СтенаСтена: мини-гостевая книга, позволяет посетителям Вашего дневника оставлять Вам сообщения.
Для того, чтобы сообщения появились у Вас в профиле необходимо зайти на свою стену и нажать кнопку "Обновить
Онлайн-игра "Empire"Преврати свой маленький замок в могущественную крепость и стань правителем величайшего королевства в игре Goodgame Empire.
Строй свою собственную империю, расширяй ее и защищай от других игроков. Б
Онлайн-игра "Большая ферма"Дядя Джордж оставил тебе свою ферму, но, к сожалению, она не в очень хорошем состоянии. Но благодаря твоей деловой хватке и помощи соседей, друзей и родных ты в состоянии превратить захиревшее хозяйст
ОткрыткиПерерожденный каталог открыток на все случаи жизни
Всегда под рукойаналогов нет ^_^
Позволяет вставить в профиль панель с произвольным Html-кодом. Можно разместить там банеры, счетчики и прочее
В Петербурге от обрывов проводов гибнут люди. Но чиновники уверены, что система безопасности электросетей работает безупречно.
Ранним утром 20 января 2020 года в Невском районе обнаружили тело молодой женщины. Ее нашла соседка умершей, которая вызвала полицию. Причину смерти установили быстро: удар током. Оголенный провод от электропередачи, питавшей уличный фонарь, валялся рядом. Было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее смерть).
Через восемь месяцев, в октябре 2020 года, следствие нашло подозреваемого в гибели девушки. Им оказалась женщина-обходчик «Ленсвета» 57-летняя Елена У.
«Для меня предъявление обвинения было настоящим шоком, — рассказала «Новой» подозреваемая. — В «Ленсвет» я устроилась сторожем три года назад. Через некоторое время меня перевели на должность электромонтера по надзору за трассами кабельных сетей. Каждые четыре месяца согласно графику, утвержденному руководством «Ленсвета», я обходила свой участок. От меня требовалось визуально осматривать провода и сообщать руководству о повреждениях».
Елена пояснила, что кабельные сети на участке в районе дома 269 по проспекту Обуховской Обороны (именно там нашли погибшую) эксплуатируются больше 30 лет. Визуальный осмотр она проводила там за два месяца до трагедии, и никаких обрывов не было.
«Я сообщала руководству, что некоторые провода на участке проходят недалеко от крон деревьев, — говорит Елена. —
Необходимо было провести верховые осмотры с использованием подъемной техники и обрезать ветки. Почему этого не было сделано, я не знаю. Также непонятно, почему не сработала защита сразу после обрыва и не было отключено питание».
Как следует из материалов дела, с которыми удалось ознакомиться адвокату Елены Натэле Пономаревой, погибшая была обнаружена в 3:41 утра. В диспетчерской об обрыве узнали из телефонного звонка, поступившего в 4:35. И только после этого вручную отключили подачу энергии. Хотя участок, как следует из ответа «Ленсвета» на запрос адвоката, обслуживается автоматической системой «Аврора».
Автоматизированная система управления наружным освещением (АСУНО) «Аврора» разработана петербургским Научно-исследовательским институтом точной механики (НИИ ТМ). В Петербурге эта система стала внедряться с 1998 года. На сайте НИИ ТМ утверждается: «АСУНО «Аврора» обеспечивает диагностику состояния сетей освещения и силового оборудования с представлением данных диспетчеру; оперативную выдачу сообщений об авариях с указанием места аварии, отказавшего оборудования и рекомендаций…»
«В ответе на мой запрос «Ленсвет» ответил, что «Аврора» не предусматривает контроль обрывов проводов и горение или негорение каждой светоточки, — говорит адвокат. — Зачем тогда вообще закупать автоматику, которая автоматически не отключает электроэнергию в месте обрыва? Получается, что любой прохожий, который ходит по освещенным улицам, находится в опасности. В любой момент, особенно в ветреную погоду, может оборваться провод и поразить током. В нашем случае это закончилось смертью молодой женщины. А отвечать за это придется не тем, кто разработал неавтоматическую автоматику, не руководству «Ленсвета» или чиновникам администрации, закупившим эту систему, а обычному обходчику, который не предусмотрел обрыва. Интересно, как она может предусмотреть обрыв провода, висящего в шести метрах над головой?»
Фото: РИА Новости
Как выяснила «Новая», в марте 2017 года Северо-Западное управление Ростехнадзора проверяло объекты «Ленсвета». Были выявлены нарушения обязательных норм и правил эксплуатации электросетей. В том числе и в квартале 139, где произошел обрыв, приведший к трагедии. Однако в настоящее время нет никаких данных о том, были ли приняты по выводам Ростехнадзора действия для устранения неполадок.
По данным сайта «Госзакупки», «Ленсвет» ежегодно проводит электронные аукционы на ремонт и обслуживание АСУНО «Аврора» (в прошлом году на это было выделено 2,98 млн рублей, в нынешнем — 3,12 млн.). Единственным участником тендера является НИИ ТМ.
«На военных объектах еще в 90-х годах стали внедрять системы, которые не только автоматически отключали электричество в месте обрыва, но и сообщали диспетчеру, что на таком-то участке кабель уменьшился в диаметре в результате коррозии или внешних повреждений, — рассказал военный инженер по применению и эксплуатации автоматизированных систем, подполковник в отставке Николай Кириллов. — Сейчас эта система разрабатывается многими НИИ. Если в «Авроре» такое оповещение не работает, необходима либо ее замена, либо внедрение нового программного обеспечения».
Судя по документам, оказавшимся в распоряжении адвоката Пономаревой, обрыв случился в результате коррозийного воздействия на провод в течение долгого времени.
«Это написано в постановлении о назначении электромеханической экспертизы. Ее должны были проводить сотрудники ЛЭТИ (Электротехнический университет) и в числе прочего дать ответ на вопрос: а безопасна ли вообще эта «Аврора»? — пояснила Пономарева.
— Проводилась ли эта экспертиза, мне неизвестно. Полностью ознакомиться с материалами дела я пока не могу — оно еще не передано в суд».
Адвокат сообщила, что направила запросы в НИИ ТМ, «Ленсвет» и Ростехнадзор. Они должны ответить, кто внедрял АСУНО «Аврора» в Петербурге и соответствует ли она нормам безопасности. Согласно действующему законодательству, ответы должны быть приобщены к материалам уголовного дела и стать доказательствами. Но если следствие не захочет разбираться с надежностью системы уличного освещения, а ограничится поиском доказательств вины уже назначенного «стрелочника», то устаревшую систему никто менять не станет и горожане по-прежнему смогут в любой момент наткнуться на оголенный провод под высоким напряжением.
В Китае изучением российского права занимаются специальные исследовательские центры. Они переводят российские законы, исследуют правовую систему России, но исключительно в практических целях
Авторитарный характер политических режимов всегда сближал Россию и Китай. Так было и до российского «поворота на Восток» в 2014 году, а после конфликта Москвы с Западом – тем более. Кажется, что в последние годы сотрудничество Китая и России расширилось и на сферу законотворчества. Это отмечали даже высокопоставленные чиновники – например, глава СВР Сергей Нарышкин, когда через три года после России Китай разработал похожий закон, ужесточающий регулирование работы иностранных некоммерческих организаций.
Такие совпадения породили предположения, что между Россией и Китаем происходит рецепция права, направленная на сближение правовых систем. Однако анализ законодательных инициатив говорит об обратном. И Китай, и Россия предпочитают следить за странами с «развитым правопорядком». Если они и изучают законодательство друг друга, то только с практическим интересом для ведения бизнеса и защиты интересов собственных граждан.
Япония – окно в Европу
Хотя история китайского права уходит глубоко в прошлое, современная правовая система КНР основана на континентальной системе гражданского права с элементами социалистического права и вкраплениями общего права. В общих чертах китайское право восходит к германской правовой традиции, но пришло в Китай через Японию. Для Японии (и в дальнейшем для Китая) германская система оказалась предпочтительнее по нескольким причинам.
Во-первых, германская правовая традиция больше связана с правовым позитивизмом, чем с естественным правом и традицией либерализма. Во-вторых, германское право основано на кодифицированных законах, принимаемых и изменяемых на центральном уровне – что комфортно для стран с сильной исполнительной властью (императором или президентом) и развитой бюрократией.
В-третьих, в германской модели судьи не пользуются такой самостоятельностью, как в системе общего права. Если английские и американские судьи могут создавать право в форме судебных прецедентов и отступать от норм права в тех случаях, когда в результате его применения возникает несправедливость, то судьи континента обязаны применять право и не могут самостоятельно его создавать.
Ориентируясь на немецкое право, Япония в период Мэйдзи (1868–1912) с помощью иностранных специалистов создала основы собственной правовой системы – «шесть кодексов» (六法), а потом реэкспортировала западное право в китайскую империю Цин. Первые законопроекты в Цин (в том числе первый китайский кодекс – «Проект Свода гражданских законов Великой Цин», 大清民律草案) создавались при участии японских специалистов, японцев также приглашали преподавать право.
После образования Китайской Республики в начале XX века влияние японского права не уменьшилось: многие выдающиеся деятели республики (от коллаборациониста Ван Цзинвэя до главы партии Гоминьдан Чан Кайши) учились в японских университетах – Япония вообще была основным направлением для китайских студентов тех времен.
После образования Китайской Народной Республики в 1949 году все прежние достижения в области права временно были отправлены в архив. КНР создавала свою правовую систему с оглядкой на СССР и при активной помощи советских юристов.
За это время в КНР появилась собственная Конституция, основанная на Конституции СССР 1936 года, новый проект Гражданского кодекса, основанный на Гражданском кодексе РСФСР 1924-го. Советские учебники права перевели на китайский язык – они стали определять представления китайских юристов о праве.
Период заимствования советского права не привел к пересмотру фундамента правовой системы – система права СССР также восходила к романо-германской традиции. К тому же с разрывом отношений между Пекином и Москвой в начале 1960-х изучение советского опыта в Китае поставили на паузу.
Новая волна изменений в правовой системе КНР началась после запуска политики реформ и открытости в 1978 году. В первую очередь Пекин присматривался к правовым институтам и нормам Тайваня – китайский язык и общие исторические корни упрощали заимствование.
За Тайванем следовали другие родственные правовые системы – Япония и Германия. Иногда КНР заимствовала нормы, свойственные юрисдикциям общего права (Англии и США): напрямую, через британский Гонконг или тот же Тайвань и Японию, которые в послевоенное время попали под сильное американское влияние.
С тех пор как СССР распался и Россия, отказавшись от советского права, вернулась в романо-германскую семью (при разработке законопроектов и внесении изменений в уже существующие чаще всего изучается опыт Германии, Нидерландов и других стран ЕС), Китаю приходится самостоятельно разрабатывать нововведения, свойственные для социалистических систем права.
Советское наследие
В Китае изучением российского права занимаются специальные исследовательские центры. Они переводят российские законы, исследуют правовую систему России, но исключительно в практических целях. Результаты исследований в основном нужны желающим инвестировать в российскую экономику – чтобы разбираться в условиях ведения коммерческой деятельности на территории России, торговли между РФ и КНР. Они также заинтересованы в защите прав и интересов китайских граждан в России. При этом российское право не представляет интереса для заимствований в отличие от права развитых стран.
То, что тот или иной законопроект в Китае заимствованный, можно понять по пояснительным запискам или докладам комитетов Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Например, в пояснительной записке к закону КНР «О борьбе с монополиями» 2007 года выбор порога для декларирования экономической концентрации основывается на опыте 26 государств и территорий, из которых отдельно упомянуты США, Канада, Германия, Япония и Тайвань.
Или другой пример: в записке к закону «О применении права к гражданским правоотношениям, осложненным иностранным элементом» 2010 года сказано, что изучен «опыт Германии, Швейцарии, Японии и других государств». Пояснение к закону «Об электронной коммерции» 2018-го сообщает, что для консультаций при подготовке законопроекта были приглашены эксперты из США, ЕС, Японии и Сингапура.
Если в пояснительной записке прямо не говорится о наличии «иностранного элемента», то доказательством возможного заимствования иностранного опыта могут быть сравнения китайских законов с иностранными, подготовленные официальными органами власти. К примеру, пояснение к Закону КНР «О регулировании деятельности в КНР зарубежных неправительственных организаций» говорится только о «заимствовании полезных методов» других стран. В статье отдела социального права политико-правового комитета при ВСНП о зарубежном опыте регулирования деятельности неправительственных организаций упоминаются Германия, США, Франция, Сингапур, Великобритания и Швейцария.
Проследить влияние на КНР иностранного права проще всего по нетипичным правовым нормам, характерным только для отдельных государств и территорий. Например, существовавшие в КНР с 1994 по 2016 год разные правила косвенного налогообложения при реализации товаров и услуг, скорее всего, были заимствованы у Тайваня.
Право об обеспечении обязательств в КНР с 1995 года предусматривает специальный вид ипотечного залога с предельной суммой (最高额抵押权). Должник может предоставить кредитору залог с предельным размером требования, чтобы обеспечить исполнение будущих обязательств. Это правило китайские законодатели позаимствовали из статьи 398-2 Гражданского кодекса Японии, которое, в свою очередь, восходит к параграфу 1190 германского Гражданского уложения (Höchstbetragshypothek). Как и в Германии, право об обеспечении обязательств в КНР относится к подотрасли вещного права.
Банковское право КНР с 1995 года содержит нетипичное для большинства стран мира разделение коммерческих банков, оказывающих обычные финансовые услуги (открывают счета, проводят расчеты, выдают кредиты, привлекают вклады), и инвестиционных банков (оказывают брокерские услуги, действуют на фондовом рынке в собственных интересах). Это правило было позаимствовано из Закона Гласса – Стигола (Glass – Steagall Act/Banking Act of 1933), появившегося после Великой депрессии и действовавшего в США вплоть до 1999 года. Существование в КНР такого разделения сейчас – предмет споров, но в 2007–2008 годах оно помогло китайской экономике лучше справиться с мировым финансовым кризисом, о чем в 2010 году писал нынешний глава Народного банка Китая И Ган (易纲).
Существование в КНР собственного закона о трастах – что очень необычно для стран континентального права – можно легко объяснить: аналогичные законы существуют у важных экономических партнеров КНР – Японии, Республики Корея и Тайваня. Поэтому при разработке собственного закона КНР могла использовать их опыт по адаптации трастовых структур к системе континентального права.
Влияние советского права (в отличие от российского) в КНР тоже очевидно. В первую очередь это основы конституционного строя. По Конституции КНР – социалистическое государство, которое не следует принципу разделения властей.
Основы строя определяют некоторые особенности гражданского права: например, в КНР запрещена частная собственность на землю. Вся земля может быть в собственности государства или коллективной собственности сельских организаций. Поэтому, как и в СССР, земля может предоставляться организациям и отдельным лицам только на ограниченных правах, а в гражданском обороте находятся только права пользования. Купля-продажа земли прямо запрещена десятой статьей Конституции КНР.
Есть в Конституции КНР статьи, которые полностью аналогичны статьям Конституции СССР 1977 года. Например, вторая и шестая, где говорится, что вся власть принадлежит народу, который осуществляет ее через собрания народных представителей, обеспечивает социалистическую законность и провозглашает в качестве основы экономической системы «социалистическую общественную собственность на средства производства», включающую общенародную собственность и «коллективную собственность трудящихся масс».
Иногда советское наследие сохраняется и постепенно превращается в своеобразную китайскую традицию (например, неспособность составить перечень объектов гражданских прав в Гражданском кодексе КНР 2020 года, которая берет начало с Основ гражданского законодательства СССР 1961-го и Гражданского кодекса РСФСР 1964-го).
Китайские законы
Основная тенденция последних десятилетий – постепенное очищение китайского права от советского наследия и разработка собственных правил. Когда в 2017 году принималась первая часть будущего Гражданского кодекса КНР, законодатели говорили о необходимости «передавать прекрасные традиции правовой культуры» Китая и «недопустимости слепого копирования иностранных правовых идей и образцов».
Количество заимствований из современного российского права в китайском минимально. То же самое можно сказать и о заимствованиях из китайского права в законодательстве РФ. Во-первых, страны в недостаточном объеме и качестве изучают правовые системы друг друга. Если в Китае изучение российского права в минимально необходимом объеме проводится, то в России нет специальных центров и экспертов по китайскому праву. Большинство и китайских, и российских специалистов-правоведов намного лучше знакомы с германским и английским правом.
Во-вторых, и Китай, и Россия находятся в процессе строительства своих правовых систем. Правовые системы друг друга не выглядят для них идеальным образцом. Как правило, цель заимствования состоит в том, чтобы получить нормы и правила, которые прошли проверку на практике и показали свою эффективность. Иначе смысла в заимствовании нет.
И самое главное, несмотря на все сходства российских и китайских внутриполитических реалий, «характерные особенности страны» (国情) или «особые обстоятельства» (特情) требуют самостоятельности в правотворчестве. Чувствительные темы в сферах госбезопасности, основ государственного строя, особенности экономики, свойственные исключительно КНР или РФ, не терпят копирования у других. А в вопросах регулирования новых технологий вроде искусственного интеллекта, длительного опыта нет ни у кого, что заставляет страны создавать правила самостоятельно.
Избранный президент Молдавии Майя Санду хочет, чтобы российские войска покинули сепаратистский регион Приднестровье. Санду, настроенная проевропейски, на президентских выборах 15 ноября обошла пророссийского кандидата Игоря Додона. В этот понедельник она призвала вывести российские войска из Приднестровья и заменить их на наблюдателей от ОБСЕ.
Приднестровье провозгласило независимость в 1990 году, но международное сообщество (в том числе Россия) считает его частью территории Молдавии. По разным данным, в регионе находятся около 500 российских военных, составляющих миротворческий корпус, а около тысячи охраняют старые склады боеприпасов.
Кремлю идея не понравилась — там заявили, что любое изменение статуса-кво Приднестровья может «привести к серьезной дестабилизации».
Следственные органы в Москве проверяют выступление Алексея Навального в эфире "Эха Москвы", сообщает ТАСС со ссылкой на источник в правоохранительных органах. В его высказываниях следствие усматривает призывы к насильственному изменению конституционного строя.
Проверка ведется по части 2 статьи 280 УК (публичные призывы к экстремизму в СМИ), предусматривающей до 5 лет колонии. В заметке ТАСС не указано, какое именно ведомство занимается проверкой; в соответствии по статьей 151 УПК дела по 280-й статье должна расследовать ФСБ.
Претензии к Навальному возникли из-за передачи "Разворот" на "Эхе" с его участием, вышедшей в эфир утром 27 апреля.
В программе обсуждалась инициатива Навального "5 шагов для России". Навальный предложил материально поддержать россиян в условиях пандемии коронавируса: выплатить по 20 тысяч рублей каждому совершеннолетнему гражданину и по 10 тысяч рублей каждому ребенку в апреле и еще по 10 тысяч - в мае.
Ведущий передачи заметил, что власти не станут материально поддерживать людей, чтобы не позволить Навальному набрать политические очки. "Я слышал такое мнение. Но знаете, если наша власть такова, что она ради того, чтобы не сделать мне что-то приятное, они хотят оставить голодными 60 миллионов человек, - такую власть нужно точно свергать прямо сейчас, вполне вероятно, даже насильственный образом", - заметил политик.
Навальный заявил, что не отказывается от своих слов. "Дорогой Владимир Путин, которому это пост принесут распечатанным на бумажке: мне плевать на ваши угрозы. Мне плевать на ваших следователей и судей, которых вы давно превратили в бессовестных холуев, стоящих на страже ваших сундуков с деньгами", - говорится в обращении политика.
Сейчас Навальный находится в Германии, где проходит реабилитацию после отравления "Новичком".
о позитивном и одновременно конфликтном потенциале отношений Москвы и Анкары
В 2020 году окончательно развеялись иллюзии в российско-турецких отношениях. Это и хорошо, и плохо одновременно: с одной стороны, розовые очки искажают представление общества о реальной политике государства, с другой – машина госпропаганды вновь начинает работать на «эскалацию», что как минимум затрудняет объяснение новых перспективных компромиссов между Анкарой и Москвой.
