Тренин Дмитрий
директор Московского центра Карнеги


Мегатеракт, устроенный 10 лет назад в США, был последней ступенькой перед самым страшным, что может произойти, — взрывом террористами ядерного оружия. Страх перед самой такой возможностью, казалось, будет и дальше диктовать мировую повестку дня. Тогда, 10 лет назад, считалось, что наступила новая эра в международных отношениях — эра глобального терроризма и борьбы с ним. И террористы действительно регулярно давали о себе знать. Бали (2002 год, 202 человека погибли) и даже Беслан (2004 год, 334 погибших) — лишь малая толика в обширной географии террора. Но самым опасным моментом, на мой взгляд, была серия атак террористов, базировавшихся в пакистанской части Кашмира, на индийский Мумбаи (2008 год, 195 погибших). Этот теракт при определенных условиях мог привести к столкновению между двумя ядерными державами. Последствия были бы катастрофическими…

Однако борьба с терроризмом в целом так и не стала центральным направлением в международной политике — вот что удивительно. Не удалось создать и международный антитеррористический фронт на политическом уровне, хотя спецслужбы разных стран стали сотрудничать теснее. Определенная доля вины за этот уход в сторону лежит на Соединенных Штатах — пробежавшее время позволяет спокойно, без истерики и политиканства, оглянуться назад и сделать трезвые выводы.

Ударив осенью 2001-го по афганскому «Талибану», который прикрывал «Аль-Каиду», совершенно очевидно готовившую Америке, да и не только Америке, новые «сюрпризы», тогдашнее американское руководство не остановилось вовремя на достигнутом. Не нужно было тогда США уподобляться Советскому Союзу, пытаясь слишком уж дерзко мечтать о будущем Афганистана и навязывать ему быстрый путь модернизации. Не правы были США и с Ираком: ввязались в войну на уничтожение против Саддама Хусейна, вместо того чтобы действовать хитрее — консолидировать мировое сообщество, что тогда было возможно сделать, и замучить диктатора инспекциями. Много ошибок было совершено и в отношении Пакистана, который стал еще одной проблемой для США.

Но многое все же было сделано правильно. Америка в целом сумела защитить себя и удержать распространение терроризма в мире. Уж во всяком случае в Юго-Восточной Азии, на Филиппинах, в Индонезии террористы так и не смогли дестабилизировать обстановку.

Не стоит забывать: терроризм — всего лишь метод борьбы. Противостоять ему сложно, ведь пользуются им самые разные «субъекты»: для кого-то они террористы, а для кого-то — легитимные участники политических процессов. Для одних ХАМАС и «Хезболлах» — террористические группы, для других — политические организации. Для России чеченские сепаратисты — террористы, а для кого-то на Западе — борцы за национальную сво-
боду. Все они, как правило, прикрываются стандартным лозунгом — «месть за униженных и оскорбленных». На роль главного героя-защитника «униженных и оскорбленных» претендовал Осама бен Ладен. Но ни живой, ни мертвый для многих он так им и не стал. На Арабском и Среднем Востоке бен Ладен сейчас — давно прошедшее время. Люди там заняты другим. В Тунисе, Египте, Ливии, Сирии — повсюду на авансцену вынесены совершенно другие идеи и лозунги. Не «борьба с евреями и крестоносцами», к которой призывал террорист № 1, а борьба за экономические права, социальный статус, новый характер управления государством, против коррупции… Методы «Аль-Каиды» отпугнули потенциальную аудиторию террористов. Она отвернулась от них, посмотрела на себя и поняла: если хочешь жить лучше, надо не взрывать, а навести порядок дома. Вот в чем, на мой взгляд, и есть главный итог этого десятилетия.