Спикер Госдумы Вячеслав Володин на встрече с Владимиром Путиным предложил с помощью экспертов оценить, насколько Конституция России соответствует современным реалиям.



Володин отметил, что в обществе в преддверии того или иного юбилея главного документа страны практически каждый раз возникают вопросы, связанные с нормами и положениями Конституции — "насколько они эффективны и насколько сегодня они не утратили своей сущности".

— В этой связи 25 лет — то время, когда можно в принципе было бы ответить на эти вопросы. Ни в коем случае не замахиваясь на основополагающие положения, но вместе с этим, возможно, найти формат с участием судей Конституционного суда, ведущих ученых в области конституционного права, экспертов и посмотреть, как Конституция и нормы в развитии Конституции работают сегодня, насколько они соответствуют тем положениям, которые были приняты, — подчеркнул спикер Госдумы, которого цитирует "Интерфакс".

По мнению Володина, подобное обсуждение поможет дать ответы на эти вопросы. При этом, председатель нижней палаты российского парламента не уточнил, какие именно положения Конституции, по его мнению, нуждаются в современной оценке, однако подчеркнул, что даже Основной Закон страны догмой не является.

Как сообщал "Давыдов.Индекс", в октябре 2018 года председатель Конституционного суда Валерий Зорькин выступил с программной статьей "Буква и дух Конституции" в "Российской газете", опубликованной в "Российской газете", предложив реформировать политическую и правовую системы, внести изменения в Конституцию.

В первую очередь Зорькин отметил, что в главном документе страны есть недостатки. В их числе отсутствие должного баланса в системе сдержек и противовесов, крен в пользу исполнительной ветви власти, недостаточная четкость в распределении полномочий между президентом и правительством. Кроме того, недостатки существуют и в разграничении предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Тогда в Кремле этот материал назвали "личным мнением", заявив, что работа над изменением Конституции не ведется.

12 декабря, в день 25-летней годовщины принятия действующей Конституции на общероссийском референдуме, Владимир Путин заявил, что Основной Закон страны является "вершиной российского законодательства". По его словам, все положения Конституции являются работающими, напоминает РБК.

В то же время президент России подчеркнул, что Конституция — "не закостенелая правовая конструкция, а живой развивающий организм, где прямые предписания гармонируют со значительной свободой для законотворческих инициатив".

26 декабря пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что В Кремле "пока какой-то позиции нет" по переосмыслению российской Конституции.

"Пока позиция на этот счет не сформулирована и каких-либо работ в этом контексте не производится", — подчеркнул Песков, отвечая на вопрос журналистов.

На вопрос, какие положения Основного Закона в Кремле считают требующими переосмысления, Песков ответил, что в Кремле таких положений не находят, а вопрос этот "нужно задавать автору инициативы". Пресс-секретаря также спросили, что имел в виду Путин, когда назвал Конституцию живым организмом. Песков ответил, что президент говорил "в целом".

Напомним, действующая Конституция России была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Новый Основной Закон страны тогда поддержали 58% россиян. За 25 лет документ претерпел несколько изменений: в частности, с четырех до шести лет был увеличен срок полномочий президента; правительство обязали ежегодно отчитываться перед Госдумой; главе государства предоставили право назначать членов Совета Федерации (не более 10% состава).

Политолог, политтехнолог Аббас Галлямов разобрал специфику отношений власти и общества в России в контексте внесения изменений в Конституцию: "Не исключено, что режим решил использовать общественную дискуссию по поводу внесения изменений в Конституцию в качестве политической технологии. Тема поможет заполнить повестку, как минимум, на год.

В этой истории есть необходимая масштабность; используя ее, в политику можно будет вернуть Большой Дискурс, который так любят россияне. Им ведь очень не нравится мелкотравчатость. К тому же дискуссия даст властям шанс продемонстрировать, что они "слышат общество" и если Кремлю удастся это сделать – это станет большим успехом".

Политолог, советник председателя Общественной палаты Саратовской области, главный редактор интернет-газеты “Глас народа” Дмитрий Олейник рассуждает: "Я бы не стал воспринимать слова Вячеслава Володина о возможности экспертного и общественного обсуждения актуальности отдельных положений Конституции как руководство к незамедлительным действиям по изменению Основного Закона нашей страны.

Скорее, это предложение еще раз ее внимательно перечитать. К сожалению, не секрет, что знание Конституции гражданами России сегодня находится на очень низком уровне. Привлечение общественного внимания к этой теме повысит интерес и к самому предмету обсуждения. В тоже время, в ходе такой дискуссии, могут обозначиться положения Конституции, действительно нуждающиеся в уточнении".

Член Общественной палаты Удмуртской Республики, заместитель председателя комиссии по безопасности, правам человека, взаимодействию с общественными советами и СМИ Рашид Хуснутдинов рассмотрел важные тренды современного российского общества: "Памятная дата – 25-летие Конституции России – заставляет обращаться к ее актуальности и соответствию сегодняшнему дню и задачам развития страны.

То, что об этом говорит спикер уровня председателя Государственной Думы, наводит на мысль о том, что размышления о конституции переходят в активную фазу, и, Вячеславу Володину, конечно, важно принимать самое активное участие в этом процессе".

Блогер, правозащитник (Ульяновск) Денис Коркодинов детально разобрал специфику законодательства РФ: "Конституция России представляет собой основополагающий закон современного российского государства. Без нее невозможно определить правовой статус Российской Федерации, а также установить конкретный перечень прав и обязанностей граждан, защищаемых государством. В силу того, что конституционные нормы имеют фундаментальный характер, они не должны подвергаться постоянным изменениям. В противном случае, теряется весь юридический смысл Конституции как Основного закона страны.

Таким образом, главный принцип, которому должна отвечать Конституция – это стабильность. Этот принцип гарантируется вне зависимости от конъюнктурных изменений как внутри государства, так и за его пределами, нормы Основного закона не должны подвергаться изменениям".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3418484.html

Продолжаем цикл статей про выборы в 2019 году. В этот раз поговорим о том, какими будут выборы в Нарьян-Маре.



Нарьян-Мар — город в России, административный центр и единственный город Ненецкого автономного округа. Город находится за Полярным кругом, расположен в низовьях реки Печоры, в 110 км от Баренцева моря. Население 24 775 человек (2018).

Совет городского округа “Город Нарьян-Мар” является постоянно действующим выборным представительным органом местного самоуправления муниципального образования город Нарьян-Мар, осуществляет власть городского самоуправления на основе Устава муниципального образования город Нарьян-Мар в пределах собственной компетенции. Обладает правами юридического лица.

Дума состоит из 15 депутатов, избираемых по мажоритарной системе.

В 2014 году в Нарьян-Маре прошли выборы в совет городского округа. Явка избирателей составила 42,87%.

“Единая Россия” получила в Совете Нарьян-Мара 7 мандатов, КПРФ – 3. Избрано также 5 кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения. Девять из 15 новых депутатов горсовета – женщины.

Из депутатов прежнего созыва свои мандаты сохранили лишь четверо – Ольга Старостина, Вера Дроздова, Галина Медведева и Елена Сопочкина (все – от “Единой России”).



Крупные партии постепенно готовятся к выборам, которые состоятся в 2019 году. Но пока преимущественно на партийном уровне.



Значительную активность проявляют КПРФ и “Единая Россия”, ЛДПР. Другие партии в регионе представлены, но крупных акций, мероприятий, проектов не осуществляют.

Осуществляется плановая и ситуационная ротация кадров, составляются и утверждаются списки кандидатов на выборы в городской совет.

Политолог, журналист, редактор информационного агентства “Двина-Информ” (Архангельск) Алексей Морозов рассуждает: "Сейчас сложно предположить, насколько предстоящие выборы будут интересны, особенно с учетом их статуса. Обычно к выборам муниципального уровня всегда проявляют интерес парламентские партии, особенно коммунисты".

Журналист окружной газеты “Няръяна вындер” (Ненецкий АО) Тимофей Жуков детально разобрал политическую ситуацию в городе Нарьян-Мар: "Выборы в Городской Совет Нарьян-Мара запланированы на сентябрь следующего 2019 года. Пройдут они, как и четыре года назад, в Единый день голосования.

По мнению городских депутатов, во многом от результатов работы городской мэрии именно в первые 6-7 месяцев наступающего года будет зависеть активность горожан в выборах, а также общий итоговый расклад".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3418155.html

Эксперты зафиксировали смену ценностных установок среди россиян. Граждане страны теперь предпочитают равенство всех перед законом, уважение и миролюбивую внешнюю политику перед "контрэлитным популизмом".



Об этом говорится в докладе "Осенний перелом в сознании россиян: мимолетный всплеск или новая тенденция?", подготовленном экономистами Михаилом Дмитриевым, Сергеем Белановским, а также психологами Анастасией Никольской и Еленой Черепановой.

Исследование проводилось в продолжение весенних опросов, выявивших падение интереса россиян к внешней политике, рост недовольства по отношению к внутренней и спад надежд на помощь со стороны государства, отмечает РБК, который ознакомился с документом.

Среди основных ценностей идеальной России респонденты отмечают уважение, свободу, мир, экологию, научный прогресс и развитую промышленность, справедливость, процветающее население. Среди инструментальных ценностей – образование, равенство перед законом, медицину, достойную работу, культуру, изменение менталитета, честные выборы и развитие бизнеса.

Предыдущие опросы, проведенные в апреле-мае, показывали, что россияне в массе своей поддерживали внешнюю политику страны, хотя отдельные критики говорили о том, что страна расходует слишком много средств на поддержку других государств и при помощи внешней политики отвлекает от внутренней повестки. Спустя полгода в высказываниях респондентов проявился запрос на миролюбивую внешнюю политику — сейчас ее сочли слишком агрессивной 58% опрошенных.

— Шпионские скандалы, падающие ракеты, отдельные высказывания российских политиков, затянувшаяся война в Сирии" приводят к снижению поддержки внешней политики, — говорится в докладе.

Осенью весенний запрос на справедливое распределение доходов сменился запросом на честность, уважение и равенство всех перед законом (об этом говорит 81% респондентов). Материальные потребности перестают доминировать, и их могут начать заменять потребности развития, делают вывод авторы исследования.

Подавляющее большинство опрошенных (94%) заявили, что больше не полагаются на государство и рассчитывают только на себя. Октябрьский опрос также показал, что запрос на справедливость в обществе резко усилился и вытеснил запрос на сильного лидера, который доминировал ранее. Кроме того, у россиян наметился запрос на лидеров нового типа — честных, демократичных, способных признавать ошибки и проявляющих уважение к людям.

Как пишут "Ведомости", подобные изменения массового сознания эксперты фиксировали в 2012 году, и продлились они меньше года. Насколько устойчивыми будут изменения сейчас, говорить сложно – они снова могут пройти быстро, а могут и закрепиться, полагают эксперты.

Кроме того, авторы доклада представили три возможных сценария дальнейшего изменения массового сознания. Первый из них — это возврат к состоянию "консолидации вокруг флага", характерному для "послекрымского периода". Он возможен в случае резкого обострения международных конфликтов с российским участием и усиления внешней угрозы, говорят авторы доклада.

Второй сценарий подразумевает откат к настроениям "контрэлитного популизма", который был характерен для лета 2018 года. Такой сценарий вероятен при дальнейшем ухудшении экономики, например, в связи с дальнейшими санкциями, отмечает "Коммерсант".

