Помощник президента РФ Андрей Белоусов предложил изъять у компаний металлургического, химического, нефтехимического и горнодобывающего секторов 513 млрд рублей сверхдоходов на реализацию "майских указов".



Об этом говорится в письме Белоусова, направленном Владимиру Путину. Подлинность документа подтвердили сразу несколько источников, упомянутых в послании, сообщает РБК. Еще один собеседник издания сообщил, что 28 июля президент России поставил на письме резолюцию "Согласен". При этом пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков опроверг этот факт.

В письме Белоусов информирует, что в 2017 году благодаря рыночной конъюнктуре металлургическим и химическим компаниям-экспортерам удалось заработать более 1,5 трлн рублей прибыли до вычета процентов, налогов и амортизации (EBITDA), а налоговая нагрузка в этих отраслях была ниже, чем в нефтегазовой, указывает он, — 7% против 28%. "В мировой практике изъятие сверхдоходов, образовавшихся благодаря рыночной конъюнктуре и не зависящих от действий руководства компаний, распространяется не только на нефтегазовую отрасль, но и на другие ресурсные отрасли", — подчеркивает Андрей Белоусов.

В приложении к письму помощника президента содержится список из 14 компаний, у которых предполагается изъятие сверхдоходов. Самые большие потери могут понести "Норникель", у которого хотят забрать 114,2 млрд рублей, а также "АЛРОСА" (67,28 млрд рублей) и "Сибур" (65,23 млрд рублей). Кроме того, в списке оказались "Евраз", НЛМК, ММК, "Северсталь", "Уралкалий" и другие компании. Цифры составлены на основе анализа рентабельности компаний по сравнению с показателями нефтегазовой отрасли, их выручке и величине налоговой нагрузки, поясняется в письме Белоусова.

В 2016 году правительство уже приняло ряд мер по изъятию в федеральный бюджет около 600 млрд рублей дополнительных доходов у нефтяных и газовых компаний-экспортеров, которые они получили в результате девальвации рубля за последние два года, отмечает Андрей Белоусов. Напомним, это произошло после повышения налога на добычу полезных ископаемых, введенного в 2015 году. В 2016 году бюджет получил за счет повышения НДПИ для нефтяников и "Газпрома" 300 млрд рублей, а в 2017 году — 320 млрд рублей.

Изымать сверхдоходы у металлургов и химиков, по словам Белоусова, предлагается "с учетом санкционных ограничений, а также необходимости сохранения инвестиционных возможностей". Помощник президента отмечает, что сложившаяся налоговая система не создает условий для дополнительных изъятий. По данным источников, разработать такой механизм уже поручили Минфину. Также в проработке этого вопроса участвуют Минпромторг и Минэнерго.

Большинство компаний, упомянутых в списке Белоусова, от комментариев отказались. В "Уралкалии" заявили, что письма помощника президента не получали.

Аналитики отмечают, что если такое решение действительно будет принято, это самым негативным образом скажется на дивидендах компаний, так как многие крупные компании привязывают дивидендные выплаты к денежному потоку. В свою очередь это приведет к рецессии, сворачиванию инвестиционных программ и потере инвесторов.

Напомним, после вступления в должность весной 2018 года Владимир Путин подписал "майский указ". В документе обозначено 12 приоритетных проектов, которые правительство должно реализовать до 2024 года: демография, здравоохранение, образование, жилье, экология, безопасные и качественные дороги, производительность труда, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство, а также экспорт. На их выполнение требуется 8 трлн рублей за шесть лет.

Инициативу Белоусова оценивает декан экономического факультета Пермского государственного университета, доктор экономических наук, профессор Татьяна Миролюбова: "Считаю, что такие предложения в корне неверны. Можно говорить о том, что они родом из административно-командной экономики, когда подобными методами можно было регулировать деятельность тех или иных хозяйствующих субъектов. Рыночная экономика этого не предполагает и не допускает. <...> Кроме того, изъятия подобного рода дадут единовременный эффект, который станет палкой о двух концах, поскольку компании будут неблагоприятно себя чувствовать. У них появятся риски, которые они постараются переложить на потребителей.
Гораздо эффективнее было бы реформировать налоговую систему. <...> Это позволило бы государству изымать сверхдоходы цивилизованным путем через налоги. <...> Я полагаю, что правительству было бы лучше пойти именно таким путем. Изымать доходы нужно с помощью рыночных экономических механизмов, а не приказами."

Председатель Приморского регионального отделения "Деловой России", член президиума Генерального совета "Партии роста" Алексей Тимченко также считает, что предложение об изъятии сверходохдов связано с рисками для предприятий: "Я не знаю экономику каждого предприятия, попавшего в список, но, насколько понимаю, любое планирование — достаточно сложная история, потому что оно идет не на один год вперед. Изъятие денег у любой промышленной компании, тем более неожиданное, приведет к негативным последствиям на предприятии. <...>
Что же касается дополнительных доходов — здесь надо вести себя очень аккуратно и продуманно. <...> В любом случае такой процесс должен сопровождаться диалогом с бизнесом и изучением экономической ситуации в конкретно взятых отраслях."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Кемеровского государственного университета Анатолий Акулов смотрит на письмо Белоусова как на средство урегулирования социального плана: "В нынешней ситуации государство, если сочтет нужным, заберет что угодно у кого угодно. "Раскулачить" крупный бизнес, конечно, принципиально возможно. <...> Но заявляемая сумма — около 514 млрд руб. — это чуть более 6% от самой минимальной потребности в финансировании (8 трлн руб. по словам Дмитрия Медведева). И это сейчас у металлургов, химиков есть сверхдоходы, а кто их гарантирует в 2019-м, 2020-м и до 2024 года? <...>
В какой-то степени налог на сверхприбыль — это элемент социального компромисса. Решающей роли в выполнении "майских указов" сыграть они не могут. <...>
Риски для компаний, если бы они работали в традиционной рыночной логике как частные фирмы, — это не просто риски, это обессмысливание всей предпринимательской деятельности, которая направлена на получение прибыли. Зачем зарабатывать прибыль, если ее по собственному желанию в любом объеме изымет государство? <...> Металлургия – это цикличная отрасль, когда в один год есть очень высокая прибыль, в другой — минимальная или убыток. Чтобы выходить на какую-то среднюю норму, нужно работать в течение ряда лет. Соответственно если в благоприятный год изымается большая часть прибыли — нечем покрывать убытки неблагоприятных лет, отрасль будет загнана в хронический убыток. <...>
В другой ситуации те же металлурги могут получить и поддержку. Тому же самому "РУСАЛ"у и "Норникелю" сначала предполагается помощь на компенсацию потерь из-за санкций, потом собираются свердоходы изымать. <...> Логичнее уже тогда вернуться к государственной экономике, национализировать крупный бизнес и возложить на государство и прибыли, и убытки. Это не лучшая модель хозяйствования, но, по крайней мере, честная и понятная.
Одним словом, проект скорее социально-политический, чем экономический."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3333310.html

Помощник президента РФ Андрей Белоусов предложил изъять у компаний металлургического, химического, нефтехимического и горнодобывающего секторов 513 млрд рублей сверхдоходов на реализацию "майских указов".



Об этом говорится в письме Белоусова, направленном Владимиру Путину. Подлинность документа подтвердили сразу несколько источников, упомянутых в послании, сообщает РБК. Еще один собеседник издания сообщил, что 28 июля президент России поставил на письме резолюцию "Согласен". При этом пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков опроверг этот факт.

В письме Белоусов информирует, что в 2017 году благодаря рыночной конъюнктуре металлургическим и химическим компаниям-экспортерам удалось заработать более 1,5 трлн рублей прибыли до вычета процентов, налогов и амортизации (EBITDA), а налоговая нагрузка в этих отраслях была ниже, чем в нефтегазовой, указывает он, — 7% против 28%. "В мировой практике изъятие сверхдоходов, образовавшихся благодаря рыночной конъюнктуре и не зависящих от действий руководства компаний, распространяется не только на нефтегазовую отрасль, но и на другие ресурсные отрасли", — подчеркивает Андрей Белоусов.

В приложении к письму помощника президента содержится список из 14 компаний, у которых предполагается изъятие сверхдоходов. Самые большие потери могут понести "Норникель", у которого хотят забрать 114,2 млрд рублей, а также "АЛРОСА" (67,28 млрд рублей) и "Сибур" (65,23 млрд рублей). Кроме того, в списке оказались "Евраз", НЛМК, ММК, "Северсталь", "Уралкалий" и другие компании. Цифры составлены на основе анализа рентабельности компаний по сравнению с показателями нефтегазовой отрасли, их выручке и величине налоговой нагрузки, поясняется в письме Белоусова.

В 2016 году правительство уже приняло ряд мер по изъятию в федеральный бюджет около 600 млрд рублей дополнительных доходов у нефтяных и газовых компаний-экспортеров, которые они получили в результате девальвации рубля за последние два года, отмечает Андрей Белоусов. Напомним, это произошло после повышения налога на добычу полезных ископаемых, введенного в 2015 году. В 2016 году бюджет получил за счет повышения НДПИ для нефтяников и "Газпрома" 300 млрд рублей, а в 2017 году — 320 млрд рублей.

Изымать сверхдоходы у металлургов и химиков, по словам Белоусова, предлагается "с учетом санкционных ограничений, а также необходимости сохранения инвестиционных возможностей". Помощник президента отмечает, что сложившаяся налоговая система не создает условий для дополнительных изъятий. По данным источников, разработать такой механизм уже поручили Минфину. Также в проработке этого вопроса участвуют Минпромторг и Минэнерго.

Большинство компаний, упомянутых в списке Белоусова, от комментариев отказались. В "Уралкалии" заявили, что письма помощника президента не получали.

Аналитики отмечают, что если такое решение действительно будет принято, это самым негативным образом скажется на дивидендах компаний, так как многие крупные компании привязывают дивидендные выплаты к денежному потоку. В свою очередь это приведет к рецессии, сворачиванию инвестиционных программ и потере инвесторов.

Напомним, после вступления в должность весной 2018 года Владимир Путин подписал "майский указ". В документе обозначено 12 приоритетных проектов, которые правительство должно реализовать до 2024 года: демография, здравоохранение, образование, жилье, экология, безопасные и качественные дороги, производительность труда, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство, а также экспорт. На их выполнение требуется 8 трлн рублей за шесть лет.

Инициативу Белоусова оценивает декан экономического факультета Пермского государственного университета, доктор экономических наук, профессор Татьяна Миролюбова: "Считаю, что такие предложения в корне неверны. Можно говорить о том, что они родом из административно-командной экономики, когда подобными методами можно было регулировать деятельность тех или иных хозяйствующих субъектов. Рыночная экономика этого не предполагает и не допускает. <...> Кроме того, изъятия подобного рода дадут единовременный эффект, который станет палкой о двух концах, поскольку компании будут неблагоприятно себя чувствовать. У них появятся риски, которые они постараются переложить на потребителей.
Гораздо эффективнее было бы реформировать налоговую систему. <...> Это позволило бы государству изымать сверхдоходы цивилизованным путем через налоги. <...> Я полагаю, что правительству было бы лучше пойти именно таким путем. Изымать доходы нужно с помощью рыночных экономических механизмов, а не приказами."

Председатель Приморского регионального отделения "Деловой России", член президиума Генерального совета "Партии роста" Алексей Тимченко также считает, что предложение об изъятии сверходохдов связано с рисками для предприятий: "Я не знаю экономику каждого предприятия, попавшего в список, но, насколько понимаю, любое планирование — достаточно сложная история, потому что оно идет не на один год вперед. Изъятие денег у любой промышленной компании, тем более неожиданное, приведет к негативным последствиям на предприятии. <...>
Что же касается дополнительных доходов — здесь надо вести себя очень аккуратно и продуманно. <...> В любом случае такой процесс должен сопровождаться диалогом с бизнесом и изучением экономической ситуации в конкретно взятых отраслях."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Кемеровского государственного университета Анатолий Акулов смотрит на письмо Белоусова как на средство урегулирования социального плана: "В нынешней ситуации государство, если сочтет нужным, заберет что угодно у кого угодно. "Раскулачить" крупный бизнес, конечно, принципиально возможно. <...> Но заявляемая сумма — около 514 млрд руб. — это чуть более 6% от самой минимальной потребности в финансировании (8 трлн руб. по словам Дмитрия Медведева). И это сейчас у металлургов, химиков есть сверхдоходы, а кто их гарантирует в 2019-м, 2020-м и до 2024 года? <...>
В какой-то степени налог на сверхприбыль — это элемент социального компромисса. Решающей роли в выполнении "майских указов" сыграть они не могут. <...>
Риски для компаний, если бы они работали в традиционной рыночной логике как частные фирмы, — это не просто риски, это обессмысливание всей предпринимательской деятельности, которая направлена на получение прибыли. Зачем зарабатывать прибыль, если ее по собственному желанию в любом объеме изымет государство? <...> Металлургия – это цикличная отрасль, когда в один год есть очень высокая прибыль, в другой — минимальная или убыток. Чтобы выходить на какую-то среднюю норму, нужно работать в течение ряда лет. Соответственно если в благоприятный год изымается большая часть прибыли — нечем покрывать убытки неблагоприятных лет, отрасль будет загнана в хронический убыток. <...>
В другой ситуации те же металлурги могут получить и поддержку. Тому же самому "РУСАЛ"у и "Норникелю" сначала предполагается помощь на компенсацию потерь из-за санкций, потом собираются свердоходы изымать. <...> Логичнее уже тогда вернуться к государственной экономике, национализировать крупный бизнес и возложить на государство и прибыли, и убытки. Это не лучшая модель хозяйствования, но, по крайней мере, честная и понятная.
Одним словом, проект скорее социально-политический, чем экономический."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3333310.html

В половине регионов, где осенью пройдут губернаторские выборы, в избирательных бюллетенях будет не больше четырех фамилий. В некоторых субъектах в выборах не участвуют даже крупные партии, представленные в Госдуме.



Напомним, прямые губернаторские выборы в единый день голосования (9 сентября) пройдут в 22 российских регионах. Как пишет "Коммерсант", только в четырех из них (Московская, Кемеровская, Самарская и Воронежская области) будет по шесть кандидатов в избирательных бюллетенях. Еще в восьми регионах кандидатов будет пять и в девяти — по четыре.