Восприятие внешней политики Турции – один из феноменов российской пропаганды, демонстрирующей вынужденное «переобувание» всей большой медиатусовки. «Удар в спину» в 2015 году быстро сменился «дружбой» и рассуждениями о «разочаровании Турции в НАТО», а совместное поедание мороженого двумя президентами в 2019 году вроде бы подсластило отношения настолько, что поставки Анкаре С-400 стали восприниматься чуть ли не шагами к окончательному перетягиванию Турции на сторону России в противостоянии с Западом. На руку российской пропаганде играли зарубежные политики и аналитики, рассказывающие о якобы неизбежном уходе Анкары с западной орбиты. Даже ярые антитурецкие (вернее, антитюркские) эксперты с российского ТВ вынуждены были сбавить обороты, отложив возвращение к своим обычным «я же предупреждал» и «не зря мы столько раз воевали».
Медийный оборот о том, что прошлые российско-турецкие войны якобы препятствуют искреннему сотрудничеству, является проигрышным. Даже далекому от боевых действий человеку ясно: современные войны – тем более с участием ядерных держав – давно ведутся на территориях третьих квазигосударств и стран, утративших по тем или иным причинам часть своего суверенитета. Ведутся советниками, наемниками, группами спецназа и максимум артиллерией и авиацией (пилотируемой и беспилотной).
Другое дело, что президенты России и Турции крайне похожи друг на друга в плане лавирования между войной и миром для достижения внешнеполитических результатов, поэтому тягаться друг с другом им одновременно тяжело и легко. Тяжело, потому что контролируемая эскалация может перейти в разряд неконтролируемой, а легко – потому что хорошо понимают поведение друг друга.
Вспомним, что сначала произошло февральское обострение в Сирии, когда некая авиация якобы случайно уничтожила не менее 33 турецких военных, после чего турецкие военные выбили из строя столько сирийских сил и средств, сколько Асад не терял за целый год борьбы с оппозицией. Затем в Ливии при поддержке Анкары правительство нацсогласия не только лишило Хафтара монополии на наступление, но и заставило подвинуться российских «ихтамнетов», оснащенных, как выяснилось, даже средствами ПВО.
В сентябре у российско-турецких отношений начались испытания Карабахом. Осложняющим фактором здесь стал печальный инцидент со сбитым (со стороны азербайджанской Нахичевани) вертолетом Ми-24. Радикально настроенная патриотическая публика узрела в этом событии параллель со сбитым над Сирией в 2015 году российским фронтовым бомбардировщиком Су-24. Те же сторонники «Путин введи войска в Азербайджан» находили турецкийслед в терактах в ЕС – якобы таким образом Анкара отвлекала внимание от своих внешнеполитических действий. Обвинения Турции во всех бедах – не только прихоть говорящих голов в телевизоре, но и реальный процесс, который Москва ведет в соответствии с некими интересами. Интересы эти не всегда укладываются в логику сотрудничества и логику поведения политической системы обеих стран. Официально Москва осторожно комментировала фактор Анкары в закавказском конфликте и связанную с этим информацию о сирийских боевиках, но неофициально – через дружественные СМИ – обвиняла Турцию в обострении и даже атаковала оппозицию в Сирии, вроде как готовящуюся к переброске в Карабах.
Закулисные двусторонки
Соглашение России, Армении и Азербайджана об окончании войны в Карабахе, казалось бы, поставило точку в боевых действиях – как минимум на пятилетний срок. При этом оно поставило жирную запятую в отношениях Москвы и Анкары. Настойчивые утверждения Минобороны Турции о совместной с Россией миротворческой миссии и неоднократные опровержения спикерами Кремля и МИД РФ информации о вводе турок в зону конфликта только подчеркнули имеющиеся разногласия, которые, впрочем, стороны привычно решили обсуждать кулуарно, за рамками трехстороннего документа.
Причина для такой «двусторонки» не столь очевидна с точки зрения понесших огромные потери Армении и Азербайджана, но логична с точки зрения Realpolitik: Россия и Турция определяют контуры работы мониторингового центра, который Эрдоган продавил своим президентским указом, и не скрывают, что их переговорные группы обсуждают Карабах и Сирию в одном кейсе.
Это не новая практика: ранее Москва и Анкара довольно четко увязывали ливийское досье с сирийским – например, устраивали в Москве переговоры главы сирийского Бюро национальной безопасности генерал-майора Али Мамлюка с главой турецкой Национальной разведывательной организации (MIT) Хаканом Фиданом во время попыток оформить соглашение между главой правительства нацсогласия Фаизом Сараджем и командующим Ливийской национальной армией Халифой Хафтаром.
Соглашения о прекращении огня обычно являются краткосрочными, но детально проработанные документы имеют шанс установить прочный мир. С деталями у российской фрагментированной дипломатии есть довольно очевидные проблемы. Кремль привык заключать договоренности с обширным окном возможностей – наращивая часто довольно хрупкий скелет мясом по мере все новых угроз крушения этого остова. Остается гадать, намеренная ли это антикризисная установка (для интенсификации контактов перед лицом назревающей эскалации) или результат недочетов отечественной бюрократии. Так, например, в 2017 году во время установки зон деэскалации в Сирии Москва пыталась конкретизировать довольно сырой меморандум в ходе уже двустороннего — без участия Дамаска и Тегерана — диалога с сирийской оппозицией на условно независимой площадке в Каире. Это же произошло и с последующим сирийским меморандумом президентов России и Турции от 2019 года, в котором было зафиксировано создание буферной зоны и совместное российско-турецкое патрулирование, но отсутствовали важные и конкретные детали – например, пункт о порядке контроля флангов буферной зоны, который предотвратил бы столкновения оппозиции и курдов (а также развернутых в этом районе сирийских пограничников). В итоге эти столкновения происходят до сих пор.
Если оставить за скобками вариант со слабым понимаем своих возможностей, гипотетически сделки с открытым финалом могут быть предпочтительными для Москвы по двум причинам. Во-первых, из-за стремления быстро корректировать ход договоренностей, чтобы избежать собственного втягивания в активную фазу горячего конфликта. Это в свою очередь создает предпосылки для территориального бартера, который Москва и Анкара активно реализовывали во время сирийской кампании. Так, в 2016 году произошел обмен города Аль-Баб и севера Алеппо на фактическую сдачу восточного Алеппо войскам Асада. Во-вторых, предпочитать такие сделки Москва может из-за понимания того, что любое сотрудничество в условиях, когда у тебя нет настоящих союзников, имеет как свою логику, так и пределы, тем более что Россия и Турция насколько союзники в регионе, настолько и антагонисты.
По другую сторону блока?
На ливийском треке Россия де-факто оформила свое участие в антитурецком альянсе вместе с ОАЭ, Египтом и Саудовской Аравией, поскольку российские наемники на эмиратские деньги обеспечивали устойчивость их креатуры – командующего Ливийской национальной армией (ЛНА) Хафтара. Однако Москва и Анкара сумели найти формат взаимодействия, который позволил им не только не воевать друг с другом де-юре, но даже приблизить окончание ливийской войны. Москва смогла сделать ЛНА зависимой прежде всего от российской поддержки, а Турция – расширила свое влияние на правительство нацсогласия Ливии (ПНС). В итоге именно российско-турецкие консультации с одновременным наращиванием боевого потенциала противников, а не публичные угрозы Египта ввести войска в Киренаику, привели к прекращению активной фазы боевых действий на линии Сирт-Джуфра с постепенным запуском реального мирного процесса.
Анкара не скрывает своего возмущения достаточно тесными контактами Москвы с региональными соперниками Турции – прежде всего с Египтом и ОАЭ. Каир получает современные образцы вооружений, включая ЗРС С-300ВМ, истребители Су-35 и танки Т-90, а Эмираты не только поддерживают курдские формирования в Сирии, но и периодически пытаются убедить Дамаск и Москву в необходимости продолжения наступления на Идлиб, где турецкие военные соседствуют с оппозицией и препятствуют новому исходу сирийских беженцев и миграционному кризису. Однако такие контакты России с оппонентами Турции уравновешиваются сотрудничеством Анкары с Киевом (в том числе по линии военно-технического сотрудничества) и зачастую неоднозначной риторикой турецких чиновников по поводу Крыма. Представляется, что в Кремле в целом с понимаем бы относились к позиции Анкары в вопросе принадлежности полуострова и теме самоопределения крымских татар, если бы Турция не избирала для заявлений столь резонансную риторику, после которой российские СМИ начинают кампанию по «защите» Крыма от нео-османов.
Отсюда вытекает другая проблема, которая неохотно освещается в российской прессе, — о «государствообразующем народе». Хотя тюрки и мусульмане в России и являются меньшинством, но все-таки слишком значительным, чтобы его игнорировать. В этом смысле эмоциональные публикации и заявления российских политиков зачастую противопоставляют тюркские народы РФ «титульной нации» (приемлемость этого термина в современном мире – отдельная проблема), что не только не корректно в такой многоконфессиональной стране, но и даже опасно.
В условиях, когда у России есть известные проблемы в построении отношений с органичными союзниками, такие противоречивые отношения с Анкарой носят парадоксально позитивный характер для российской внешней политики. Так, несмотря на активную антитурецкую кампанию в российских СМИ и опасения роста влияния Анкары в Закавказье, оказалось, что именно фактор поддержки Турцией Азербайджана «обнулил» значимость откровенно аморфной Минской группы ОБСЕ и обеспечил России абсолютное доминирование в мирном процессе в Карабахе. Понятно, что теперь, когда Баку почувствовал реальность поддержки Анкары, азербайджанские чиновники вряд ли будут сильно возражать против гипотетического размещения турецких военных баз на своей территории, в том числе и тех, которые бы позволяли осуществлять контроль за каспийской акваторией, однако этот процесс будет более контролируемым, чем если бы активность Анкары осуществлялась скрытно.
В Закавказье и Центральной Азии после распада СССР возникли сферы «вакуума влияния», которые Россия не в состоянии заполнить, несмотря на всю риторику о доминировании на постсоветском пространстве. Но «свято место пусто не бывает», поэтому для противодействия любому влиянию нужно грамотно капитализировать свои вложения, а не надеяться на безусловную лояльность соседей и союзников по интеграционным площадкам. Другое дело, что Анкара на самом деле испытывает такой же дефицит финансовых ресурсов, как и Москва, поэтому зачастую ее программы по развитию сотрудничества среди тюркских народов носят номинальный характер. В то же время для российского руководства куда опаснее ползучая китайская экспансия на постсоветском пространстве. Она не воспринимается столь остро, но возрождение условной «империи Хань» куда опаснее нео-османизма, поскольку КНР гораздо ближе к наиболее уязвимым и слабозащищенным местам России, где сосредоточены ее основные богатства – нефть, газ и прочие полезные ископаемые.
Лидеры: премьер Сингапура — $2,3 млн, глава администрации Гонконга — $568 тыс., президент Швейцарии — $495 тыс.
Евгений Хвостик
Дональд ТрампКогда несколько лет назад Дональд Трампзаявил, что будет жертвовать свою президентскую зарплату на благотворительность, его критики заявили, что для обладателя состояния в $2,5 млрд это небольшая жертва. Годовая зарплата президента США составляет $400 тыс.— весьма солидная сумма для любого благотворительного фонда, не говоря уже об обычных гражданах США. Сколько получают главы других государств мира и у кого зарплата выше, чем у Дональда Трампа, выяснили «Деньги».
Солидный господь для солидных господ
Размеры страны и даже ее экономики далеко не всегда говорят о том, что правитель этой страны получает большую зарплату. Когда речь заходит о заработках руководителей стран, закономерность чаще заключается в том, что более высокий доход граждан или более высокий ВВП на душу населения выражается в более высоком заработке и главы государства.
Ведь глава государства — если только речь не идет о монаршей особе, помазаннике божием, воплощении небесной святости и т. п.— является таким же государственным служащим и наемным менеджером, как начальник ДЕЗа или директор завода.
Поэтому неудивительно, что зарплаты руководителей Китая и США, чьи экономики являются крупнейшими в мире, не занимают самые верхние строчки в рейтингах официальных заработков глав государств мира.
Верхнюю строчку в этих рейтингах занимает зарплата премьер-министра страны, которая по своему размеру сопоставима всего лишь с одним городом США или Китая — это Сингапур. В 2020 году размер годовой зарплаты сингапурского премьер-министра Ли Сяньлуна без бонусов составляет $1,6 млн в год, а с бонусами — $2,3 млн в год. Номинальный ВВП на душу населения в Сингапуре составляет $58,5 тыс., это шестой в мире показатель. Но даже с таким высоким уровнем ВВП на душу населения зарплата сингапурского премьера примерно в 27 раз выше этого показателя. Эксперты объясняют столь высокий разрыв тем, что в Сингапуре так борются с коррупцией. Действительно, в мировых рейтингах прозрачности и борьбы с коррупцией Сингапур традиционно занимает самые высокие строчки — в индексе восприятия коррупции, который ежегодно составляет правозащитная организация Transparency International, по итогам 2019 года Сингапур занял четвертое место, уступив лишь Дании, Новой Зеландии и Финляндии. Для справки — Россия заняла в этом рейтинге 137-е место. Еще одним объяснением столь высоких зарплат руководителей Сингапура является то, что это государство-город — одно из самых дорогих в мире по стоимости проживания. В рейтинге самых дорогих городов мира консалтинговой компании Mercer Сингапур в 2020 году занял пятое место, уступив лишь Гонконгу, Ашхабаду, Токио и Цюриху.
Ли СяньлунВпрочем, Сингапур не является единственным примером города-государства, которому на небольшом клочке земли удалось построить развитую экономику. Ярким примером такого феномена является близкий географический сосед Сингапура — Гонконг, который в настоящее время является специальным административным районом КНР. Именно автономия, а также статус одного из мировых финансовых центров, позволяет Гонконгу находиться в мировой десятке по ВВП на душу населения ($57 тыс.), а руководителю этого района КНР — быть вторым в рейтинге самых высокооплачиваемых руководителей мира. Годовая зарплата Кэрри Лам составляет $568,4 тыс. Подобно Сингапуру, Гонконг также борется с коррупцией — при помощи высоких зарплат чиновников, которая подвергается регулярной индексации в соответствии с инфляцией. В прошлом году зарплаты чиновников в Гонконге были повышены на 12%, а в этом году — еще на 5%. В индексе восприятия коррупции от Transparency International по итогам 2019 года Гонконг занял второе место по уровню самой низкой коррупции в Азии после Сингапура и 16-е место — во всем мире.
Кэрри ЛамВысокий номинальный ВВП на душу населения ($81,8 тыс., второе место в мире) является причиной солидной зарплаты у главы Швейцарии — $495 тыс. Еще $30 тыс. в год президенту Швейцарской конфедерации, которым с января 2020 года является Симонетта Соммаруга, выделяется на служебные расходы. В итоге заработок президента Швейцарии, чьи полномочия, впрочем, носят в основном представительский и номинальный характер (ведь основные решения принимают правительство и парламент), является самым высоким среди руководителей всех остальных стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) — международной экономической организации развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.
Симонетта СоммаругаЛишь на четвертом месте в мире и сразу после Швейцарии находится нынешняя зарплата президента США — $400 тыс. в год. Причем на таком уровне зарплата американских президентов, которая устанавливается Конгрессом, держится еще с 2001 года. Все это с лихвой компенсируется многомиллионными выплатами на служебные расходы президента, его охрану, президентский транспорт и т. д. Периодически вокруг этих расходов возникают громкие скандалы — в октябре известный американский экономист Роберт Райх, работавший в администрациях президентов Джеральда Форда, Джимми Картера и Билла Клинтона, заявил, что поездки Дональда Трампа, в том числе на фешенебельные гольф-курорты, оплачивались из государственной казны и обошлись налогоплательщикам в общей сложности в $114 млн. В эти расходы включена в том числе стоимость охраны президента и его ближайших родственников. Сам Дональд Трамп отрицает эти обвинения. Впрочем, даже по официальным данным расходы на обслуживание нынешнего президента США могут в разы превышать его зарплату, которую он жертвует на благотворительность. По данным Главного бюджетного управления Белого дома, только в феврале—марте 2017 года Дональд Трамп совершил четыре поездки на фешенебельный курорт Мар-а-Лаго во Флориде. С учетом расходов на транспорт, охрану и проживание только эти поездки президента за два неполных месяца обошлись американскому бюджету в $13 млн.
Ангела МеркельПятерку самых высокооплачиваемых глав государств мира замыкает премьер-министр Австралии Скотт Моррисон — его оклад составляет $378,4 тыс. в год. И, несмотря на то что ВВП Австралии на душу населения довольно высок — $51,8 тыс., его пребывание в топе самых высокооплачиваемых глав государств довольно часто привлекает внимание СМИ и парламентариев. Несмотря на то что зарплату премьер-министру назначает специальный парламентский комитет, СМИ напоминают австралийцам, что их премьер получает больше, чем премьер-министр соседней Новой Зеландии ($339 тыс. в год — седьмое место в мире), и даже больше, чем канцлер Германии Ангела Меркель — $369 тыс. в год (шестое место в мире).
Слишком далеки от народа
Впрочем, помимо руководителей богатых и стабильных стран с развитой экономикой в рейтингах самых высокооплачиваемых глав государств можно найти и тех, чья страна не может похвастаться ни высоким уровнем ВВП на душу населения, ни вхождением в список крупнейших экономик мира. В топ-10 с размером зарплаты $300 тыс. в год входит президент Мавритании, эту должность в настоящее время занимает Мухаммед ульд Газуани.
Мухаммед ульд ГазуаниПри этом по номинальному ВВП на душу населения Мавритания является одним из самых бедных государств в мире — $1,8 тыс., (144-е место). Неудивительно, что разрыв между годовой зарплатой главы государства и ВВП на душу населения в Мавритании является одним из самых высоких в мире — в 166 раз.
Весьма высокий разрыв между этими показателями — в 56 раз — наблюдается и в ЮАР. Южноафриканский президент Сирил Рамафоса с годовым окладом в $270 тыс. входит в двадцатку самых высокооплачиваемых глав государств в мире. Это не осталось незамеченным среди общественности и СМИ в ЮАР — чиновника стали включать в рейтинги самых зарабатывающих граждан страны, которые состоят в основном из глав крупнейших южноафриканских частных компаний и корпораций.
Сирил РамафосаНе исключено, что внимание общественности к высокой президентской зарплате стало причиной того, что в 2018 году господин Рамафоса заявил, что будет жертвовать половину своего годового оклада в благотворительный Фонд имени Нельсона Манделы.
Но если ЮАР входит в список наиболее динамично развивающихся стран мира (т. н. страны БРИКС — Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), то небольшому центральноамериканскому государству Гватемала до включения в этот список еще далеко. Тем не менее президент этой страны Алехандро Джамматтеи получает годовой оклад в $228 тыс.— который выше не только официального годового заработка президента соседнего Гондураса ($50 тыс.), но даже дохода президента России Владимира Путина (около $130 тыс.).
Коммерсант.Ру, 14.08.2020, "Доход Путина вырос на 1,1 млн рублей за год": Президент Владимир Путин в 2019 году заработал 9 млн 726 тыс. 595 руб., свидетельствуют данные опубликованной на сайте Кремля декларации о доходах. Это на 1,1 млн руб. больше, чем годом ранее. [...] В 2018 году Владимир Путин заработал 8 млн 648 тыс. 353 руб. Годом ранее его задекларированный доход составлял 18 млн 728 тыс. 268 руб.— тогда президент продал земельный участок, средства с продажи были учтены в декларации. — Врезка К.ру
При этом номинальный ВВП на душу населения в Гватемале составляет лишь $4,2 тыс. (100-е место) — таким образом, годовая зарплата гватемальского президента в 56 раз выше номинального ВВП на душу населения этой страны. Для сравнения — зарплата президента Гондураса в 20 раз выше номинального ВВП на душу населения этой страны, а доход президента России — в 13 раз.
Один из самых малооплачиваемых гостей «двадцатки» — президент Сенегала Маки Салл ($15,6 тыс.). Любопытно, что семья президента Сенегала Маки Салл недавно оказалась замешанной в коррупционном скандале. Его брат Алиу подал в отставку с поста главы государственного сберегательного фонда из-за подозрений в подкупе компании, которая продала свои доли в сенегальских газовых месторождениях компании British Petroleum (ВР).[...]