Третий сценарий не исключает сохранения возникшей "переориентации на ценности самовыражения", которую исследователи зафиксировали по итогам проведенных в октябре фокус-групп. В качестве пример аналитики привели Иран, где молодежь неодобрительно относится к экспансионистской внешней политике" и ориентируется "на светскую культуру".

С основными положениями нельзя не согласиться. Как уже было сказано ранее, запрос на перемены существует в обществе давно. С другой стороны, весьма спорно утверждение, что такие радикальные перемены произошли в сознании россиян всего за несколько месяцев: ценности — явление статичное и не меняется от сезона к сезону. Кроме того, нельзя отменять двойственность массового сознания: люди могут отвечать одно на фокус-группах, но исходить из других установок в своих действиях.

Писатель, генеральный директор медиа-группы "Общественное мнение" (Саратов) Алексей Колобродов рассуждает: "Я согласен с результатами опросов, а вот с концептуальной манерой подачи я бы поспорил. Все- таки эксперты несколько препарируют реальность под какие-то либеральные модели, например, в части внешней политики.

Я думаю, не настолько плотно у простых россиян представления о социальной справедливости коррелируют с представлениями о внешней политике. Внешне политическая линия большинством если не приветствуется, то воспринимается как момент истории, единственно возможный и безальтернативный. В этом смысле я подвергаю сомнению некоторые выводы экспертов".

Кандидат философских наук, директор Института проблем социального управления, профессор Академии военных наук, руководитель Нижегородского регионального отделения Российского общества социологов (Нижний Новгород) Максим Лубяной рассуждает о специфике взаимоотношений власти и общества на современном этапе: "Опубликованные данные из доклада уважаемых экспертов, на мой взгляд, достаточно верно отражают тенденции в обществе, сложившиеся к началу зимы.

Наш институт так же замеряет настроения общества, правда в рамках одного региона (Нижегородская область), и, например, на вопрос об отношении к власти в разрезе ее действий во внешней политике мы наблюдаем серьезное уменьшение уровня ее поддержки".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3417882.html

Правительство России завершило подготовку 12 нацпроектов, озвученных в майском указе Владимира Путина, и заявило начале их практической реализации в 2019 году.



Такое решение было принято на заключительном заседании совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Как заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, все документы, которые необходимы для реализации нацпроектов, должны быть представлены ему на подпись до конца 2018 года, а в первые дни 2019 года все профильные министр должны доложить ему о планах своих поездок по регионам.

— Мы завершили работу по их формированию. Кураторами, как я уже сказал, являются вице-премьеры. Непосредственными руководителями, которые несут персональную ответственность за решение этих задач, являются министры, — приводит РБК слова главы правительства.

По его словам, в ближайшие три года правительство планирует направить на них около 5,7 трлн рублей.
— Это больше, чем планировалось. Конечно, нужно максимально рационально распорядиться выделенными деньгами, — добавил Д. Медведев.

Промежуточные итоги исполнения нацпроектов предполагается подводить дважды в год, оперативный мониторинг должен быть в режиме онлайн, указал Медведев.

Как пишет "Коммерсант", впервые при обсуждении вопроса подготовки нацпроектов, правительство публично вступило в диалог с региональными властями, дав им возможность высказать свои замечания к паспортам нацпроектов.

Так, губернатор Новгородской области Андрей Никитин попросил включить в нацпроект "Образование" не только строительство новых школ, но и ремонт уже имеющихся и учесть региональные расходы на их содержание. Кроме того, он попросил поддержать идею создания типовых объектов, объединяющих под одной крышей школу, библиотеку, спортивное и даже медицинское учреждения, отметив экономичность таких проектов для небольших районов.

При этом, просьба Никитина вызвала возмущение Дмитрия Медведева, обратившегося к вице-премьеру Виталию Мутко и главе Минстроя Владимиру Якушеву с просьбой "вытащить все это на свет божий" и "отдать губернаторам". Он также призвал обеспечить регионы типовыми проектами школ, детских садов и других социальных объектов.

— Насчет типовых объектов. Мы об этом талдычим уже лет десять. А где типовые объекты, о которых мне каждый год говорят: вот мы создаем типовые объекты? — заявил глава кабинета министров (цитата по ТАСС).
Премьер отметил, что должна иметься вся линейка типовых объектов от городских до районных проектов.

Высказал свои замечания к нацпроекту "Жилье и городская среда" глава Татарстана Рустам Минниханов. Он предложил частично перенести реформу долевого строительства и отложить введение проектного финансирования из-за того, что, например, в республике только девять застройщиков соответствуют необходимым критериям и имеют разрешение на строительство и для выполнения нацпроекта.

В таком составе им придется нарастить объемы строительства в 1,5 раза, при этом спрос на жилье со стороны населения снижается. Усложнят ситуацию, по его словам, значительные расходы на подготовку площадок с социальной и транспортной инфраструктурой.

Кроме этого, Минниханов предложил не вводить проектное финансирование для застройщиков, достраивающих проблемные или почти готовые объекты, или дать регионам право самим делать такие исключения. Дмитрий Медведев пообещал еще вернуться к этому вопросу.

Помимо этого, губернатора Алтайского края Виктора Томенко беспокоил дефицит битума, необходимого для дорожного строительства,— он оценил рост цен на него в 30% и предположил, что ситуация потребует урегулирования на федеральном уровне. Обсудить этот вопрос с правительством губернаторы также договорились в начале 2019 года.

Напомним, 9 декабря Дмитрий Медведев заявил, что стране по силам реализовать 12 важнейших нацпроектов, правительство нашло на них деньги. Он подчеркнул, что помимо 8 трлн руб., которые пойдут на реализацию нацпроектов, останутся и обычные расходы, которые не вписываются в 12 инициатив, вытекающих из майского указа президента Владимира Путина.

Приоритетными направлениями, которые легли в основу нацпроектов, стали демография, здравоохранение. образование, наука, культура, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, цифровая экономика, малое и среднее предпринимательство, международная кооперация и экспорт.

Депутат Думы Великого Новгорода, член партии "Справедливая Россия" Надежда Пельгемяйнен рассуждает о специфике реализации нацпроектов в регионах:

Денег на реализацию проектов в регионах не хватает. Долг Новгородской области очень большой. Отсутствие наших собственных доходов заставляет губернатора А. Никитина просить деньги у федералов.

Это хорошо, что наш губернатор Андрей Никитин не побоялся озвучить проблемы, которые будут мешать реализации серьёзных проектов. Более того, он внёс дельные предложения по школам, библиотекам, я имею ввиду, объединение их под одной крышей.

Политический и общественный деятель, историк, телеведущий, блогер, публицист (Великий Новгород) Вадим Бериашвили рассуждает о специфике экономического положения Новгородской области в контексте реализации нацпроектов:

Наш регион крайне нуждается в реализации нацпроектов, особенно учитывая тот факт, что Новгородская область дотационная и без поддержки федерального центра нам своих проблем не решить.

Новгородский губернатор Андрей Никитин, на мой взгляд, внёс дельные предложения. И они особенно актуальны именно для Новгородчины. Например, включение в нацпроект “Образование” расходов не только на строительство новых школ, но и на ремонт и содержание имеющихся.

Руководитель отдела по защите прав пациентов АНО “Медицина и право”, учредитель Медицинской палаты Алтайского края, соучредитель Национальной медицинской палаты, общественный деятель, председатель правления Школы реальной политики, кандидат медицинских наук (Барнаул) Константин Емешин рассуждает:

Традиционно в России практиковался ведомственный принцип управления. Сегодня в приоритете национальные проекты. Надо понимать, что это другой принцип организации и управления. Здесь нужно руководство не с помощью каких- либо министерств и ведомств, а с помощью агентств и проектных офисов.

В Алтайском крае тема проектного подхода обсуждалась неоднократно. В ходе обсуждений пришли к выводу, что в регионах пока не готовы к такому переходу.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3417643.html

Продолжаем цикл статей про выборы в 2019 году. В этот раз поговорим о том, какими будут выборы в Биробиджане.



Биробиджан — город на Дальнем Востоке России, административный центр Еврейской автономной области (с 1934). Город областного значения, образующий одноимённый городской округ (муниципальное образование “Город Биробиджан”). Население 73 623 человека (2018).

Городская дума муниципального образования “Город Биробиджан” Еврейской автономной области является представительным органом местного самоуправления. Дума состоит из 21 депутата. Выборы проходят раз в 5 лет, 10 депутатов избирается по пропорциональной, 11 по мажоритарной системе.

В 2014 году в Биробиджане прошли выборы в городскую думу. Явка избирателей составила 18 процентов.

Депутатские мандаты получили один самовыдвиженец, за которого люди отдали 43,62 % голосов, по одному представителю КПРФ и “Российской партии пенсионеров” – 41,34 и 33,63% соответственно, и 18 кандидатов, выдвинутых региональным отделением “Единой России”. Они сумели заручиться поддержкой от 37,14 до 72,06% голосов горожан.


Парламентские партии готовятся к выборам, которые состоятся в 2019 году. Но пока только на партийном уровне. Проходит обучение активистов в партийных школах, осуществляется плановая и ситуационная ротация кадров, составляются и утверждаются списки кандидатов.


Деятельность партий освещается в местной прессе и интернет-изданиях.

Блогер (Биробиджан) Александр Музыка детально разобрал политическую ситуацию в Биробиджане: "Выборы в следующем году будут очень интересные. Велика вероятность, что дума будет оппозиционная, в связи с тяжелым социально-экономическим положением в городе. В связи с высоким антирейтингом главы города, в связи с пенсионной реформой присутствует протестное настроение".

Журналист (Биробиджан) Сергей Корнилевский рассуждает: "В этом году в единый день голосования в Биробиджане проходили в том числе довыборы депутатов в думу города. Работа была поставлена так неактивно, что люди удивлялись тому, что должны кого-то выбирать.

Сейчас, после того, как отменили прямые выборы мэра, а стали назначать сити-менеджера, все понимают, что от них не зависят ни выборы в городскую думу, ни выборы мэра, поэтому есть некое дистанцирование от политического процесса".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3417496.html

Депутатский корпус в Мосгордуме по итогам выборов 2019 года обновится на три четверти. Большинство провластных кандидатов пойдут самовыдвиженцами.



Об этом сообщает "Коммерсант" со ссылкой на свои источники. По данным издания, большая часть ныне действующих депутатов не примет участия в новых выборах, которые состоятся в единый день голосования в сентябре 2019 года. По предварительным данным, столичный парламент ротируют на 70-75%, но многое будет зависеть от социологических исследований.

Известно, что большинство депутатов, которые будут представлять провластные структуры, пойдут на выборы в качестве самовыдвиженцев. От "Единой России" выдвинутся не более 10-20% кандидатов. Политконсультанты мэрии в настоящее время обсуждают возможные списки претендентов на депутатские кресла.

Сообщается, что уже составлен лонг-лист, который содержит по четыре фамилии в каждом избирательной округе, однако с самими претендентами обсуждений пока не было, что подтверждают сами депутаты. Конфигурация кампании также находится в стадии проработки. Один из участников выборов 2014 года рассказывает, что у нынешней кампании по сравнению с той, что была четыре года назад будет общий контур.