Меньше всего претендентов на победу (трое) будет в Красноярском крае. Здесь за губернаторское кресло поборются врио руководителя региона Александр Усс ("Единая Россия"), депутат краевого заксобрания Егор Бондаренко (ЛДПР) и помощник депутата Александр Лымпио ("Справедливая Россия"). Отказ в регистрации на выборы получил кандидат от "Патриотов России" Иван Серебряков, который на прошлых выборах был конкурентом Виктора Толоконского, отправленного в отставку этой весной. В 2014 году Серебряков занял третье место, набрав 13,88%.

Напомним, ранее участвовать в выборах губернатора Красноярского края отказалась КПРФ. Свое решение в партии объяснили тем, что кандидат-коммунист не смог бы пройти муниципальный фильтр. Кроме того, в партийном отделении заявили, что будут поддерживать программу врио губернатора Александра Усса, так как впервые за долгие годы в выборах губернатора в качестве кандидата от власти "будет принимать участие красноярец". "Да, он единоросс, но его программа совпадает со взглядами Компартии РФ по многим вопросам. Мы поддерживаем красноярца: единороссы отдельно, а Усс отдельно", — заявлял первый секретарь КПРФ Петр Медведев.

В общей сложности КПРФ отказалась от участия в выборах глав четырех регионов: помимо Красноярского края коммунисты добровольно не стали выдвигать кандидатов в Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях. При этом, как заявляет движение "Голос", именно в этих регионах КПРФ имела реальные шансы на победу.

Среди малых партий рекорд по числу зарегистрированных кандидатов поставила "Партия роста", которой руководит уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. Ее представители идут на выборы в семи субъектах РФ — Воронежской, Московской, Псковской, Омской, Кемеровской областях, Алтайском крае и Хакасии.

Кроме того, в трех регионах получили допуск к участию выборах кандидаты от "Патриотов России", в двух — представители "Коммунистов России", Российской партии пенсионеров за справедливость, Партии пенсионеров и "Родины". Хотя бы в одном регионе имеют зарегистрированного кандидата Коммунистическая партия социальной справедливости, "За женщин России", "Альянс зеленых", "Зеленые", "Союз горожан", "Народный альянс".

Помимо этого, сразу два самовыдвиженца поборются за пост губернатора в Омской области — здесь закон это не запрещает, в отличие от многих других субъектов федерации. Ими станут член "Справедливой России", врио главы региона Александр Бурков (помимо СР его также поддержат "Единая Россия" и КПРФ, которые не стали выставлять своих кандидатов) и преподаватель местного вуза Анатолий Соловьев. Еще один самовыдвиженец зарегистрирован в Москве — мэр города Сергей Собянин.

Эксперты отмечают, что избиркомы чаще всего отсеивали от участия в выборах кандидатов от малых партий и самовыдвиженцев еще на стадии подготовки к избирательной кампании. Во многом это также коснулось кандидатов, которые реально были готовы критиковать действующую власть. Тем не менее участие в выборах малых партий даже в большем количестве не оказало бы существенного влияния на расклад сил из-за отсутствия реальных претендентов на победу, резюмируют аналитики.

О возможных последствиях снижения активности партий и кандидатов на губернаторских выборах рассуждает политолог Аббас Галлямов: "Минимизация политической конкуренции обязательно будет иметь негативные последствия в долгосрочном плане. Она приведет к отчуждению избирателя от системы, в рамках которой он не видит ни одной политической силы, которая представляла бы его интересы. В результате вырастут антисистемные настроения. В тактическом плане, однако, минимизация конкуренции укрепит режим. Дело в том, что протестные настроения сейчас на подъеме и властям важно, чтобы в публичном пространстве не появились силы, которые смогут их артикулировать и консолидировать. Если это произойдет, то сопротивление общества реформе существенно усилится и осень в этом смысле окажется "горячей"."

Своим видением происходящего на примере Красноярского края делится политолог Павел Клачков: "Я не согласен с хирургическим термином "отсечение конкуренции на старте кампании". То, в каком виде сейчас проходит предвыборная борьба, отражает реальный расклад сил в регионе. <...> Дело в том, что выбор федерального центра (назначение врио Александра Усса) был максимально просчитан. Были учтены особенности региона. Жители региона истосковались по губернатору, который представлял бы их интересы и был бы отсюда родом. Долгое время мы имели дело с губернаторами-чужаками из Москвы и Новосибирска. На сегодняшний момент был сформирован сильнейший запрос на своего губернатора. Выбор Усса нельзя назвать отсечением других кандидатов. Это просто хороший политический расчет. Дальше уже в борьбу включились такие федеральные партии, как ЛДПР и "Справедливая Россия". Коммунисты поняли этот расклад и достаточно грамотно сыграли, поддержав Усса. В этой связи сейчас все идет так, как по сути и надо."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3333022.html

В половине регионов, где осенью пройдут губернаторские выборы, в избирательных бюллетенях будет не больше четырех фамилий. В некоторых субъектах в выборах не участвуют даже крупные партии, представленные в Госдуме.



Напомним, прямые губернаторские выборы в единый день голосования (9 сентября) пройдут в 22 российских регионах. Как пишет "Коммерсант", только в четырех из них (Московская, Кемеровская, Самарская и Воронежская области) будет по шесть кандидатов в избирательных бюллетенях. Еще в восьми регионах кандидатов будет пять и в девяти — по четыре.

Меньше всего претендентов на победу (трое) будет в Красноярском крае. Здесь за губернаторское кресло поборются врио руководителя региона Александр Усс ("Единая Россия"), депутат краевого заксобрания Егор Бондаренко (ЛДПР) и помощник депутата Александр Лымпио ("Справедливая Россия"). Отказ в регистрации на выборы получил кандидат от "Патриотов России" Иван Серебряков, который на прошлых выборах был конкурентом Виктора Толоконского, отправленного в отставку этой весной. В 2014 году Серебряков занял третье место, набрав 13,88%.

Напомним, ранее участвовать в выборах губернатора Красноярского края отказалась КПРФ. Свое решение в партии объяснили тем, что кандидат-коммунист не смог бы пройти муниципальный фильтр. Кроме того, в партийном отделении заявили, что будут поддерживать программу врио губернатора Александра Усса, так как впервые за долгие годы в выборах губернатора в качестве кандидата от власти "будет принимать участие красноярец". "Да, он единоросс, но его программа совпадает со взглядами Компартии РФ по многим вопросам. Мы поддерживаем красноярца: единороссы отдельно, а Усс отдельно", — заявлял первый секретарь КПРФ Петр Медведев.

В общей сложности КПРФ отказалась от участия в выборах глав четырех регионов: помимо Красноярского края коммунисты добровольно не стали выдвигать кандидатов в Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях. При этом, как заявляет движение "Голос", именно в этих регионах КПРФ имела реальные шансы на победу.

Среди малых партий рекорд по числу зарегистрированных кандидатов поставила "Партия роста", которой руководит уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. Ее представители идут на выборы в семи субъектах РФ — Воронежской, Московской, Псковской, Омской, Кемеровской областях, Алтайском крае и Хакасии.

Кроме того, в трех регионах получили допуск к участию выборах кандидаты от "Патриотов России", в двух — представители "Коммунистов России", Российской партии пенсионеров за справедливость, Партии пенсионеров и "Родины". Хотя бы в одном регионе имеют зарегистрированного кандидата Коммунистическая партия социальной справедливости, "За женщин России", "Альянс зеленых", "Зеленые", "Союз горожан", "Народный альянс".

Помимо этого, сразу два самовыдвиженца поборются за пост губернатора в Омской области — здесь закон это не запрещает, в отличие от многих других субъектов федерации. Ими станут член "Справедливой России", врио главы региона Александр Бурков (помимо СР его также поддержат "Единая Россия" и КПРФ, которые не стали выставлять своих кандидатов) и преподаватель местного вуза Анатолий Соловьев. Еще один самовыдвиженец зарегистрирован в Москве — мэр города Сергей Собянин.

Эксперты отмечают, что избиркомы чаще всего отсеивали от участия в выборах кандидатов от малых партий и самовыдвиженцев еще на стадии подготовки к избирательной кампании. Во многом это также коснулось кандидатов, которые реально были готовы критиковать действующую власть. Тем не менее участие в выборах малых партий даже в большем количестве не оказало бы существенного влияния на расклад сил из-за отсутствия реальных претендентов на победу, резюмируют аналитики.

О возможных последствиях снижения активности партий и кандидатов на губернаторских выборах рассуждает политолог Аббас Галлямов: "Минимизация политической конкуренции обязательно будет иметь негативные последствия в долгосрочном плане. Она приведет к отчуждению избирателя от системы, в рамках которой он не видит ни одной политической силы, которая представляла бы его интересы. В результате вырастут антисистемные настроения. В тактическом плане, однако, минимизация конкуренции укрепит режим. Дело в том, что протестные настроения сейчас на подъеме и властям важно, чтобы в публичном пространстве не появились силы, которые смогут их артикулировать и консолидировать. Если это произойдет, то сопротивление общества реформе существенно усилится и осень в этом смысле окажется "горячей"."

Своим видением происходящего на примере Красноярского края делится политолог Павел Клачков: "Я не согласен с хирургическим термином "отсечение конкуренции на старте кампании". То, в каком виде сейчас проходит предвыборная борьба, отражает реальный расклад сил в регионе. <...> Дело в том, что выбор федерального центра (назначение врио Александра Усса) был максимально просчитан. Были учтены особенности региона. Жители региона истосковались по губернатору, который представлял бы их интересы и был бы отсюда родом. Долгое время мы имели дело с губернаторами-чужаками из Москвы и Новосибирска. На сегодняшний момент был сформирован сильнейший запрос на своего губернатора. Выбор Усса нельзя назвать отсечением других кандидатов. Это просто хороший политический расчет. Дальше уже в борьбу включились такие федеральные партии, как ЛДПР и "Справедливая Россия". Коммунисты поняли этот расклад и достаточно грамотно сыграли, поддержав Усса. В этой связи сейчас все идет так, как по сути и надо."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3333022.html

Продолжаем знакомиться с обстановкой в регионах перед губернаторскими выборами. Сегодня — Новосибирская область.



Отставка губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого произошла 6 октября 2017 года. Он руководил регионом с 24 сентября 2014-го года (с 18 марта — в статусе врио после отставки предыдущего губернатора Василия Юрченко). До этого Городецкий отработал три срока (2000-14 гг.) на посту мэра Новосибирска. Отметим, что его предшественником на посту мэра был Виктор Толоконский (впоследствии полпред в Сибирском ФО и губернатор Красноярского края), у которого Городецкий работал заместителем. В 2000 году Толоконский был избран губернатором региона, а его заместитель — мэром. Почти сразу после отставки, 28 ноября 2017 года, Городецкий был назначен помощником полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе.

Преемником Городецкого стал мэр Вологды Андрей Травников. До утверждения на пост мэра по итогам прошедшего в 2016 году конкурса Травников успел поработать заместителем полпреда президента в Северо-Западном ФО (2016-17 гг.), заместителем и первым заместителем губернатора Вологодской области (2012-16 гг.) и врио мэра Череповца (2011-12 гг.). Именно он стал "основным кандидатом" на предстоящих выборах губернатора Новосибирской области.

Посмотрим, как проходили прошлые выборы главы региона:
1995 год: явка первый тур — 67,39%, второй тур — 43,23%, Виталий Муха — 54,04%;
1999-2000 год: явка первый тур (19.12.1999) — 64%, второй тур (09.01.2000) — 50,5%, Виктор Толоконский — 44,32%;
2003 год: явка — 56,10%, Виктор Толоконский — 57,67%;
2014 год: явка — 29,83%, Владимир Городецкий — 64,97%.

В этом году о готовности бороться за пост главы региона заявили 5 кандидатов: врио губернатора Андрей Травников (выдвинут партией "Единая Россия"), депутат Госдумы Дмитрий Савельев (ЛДПР), заместитель директора по развитию ООО "Центр правовой помощи" Георгий Михайлов (партия "Народный альянс"), заместитель председателя Законодательного Собрания Новосибирской области Анатолий Кубанов ("Справедливая Россия") и заведующий лабораторией водной экологии Института водных и экологических проблем Сибирского отделения РАН Владимир Кириллов ("Зеленые"). Отметим, что многие ожидали выдвижения кандидатом от КПРФ мэра Новосибирска Анатолия Локотя, но в итоге он поддержал Травникова и не стал выдвигаться. Как говорят местные источники, это произошло после соглашения о поддержке Тпавниковым кандидатуры Локотя на предстоящих в следующем году выборах мэра областного центра.

Для того, чтобы пройти муниципальный фильтр, каждый кандидат должен был собрать и предоставить в облизбирком в период с 15 по 25 июля не менее 270 подписей депутатов представительных органов и (или) избранных глав муниципальных образований Новосибирской области, причем не менее 51 подписи должны дать депутаты/главы муниципальных районов и городских округов региона. Кроме того, в подписных листах должны фигурировать представители как минимум 27 муниципальных районов и городских округов области. Это смогли сделать все кандидаты, кроме Владимира Кириллова. Он обратился в избирательную комиссию региона с заявлением о снятии своей кандидатуры с выборов губернатора. 27 июля облизбирком удовлетворил это заявление.

Тогда же, 27 июля, было принято решение о регистрации двух первых кандидатов в губернаторы — Георгия Михайлова и Анатолия Кубанова. Андрей Травников и Дмитрий Савельев были зарегистрированы уже на следующем заседании, которое состоялось 30 июля. Таким образом, 9 сентября жители области увидят в бюллетенях для голосования 4 фамилии.

Ход кампании оценивает кандидат исторических наук, доцент кафедры политических наук и технологий Сибирского института управления — филиала РАНХиГС Сергей Козлов: "Особо кампании и не видно. Собственно говоря, кандидаты практически все знакомые. Они выставлялись на предыдущих выборах губернатора. <...> Как таковой кампании нет. <...> И, собственно говоря, исход кампании предрешен. Главная интрига заключалась в том, выставится ли мэр Новосибирска Анатолий Локоть, который является представителем оппозиционной партии — КПРФ. Но ничего не произошло."

Политолог Алексей Мазур также обращает внимание на неучастие Локотя в выборах: "После того, как Анатолий Локоть отказался от участия в выборах губернатора и поддержал временно исполняющего обязанности губернатора Травникова, избирательной кампании как таковой не стало. Те кандидаты, которые зарегистрированы, преодолели муниципальный фильтр с помощью подписей депутатов от "Единой России". Что свидетельствует о степени их оппозиционности. <...> Явка, скорее всего, будет низкой. И на фоне низкой явки победит Травников."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3332638.html

Продолжаем знакомиться с обстановкой в регионах перед губернаторскими выборами. Сегодня — Новосибирская область.