По другую сторону от российского лидера сидел президент Южной Кореи Мун Чже Ин, доход которого составляет $210 тыс. в год и примерно соответствует заработкам лидеров Франции и Британии Эмманюэля Макрона и Терезы Мэй ($220 и 212 тыс.). [...]
Интересно, что премьер-министр Индии Нарендра Моди, часто приезжающий на российские форумы в качестве приглашенного гостя, тоже получает невысокую зарплату. Она составляет $29 тыс в год. Даже у специально приглашенного в Осаку в этом году президента Египта Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси она больше — $63 тыс в год.
При этом, по словам экспертов, зарплаты для президента не самое главное. «Бывали случаи, когда руководители в Африке отказывались от своих зарплат, например, в пользу программ по сохранению водных ресурсов, а потом у них находили баснословные суммы на офшорных счетах. Поэтому уместнее говорить, насколько заработная плата глав государств справедлива по отношению к средней зарплате по стране. Чем меньше между ними разрыв, тем больше соблюдены категории справедливости», — говорит заместитель генерального директора «Трансперенси Интернешнл» Илья Шуманов. — Врезка К.ру
***
Топ-20 зарплат глав государств
Место
Страна
Должность
Имя и фамилия
Годовой оклад ($ тыс.)
Номинальный ВВП на душу населения ($ тыс., 2020 год, прогноз МВФ)
Отношение годового оклада фактического главы государства к номинальному ВВП на душу населения
Москва в последние годы старается использовать тему военного сближения с Пекином, чтобы испугать Запад перспективой формирования китайско-российского блока и заставить смягчить политику в отношении РФ. При этом ни ЕС, ни отдельные страны Европы, вроде Германии, не смогут приостановить российско-китайское сближение без скоординированной работы с США
Став президентом, Джо Байден может изменить подход США к отношениям с крупными державами, прежде всего – с Китаем и Россией. До фундаментальных перемен, конечно, вряд ли дойдет. Китай так и останется для Вашингтона главным соперником в борьбе за глобальное лидерство, а Россия – дестабилизирующей силой в мировой политике. Но на тактическом уровне Белый дом может снизить возникшую при Трампе напряженность и сфокусироваться на внутренних проблемах, а также восстановлении связей с союзниками в Европе и Азии.
Повлияет ли возможное изменение политики США на отношения Китая и России? Тут показательно недавнее выступление российского президента на заседании Валдайского клуба. Встреча Владимира Путина и иностранных экспертов происходила за несколько недель до американских выборов, но в своем выступлении он весьма неожиданно обозначил одну из возможных стратегических развилок в отношениях Москвы и Пекина.
«Исключать не собираемся»
«Вообразить все можно. Мы всегда исходили из того, что наши отношения достигли такой степени взаимодействия и доверия, что мы в этом не нуждаемся, но теоретически вполне можно себе такое представить. (…) Перед собой такой задачи сейчас не ставим. Но в принципе и исключать этого не собираемся», – сказал Путин в ответ на вопрос, можно ли вообразить военный союз России и Китая.
Это его первое заявление о том, что Москва не исключает для себя оформления военного союза с Пекином. До этого на протяжении многих лет и сам Путин, и высокопоставленные российские чиновники всегда четко и без оговорок утверждали, что военный альянс с Китаем не стоит на повестке дня. То же самое всегда последовательно говорили и китайские руководители, причем в Пекине концепция не изменилась.
Вопрос о союзе задал известный китайский ученый-международник, профессор столичного университета Цинхуа (и глава попечительского совета Пекинского центра Карнеги) Янь Сюэтун (阎学通). Он уже давно выступает за подобный альянс как противовес военным союзам США в Азии, но его взгляды в китайской экспертной среде считаются скорее неортодоксальными и не выражают мнение руководства страны.
Вот и сейчас официальный Пекин не спешит солидаризироваться с российским президентом и обсуждать теоретическую возможность военного союза России и Китая. По крайней мере, когда на следующий день после выступления Путина корреспондент националистической газеты «Хуаньцю шибао» (环球时报, более известна в своей англоязычной версии Global Times) попросил официального представителя МИД КНР Чжао Лицзяня (赵立坚) прокомментировать слова российского лидера, китайский дипломат, аккуратно выбирая выражения, ответил, что они свидетельствуют «о высоком уровне и особом характере наших отношений». Слово «союз» он не произнес.
Таким образом, отношение к идее военного союза Москвы и Пекина (переход от «не рассматриваем» к «исключать не собираемся») публично изменило только российское руководство. Даже если предполагать, что вопрос оказался для Путина неожиданным и ответ был экспромтом (это весьма вероятно), президент не мог не понимать, что его заявление будет читаться как политический сигнал. В таком случае кому и зачем российский лидер его отправил и почему именно сейчас?
Никто не хотел союзничать
Год назад на заседании того же клуба «Валдай» Путина тоже спрашивали об отношениях России с Китаем. Тогда президент сказал, что у Москвы и Пекина «союзнические отношения в полном смысле многопланового такого, стратегического партнерства».
Однако ни вопрос, ни ответ тогда не подразумевали создания военного союза с обязательством приходить на помощь друг другу в случае нападения третьих стран, на возможность которого Путин намекнул сейчас. А в программном совместном заявлении лидеров России и Китая, которое было подписано в июне 2019 года в ходе государственного визита Си Цзиньпина в Россию, прямо записано, что к числу базовых принципов в российско-китайских отношениях относятся «отказ от установления союзнических отношений, конфронтации и ненаправленность против третьих стран».
Нежелание Москвы и Пекина вступать в формальный военный союз действительно одна из несущих конструкций их отношений после нормализации 1980-х годов, и оно основано на трезвом и прагматичном расчете. Прежде всего, и Кремль, и Чжуннаньхай, несмотря на схожесть взглядов по многим вопросам, трезво осознают, что их интересы совпадают далеко не всегда.
Например, Китай не признает независимость Абхазии и Южной Осетии, а также официально считает Крым территорией Украины. Пекину не хочется иметь дополнительные раздражители в отношениях с США и ЕС из-за конфликтов, где собственно китайских интересов не так много (а Киев к тому же – довольно важный источник военных технологий).
Точно так же Россия не признает китайские претензии в Южно-Китайском море и не занимает официальной позиции по территориальным спорам с участием Китая. Более того, Москва продает современные вооружения оппонентам Китая в этих спорах вроде Индии и Вьетнама. И РФ, и КНР считают, что имеют достаточные ресурсы, чтобы защитить свои коренные интересы самостоятельно, и не хотят брать на себя риск быть втянутыми в крупный конфликт из-за интересов партнера.
Наличие военного союза и формальных обязательств рано или поздно может поставить вопрос об иерархии между союзниками. Современные союзные договоры, включая хартию НАТО, сформулированы не так жестко, чтобы иметь принудительную силу. Отсюда вытекает проблема, когда одни участники не всегда уверены, что смогут добиться от союзников помощи, а другие избирательно подходят к выполнению своих обязательств.
Такие трудности возникают даже в союзах во главе с США, хотя близость ценностей и связанность экономик у их ключевых участников куда выше, чем у России и Китая. Учитывая растущий разрыв между экономическим потенциалом РФ и КНР и все большую асимметрию взаимозависимости, Кремль вряд ли может рассчитывать на подлинное равноправие в случае союза – несмотря на официальные декларации.
В Китае же дискуссия о пользе военных союзов до недавнего времени почти не велась: консенсус экспертов и руководства страны еще с 1980-х сводился к тому, что союзы Китаю не нужны. Только в последние годы в КНР аккуратно начинают обсуждать возможность заключения военных альянсов и предоставления гарантий безопасности другим странам, но все эти дискуссии исходят из того, что именно Китай будет старшим партнером в подобном альянсе.
Вряд ли эти соображения, препятствующие военному союзу, сильно изменились за последнее время. Разве что асимметрия между Китаем и Россией, особенно с учетом пандемии, продолжила расти. Если до 2020 года российский ВВП был ненамного меньше, чем ВРП 104-миллионной провинции Гуандун, локомотива китайской экономики, то сейчас он приближается к ВРП провинций второго ряда.
Тем не менее российский президент счел нужным не отметать идею военного союза, а позаигрывать с ней на публике. Объяснение тут, видимо, следует искать в отношениях России не только с Китаем, но и с Западом.
Шатающийся медведь, наглеющий дракон
Начиная с 2014 года Россия сделала ряд важных шагов для укрепления партнерства с Китаем. Эти действия были вызваны тем провалом, который возник в отношениях с США и ЕС. Безусловно, партнерство Москвы и Пекина зародилось и начало укрепляться задолго до украинского кризиса. В XXI век отношения России и Китая вступили, имея три мощные опоры.
Во-первых, это урегулирование территориального конфликта и осознание того, что незакрытый вопрос о границе между двумя ядерными державами будет отвлекать чрезмерно много ресурсов, которые можно перебросить на более важные направления.
Во-вторых, экономики России и Китая органично дополняют друг друга. С 1994 года, когда КНР начала импортировать углеводороды, потребность растущей китайской экономики в сырье только увеличивается, в то время как Россия богата природными ресурсами и ищет новые рынки помимо традиционных европейских.
Наконец, Россия все меньше походит на западную демократию, а потому Москва не только не критикует авторитарный Китай по чувствительным вопросам вроде прав человека (и наоборот), но и все чаще выступает вместе с Пекином с общих позиций по вопросам глобального регулирования на площадках ООН – например, о суверенитете в интернете или локализации данных.
Тем не менее именно события 2014 года послужили катализатором для нового витка сближения России и Китая. Последовавший за украинским кризисом и западными санкциями «поворот на Восток» не превратил Китай для России в полноценную замену ЕС, а многие китайские планы российского руководства остались нереализованными, но связи двух стран заметно укрепились и в экономике, и в сфере безопасности.
Благодаря масштабным проектам вроде строительства газопровода «Сила Сибири», запуска второй нитки нефтепровода Сковородино – Мохэ и проекта «Ямал СПГ» доля КНР в товарообороте РФ за неполное десятилетие увеличилась почти вдвое – с 10% в 2013 году до почти 18% в 2019 году (в кризисный 2020 год, по данным китайской таможни, эта доля продолжает расти, несмотря на незначительное падение товарооборота в абсолютных величинах).
Москва и Пекин вывели на новый уровень и военное сотрудничество: Россия возобновила продажу Китаю новейших образцов оружия вроде Су-35 и С-400, а вооруженные силы двух стран участвуют во все более масштабных совместных учениях с расширяющейся географией – от Балтики до Южно-Китайского моря.
Торговать и развивать военные связи выгодно и Москве, и Пекину, но эта взаимозависимость носит все более асимметричный характер. Если для России в условиях санкций Китай становится все более важным и сложнозаменимым партнером, то для Пекина Москва не поставляет ничего уникального, а технологические вещи вроде российского оружия будут играть все меньшую роль по мере неизбежного прогресса китайских оборонных технологий.
Более того, Россия в условиях санкций США и ЕС постепенно начинает зависеть от Китая в сфере стратегических гражданских технологий вроде систем связи пятого поколения. Хотя на российском рынке представлены и европейцы (Ericsson, Nokia), и китайцы (Huawei и ZTE), перспективы новых санкций и соображения национальной безопасности делают китайские компании фаворитами.
Пока что уровень зависимости России от Китая нельзя назвать критичным. Более того, в Москве рассуждают следующим образом: если уж в 2014 году, при всей силе зависимости от европейских рынков, технологий и финансов, Россия смогла пойти наперекор Западу во время украинского кризиса, то и с Китаем сможет точно так же отстоять свои интересы. Сейчас, когда доля КНР в российском товарообороте не превышает 20%, а задолженность перед китайскими финансовыми институтами все еще несущественна, эти оценки выглядят справедливыми.
Однако, если представить, что нынешние тенденции сохранятся еще лет на 10–15, ситуация сильно изменится. Если отношения с ЕС и США продолжат ухудшаться, а роль Китая как торгового партнера и источника технологий будет расти, то через пару десятилетий у Пекина появятся мощные инструменты для давления на Москву. Если в 2014 году у Кремля была хоть какая-то альтернатива Западу в виде Китая, то на горизонте середины 2030-х такой альтернативы может не оказаться и Россия обнаружит себя привязанной трубами к единственному потребителю – в ситуации рынка покупателя.
Вряд ли в Москве не замечают, как в последние годы Пекин с азартом учится пользоваться экономическими инструментами вроде санкций, эмбарго и тарифов для давления на другие страны. Пример тому – торговая война Китая с Австралией, которая еще недавно считалась историей успеха в использовании симбиоза с китайской экономикой. В Кремле наверняка помнят, как в 2011 году нефтяная компания CNPC выбивала (и успешно выбила) из «Роснефти» и «Транснефти» скидку по недавно заключенному контракту, воспользовавшись огромным кредитом и сложным положением российских госкомпаний.
Если Китай с успехом давил на Россию в далеком 2010 году, когда разрыв между двумя странами был меньше, почему он не сможет делать то же самое в 2036 году?
Страх в помощь
Москва в последние годы старается использовать тему сближения с Пекином, чтобы испугать Запад перспективой формирования китайско-российского блока и заставить смягчить политику в отношении России. С европейцами этот подход начинает давать плоды, о чем говорит прошлогоднее интервью президента Франции Эммануэля Макрона журналу The Economist, а также большой интерес к российско-китайским связям в Берлине и других европейских столицах. Однако ни ЕС, ни отдельные страны Европы, даже такие крупные, как Германия, не смогут приостановить российско-китайское сближение без скоординированной работы с США.
В Америке отношение к формирующейся Антанте между Москвой и Пекином неоднозначно. В период Барака Обамы большинство старших сотрудников администрации считали, что сближение РФ и КНР притворно, поскольку стороны не доверяют друг другу, а в России велики опасения по поводу китайской демографической экспансии на Дальнем Востоке.
Администрация Дональда Трампа воспринимала угрозу серьезнее и даже пыталась взять на вооружение идею бывшего госсекретаря Генри Киссинджера о треугольнике великих держав. Правда, попытки занять самую выгодную вершину треугольника, выстроив отношения с Россией и Китаем лучше, чем у них между собой, ни к чему не привели, а сами действия администрации Трампа лишь укрепили российско-китайскую ось.
Ответ на сближение Китая и России вряд ли будет входить в число приоритетов внешнеполитической команды Байдена, но этот вопрос неизбежно всплывет. Новый президент США считает Китай главным конкурентом в борьбе за глобальное лидерство, а Россию – наиболее недружественной из крупных держав, поэтому Вашингтон не оставит без внимания отношения Пекина и Москвы.
К тому же одним из приоритетов новой команды станет восстановление отношений с союзниками, а значит, Вашингтону в любом случае придется заниматься темой российско-китайских отношений, потому что она все больше волнует Берлин, Париж, Токио и Сеул. Ключевой задачей будет понять, чем именно сближение Москвы и Пекина нежелательно для США и их союзников, на какие аспекты этого сближения Запад может повлиять в нужную для себя сторону и какие инструменты можно для этого использовать.
В Москве, похоже, понимают, что главный предмет беспокойства США – это военное сближение Москвы и Пекина, а именно укрепление потенциала Народно-освободительной армии Китая за счет российских технологий и адаптации российского опыта военных кампаний последних лет.
Еще более тревожна для американцев перспектива перехода Китая и России от пакта о ненападении, который и без того сковывает силы США и их союзников, к совместным военным операциям – вроде прошлогоднего патрулирования стратегических бомбардировщиков в Северо-Восточной Азии. Следующим шагом могло бы стать формирование более глубокого партнерства в сфере безопасности, все более напоминающего военный альянс. И то, что именно в эту болевую точку бьют недавние замечания Путина в Валдайском клубе, выглядит неслучайным.
Главная проблема для США и их союзников в Европе – очертить реалистичную стратегию, которая бы учитывала важность хороших отношений с Китаем для любого российского правительства, неотменяемость действующих санкций и красные линии Москвы. А для Кремля важнее всего не слишком завышать свои ожидания по поводу западных страхов на тему российско-китайского сближения и сохранить возможность изменить свою политику так, чтобы стабилизировать связи с США и Европой, не испортив при этом отношений с Пекином.
Раджа Адулрахим (Raja Adulrahim), Энн Симмонс (Ann M. Simmons)
Заключенное при посредничестве России мирное соглашение позволило остановить бои между Арменией и Азербайджаном, которые длились несколько недель, и обеспечило Москве геополитический триумф. Тем не менее, оно не помогло армянам обрести ощущение безопасности, поскольку присутствие российских военных в этом регионе вызывает у них смешанные чувства благодарности и недоверия.
В соответствии с этим мирным соглашением значительные участки контролируемых Арменией территорий будут возвращены Азербайджану, который потерял их много лет назад. Бои между Арменией и Азербайджаном продлились несколько недель, и их кульминацией стал захват азербайджанскими силами ряда районов Нагорного Карабаха — региона, который международное сообщество считает частью территорий Азербайджана, но который находился под контролем этнических армян. В соответствии с этим мирным соглашением Россия разместит в этом регионе около 2 тысяч своих миротворцев как минимум на следующие пять лет.
Президент России Владимир Путин долгое время старался поддерживать хорошие отношения и с Азербайджаном, и с Арменией, что отчасти объясняется их местоположением вдоль важного энергетического коридора, на который Запад положил глаз. Москва старалась сохранять нейтралитет в вопросе многолетней напряженности в Нагорном Карабахе.
По словам аналитиков, подписанное 10 ноября мирное соглашение закрепляет за Кремлем статус значимой силы в регионе, а также его влияние на обе страны, которые теперь еще больше привязаны к Москве.
Хотя у Москвы уже была военная база в Армении, с которой ее связывают достаточно крепкие экономические отношения, до настоящего момента в Азербайджане российских сил не было.
Эта война «привела к очень предсказуемому результату — к увеличению зависимости от России», как сказал Степа Сафарян, политический аналитик из Армянского института международных отношений и безопасности.
По словам аналитиков, Россия может превратить свою миротворческую миссию в постоянное военное развертывание в обеих странах и работать над тем, чтобы интегрировать вооруженные силы этих бывших советских республик в подчиняющиеся России командные структуры, такие как договор о коллективной безопасности, к которому уже принадлежит Армения.
«Это вмешательство России позволило ей удержать на своей орбите Армению и не потерять Азербайджан», — сказал Александр Габуев, старший научный сотрудник Московского центра Карнеги.
Турция практически сразу объявила о том, что она поддерживает Азербайджан, с которым ее связывает общность религии, языка и культуры.
Вмешательство Турции в Нагорно-Карабахский конфликт угрожал поссорить Анкару и Москву, поскольку оно представляло собой непосредственный вызов, брошенный России в регионе, который та долгое время считала своей сферой влияния. По словам аналитиков, присутствие российских миротворцев в Азербайджане привязывает правительство этой страны к Москве.
Задача российских миротворцев в Нагорном Карабахе будет заключаться в осуществлении наблюдения за линией соприкосновения между сторонами и охране мест исторического, культурного и религиозного наследия.
В деревнях, в местах религиозного поклонения и в правительственных учреждениях по всей Армении новости о вводе российских миротворцев были встречены смешанными чувствами облегчения и недоверия.
Хотя некоторые армяне говорили о том, что международное сообщество их предало и теперь они могут доверять только России, другие — особенно люди в возрасте, которые помнят советский режим, — с осторожностью отнеслись к новостям о размещении российских солдат.
«Для меня это трагедия», — сказала Сильва Хачатрян, 61-летний профессор армянской литературы, которая была расстроена своим недавним визитом в монастырь Дадиванк — расположенный на участке, захваченном азербайджанскими силами, — где она увидела российский флаг на дорогой, ведущей к монастырю, и российских миротворцев на его территории.
Аракси Грегорян, операционная медсестра, которая неделю работала в армянском полевом госпитале во время боевых действий, тоже была встревожена тем, что это священное место охраняют военные.