По данным источников, среди новичков будут как представители бизнеса, так и НКО. Кандидатов "будут искать среди известных людей и муниципальных депутатов". Известно, что среди кандидатов артистов и спортсменов будет "один-два человека" — сначала предлагали стратегию, при которой известных людей будет больше, но затем ее отвергли. Также максимум три кандидата будет от муниципальных депутатов.

Напомним, в 2014 году 28 из 45 мест в Мосгордуме получили представители "Единой России". Выборы полностью прошли по мажоритарной системе. Кроме того, в столичный парламент прошли пять депутатов, представляющих КПРФ, по одному от "Родины" и ЛДПР, а также 10 самовыдвиженцев, которые шли под брендом "Моя Москва", но поддерживали мэра Сергея Собянина (их также поддерживала "Единая Россия").
Эксперты по-разному оценивают озвученный план проведения выборов в Мосгордуму.

С одной стороны, признается усталость от партии власти и запрос на конструктивную оппозицию, с другой стороны, участие в выборах представителей бизнеса еще сильнее может разделить столичные власти и жителей города. Это связано с тем, что правительство города нередко занимает сторону девелоперов, крупных торговых сетей, банков и пр. в спорах с горожанами. Если люди, чьи интересы отстаивает власти столицы, войдет во властные структуры, это может создать определенную социальную напряженность.

Между тем, об участии в выборах в Мосгордуму уже объявили некоторые политические объединения. В частности, речь идет о "Партии роста", которая заявила о своем желании участвовать в думской кампании 2021 года, однако также готовится к "подготовительному" этапу. Известно, что в выборах в Мосгордуму от "Партии роста" будут участвовать 11 человек. Известно, что участвовать в них будет глава столичного отделения партии, известный шоумен и телеведущий Николай Фоменко.

Политтехнолог, психолог, журналист, эксперт по PR и GR-коммуникациям, член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Алена Август рассуждает о роли политтехнологий: "Мне кажется, здесь Америку открывать не надо. Партийцы не первый раз уже будут пробовать выступать в роли самовыдвиженцев. Такие случаи практиковались.

Другой вопрос: как технологи и пиарщики, предлагающие представителям “Единой России” выступить в качестве самовыдвиженцев, будут объяснять людям, почему так происходит. Надо помнить, что мир открыт и на каждого из нас есть досье. В общем- то любой факт жизни можно при желании легко обнаружить. В практике много примеров, когда самовыдвиженец оказывался под атакой не только оппозиции, но и простых граждан. В этой связи непонятно, как это сработает в той или иной ситуации".

Политолог, глава агентства "Моссовет" Юрий Загребной рассуждает: "Подобные рассуждения действительно близки к истине, но, хотел бы оговориться, что только на данный момент. Социология, которая сейчас делается как под действующих депутатов, так и под тех, которые могут включиться кандидатами, пока сырая- все в пределах погрешности.

В этой связи у тех, кто занимается стратегией выборов, возникнет потребность в корректировках. В этой связи будет проведён ещё один социологический срез".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3417171.html

Россияне надеются, что новый 2019 год будет лучше уходящего.



Об этом свидетельствуют результаты социологического исследования "Левада-центра". Опрос проходил с 13 по 19 декабря 2018 года. Участие в нем приняли 1,6 тыс. человек из 136 населенных пунктов 52 субъектов РФ.

По данным аналитиков, 50% опрошенных социологами респондентов надеются, что наступающий год будет лучше уходящего, а 8% в этом уверены. Он будет не хуже нынешнего, считают 17%, такое же количество опрошенных полагает, что вряд ли что-нибудь изменится. Того, что станет хуже, опасаются лишь 5%, пишут "Известия", ознакомившись с результатами исследования.

Также социологи отмечают, что 64% россиян смотрят в 2019 год с надеждой, еще 14% — с неуверенностью и 20% — с тревогой. Участники опроса считают, что для них лично и для их семьи 2019 год пройдет спокойно (60%), а для политической жизни России (63%) и экономики страны (65%) будет напряженным. В частности, россияне считают вероятным наступление очередного экономического кризиса (57%) и громких коррупционных скандалов.

При этом, сомневаются респонденты в том, что в наступающем году в России могут произойти крупные техногенные катастрофы (53%), массовые эпидемии (64%), государственный переворот (75%), массовые столкновения на национальной почве (67%), вооруженный конфликт с какой-то из соседних стран (54%), войну с США (68%) и обострение ситуации на Северном Кавказе (62%).

Как заявила социолог "Левада-центра" Карина Пипия, оптимистические настроения россиян традиционны накануне новогодних праздников и во многом ожидания населения от грядущего года определяются событиями уходящего.

— Кардинальные изменения в политической сфере представляются опрошенным нами людям маловероятными. Как всегда, большая часть россиян настроена оптимистически и смотрит в 2019 год с надеждой. Для многих Новый год — это символ позитивных перемен. Поэтому население всегда надеется на изменения к лучшему, особенно молодежь, — отметила аналитик.

Также эксперты считают, что россияне ищут в семье защиту от стресса, связанного с общими проблемами — это сплачивает семьи, заставляет больше ценить близких, дорожить родственными связями.

Социологи также предложили россиянам оценить уходящий год. 2018 год оказался для 45% сложнее, чем 2017-й. Пессимистичнее всего респонденты оценивали прошедший год за время проведения опроса в 1989-1992 годах (тогда более 80% россиян называли прошлый год тяжелее предыдущего), отмечает РБК.

Более оптимистичными были ответы на вопрос "Каким 2018-й год оказался для вас, для вашей семьи по сравнению с предыдущим, 2017-м годом: труднее, легче или таким же, как предыдущий?" Для 38% опрошенных семей год оказался труднее, чем предыдущий, для 50% — таким же. Эти данные близки к результатам прошлогоднего опроса.

Около 65% россиян считают уходящий год средним, еще 16% хорошим и 13% — плохим. Более половины респондентов (57%) называют 2018 год удачным лично для себя.

Заведующая кафедрой социальной работы, доцент Иркутского государственного университета, кандидат философских наук Екатерина Решетникова рассуждает: "Результаты отражают своего рода исторический оптимизм, который генетически русским людям свойственен. Респонденты отвечали то, что им хотелось бы видеть и чувствовать. Как желают, чтобы их 2019 год сложился. И это, в психологическом плане правильно и понятно – какую установку мы дадим себе, так и будем жить".

Писатель, публицист, общественный деятель (Пенза) Михаил Козин полагает, что стоит надеяться на лучшее: "А ведь 58% – это больше половины.
Немного, совсем чуть-чуть, но всё же больше половины населения.
Больше половины населения верит в хорошее будущее.
А ведь становится вроде бы всё тяжелее и тяжелее: НДС, пенсионный возраст, бензин, цены, рубль, стоимость парковки и пр.
Настроение людей (причём всех поколений) всё хуже и хуже. Начинаются панические волнения из-за непонятно-странного будущего, из-за нежелания воевать и быть вновь обманутыми".

Общественник, блогер (Томск) Сергей Зайков полагает, что многие люди опасаются негативных перемен в своей жизни, но все же надеются на лучшее: "Я сам с надеждой смотрю в будущий год. В этом году я выпустил свою книгу ” Как решаются в радикалах алгебраические уравнения пятой степени”. Сейчас пишу вторую книгу по математике, так что в моей профессиональной жизни наметился определённый сдвиг. Мои собственные усилия в математике дали результат.

В цифрах 58% – это не так много. Безусловно, люди хотят смотреть с надеждой в будущее. Однако повышение пенсионного возраста, принятие не совсем попятных законов, заставляет народ сомневаться в том, что все будет хорошо".

Кандидат социологических наук, доцент кафедры управления персоналом, заместитель директора Уральского института управления — филиала РАНХиГС Алексей Ручкин проанализировал специфику эмоциональной картины россиян перед Новым годом: "Опрос традиционный, как и результаты. Если мы посмотрим похожее по тематике исследование за 2017 год, которое проводил ВЦИОМ, то увидим, что примерно у половины россиян из года в год, в канун наступления нового года, есть надежда на перемены к лучшему"

.Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3417060.html

1. Александр Беглов, Санкт-Петербург. Допустил, что распоряжение местных властей о передаче Исаакиевского собора в безвозмездное пользование РПЦ может быть признано утратившим силу.

2. Валерий Лимаренко, Сахалинская область. Заявил, что вопрос объединения области и Приморского края в повестке не стоит.

3. Максим Решетников, Пермский край. Пообещал оказать всю возможную помощь родным и близким погибших на шахте рудника "Уралкалия" в Соликамске. Губернатор сказал, что выплатами помощь не заканчивается. Наоборот, она только должна начаться: регион готов взять на сопровождение семьи, уделив особое внимание детям.

4. Сергей Собянин, Москва. Пообещал голодающим сотрудникам хлебозавода “Черкизово” возместить долги по зарплате после перехода завода под управление кондитерско-булочного комбината “Черемушки”.

5. Юнус-бек Евкуров, Республика Ингушетия. Назвал преждевременным вопрос установления административной границы с Северной Осетией.

6. Рамзан Кадыров, Чеченская Республика. Заявил о необходимости создания в Чечне крупного аэровокзального комплекса, способного принимать самолеты любого класса.

7. Александр Бурков, Омская область. Не исключил появление представителей КПРФ на руководящих постах в регионе.

8. Александр Богомаз, Брянская область. Пообещал наказать чиновников, причастных к скандалу с отдыхом детей из Клинцов.

9. Артур Парфенчиков, Республика Карелия. Поручил разработать механизм материального поощрения граждан, которые помогут разоблачить работодателей, выплачивающих зарплату в конвертах.

10. Валентин Коновалов, Республика Хакасия. Выделил из резервного фонда 29 млн рублей на оплату теплоснабжения муниципалитетам.

11. Александр Левинталь, Еврейская автономная область. Добился оплаты долгов за жилищно-коммунальные услуги мэром Биробиджана Евгением Коростелевым.

12. Антон Алиханов, Калининградская область. Призвал федеральные власти поторопиться с выделением финансирования мероприятий в рамках национального проекта “Цифровая экономика”.

13. Александр В. Никитин, Тамбовская область. Предложил внести изменения в Трудовой кодекс РФ, установив дополнительные гарантии для лиц предпенсионного возраста.

14. Роман Копин, Чукотский автономный округ. Добился поручения Дмитрия Медведева согласовать свое предложение по прокладке на Чукотку высокоскоростной оптоволоконной линии связи и субсидированию интернет-тарифов.

15. Рашид Темрезов, Карачаево-Черкесская Республика. Попросил Минздрав РФ ускорить создание санитарной авиации на Северном Кавказе.

16. Сергей Носов, Магаданская область. Назвал неэффективным строительство железной дороги из Якутии в Магадан, предложив взамен реконструировать федеральную автотрассу “Колыма”.

17. Василий Орлов, Амурская область. Заявил, что область не готова к введению нового закона об обращении с твердыми коммунальными отходами.

18. Александр Осипов, Забайкальский край. Поручил подготовить необходимые документы для оформления отсрочки по запуску новой системы обращения с отходами.

19. Андрей Воробьёв, Московская область. Пообещал, что после 2020 года в Подмосковье не останется свалок, а 38 полигонов будут закрыты окончательно.

20. Евгений Куйвашев, Свердловская область. Вместе с мэром Нижнего Тагила выступил против создания на территории города межмуниципального полигона для вывоза мусора со всего северного кластера региона.