Отставка губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого произошла 6 октября 2017 года. Он руководил регионом с 24 сентября 2014-го года (с 18 марта — в статусе врио после отставки предыдущего губернатора Василия Юрченко). До этого Городецкий отработал три срока (2000-14 гг.) на посту мэра Новосибирска. Отметим, что его предшественником на посту мэра был Виктор Толоконский (впоследствии полпред в Сибирском ФО и губернатор Красноярского края), у которого Городецкий работал заместителем. В 2000 году Толоконский был избран губернатором региона, а его заместитель — мэром. Почти сразу после отставки, 28 ноября 2017 года, Городецкий был назначен помощником полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе.

Преемником Городецкого стал мэр Вологды Андрей Травников. До утверждения на пост мэра по итогам прошедшего в 2016 году конкурса Травников успел поработать заместителем полпреда президента в Северо-Западном ФО (2016-17 гг.), заместителем и первым заместителем губернатора Вологодской области (2012-16 гг.) и врио мэра Череповца (2011-12 гг.). Именно он стал "основным кандидатом" на предстоящих выборах губернатора Новосибирской области.

Посмотрим, как проходили прошлые выборы главы региона:
1995 год: явка первый тур — 67,39%, второй тур — 43,23%, Виталий Муха — 54,04%;
1999-2000 год: явка первый тур (19.12.1999) — 64%, второй тур (09.01.2000) — 50,5%, Виктор Толоконский — 44,32%;
2003 год: явка — 56,10%, Виктор Толоконский — 57,67%;
2014 год: явка — 29,83%, Владимир Городецкий — 64,97%.

В этом году о готовности бороться за пост главы региона заявили 5 кандидатов: врио губернатора Андрей Травников (выдвинут партией "Единая Россия"), депутат Госдумы Дмитрий Савельев (ЛДПР), заместитель директора по развитию ООО "Центр правовой помощи" Георгий Михайлов (партия "Народный альянс"), заместитель председателя Законодательного Собрания Новосибирской области Анатолий Кубанов ("Справедливая Россия") и заведующий лабораторией водной экологии Института водных и экологических проблем Сибирского отделения РАН Владимир Кириллов ("Зеленые"). Отметим, что многие ожидали выдвижения кандидатом от КПРФ мэра Новосибирска Анатолия Локотя, но в итоге он поддержал Травникова и не стал выдвигаться. Как говорят местные источники, это произошло после соглашения о поддержке Тпавниковым кандидатуры Локотя на предстоящих в следующем году выборах мэра областного центра.

Для того, чтобы пройти муниципальный фильтр, каждый кандидат должен был собрать и предоставить в облизбирком в период с 15 по 25 июля не менее 270 подписей депутатов представительных органов и (или) избранных глав муниципальных образований Новосибирской области, причем не менее 51 подписи должны дать депутаты/главы муниципальных районов и городских округов региона. Кроме того, в подписных листах должны фигурировать представители как минимум 27 муниципальных районов и городских округов области. Это смогли сделать все кандидаты, кроме Владимира Кириллова. Он обратился в избирательную комиссию региона с заявлением о снятии своей кандидатуры с выборов губернатора. 27 июля облизбирком удовлетворил это заявление.

Тогда же, 27 июля, было принято решение о регистрации двух первых кандидатов в губернаторы — Георгия Михайлова и Анатолия Кубанова. Андрей Травников и Дмитрий Савельев были зарегистрированы уже на следующем заседании, которое состоялось 30 июля. Таким образом, 9 сентября жители области увидят в бюллетенях для голосования 4 фамилии.

Ход кампании оценивает кандидат исторических наук, доцент кафедры политических наук и технологий Сибирского института управления — филиала РАНХиГС Сергей Козлов: "Особо кампании и не видно. Собственно говоря, кандидаты практически все знакомые. Они выставлялись на предыдущих выборах губернатора. <...> Как таковой кампании нет. <...> И, собственно говоря, исход кампании предрешен. Главная интрига заключалась в том, выставится ли мэр Новосибирска Анатолий Локоть, который является представителем оппозиционной партии — КПРФ. Но ничего не произошло."

Политолог Алексей Мазур также обращает внимание на неучастие Локотя в выборах: "После того, как Анатолий Локоть отказался от участия в выборах губернатора и поддержал временно исполняющего обязанности губернатора Травникова, избирательной кампании как таковой не стало. Те кандидаты, которые зарегистрированы, преодолели муниципальный фильтр с помощью подписей депутатов от "Единой России". Что свидетельствует о степени их оппозиционности. <...> Явка, скорее всего, будет низкой. И на фоне низкой явки победит Травников."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3332638.html

Анонс новых санкций со стороны США спровоцировал обвал рубля и российского финансового рынка в целом.



Падение котировок началось еще 8 августа, когда стало известно, что в течение двух недель против России введут дополнительные санкции, связанные с отравлением бывшего сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии нервно-паралитическим веществом "Новичок" в британском Солсбери.

Как пишет РБК, санкции затронут экспорт товаров двойного назначения в России. Они позволят блокировать счета и активы некоторых российских банков, среди которых Сбербанк, ВТБ, ВЭБ, Промсвязьбанк, Газпромбанк и Россельхозбанк. Кроме того, может быть введен запрет на полеты "Аэрофлота" и отказ в банковских кредитах. Ограничения будут введены в случае, если Россия не предоставит властям США гарантий неприменения химического оружия и не согласится на допуск международных инспекторов. При этом Россия неоднократно категорически отвергала заявления о своей причастности к инциденту со Скрипалями, напоминает ТАСС.

Рубль моментально отреагировал падением на появление подобных сообщений. К вечеру 8 августа российская валюта упала больше чем на два рубля по отношению к доллару и евро —до 65,2 и 75,56 рублей, соответственно.

На этом фоне также начали снижаться котировок крупнейших российских компаний. Так, "КамАЗ", "Яндекс", "Мечел" и "Газпромнефть" подешевели сразу на 4%, АФК "Система" — на 3%. Спад наблюдался и на сырьевом рынке. Фьючерсы на нефть марки Brent с погашением в октябре потеряли почти 4%, опустившись до 71,83 долларов.

В четверг, 9 августа, падение продолжилось. На открытии торгов на Московской бирже акции "Аэрофлота" обвалились на 8%, бумаги ВТБ снизились на 6%, Сбербанка — на 5,5%, АЛРОСА — 3%, "Русала" — на 3,3%.

Курс доллара в начале торгов подскочил сразу на 1 рубль — до 66,55 рубля, тем самым он превысил отметку 66 рублей впервые с ноября 2016 года. Курс евро вырос на 1,15 рубля — до 77,17 рубля, превысив отметку 77 рублей впервые с 16 апреля. Стоимость нефти марки Brent с поставкой в октябре на бирже ICE в Лондоне снизилась на 0,12%, до 72,19 долларов за баррель.

Кроме того, индекс Московской биржи снизился на 0,64% — до отметки 2278,41 пункта. Индекс РТС снизился на 2,85%, составив 1082,04 пункта. При этом индекс РТС впервые с 19 июня опустился ниже 1100 пунктов.

По мнению аналитиков, опрошенных агентством РИА "Новости", при оптимистичном сценарии доллар подскочит под 70 рублей, но вскоре ситуация на рынке успокоится и американская валюта "вернется на место" — в диапазон 61-65 рублей или чуть выше. "Если конгресс запретит покупку новых выпусков российского долга, потери для рубля будут незначительными — в пределах пяти-семи процентов", — комментируют аналитики.

В то же время при пессимистичном сценарии резиденты США и союзных им государств начнут быстро избавляться от российского госдолга. В этом случае доллар может упасть до 72 рублей и закрепиться на этой отметке. "Если реализуется самый негативный сценарий и введут санкции против ОФЗ, доллар может дойти до 70 рублей, падение рубля составит порядка 15%", — отмечают эксперты.

Кроме того, часть аналитиков подчеркивает, что фундаментальных причин для обвала курса рубля против основных резервных валют нет, так как не происходит серьезного падения цен на нефть, характерного для резкого падения рубля в 2014 году. "Доллар после эмоциональных покупок на фоне спекуляций вернется в диапазон 63,4-64,2 рубля", — уверены эксперты.

Своим мнением о ситуации делится доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Олег Сухарев: "Полагаю, что колебания валютного курса пока не представляют угрозы. Если что и представляет угрозу, то довольно высокий уровень спекулятивности валютного рынка, вовлечение в игру все так же значительного числа игроков, которые при неблагоприятных исходах потенциально могут обрушить курс, тем более что он плавающий. По сути с 2014-2015 годов мало что сделано по изменению структуры валютных игроков. Это и сохраняет потенциальную опасность. <...>
Учитывая бюджетные проблемы, небольшое повышение НДС, осенний рост цен, полагаю, что девальвационные коррекции возможны и наверняка произойдут. Однако нужно отметить, что состояние платежного баланса, наличие значительных валютных резервов создает прочную основу для недопущения крупной девальвации. Другое дело, если на нее пойдут намеренно, как это случилось в 2014-2015 годах. <...>
Пока волноваться не стоит, волнение возникнет, если курс станет 70-75 рублей за доллар и выше. Надеюсь, ЦБ имеет все рычаги, чтобы этого не допустить, но станет ли он это не допускать — главный вопрос. <...>
Я бы пока сказал так: не новые серии санкций вызывают коррекцию курса рубля, а скорее спекулянты. А что будет с курсом — предсказывать дело неблагодарное, поскольку это область слабопредсказуемая, где далеко не всегда действуют экономически обоснованные соотношения."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита Алтайского государственного университета Наталья Деркач считает, что большого обвала рубля можно не ждать: "На мой взгляд, падение рубля носит больше эмоциональный характер. Инвесторы опасаются, что их средства будут заморожены и соответственно, пытаясь их вывести, обрушивают рубль. Вообще подобное движение рубля большой экономической подоплеки не имеет. <...> Перспектив глубокого обвала национальной валюты нет. Рубль действительно показал подвижные позиции, но серьезных падений, которые были в 2016 году, уже не будет."

Доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и экономической теории Волгоградского государственного технического университета Лариса Шаховская полагает, что пока ничего страшного не происходит: "К колебаниям рубля мы должны были быть готовы давно, изменилась лишь причина этих колебаний: если раньше курс рубля был "привязан" к ценам на нефть, то сегодня на него накладывают отпечаток западные санкции и, в первую очередь, США. <...>
Курс и дальше будет колебаться в разумных пределах. Зависимость российской экономики от цен на нефть не столь сильна, как ранее. <...>
Любой прогноз в нынешней турбулентной мировой экономике — дело неблагодарное, но полагаю, что резкое колебание курса любой национальной валюты (и рубль здесь не исключение) — явление достаточно редкое, которое не может происходить ежедневно. В РФ курс рубля контролируется ЦБ и, давайте будем откровенны, пока основной экспортный продукт России энергоносители, нам выгоден заниженный курс рубля.
Россиянам в любом случае следует соблюдать спокойствие: обычные потребители ежедневно пользуются не долларами, а рублем. Мелкий и средний бизнес, как правило, тоже имеет счета не в валюте а крупный бизнес в любом случае переживет потерю части доходов, компенсируя их в долгосрочном периоде. <...>
За более чем тысячелетнюю историю своего существования Россия выживала не благодаря чьей-то внешней помощи, а вопреки любому давлению извне — выстоим и сейчас, все в наших руках."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и финансов Иркутского национального исследовательского технического университета Светлана Гуревич ставит курс рубля в зависимость от внешнеполитической ситуации: "Волатильность рубля все равно будет сохраняться. От этого никак не уйти. <...> Все будет зависеть от политики, потому что экономика очень сильно сопряжена с ней. От того, как укрепятся международные отношения со стороны США и Европы, будет зависеть волатильность рубля. В этой связи сегодня практически невозможно спрогнозировать, упадет или поднимется рубль."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3332362.html

Анонс новых санкций со стороны США спровоцировал обвал рубля и российского финансового рынка в целом.



Падение котировок началось еще 8 августа, когда стало известно, что в течение двух недель против России введут дополнительные санкции, связанные с отравлением бывшего сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии нервно-паралитическим веществом "Новичок" в британском Солсбери.

Как пишет РБК, санкции затронут экспорт товаров двойного назначения в России. Они позволят блокировать счета и активы некоторых российских банков, среди которых Сбербанк, ВТБ, ВЭБ, Промсвязьбанк, Газпромбанк и Россельхозбанк. Кроме того, может быть введен запрет на полеты "Аэрофлота" и отказ в банковских кредитах. Ограничения будут введены в случае, если Россия не предоставит властям США гарантий неприменения химического оружия и не согласится на допуск международных инспекторов. При этом Россия неоднократно категорически отвергала заявления о своей причастности к инциденту со Скрипалями, напоминает ТАСС.

Рубль моментально отреагировал падением на появление подобных сообщений. К вечеру 8 августа российская валюта упала больше чем на два рубля по отношению к доллару и евро —до 65,2 и 75,56 рублей, соответственно.

На этом фоне также начали снижаться котировок крупнейших российских компаний. Так, "КамАЗ", "Яндекс", "Мечел" и "Газпромнефть" подешевели сразу на 4%, АФК "Система" — на 3%. Спад наблюдался и на сырьевом рынке. Фьючерсы на нефть марки Brent с погашением в октябре потеряли почти 4%, опустившись до 71,83 долларов.

В четверг, 9 августа, падение продолжилось. На открытии торгов на Московской бирже акции "Аэрофлота" обвалились на 8%, бумаги ВТБ снизились на 6%, Сбербанка — на 5,5%, АЛРОСА — 3%, "Русала" — на 3,3%.

Курс доллара в начале торгов подскочил сразу на 1 рубль — до 66,55 рубля, тем самым он превысил отметку 66 рублей впервые с ноября 2016 года. Курс евро вырос на 1,15 рубля — до 77,17 рубля, превысив отметку 77 рублей впервые с 16 апреля. Стоимость нефти марки Brent с поставкой в октябре на бирже ICE в Лондоне снизилась на 0,12%, до 72,19 долларов за баррель.

Кроме того, индекс Московской биржи снизился на 0,64% — до отметки 2278,41 пункта. Индекс РТС снизился на 2,85%, составив 1082,04 пункта. При этом индекс РТС впервые с 19 июня опустился ниже 1100 пунктов.

По мнению аналитиков, опрошенных агентством РИА "Новости", при оптимистичном сценарии доллар подскочит под 70 рублей, но вскоре ситуация на рынке успокоится и американская валюта "вернется на место" — в диапазон 61-65 рублей или чуть выше. "Если конгресс запретит покупку новых выпусков российского долга, потери для рубля будут незначительными — в пределах пяти-семи процентов", — комментируют аналитики.