«Я не доверяю русским», потому что они заставили Армению отдать ее земли, как сказала 50-летняя Григорян, которую мы встретили на военном кладбище Ераблур, где сейчас копают новые могилы для погибших солдат и проводят церемонии похорон.
Местные чиновники говорят о том, что Москва помогла предотвратить еще большее кровопролитие в течение шести недель вооруженного конфликта, начавшегося 27 сентября. По оценкам Кремля, более 5 тысяч человек погибло в ходе того, что сотрудники гуманитарных организаций назвали неизбирательным обстрелом гражданского населения и гражданской инфраструктуры, включая больницы и школы, военными обеих сторон.
«Россия пришла и остановила войну. Она спасла сотни жизней», — сказал Давид Бабаян, советник лидера Нагорного Карабаха Араика Арутюняна.
Присутствие российских миротворцев стало единственной причиной, по которой Ани Хачатурян с тремя детьми решила вернуться в свою родную деревню недалеко от Дадиванка, откуда она бежала из-за боев. Ее муж отравился на фронт добровольцем, но к настоящему моменту он уже вернулся к своей работе строителя.
«Я доверяю российским миротворцам», — сказала 28-летняя Хачатурян.
Однако недовольство тем, что Армения потеряла значительную часть спорных территорий Нагорного Карабаха и окружающих его районов, приглушает похвалы в адрес России. Это недовольство всерьез пошатнуло позиции правительства армянского премьер-министра Никола Пашиняна, которого многие армяне назвали предателем, выйдя на акции протеста против него. В результате более десятка высокопоставленных чиновников ушли в отставку или были уволены, что, по словам аналитиков, существенно ослабило позиции армянского правительства.
63-летняя Сусанна Тер-Антонян, стоматолог по профессии, присоединившаяся к недавним протестам, рассказала, что во время войны в начале 1990-х годов ее муж сражался, чтобы защитить город Шуши, который азербайджанцы называют Шуша. В ходе недавних боев Азербайджан сумел захватить этот город, и теперь он сохранит контроль над ним.
Тер-Антонян рассержена, и она хочет, чтобы Пашинян подал в отставку. «Мы хотим, чтобы он ответил за содеянное», — сказала она, вытирая слезы.
Одной из причин горького разочарования армян стало то, что многие были уверены, что Россия обязательно поддержит Армению, если та столкнется с военной агрессией. Однако Кремль заявил, что соглашение о коллективной безопасности позволяет ему лишь оказывать Армении помощь в случае атаки на нее и что оно не распространяется на Нагорный Карабах. Некоторые обозреватели настаивали, что азербайджанцы вели обстрел собственных территорий Армении, однако Россия так и не вмешалась.
В конечном счете, по словам аналитиков, у лидера Армении не осталось иного выбора, кроме как согласиться на мирный договор и принять российских миротворцев в качестве защитников его страны.
«В Ереване прекрасно понимают, что ничто не помешает Азербайджану продолжить наступление, попытаться продвинуться еще дальше, если Москва не проявит достаточно решимости, чтобы защитить линию прекращения огня», — сказал Габуев из Московского центра Карнеги.
Один из руководителей иранской ядерной программы Мохсен Фахризаде был убит недалеко от Тегерана в результате идеально спланированного и осуществленного теракта. Как следует из сообщений иранских СМИ, Фахризаде был застрелен из пулемета, установленного в стоявшем на обочине грузовике. Причем пулемет управлялся дистанционно. Остается загадкой, почему Фахризаде, прекрасно знавший, что он может стать жертвой покушения (ранее в результате терактов погибли несколько иранских физиков), почему-то покинул в момент нападения свой бронированный автомобиль. Грузовик, с которого велся обстрел, был сразу же взорван. Человек, которому он принадлежал, покинул Иран еще месяц назад. Вероятнее всего, людям, непосредственно задействованным в этом нападении, сразу же после покушения удалось уехать из Ирана. Нет сомнений, что этот теракт достоин того, чтобы войти в секретные учебники по осуществлению секретных операций. Простым солсберетским парням остается, если использовать любимые путинские термины, лишь сопли жевать от зависти.
Но меня в последнее время занимает странный парадокс: чем эффектнее выглядит секретная операция, тем к более катастрофическим политическим результатам она приводит. Вспомним хотя бы очевидный успех российской разведки в ходе президентской избирательной кампании в США 2016 года. Казалось бы, фантастическое достижение: используя социальные сети, удалось повлиять на американское общественное мнение. Мало того, «представители российского государства» получили прямой выход на ближайших сотрудников Дональда Трампа. Однако в результате администрация уходящего президента все четыре года была занята тем, что отбивала обвинения в том, что она находится под влиянием Москвы. Никакого улучшения отношений не произошло вовсе.
Конечно, можно сказать, что российская военная разведка тогда сильно наследила. В представлении американской прокуратуры перечислены принимавшие участие в операции конкретные военнослужащие конкретной воинской части и даже указаны номера комнат, которые они занимают. Но вот прекрасно осуществленная секретная операция, в проведении которой Тегеран обвиняет израильские спецслужбы. Очевидной целью теракта является торможение иранской ядерной программы, которая, как настаивает Иерусалим, направлена на создание ядерного оружия. Пять лет назад Иран подписал с Великобританией, Францией, США, Китаем, Россией и ФРГ соглашение, предусматривавшее заморозку иранской ядерной программы. Однако в 2018 году, когда Израилю удалось выкрасть чуть ли не тонны иранских секретных документов, было объявлено, что возглавляемый Фахризаде Центр исследований и инноваций Министерства обороны продолжает работу над «персидской бомбой». Причем центр этот контролируется Корпусом стражей исламской революции, военной структурой, параллельной армии. Израильский премьер Нетаньяху публично обещал «запомнить» этого физика.
И вот сразу же после его убийства верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи обещает «решительно наказать» тех, кто несет ответственность за смерть высокопоставленного ученого. Аналитики не исключают, что подконтрольные Ирану экстремистские организации получат команду на проведение терактов. Более того, депутаты иранского парламента высказались за ускоренное рассмотрение законопроекта «о стратегических мерах по отмене санкций». Его принятие означает практически полный пересмотр обязательств Ирана, взятых на себя в рамках «ядерной сделки». В частности, предполагается отказать инспекторам МАГАТЭ в праве доступа к любым ядерным объектам, а также к любым местам нахождения ядерных материалов. Предполагается не только восстановить ядерный реактор в Араке, частично демонтированный в рамках «ядерной сделки», но и построить новый. Иран вернет себе право использовать новейшие центрифуги для обогащения расщепляющихся материалов. По законопроекту, обогащение урана должно идти вплоть до 20 процентов. Это еще не оружейный уровень, но он в пять раз превышает тот, что был разрешен. Спрашивается, затормозил ли теракт разработку бомбы или, наоборот, ускорил ее?
Всем очевидно, что убийство физика произошло в весьма важный момент. Как известно, в 2018 году США вышли из соглашения с Ираном. Но усилиями европейских участников соглашение в целом было сохранено. Тегеран ограничился превышением разрешенного количества расщепляющихся материалов и небольшим (4% против 3,67%) превышением уровня обогащения. При этом Трамп, который долго пытался решить ядерную проблему Северной Кореи путем переговоров, все время пугает Иран применением силы. Совсем недавно СМИ сообщали, что американский президент вознамерился нанести удары по Ирану, получив доклад МАГАТЭ о том, что Иран создал большой запас радиоактивных материалов. А вот избранный президент Джо Байден неоднократно давал понять, что он может вернуться в ядерную сделку. Понятно, что силовой ответ Ирана на убийство Фахризаде может обернуться большой войной. Вашингтону будет уже не до возвращения к сделке.
В конечном счете, вопрос упирается в то, как к ней относиться. У ядерной сделки с Ираном с самого начала было немало непримиримых критиков. Это прежде всего Израиль, к которому позже присоединился и Трамп. Суть претензий в том, что сделка сохраняет большую часть атомной инфраструктуры Ирана. Поэтому нельзя исключать вероятность того, что, приблизившись к созданию атомного оружия, Тегеран может повторить ловкий ход Северной Кореи, которая в определенный момент вышла из всех соглашений по нераспространению. Логика сторонников соглашения заключается в том, что речь идет о компромиссе, который при всех своих недостатках существенно замедлял возможную разработку персидской бомбы. Дело не только в ограничении обогащения, но и в высокой степени транспарентности иранской ядерной программы. Заметим также, что выход из нее США нанес серьезный удар по всему режиму нераспространения, который основывается на добровольных обязательствах самых разных государств, чья политика может вызывать порой раздражение великих держав.
Так или иначе, идеальное убийство иранского физика еще больше обострило ситуацию вокруг ядерной программы Ирана. Очевидно, что в итоге больше всего выиграли иранские консерваторы. В то же время вряд ли можно предположить, что большая война с Ираном в интересах Израиля и США.
Фото: 27.11.2020. Ситуация на месте нападения на ученого Мохсена Фахризаде в Иране (снимок с видео). AP/TASS
2. 28.11.2020. Акция протеста у здания МИД Ирана в Тегеране после убийства ученого Мохсена Фахризаде. ABEDIN TAHERKENAREH/EPA/TASS
В начале ноября главный врач приграничного с Россией региона Финляндии Кюменлааксо Марье-Лиисе Мянтюмаа рассказала, что каждый их четвертый случай заражения COVID-19 произошел за пределами страны. В Южной Финляндии многие имеют два паспорта или вид на жительство, поэтому многие инфицированные — приезжие из России.
«Необходимо отказаться от всех поездок в Россию, которые не являются обязательными. Если поездки не избежать, по возвращении необходимо десять суток провести в самоизоляции», — указала Мянтюмаа.
В эфире финской телерадиокомпании Yle директор службы здравоохранения и престарелых Южно-Карельского социально-медицинского округа Туула Кархула попросил жителей региона не посещать сейчас Россию. «За последнюю неделю у нас было четыре заражения, которые, как мы подозреваем, произошли во время поездки в Россию».
Кстати
По данным пограничной службы Финляндии, в октябре российские граждане пересекли российско-финскую границу 51 тысячу раз. Это максимальный показатель с момента закрытия границ. В марте — 40,8 тыс., в мае — 38,6 тыс., в июне — 41,1 тыс., в июле — 44,9 тыс., в августе и сентябре — по 47,3 тыс. Ежедневно границу пересекают до полутора тысяч раз, в основном это российские водители грузовиков.
У Марка Лышакова двойное гражданство. Он живет в Финляндии и регулярно ездит в Петербург, чтобы навещать пожилых родственников, покупать более дешевые продукты, чинить автомобиль. «Первый раз я выехал в середине августа по однократному выезду, — рассказывает он. — Боялся, что из России не выпустят и мне придется остаться у родителей жены. Опасался также, что подхвачу вирус, так как в России обстановка хуже, чем в Финляндии. Все обошлось, и я спокойно вернулся обратно. Второй раз я выехал в октябре, когда Россия ввела послабления для выезда. Тогда разрешили выезжать из РФ к супругам и детям, проживающим в ЕС. Причем именно это основание дает возможность многократного выезда. И я начал ездить регулярно, один-два раза в неделю на однодневные поездки».
Сейчас россияне, переехавшие в Финляндию, предлагают услуги по регулярным рейсам между Хельсинки и Петербургом. В телеграме есть канал «Граница Россия — Финляндия» по мониторингу ситуации на российско-финской границе и поиску попутчиков, где в день публикуется более 30 объявлений.
«Обычно я езжу через Брусничное, — говорит Марк. — В августе обе границы были пусты, стояли только грузовики, а к концу октября русские открыли полосу для легковых машин.
Когда я возвращался последний раз в Финляндию, на русской таможне впервые с начала пандемии стоял в очереди».
Официально граница между Россией и Финляндией закрыта с 18 марта, но есть исключения. Согласно новым правилам пограничной охраны Финляндии, введенным в октябре, в период пандемии на ее территорию могут приезжать граждане с финским паспортом или видом на жительство, а также россияне, владеющие недвижимостью в Суоми, или родители проживающих там несовершеннолетних детей. До этого въезд был разрешен по неотложным личным причинам, таким как рождение ребенка, тяжелая болезнь близкого родственника, свадьба…
В Россию же можно въезжать в случае смерти родственника, для встречи с несовершеннолетним ребенком, ухода за тяжелобольным родственником, собственного лечения и единожды по работе.
Кто пройдет через границу, а кто нет, решают пограничники. Но, как отмечают участники сообщества «Граница Россия — Финляндия», тест на коронавирус на финской стороне не требуют, и при въезде лишь выдают бумагу с рекомендацией самоизолироваться. Прохождение финской границы сложнее и дольше, чем российской.
На российско-финской границе. Фото: yle.fi
«Знакомого, который ехал на лечение в Финляндию, продержали около часа, выясняя все подробности. Даже звонили врачу, выписавшему направление, домой в час ночи. Въезд в РФ, как правило, проще. Сотрудник Роспотребнадзора просит заполнить анкету: ФИО, адрес, контакты, из какой страны приехали, подпись и регистрационный номер машины. Дальше все как обычно — паспортный контроль и таможня», — рассказывает Лышаков.
Елена Вайсанен регулярно ездит в Россию из Финляндии. Она отмечает, что при въезде в Россию измеряют температуру только на пункте пропуска в Торфяновке. «На Брусничном температуру не измеряют, могут только спросить, как вы себя чувствуете». Она также подтверждает, что сейчас стало сложнее пересекать границу: «Осмотр машин проходит жестко, несколько сотрудников выворачивают машины наизнанку и обязательно с пограничной собакой.
Конечно, осмотры были всегда, но деликатно. А сейчас зверствуют».
Въезжающие в РФ должны в течение трех дней сдать тест на коронавирус и изолироваться в случае положительного результата.
Во время пандемии также участились случаи незаконного перехода границы. За первое полугодие финские пограничники зафиксировала 42 нарушения. Это в два раза больше, чем раньше за год.
По официальным данным, в Петербурге с начала эпидемии COVID-19 заболели 85 873 человека и каждый день прибавляется более чем по две тысячи зараженных. Во всей Финляндии за этот период заболели 19 647 человек
Уловить связь между нашими переполненными стационарами, не привитым Путиным и усложнившейся с осени эпидемиологической ситуацией на родине пани Кубатовой, сложно. В пылу эмоций или разыгравшейся некстати мигрени на фоне глобального потепления климата женщина, похоже, просто «не туда свернула». Но если бы дело было в одних лишь эмоциях!
Финнов, известных своей «северной» сдержанностью, в избытке эмоций точно не упрекнешь. Однако и они убеждены в том, что резкому росту числа заболевших в своей дисциплинированной стране обязаны нам, россиянам. При том, что границы между нашими странами, как закрылись весной, 18 марта, так до сих пор закрытыми и остаются. Пересекать их разрешается лишь ограниченному кругу лиц и только по уважительным причинам. На деле, впрочем…
Встретила недавно 47-летнего соседа Константина Т. с верхнего этажа. Он музыкант, саксофонист. В допандемическую эру регулярно ездил в Финляндию, где играл в местном ансамбле в качестве приглашенного гостя, подрабатывая в ресторанах, на праздниках. Не видела его, кажется, с апреля.
— Пока было тепло, жил с семьёй на даче, — рассказал сосед. — Сейчас готовлюсь к новогодним представлениям. Съездил в Хельсинки разведать обстановку. В Рождество там работы обычно хватает. И сейчас есть кое-какие варианты.
«СП»: — Но ведь граница, как нам говорят, закрыта! Финские власти бью тревогу: «Русский ввезут нам коронавирус!».
— Ха-ха! Ты бы видела, какие очереди на КПП, причем, в обе стороны! Два часа нынче стоял, чтобы въехать в Суоми.
Общительный мужчина в подробностях поведал о двух своих осенних поездках в Хельсинки. Где, начиная с сентября, эпидемиологи отмечают стремительный рост инфицированных ковидом. Особенно на юго-востоке страны, то есть, у наших границ. Если верить Косте, а не верить ему оснований у меня нет, больше всего на пунктах пропуска Брусничное, Светогорск, Торфяновка машин с финскими номерами. Как легковых, так и микроавтобусов, на восемь-десять пассажиров. Особенно высок спрос на последние. Причем, гражданами обеих соседствующих стран. Цена вопроса на порядок выше, чем до пандемии. Но, как известно, когда нельзя (или слишком дорого), но очень хочется, то цена не проблема.
По данным пограничной службы Суоми, в октябре, когда Россия ввела послабления для выездов в ЕС, разрешив выезжать к проживающим там супругам и детям, наши граждане пересекли российско-финскую границу 51 тысячу раз — максимум с момента её закрытия. Для сравнения в марте — 40,8 тыс., в мае — 38,6 тыс., в августе и сентябре — по 47,3 тыс. Это дало основания Марье-Лиисе Мянтюмаа, главному врачу приграничного с РФ региона Финляндии Кюменлааксо, утверждать, что почти половина заражений COVID-19 в её стране завозные, от россиян. Ведь в этой части Суоми многие имеют два паспорта или вид на жительство. Едут к родне. Едут лечиться и по разным другим неотложным делам.
Разрешительные документы на въезд каждый, понятно, готовит сам. В сентябре-начале октября пограничные службы дотошно вчитывались в них. Подробно расспрашивали проезжающих, куда и зачем они едут, на какой период, где остановятся, как себя чувствуют. По мере роста потока число вопросов с обеих сторон сократилось до минимума. Финские погранцы, как обычно, полагаются на российских коллег. Наши, видимо, на финских.
— Даже температуру уже не мерят, только спросят о самочувствии и возможных контактах с инфицированными, и пропускают", — подтверждает русский финн Валерий Эйрола. У него двойное гражданство, родители в Тампере, небольшой совместный бизнес и вообще «вирусу на границы наплевать, все эти ограничения в виде масок, а также кордоны — препоны бесполезны, одни хлопоты с ними».
Он не единственный из наших соотечественников, кто так думает. Чтобы убедиться в этом, достаточно спуститься в подземку в российских мегаполисах, зайти в гипермаркеты. И упаси Бог делать там замечание пофигистам. Могут ответить не только словом. Корреспондент «СП» на днях имела несчастье высказать претензию стоявшей сзади покупательнице — она уперлась мне в спину, только что голову ещё на плечо не положила, и решительно отказывалась дистанцироваться. «Вы разве не знаете, что в общественных местах», — начала было я. В ответ едва успела увернуться от кулака замахнувшейся на меня агрессивной незнакомки…
Что нашему человеку близкая и почти родная Финляндия — он легко преодолевает и более дальние расстояния. Достаточно вспомнить недавний, начала ноября, случай с чиновником из Ульяновской области Михаилом Семенкиным, в разгар осенней вспышки пандемии улетевший с супругой отдыхать в Ниццу. Официальных авиарейсов туда сейчас нет. Другое дело частный самолет, который арендовал скромный госслужащий Семенкин.
Если можно чиновникам невесть, какого высокого ранга, то почему нельзя рядовым гражданам? И они едут, летят, плывут в разные страны на разных континентах, разнося ли «домашнюю» инфекцию, заражаясь ли сами «на том берегу». Весной-то, давно не секрет, коронавирус в России был привозной. От возвращавшихся с курортов, международных конференций и симпозиумов, от родственников и с шопинга сограждан. Теперь, получается, «возвращаем должок» той же старушке Европе, если принять на веру заявления тамошних официальных лиц о «российском следе» «второй волны»?
— То, что средствами индивидуальной защиты пользуются у нас далеко не все, факт. Как и то, что немалое число людей в стране не соблюдают повышенных требований к личной гигиене, игнорируют рекомендации дистанцироваться друг от друга на расстояние не менее двух метров. Все это не может, конечно, не сказываться, — считает Владимир Жолобов, доктор наук, профессор Первого Петербургского медицинского университета им. академика Павлова.
«СП»: — Некоторые ваши коллеги настаивают в связи с этим на ужесточении наказания за несоблюдение санитарных норм.
— Да ведь штрафуют провинившихся. Не сажать же их в кутузку из-за недомыслия.
«СП»: — В Китае так и делали в наиболее острый период пандемии. Результат налицо — эта страна первой вышла из карантина и с минимальными потерями как в людской силе (говоря военным языком), так и в экономике. Схоже действовала и кубинская власть. Социалистическая Куба взяла лучшее из завоеваний СССР — в медицине, в организации общества, теперь вместе с китайцами подает пример миру. А мы? А у нас?
