить фестивали, конкурсы, концерты, обучающие семинары, направленные на бережное отношение к традициям и обычаям коренных жителей. Промыслы важны, но не все упирается в хозяйство.

Сейчас чукотский язык уже практически потерян. В Якутии проживают представители чукотской национальности и власти нашей республики уделяют им должное внимание. Не так давно в республике прошёл Съезд чукчей. Если есть язык, то есть народ. Если нет языка, то нет народа".

Ну, как-то так.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3423545.html