В то же время при пессимистичном сценарии резиденты США и союзных им государств начнут быстро избавляться от российского госдолга. В этом случае доллар может упасть до 72 рублей и закрепиться на этой отметке. "Если реализуется самый негативный сценарий и введут санкции против ОФЗ, доллар может дойти до 70 рублей, падение рубля составит порядка 15%", — отмечают эксперты.

Кроме того, часть аналитиков подчеркивает, что фундаментальных причин для обвала курса рубля против основных резервных валют нет, так как не происходит серьезного падения цен на нефть, характерного для резкого падения рубля в 2014 году. "Доллар после эмоциональных покупок на фоне спекуляций вернется в диапазон 63,4-64,2 рубля", — уверены эксперты.

Своим мнением о ситуации делится доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Олег Сухарев: "Полагаю, что колебания валютного курса пока не представляют угрозы. Если что и представляет угрозу, то довольно высокий уровень спекулятивности валютного рынка, вовлечение в игру все так же значительного числа игроков, которые при неблагоприятных исходах потенциально могут обрушить курс, тем более что он плавающий. По сути с 2014-2015 годов мало что сделано по изменению структуры валютных игроков. Это и сохраняет потенциальную опасность. <...>
Учитывая бюджетные проблемы, небольшое повышение НДС, осенний рост цен, полагаю, что девальвационные коррекции возможны и наверняка произойдут. Однако нужно отметить, что состояние платежного баланса, наличие значительных валютных резервов создает прочную основу для недопущения крупной девальвации. Другое дело, если на нее пойдут намеренно, как это случилось в 2014-2015 годах. <...>
Пока волноваться не стоит, волнение возникнет, если курс станет 70-75 рублей за доллар и выше. Надеюсь, ЦБ имеет все рычаги, чтобы этого не допустить, но станет ли он это не допускать — главный вопрос. <...>
Я бы пока сказал так: не новые серии санкций вызывают коррекцию курса рубля, а скорее спекулянты. А что будет с курсом — предсказывать дело неблагодарное, поскольку это область слабопредсказуемая, где далеко не всегда действуют экономически обоснованные соотношения."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита Алтайского государственного университета Наталья Деркач считает, что большого обвала рубля можно не ждать: "На мой взгляд, падение рубля носит больше эмоциональный характер. Инвесторы опасаются, что их средства будут заморожены и соответственно, пытаясь их вывести, обрушивают рубль. Вообще подобное движение рубля большой экономической подоплеки не имеет. <...> Перспектив глубокого обвала национальной валюты нет. Рубль действительно показал подвижные позиции, но серьезных падений, которые были в 2016 году, уже не будет."

Доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и экономической теории Волгоградского государственного технического университета Лариса Шаховская полагает, что пока ничего страшного не происходит: "К колебаниям рубля мы должны были быть готовы давно, изменилась лишь причина этих колебаний: если раньше курс рубля был "привязан" к ценам на нефть, то сегодня на него накладывают отпечаток западные санкции и, в первую очередь, США. <...>
Курс и дальше будет колебаться в разумных пределах. Зависимость российской экономики от цен на нефть не столь сильна, как ранее. <...>
Любой прогноз в нынешней турбулентной мировой экономике — дело неблагодарное, но полагаю, что резкое колебание курса любой национальной валюты (и рубль здесь не исключение) — явление достаточно редкое, которое не может происходить ежедневно. В РФ курс рубля контролируется ЦБ и, давайте будем откровенны, пока основной экспортный продукт России энергоносители, нам выгоден заниженный курс рубля.
Россиянам в любом случае следует соблюдать спокойствие: обычные потребители ежедневно пользуются не долларами, а рублем. Мелкий и средний бизнес, как правило, тоже имеет счета не в валюте а крупный бизнес в любом случае переживет потерю части доходов, компенсируя их в долгосрочном периоде. <...>
За более чем тысячелетнюю историю своего существования Россия выживала не благодаря чьей-то внешней помощи, а вопреки любому давлению извне — выстоим и сейчас, все в наших руках."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и финансов Иркутского национального исследовательского технического университета Светлана Гуревич ставит курс рубля в зависимость от внешнеполитической ситуации: "Волатильность рубля все равно будет сохраняться. От этого никак не уйти. <...> Все будет зависеть от политики, потому что экономика очень сильно сопряжена с ней. От того, как укрепятся международные отношения со стороны США и Европы, будет зависеть волатильность рубля. В этой связи сегодня практически невозможно спрогнозировать, упадет или поднимется рубль."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3332362.html

Продолжаем изучать предвыборную расстановку сил в регионах, жителям которых 9 сентября предстоит выбрать губернаторов. Сегодня — Омская область.



Как и в большинстве других регионов, в Омской области выборы будут досрочными. Полномочия Виктора Назарова должны были истечь только в сентябре 2020 года, но о его отставке стало известно 9 октября 2017-го. Назаров руководил регионом чуть больше 5 лет, с 30 мая 2012 года.

Временно исполняющим обязанности губернатора Омской области был назначен первый замглавы думской фракции "Справедливая Россия" Александр Бурков. Отметим, что это достаточно редкий случай: врио главы региона и соответственно "основным кандидатом" на губернаторских выборах стал человек, представляющий оппозиционную партию. В этом электоральном сезоне таких случаев всего два (второй — врио главы Орловской области коммунист Андрей Клычков).

Вот как проходили в регионе губернаторские выборы прошлых лет:
1995 год: явка — 68,73%, Леонид Полежаев — 59,62%;
1999 год: явка — 37,62%, Леонид Полежаев — 57,03%;
2003 год: явка — 44,98%, Леонид Полежаев — 55,96%;
2015 год: явка — 33,79%, Виктор Назаров — 59,99%.

В этом году за пост губернатора решили бороться 6 кандидатов. Врио губернатора Александр Бурков идет как самовыдвиженец, но в его поддержку уже выступили три партии — "Справедливая Россия", "Единая Россия" и КПРФ. Также документы о выдвижении в облизбирком предоставили профессор, кандидат физико-математических наук, заведующий кафедрой Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета, член Общественной палаты Омской области Анатолий Соловьев (самовыдвижение), депутат горсовета Омска, координатор местного отделения ЛДПР Алексей Ложкин (ЛДПР), пенсионер, депутат совета Троицкого сельского поселения Омского района Ирина Дроздова (самовыдвижение), директор ООО "СибРемСервис" Вячеслав Сибирский (самовыдвижение) и исполнительный директор ООО "А-стратегия" Антон Дрязгов ("Партия роста").

Для прохождения муниципального фильтра каждый кандидат должен был собрать подписи 5% (от 214 до 224) муниципальных депутатов, из них не менее 28 подписей депутатов райсоветов. Депутаты должны представлять минимум 3/4 районов Омской области. Самовыдвиженцам (а их в этот раз 4 из 6) нужно собрать еще и подписи жителей региона в поддержку своего выдвижения в количестве 0,5% от списочной численности населения (от 7735 до 8508 подписей). В итоге с этой задачей справились не все: Ирина Дроздова не смогла собрать нужное число подписей депутатов и жителей области, а Вячеслав Сибирский вообще не стал подавать документы на регистрацию. Остальные четыре кандидата предоставили максимальное число подписей депутатов (по 224 подписи, у каждого по 30 подписей районных депутатов). У самовыдвиженцев Александра Буркова и Анатолия Соловьева комиссия признала действительными соответственно 8502 и 8477 подписей избирателей.

Таким образом, 9 сентября в бюллетенях будет 4 кандидата в губернаторы Омской области — 2 самовыдвиженца и 2 "партийных" кандидата, причем ни один из них формально не представляет "Единую Россию". Оба этих момента (доля самовыдвиженцев в 50% и отсутствие кандидата от ЕР) можно также отнести к особенностям этой кампании.

Предвыборную ситуацию в регионе оценивает член Общественной палаты Омской области Александр Минжуренко: "На редкость тускло проходит выборная кампания. Оппозиция не проявила себя никак. <...> У нас предыдущие кампании отличались высокой конкуренцией со стороны КПРФ, у нас был так называемый "красный пояс". И всегда это выглядело как-то довольно реально. <...> А сейчас, когда коммунисты соглашаются с кандидатурой Буркова, вся интрига пропадает. Поэтому, мне кажется, не будет серьезной кампании. Бурков — варяг. Но представляет партию "Справедливая Россия". Но, так как он ставленник Путина, "Единая Россия" его поддержала. КПРФ — тоже. <...> Вот если бы было противостояние "Единой России" и КПРФ, было бы интересно. А так получается, что справорос стал консолидирующей фигурой для всех. Это объясняет вялость кампании."

Медиаобозреватель Александр Жиров также отмечает слабое развитие кампании: "Кампания идет очень неактивно. Буквально единственный кандидат есть. Три или четыре противника — это люди, которые появились буквально в последний момент. В КПРФ открыто поддержали Буркова. "Справедливая Россия" поддержала его, потому что он выходец из их партии. И только ЛДПР выставила своего кандидата. Но в Омске ЛДПР, как и во многих регионах, воспринимается несерьезно. Достаточно посмотреть на результаты, которые были у предыдущих кандидатов от этой партии. Поэтому Бурков — единственный кандидат, который возможен. Если какая-то борьба и будет, то за то, чтобы сохранить явку на прежнем уровне. Потому что людям сейчас не очень интересно идти на выборы. <...> Вопрос в том, что никто не ждет от выборов серьезной борьбы. Буркову не с кем бороться, у него нет конкурентов и результат считается решенным."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3332163.html

Продолжаем изучать предвыборную расстановку сил в регионах, жителям которых 9 сентября предстоит выбрать губернаторов. Сегодня — Омская область.



Как и в большинстве других регионов, в Омской области выборы будут досрочными. Полномочия Виктора Назарова должны были истечь только в сентябре 2020 года, но о его отставке стало известно 9 октября 2017-го. Назаров руководил регионом чуть больше 5 лет, с 30 мая 2012 года.

Временно исполняющим обязанности губернатора Омской области был назначен первый замглавы думской фракции "Справедливая Россия" Александр Бурков. Отметим, что это достаточно редкий случай: врио главы региона и соответственно "основным кандидатом" на губернаторских выборах стал человек, представляющий оппозиционную партию. В этом электоральном сезоне таких случаев всего два (второй — врио главы Орловской области коммунист Андрей Клычков).

Вот как проходили в регионе губернаторские выборы прошлых лет:
1995 год: явка — 68,73%, Леонид Полежаев — 59,62%;
1999 год: явка — 37,62%, Леонид Полежаев — 57,03%;
2003 год: явка — 44,98%, Леонид Полежаев — 55,96%;
2015 год: явка — 33,79%, Виктор Назаров — 59,99%.

В этом году за пост губернатора решили бороться 6 кандидатов. Врио губернатора Александр Бурков идет как самовыдвиженец, но в его поддержку уже выступили три партии — "Справедливая Россия", "Единая Россия" и КПРФ. Также документы о выдвижении в облизбирком предоставили профессор, кандидат физико-математических наук, заведующий кафедрой Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета, член Общественной палаты Омской области Анатолий Соловьев (самовыдвижение), депутат горсовета Омска, координатор местного отделения ЛДПР Алексей Ложкин (ЛДПР), пенсионер, депутат совета Троицкого сельского поселения Омского района Ирина Дроздова (самовыдвижение), директор ООО "СибРемСервис" Вячеслав Сибирский (самовыдвижение) и исполнительный директор ООО "А-стратегия" Антон Дрязгов ("Партия роста").

Для прохождения муниципального фильтра каждый кандидат должен был собрать подписи 5% (от 214 до 224) муниципальных депутатов, из них не менее 28 подписей депутатов райсоветов. Депутаты должны представлять минимум 3/4 районов Омской области. Самовыдвиженцам (а их в этот раз 4 из 6) нужно собрать еще и подписи жителей региона в поддержку своего выдвижения в количестве 0,5% от списочной численности населения (от 7735 до 8508 подписей). В итоге с этой задачей справились не все: Ирина Дроздова не смогла собрать нужное число подписей депутатов и жителей области, а Вячеслав Сибирский вообще не стал подавать документы на регистрацию. Остальные четыре кандидата предоставили максимальное число подписей депутатов (по 224 подписи, у каждого по 30 подписей районных депутатов). У самовыдвиженцев Александра Буркова и Анатолия Соловьева комиссия признала действительными соответственно 8502 и 8477 подписей избирателей.

Таким образом, 9 сентября в бюллетенях будет 4 кандидата в губернаторы Омской области — 2 самовыдвиженца и 2 "партийных" кандидата, причем ни один из них формально не представляет "Единую Россию". Оба этих момента (доля самовыдвиженцев в 50% и отсутствие кандидата от ЕР) можно также отнести к особенностям этой кампании.

Предвыборную ситуацию в регионе оценивает член Общественной палаты Омской области Александр Минжуренко: "На редкость тускло проходит выборная кампания. Оппозиция не проявила себя никак. <...> У нас предыдущие кампании отличались высокой конкуренцией со стороны КПРФ, у нас был так называемый "красный пояс". И всегда это выглядело как-то довольно реально. <...> А сейчас, когда коммунисты соглашаются с кандидатурой Буркова, вся интрига пропадает. Поэтому, мне кажется, не будет серьезной кампании. Бурков — варяг. Но представляет партию "Справедливая Россия". Но, так как он ставленник Путина, "Единая Россия" его поддержала. КПРФ — тоже. <...> Вот если бы было противостояние "Единой России" и КПРФ, было бы интересно. А так получается, что справорос стал консолидирующей фигурой для всех. Это объясняет вялость кампании."

Медиаобозреватель Александр Жиров также отмечает слабое развитие кампании: "Кампания идет очень неактивно. Буквально единственный кандидат есть. Три или четыре противника — это люди, которые появились буквально в последний момент. В КПРФ открыто поддержали Буркова. "Справедливая Россия" поддержала его, потому что он выходец из их партии. И только ЛДПР выставила своего кандидата. Но в Омске ЛДПР, как и во многих регионах, воспринимается несерьезно. Достаточно посмотреть на результаты, которые были у предыдущих кандидатов от этой партии. Поэтому Бурков — единственный кандидат, который возможен. Если какая-то борьба и будет, то за то, чтобы сохранить явку на прежнем уровне. Потому что людям сейчас не очень интересно идти на выборы. <...> Вопрос в том, что никто не ждет от выборов серьезной борьбы. Буркову не с кем бороться, у него нет конкурентов и результат считается решенным."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3332163.html

Продолжаем изучать предвыборную расстановку сил в регионах, жителям которых 9 сентября предстоит выбрать губернаторов. Сегодня — Омская область.