— И в КНР, и на Кубе все-таки другой менталитет. В России же за тридцать постсоветских лет многое из завоеваний СССР оказалось утерянным. Кроме того, выросло новое поколение. Имеющее, на мой взгляд, несколько иное, чем у их родителей, представление о дисциплине как внутренней, так и общественной.
Критикуя сограждан за легкомыслие, не будем, однако, снимать ответственности с жителей и властителей зарубежных стран. Та же Турция одной из первых открыла летом границы для туристов. Месяца после этого не прошло, как там случилась новая масштабная вспышка заболеваемости ковидом. И таких примеров немало.
В последние месяц-полтора в обеих российских столицах активнее заработали комиссии проверяющих соблюдение мер индивидуальной защиты. Вылавливают безмасочников и безперчаточников, штрафуют. В Петербурге ковид-диссиденты пополнили за последние месяцы казну на 50 млн. рублей. По России общая сумма, выплаченная нарушителями, составила по данным МВД РФ, обнародованным в субботу, не менее 1,7 млрд. рублей. (). Если так пойдет и дальше, нам, пожалуй, можно будет перестать беспокоиться о курсах валют и ценах на нефть.
Согласно опубликованному недавно Фондом «Наследие» (Heritage Foundation) Индекса военной силы США 2021 (2021 Index of US. Military Strength), американские вооруженные не в полной мере способны обеспечить защиту жизненно важных национальных интересов Америки.
Этот Индекс представляет собой авторитетный и полный анализ военной силы Соединенных Штатов и оперативного окружения в мире, имеющих отношение к жизненно важным национальным интересам Америки, а также тех угроз, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты в результате действий наших противников.
Военно-морские силы не отвечают в полной мере требованиям, поскольку им нужно 400 кораблей для выполнения существующих задач, а сегодня американский флот состоит из 300 стареющих кораблей, которые, не способны обеспечить защиту национальных интересов Америки, а необходимые ремонтные работы приводят к слишком большой нагрузке на верфи.
Корпус морской пехоты (Marine Corps) тоже получил «посредственный» (marginal) рейтинг в Индексе 2021, однако это, на самом деле, некоторое улучшение, поскольку в Индексе 2020 он имел оценку «слабый» (weak). Однако этот более высокий рейтинг был достигнут не благодаря системным улучшениям, а в результате того, что составители Индекса снизили критерии, чтобы учесть недавнее решение Корпуса морской пехоты о фокусировании своих усилий на Индо-Тихоокеанском регионе.
Сухопутные силы представляют собой смешанную картину, поскольку, в целом, их рейтинг оказался «посредственным», однако их возможности получили оценку «слабые», поскольку они способны сформировать лишь 35 из 50 бригадных тактических групп, необходимых для защиты американских интересов.
Возможности военно-воздушных сил получили посредственную оценку из-за нехватки пилотов для обеспечения в количественном и качественном отношении выполнения требований к боевым возможностям авиации, необходимым в условиях военного времени.
Здравый смысл говорит о том, что боевые пилоты должны, в среднем, совершать три или более вылета в неделю и иметь 200 часов налета в год, чтобы достичь такого уровня, который необходим для выживания в боевых условиях.
Даже существенное улучшение в области обслуживания, решение проблем с количеством пилотов и их опытом пока не позволяют таким показателям как количество вылетов в месяц и количество часов налета приблизиться к необходимому порогу.
С момента публикации первого Индекса военной силы США в 2015 году Фонд «Наследие» обнаружил несколько недостатков в области военной силы США, но лишь некоторые из них были исправлены за счет дополнительного финансирования, предоставленного действующей администрацией.
Индекс 2021 года свидетельствует о том, что американская военная сила не способна защитить интересы Америки и ее партнеров в конфликте, который будет происходить на нескольких фронтах по всему миру.
Генерал-лейтенант в отставке Томас Спор (Thomas Spoehr), директор Центра национальной обороны Фонда «Наследие» (Heritage's Center for National Defense) и подполковник запаса Дакота Вуд (Dakota Wood), старший научный сотрудник Фонда «Наследие», сделали следующее заявление по поводу содержащихся в Индексе 2021 выводов:
«В то время как наши противники за последние два десятилетия направили значительные инвестиции в развитие своих вооруженных сил, а также воспользовались преимуществом быстро развивающихся технологий, Америка была вынуждена сделать выбор между сокращением готовности к будущему кризису и инвестированием средств, необходимых для завершения модернизации наших вооруженных сил. Мы больше не можем делать выбор в пользу одного или другого варианта. Мы должны делать и то, и другое».
Китай продолжает модернизацию своих вооруженных сил, а также наращивает свои возможности в космосе, киберпространстве и в области искусственного интеллекта. Китайские кораблестроители за последнее десятилетие построили более 100 военных кораблей, и по этому показателю Китай значительно опережает Америку. Усилия Пекина, направленные на модернизацию своих Военно-морских сил, включают в себя широкий набор по созданию платформ, а также программу по приобретению вооружений, включая противокорабельные баллистические ракеты, противокорабельные крылатые ракеты, подводные лодки, надводные корабли, самолеты и беспилотные аппараты.
Россия нарушила границы соседних с ней государств, а также увеличивает свой ядерный арсенал и подводный флот. Она продолжает считать приоритетными задачи, связанные с восстановлением вооруженных сил и финансированием своих военных операций за границей.
Россия, помимо шпионажа, кибератак и информационной войны, использует также свои энергетические возможности в Европе для выявления уязвимостей, а также пытается вбить клин между странами-членами НАТО.
Россия урегулировала спорные вопросы с Китаем, и теперь эти две страны с активно развивающимся военно-морским флотом проводят совместные военные учения в Балтийском море.
Международное сообщество уже давно начало попытки (в итоге они оказались безрезультатными) сделать более умеренным поведение Северной Кореи, рассчитывая добиться проведения там политических и экономических реформ и предлагая Пхеньяну за это определенные уступки. С учетом имеющихся и постоянно увеличивающихся возможностей в области баллистических ракет, Северная Корея, несомненно, представляет собой опасность для Соединенных Штатов, а также повышает общую угрозу войны в Азии.
Иран представляет собой самый значительный вызов для безопасности Соединенных Штатов, их союзников и их интересов на Большом Ближнем Востоке.
Откровенная враждебность Тегерана в отношении Соединенных Штатов и Израиля, а также его спонсорская поддержка таких террористических группировок как «Хезболла», представляют собой самую большую угрозу для американских граждан внутри страны и за ее пределами.
Иран продолжает оставаться главной угрозой для Саудовской Аравии и для других членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (Gulf Cooperation Council), включая Бахрейн, Оман, Катар и Объединенные Арабские Эмираты. Он также грозит перекрыть Ормузский пролив, важную артерию, через которую большая часть добываемой в этом регионе нефти направляется в Азию и Европу.
Тегеран может похвастаться арсеналом производимых в Иране баллистических ракет, созданных на основе российских и китайских разработок, и они представляют собой значительную угрозу для нефтяных танкеров, а также для боевых кораблей.
Судя по всему, администрация Байдена будет делать акцент на социальные программы, а не на военные расходы, и поэтому большую озабоченность может вызвать замедление программ по увеличению количества подводных лодок (или полный отказ от таких планов), а это является необходимым условием для противодействия существующим угрозам, а также для реализации главных стратегий в области национальной безопасности.
Недавно были одобрены расходы в объеме около 9 миллиардов долларов на строительство первых двух субмарин нового класса «Колумбия» (Columbia), оснащенных баллистическими ракетами. В соответствии существующими планами, предусматривается, что 12 новых подводных ракетоносцев заменят 16 подводных лодок класса «Огайо», некоторые из которых уже значительно превысили сроки своей эксплуатации.
Субмарины класса «Колумбия», которые составят 70% потенциала ответного ядерного удара Соединенных Штатов, будут также намного более незаметными, чем подлодки класса «Огайо» и будут превосходить их по своему электронному оборудованию. Однако в Конгрессе уже звучат предложения о сокращении количества этих субмарин нового класса до шести единиц. Любое сокращение будет ошибкой с потенциально катастрофическими последствиями.
Что касается быстроходных ударных подводных лодок, то в настоящее время на вооружении Военно-морских сил США находятся 40 боеготовых субмарин класса «Лос-Анджелес» и более нового класса «Вирджиния», а это намного меньше, чем необходимо. Уже доказано, что Соединенные Штаты должны иметь, по крайней мере, 60 таких подводных кораблей, а, по имеющимся оценкам, при проведении основных операций нужно будет иметь не менее 100 таких субмарин.
Подводные лодки класса «Лос-Анджелес» постепенно выводятся из состава Военно-морских сил, некоторые из них уже значительно превысили сроки своей эксплуатации, а их место занимают субмарины класса «Вирджиния», темпы строительства которых составляют две единицы в год. В случае сокращения этих планов до одной подлодки в год, будет «высвобождено» около 3 миллиардов долларов, однако это было бы серьезной ошибкой.
В настоящее время американские авианосцы вынуждены находиться на расстоянии 2000 километров (1200 миль) от континентального Китая, что обусловлено комбинацией из двух причин — малым радиусом действия авиакрыла авианосцев и китайскими противокорабельными ракетами большого радиуса действия, и поэтому ударные подводные лодки являются единственным практичным способом создания угрозы для целей, расположенных на континентальной части Китая. Однако в настоящее время лишь две или три субмарины могут быть использованы для этих целей.
Другие субмарины нужны для отслеживания российских подводных лодок с межконтинентальными баллистическими ракетами на борту, для выполнения миссий в регионе Ближнего Востока, а также для эскортирования ударных авианосных группировок.
«Мы надеемся, что этот дневник успеваемости Вооруженных сил США поможет влиятельным политикам быть лучше информированными, а также поможет гражданам страны сделать так, чтобы избранные ими представители осознавали свою ответственность за предоставление в соответствующем объеме средств, необходимых для защиты нашего государства», — подчеркнул президент Фонда «Наследие» Кей Джеймс (Kay C. James).
«Все мы можем сыграть определенную роль в том, чтобы основополагающие обещания мира, процветания и свободы оставались выполненными обещаниями как для нынешнего поколения, так и для будущих поколений американцев», — добавил он.
Сход полицейских в поддержку Гази Исаева. Кадр видео Baza
В Кизляре (Дагестан) несколько десятков полицейских собрались около районного ОМВД на акцию в поддержку арестованного начальника этого отдела Гази Исаева. Видео с акции опубликовала Baza.
Полицейские требуют освободить своего коллегу, настаивая на том, что обвинения в его адрес сфабрикованы. "Любого человека спросите, кто такой Гази Магомедович, с чем он боролся - любой вам скажет. Благодаря нему мы живем сейчас в Кизляре, - сказал один из участников схода. - А вот власти хотелось бы поверить словам террористов". На вопрос журналиста, не боится ли он увольнения, полицейский ответил: "Да пусть уволят".
Как рассказал в эфире Business FM адвокат Исаева Эльдар Хастинов, его подзащитный не признает вину. По словам Хастинова, показания на Исаева дали "террористы, осужденные к пожизненному лишению свободы". "Один из них, Пахрудин Ахмедов, был осужден к пожизненному сроку за теракт в марте 2010 года в Кизляре. Исаев лично его задерживал. И этот негодяй спустя десять лет так мстит ему и дает на него показания", - заметил юрист. Ранее он заявил, что Хастинов считает уголовное дело местью за свою служебную деятельность.
Коллеги арестованного представили положительную характеристику, в которой рассказали о его достижениях в борьбе с преступлениями общеуголовного и террористического характера. Документ подписали замначальника кизлярского ОМВД Семен Сосников и 12 его коллеги из руководства отдела.
Хастинов сообщил ТАСС, что обжаловал арест полицейского начальника. Он заметил, что Исаев - "очень больной человек", страдает диабетом и нуждается в постоянном приеме лекарств. По словам адвоката, его подзащитного держат в московском СИЗО-2 "Лефортово", неофициально подконтрольном ФСБ, и администрация изолятора пока не передает ему лекарства.
Исаева задержали в понедельник в Дагестане по делу о взрывах 29 марта 2010 года на станциях столичного метрополитена "Лубянка" и "Парк культуры". Главное следственное управление СК предъявило ему обвинения по части 3 статьи 210 (участие в преступном сообществе с использованием своего служебного положения; от 15 до 20 лет), части 3 статьи 209 (бандитизм, совершенный с использованием служебного положения; от 12 до 20 лет), пункту "б" части 3 статьи 205 УК (теракт, повлекший умышленное причинение смерти человеку; от 15 до 20 лет или пожизненное лишение свободы). Басманный райсуд Москвы арестовал его на срок до 4 января.
По утверждению СК, полковник полиции, будучи членом "Имарата Кавказ", в 2009-2010 годах информировал руководителей боевиков о деятельности Кизлярского РОВД и спецоперациях против вооруженного подполья, перевозил руководителей структурных подразделений "Имарата" по Дагестану, а также отвез на автостанцию в районе Кизляра одну из смертниц с самодельным взрывным устройством, которая должна была отправиться в Москву.
Исаев был назначен начальником ОМВД по Кизлярскому району в 2010 году. Как пишет "Кавказский узел", он состоял в "близких отношениях" с бывшим главой отделения Пенсионного фонда в Дагестане Сагидом Муртазалиевым, которого в 2015 году заочно арестовали и объявили в международный розыск, обвинив в ряде преступлений, в том числе в финансировании боевиков.
«Эту ледовую дорогу называли дорогой смерти (а вовсе не «дорогой жизни», как сусально назвали ее наши писатели впоследствии).
Машины часто проваливались в полыньи (ведь ехали ночью). Рассказывали, что одна мать сошла с ума: она ехала во второй машине, а в первой ехали ее дети, и эта первая машина на ее глазах провалилась под лед. Ее машина быстро объехала полынью, где дети корчились под водой, и помчалась дальше, не останавливаясь. Сколько людей умерло от истощения, было убито, провалилось под лед, замерзло или пропало без вести на этой дороге! Один Бог ведает! У А. Н. Лозановой (фольклористки) погиб на этой дороге муж. Она везла его на детских саночках, так как он уже не мог ходить. По ту сторону Ладоги она оставила его на саночках вместе с чемоданами и пошла получать хлеб. Когда она вернулась с хлебом, ни саней, ни мужа, ни чемоданов не было. Людей грабили, отнимали чемоданы у истощенных, а самих их спускали под лед. Грабежей было очень много. На каждом шагу подлость и благородство, самопожертвование и крайний эгоизм, воровство и честность.
Самое страшное было постепенное увольнение сотрудников. По приказу Президиума по подсказке нашего директора — П. И. Лебедева-Полянского, жившего в Москве и совсем не представлявшего, что делается в Ленинграде, происходило «сокращение штатов». Каждую неделю вывешивались приказы об увольнении. Увольнение было страшно, оно было равносильно смертному приговору: увольняемый лишался карточек, поступить на работу было нельзя.
На уволенных карточек не давали. Вымерли все этнографы. Сильно пострадали библиотекари, умерло много математиков — молодых и талантливых. Но зоологи сохранились: многие умели охотиться.
***
Директор Пушкинского Дома не спускался вниз. Его семья эвакуировалась, он переехал жить в Институт и то и дело требовал к себе в кабинет то тарелку супа, то порцию каши. В конце концов он захворал желудком, расспрашивал у меня о признаках язвы и попросил вызвать доктора. Доктор пришел из университетской поликлиники, вошел в комнату, где он лежал с раздутым животом, потянул носом отвратительный воздух в комнате и поморщился; уходя, доктор возмущался и бранился: голодающий врач был вызван к пережравшемуся директору!
***
Зимой, мыши вымерли с голоду. В мороз, утром в тишине, когда мы уже по большей части лежали в своих постелях, мы слышали, как умиравшая мышь конвульсивно скакала где-то у окна и потом подыхала: ни одной крошки не могла она найти в нашей комнате.
***
В этой столовой кормили по специальным карточкам. Многие сотрудники карточек не получали и приходили... лизать тарелки.
***
А между тем из Ленинграда ускоренно вывозилось продовольствие и не делалось никаких попыток его рассредоточить, как это сделали англичане в Лондоне. Немцы готовились к блокаде города, а мы — к его сдаче немцам. Эвакуация продовольствия из Ленинграда прекратилась только тогда, когда немцы перерезали все железные дороги; это было в конце августа.
Ленинград готовили к сдаче и по-другому: жгли архивы. По улицам летал пепел.
***
Город между тем наполнялся людьми: в него бежали жители пригородов, бежали крестьяне. Ленинград был окружен кольцом из крестьянских телег. Их не пускали в Ленинград. Крестьяне стояли таборами со скотом, плачущими детьми, начинавшими мерзнуть в холодные ночи. Первое время к ним ездили из Ленинграда за молоком и мясом: скот резали. К концу 1941 г. все эти крестьянские обозы вымерзли. Вымерзли и те беженцы, которых рассовали по школам и другим общественным зданиям. Помню одно такое переполненное людьми здание на Лиговке. Наверное, сейчас никто из работающих в нем не знает, сколько людей погибло здесь. Наконец, в первую очередь вымирали и те, которые подвергались «внутренней эвакуации» из южных районов города: они тоже были без вещей, без запасов.
Голодали те, кто не мог получать карточек: бежавшие из пригородов и других городов. Они-то и умирали первыми, они жили вповалку на полу вокзалов и школ. Итак, одни с двумя карточками, другие без карточек. Этих беженцев без карточек было неисчислимое количество, но и людей с несколькими карточками было немало.
***
Были, действительно, отданы приказы об эвакуации детей. Набирали женщин, которые должны были сопровождать детей. Так как выезд из города по личной инициативе был запрещен, то к детским эшелонам пристраивались все, кто хотел бежать...
Позднее мы узнали, что множество детей было отправлено под Новгород — навстречу немцам. Рассказывали, как в Любани сопровождавшие «дамы», похватав своих собственных детей, бежали, покинув детей чужих. Дети бродили голодные, плакали. Маленькие дети не могли назвать своих фамилий, когда их кое-как собрали, и навеки потеряли родителей.
***
Некоторые голодающие буквально приползали к столовой, других втаскивали по лестнице на второй этаж, где помещалась столовая, так как они сами подняться уже не могли. Третьи не могли закрыть рта, и из открытого рта у них сбегала слюна на одежду.
***
В регистратуре лежало на полу несколько человек, подобранных на улице. Им ставили на руки и на ноги грелки. А между тем их попросту надо было накормить, но накормить было нечем. Я спросил: что же с ними будет дальше? Мне ответили: «Они умрут». — «Но разве нельзя отвезти их в больницу?» — «Не на чем, да и кормить их там все равно нечем. Кормить же их нужно много, так как у них сильная степень истощения». Санитарки стаскивали трупы умерших в подвал. Помню — один был еще совсем молодой. Лицо у него был черное: лица голодающих сильно темнели. Санитарка мне объяснила, что стаскивать трупы вниз надо, пока они еще теплые.
Когда труп похолодеет, выползают вши.
***
Уже в июле началась запись в добровольцы. /.../. А Л. А. Плоткин, записывавший всех, добился своего освобождения по состоянию здоровья и зимой бежал из Ленинграда на самолете, зачислив за несколько часов до своего выезда в штат Института свою «хорошую знакомую» — преподавательницу английского языка и устроив ее также в свой самолет по броне Института.
Нас, «белобилетчиков», зачислили в институтские отряды самообороны, раздали нам охотничьи двустволки и заставили обучаться строю перед Историческим факультетом.
Вскоре и обучение прекратилось: люди уставали, не приходили на занятия и начинали умирать «необученными».
***
Помню, как к нам пришли два спекулянта. Я лежал, дети тоже. В комнате было темно. Она освещалась электрическими батарейками с лампочками от карманного фонаря. Два молодых человека вошли и быстрой скороговоркой стали спрашивать: «Баккара, готовальни, фотоаппараты есть?» Спрашивали и еще что-то. В конце концов что-то у нас купили. Это было уже в феврале или марте. Они были страшны, как могильные черви. Мы еще шевелились в нашем темном склепе, а они уже приготовились нас жрать.