21. Михаил Игнатьев, Чувашская Республика. Предложил разогнать республиканский минстрой из-за ошибок в мусорной реформе.

22. Сергей П. Морозов, Астраханская область. Вручил Ильхаму Алиеву орден “За заслуги перед Астраханской областью”, обсудил возобновление авиасообщения между Астраханью и Баку.

23. Станислав Воскресенский, Ивановская область. Представил в Токио инвестиционный потенциал области и провел переговоры с руководством Marubeni Corporation и Kawasaki Heavy Industries.

24. Алексей Цыденов, Республика Бурятия. Принял участие в открытии новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Улан-Удэ.

25. Игорь Руденя, Тверская область. Обсудил с Андреем Костиным реализацию на территории региона проектов при участии ВТБ.

26. Сергей Цивилёв, Кемеровская область. Подписал с Рустамом Миннихановым соглашение о сотрудничестве между регионами в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и других сферах.

27. Олег Кожемяко, Приморский край. Пообещал возродить приморский судоремонт и дать льготный проезд школьникам, студентам и пенсионерам в 2019 году.

28. Вадим Шумков, Курганская область. Упразднил должности советников и помощников заместителей губернатора.

29. Сергей Фургал, Хабаровский край. В 2 раза снизил пенсии бывшим чиновникам и депутатам региона с 1 января.

30. Владимир Сипягин, Владимирская область. Подписал указ о создании координационного совета по стратегическому планированию.

31. Радий Хабиров, Республика Башкортостан. Проанонсировал создание в республике структуры, которая будет контролировать парковку на газонах и детских площадках.

32. Борис Дубровский, Челябинская область. Поручил привлечь больше учебных заведений к тестированию на наркотики.

33. Владимир Васильев, Республика Дагестан. Пообещал жестко пресекать попадание учебников из школьных библиотечных фондов на прилавки книжных магазинов.

34. Глеб Никитин, Нижегородская область. Предложил предпринимателям разместить производства в будущих ОЭЗ и ТОСЭР региона.

35. Андрей Бочаров, Волгоградская область. Предложил вернуть животноводов-нелегалов в правовое поле.

36. Наталья Комарова, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Попросила включить округ в число регионов, которые примут матчи мужского чемпионата мира по волейболу в 2022 году.

37. Владимир Волков, Республика Мордовия. Поставил задачу увеличения туристического потока в республику.

38. Вениамин Кондратьев, Краснодарский край. Сообщил, что эксперимент по курортному сбору принес территориям края свыше 108 млн рублей, что почти на 55% больше прогнозируемой суммы.

39. Марина Ковтун, Мурманская область. Поручила расширить перечень видов помощи, которую можно оказать в рамках благотворительной акции “Спаси ребенка”.

40. Алексей Островский, Смоленская область. Предложил победителю конкурса “Доброволец года” Антону Коротченко стать советником губернатора.

41. Валерий Радаев, Саратовская область. Рекомендовал устроить соревнование среди районов Саратова на самую благоустроенную зимой территорию.

42. Владимир Илюхин, Камчатский край. Заявил о необходимости разработать краевую программу по поддержке языков проживающих в регионе аборигенов.

43. Владимир Илюхин, Камчатский край. Встретился с финалистами открытого Всероссийского конкурса по разработке архитектурной концепции и генерального плана территории Парка будущих поколений в Якутске.

44. Михаил Ведерников, Псковская область. Продолжил Всероссийский челлендж успеха “Россия – страна возможностей”, передав эстафету следующим трем участникам.

45. Рустам Минниханов, Республика Татарстан. Раскритиковал работу республиканского комитета по охране памятников и объектов культурного наследия, заявив, что они работают с инвесторами “как гестапо”.

46. Анатолий Артамонов, Калужская область. Подписал рамочное соглашение с Национальной федерацией бадминтона в России о развитии в регионе этого вида спорта.

47. Роман Старовойт, Курская область. Открыл лыжный сезон, пробежав 21 км и подарив юному спортсмену свои “счастливые лыжи”.

48. Алексей Орлов, Республика Калмыкия. Принял участие в церемонии пуджи долгой жизни Шаджин-ламы Калмыкии Тэло Тулку Ринпоче, состоявшейся в центральном хуруле Элисты “Золотая обитель Будды Шакьямуни”.

49. Шолбан Кара-оол, Республика Тыва. Делясь своими впечатлениями о пресс-конференции Владимира Путина, написал в соцсети “ВКонтакте”: “Наш лидер чувствует Туву даже за разговорами об экономике, украинском кризисе и угрозах ядерной войны”.

50. Сергей И. Морозов, Ульяновская область. Заявил о намерении вернуться к экс-супруге Елене, с которой развелся в октябре.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3416653.html

1. Назначение Приморья врио столицы образцовых выборов.

2. Подготовка к сезонному новогоднему обострению отношений Москвы с Киевом или Минском.

3. Подтверждение опасений РПЦ о мощи закулисного влияния неправославных течений и сект.

4. Попытка "Русала" выйти из-под укрепляющих российскую экономику санкций.

5. Уклонение Дональда Трампа от начала третьей мировой войны в Сирии.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3416549.html

Продолжаем цикл статей про выборы в 2019 году. В этот раз поговорим о том, какими будут выборы в Туле.



Тула – город в России, административный центр Тульской области и городского округа город Тула. Расположена на севере Среднерусской возвышенности на берегу реки Упы в 193 км к югу от Москвы. Население 482 873 человек (2018).

Тульская городская Дума является постоянно действующим выборным представительным органом местного самоуправления муниципального образования город Тула, осуществляет власть городского самоуправления на основе Устава муниципального образования город Тула в пределах собственной компетенции. Обладает правами юридического лица.

Дума состоит из 36 депутатов, избираемых по смешанной системе: 18 депутатов по мажоритарной, 18 по пропорциональной.



В 2014 году в Туле прошли выборы в городскую думу. Явка избирателей составила 32%. В думу вошли 26 представителей партии “Единая Россия”, 2 – от Партии пенсионеров за справедливость, 3 – от КПРФ, 1 – от ЛДПР, 3 – самовыдвиженцы.

На данный момент в думе представлены 35 депутатов, из них на сайте думы представлены 30, в фракционных списках числятся 28.



Крупные партии постепенно готовятся к выборам, которые состоятся в 2019 году. Но пока преимущественно на партийном уровне.

Значительную активность проявляют КПРФ и “Единая Россия”, другие партии в регионе представлены, но крупных акций, мероприятий, проектов не осуществляют.



Осуществляется плановая и ситуационная ротация кадров, составляются и утверждаются списки кандидатов на выборы в городскую и областную думу. Как отмечают эксперты, основное внимание будет уделено кампании в областную думу.

Политолог (г. Тула) Денис Огай рассуждает: “На сегодняшний момент ярко-выраженного политического оживления в регионе нет, но ожидается серьезная конкуренция между старожилами депутатских кресел и новыми политическими игроками, которые активно пытаются создать общую команду”.

Блогер (г. Тула) Сергей Карасёв детально проанализировал политическую обстановку в Туле:

В этом году Тула стала новогодней столицей России. Наверное, это сделано для того, чтобы привлечь внимание к тому, какой наш город стал красивый и интересный.

И под это действие, под открытие современной тульской набережной, открытие новых пространств, видно, что люди показывают себя, показывают, что они умеют работать на благо города и тех людей, которые в нем проживают. Это видно и по уборке мусора, и по очистке от снега, по работе городского транспорта.

А стоит ли это связывать с предстоящими выборами, не знаю.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3416194.html

В правительстве России планируют в 2019 году возобновить дискуссию о передаче Росимущества в ведение Федерального казначейства. Реформа начнется со смены главы ведомства.



Как пишет “Коммерсант”, вопрос, что делать с Росимуществом, обсуждается в Белом доме уже довольно давно — еще в конце 2017 года там заявляли о необходимости постановки перед агентством новых задач в связи с исчерпанием ресурсов для приватизации.

К тому моменту вопросы продажи крупнейших государственных активов были переданы на уровень президента России и правительства страны, а Росимущество выступало лишь их техническим организатором. В то же время при за ведомством сохранялись функции по приватизации разрозненных низколиквидных активов.

Кроме того, высказывались предложения о преобразовании ведомства в госкорпорацию с сохранением за ней функций управления активами, а полномочия по работе с казной и земельным отношениям предполагалось передать казначейству и Росреестру, напоминают “Ведомости”.

Также отмечается, что работа Росимущество регулярно подвергалась критике. В частности, не так давно Счетная палата выявила, что агентство тратит на хранение конфиската больше, чем получает от его продажи. При этом реализуется лишь 1% конфискованного имущества, а остальное подлежит утилизации, которая является самым непрозрачным и затратным этапом работы с конфискатом.

Реформу Росимущества планируется начать со смены руководителя. 20 декабря стало известно, что ведомство покидает Дмитрий Пристансков. Для него это уже не первая отставка за время работы в ведомстве. в 2014 году он ушел с поста замглавы агентства (тогда Ольги Дергуновой), проработав там девять лет.

В 2016 году, когда госпожа Дергунова покинула пост главы Росимущества, Дмитрий Пристансков занял ее место. Наиболее крупными приватизационными сделками при нем стали продажи пакетов “Башнефти” и “Роснефти”.

Место Пристанскова займет главный федеральный инспектор по Московской области аппарата полпреда в ЦФО Вадим Яковенко, в 2011 – 2015 гг. также занимавший пост руководителя Главного следственного управления СКР по Москве (имеет звание генерал-лейтенанта). Его кандидатура, по данным издания, определена и согласована. В полпредстве Яковенко работает последние два года.

Сообщается, что в отличие от Пристанскова, Яковенко не будет совмещать должность главы Росимущества с должностью замглавы Минэкономики. По данным СМИ, это кресло может занять советник министра Оксана Тарасенко — ранее она курировала вопрос имущественных отношений на посту директора департамента корпоративного управления.

Назначение силовика на должность главы Росимущества собеседники называют неслучайным – это связано с серией весьма громких коррупционных скандалов. Например, в 2014 году главу московского управления Росимущества Анатолия Шестерюка и бывшего предправления банка “Московский капитал” Виктора Крестина заподозрили в причастности к хищению 120 объектов московской недвижимости, включая 28 исторических особняков. Кроме того, в 2017 году в подмосковном управлении Росимущества выявили хищение 150 млн рублей бюджетных средств.

В правительстве ожидают, что пока идут дискуссии о судьбе Росимущества, новый руководитель ведомства успеет провести масштабную ревизию его работы.

Дмитрий Пристансков на звонки журналистов не ответил. Оксана Тарасенко отказалась комментировать информацию о своем возможном назначении. В Минэкономики и Росимуществе также не стали комментировать информацию об отставке и назначениях.

В пресс-службе Белого дома сообщили, что кадровые вопросы комментируют только по факту подписания соответствующего распоряжения Дмитрием Медведевым — впрочем, информация об этом может подтвердиться уже в пятницу.

Исполнительный директор совета Архангельского областного регионального отделения общероссийской общественной организации “Деловая Россия”, руководитель Столыпинского клуба Юрий Матвеев рассуждает: "Мне эта тема очень близка. Могу с уверенностью сказать, не важно, в чьём подчинении будет Росимущество, вопрос коррупционности останется до тех пор, пока не будет должным образом выстроена законодательная сторона".