Как и в большинстве других регионов, в Омской области выборы будут досрочными. Полномочия Виктора Назарова должны были истечь только в сентябре 2020 года, но о его отставке стало известно 9 октября 2017-го. Назаров руководил регионом чуть больше 5 лет, с 30 мая 2012 года.

Временно исполняющим обязанности губернатора Омской области был назначен первый замглавы думской фракции "Справедливая Россия" Александр Бурков. Отметим, что это достаточно редкий случай: врио главы региона и соответственно "основным кандидатом" на губернаторских выборах стал человек, представляющий оппозиционную партию. В этом электоральном сезоне таких случаев всего два (второй — врио главы Орловской области коммунист Андрей Клычков).

Вот как проходили в регионе губернаторские выборы прошлых лет:
1995 год: явка — 68,73%, Леонид Полежаев — 59,62%;
1999 год: явка — 37,62%, Леонид Полежаев — 57,03%;
2003 год: явка — 44,98%, Леонид Полежаев — 55,96%;
2015 год: явка — 33,79%, Виктор Назаров — 59,99%.

В этом году за пост губернатора решили бороться 6 кандидатов. Врио губернатора Александр Бурков идет как самовыдвиженец, но в его поддержку уже выступили три партии — "Справедливая Россия", "Единая Россия" и КПРФ. Также документы о выдвижении в облизбирком предоставили профессор, кандидат физико-математических наук, заведующий кафедрой Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета, член Общественной палаты Омской области Анатолий Соловьев (самовыдвижение), депутат горсовета Омска, координатор местного отделения ЛДПР Алексей Ложкин (ЛДПР), пенсионер, депутат совета Троицкого сельского поселения Омского района Ирина Дроздова (самовыдвижение), директор ООО "СибРемСервис" Вячеслав Сибирский (самовыдвижение) и исполнительный директор ООО "А-стратегия" Антон Дрязгов ("Партия роста").

Для прохождения муниципального фильтра каждый кандидат должен был собрать подписи 5% (от 214 до 224) муниципальных депутатов, из них не менее 28 подписей депутатов райсоветов. Депутаты должны представлять минимум 3/4 районов Омской области. Самовыдвиженцам (а их в этот раз 4 из 6) нужно собрать еще и подписи жителей региона в поддержку своего выдвижения в количестве 0,5% от списочной численности населения (от 7735 до 8508 подписей). В итоге с этой задачей справились не все: Ирина Дроздова не смогла собрать нужное число подписей депутатов и жителей области, а Вячеслав Сибирский вообще не стал подавать документы на регистрацию. Остальные четыре кандидата предоставили максимальное число подписей депутатов (по 224 подписи, у каждого по 30 подписей районных депутатов). У самовыдвиженцев Александра Буркова и Анатолия Соловьева комиссия признала действительными соответственно 8502 и 8477 подписей избирателей.

Таким образом, 9 сентября в бюллетенях будет 4 кандидата в губернаторы Омской области — 2 самовыдвиженца и 2 "партийных" кандидата, причем ни один из них формально не представляет "Единую Россию". Оба этих момента (доля самовыдвиженцев в 50% и отсутствие кандидата от ЕР) можно также отнести к особенностям этой кампании.

Предвыборную ситуацию в регионе оценивает член Общественной палаты Омской области Александр Минжуренко: "На редкость тускло проходит выборная кампания. Оппозиция не проявила себя никак. <...> У нас предыдущие кампании отличались высокой конкуренцией со стороны КПРФ, у нас был так называемый "красный пояс". И всегда это выглядело как-то довольно реально. <...> А сейчас, когда коммунисты соглашаются с кандидатурой Буркова, вся интрига пропадает. Поэтому, мне кажется, не будет серьезной кампании. Бурков — варяг. Но представляет партию "Справедливая Россия". Но, так как он ставленник Путина, "Единая Россия" его поддержала. КПРФ — тоже. <...> Вот если бы было противостояние "Единой России" и КПРФ, было бы интересно. А так получается, что справорос стал консолидирующей фигурой для всех. Это объясняет вялость кампании."

Медиаобозреватель Александр Жиров также отмечает слабое развитие кампании: "Кампания идет очень неактивно. Буквально единственный кандидат есть. Три или четыре противника — это люди, которые появились буквально в последний момент. В КПРФ открыто поддержали Буркова. "Справедливая Россия" поддержала его, потому что он выходец из их партии. И только ЛДПР выставила своего кандидата. Но в Омске ЛДПР, как и во многих регионах, воспринимается несерьезно. Достаточно посмотреть на результаты, которые были у предыдущих кандидатов от этой партии. Поэтому Бурков — единственный кандидат, который возможен. Если какая-то борьба и будет, то за то, чтобы сохранить явку на прежнем уровне. Потому что людям сейчас не очень интересно идти на выборы. <...> Вопрос в том, что никто не ждет от выборов серьезной борьбы. Буркову не с кем бороться, у него нет конкурентов и результат считается решенным."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3332163.html

Первый замглавы администрации президента РФ Сергей Кириенко провел тренинг для участников молодежного форума "Территория смыслов на Клязьме".



Кириенко приезжает на форум уже не в первый раз. В 2017 году во время своего выступления он говорил об образе будущего России — эта тема стала основой президентской кампании Владимира Путина. В ходе нынешней встречи первый замглавы АП заявил, что на форуме "собралась тысяча неслучайных людей", которые принимали активное участие в молодежных проектах, назвав участников командой, "которая действительно определяет будущее нашей страны", пишет "Коммерсант".

Также Кириенко предложил участникам образовательного форума подумать над созданием проектов по развитию социальных лифтов, которые можно было бы включить в платформу "Россия — страна возможностей". Он уточнил, что проекты должны охватывать большое количество людей, быть доступными для каждого, отличаться новизной и нестандартностью идеи, процедура их реализации должна быть прозрачной.

Напомним, на базе платформы "Россия — страна возможностей" существует 14 проектов, среди которых — конкурс "Лидеры России". В мае этого года Владимир Путин подписал указ о создании одноименной автономной некоммерческой организации.

Кроме этого, первый заместитель главы АП провел среди участников форума тренинг, задав ряд наводящих вопросов участникам форума, например, в чем заключается главное конкурентное преимущество России. Получив ответы (среди них были "русский характер", "умение рисковать", "наличие национального лидера", "смекалка" и "патриотизм"), Сергей Кириенко заключил, что, по его мнению, все предложенные варианты ответов относятся к людям, а "люди — это главное богатство страны и ее главный конкурентный потенциал".

Добавим, что помогали в проведении тренингу Сергею Кириенко заместитель главы управления президента по внутренней политике Тимур Прокопенко (курирует организацию лагеря) и начальник департамента регионального кадрового резерва УВП Антон Награльян.

Помимо этого, Кириенко рассказал, что дефицит кадров — основная проблема на уровне управления регионами. При этом он согласился с мнениями участников, говоривших, что это происходит из-за несменяемости власти и "блата". "Моя точка зрения в том, что все это правда, но управление людьми гораздо более сложная история, потому что у людей есть свобода воли, человека невозможно расписать по жесткому плану", — подчеркнул он.

В заключение Кириенко отметил, что форум "Территория смыслов" должен развиваться. "На мой взгляд, то, что остается неизменным, рано или поздно загибается. Конечно, он должен развиваться, с технологической точки зрения развиваться", — подчеркнул первый замглавы АП.

Молодежный форум "Территория смыслов на Клязьме" проходит во Владимирской области в четвертый раз. Ожидается, что в этом году он соберет около 6 тыс. участников из всех регионов страны. Форум, организатором которого выступает Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), продлится до 12 августа. Среди участников мероприятия — студенты и аспиранты профильных специальностей, а также молодые специалисты (от 18 до 30 лет), чья сфера деятельности связана с тематикой заездов. Целью форума организаторы заявляют содействие формированию и развитию профессиональных молодежных сообществ и пониманию собственных возможностей в родной стране.

Заявления Кириенко оценивает сотрудник Агентства по делам молодежи Астраханской области, председатель комитета общественного молодежного парламента при Думе Астраханской области по науке, образованию и культуре Анастасия Зощук: "Я согласна с мнением Сергея Кириенко о нехватке молодых управленческих кадров в регионах. Действительно, такая проблема есть. Ни для кого не секрет, что засидевшиеся на хороших должностях кадры есть в каждом субъекте РФ. Для того, чтобы назначить молодых и перспективных, их нужно развивать и растить посредством включения в кадровые резервы. Молодежь нужно отправлять на обучение, повышение квалификации и т.д. Сегодня существует замечательный проект "Лидеры 21 века", но его недостаточно. Необходимы еще программы, направленные на развитие молодежного кадрового потенциала.
В настоящее время существует еще одна серьезная проблема — отсутствие инициативы со стороны молодежи. В последнее время хорошо развивается молодежная политика на государственном уровне. Об этом я могу с уверенностью заявить, потому что работаю в этой сфере. Для молодежи сейчас есть практически все, но активности со стороны студенчества мало. <...> Хочется, чтобы в молодежную государственную политику привлекалось больше молодежи."

Член Тамбовского городского политического совета партии "Единая Россия" Владимир Лещенко также соглашается с тезисом о дефиците кадров: "Сергей Кириенко в своем выступлении обозначил главную проблему "на уровне управления регионами" — дефицит кадров. Нельзя не согласиться с тем, что в регионах, где власть не менялась с середины 90-х, произошел застой в области ротации управленческих кадров. Люди занимали руководящие должности в структуре регионального управления на протяжении всего срока работы своего покровителя, а аппараты не проводили необходимой работы для подготовки резервистов. В конечном итоге заменить руководителя в преклонных годах некем, инновационными направлениями развития занимались люди пенсионного возраста. <...>
Если рассматривать молодежную политику в масштабах страны, то только человек, закрытый от общества, не знает о существовании огромного количества конкурсов, грантов, форумов для активной молодежи. <...> Все эти факторы указывают на максимальную открытость кадровых служб всех ветвей власти и огромные возможности нынешнего поколения молодежи."

Член Общественной палаты Удмуртской Республики Рашид Хуснутдинов отмечает, что в последнее время появилось больше возможностей для выявления и развития талантливой молодежи: "На мой взгляд, ключевая проблема развития региональных кадров — это нехватка постоянно действующих и доступных площадок для развития компетенций. Безусловно, в регионах очень много талантливых начинающих управленцев, которые готовы учиться. Вместе с тем площадки для обучения либо крайне ограничены в количестве, либо, как MBА, стоят серьезных денег.
Поэтому появление новых инструментов для обучения и роста, например, конкурса "Лидеры России", нельзя не приветствовать. Кроме того, сейчас регионы осознали вектор и в массовом порядке создают свои региональные и местные конкурсы. <...>
Все это относится и к молодежной политике в целом. <...> Конечно, до полноценного вовлечения молодежи в принятие решений еще довольно далеко, но, несомненно, опыт проектной и волонтерской работы позволит молодым людям развиваться и приносить пользу обществу."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3331948.html

Первый замглавы администрации президента РФ Сергей Кириенко провел тренинг для участников молодежного форума "Территория смыслов на Клязьме".



Кириенко приезжает на форум уже не в первый раз. В 2017 году во время своего выступления он говорил об образе будущего России — эта тема стала основой президентской кампании Владимира Путина. В ходе нынешней встречи первый замглавы АП заявил, что на форуме "собралась тысяча неслучайных людей", которые принимали активное участие в молодежных проектах, назвав участников командой, "которая действительно определяет будущее нашей страны", пишет "Коммерсант".

Также Кириенко предложил участникам образовательного форума подумать над созданием проектов по развитию социальных лифтов, которые можно было бы включить в платформу "Россия — страна возможностей". Он уточнил, что проекты должны охватывать большое количество людей, быть доступными для каждого, отличаться новизной и нестандартностью идеи, процедура их реализации должна быть прозрачной.

Напомним, на базе платформы "Россия — страна возможностей" существует 14 проектов, среди которых — конкурс "Лидеры России". В мае этого года Владимир Путин подписал указ о создании одноименной автономной некоммерческой организации.

Кроме этого, первый заместитель главы АП провел среди участников форума тренинг, задав ряд наводящих вопросов участникам форума, например, в чем заключается главное конкурентное преимущество России. Получив ответы (среди них были "русский характер", "умение рисковать", "наличие национального лидера", "смекалка" и "патриотизм"), Сергей Кириенко заключил, что, по его мнению, все предложенные варианты ответов относятся к людям, а "люди — это главное богатство страны и ее главный конкурентный потенциал".

Добавим, что помогали в проведении тренингу Сергею Кириенко заместитель главы управления президента по внутренней политике Тимур Прокопенко (курирует организацию лагеря) и начальник департамента регионального кадрового резерва УВП Антон Награльян.

Помимо этого, Кириенко рассказал, что дефицит кадров — основная проблема на уровне управления регионами. При этом он согласился с мнениями участников, говоривших, что это происходит из-за несменяемости власти и "блата". "Моя точка зрения в том, что все это правда, но управление людьми гораздо более сложная история, потому что у людей есть свобода воли, человека невозможно расписать по жесткому плану", — подчеркнул он.

В заключение Кириенко отметил, что форум "Территория смыслов" должен развиваться. "На мой взгляд, то, что остается неизменным, рано или поздно загибается. Конечно, он должен развиваться, с технологической точки зрения развиваться", — подчеркнул первый замглавы АП.

Молодежный форум "Территория смыслов на Клязьме" проходит во Владимирской области в четвертый раз. Ожидается, что в этом году он соберет около 6 тыс. участников из всех регионов страны. Форум, организатором которого выступает Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), продлится до 12 августа. Среди участников мероприятия — студенты и аспиранты профильных специальностей, а также молодые специалисты (от 18 до 30 лет), чья сфера деятельности связана с тематикой заездов. Целью форума организаторы заявляют содействие формированию и развитию профессиональных молодежных сообществ и пониманию собственных возможностей в родной стране.

Заявления Кириенко оценивает сотрудник Агентства по делам молодежи Астраханской области, председатель комитета общественного молодежного парламента при Думе Астраханской области по науке, образованию и культуре Анастасия Зощук: "Я согласна с мнением Сергея Кириенко о нехватке молодых управленческих кадров в регионах. Действительно, такая проблема есть. Ни для кого не секрет, что засидевшиеся на хороших должностях кадры есть в каждом субъекте РФ. Для того, чтобы назначить молодых и перспективных, их нужно развивать и растить посредством включения в кадровые резервы. Молодежь нужно отправлять на обучение, повышение квалификации и т.д. Сегодня существует замечательный проект "Лидеры 21 века", но его недостаточно. Необходимы еще программы, направленные на развитие молодежного кадрового потенциала.
В настоящее время существует еще одна серьезная проблема — отсутствие инициативы со стороны молодежи. В последнее время хорошо развивается молодежная политика на государственном уровне. Об этом я могу с уверенностью заявить, потому что работаю в этой сфере. Для молодежи сейчас есть практически все, но активности со стороны студенчества мало. <...> Хочется, чтобы в молодежную государственную политику привлекалось больше молодежи."