***
Развилось и своеобразное блокадное воровство. Мальчишки, особенно страдавшие от голода (подросткам нужно больше пищи), бросались на хлеб и сразу начинали его есть. Они не пытались убежать: только бы съесть побольше, пока не отняли. Они заранее поднимали воротники, ожидая побоев, ложились на хлеб и ели, ели, ели. А на лестницах домов ожидали другие воры и у ослабевших отнимали продукты, карточки, паспорта. Особенно трудно было пожилым. Те, у которых были отняты карточки, не могли их восстановить. Достаточно было таким ослабевшим не поесть день или два, как они не могли ходить, а когда переставали действовать ноги — наступал конец. Обычно семьи умирали не сразу. Пока в семье был хоть один, кто мог ходить и выкупать хлеб, остальные, лежавшие, были еще живы. Но достаточно было этому последнему перестать ходить или свалиться где-нибудь на улице, на лестнице (особенно тяжело было тем, кто жил на высоких этажах), как наступал конец всей семье.
По улицам лежали трупы. Их никто не подбирал. Кто были умершие? Может быть, у той женщины еще жив ребенок, который ее ждет в пустой холодной и темной квартире? Было очень много женщин, которые кормили своих детей, отнимая у себя необходимый им кусок. Матери эти умирали первыми, а ребенок оставался один. Так умерла наша сослуживица по издательству — О. Г. Давидович. Она все отдавала ребенку. Ее нашли мертвой в своей комнате. Она лежала на постели. Ребенок был с ней под одеялом, теребил мать за нос, пытаясь ее «разбудить». А через несколько дней в комнату Давидович пришли ее «богатые» родственники, чтобы взять... но не ребенка, а несколько оставшихся от нее колец и брошек. Ребенок умер позже в детском саду.
***
У валявшихся на улицах трупов обрезали мягкие части. Началось людоедство! Сперва трупы раздевали, потом обрезали до костей, мяса на них почти не было, обрезанные и голые трупы были страшны.
Так съели одну из служащих Издательства АН СССР — Вавилову. Она пошла за мясом (ей сказали адрес, где можно было выменять вещи на мясо) и не вернулась. Погибла где-то около Сытного рынка. Она сравнительно хорошо выглядела. Мы боялись выводить детей на улицу даже днем.
***
Несмотря на отсутствие света, воды, радио, газет, государственная власть «наблюдала». Был арестован Г. А. Гуковский. Под арестом его заставили что-то подписать, а потом посадили Б. И. Коплана, А. И. Никифорова. Арестовали и В. М. Жирмунского. Жирмунского и Гуковского вскоре выпустили, и они вылетели на самолете. А Коплан умер в тюрьме от голода. Дома умерла его жена — дочь А. А. Шахматова. А. И. Никифорова выпустили, но он был так истощен, что умер вскоре дома (а был он богатырь, русский молодец кровь с молоком, купался всегда зимой в проруби против Биржи на Стрелке).
***
Наш заместитель директора по хозяйственной части Канайлов (фамилия-то какая!) выгонял всех, кто пытался пристроиться и умереть в Пушкинском Доме: чтобы не надо было выносить труп. У нас умирали некоторые рабочие, дворники и уборщицы, которых перевели на казарменное положение, оторвали от семьи, а теперь, когда многие не могли дойти до дому, их вышвыривали умирать на тридцатиградусный мороз. Канайлов бдительно следил за всеми, кто ослабевал. Ни один человек не умер в Пушкинском Доме.
Одна из уборщиц была еще довольно сильна, и она отнимала карточки у умирающих для себя и Канайлова. Я был в кабинете у Канайлова. Входит умирающий рабочий (Канайлов и уборщица думали, что он не сможет уже подняться с постели), вид у него был страшный (изо рта бежала слюна, глаза вылезли, вылезли и зубы). Он появился в дверях кабинета Канайлова как привидение, как полуразложившийся труп и глухо говорил только одно слово: «Карточки, карточки!» Канайлов не сразу разобрал, что тот говорит, но когда понял, что он просит отдать ему карточки, страшно рассвирепел, ругал его и толкнул. Тот упал. Что произошло дальше, не помню. Должно быть, и его вытолкали на улицу.
Теперь Канайлов работает в Саратове, кажется, член Горсовета, вообще — «занимает должность».
***
Женщина (Зина ее знала) забирала к себе в комнату детей умерших путиловских рабочих (я писал уже, что дети часто умирали позднее родителей, так как родители отдавали им свой хлеб), получала на них карточки, но... не кормила. Детей она запирала. Обессиленные дети не могли встать с постелей; они лежали тихо и тихо умирали. Трупы их оставались тут же до начала следующего месяца, пока можно было на них получать еще карточки. Весной эта женщина уехала в Архангельск. Это была тоже форма людоедства, но людоедства самого страшного.
***
Власть в городе приободрилась: вместо старых истощенных милиционеров по дороге смерти прислали новых — здоровых. Говорили — из Вологодской области.
***
Я думаю, что подлинная жизнь — это голод, все остальное мираж. В голод люди показали себя, обнажились, освободились от всяческой мишуры: одни оказались замечательные, беспримерные герои, другие — злодеи, мерзавцы, убийцы, людоеды. Середины не было.
Модзалевские уехали из Ленинграда, бросив умиравшую дочурку в больнице. Этим они спасли жизнь других своих детей. Эйхенбаумы кормили одну из дочек, так как иначе умерли бы обе. Салтыковы весной, уезжая из Ленинграда, оставили на перроне Финляндского вокзала свою мать привязанной к саночкам, так как ее не пропустил саннадзор. Оставляли умирающих: матерей, отцов, жен, детей; переставали кормить тех, кого «бесполезно» было кормить; выбирали, кого из детей спасти; покидали в стационарах, в больницах, на перроне, в промерзших квартирах, чтобы спастись самим; обирали умерших — искали у них золотые вещи; выдирали золотые зубы; отрезали пальцы, чтобы снять обручальные кольца у умерших — мужа или жены; раздевали трупы на улице, чтобы забрать у них теплые вещи для живых; отрезали остатки иссохшей кожи на трупах, чтобы сварить из нее суп для детей; готовы были отрезать мясо у себя для детей; покидаемые — оставались безмолвно, писали дневники и записки, чтобы после хоть кто-нибудь узнал о том, как умирали миллионы. Разве страшны были вновь начинавшиеся обстрелы и налеты немецкой авиации? Кого они могли напугать? Сытых ведь не было. Только умирающий от голода живет настоящей жизнью, может совершить величайшую подлость и величайшее самопожертвование, не боясь смерти. И мозг умирает последним: тогда, когда умерла совесть, страх, способность двигаться, чувствовать у одних и когда умер эгоизм, чувство самосохранения, трусость, боль — у других.
Правда о ленинградской блокаде никогда не будет напечатана».
Внастоящее время Джо Байден занимается формированием своей команды в области национальной безопасности, и он должен исходить из того, что политика Америки в отношении России будет занимать значительную часть в его размышлениях о проведении нового курса во внешней политике. В новом и важном политическом аналитическом докладе Атлантического совета (Atlantic Council), авторами которого являются два опытных бывших дипломата Александр Вершбоу (Alexander Vershbow) и Дэниел Фрид (Daniel Fried), предпринимается попытка предложить будущей администрации Байдена способы достижения этой цели. Хотя Атлантический совет нередко представляет на всеобщее обозрение целый набор важных мнений, доклад Вершбоу и Фрида «Как Запад должен выстраивать свои отношения с Москвой» (How the west should deal with Russia), возможно, не предлагает всего того содержания, которого можно было бы ожидать.
Одно из принципиальных предложений Вершбоу и Фрида состоит в том, что Америка должна активно заниматься «обменами, поддерживать свободные средства массовой информации и устанавливать контакт с россиянами, представляющими широкие слои общества, включая представителей оппозиции, но не ограничиваясь только ими». Вершбоу и Фрид признают, что «путинскому режиму это не понравится, и он продолжит преследовать и называть иностранными агентами тех россиян, которые поддерживают контакты с Западом. Но, несмотря на препятствия, Соединенные Штаты должны упорно продолжать такую работу». Авторы доклада также считают, что Америка должна «дать отпор в информационном пространстве». Возможно, все это не вызывает никаких возражений и звучит разумно. Однако подобного рода шаги неизбежно вызовут ответные действия, а это приведет к применению еще более жестких мер в отношении гражданского общества в России. Опасность состоит не просто в том, что путинский режим «продолжит преследовать россиян», а в том, что, чем больше давления Америка пытается оказать на Россию, тем более драконовскими становятся шаги Москвы внутри страны в отношении всех тех, кто связан с Западом.
На самом деле недавно в Думе начал обсуждаться новый российский закон «Об иностранных агентах». В случае его принятия большая часть внешней поддержки, оказываемой местным организациям, станет незаконной. Согласно предлагаемому законопроекту, все некоммерческие организации, все незарегистрированные организации и все занимающиеся политической активностью частные лица должны называть себя иностранными агентами и сообщать властям два раза в год все данные об иностранном финансировании в нотариально заверенном документе. Причем речь идет о всех источниках финансирования, а не только о правительственных, в том числе о транзакциях с участием третьих сторон. Нужно также сообщать обо всех деталях внешнего финансирования, а также о всех шагах, предпринимаемых для его получения, что потенциально делает их участников уязвимыми для дополнительного уголовного преследования. Более того, все политические кандидаты, получающие внешнее финансирование, должны называть себя агентами конкретного иностранного государства и представить данные о всех контактах с физическими лицами этой страны.
Российские оппозиционеры приняли участие в заседании комитета Евопарламента по международным делам. В онлайн-формате на заседании выступили Алексей Навальный, Владимир Милов, Илья Яшин и Владимир Кара-Мурза - младший. Велась видеотрансляция заседания.
Навальный отметил, что в России появился "новый тип правительства, новый тип государства". Он призвал Евросоюз разработать новую стратегию отношений с Россией - по его мнению, нужно разделять российский народ, к которому следует "относиться с теплом", и российское государство, которое надо воспринимать как "кучку преступников, которая временно захватила власть".
Евросоюзу не следует признавать результаты выборов в Госдуму, если к участию в них не допустят всех желающих, заявил Навальный. Он считает, что вопрос о честных выборах должен стать "отправной точной для любых разговоров с любыми российскими чиновниками на всех уровнях".
Навальный призвал к адресным санкциям против путинского окружения. По его мнению, нынешний подход, при котором санкции вводятся против людей, которые "технически делают какие-то плохие вещи", бесполезен - санкции не вредят тем, кто не путешествует по миру и не имеет зарубежных банковских счетов. Навальный предложил "бить по деньгам" - вводить санкции против российских олигархов, друзей Владимира Путина. "Давайте я скажу предельно ясно. До того, как самые дорогие яхты господина Усманова стоят в порту Барселоны или в Монако, никто в России или даже в Кремле не будет относиться серьезно к европейским санкциям", - заметил политик. Навальный считает, что санкции против олигархов "будут приветствовать 99 процентов населения России".
"Скажите господам Усманову, Абрамовичу, Ротенбергу и так далее: "Господа, вы действуете против интересов российского народа, вы действуете против Европы, вы все время говорите о том, что Европа плоха, так что заберите свои яхты и поставьте их где-нибудь в прекрасных портах Белорусской Республики". Что-то в этом роде", - предложил Навальный.
По словам Навального, еще одной причиной для введения санкций против российских судей и чиновников может быть неисполнение Россией решений Европейского суда по правам человека
Отвечая на вопросы, Навальный коснулся ситуации в Беларуси: он назвал Александра Лукашенко "политическим отцом" Путина и выразил надежду, что у белорусов получится свергнуть диктатора.
Кара-Мурза тоже отметил важность допуска всех оппозиционеров к выборам. "Если Путин так популярен, почему он боится свободных выборов?" - спросил он. Милов отметил, что, вопреки утверждениям российских властей, у Путина нет поддержки большинства россиян. Он вслед за Навальным подчеркнул, что в случае, если к выборам в Госдуму в 2021 году не допустят всех желающих, их нельзя считать легитимными. Яшин заявил, что Путин пытается коррумпировать европейских политиков, и призвал европейцев не разменивать права человека и демократические ценности на сделки с Кремлем. Он также призвал заменить секторальные санкции на ограничения в отношении лично Путина, а также людей из его окружения.
На заседании выступили депутаты Европарламента от разных фракций. Большинство из них поддержали идею ввести санкции против людей из окружения Путина. Некоторые депутаты высказали опасение, что борьба за власть в России заставит Кремль проводить все более агрессивную внешнюю политику.
Подчеркивалось, что путинский режим применяет террор в отношении политических оппонентов.
Сейчас Навальный проходит в Берлине реабилитацию после отравления "Новичком". 17 сентября в связи с отравлением Навального Европарламент принял резолюцию, в которой призвал к введению санкций против фигурантов расследований Фонда борьбы с коррупцией Навального, а также к проведению международного расследования этого преступления.
В середине октября Евросоюз ввел санкции из-за отравления Навального. В санкционный список вошли первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко, начальник управления АП по внутренней политике Андрей Ярин, директор ФСБ Александр Бортников, заместители министра обороны Алексей Криворучко и Павел Попов, полпред Путина в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло.
В 2010-х годах в России в ответ на усиление репрессивных практик государства своеобразное «второе дыхание» открылось у правозащитных организаций. Но мы решили поговорить с одним из корифеев этого движения, председателем национальной общественной организации «За права человека» (официальную структуру которой ликвидировали как «иностранного агента», и теперь она существует в форме без образования юрлица) Львом Пономаревым.
С ним мы обсудили историю перехода из теоретической физики в правозащитную сферу, иностранные гранты, сходство Свидетелей Иеговы (запрещены в России) с Навальным и российский тоталитаризм-лайт.
– Расскажите, как получилось, что вы, будучи ученым-физиком, окончившим один из сильнейших вузов СССР, стали правозащитником?
– Дело в том, что с 10 класса я был антикоммунистом, это был мой осознанный выбор. И меня очень интересовала общественная работа, но я понимал, что если пытаться двигаться в этом направлении – нужно встраиваться в вертикаль идти через комсомол и членство в партии. И так как я был настроен романтически, меня параллельно увлекала наука – физика элементарных частиц, журнал «Техника молодежи» и так далее. Так что я решил заниматься наукой и ушел от общественной активности. Поступил в МФТИ, окончил, стал заниматься теоретической физикой элементарных частиц, примерно в 40 лет стал доктором наук – сделал все, о чем мечтал.
И как раз наступила Перестройка. Я понял, что приходит мое время, и стал думать – чем заняться в момент, когда страна открылась и действительно можно что-то изменить? И я решил заняться восстановлением памяти о миллионах погибших в ходе репрессий, помочь отрефлексировать тот факт, что наша страна занималась террором против своих граждан. Так я стал одним из создателей «Мемориала». Кстати, это была первая общественная организация, созданная в советское время – официально зарегистрировать ее было целым искусством, и нам это удалось. Дальше я был доверенным лицом Андрея Сахарова, участвовал в выборах в Верховный совет РСФСР, участвовал в написании Конституции. В общем, способствовал тому, чтобы наша страна отказалась от тоталитарного прошлого.
– С тех пор многое изменилось. Когда вы уже в 2000-х годах оказывались в автозаке или СИЗО…
– Я где-то раз пять сидел под административным арестом, это было в ИВС, но не СИЗО.
– Да. Так вот, когда вы там сидели, у вас не возникало мысли: «Господи, зачем я сюда полез? Был бы ученым, физиком, бед бы не знал».
– Нет. Это мое призвание. Так я чувствую, что не зря живу, это драйв моей жизни. И мне кажется, что каждый человек должен от своей жизни чувствовать драйв. А вообще тяжелее было, когда меня били крепкие ребята (Лев Пономарев был избит у своего дома в марте 2009 года – прим. авт.), но, слава богу, тогда не повредили внутренние органы, и все обошлось.
– Тот административный прессинг, под который попадает «Мемориал» или ваше движение «За права человека», которое в итоге ликвидировали по суду – это тоже драйв?
– Это вызов. Знаете, я верю в то, что Россия заслуживает лучшего будущего. И что русский народ – я не националист, но тут применю именно такую формулировку, – заслуживает лучшего будущего и положения в мире. Чтобы не говорили, что Россия опять выступает против европейских народов, против США, против демократических стран.
– Многие критикуют правозащитников в том, что они получают деньги из-за рубежа из разнообразных фондов. Вы сейчас получаете?
– Да. На данный момент я получаю гранты от комитета по противодействию пыткам ООН. На всякий случай я напомню, что Россия не вышла из ООН. И что ООН была организована при активном участии СССР, юридическим преемником которого является Россия. Поэтому не думаю, что получение грантов от комитета против пыток этой организации должно быть чем-то предосудительным. Но именно из-за этого движение «За права человека» признали иностранным агентом и незаконно ликвидировали.
– Я, может быть, в первый раз говорю с настоящим, а не мифическим получателем иностранных грантов. Расскажите об этом подробнее. Там есть какие-то особые условия?
– Никаких. Я не знаю, вы, может быть, мой оппонент, но надеюсь, что то, что я говорю, будет транслироваться слово в слово – тогда мне не важно, кому давать интервью. Я должен сказать, что в 90-е годы правозащитные организации спокойно получали гранты от международных фондов, в том числе – от фонда Сороса, которым сейчас всех пугают…
– Вот здесь интересно. Многие думают, что в этих грантах прямо написано, что «нужно критиковать страну и власть».
– Давайте я объясню, как пишутся гранты. Они пишутся правозащитной организацией – мы оформляем заявку о том, что будем заниматься расследованием пыток, которые происходят со стороны правоохранительных органов в России в учреждениях ФСИН. Мы говорим, что нам для выполнения этой работы нужен координатор проекта, который должен получать зарплату, юристы, адвокаты, которые будут ездить в колонии и участвовать в процессах. Формируем бюджет. А через год отчитываемся за эту работу, прикладывая все документы – столько адвокатов, столько поездок, столько расходов.
На самом деле движение «За права человека» в течение, кажется, восьми лет получало на аналогичные цели президентские гранты. И я должен сказать, что благодарен – оператор президентских грантов не заставлял нас фальсифицировать доклады или что-то в этом роде. А какое-то время мы вообще параллельно получали гранты от России и от ООН, буквально под копирку писали заявки туда и туда, и все исполняли и хорошо отчитывались.
– Бытует мнение, то правозащитники берутся помогать вообще всем подряд, кто попадает под прессинг государства, вне зависимости – справедливо или нет этого человека или организацию преследуют. Пример Свидетелей Иеговы – про них многие реально думают, что это опасная секта. И защищать их может быть сложно. Когда вы за это брались в случае с сургутскими Свидетелями – не было сомнений?
– Знаете, ваше утверждение о том, что в народе их считают опасной сектой, требует доказательств. Я думаю, вы сами немного ангажированы…
– Нет, я передаю то, что слышал от людей лично.
– Вы журналист, и хорошо бы вам доказывать свои слова. Это первое. Второе – мы знаем, что организация Свидетелей Иеговы существует в демократических странах и нигде не преследуется. В России у них довольно большое сообщество – 200 тысяч человек. Они к нам обратились, и мы отследили, как их ликвидировали. По нашему мнению, это произошло незаконно и искусственно – примерно так же, как с движением «За права человека».
В чем суть – Свидетели Иеговы проводят совместные молитвы. При этом они отвергают храмы, поэтому собираются и молятся вместе на дому. В один момент Верховный суд принял решение о ликвидации Свидетелей Иеговы и, следовательно, всех их структур на местах. А им принадлежат молельные дома. Когда после решения о ликвидации они собирались и молились вместе, ФСБ поставило задачу – доказать, что Свидетели Иеговы таким образом сохраняют свою организацию. Это силовики и пытались доказать в Сургуте.
Тогда в одно утро, как полагается, в десятки квартир у вас в городе постучались сотрудники полиции (или Росгвардии) в тяжелом обмундировании, положили всех на пол, задержали около 20 человек. Потом их пытали. Пытали электрическим током, заставляя признаться в том, что они сохранили организацию.