Кандидат экономических наук, доцент кафедры теории и практики управления Оренбургского филиала РАНХиГС Тагир Шарипов детально разобрал основные аспекты передачи Росимущества другому ведомству: "На мой взгляд, не стоит передавать Росимущество в ведение Федерального казначейства, так как не стоит усиливать Минфин относительно Минэкономики, это с точки зрения политики. А с точки зрения экономики – имуществом необходимо управлять на должном уровне и осуществлять приватизацию только в оптимальные моменты, когда бюджет сможет получить максимум от продажи этого имущества".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3415964.html

Президент России Владимир Путин возможно уже на будущей неделе встретится с вновь избранными губернаторами, представляющими оппозиционные партии.



Об этом глава государства заявил в ходе ежегодной пресс-конференции, отвечая на вопрос журналиста из Хакасии. Представитель СМИ спросил, почему вопреки установленной президентом традиции, В. Путин до сих пор не встретился с губернаторами. Он также выразил опасения, что из-за победы оппозиционного кандидата, регион теперь может остаться без внимания федерального центра.

Напомним, в Хабаровском крае, Владимирской области и Хакасии глав регионов удалось избрать только во втором туре. В результате губернатором Хакасии стал коммунист Валентин Коновалов, Владимирской области – Владимир Сипягин, Хабаровского края – Сергей Фургал (оба представляют ЛДПР).

— Не переживайте на этот счет, и даже странно, что этот вопрос возникает. Для меня главное, чтобы люди на территориях, в регионах Российской Федерации чувствовали, что жизнь меняется к лучшему. Если они приняли решение в отношении конкретного человека, не представляющего партию "Единая Россия", ну и что, это их выбор, — заявил Владимир Путин.

Он также пообещал всячески помогать любому вновь избранному руководителю региона.

— Вопрос только в том, чтобы сам вновь избранный руководитель региона оказался на высоте, был в состоянии исполнить те предвыборные обещания, которые он людям дал, — отметил президент России.

Путин также объяснил, что не проводил встречи с губернаторами, так как не долго не заканчивалась региональная кампания, а последние выборы – в Приморском крае – состоялись только 16 декабря (победителем стал шедший самовыдвиженцем экс-глава Сахалина Олег Кожемяко).

— У нас Госсовет будет, и я уже дал поручение администрации, будет проведена отдельная встреча с вновь избранными главами регионов в этих территориях, о которых вы сейчас сказали. Просто нужно было подождать результаты выборов во Владивостоке, — объяснил глава государства.

Кроме того, Владимир Путин напомнил, что Хакасия, Хабаровский край и Владимирская область – не единственные российские регионы, где у власти находятся представители оппозиционных партий. Он привел в пример Смоленскую и Омскую области, которые возглавляют губернаторы из ЛДПР и "Справедливой России" Алексей Островский и Александр Бурков.

Правда, они были назначены президентом и шли на выборы в качестве врио, против них не выдвигались кандидаты от партии власти, напоминает "Коммерсант".

Зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин рассказал, что у главы Хакасии Валентина Коновалова было время подготовиться к встрече с Владимиром Путиным.

— За месяц, прошедший после инаугурации, которая прошла 15 ноября, удалось разобраться с ситуацией, с хозяйством, с целым рядом кадровых назначений и выработать предложения по развитию Хакасии для федерального центра, — пояснил он.

Эксперты считают, что выступление президента может ограничить публичную критику и оскорбления в адрес вновь избранных губернаторов и больше не будет повторения ситуаций, аналогичных высказываниям пресс-секретаря "Роснефти" Михаила Леонтьева, ранее заявившего, что в Х акасии губернатором избрали "дебила".

Политтехнолог, редактор информационных программ региональной телекомпании, владелец ИА “Агентство информационных сообщений “Новый взгляд на Хакасию” (Абакан) Александр Бортников рассказал о специфике взаимодействия В. Путина с оппозиционными губернаторами: "В Хакасии некоторые прогубернаторские СМИ написали, что В. Путин встретится с В. Коноваловым на следующей неделе, да плюс ко всему президент ещё пообещал поддержать Хакасию.

Во- первых, президент ничего подобного не говорил. Он ответил на вопрос, заданный корреспондентом из Хакасии, весьма обтекаемо. Я так понимаю, что сделал он это вполне осознанно и ответственно.

Да, есть мнение, что в центре не очень хотят встречаться с рядом губернаторов. В том числе и с главой Хакасии".

Политтехнолог Наталья Бородина рассуждает об особенностях отношений в высшем эшелоне власти: "С моей точки зрения человек, который сам избирается, должен поздравить человека, который тоже избрался. Чувствуются интриги внутреннего блока АП.

Я не хочу верить в то, что наш президент не желает встречаться с губернаторами- оппозиционерами и думаю, что встреча будет. Вполне объяснимо, почему ранее он встречался с главами Смоленской и Омской областей".

Политтехнолог, депутат Совета депутатов города Черногорска (Хакасия) Дмитрий Буреев рассуждает: "28 декабря состоится Госсовет, на который пригласят губернаторов. Я так понимаю, в этом формате состоится встреча с недавно избранными главами региона. Сейчас есть повод собрать всех вместе".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3415716.html

Владимир Путин одобрил перечень новых показателей из 15 пунктов для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ.



Указ о введении критериев подписан по итогам заседания президиума Госсовета. Новый перечень оказался на 9 пунктов короче списка, утвержденного в 2017 году указом “Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации”.

“Коммерсант” обратил внимание, что теперь население не будет оценивать эффективность работы госвласти (показатель введен с 1 августа 2018 года). Первым же пунктом в новом перечне показателей эффективности глав регионов стоит “уровень доверия к власти (президенту РФ, высшим должностным лицам субъектов РФ)”. РБК сообщает, что в указе 2017 года, в который поручено внести изменения, схожий пункт (“Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации”) находился в самом конце перечня.

Есть определенная разница в формулировках и по другим темам. Так, в 2017 году речь шла об ожидаемой продолжительности жизни при рождении и динамике реальной среднемесячной начисленной зарплаты. В перечне, посвященном исполнению майского указа, речь идет об общей продолжительности жизни и уровне доходов по сравнению с 2017 годом.

Также население больше не будет оценивать “условия в регионе для самореализации, в том числе детей, удовлетворенность услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания”.
Кроме того, вместо показателя “уровень безработицы” появились два новых: число высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе и численность занятых в сегменте малого и среднего бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей.

Появилась в новом перечне тема экологии. Отдельный пункт посвящен качеству окружающей среды. При этом, совпадают в двух перечнях такие темы, как уровень бедности, доля соответствующих нормативам автомобильных дорог, уровень доступности жилья.

Спросят с губернаторов и за уменьшение объема инвестиций в основной капитал, однако ответственность за объем налоговых поступлений в консолидированные бюджеты субъектов РФ, а также за “отношение объема госдолга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к доходам, без учета дотаций” с губернаторов будет снята.

Помимо этого, в оценке эффективности губернаторов по выполнению майского указа нет таких показателей, как доля жителей, столкнувшихся с проявлением коррупции, уровень преступности, коэффициент миграционного прироста, качество и доступность услуг ЖКХ.

Соответствующие изменения необходимо внести в указ об оценке эффективности деятельности глав регионов к марту 2019 года.

В ноябре 2018 года методики расчета новых показателей эффективности властей в регионах на основании указа 2017 года утвердил премьер-министр Дмитрий Медведев. Пресс-служба правительства РФ тогда сообщала, что в перечень были включены как ранее использовавшиеся для оценки эффективности показатели, так и девять новых, статистически ранее не наблюдаемых показателей.

При этом подчеркивалось, что новые показатели будут применяться для оценки эффективности деятельности по повышению уровня социально-экономического развития с 2020 года, а для оценки достижения высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий — с 2021 года.

Эксперты разошлись во мнениях относительно эффективности критериев оценки губернаторов. Некоторые отметили, что из всех новых критериев реально измерить лишь производительность труда, а остальные посчитать невозможно, да и методик необходимых для этого нет.

В то же время другая часть экспертов заявила, что перечень показателей для оценки эффективности губернаторов по выполнению майского указа будет способствовать их мотивации хорошо проводить свою работу, пишет ТАСС. Кроме того, совершенствование системы оценки деятельности губернаторов является нормальным процессом, который должен идти постоянно, и чем больше сфер эта оценка затрагивает, тем более она комплексная и объективная.

Политтехнолог, региональный представитель Ассоциации “ИЗБАСС” в Свердловской области Леонид Мишунин рассуждает: “Любые критерии оценки работы губернаторов являются инструментом для АП и Правительства. Население их не читает, а эксперты имеют своё видение по собственным критериям оценки.

Потому менять или не менять критерии – решать тем, кому в дальнейшем делать выводы. Если АП так удобнее, то можно не учитывать условий для самореализации взрослых и детей, но учесть высокотехнологичные рабочие места, записав туда и школьников, разрабатывающих сайты, и фрилансеров”.

Политолог, политтехнолог, директор АНО НИЦ “Особое мнение”, член Общественной палаты РФ (Москва — Владимир) Екатерина Курбангалеева детально разобрала специфику работы губернаторов: “В целом, перечень показателей эффективности работы губернаторов строится в логике майского указа и подтверждает приоритеты развития на ближайшие годы.

Только почему-то совсем нет ничего про здравоохранение, при том, что в области медицины в рамках нацпроекта запланированы значительные проекты, например, в области развития и совершенствования онкологии, и большие же расходы”.

Политолог, генеральный директор Центра развития региональной политики, директор Фонда изучения электоральных процессов и электоральной политики (ФИЭП) Илья Гращенков детально проанализировал методики оценки работы губернаторов: “Вопрос оценки эффективности региональной власти – давно занимает умы всех составителей рейтингов. Тот факт, что Кремль будет оценивать работу губернаторов непосредственно через свой рейтинг, говорит также 0 необходимости других инструментов "сверки" соответствующих показателей.

На мой взгляд, предложенные в новом рейтинге критерии, довольны противоречивы, не всегда поддаются качественному анализу, а так же не позволяют выявить реальной картины происходящего в региональной политике”.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3415507.html

Продолжаем цикл статей про выборы в 2019 году. В этот раз поговорим о том, какими будут выборы в Южно-Сахалинске.



Южно-Сахалинск – город на Дальнем Востоке России. Административный центр Сахалинской области, образует муниципальное образование город Южно-Сахалинск со статусом городского округа, как административно-территориальная единица является городом областного значения.

Население — 198 973 человек (2018). Шестой по величине город на Дальнем Востоке. Расстояние от Южно-Сахалинска до Москвы составляет по прямой 6400 км.

Городская дума города Южно-Сахалинска является представительным органом местного самоуправления. Дума состоит из 25 депутатов, избираемых раз в 5 лет по мажоритарной системе.



В 2014 году в Южно-Сахалинске прошли выборы в городскую думу. Явка избирателей составила 19,5 процентов, ниже, чем на выборах 2009 года (26,71%).

После обработки 100% бюллетеней “Единая Россия” получила 17 из 25 мандатов. Также в гордуму прошли два кандидата КПРФ, один – “Справедливой России” и пять самовыдвиженцев.