Член Тамбовского городского политического совета партии "Единая Россия" Владимир Лещенко также соглашается с тезисом о дефиците кадров: "Сергей Кириенко в своем выступлении обозначил главную проблему "на уровне управления регионами" — дефицит кадров. Нельзя не согласиться с тем, что в регионах, где власть не менялась с середины 90-х, произошел застой в области ротации управленческих кадров. Люди занимали руководящие должности в структуре регионального управления на протяжении всего срока работы своего покровителя, а аппараты не проводили необходимой работы для подготовки резервистов. В конечном итоге заменить руководителя в преклонных годах некем, инновационными направлениями развития занимались люди пенсионного возраста. <...>
Если рассматривать молодежную политику в масштабах страны, то только человек, закрытый от общества, не знает о существовании огромного количества конкурсов, грантов, форумов для активной молодежи. <...> Все эти факторы указывают на максимальную открытость кадровых служб всех ветвей власти и огромные возможности нынешнего поколения молодежи."

Член Общественной палаты Удмуртской Республики Рашид Хуснутдинов отмечает, что в последнее время появилось больше возможностей для выявления и развития талантливой молодежи: "На мой взгляд, ключевая проблема развития региональных кадров — это нехватка постоянно действующих и доступных площадок для развития компетенций. Безусловно, в регионах очень много талантливых начинающих управленцев, которые готовы учиться. Вместе с тем площадки для обучения либо крайне ограничены в количестве, либо, как MBА, стоят серьезных денег.
Поэтому появление новых инструментов для обучения и роста, например, конкурса "Лидеры России", нельзя не приветствовать. Кроме того, сейчас регионы осознали вектор и в массовом порядке создают свои региональные и местные конкурсы. <...>
Все это относится и к молодежной политике в целом. <...> Конечно, до полноценного вовлечения молодежи в принятие решений еще довольно далеко, но, несомненно, опыт проектной и волонтерской работы позволит молодым людям развиваться и приносить пользу обществу."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3331948.html

Первый замглавы администрации президента РФ Сергей Кириенко провел тренинг для участников молодежного форума "Территория смыслов на Клязьме".



Кириенко приезжает на форум уже не в первый раз. В 2017 году во время своего выступления он говорил об образе будущего России — эта тема стала основой президентской кампании Владимира Путина. В ходе нынешней встречи первый замглавы АП заявил, что на форуме "собралась тысяча неслучайных людей", которые принимали активное участие в молодежных проектах, назвав участников командой, "которая действительно определяет будущее нашей страны", пишет "Коммерсант".

Также Кириенко предложил участникам образовательного форума подумать над созданием проектов по развитию социальных лифтов, которые можно было бы включить в платформу "Россия — страна возможностей". Он уточнил, что проекты должны охватывать большое количество людей, быть доступными для каждого, отличаться новизной и нестандартностью идеи, процедура их реализации должна быть прозрачной.

Напомним, на базе платформы "Россия — страна возможностей" существует 14 проектов, среди которых — конкурс "Лидеры России". В мае этого года Владимир Путин подписал указ о создании одноименной автономной некоммерческой организации.

Кроме этого, первый заместитель главы АП провел среди участников форума тренинг, задав ряд наводящих вопросов участникам форума, например, в чем заключается главное конкурентное преимущество России. Получив ответы (среди них были "русский характер", "умение рисковать", "наличие национального лидера", "смекалка" и "патриотизм"), Сергей Кириенко заключил, что, по его мнению, все предложенные варианты ответов относятся к людям, а "люди — это главное богатство страны и ее главный конкурентный потенциал".

Добавим, что помогали в проведении тренингу Сергею Кириенко заместитель главы управления президента по внутренней политике Тимур Прокопенко (курирует организацию лагеря) и начальник департамента регионального кадрового резерва УВП Антон Награльян.

Помимо этого, Кириенко рассказал, что дефицит кадров — основная проблема на уровне управления регионами. При этом он согласился с мнениями участников, говоривших, что это происходит из-за несменяемости власти и "блата". "Моя точка зрения в том, что все это правда, но управление людьми гораздо более сложная история, потому что у людей есть свобода воли, человека невозможно расписать по жесткому плану", — подчеркнул он.

В заключение Кириенко отметил, что форум "Территория смыслов" должен развиваться. "На мой взгляд, то, что остается неизменным, рано или поздно загибается. Конечно, он должен развиваться, с технологической точки зрения развиваться", — подчеркнул первый замглавы АП.

Молодежный форум "Территория смыслов на Клязьме" проходит во Владимирской области в четвертый раз. Ожидается, что в этом году он соберет около 6 тыс. участников из всех регионов страны. Форум, организатором которого выступает Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), продлится до 12 августа. Среди участников мероприятия — студенты и аспиранты профильных специальностей, а также молодые специалисты (от 18 до 30 лет), чья сфера деятельности связана с тематикой заездов. Целью форума организаторы заявляют содействие формированию и развитию профессиональных молодежных сообществ и пониманию собственных возможностей в родной стране.

Заявления Кириенко оценивает сотрудник Агентства по делам молодежи Астраханской области, председатель комитета общественного молодежного парламента при Думе Астраханской области по науке, образованию и культуре Анастасия Зощук: "Я согласна с мнением Сергея Кириенко о нехватке молодых управленческих кадров в регионах. Действительно, такая проблема есть. Ни для кого не секрет, что засидевшиеся на хороших должностях кадры есть в каждом субъекте РФ. Для того, чтобы назначить молодых и перспективных, их нужно развивать и растить посредством включения в кадровые резервы. Молодежь нужно отправлять на обучение, повышение квалификации и т.д. Сегодня существует замечательный проект "Лидеры 21 века", но его недостаточно. Необходимы еще программы, направленные на развитие молодежного кадрового потенциала.
В настоящее время существует еще одна серьезная проблема — отсутствие инициативы со стороны молодежи. В последнее время хорошо развивается молодежная политика на государственном уровне. Об этом я могу с уверенностью заявить, потому что работаю в этой сфере. Для молодежи сейчас есть практически все, но активности со стороны студенчества мало. <...> Хочется, чтобы в молодежную государственную политику привлекалось больше молодежи."

Член Тамбовского городского политического совета партии "Единая Россия" Владимир Лещенко также соглашается с тезисом о дефиците кадров: "Сергей Кириенко в своем выступлении обозначил главную проблему "на уровне управления регионами" — дефицит кадров. Нельзя не согласиться с тем, что в регионах, где власть не менялась с середины 90-х, произошел застой в области ротации управленческих кадров. Люди занимали руководящие должности в структуре регионального управления на протяжении всего срока работы своего покровителя, а аппараты не проводили необходимой работы для подготовки резервистов. В конечном итоге заменить руководителя в преклонных годах некем, инновационными направлениями развития занимались люди пенсионного возраста. <...>
Если рассматривать молодежную политику в масштабах страны, то только человек, закрытый от общества, не знает о существовании огромного количества конкурсов, грантов, форумов для активной молодежи. <...> Все эти факторы указывают на максимальную открытость кадровых служб всех ветвей власти и огромные возможности нынешнего поколения молодежи."

Член Общественной палаты Удмуртской Республики Рашид Хуснутдинов отмечает, что в последнее время появилось больше возможностей для выявления и развития талантливой молодежи: "На мой взгляд, ключевая проблема развития региональных кадров — это нехватка постоянно действующих и доступных площадок для развития компетенций. Безусловно, в регионах очень много талантливых начинающих управленцев, которые готовы учиться. Вместе с тем площадки для обучения либо крайне ограничены в количестве, либо, как MBА, стоят серьезных денег.
Поэтому появление новых инструментов для обучения и роста, например, конкурса "Лидеры России", нельзя не приветствовать. Кроме того, сейчас регионы осознали вектор и в массовом порядке создают свои региональные и местные конкурсы. <...>
Все это относится и к молодежной политике в целом. <...> Конечно, до полноценного вовлечения молодежи в принятие решений еще довольно далеко, но, несомненно, опыт проектной и волонтерской работы позволит молодым людям развиваться и приносить пользу обществу."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3331948.html

Продолжаем узнавать, как складывается в регионах ситуация перед губернаторскими выборами. Сегодня — Красноярский край.



Выборы губернатора Красноярского края, которые назначены на 9 сентября, будут досрочными. Губернаторские полномочия Виктора Толоконского должны были истечь в сентябре 2019 года, однако 29 сентября 2017-го стало известно о его отставке. Толоконский руководил регионом всего 3 года, с 26 сентября 2014 года (с 12 мая 2014-го — в статусе врио), до этого он занимал посты полпреда президента в Сибирском федеральном округе (2010-14 гг.) и губернатора Новосибирской области (2000-10 гг.). После отставки, 3 ноября 2017-го он стал советником Высшей школы государственного управления филиала РАНХиГСв Новосибирске, и проработал на этом посту до 19 мая. Параллельно, с 24 ноября 2017 года по 4 июня 2018 года, он был главным советником мэра новосибирска Анатолия Локотя.

Тогда же, 29 сентября, президент назначил врио губернатора региона. Им стал председатель Законодательного собрания Красноярского края (1998-2017 гг.), экс-член Совета Федерации (1998-2002 гг.) Александр Усс.

Вот как голосовали жители Красноярского края на выборах прошлых лет:
1993 год: явка первый тур — 47,14%, второй тур — 60,99%, Валерий Зубов — 73,12%;
1998 год: явка первый тур — 57%, второй тур — 64,44%, Александр Лебедь — 57,22%;
2002 год: явка первый тур — 47,20%, второй тур — 46,08%, Александр Хлопонин — 48,07%;
2014 год: явка — 31,26%, Виктор Толоконский — 63,30%.

Отметим, что в одной из этих кампаний (2002 год) принимал участие нынешний врио губернатора Александр Усс, который ствл лидером первого тура, получив 27,26% голосов, но во втором туре немного уступил Александру Хлопонину (41,83%).

В этом году помимо Усса, которого выдвинула "Единя Россия", о желании участвовать в выборах заявили депутат краевого заксобрания Егор Бондаренко (ЛДПР), его коллега, председатель Комитета Красноярского регионального отделения партии "Патриоты России" Иван Серебряков ("Патриоты России"), а также помощник депутата регионального парламента, секретарь бюро Совета краевого отделения "Справедливой России" Александр Лымпио ("Справедливая Россия").

Для преодоления муниципального фильтра каждый кандидат должен был собрать не менее 298 подписей депутатов представительных органов и избранных глав муниципальных образований. С этой задачей справились только трое — Усс, Бондаренко и Лымпио. Все они были зарегистрированы в качестве кандидатов в губернаторы. Врио губернатора получил соответствующее удостоверение 2 августа, его конкуренты на предстоящих выборах — 3 августа.

Причиной для отказа в регистрации Ивана Серебрякова стало не только недостаточное число собранных им подписей (126), но и неполный пакет документов на регистрацию. Как сообщают в краевом избиркоме, Серебряков не предоставил данные о трех своих кандидатах в Совет Федерации и уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами. Позднее Серебряков пригрозил подать в суд и добиться снятия с выборов Бондаренко и Лымпио, чтобы оставить Александра Усса единственным кандидатом и таким образом сорвать кампанию. Однако, как отмечают местные наблюдатели, после решения об отказы в регистрации он теряет статус субъекта избирательного процесса и не может подать подобный иск.

Официальная агитационная кампания в регионе продлится с 13 августа по 7 сентября. Сегодня, 7 августа, состоялась жеребьевка и распределение бесплатного эфирного времени (по 60 минут) на телеканале "Енисей" и государственных телерадиокомпаниях в Красноярске, Норильске и Дудинке и печатных площадей в 46 газетах региона между кандидатами в губернаторы.

Своим мнением о ходе кампании делится политический аналитик, собственный корреспондент "Независимой газеты" в Красноярском крае Александр Чернявский: "В Красноярском крае проходит несколько кампаний. Но самые серьезные, безусловно, это губернаторская кампания и выборы в горсовет Красноярска. Именно они во многом находятся в центре общественного внимания. Что касается выборов губернатора, то здесь у нас осталось только три кандидата. Это врио губернатора Александр Усс, кандидат от ЛДПР Егор Бондаренко и кандидат от "Справедливой России" Александр Лымпио. Пока не скажу, что кампания идет очень интенсивно. Фактически Усс не отвлекается на какие-то предвыборные мероприятия, хотя они и есть. <...> Что касается других кандидатов, то они видны в основном в социальных сетях. По большому счету никто никаких сюрпризов не ожидает, Усс явный фаворит. Практически все наблюдатели считают, что исход выборов будет решен в первом туре. Единственная скандальная ситуация, связанная с губернаторскими выборами, была на прошлой неделе, когда крайизбирком отказался регистрировать в качестве кандидата представителя партии "Патриоты России" Ивана Серебрякова."

Политолог, журналист, редактор портала "Политликбез" Алексей Осадчий ожидает не очень высокую явку: "В целом кампания проходит предсказуемо. Небольшое оживление пытается внести Иван Серебряков. Но для понимающих людей его доводы и резоны становятся лишним поводом для смеха. <...> Выборы в горсовет могут повысить явку. Но в Красноярске всегда была провальная явка, город устал от выборов. У нас были выборы в 2012, 2013, 2014 годах. Более-менее спокойным был 2015 год, потом выборы в Государственную Думу. То есть люди последние пять лет каждый год ходят на выборы. И ничего не меняется. <...> К сожалению, апатия присутствует. Плюс власть предпринимает активные меры, чтобы эту явку подсушить."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3331794.html

Минэкономики разработало методику и анкету для опроса граждан об уровне коррупции в их регионах.



Проект документа опубликован на портале раскрытия нормативно-правовых актов. Согласно ему, россиян спросят об уровне коррупции в их регионе и о мерах по борьбе с ней, а также попросят оценить, какие органы власти в России наиболее коррумпированны. Целью опроса является оценка "уровня, структуры и специфики коррупции" в регионах, а также "эффективности принимаемых антикоррупционных мер".