Тогда мы впервые столкнулись с таким наглым случаем пыток абсолютно мирных людей. К слову, у Свидетелей Иеговы есть правило, что они не берут в руки оружие, поэтому их последователи проходят альтернативную службу в российской армии.
Так вот, пытки были доказаны. Часть людей, которых отпустили домой, прошли освидетельствование в научно-исследовательском институте судебной экспертизы «СТЭЛС», который находится в Челябинске. Там изучили ожоги на коже и подтвердили, что это были пытки током. Перед Следственным комитетом в Югре встала тяжелая задача – как не признать пытки при условии, что они были доказаны. По-моему, там в итоге сказали, что Свидетели Иеговы сами себя пытали. Получилось как с Навальным.
И вот вы говорите, что эти люди опасны. Чем вы это можете доказать?
– Я не говорю, что они опасны. Я говорю, что у организации есть определенный шлейф из 90-х и 2000-х годов, когда в Сургуте люди рассказывали друг другу истории, типа «кто-то вступил в секту, в итоге продал квартиру и передал все им».
– Это требует уголовного расследования. И когда я приводил представителя этой организации к Татьяне Москальковой (уполномоченный по правам человека в России – прим. авт.), он ей объяснял – да, такие случаи были, но первый, кто поставит вопрос об исключении подобных злоумышленников из Свидетелей Иеговы, были бы сами члены организации.
– Вы сейчас занимаетесь только расследованием пыток?
– Нет, мы работаем по всему спектру правозащиты. Например, в Москве к нам обращаются разные люди, когда у них, например, незаконно отнимают собственность, и в деле замешано государство. Мы входим в процесс, ищем адвокатов, собираем деньги на адвокатов. Кстати, было бы очень хорошо, если бы вы указали, что желающие помочь нам в этом могут зайти на сайт «За права человека» и подписаться на платежи.
– Как раз хотел спросить, как вы относитесь к правозащитникам «новой волны», типа «ОВД-Инфо», которые появились после событий на Болотной площади и живут как раз за счет донатов.
– Мы сотрудничаем. Мои юристы ходят на защиту задержанных, которых ведет «ОВД-Инфо», и так далее.
– Можно ли говорить, что в 2010-х правозащитное движение в России получило большой импульс?
– Оно необходимо в тех условиях, в которых находится страна. У нас много несправедливых обвинений, суды ангажированы, особенно, на политических процессах.
– Но вы можете сказать, на ваш взгляд – в тех областях, где сейчас активно работают правозащитники, ситуация улучшается?
– Иногда у нас получается помогать людям, особенно, в части обращения по их делам в Европейский суд по правам человека. И, как правило, ЕСПЧ встает на сторону людей, заставляя Россию выплачивать штрафы за незаконные приговоры, правда, обычно через пять-шесть лет.
– В общем, бояться вас не надо, а надо в случае чего обращаться?
– Опять же, я не знаю, с кем говорю. Может, вы являетесь моим оппонентом. Но я должен сказать – Россия после 2000 года вступила на путь авторитарного и в чем-то тоталитарного государства. Я считаю, что для нашей страны унизительно повторять этот путь, пусть даже быть тоталитарным-лайт. Этому надо сопротивляться и противостоять, и мы противостоим.
Подкаст Московского центра Карнеги: эксперты сети ЕС – Россия Сабина Фишер и Иван Тимофеев подробно рассказывают о четырех возможных путях развития отношений России и Евросоюза
В ноябре экспертная сеть ЕС – Россия (EUREN) выпустила доклад, в котором попыталась представить, как могут развиваться отношения России и ЕС в ближайшие десять лет. Эксперты увидели четыре возможных сценария, условно названные «Холодное партнерство», «Погружение в анархию», «На грани войны» и «Общность ценностей». В новом выпуске подкаста Московского центра Карнеги авторы доклада Сабина Фишер и Иван Тимофеев рассказывают о каждом сценарии, о том, какие факторы могут на них повлиять и какой из них выглядит наиболее вероятным.
Александр Баунов – старший научный сотрудник Московского центра Карнеги, главный редактор Carnegie.ru
Иван Тимофеев – программный директор Российского совета по международным делам
Сабина Фишер – руководитель проекта «Общественная дипломатия. ЕС и Россия»
Музыка: Иван Калашников
Материал подготовлен в рамках проекта «Россия – ЕС: развивая диалог», реализуемого при поддержке Представительства ЕС в России. Сабина Фишер и Иван Тимофеев – члены экспертной сети ЕС – Россия по внешней политике (EUREN)
« Rock Is Dead » - песня американской рок- группы Мэрилина Мэнсона . Он был выпущен как третий сингл с их третьего студийного альбома Mechanical Animals (1998). Он был написан одноименным фронтменом группы вместе с басистом Твигги Рамирес и клавишником Мадонной Уэйн Гейси , а продюсерами выступили Мэнсон, Майкл Бейнхорн и Шон Биван . Глэм - рок и хэви - метал трек с элементами электронной музыки и гранж , песня особенности электрических и бас - гитары, клавишные и живые барабаны в его инструментарии. Песня была показана на саундтрек из Wachowskis фильма " Матрица (1999).
В песне Мэнсон провозглашает смерть рок-музыки и утверждает, что «Бог в телевизоре». Лирика "Rock Is Dead" вдохновляла на разные интерпретации; одни критики считали, что Мэнсон был прав, утверждая, что рок мертв, в то время как другие считали, что он играет со своими слушателями. Трек получил в основном положительные отзывы музыкальных критиков, которые сочли его заразительным и хвалили его тексты. Музыкальное видео на "Rock Is Dead" было снято Мэнсоном и Сэмюэлем Байером и показывает группу, исполняющую песню в костюмах. Во второй версии ролика представлены отрывки из «Матрицы» .
После выхода Antichrist Superstar (1996), альбома, вызвавшего споры среди христианских фундаменталистов , Мэрилин Мэнсон не хотел снова играть роль жуткого человека . Он боялся, что это приведет к тому, что он будет «предан однотонной рок-театральности» Kiss и Элиса Купера . Он хотел убедить случайных фанатов рока и поп-музыки , которые ранее отвергали его, что он «больше, чем карикатура». Для своего следующего альбома Mechanical Animals (1998) он черпал вдохновение в глэм-рок музыке, которую Дэвид Боуисделаны в 1970-х годах и переняли гардероб и прическу, аналогичные Боуи.
Обсуждая « Механических животных» с Лоррейн Али , Мэнсон сказал, что ему «наскучила» агрессия, которую он проявил в музыке Antichrist Superstar , уточнив: «Все, что вы слышите сейчас, является ответвлением NIN , Мэрилина Мэнсона [или] Ministry . великих рок-альбомов больше нет. Рок-музыки очень много, но она очень мягкая и одноразовая. Многие люди могут сказать, что эта пластинка чрезмерна, претенциозна и театральна, но рок-музыка должна быть именно об этом. " [3] Мэнсон сказал в другом интервью, что, по его мнению, «Рок не умер, ему просто нужно надрать задницу».
После выпуска Mechanical Animals , Jason Bentley , ди - джей и представитель Мадонны «s Maverick Records , попросил группу , если они позволили бы для песни , которые будут включены в саундтрек из Wachowskis » фильм Матрица (1999). Перед тем как подписать контракт с "Rock Is Dead" для использования в качестве саундтрека, группу пригласили посмотреть черновой вариант фильма. Среди других исполнителей, чья музыка была включена в саундтрек, были Rob Zombie , Rage Against the Machine , Rammstein , The Prodigy , Deftones и Ministry. [5]Трек появился во время финальных титров фильма. Noisecreep «s Чад Чайлдерс пишет , что включение трека на саундтреке дал ему„дополнительный импульс.“ Название песни вдохновило группу на название злополучного пятимесячного мирового турне группы в 1999 году - Rock Is Dead Tour .
Вчетверг во время переговоров с Путиным в Кремле руководитель государственного нефтяного гиганта Роснефть Игорь Сечин объявил о начале проекта «Восток Ойл» стоимостью 83 миллиарда фунтов стерлингов. Это будет одно из самых крупных инженерных достижений в российской и советской истории.
Центром реализации проекта станет полуостров Таймыр, находящийся примерно в 3 тысячах километрах к северу от Москвы. Планом предусматривается строительство 15 городков и поселков, и как минимум двух аэропортов. Также запланирована прокладка трубопровода длиной 770 километров и строительство нового большого порта на побережье Карского моря, где будут принимать нефтяные танкеры.
Бывший агент КГБ Сечин, являющийся одним из ближайших союзников Путина, ранее назвал проект «Восток Ойл» крупнейшим в истории современной мировой нефтяной отрасли.
Он рассказал Путину, что на строительство потребуется привлечь более 400 тысяч человек. Он также пообещал, что в рамках проекта будет создано 130 тысяч постоянных рабочих мест, и что он увеличит российский ВВП на два процента. Кремль в приоритетном порядке расширяет российское военное и экономическое присутствие в Арктике. Он вновь открыл арктические авиабазы советской эпохи и перебросил в этот регион ракеты. А в прошлом месяце новый российский атомный ледокол «Арктика» совершил свое первый поход к Северному полюсу.
Проект даст толчок экономическому развитию поселков эпохи коммунизма, которые обнищали после распада Советского Союза. Россия единственная страна в мире, где более двух миллионов человек живут за Полярным кругом.
Роснефть, на 19,5 процента принадлежащая компании BP заявляет, что со временем будет добывать на своих арктических месторождениях свыше 730 миллионов баррелей нефти в год, то есть, на 20 процентов больше, чем Британия в настоящее время добывает в Северном море. Бывший канцлер Германии Герхард Шредер является председателем совета директоров этой компании.
В августе 60-летний Сечин вручил Путину емкость с первой нефтью, добытой в рамках проекта «Восток Ойл» на Западно-Иркинском месторождении. Он похвастался, что нефть «превосходного качества — лучшая в мире».
Однако планы России вызывают обеспокоенность у природоохранных организаций, которые надеются защитить удаленный Таймырский полуостров, где живут миллионы диких северных оленей, и где находится особо охраняемая природная территория. Роснефть заявляет, что проект «Восток» преобразит регион, сделав его «новой нефтегазовой областью».
В мае на этом полуострове, населенном такими коренными народами как ненцы, долганы и энцы, произошел мощный разлив нефти, когда возле города Норильска обвалился резервуар для хранения топлива. Это была самая масштабная экологическая катастрофа в Арктике.
Нефть будут экспортировать по Северному морскому пути, который идет из Европы в Азию вдоль арктического побережья России длиной в несколько тысяч километров. Лед в Северном Ледовитом океане быстро тает, и этот маршрут сегодня всячески рекламируют, называя потенциальным конкурентом Суэцкого канала, так как по нему можно будет перевозить грузы из Азии в Европу.
Кремль надеется, что проект Роснефти поможет России добиться своей цели и начать регулярную навигацию по Северному морскому пути. По словам Путина, он хочет, чтобы к 2025 году по этому маршруту перевозили до 80 миллионов тонн грузов ежегодно.
«Нашей стране надо развивать свое конкурентное преимущество, каким является ее способность успешно поставлять нефть на Запад и на Восток», — сказал аналитик Александр Фролов из российского Института национальной энергетики.
В прошлом месяце проект «Восток» получил мощный толчок к развитию, когда Россия заявила, что снизит налоги компаниям, занимающимся добычей нефти и газа в Арктике. Налоговые стимулы для проекта «Восток» в предстоящие три десятилетия могут составить в сумме 2,6 триллиона рублей (25,7 миллиарда фунтов стерлингов).
Геологическая служба США 10 лет назад подсчитала, что неразведанные запасы нефти в Арктике составляют 90 миллионов баррелей, причем 84% из них находится в море. Россия пытается добиться от ООН признания ее утверждения о том, что подводные хребты являются продолжением российской территории, а следовательно, она имеет право вести буровые работы гораздо дальше на севере. В 2007 году Россия символически заявила свои права на Арктику, когда две мини-субмарины опустились на морское дно под Северным полюсом на глубину более четырех километров. Экспедиция установила на дне титановый российский флаг, а позже ее руководитель заявил: «Арктика российская».
На прошлой неделе Роснефть объявила о продаже 10-процентной доли в проекте сингапурскому нефтяному трейдеру «Трафигура» (Trafigura). Интерес к проекту проявляет и Индия. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что она может стать первым неарктическим государством, занимающимся добычей нефти в этом регионе. По словам Сечина, западные компании тоже могут принять в этом участие, но в подробности глава «Роснефти» вдаваться не стал.
Когда прозвучало заявление о «Восток Ойл», Путин направлялся в Саров, находящийся в 500 километрах от Москвы. В этом городе расположен важнейший научно-исследовательский центр ядерного оружия, и он закрыт для не имеющих специального разрешения россиян и иностранцев.
Путин, который во время пандемии коронавируса в основном скрывался в своем подмосковном поместье, выйдя из президентского самолета, обменялся рукопожатиями с местными должностными лицами. Ни он, ни местные руководители не надевали маски. СМИ сообщают, что большинство людей, встречающихся с президентом, должны перед встречей самоизолироваться на 14 дней.
***
Комментарии читателей
John Piper
Итак, зеленый план Джонсона убедит весь мир пойти по нашим стопам и стать углеродно нейтральным?
Alan Cain
Не на ту лошадь поставили. Когда проект будет реализован, все признают, какой огромный экологический ущерб нефть наносит человечеству, и будут разработаны и реализованы рентабельные альтернативы нефти?
Philander Lewis
На фотографии мы видим строгих, проницательных, элегантных бизнесменов. Есть ли у нас такие в западном мире? Индустриальному миру пока еще очень далеко до отказа от нефти. Следите за большими деньгами. Эти люди управляют миром и знают, что человек не может управлять погодой. Спросите динозавров, как им жилось.
NotDeLuxe
Скорее, два старика, чьи лучшие времена уже давно прошли. А что до управления миром, то Россия даже своим ближним зарубежьем управлять не может. Достаточно посмотреть на ее роль в недавних столкновениях на Кавказе.
Monsier Charles
Это намного интереснее и увлекательнее, чем все эти отвратительные проекты возобновляемой энергии.
Сплоченные команды «журналистов» и «экспертов» федеральных телеканалов получили новое указание. В то время как российское здравоохранение явно захлебывается в условиях пандемии, в телеэфире яростно ломают копья, обсуждая, насколько вредную политику будет проводить будущая американская администрация в отношении России. К байденовским назначенцам приступают, естественно, только оттоптавшись вволю на самих выборах США, конечно же, нечестных и несправедливых. Как водится у госпропагандистов, о логике не заботятся вовсе. Страшно переживают поражение Трампа, хотя за последние четыре года взаимоотношения Москвы и Вашингтона испорчены так, что, по словам Путина, их уже не испортишь. Буквально в самые последние дни своего существования американская администрация ввела новые санкции против различных российских авиапредприятий, дабы существенно затруднить выпуск не только военных, но и гражданских самолетов. Но Трамп с его примитивным изоляционизмом, восхищением сильной рукой был, конечно, куда более идейно близким, нежели Байден.
При этом ни Энтони Блинкен, номинированный в госсекретари, ни Джейк Салливан, которого прочат в советники по национальной безопасности, во время своей работы в администрации Обамы на России, в общем, не концентрировались. И, тем не менее, кремлевские пропагандисты полны мрачных предчувствий, они явно готовят подведомственное население к предстоящим тяготам и лишениям, которые неизбежно случатся из-за грядущего ужесточения американской политики в отношении России, хотя, казалось бы, куда же дальше. В качестве доказательства все цитируют интервью, которое Блинкен дал три года назад (то есть будучи частным лицом), в котором он дал весьма адекватную оценку российской внешней политики: «Путин, я думаю, пришел к выводу, что чем больше он может сделать, чтобы подорвать западную демократическую модель, разжечь противоречия, создать напряженность, трудности на Западе, между Соединенными Штатами и Европой, внутри западноевропейских стран и самих США, тем ему лучше».
Поразительным образом сетования штатных пропагандистов (а серьезные аналитики тоже высказывают мрачные прогнозы) указывают на базовый итог победной путинской внешней политики. Итог этот заключается в том, что в американской элите сегодня фактически отсутствуют люди, которые хоть сколь-нибудь благожелательно относились бы к путинской России. Таковых просто нет. Причем, удивительным образом, в этой сфере существует межпартийный консенсус, резолюции о необходимости все новых санкций вносятся совместными группами демократов и республиканцев. В неприятии Кремля сошлись в принципе непримиримые школы политической мысли. Понятно, что путинские взгляды на окружающий мир отвергают «идеалисты», мечтающие об утверждении повсюду в мире высоких демократических принципов и свобод под эгидой США. Но практика Путина, который, по словам Блинкена, «врет как дышит», оказалась неприемлема и для «реалистов». Тех, кто считает нужным освободить межгосударственные отношения от идеологической нагрузки и сконцентрироваться исключительно на реализации национальных интересов. Дело в постоянной лжи Кремля, его стремлении нарушить уже принятые договоренности, в невозможности верить в слово, данное высшим руководителем страны. Таким образом, можно констатировать: американский политический класс относится сегодня к России точно так же, как он относился к СССР в 60-70-е годы прошлого века. По-моему, это очень убедительное доказательство того, что Россия и Запад находятся в состоянии жесткой конфронтации (называть это новой холодной войной или нет – дело вкуса).
Единственная надежда – в том, что команда Байдена более серьезно, чем Трамп и его люди, будет относиться к обеспечению контроля над вооружениями. И здесь экстренное продление срока действия Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений, который истекает через две недели после инаугурации – лишь первый шаг. Совершенно очевиден разрыв в ценностях между Западом и Россией. В нашей стране, вопреки Конституции, сформировалась вполне ясная государственная идеология, представляющая собой смесь ортодоксального православия и мифов о Великой Отечественной войне. Что обеспечивает предпосылки для нового длительного противостояния с США и Западом.
Но коль скоро происходит реинкарнация холодной войны, не пора ли обратиться к ее позитивному опыту. А именно – к мирному сосуществованию. В условиях, когда к большинству мировых проблем прямо противоположенное отношение и ведется бесконечная игра с нулевой суммой, остается лишь один вопрос, по которому интересы сторон совпадают. А именно – не допустить военного столкновения, которое может перерасти во всеобщую войну. Задача эта не будет простой. Москва существенно уступает Западу по всем ресурсам, которые могут использоваться в новой холодной войне: экономической мощи, технологическом развитии, количестве населения. Поэтому неслучайно Владимир Путин в десятки раз чаще, чем любой другой мировой лидер, напоминает о ядерной мощи России. Надежды на этот козырь могут сыграть злую шутку в условиях кризиса. Поэтому жизненно необходимо возобновить широкие переговоры по всему спектру проблем военной безопасности, необходимо работать над заменой тех договоров, которые были столь легкомысленно уничтожены в предыдущие годы. Подозреваю этим и будет ограничиваться на период президентства Байдена весь позитивный потенциал российско-американских отношений.
Фото: 1. Джозеф Байден представил кандидатов на ключевые посты в новой администрации президента США. Andrew Harnik/AP/ТАСС 2. President-elect Joe Biden listens as his Secretary of State nominee Tony Blinken speaks at The Queen theater, Tuesday, Nov. 24, 2020, in Wilmington. Carolyn Kaster/AP/TASS 3. 23/11/2020. США. Демократ Джозеф Байден, лидирующий на выборах президента США, назвал имена кандидатов на ключевые посты в новой президентской администрации. Снимок экрана с видео, опубликованного в Twitter-аккаунте Байдена: Энтони Блинкен, Алехандро Майоркас, Эврил Хейнс, Линда Томас-Гринфилд, Джейк Салливан и Джон Керри в составе шести кандидатов на ключевые посты новой администрации президента США. Biden Twitter/ZUMA Wire/ТАСС
При этом, по данным Росстата, в стране по итогам первого полугодия-2020 за чертой бедности проживало 19,4 млн. человек — почти на миллион больше, чем в январе-марте и год назад.
О чем еще говорит рост продаж хлеба?