“Из 17 кандидатов “Единой России”, прошедших в гордуму пятого созыва, 11 были в составе гордумы четвертого созыва. Также в гордуму прошли два кандидата КПРФ, один – “Справедливой России” и пять самовыдвиженцев”, – сообщил представитель облизбиркома.

В прежнем составе гордумы во фракцию “Единая Россия” входили 14 депутатов, еще четыре депутата представляли КПРФ, два депутата – “Справедливую Россию”.

Также в 2014 году прошли выборы мэра города. На них победил Сергей Надсадин (“Единая Россия”), набравший 79,4% голосов.

Константин Бурдюгов (“Справедливая Россия”) получил 3,11%, Владимир Гоппе (“Яблоко”) – 1,36%, Светлана Латашенко (“За женщин России”) – 2,96%, Олег Лопатка (“Общенародный союз”) – 1,39%, Александр Москалев (ЛДПР) – 3,88%, Ирина Репина (“Патриоты России”) – 2,74%.



Парламентские партии готовятся к выборам, которые состоятся в 2019 году. Но пока только на партийном уровне. Проходит обучение активистов в партийных школах, осуществляется плановая и ситуационная ротация кадров, составляются и утверждаются списки кандидатов.



В освещении деятельности партий задействованы местные СМИ (“Губернские ведомости”, “Советский Сахалин”, “Южно-Сахалинск сегодня” и другие издания), блогеры.

Предприниматель, общественный деятель, член политсовета регионального отделения партии “Единая Россия” в Сахалинской области, президент Южно-Сахалинской федерации дзюдо и самбо (Южно-Сахалинск) Руслан Тен рассуждает: "Активность кандидатов уже видна. Многие из них проводят встречи во дворах, участвуют в мероприятиях. То есть вырисовывается примерная картинка тех кандидатов, которые серьезно нацелены пойти в городскую думу.

Со многими кандидатами мы общаемся, активность видно и по социальным сетям. В рамках партии на одном из мероприятий мы затронули тему предстоящих выборов и праймериз".

Политолог, ученый, доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой социологии Сахалинского Государственного университета Александр Коньков рассуждает о специфике политической ситуации в Южно-Сахалинске: "На фоне главных событий сложно отметить что-то, что связано непосредственно с предстоящими выборами в думу Южно-Сахалинска. Как правило, выборы в гордуму – краткосрочные кампании, и у кандидатов право вести агитацию появляется только после официальной регистрации. И пока я не слышал, чтобы кто-то заявлял о своих намерениях поучаствовать в выборах. Пока все тихо.

Другое дело, у нас можно ожидать значительного обновления городской думы, поскольку там были коррупционные скандалы, связанные с командой Хорошавина. Была известная история, что часть депутатов, и они это признали, избирались за взятки, которые передавались губернатору через его помощников".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3415160.html

Реальные располагаемые доходы россиян в ноябре 2018 года снизились почти на 3%, однако по цифрам, фиксируемым с начала года, все же наблюдается небольшой рост.



О падении реальных располагаемых расходов (доходов за вычетом обязательных платежей, пересчитанных с учетом инфляции) сообщил Росстат. По данным ведомства, снижение в ноябре 2018 года составило 2,9%. Такой же показатель зафиксирован и в годовом выражении.

Денежные доходы россиян в ноябре снизились на 1,9% к октябрю и выросли на 3% к ноябрю прошлого года, составив 32,3 тыс. рублей. Среднемесячная зарплата в ноябре 2018 года выросла на 8,6% в номинальном (до 42,7 тыс. рублей) и на 4,6% в реальном выражении к ноябрю 2017 года. По сравнению с октябрем этого года рост составил 1% в номинальном и 0,5% в реальном выражении, приводит данные статистики ТАСС.

Между тем, как заявил на ежегодной пресс-конференции президент России Владимир Путин, реальные доходы населения страны по итогам 2018 года все же могут вырасти на 0,5% после длительного снижения.

— После длительного перерыва зафиксирован и незначительный, но положительный тренд роста реальных доходов населения. По последним данным, он составит где-то 0,5%. Надеюсь, что эта тенденция сохранится: растет реальная заработная плата — по итогам 10 месяцев на 7,4%, а по итогам года ожидается рост на 6,9-7%, — сказал глава государства.

Впрочем, эти данные несколько расходятся с показателями официальной статистики. Как пишет “Интерфакс”, за январь-ноябрь 2018 год Росстат оценивает снижение реальных доходов населения на 0,1% (если считать с учетом единовременной выплаты в 5 тыс. рублей в январе 2017 года) и рост на 0,4% за 11 месяцев 2018 года (если не считать единовременную выплату пенсионерам в 2017 году).

2018 год может стать пятым годом падения реальных доходов граждан, если в декабре ситуация не улучшится. Реальные доходы граждан сокращались на протяжении последних четырех лет: в 2017 году падение составило, по уточненным данным, 1,2%, в 2016-м — 5,8%, в 2015 году — 3,2%, в 2014-м — 0,7%, напоминает РБК.

Эксперты-экономисты и представители банковской сферы говорят, что вероятность снижения доходов в декабре оценивается как высокая.

При этом, в июле Росстат констатировал, что абсолютное число россиян с доходами ниже прожиточного минимума впервые снизилось за пять лет. Эта доля сократилась с 19,5 млн человек в 2016-м до 19,3 млн в 2017-м.

Как сообщал “Давыдов.Индекс”, в октябре 2018 года эксперты холдинга “Ромир” зафиксировали рост общих повседневных расходов россиян на фоне увеличения темпов роста цен.

Согласно результатам исследования, общие повседневные расходы россиян в сентябре выросли относительно августовских показателей на 1,3%, что значительно превосходит месячную инфляцию в размере 0,2%, рассчитанную Росстатом. В годовом выражении совокупные ежедневные траты наших соотечественников рост оказался существенно скромнее – всего на 1,9%, что почти вдвое меньше накопленной за этот период инфляции в 3,4%.

“Известия” напоминают, что 30 ноября глава Минтруда Максим Топилин также заявил, что правительство России подготовило пакет мер, направленных на снижение бедности в два раза. Эту работу планируется развернуть по всей стране с 2021 года.

В начале декабря премьер-министр Дмитрий Медведев в интервью пяти телеканалам заявил, что властям удалось переломить тренд на падение доходов.

— Это было самое страшное, самое опасное для страны, самое социально раскачивающее обстоятельство, — заявлял глава правительства.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры муниципального менеджмента Казанского государственного архитектурно-строительного университета Евгения Ильина рассуждает о специфике экономической ситуации в России на современном этапе: "Цены на товары повседневного спроса выросли. Особенно увеличились цены на яйца( в 1,5 раза), на молочную продукцию. Мы наблюдаем рост цен на товары при неизменности уровня дохода потребителей. При таком раскладе реальные доходы россиян продолжат падение".

Заместитель председателя Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Евгений Жирнель рассуждает: "Я считаю, что декабрь отыграет ноябрьское падение. Традиционно, в этом месяце наблюдается рост доходов за счет квартальных и годовых премиальных выплат, а также выплат не только заработной платы за ноябрь, но и, в конце месяца, за декабрь".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3414825.html

Продолжаем цикл статей про выборы в 2019 году. В этот раз поговорим о том, какими будут выборы в Пензе.



Пенза — город (c 1663 года) на Приволжской возвышенности в центре европейской части России, административный, экономический и культурный центр Пензенской области (с 1939 года). Является городом областного значения, образует муниципальное образование городской округ город Пенза. Население — 523 553 человек (2018).

Пензенская городская Дума является представительным органом местного самоуправления. Дума состоит из 35 депутатов, избираемых раз в 5 лет. 10 депутатов избирают по пропорциональной, 25 по мажоритарной системе.

Дума избирает из числа своих членов главу города, одновременно являющегося председателем думы, и назначает по контракту главу администрации города.



В 2014 году в Пензе прошли выборы в городскую думу шестого созыва. Явка избирателей составила 22,38%.

Наблюдатели независимого корпуса “За чистые выборы” не зафиксировали нарушений при проведении процедуры голосования. Независимые наблюдатели в режиме реального времени вели твиттер-трансляцию хода голосования.

24 сентября 2014 года на первой сессии депутатов Пензенской городской думы VI созыва главой города Пензы избран Виктор Николаевич Кувайцев.



Парламентские партии активно готовятся к выборам. Но пока только на партийном уровне. Проходит обучение активистов в партийных школах, осуществляется плановая и ситуационная ротация кадров, составляются и утверждаются списки кандидатов. В освещении деятельности партий задействованы местные СМИ (“Пензенская правда”, “Наша Пенза”, “Улица Московская” и другие издания), блогеры.



Корреспондент информационно-аналитического портала “Пенза-Онлайн” Владислав Беляков рассуждает: "Мы ждём оживленной избирательной кампании. Но пока ничего не происходит. Скорее всего, все начнётся после Нового года. Хотя какие-то признаки того, что обсуждения и подготовка уже идут, пусть пока кулуарно, уже заметны".

Экс-замглавы администрации Железнодорожного района Пензы, бывший вице-губернатор Пензенской области Виктор Рубцов рассуждает: "Могу сказать однозначно, что выборы будут непростые. В Пензе активизировалась оппозиция. Это в основном левый фронт. Они проводят публичные массовые мероприятия. Было уже два митинга. И количество участников данных мероприятий растет".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3414666.html

Госдума в третьем, окончательном чтении приняла законопроект об обращении с твердыми коммунальными отходами.



Как сообщает пресс-служба нижней палаты, принятый закон позволит всем 85 регионам России плавно перейти на новые правила обращения с ТКО. Главной особенностью документа стало то, что Госдума разрешила городам федерального значения (Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю) не применять новую систему до 2022 года. Ранее соответствующий законопроект в Госдуму внесла группа депутатов от фракции “Единая Россия”, напоминает “РИА Новости”.

В этом случае этапы и сроки перехода к осуществлению деятельности по обращению с ТКО региональными операторами устанавливаются планом мероприятий, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию Минприроды РФ, а плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО будет взиматься в составе платы за содержание жилого помещения.

Кроме того, согласно принятому закону, если выбранный по конкурсу региональный оператор после 1 января 2019 года по каким-либо причинам откажется от исполнения контракта, субъект РФ сможет без проведения конкурсных процедур на один год выбрать другого оператора на своей или соседней территории или же возложить обязанности оператора на действующие унитарные предприятия, имеющие лицензию на обращение с отходами.

Также до 1 января 2023 года разрешается свозить отходы на действующие полигоны, не включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов. Такие свалки регион сможет включить в территориальную схему и специальный перечень после одобрения Минприроды.

— Это страховка не для губернаторов, которые зачастую срывали переход на эту реформу, это страховка для наших граждан. Люди не должны становиться заложниками неэффективности губернаторов и возможного мусорного коллапса, который мог бы случиться в нескольких регионах страны, — заявил глава думского комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, слова которого приводит “Коммерсант”.

Напомним, согласно действующему законодательству все российские регионы должны были перейти на новую систему обращения с отходами с 1 января 2019 года. Система должна была заработать еще в 2017 году, однако тогда не все регионы смогли утвердить территориальные схемы.

По новой системе ответственными за обращение с ТКО должны были стать региональные операторы, которые должны заключить договоры со всеми “производителями” отходов. Все субъекты должны были выбрать регоператоров еще к 1 мая 2018 года, однако даже спустя месяц это сделали лишь 69 субъектов федерации.