Как пишет РБК, проведение таких опросов — часть Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, который в конце июня утвердил Владимир Путин. В документе говорится, что такие исследования надо проводить ежегодно, отчитываясь об их результатах не позднее 1 февраля. Для крупных субъектов (более 5 млн жителей) рекомендуется опрашивать не менее 800 человек (от 18 лет и старше), для средних (от 1 млн до 5 млн жителей) — 600. В небольших субъектах с населением до 1 млн достаточно будет собрать 400 анкет.

Методика опросов, которую подготовило Минэкономразвития, будет единой, утвердить ее должны до 1 октября. Сам план по борьбе с коррупцией в целом направлен на "совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции", "совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд", говорится в документе.

В первую очередь исследования должны быть сфокусированы "на проблематике "бытовой" коррупции, возникающей при взаимодействии граждан и органов власти при предоставлении госуслуг", добавляет "Коммерсант".

Минэкономики также рекомендует спрашивать у граждан, известно ли им о мерах, которые федеральные власти принимают для противодействия коррупции, делают ли они "все возможное" или "вообще ничего не делают". Кроме этого, респондентам будет предложено оценить уровень коррупции среди 19 различных органов власти и общественных институтов, среди которых правительство РФ, Госдума, региональные и муниципальные власти, политические партии, суды, коммунальные службы, правоохранительные органы, СМИ и т.д.

Помимо этого, граждан спросят, как часто им приходится сталкиваться со взяточничеством в больницах, детских садах, школах, вузах, военкоматах, в полиции при оформлении пенсий и социальных выплат. Респондентам нужно будет объяснить, почему они решились бы ("без взятки не обойтись", "так надежнее") или не решились бы дать взятку ("слишком дорого", "противно это делать", "боюсь, что поймают и накажут").

В рамках исследования помимо самого опроса предлагается рассчитывать объем "регионального рынка коррупции" (суммарный объем взяток, выплаченных гражданами в регионе за год), его долю в валовом региональном продукте, долю коррупционных издержек (отношение среднего размера взятки к среднедушевому доходу), количество коррупционных сделок, риск коррупции и другие показатели.

Чиновники также собираются рассчитывать индикатор уровня коррупции в регионе. По итогам исследования, согласно плану, утвержденному Владимиром Путиным, регионы будут готовить специальные доклады.

Эксперты отмечают, что не от всех регионов стоит ждать объективных результатов о состоянии коррупции. Связано это в первую очередь с тем, что почти все региональные социологические центры аффилированы с администрациями, так как это главный источник получения дотаций. Поэтому, говорят аналитики, у власти появляется соблазн внести некоторые искажения при измерении самой себя.

Своим мнением о возможных целях "антикоррупционных" опросов делится политолог, журналист, руководитель и владелец интернет-портала PolitRUS.com Виталий Арьков (Волгоград): "У данной меры, на мой взгляд, может быть несколько задач. Во-первых, это замена реальной жесткой борьбы с коррупцией имитацией оной. Регулярные социсследования, включающие вопросы по данной тематике, должны создать у значительной части населения обманчивое представление, что руководство страны ведет активную антикоррупционную деятельность и корректирует ее с учетом пожеланий и сигналов общественности. Во-вторых, это переключение внимания граждан с проблемы коррупции в высших эшелонах всех ветвей власти на бытовую коррупцию. То есть будет как в той песне-переделке Yesterday Live про главных коррупционеров в стране — докторов с учителями. <...> В-третьих, данная мера станет еще одним критерием оценки деятельности глав субъектов федерации. Уровень коррупции в регионе и сейчас учитывается в АП: чем меньше уголовных дел по данным статьям УК РФ, тем лучше для главы. Однако у ФСБ и СК свои задачи — от обратного. И далеко не во всех регионах губернаторам и силовикам удается договориться о том, чтобы и волки были сыты (статистика силовиков росла), и овцы целы (окружение губернатора не страдало)."

Методику проведения опросов анализирует кандидат социологических наук, доцент кафедры управления персоналом, заместитель директора Уральского института управления — филиала РАНХиГС Алексей Ручкин: "Министерство экономического развития РФ несколько запоздало в своем решении. В ряде регионов, например, в Свердловской области, подобные исследования проводятся в течение последних 3-4 лет. Возникают вопросы о репрезентативности предлагаемых выборок, выборочной проверке результатов проведенных опросов, способе проведения опросов и т.д. Кроме того, возникает вопрос: а что даст рейтинг? <...>
Второй вопрос к министерству: а почему собственно бытовая коррупция вдруг выходит на первый план? Если мы посмотрим обороты государственных закупок, например, и доходы населения, то данное сопоставление сразу заставляет задуматься: а с того ли конца Минэкономразвития решило изучать проблему? <...>
Третий аспект данной инициативы: а почему именно Министерство экономического развития РФ рассматривает и анализирует данную проблему? С учетом имеющихся иных органов государственной власти, которые призваны бороться с проблемой коррупции (например, прокуратура), кажется странным, что правительство решило изучить проблему, а не бороться с ней сразу же. <...>
Резюмируя, отмечу, что сама идея интересна и имеет право на жизнь, но в текущем варианте это лишь способ констатировать проблему, о которой не знает лишь младенец."

Кандидат философских наук, доцент кафедры философии факультета философии и социологии Башкирского государственного университета Рустем Вахитов связывает эту инициативу с предстоящими выборами в регионах: "Борьба с коррупцией — дело благое, поэтому само по себе стремление власти выяснить уровень коррумпированности в регионах похвально. Но лично меня смущает два обстоятельства. Первое — эта инициатива власти по времени подозрительно близка к выборам, которые пройдут в регионах осенью. Не имеем ли мы дело со скрытой формой предвыборной агитации в пользу партии власти? <...>
И второе — почему для этого нужны народные опросы? Существуют социологические службы, они давно уже провели соответствующие исследования и в общем-то для специалистов и так ясно, в каких регионах какой уровень коррупции. Все это еще раз укрепляет подозрения, что перед нами не что иное как предвыборный пиар."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3331363.html

Социально-политический фон жизни регионов в июле по-прежнему в значительной мере определялся фактором пенсионной реформы. Июньская попытка региональных властей дистанцироваться от публичной поддержки этой инициативы была пресечена федеральной властью. В результате значительная часть региональных парламентов и многие губернаторы были вынуждены или открыто высказаться за изменение пенсионного возраста, или, по меньшей мере, направить в Москву положительные отзывы.

В то же время имиджевые риски, которые взяли на себя региональные власти, пока не выглядят критически значимыми. В случае, если рамки законопроекта не претерпят радикальных компромиссных изменений, общее повышение социальной температуры затронет все властные структуры в целом — без особого акцента в адрес местных руководителей. Особенно это касается регионов, где осенью предстоят крупные избирательные кампании: здесь губернаторам и депутатам фактически предоставили возможность уклониться от публичных комментариев и тем самым не аккумулировать дополнительный негатив.

Проблемой проекта пенсионной реформы (чувствительной и в регионах) является отсутствие в обществе каких-либо групп, ощущающих себя интересантами и выгодоприобретателями предложенных изменений. Как следствие, обозначенный в начале года акцент на обеспечение высокой явки в Единый день голосования 9 сентября может оказаться контпродуктивным для власти и, вполне вероятно, потребует коррекции — в том числе в городах. Хотя темпы снижения рейтингов власти в сравнении с июнем заметно упали, говорить о переломе тенденции в краткосрочной перспективе пока преждевременно. Кроме того, несмотря на снижение в федеральной риторике акцента на теме честности выборов и достоверности их итогов, регионам приходится соотносить свои действия с реакцией Центра на наиболее конфликтные ситуации вокруг обеспечения явки и системы подсчета голосов, следствием чего стала июльская смена председателя горизбиркома Санкт-Петербурга.

Возросшая неопределенность не могла не вызвать заминки со стартом избирательных кампаний, побудив их участников оперативно вносить коррективы с учетом смены настроений и общей послевыборной демобилизации. При этом трудно рассчитывать на то, что местные темы (включая позитивные) смогут "перебить" в повестке федеральные — за исключением отдельных случаев борьбы за предоставление регионам преференций по пенсионной реформе (например, в случае северных и дальневосточных регионов). Между тем губернаторские выборы остаются значимым инструментом укрепления влияния руководителя региона, мобилизации элит, управления социальными и политическими рисками.

Кроме того, после дня голосования открывается окно возможностей для следующей волны замены глав регионов — тем более что такие залповые перестановки приносили федеральной власти в последнее время очевидное эмоциональные удовлетворение. Наибольшее внимание будет приковано к регионам, у глав которых в 2019 году завершается срок полномочий. Примечательно, что из 33 глав регионов, избранных или утвержденных в 2014 году, свои посты к настоящему времени сохранили лишь 17.

Другой отличительной особенностью июля было постепенное вхождение общества и отдельных регионов в "постмундиальный" режим. Вопреки прогнозам, это не произошло одномоментно и не сопровождалось серьезной депрессией. Причиной этого стали как относительно успешное выступление российской сборной, так и мощная энергетика исторического события. Более того, во многих городах (особенно там, где проводились матчи чемпионата) зафиксирован существенный рост посещаемости матчей национальных лиг по футболу.

Однако оборотной стороной такого интереса является накопление противоречий между мощными бюджетными вложениями в проведение Чемпионата мира по футболу и нарастанием финансовых трудностей в работе стадионов и футбольных клубов.

В топ-30 событий месяца вошли:

1. Проведение матчей финальной стадии Чемпионата мира по футболу в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Сочи.




2. Обсуждение региональными парламентами пенсионной реформы.




3. Митинги в регионах против повышения пенсионного возраста.




4. Регистрация кандидатов на выборах глав 22 регионов.




5. Возбуждение уголовного дела после публикации видео с пытками заключенного сотрудниками ярославской исправительной колонии №1.




6. Наводнение в Забайкальском крае.




7. Ротация членов президиума Госсовета РФ.




8. Избрание федерального инспектора Виктора Миненко на пост главы избиркома Санкт-Петербурга.




9. Обсуждение возможного назначения полпреда в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича послом РФ в Белоруссии.




10. Арест зампредседателя Брянской облдумы Юрия Гапеенко.




11. Домашний арест вице-губернатора Курганской области Сергея Чебыкина.




12. Арест зампредседателя правительства Магаданской области по дорожному хозяйству Игоря Озимка.




13. Арест первого замминистра экономического развития Челябинской области Антона Бахаева.




14. Арест начальника управления МЧС по Томской области Михаила Бегуна.




15. Отмена Мосгорсудом приговора фигуранту "дела Гайзера" Демьяну Москвину к 6 годам лишения свободы и его перевод под домашний арест.




16. Голодовка арестованного главы Серпуховского района Александра Шестуна против недопуска его к выборам на пост главы района.




17. Начало судебного процесса по делу главы чеченского "Мемориала" Оюба Титиева.




18. Отсрочка рассмотрения судом досрочного освобождения бывшего первого зампреда правительства Ивановской области Андрея Кабанова.




19. Приговор бывшему мэру Инты Павлу Смирнову к 12 годам лишения свободы.




20. Задержание ФСБ калининградского эксперта по странам Балтии Антонины Зиминой по подозрению в государственной измене.




21. Поручение Владимира Путина проработать вопрос о строительстве моста на Сахалин.




22. Продление до 2031 года соглашения о разработке и добыче нефти на Харьягинском месторождении в НАО на условиях раздела продукции.




23. Ликвидация АО "Интауголь".




24. Ликвидация концерном "Тракторные заводы" Владимирского моторно-тракторного завода.




25. Длительный сбой в обеспечении Североуральска питьевой водой.




26. Топливный кризис в городах Сахалинской области.




27. Угроза снятия футбольного клуба "Анжи" из премьер-лиги из-за отказа правительства Дагестана в госфинансировании.




28. Приостановка проведения хоккейных матчей на "Арена-Омск" из-за аварийного состояния.




29. Включение Минюстом в реестр "иностранных агентов" челябинского регионального диабетического общественного движения "Вместе".




30. Приостановка на несколько дней в ряде регионов проведения абортов в рамках акции "Подари мне жизнь".

Регионы с максимальной устойчивостью (свыше 8 баллов)

Регион	Рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Ямало-Ненецкий АО	8,0 (7,8)	0,2
Тульская область	8,0 (7,9)	0,1
Белгородская область	8,6 (8,6)	0,0
Калужская область	8,5 (8,5)	0,0
Ленинградская область	8,3 (8,3)	0,0
Чукотский АО	8,3 (8,3)	0,0
Мордовия	8,2 (8,2)	0,0
Оренбургская область	8,1 (8,1)	0,0
Томская область	8,2 (8,3)	-0,1

Рейтинг фонда "Петербургская политика" публикуется с осени 2012 года на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации. Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 — максимальная оценка, 1 — минимальная. Внутри рейтинга регионы разделены на 5 категорий по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.

Полностью рейтинг доступен здесь.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3331221.html

Продолжаем изучать предвыборную обстановку в регионах, жителям которых предстоит в сентябре выбрать губернаторов. Сегодня — Кемеровская область.



Срок полномочий Амана Тулеева на посту главы Кузбасса истекал в сентябре 2020 года. Однако утром 1 апреля 2018 года он опубликовал видеообращение к жителям региона, в котором сообщил, что подал прошение об отставке, и принес извинения за трагедию в ТЦ "Зимняя вишня". Через несколько часов стало известно, что Владимир Путин принял отставку главы Кемеровской области. Тулеев был одним из самых "долгоиграющих" губернаторов России: он руководил регионом почти 21 год, с 1 июля 1997-го. После отставки, 3 апреля, он стал депутатом, а затем (10 апреля) и председателем регионального Совета депутатов. Параллельно с выборами губернатора в сентябре пройдут и выборы нового состава Совета, экс-губернатор в них не участвует.

Временно исполняющим обязанности главы региона стал Сергей Цивилев. За месяц до отставки Тулеева, 2 марта, он был назначен вице-губернатором Кемеровской области, а до того был генеральным директором и основным акционером (70% акций) угледобывающей компании "Колмар". Он и станет "основным кандидатом" на предстоящих выборах.

Посмотрим, как голосовал Кузбасс на выборах губернатора прошлых лет:
1997 год: явка — 54,3%, Аман Тулеев — 94,54%;
2001 год: явка — 52,17%, Аман Тулеев — 93,54%;
2015 год: явка — 92,04%, Аман Тулеев — 96,69%.