В Госдуме отмечают, что вынуждены были сделать отсрочку и ввести переходные положения, чтобы избежать возможного мусорного коллапса, что 1 января никто не приедет и не вывезет баки. При этом, эксперты считают, что отсрочка также создает значительные риски для участников рынка.

— Поправки существенно меняют условия, при которых заключались соглашения с регоператорами. Например, пункт о возможности присвоения статуса регионального оператора другой организации без проведения конкурса может стать основанием превышения должностных полномочий ответственных лиц, — заявил исполнительные директор ассоциации “Чистая страна” Руслан Губайдулин.

Он также отмечает, что “бесконтрольное включение” несанкционированных свалок в реестр и разрешение на их эксплуатацию создают условия для заморозки строительства современных комплексов по обращению с отходами, серьезно падает инвестиционная привлекательность отрасли.

— Фактически реформа снова забуксовала. Есть риск, что вместо того, чтобы создавать новые экологичные объекты размещения и переработки отходов, регионы будут использовать новую отсрочку для того, чтобы возить мусор на старые “серые” свалки, не внесенные в госреестр, — признает зампред Госдумы Ольга Тимофеева, представляющая “Единую Россию”.

Напомним, ранее скандал возник и с размером тарифов за вывоз мусора, который после реформы вырастет в разы. Размер тарифа каждый регион будет устанавливать самостоятельно. В среднем по стране стоимость сбора мусора составит 100 рублей с человека, а для территорий, где раньше не платили за вывоз мусора, — 65 рублей.
Однако в разных регионах размер тарифа будет отличаться.

Так, например, в Ярославской, Омской, Астраханской областях и Алтайском крае плата за эту услугу составит около 100 рублей с человека, в Коми — 166 рублей. Самый высокий тариф сейчас предлагается ввести в Красноярском крае для Кежемского района — 2600 рублей с человека. Столь серьезное повышение тарифов объясняется тем, что с 1 января в ряды плательщиков за вывоз мусора вольются жители деревень и сел — именно из этих территорий вывозить мусор стоит дороже всего.

Эксперт ОНФ “Общество и власть: прямой диалог” по Тюменской области, эксперт Российского экологического общества (РЭО), эксперт “Агенства стратегических инициатив”, директор ООО “ЭКО Технопарк” (г. Курган) Сергей Завьялов разобрал особенности мусорной реформы на современном этапе:

Непонятно, по каким критериям мусорная реформа откладывается для трёх городов. Невольно возникает вопрос: ” А в чем провинилась вся остальная страна?Почему только три субъекта федерации становятся исключением из правил?”

Три фактически столичных города, где собраны большие деньги- не могут справиться с задачей. Это признак полного провала реформы. Реформаторы оказались несостоятельными. Более того, они усугубили эту реформу, внесли хаос. Все остальные регионы находятся на грани.

Руководитель Научно-методического Центра “Управление отходами и вторичными ресурсами” ФГАУ НИИ ЦЭПП (Центр экологической промышленной политики) Минпромторга России Владимир Марьев детально проанализировал специфику мусорной реформы:

Вопрос необходимости проведения мусорной реформы, безусловно, назрел. Факт того, что Москве, Санкт- Петербургу и Севастополю разрешено с 1 января 2019 года не переходить на новые правила организации управления отходами, считаю неправильным.

Как только у одних появляется возможность перехода на какие- то привилегированные условия, другие начинают требовать того же. Все должно быть выверено. Сегодня приходится констатировать факт неготовности ряда регионов перехода новые рельсы.

Во- первых, все, что связано с мусором, исключительно политизировано. Во-вторых, когда региональные операторы, решая вопрос утилизации отходов, переходят на коммерческий язык- это тоже неправильно. Сначала государство должно установить правила и не менять их. В течение последнего месяца в вопросах мусорной реформы мы увидели другое.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3414410.html

Центральный банк России назвал товары, которые вырастут в цене в 2019 году из-за увеличения ставки НДС и повышения акцизов.



О грядущих изменениях цен говорится в докладе ЦБ “О денежно-кредитной политике”. Регулятор напоминает, что Налоговым кодексом РФ предусмотрено ежегодное изменение ставок акцизов на отдельные товары, входящие в потребительскую корзину для расчета индекса потребительских цен. Так, по данным ЦБ, с 1 января 2019 г. вырастут акцизы на бензин, дизельное топливо, сигареты и легковые автомобили.

Наиболее значительный рост акцизов ожидается на бензин и дизельное топливо, но оно не в полной мере будет перенесено в цены соответствующих видов топлива. В соответствии с соглашениями с правительством о стабилизации ситуации на топливном рынке крупнейшие нефтяные компании взяли на себя обязательства по поддержанию розничных цен на топливо до конца 2018 года на уровне мая текущего года.

С 1 января по 1 февраля 2019 года темпы прироста розничных цен на нефтепродукты должны быть не выше 1,7%, в феврале-марте – соответствовать прогнозному среднегодовому уровню инфляции на 2019 год.
— В целом за 2019 г. моторное топливо в среднем подорожает не более чем на 4,6%. Рост цен на моторное топливо, не превышающий инфляцию, не создаст нежелательных вторичных эффектов со стороны роста издержек производителей. Вклад в годовую инфляцию составит около 0,2 п.п., — добавляют аналитики Центрального банка.

Кроме того, с 1 января 2019 года на 4% вырастут акцизы на легковые автомобили, что при прочих равных условиях приведет к росту цен на автомобили в среднем на 0,2%. При этом, увеличение акцизных ставок на них не окажет значительного влияния на инфляцию, уверены в ЦБ.

Помимо этого, с начала следующего года также ожидается рост акцизов на сигареты на 9,1%, что приведет к их удорожанию на 4,6%. Это внесет в годовую инфляцию менее 0,1 п.п. Ставки акцизов на алкогольную продукцию в 2019 гожа останутся без изменений.

— На алкогольную продукцию ставки акцизов не изменятся, но из-за требований ВТО по созданию равных условий для отечественных и импортных производителей со следующего года предполагается отмена льготных акцизов на вино и шампанское с защищенным географическим указанием. Рост средних цен на вино составит 0,9%. Учитывая низкий вес вина и шампанского в индексе потребительских цен, вклад отмены льготных ставок акцизов будет незначительным (менее 0,01 п.п.)., — говорится в докладе Банка России.

Совокупный вклад прироста акцизов в годовую инфляцию может составить около 0,3 – 0,4 п.п., добавляет ЦБ.
Напомним, в июне 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о повышении о повышении с 1 января 2019 года ставки налога на добавочную стоимость (НДС) с 18 до 20%. При этом, он пообещал, что льготы по НДС на социально значимые товары и услуги (льготная ставка составляет 10%) будут сохранены.

По словам вице-премьера и главы Минфина РФ Антона Силуанова, эта мера даст бюджету дополнительно более 600 млрд руб. ежегодно начиная с будущего года. Средства помогут профинансировать “национальные цели развития”, определенные майским указом президента.

Впрочем, даже сохранение льготных ставок на социально значимые категории товаров и услуг все равно приведет их удорожанию. Как пишут “Известия”, основной удар в следующем году придется на товары, в стоимости которых высокая доля расходов на транспорт сочетается с ростом НДС. В качестве примера эксперты издания приводят обувь, бытовую технику и одежду. Такая продукция может подорожать на 3–5% за счет НДС и еще на 1–2% из-за бензина.

Скажется повышение и на продовольственных товарах, так как производители несут расходы на всех этапах — от посевной и до прилавка. В частности, подорожают хлебобулочные изделия, фрукты и овощи. В их себестоимости велика доля расходов на транспортировку и хранение.

Опросы ЦБ показали, что 50-60% компаний в строительстве, транспорте и торговле планируют увеличить отпускные цены на 2-8%. Верхняя граница этого диапазона выше ожидаемой инфляции, отмечает издание. В этом году инфляция не выйдет за пределы 4%, в следующем она может увеличиться до 5-5,5%, а на пике и до 6%. Основной прирост придется на I квартал 2019 года.

Социологи отмечают, что россияне опасаются активного роста на протяжении последних шести месяцев — инфляционные ожидания сейчас выше, чем год назад. Это произошло из-за целого ряда событий, в том числе из-за роста цен на бензин и повышении пенсионного возраста.

Как сообщал “Давыдов.Индекс”, рост инфляционных настроений ранее также прогнозировали и в ЦБ РФ. Кроме роста ставки НДС и пенсионной реформы в качестве факторов, влияющих на настроения россиян, также указывалось ослабление рубля.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и маркетинга Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова Татьяна Налчаджи рассуждает о специфике роста цен в России: "Я согласна с большей частью россиян, считающих, что подорожают все группы товаров. Уже сегодня это заметно. В нашем регионе, например, в основном все товары привозные. Если подорожает бензин, автоматически затраты на перевозку отразятся на цене товара. Следовательно, подорожание всех товаров неизбежно. Подорожание автомобилей и алкоголя – наименьшее из зол".

Кандидат экономических наук, заведующая кафедрой логистики, экономики и управления на предприятиях транспорта, снабжения и сбыта Высшей школы экономики и управления Южно-Уральского государственного университета Алена Левина проанализировала основные факторы, влияющие на рост цен: "По моему мнению, все предпосылки для роста цен налицо, согласна с экспертами по поводу влияния НДС, акцизов на увеличение цен.

Рост стоимости бензина, следовательно, увеличение затрат на транспортировку не может не касаться каких-то отдельных групп товаров, любая продукция, товары и услуги содержат в структуре цены логистические затраты, связанные с транспортом, хранением и распределением".

Доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики и менеджмента Калужского государственного университета им. К.Э.Циолковского Татьяна Бурцева рассуждает о специфике денежно-кредитной политики ЦБ РФ: "Я разделяю мнение академика С. Глазьева о том, что денежно-кредитная политика ЦБ России привела к созданию дефицита денег в экономике России (рост ключевой ставки вызывает повышение ставок по кредитам), что привело к падению инвестиций и технологической деградации, то есть к падению конкурентоспособности, а, значит, к девальвации рубля, что вызовет инфляционный шок со 100% очевидностью".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3414157.html

Минтруд прогнозирует увеличение числа безработных на 38%, до 1,1 млн человек. Это связано с увеличением размера пособия по безработице, а также повышением пенсионного возраста.



Прогнозы ведомства опубликованы в материалах ведомства для трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Сейчас в России 800 тыс. зарегистрированных безработных. Размер пособия сейчас составляет от 850 рублей до 4,9 тыс. рублей, а с 1 января — от 1,5 тыс. до 8 тыс. рублей. Для лиц предпенсионного возраста (мужчины 60-65 лет и женщины 55-60 лет) размер пособия будет максимальным — от 4,9 тыс. до 11,3 тыс. рублей.

Из 800 тысяч безработных, зарегистрированных сейчас, 18% находятся в предпенсионном возрасте. И это только официальная статистика, на самом деле людей, которые не могут найти работу, гораздо больше, отмечают "Известия", ознакомившись с результатами исследования Минтруда. Повышение пособия подтолкнет многих выйти из тени, а заодно приблизит официальную статистику к реальным цифрам. В 2019 – 2021 годах число безработных будет 3,6 млн человек, на биржу труда придет более миллиона новых безработных, прогнозируют в ведомстве.

— Увеличение размеров пособия по безработице привлечет больше граждан в органы службы занятости. Как сообщалось ранее, в федеральном бюджете заложено больше средств на выплату пособий по безработице официально зарегистрированным безработным гражданам, чем ранее, — говорится в сообщении Минтруда.

Ранее Минэкономразвития заявлял, что уровень безработицы в России в сентябре достиг исторического минимума и составил 4,7% с учетом сезонности, сообщается в докладе Минэкономики. По прогнозам ведомства, по итогам 2018 и 2019 годов безработица будет составлять 4,8%, 2020-го — 4,7%.

— Численность официально зарегистрированных безработных находится на рекордно низких уровнях. В сентябре она снизилась на 82,6 тыс. человек относительно соответствующего периода 2017 года (минус 11,3% год к году), — говорилось в докладе министерства.

При этом, в семи регионах уровень безработицы превышает 10%. В них вошли три субъекта Сибирского федерального округа и четыре Северо-Кавказского федерального округа. Самый высокий уровень безработицы в августе–октябре нынешнего года показала Ингушетия (26,3%) и Чечня (13,5%). Также высокие показатели были замечены у Тувы (12,3%), в Алтайской республике (11,2%), в Дагестане (10,6%), в Карачаево-Черкесии (10,4%) и в Забайкальском крае (10,1%), напоминает "Коммерсант".

Самая низкая безработица, по данным на октябрь 2018 года, зафиксирована в Москве (1,2%), Санкт-Петербурге (1,5%), в Ямало-Ненецком автономном округе (1,9%), Ханты-Мансийском автономном округе (2,2%), а также в Московской области (2,6%).

Эксперты разошлись во мнениях относительно выводов Минтруда о грядущем росте безработицы. Они отмечают, что размер пособия нельзя назвать существенным, а в устройстве на работу служба занятости особо не помогает. Средний размер прожиточного минимума по стране — 11 тыс. рублей, и пособие не дотягивает до него. Большинство россиян находят работу через знакомых или неофициальные сервисы, поэтому необходимости обращаться в госорганы нет.

В то же время, для не оформленных в службе занятости безработных повышение пособия действительно может быть стимулом зарегистрироваться. В связи с этим, число вставших на биржу труда может вырасти даже значительнее, чем говорится в прогнозе Минтруда.

— Особенно актуально это для регионов, где уровень жизни не очень высокий: здесь пособие будет существенным подспорьем. Речь, например, о Сибири, Поволжье, Северном Кавказе, — отметил профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков.

Он также добавил, что ошибочно полагать, что ряды безработных пополнит значительное число предпенсионеров. На рынке труда не наблюдается избытка рабочей силы, а квалифицированные и опытные люди должны быть востребованы.

Напомним, ранее увеличить максимальный размер пособия по безработице для россиян предпенсионного возраста предложил президент Владимир Путин. Он также заявил, что следует ввести уголовную ответственность за увольнение таких работников.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента им. И.П. Поварича Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования “Кемеровский государственный университет” Анатолий Акулов детально разобрал специфику безработицы в России: "Фактически прогноз Минтруда сводится к тому, что общая численность безработных в России останется стабильной. Только среди безработных возрастет доля официально вставших на учет в службе занятости.

Иными словами, сместится пропорция между теми, кто официально регистрируется как безработный и теми, кто ищет работу самостоятельно. На мой взгляд, это вполне возможно, хотя конкретная оценка – 300 тыс. человек, представляется завышенной. У меня есть сомнения, что привлекательность биржи труда в глазах соискателей настолько возрастет".

Доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Олег Сухарев детально разобрал особенности российского рынка труда в контексте безработицы: "Безработица и сейчас довольно высока – это не 5 или 5,5% как рапортуют соответствующие службы. Проблема в её учёте, в том, кого считать безработным. Реальные сокращения людей, потери мест работы наблюдались в российской экономике и в 2017, и в 2018 гг. Кроме того, число предприятий в экономике сократилось на 25% за последние 8-10 лет.Это утяжеляет структуру экономики (монополизирует её) и сужает возможности поиска работы.

Причина того, что официально безработица низка – в её регистрации, а также в том, что малый бизнес демпфирует ее рост. По причине вовлеченности в малый бизнес люди не регистрируются на бирже, не считаются безработными официально, но таковыми являются по факту.

Конечно, “пенсионная авантюра” внесёт свой вклад в рост безработицы. Поэтому прогноз вполне правдоподобен, только на практике ситуация будет примерно на 500-700 тыс, а то ещё на миллион хуже, чем заявлено".

Зав. кафедрой экономики труда и управления персоналом Уральского государственного экономического университета Руслан Долженко полагает, что повышение пособия по безработице не вызовет увеличения количества безработных: "Оценивать ситуацию на рынке труда, исходя только из одной модели- бессмысленно. Сколько поводов было вырасти уровню безработицы за последние 10 лет? И каковы результаты?

А уж привязывать численность безработных к размеру пособия по безработице, когда на него в любом случае не выжить – это делать вывод о том, что температура тела человека повысится, если начать его кормить чуть большим количеством калорий".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3413987.html

Минтруд прогнозирует увеличение числа безработных на 38%, до 1,1 млн человек. Это связано с увеличением размера пособия по безработице, а также повышением пенсионного возраста.



Прогнозы ведомства опубликованы в материалах ведомства для трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Сейчас в России 800 тыс. зарегистрированных безработных. Размер пособия сейчас составляет от 850 рублей до 4,9 тыс. рублей, а с 1 января — от 1,5 тыс. до 8 тыс. рублей. Для лиц предпенсионного возраста (мужчины 60-65 лет и женщины 55-60 лет) размер пособия будет максимальным — от 4,9 тыс. до 11,3 тыс. рублей.

Из 800 тысяч безработных, зарегистрированных сейчас, 18% находятся в предпенсионном возрасте. И это только официальная статистика, на самом деле людей, которые не могут найти работу, гораздо больше, отмечают "Известия", ознакомившись с результатами исследования Минтруда. Повышение пособия подтолкнет многих выйти из тени, а заодно приблизит официальную статистику к реальным цифрам. В 2019 – 2021 годах число безработных будет 3,6 млн человек, на биржу труда придет более миллиона новых безработных, прогнозируют в ведомстве.

— Увеличение размеров пособия по безработице привлечет больше граждан в органы службы занятости. Как сообщалось ранее, в федеральном бюджете заложено больше средств на выплату пособий по безработице официально зарегистрированным безработным гражданам, чем ранее, — говорится в сообщении Минтруда.

Ранее Минэкономразвития заявлял, что уровень безработицы в России в сентябре достиг исторического минимума и составил 4,7% с учетом сезонности, сообщается в докладе Минэкономики. По прогнозам ведомства, по итогам 2018 и 2019 годов безработица будет составлять 4,8%, 2020-го — 4,7%.

— Численность официально зарегистрированных безработных находится на рекордно низких уровнях. В сентябре она снизилась на 82,6 тыс. человек относительно соответствующего периода 2017 года (минус 11,3% год к году), — говорилось в докладе министерства.

При этом, в семи регионах уровень безработицы превышает 10%. В них вошли три субъекта Сибирского федерального округа и четыре Северо-Кавказского федерального округа. Самый высокий уровень безработицы в августе–октябре нынешнего года показала Ингушетия (26,3%) и Чечня (13,5%). Также высокие показатели были замечены у Тувы (12,3%), в Алтайской республике (11,2%), в Дагестане (10,6%), в Карачаево-Черкесии (10,4%) и в Забайкальском крае (10,1%), напоминает "Коммерсант".

Самая низкая безработица, по данным на октябрь 2018 года, зафиксирована в Москве (1,2%), Санкт-Петербурге (1,5%), в Ямало-Ненецком автономном округе (1,9%), Ханты-Мансийском автономном округе (2,2%), а также в Московской области (2,6%).

Эксперты разошлись во мнениях относительно выводов Минтруда о грядущем росте безработицы. Они отмечают, что размер пособия нельзя назвать существенным, а в устройстве на работу служба занятости особо не помогает. Средний размер прожиточного минимума по стране — 11 тыс. рублей, и пособие не дотягивает до него. Большинство россиян находят работу через знакомых или неофициальные сервисы, поэтому необходимости обращаться в госорганы нет.

В то же время, для не оформленных в службе занятости безработных повышение пособия действительно может быть стимулом зарегистрироваться. В связи с этим, число вставших на биржу труда может вырасти даже значительнее, чем говорится в прогнозе Минтруда.

— Особенно актуально это для регионов, где уровень жизни не очень высокий: здесь пособие будет существенным подспорьем. Речь, например, о Сибири, Поволжье, Северном Кавказе, — отметил профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков.

Он также добавил, что ошибочно полагать, что ряды безработных пополнит значительное число предпенсионеров. На рынке труда не наблюдается избытка рабочей силы, а квалифицированные и опытные люди должны быть востребованы.

Напомним, ранее увеличить максимальный размер пособия по безработице для россиян предпенсионного возраста предложил президент Владимир Путин. Он также заявил, что следует ввести уголовную ответственность за увольнение таких работников.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента им. И.П. Поварича Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования “Кемеровский государственный университет” Анатолий Акулов детально разобрал специфику безработицы в России: "Фактически прогноз Минтруда сводится к тому, что общая численность безработных в России останется стабильной. Только среди безработных возрастет доля официально вставших на учет в службе занятости.

Иными словами, сместится пропорция между теми, кто официально регистрируется как безработный и теми, кто ищет работу самостоятельно. На мой взгляд, это вполне возможно, хотя конкретная оценка – 300 тыс. человек, представляется завышенной. У меня есть сомнения, что привлекательность биржи труда в глазах соискателей настолько возрастет".

Доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Олег Сухарев детально разобрал особенности российского рынка труда в контексте безработицы: "Безработица и сейчас довольно высока – это не 5 или 5,5% как рапортуют соответствующие службы. Проблема в её учёте, в том, кого считать безработным. Реальные сокращения людей, потери мест работы наблюдались в российской экономике и в 2017, и в 2018 гг. Кроме того, число предприятий в экономике сократилось на 25% за последние 8-10 лет.Это утяжеляет структуру экономики (монополизирует её) и сужает возможности поиска работы.

Причина того, что официально безработица низка – в её регистрации, а также в том, что малый бизнес демпфирует ее рост. По причине вовлеченности в малый бизнес люди не регистрируются на бирже, не считаются безработными официально, но таковыми являются по факту.

Конечно, “пенсионная авантюра” внесёт свой вклад в рост безработицы. Поэтому прогноз вполне правдоподобен, только на практике ситуация будет примерно на 500-700 тыс, а то ещё на миллион хуже, чем заявлено".

Зав. кафедрой экономики труда и управления персоналом Уральского государственного экономического университета Руслан Долженко полагает, что повышение пособия по безработице не вызовет увеличения количества безработных: "Оценивать ситуацию на рынке труда, исходя только из одной модели- бессмысленно. Сколько поводов было вырасти уровню безработицы за последние 10 лет? И каковы результаты?

А уж привязывать численность безработных к размеру пособия по безработице, когда на него в любом случае не выжить – это делать вывод о том, что температура тела человека повысится, если начать его кормить чуть большим количеством калорий".

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3413987.html