В этом году было выдвинуто 10 кандидатов. Ими стали врио губернатора Сергей Цивилев ("Единая Россия", по итогам праймериз), секретарь обкома КПРФ Владимир Карпов (КПРФ), председатель Совета регионального отделения СР, депутат городского Совета народных депутатов Новокузнецка, генеральный директор ООО "Сибинжиниринг" Татьяна Протас ("Справедливая Россия"), уполномоченный по защите предпринимателей Кемеровской области Елена Латышенко ("Партия роста"), депутат Кемеровского горсовета Юрий Скворцов ("Патриоты России"), депутат областного Совета депутатов Игорь Украинцев (ЛДПР), генеральный директор ООО "НК РЭТ" Аксинья Гурьянова ("Партия Социальных Реформ — Прибыль от природных ресурсов — народу") и три независимых кандидата (самовыдвиженцы): директор по развитию ООО "Гарант", бывший вице-губернатор Кемеровской области по строительству Эдуард Балабан, председатель совета Кемеровской региональной общественной организации "Центр социально-экономического развития населения" Виктор Смирнов и предприниматель Елена Щеклеина.

Чтобы пройти муниципальный фильтр, каждый кандидат должен был до 30 июля предоставить в областной избирком подписи не менее чем 8% (208) муниципальных депутатов и глав муниципальных образований, в том числе подписи минимум 8% депутатов районных и городских советов и (или) глав районов и городских округов. Подписанты должны представлять не менее 3/4 (25 из 34) районов и городских округов области. Кроме того, кандидаты от непарламентских партий и самовыдвиженцы должны были предоставить от 10153 до 11168 подписей избирателей в свою поддержку. С этой задачей справились только 6 кандидатов, которые предоставили подписи. Не сделали этого все три самовыдвиженца и Аксинья Гурьянова. По итогам проверки поданных документов облизбирком принял решение о регистрации всех шестерых кандидатов, успешно прошедших муниципальный фильтр.

Отметим, что вопреки ожиданиям многих местных наблюдателей Аман Тулеев не стал кандидатом в сенаторы от своего преемника. В качестве потенциальных членов Совета Федерации Сергей Цивилев назвал исполняющего обязанности вице-губернатора Алексея Синицына, гендиректора ООО ХК "СДС-Энерго" Дмитрия Кузьмина и председателя горсовета Кемерова Николая Сенчурова. Фаворитом в этой тройке считают Алексея Синицына: до апреля 2018 года он занимал пост председателя Совета депутатов Кемеровской области и уступил его ушедшему в отставку Тулееву.

Своим мнением о том, как сложится кампания, делится член Общественной палаты Кемеровской области, директор государственного предприятия Кемеровской области "Редакция газеты "Кузбасс" Валерий Качин: "Сложно сказать, как будет развиваться избирательная кампания без Амана Тулеева. И явку прогнозировать тоже сложно. Но о том, что выборы пройдут спокойно, без нарушений и лишнего внимания, можно говорить уже сейчас. Что касается кандидатов, то представлены несколько партий. Наверное, в настоящее время это общий тренд."

Доктор политических наук, кандидат социологических наук, профессор кафедры истории России Кемеровского государственного университета Сергей Чирун ожидает предсказуемые выборы и снижение явки по сравнению с прежними кампаниями: "Реальных кандидатов, которые могут составить реальную конкуренцию выдвиженцу от "Единой России", у нас нет. От КПРФ идет малознакомый Карпов, у которого никаких шансов. Был еще один кандидат, участие которого могло бы добавить интригу этой кампании — самовыдвиженец Эдуард Балабан. Но он не прошел муниципальный барьер. Поэтому никаких неожиданностей не будет. Как и той явки, которая была при Амане Тулееве."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3330865.html

Газета "Коммерсант" проанализировала расходы на избирательную кампанию кандидатов, которые так и не были допущены на выборы.



Больше всех, по данным издания, на подготовку к выборам потратил экс-депутат Госдумы Дмитрий Гудков, который пытался баллотироваться в мэры Москвы. Политик заявил, что его избирательная кампания началась еще 1,5 года назад и муниципальные выборы были лишь ее частью. За это время он потратил 70 млн рублей. Из этой суммы около 4 млн рублей ушло на подготовку наблюдателей на президентских выборах, еще 3 млн рублей — на рекламу в Facebook и на радио "Эхо Москвы". Кампания по выдвижению в мэры столицы, по словам политика, стоила примерно 300 тыс. рублей.

"Каждая нотариально заверенная подпись муниципального депутата стоит 1,5 тыс. рублей, а так как их у меня было 76, то больше 100 тыс. рублей мы потратили на нотариуса", — пояснил Гудков. Остальные деньги, по его словам, пошли на аренду офиса и зарплаты сотрудникам.

1 млн рублей потратил на избирательную кампанию глава Красносельского района Москвы Илья Яшин, который также планировал участвовать в выборах мэра российской столицы. Из этой суммы больше половины ушло на аренду офиса в Таганском районе Москвы, закупку мебели и техники. Кроме того, деньги пошли на оплату дизайнера для создания агитационных материалов, выпуск атрибутики (значки, браслеты), зарплаты персоналу (около десяти членов штаба).

По словам главы избирательного штаба Яшина Петра Царькова, юридических расходов так и не потребовалось, так как до сбора подписей дело не дошло, а все небольшие вопросы решал текущий юрист за небольшие гонорары.

В такую же сумму оцениваются расходы Антона Красовского, кампания которого длилась чуть больше месяца. За это время деньги были потрачены на изготовление 30 агитационных кубов, футболок для волонтеров и юридические расходы. На последнее ушло немного: 60 тыс. руб. штаб заплатил за изготовление подписных листов и менее 20 тыс. руб.— за работу нотариуса.

Член федерального политсовета партии "Яблоко" Сергей Митрохин официально был кандидатом на выборах мэра всего две недели, однако, по его собственным словам, потратил за это время 200 тыс. рублей. Большую часть этих денег потратили на печатную агитацию: 60 тыс. руб. на брошюры, буклеты тиражом примерно в 3 тыс. экземпляров. Оплата шла за счет московского отделения партии. Денег на юристов Митрохин не тратил, так как задействовал для этого юридический отдел партии.

Бывший кандидат в губернаторы Владимирской области, известный журналист Максим Шевченко успел потратить на подготовку к выборам 150 тыс. рублей. Он подчеркнул, что "ни копейки не потратил на рекламу и пропаганду" и почти все средства пошли на юридические услуги.

О том, что Шевченко отказали в регистрации, стало известно 4 августа. По словам секретаря владимирского облизбиркома Нины Ульевой, при необходимых для преодоления муниципального фильтра 128 подписях муниципалов журналист, который выдвигался от КПРФ, представил 120 достоверных подписей.

Эксперты отмечают, что во многом уровень расходов на проведение избирательной кампании зависит от региона, в котором проводятся выборы. Так, в Якутии большую долю съедают транспортные расходы, в Москве — расходы на рекламу.

Самые большие расходы бывают у кандидата, с минимальным уровнем известности у которого нет собственной сети, способной обеспечить ему кампанию. Если на кандидата работает административный ресурс, у него меньше расходов. Кроме того, практика последних лет показывает, что кандидату сначала необходимо преодолеть муниципальный фильтр, а потом вкладываться в агитацию, отмечают аналитики.

О том, от чего зависит эффективность прохождения мунфильтра, рассуждает политолог Александр Мельников (Челябинск): "Понятно, что муниципальный фильтр достаточно жесткий, эксперты говорят о том, что его стоило бы смягчить. С другой стороны, в теме муниципального фильтра большая роль должна быть у так называемых межэлитных соглашений. Если кандидат удачно ведет работу на предстартовом этапе, находит точки опоры, у него получается грамотно вписаться в расклады, выстроенные другими кандидатами — как правило, ему удается пройти этот фильтр. Если же грамотно не проведена подготовительная работа, то сложностей возникает гораздо больше. <...> Так что в плане регистрации кандидатов вопрос не в том, сколько было потрачено средств, а в качестве подготовительной работы и вписывании в межэлитные расклады."

Своим видением недостатков и тонкостей существующей системы мунфильтра делится вице-президент Российской ассоциации политических консультантов Татьяна Лушникова: "По поводу зависимости прохождения муниципального фильтра и бюджета избирательной кампании можно сказать следующее: с маленьким бюджетом на губернаторских выборах делать нечего. <...> Поэтому достаточное и своевременное финансирование — обязательная, но не единственная составляющая успешной регистрации кандидатом. <...> Другая, не менее важная часть — умение договариваться с муниципальными депутатами, определенная степень известности в регионе, пул лояльных кандидату лидеров общественного мнения. Без этого охватить три четверти муниципальных образований региона невозможно. <...> Третья часть успеха на сегодняшний день — согласование своей кандидатуры на высших уровнях власти. Кандидат, рискнувший пойти на выборы без "благословения", в 99% случаев не будет зарегистрирован. <...> Две самых уязвимых точки фильтра — это необходимость сбора подписей не менее чем в ¾ муниципальных образований региона и так называемые "двойные" подписи, когда с муниципальных депутатов сначала собирает подписи врио или его технический кандидат, а потом, в зависимости от необходимости, обнародует эти подписи, делая их недействительными у других кандидатов. Уже второй год необходимость корректировки законодательства в этих тонких моментах обсуждается на самом высоком уровне, в том числе и с привлечением экспертов из числа практикующих политических юристов, но воз и ныне там."

Член Общественной палаты РФ, политтехнолог Екатерина Курбангалеева считает, что на стадии мунфильтра главное — не бюджет, а взаимоотношения кандидата с ЕР и властями: "Само по себе преодоление муниципального фильтра никак не связано с объемом финансирования. По большому счету работы, связанные со сбором муниципальных подписей, предполагают затраты на оплату заверения у нотариуса (обычно по ставке 100 рублей за подпись), выезды нотариуса (если таковые предполагаются), расходы на поездки по городам и весям кандидата и/или его финансового уполномоченного, зарплата сопровождающего юриста и так далее. Это в целом небольшие деньги. <...>
Пройти сейчас муниципальный фильтр без помощи партии "Единая Россия" практически никто не в состоянии, поскольку нет, пожалуй, ни одного региона, где бы любая другая партия обладала бы достаточным количеством депутатов, распределенных требуемым образом по муниципальным уровням. Следовательно, вывод напрашивается сам собой: успешное прохождение муниципального фильтра обусловлено "доброй волей" администрации региона и "Единой России". Те редчайшие случаи, когда это было не так, могут быть объяснены только разгильдяйством властных и партийных структур и непрофессионализмом предвыборных штабов."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3330768.html

1. Рамзан Кадыров, Чеченская Республика. Побывал на поминках умершего в колонии Юсупа Темерханова, которого суд признал убийцей полковника Юрия Буданова.
2. Анатолий Артамонов, Калужская область. Поддержал повышение пенсионного возраста.
3. Александр Усс, Красноярский край. Сообщил Владимиру Путину о необходимости выделения 65 млрд рублей на красноярское метро.
4. Сергей Собянин, Москва. Объявил о старте программы по ликвидации территориального неравенства в столице "Мой район".
5. Александр Моор, Тюменская область. Поставил задачу удержаться в тройке регионов-лидеров по инвестициям.
6. Вениамин Кондратьев, Краснодарский край. Назвал жизненно необходимой новую трассу Джубга — Сочи стоимостью 1,2 трлн рублей.
7. Сергей Левченко, Иркутская область. Внес законопроект, согласно которому законодательное собрание лишается права утверждать стратегию социально-экономического развития.
8. Евгений Куйвашев, Свердловская область. Назначил министерство спорта и министерство по управлению госимуществом ответственными за эффективность использования объектов инфраструктуры ЧМ-2018.
9. Андрей Бочаров, Волгоградская область. Поддержал идею учредить памятный знак, которым наградят особо отличившихся во время подготовки и проведения ЧМ-2018.
10. Василий Голубев, Ростовская область. Призвал не ждать на домашних играх ФК "Ростов" организации уровня чемпионата мира.
11. Александр Гусев, Воронежская область. Пообещал обсудить возможную добычу никеля в Новохоперском районе региона с жителями.
12. Валерий Радаев, Саратовская область. Заморозил введение подушевой платы за мусор и тарифы на вывоз бытовых отходов.
13. Сергей Жвачкин, Томская область. Поручил внедрить безналичный расчет в общественном транспорте.
14. Георгий Полтавченко, Санкт-Петербург. Выступил против повышения платы за проезд в общественном транспорте.
15. Михаил Игнатьев, Чувашская Республика. Предложил дважды — в январе и июле — увеличить плату за коммунальные услуги в 2019 году.
16. Марина Ковтун, Мурманская область. Призвала рыбопромышленный бизнес внимательно "присмотреться" к свободным локациям на западном берегу Кольского залива.
17. Владимир Владимиров, Ставропольский край. Заявил в возрождении в регионе производства хлопка.
18. Владимир Васильев, Республика Дагестан. Поручил проработать вопрос о восстановлении движения по железной дороге в ночное время суток, которое в 2011 году было прекращено в целях безопасности.
19. Андрей Бочаров, Волгоградская область. Поставил задачу увеличить процент самообеспечения региона молоком.
20. Александр Евстифеев, Республика Марий Эл. Призвал создать цивилизованные условия для торговли ягодами и грибами.
21. Борис Дубровский, Челябинская область. Утвердил перечень категорий граждан, которые смогут бесплатно получить земельные участки под жилищное строительство.
22. Наталья Жданова, Забайкальский край. Пригрозила мэрии Читы прокуратурой за неисполнение поручения по уборке города от песка и мусора.
23. Александр Жилкин, Астраханская область. Призвал привлекать подростков в рамках летнего трудоустройства к работам по наведению порядка на улицах.
24. Глеб Никитин, Нижегородская область. Поручил правительству региона подготовить комплексный план развития Саровско-Дивеевского туристического кластера.
25. Сергей Морозов, Ульяновская область. Поручил разработать комплекс мер, направленных на увековечение памяти солдат Первой мировой войны.
26. Мурат Кумпилов, Республика Адыгея. Провел встречу с вернувшимися из-за рубежа на свою историческую родину соотечественниками.
27. Айсен Николаев, Республика Саха (Якутия). Подписал распоряжение о проведении в ноябре в Якутске чемпионата мира по мас-рестлингу.
28. Рустэм Хамитов, Республика Башкортостан. Предложил начать производить томатный соус под названием "Башкирский".
29. Иван Белозерцев, Пензенская область. Предложил привлечь представителей партий к оказанию помощи нуждающимся семьям с детьми, испытывающим трудности с подготовкой к учебному году.
30. Игорь Руденя, Тверская область. Вручая литературную премию имени Николая Гумилева, предложил поэтам писать на 3 темы: демография, укрепление нравственности и развитие экономики.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3330428.html