— Народ в России беднеет, причем заметно, и переходит на такие привычные продукты питания, как хлеб и картошка, — отмечает директор «Левада-центра"* Лев Гудков. — Доходы граждан снизились, и надо понимать: официальные цифры лукавые — реально доходы упали гораздо сильнее.
Если смотреть по летним данным (по нынешней осени пока нестабильные цифры), то после первой волны карантинных мер из-за коронавируса потеряли работу около 25% работающих. Прежде всего, это занятые в частном секторе, малом и среднем бизнесе — в неформальной экономике.
40% респондентов заявили о том, что доходы у них либо снизились, либо они потеряли возможность заработка. Многие переведены на неполный рабочий день, и у них сокращена зарплата.
В такой ситуации народ экономит как может, особенно в провинции.
«СП»: — Если брать провинцию, как выглядит ситуация там?
— В провинции зарплаты чуть больше 20 тысяч рублей. И там, действительно, народ переходит на традиционную стратегию выживания, экономя буквально на всем. Это признак обеднения населения, и очень заметный.
«СП»: — Как люди в России представляют себе будущее, что они видят?
— Будущего нет. Вместо будущего — тревога и неясность. В лучшем случае, люди надеются, что им удастся сохранить то, что они имеют сейчас — уже после снижения уровня благосостояния. Люди даже это боятся потерять.
В целом, нарастают тревожность и страхи. И как ответная реакция — агрессия в отношении властей: раздражение, у многих даже ненависть. Так происходит, поскольку усиливается разрыв в ожиданиях, как власть должна вести себя, и как она ведет на самом деле. Действия власти вызывают обиду, злость — ощущение, что власть с презрением относится к населению, считает, что оно все стерпит.
«СП»: — Чего конкретно ждут от власти?
— Люди ждут помощи, заботы — это традиционная основа легитимности власти — и не получают ее. Особенно этого ждут в нынешней ситуации, тяжелой и беспросветной. На таком фоне оптимистические заверения, что мы приближаемся к перелому, что пик пандемии пройден, что выделяются деньги семьям с детьми и пенсионерам — все эти благостные заверения вызывают обратную реакцию.
Людям понятно, если даже что-то и будет сделано, это будет самореклама власти, а не реальная помощь. Реакция на это — диффузная агрессия в отношении властей, хотя и без конкретных имен.
На деле, стресс в обществе усиливается. А главное — люди теряют чувство доверия к руководству, к ним приходит осознание, что нынешнее ухудшающееся состояние — это надолго. И что правительство и местные администрации не в состоянии справится с этим.
В итоге, в мозгах идет брожение, и некоторая переоценка — и по отношению к политике, и политическому классу в целом.
— Потребление хлеба действительно усиливается при росте нищеты, — говорит член ЦК КПРФ, главный политический советник председателя ЦК КПРФ, доктор исторических наук Вячеслав Тетекин. — Нищета — это когда людям с трудом хватает на самые необходимые продукты питания. Условно говоря, на пачку молока и один батон хлеба в день. Такие нормы питания в России сплошь и рядом, особенно у пожилых. Пенсии у них мизерные, к тому же пенсионеры вынуждены покупать дорогущие лекарства — на питание денег не остается.
Однако помимо нищих, в России есть еще более обширная прослойка бедных людей. Они могут позволить себе продукты питания и немножко одежды — но не более того. Эти люди сегодня тоже экономят со страшной силой, покупая самые дешевые мясные изделия, и все тот же хлеб.
Замечу, потребление хлеба испокон веков считается показателем благополучия населения, особенно в развитых странах. В царской России хлеб был основным продуктом питания, сегодня в РФ совершенно другая ситуация: в структуре питания доминируют продукты, богатые белками. И это неслучайно. Увеличение в рационе доли хлеба, помимо прочего, наносит еще и удар по здоровью нации. На деле, изменение структуры питания населения, ввиду его обнищания — колоссальная социальная проблема.
«СП»: — Бедность в России — в ближайшей перспективе — будет расти?
— Зона бедности и нищеты будет, я считаю, стремительно расширяться. Многочисленные карантинные ограничения, которые сейчас вводятся — это мощнейший удар по благосостоянию общества. В масштабах страны сотни тысяч граждан лишаются источников доходов — и конца этому не видно.
Делается это, я считаю, исключительно в угоду алчным производителям вакцины от коронавируса, которые ждут сверхприбылей после того, как в стране начнется массовая вакцинация. Нас, на мой взгляд, сознательно вгоняют в усиление экономического и социального кризиса.
— Хлеб — это пища бедных, — отмечает председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова, профессор кафедры международных финансов МГИМО (У) Валентин Катасонов. — Любой врач вам скажет, что нужно стараться есть меньше хлеба, и включать в рацион мясо, фрукты и овощи. Другое дело, мясо и фрукты дороже хлеба, и на хлеб налегают, в основном, люди со скромным достатком.
Замечу, проблема и в том, что хороший хлеб сегодня стоит дорого. Большую часть хлеба в России делают на дрожжах, а не на закваске, а дрожжевой хлеб нельзя признать полезным.
И надо понимать: если сохранятся прежние тренды — бедность будет только расти. Богатые в России становятся богаче, а бедные беднее. Но поскольку бедных в России большинство, жизненный уровень будет снижаться у 90% населения. Так что, если сегодня кто-то еще ест мясо, фрукты и овощи, завтра, возможно, им тоже придется переходить на хлеб.
Белорусская революция далека от завершения, и у нее есть как минимум три сценария, при которых ЕС и Россия не смогут удержать свои белорусские противоречия от перерастания из нынешней мягкой конкуренции в открытый геополитический кризис по типу украинского
Белорусские протесты, как заметил один наблюдатель, «перепахали» страну – для белорусского общества теперь немыслимо возвращение к временам «чарки и шкварки» и бессрочного правления Лукашенко в обмен на минимальное благосостояние. Однако реальное воздействие этих событий на региональную геополитику (не путать с медийным резонансом) явно не соответствует накалу внутриполитического противостояния. Реакция Запада, и в первую очередь Евросоюза, сильно отличается от того, что мы видели во время двух украинских Майданов.
Дефицит влияния
ЕС в целом (подходы отдельных стран могут отличаться) очень медленно и неохотно отходит от курса на минимальное участие в белорусском кризисе. Он не признал исход выборов и победу Лукашенко, но не признал в качестве президента и Тихановскую, призывая стороны к аморфному национальному диалогу.
Первые персональные санкции были введены только в середине октября, а санкционный список изначально был в четыре раза короче, чем его аналог 2011 года, хотя масштаб тогдашних репрессий был несравнимо меньше нынешнего. Самого Лукашенко включили в список лишь в середине ноября.
Интенсивные телефонные переговоры европейских лидеров с Москвой в начале кризиса, в ходе которых в том числе передавались послания в Минск, показывают, что в Европе стремились избежать обострения в отношениях и с Россией, и с собственно белорусским руководством.
Поведению ЕС есть удобное формальное объяснение. Принято считать, что белорусская революция не является «геополитической». Белорусы не хотят делать выбор между Западом и Россией, а потому, дескать, пусть разбираются сами. Но такое объяснение вряд ли устроит тех, кто указывает, что Россия-то свой выбор сделала и недвусмысленно поддержала Лукашенко. Ссылку на то, что ЕС в принципе не способен на быстрые решения, а в пандемию особенно, тоже трудно принять полностью – особенно если вспомнить украинский опыт.
Скорее причины сдержанности ЕС надо искать в другой плоскости. И первая из них довольно очевидна – на белорусском направлении позиции России попросту неизмеримо сильнее, чем у ЕС. Причем речь здесь не только об экономической и медийной зависимости Минска, общих интеграционных структурах и карьерных лифтах для белорусской элиты в российском бизнесе. Не меньшее значение имеет готовность России к эскалации – готовность в случае необходимости использовать силовые инструменты.
Кроме того, у Москвы есть на выбор разные варианты дальнейшего поведения. Она может сделать ставку на сохранение у власти Лукашенко, который, несмотря на всю смелость его риторики, никогда не переступал красных линий и не стремился увести страну на Запад. Наоборот, отказываясь от реформ, он гарантировал сохранение зависимости от российских субсидий.
Но Москва может поставить и на конституционную реформу, по итогам которой пророссийская партия завоюет доминирующие позиции в белорусском парламенте. Или выбрать еще какой-то способ привести к власти в Минске собственную клиентелу. Это совсем не обязательно произойдет, но может произойти при определенных обстоятельствах.
На этом фоне влияние ЕС выглядит блекло. Брюссель вроде бы перезагрузил отношения с Минском после 2015 года, но не пошел дальше. ЕС, пусть и оправданно, отказался от идеи перекупить лояльность Лукашенко и не стал предоставлять стране финансовую помощь, на что белорусский режим очевидно рассчитывал.
Одновременно ЕС не требовал внутриполитической либерализации, из-за чего утратил симпатии проевропейских белорусов и создал у режима иллюзию, что отныне Европа всегда будет игнорировать внутриполитическое измерение ситуации. Для этого достаточно лишь рассказывать европейским послам истории о российском давлении и время от времени арестовывать пророссийских блогеров или условных вагнеровцев.
Красноречивой иллюстрацией того, насколько слово ЕС утратило всякий вес в Минске, стали европейские дипломаты, которые в сентябре приехали домой к Светлане Алексиевич, чтобы защитить ее от ареста. То есть если бы не физическое присутствие европейских граждан с дипломатическим иммунитетом, она была бы арестована, несмотря на все протесты и выражение озабоченности ЕС. Впрочем, впоследствии Алексиевич все равно пришлось покинуть страну.
Результаты перезагрузки
Однако влияние можно было бы постепенно нарастить, если задаться такой целью. Поэтому есть у европейской пассивности и другие причины. Очевидно, ЕС очень не хочется делать работу над ошибками и публично обсуждать то, почему политика солнечного тепла в адрес Лукашенко закончилась провалом. Выяснять, почему все эти рукопожатия, приезды на помпезные форумы в Минск, мантры о великом вкладе Лукашенко в украинское урегулирование не принесли никаких результатов, и он легко пожертвовал нормализацией с ЕС ради удержания власти.
Если начать такой разговор всерьез, то придется признать, что после провала нескольких предыдущих перезагрузок у ЕС не было права на иллюзии. А значит, решение принималось осознанно, и не важно, стояли за ним денежные или политические расклады. Возможно, за неумение анализировать и предсказывать кому-то из лоббистов сближения с Лукашенко в ЕС пришлось бы понести политическую ответственность, а то и поплатиться карьерой. Поэтому желание европейцев уйти от разбора полетов вполне объяснимо, но без этого трудно разработать принципиально новую политику. Особенно если это будут делать те же люди.
Вполне возможно, в ЕС есть надежды, что Россия так или иначе сместит Лукашенко или, по меньшей мере, добьется от него значимой конституционной реформы. Наверное, такой исход устроил бы Евросоюз. Белорусская политика тогда стала бы более конкурентной, что дало бы ЕС возможность постепенно увеличивать свое влияние в стране без открытого геополитического конфликта.
Тут показателен молдавский пример, где, как известно, сначала Россия и Запад совместными усилиями отстранили от власти олигарха Плахотнюка, потом на время усилились позиции пророссийских сил во главе с президентом Додоном, но через шаг президентские выборы выиграла проевропейская Санду.
Наконец, еще одна важная причина сдержанности ЕС по отношению к белорусскому кризису – то, что Брюсселю сейчас просто нечего предложить Минску, за исключением разве что безвизового режима. Речь не только о пресловутой перспективе вступления, но и об элементарной макрофинансовой поддержке.
Для реформирования белорусской экономики понадобятся миллиарды долларов, чтобы смягчить трудности переходного периода. Получить политический мандат на такую помощь для Брюсселя сегодня нереально, а растолковывать белорусам преимущества различных «расширенных и углубленных» партнерств без предоставления денег – бесперспективно.
Пути к обострению
Фундаментальная проблема, однако, состоит в том, что весь этот анализ сделан с позиций сегодняшнего дня, а белорусская революция далека от завершения. Есть как минимум три сценария, при которых ЕС и Россия не смогут удержать свои белорусские противоречия от перерастания из нынешней мягкой конкуренции в открытый геополитический кризис по типу украинского.
Первый предполагает резкое нарастание российского влияния. Если ситуация в белорусской экономике резко ухудшится, в том числе в результате западных санкций, то России придется это компенсировать. Тогда у Москвы может возникнуть соблазн получить взамен какую-то собственность, продавить политическую интеграцию, а главное, с точки зрения Запада – разместить там новые военные базы.
В этом случае европейские страны выйдут из зоны нынешнего комфорта и начнут активно противодействовать России, что приведет к конфликту вне зависимости от того, насколько серьезно белорусская сторона будет сопротивляться попыткам ограничить свой суверенитет.
Второй сценарий, наоборот, связан с переходом белорусской революции в геополитическую фазу. Социологические данные свидетельствуют, что российская поддержка для Лукашенко подрывает пророссийские симпатии среди белорусов. У значительной части общества появляется – или, точнее, восстанавливается – геополитическая ориентация на Европу. Если над колоннами протестующих начнут развеваться флаги Евросоюза (что вполне возможно, как показывает украинский, грузинский да и собственно белорусский опыт 2010 года), то ЕС придется менять свою политику, делая ее более активной.
Наконец, третий сценарий предполагает новую перезагрузку отношений между Брюсселем и Минском. Если Лукашенко останется у власти, то это почти невероятно. Но если его сменит преемник из числа деятелей режима или тем более какая-то новая фигура, то такой исход практически неизбежен. И в этом случае терпения может не хватить уже у Москвы.
Так что когда мы говорим, что белорусский кризис не повлиял на отношения России и ЕС, нужно добавлять слово «пока».
Том Коттон (Tom Cotton), ветеран боевых операций вооруженных сил США, в среду, 25 ноября, выступил с комментариями спустя два дня после того, как Байден представил своих кандидатов на ключевые посты, включая Энтони Блинкена (Antony Blinken), претендующего на должность госсекретаря США, кандидата в министры внутренней безопасности Алехандро Майоркаса (Alejandro Mayorkas) и Аврил Хейнс (Avril Haines), которая может стать первой женщиной во главе американского разведывательного сообщества.
Комментируя состав своей команды во время интервью в программе NBC Nightly News во вторник, 24 ноября, Байден сказал: «Речь не идет о третьем сроке Обамы, потому что мы живем в совершенно ином мире по сравнению с тем, в котором мы жили в период работы администрации Обамы-Байдена».
«Президент Трамп изменил ландшафт, — продолжил бывший вице-президент, упомянув о внешнеполитической позиции президента Трампа. — Он превратился в „Америка в первую очередь", что значит „Америка сама по себе"».
«Мы оказались в таком положении, когда наши альянсы разрушаются, — продолжил Байден в своем интервью. — Сейчас все изменилось, и именно поэтому на ключевые должности в администрации я выбрал людей, которые представляют все разнообразие американского народа и весь спектр Демократической партии».
В ответ на это Коттон сослался на мемуары бывшего президента Барака Обамы, в которых «тот утверждает, что многие из этих людей, к примеру, советовали ему [президенту Обаме] вступить в войну в Ливии — войну, которая длится уже десятый год».
Коттон назвал эту войну «десятилетним афтерпати, которое повлекло за собой гражданскую войну, рабство и спровоцировало поток мигрантов, двинувшихся в Европу». «Вспомните ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в РФ — прим. ред.): подъем ИГИЛ произошел, когда Барак Обама спешно вывел нас из Ирака», — сказал Коттон в среду, 25 ноября.
Кроме того, по словам Коттона, предложенные Байденом кандидаты на ключевые должности принадлежат «к той самой группе, которая твердила о невозможности сепаратного мира между Израилем и арабскими странами без урегулирования палестинского вопроса». «При посредничестве президента Трампа было заключено так много мирных соглашений между Израилем и арабскими странами, что за этим трудно уследить», — продолжил Коттон.
За время работы администрации Трампа было заключено три мирных соглашения на Ближнем Востоке. В конце октября Трамп объявил о мирном соглашении, которое позволит нормализовать отношения между Израилем и Суданом, и подчеркнул, что «в дальнейшем на Ближнем Востоке будет заключено еще больше мирных соглашений». При посредничестве администрации Трампа Израиль сумел согласовать мирные договоренности с Объединенными Арабскими Эмиратами и Бахрейном.
Кроме того, Коттон поднял тему Китая и обратил внимание на высказывание Джейкоба Салливана (Jacob Sullivan), которого Байден выдвинул на должность советника по вопросам национальной безопасности. «Такие, как Джейк Салливан, говорили, что мы должны радоваться подъему Китая, — отметил Коттон. — Именно в тот период времени, когда многие из этих кандидатов стояли у руля, Китай и построил в буквальном смысле острова в Южно-Китайском море, а затем милитаризировал их, в значительной мере расширив охват своих ракет, самолетов и кораблей».
Салливан прежде был главным советником Хиллари Клинтон, отстаивавшим злополучную идею развала Ливии почти 10 лет назад. Салливан может похвастаться обширным послужным списком и опытом работы в сфере внешней политики. Он был старшим советником Клинтон в период предвыборной кампании 2016 года, заместителем главы аппарата Госдепартамента США при администрации Обамы и советником тогдашнего вице-президента США Байдена по вопросам национальной безопасности. Он получил несколько степеней, стипендий и занимал профессорские должности в университетах Лиги плюща.
Блинкен более 30 лет занимал высокие должности во внешнеполитическом ведомстве при двух администрациях, и с 2002 года он был советником Байдена по вопросам внешней политики. В период работы администрации Обамы Блинкен был заместителем госсекретаря США и первым заместителем советника по вопросам национальной безопасности при президенте Обаме. В период первого срока работы администрации Обамы Блинкен занимал должность советника Байдена по вопросам национальной безопасности.
Майоркас, первый латиноамериканец и иммигрант, выдвинутый на должность министра внутренней безопасности, был заместителем министра внутренней безопасности при администрации Обамы с 2013 по 2016 год, а с 2009 по 2013 год он занимал пост директора Службы гражданства и иммиграции США. В то время Майоркас руководил процессом реализации программы защиты детей-иммигрантов и отвечал за принятие мер касательно распространения вирусов Эбола и Зика.
В случае утверждения ее кандидатуры Хейнс станет первой женщиной-директором Национальной разведки. При администрации Обамы Хейнс занимала должность первого заместителя советника по вопросам национальной безопасности и должность заместителя директора ЦРУ — она была первой женщиной, занимавшей обе эти должности.
Григорий Михнов-Вайтенко, архиепископ Варяжский (Апостольская православная церковь):
Полгода назад в московской больнице скончался Сергей Мохнаткин. Правозащитник, политзаключенный, мой друг.
Вряд ли кто-то не помнит, но на всякий случай повторю: его болезнь - не болезнь, а результат избиения в колонии. Перелом позвоночника не лечили, факт избиения пытались скрыть. Когда это перестало получаться, возбудили новое уголовное дело... В декабре 2018 года неимоверными усилиями многих людей Сергея букально выдрали из архангельского СИЗО. Затем последовали больницы, больницы, больницы... К сожалению, усилий врачей оказалось недостаточно.
Когда пришла новость о смерти Сергея, большинство комментариев свелось к тому, что "его убила система".
Да, конечно, Система. Но любая "система" состоит из конкретных людей. В течение последних шести месяцев мы (вдова Сергея Анна Кречетова, адвокаты и правозащитники, его друзья) приняли решение не бросать это дело.
Сегодня мы публикуем список лиц, причастных к необоснованному преследованию Сергея Мохнаткина. К его пыткам, издевательствам, неоказанию медицинской помощи. И в конечном итоге - к его смерти.
Судебные слушания продолжаются. Материалы еще поступают. Только в Котласском суде рассматривалось более 20 административных дел по искам Сергея к ФСИН.
Мне кажется очень важным назвать всех. Нет никакой "системы" - есть люди, которые стали соучастниками. И я очень хочу рано или поздно посмотреть им в глаза и спросить: почему? Почему вы выбрали себе такую судьбу?
В списке сейчас 56 человек, причастных к преследованиям и существенным нарушениям прав Сергея Мохнаткина, приведшим к его преждевременной смерти. Список будет дополняться.
СОТРУДНИКИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ
1. Ковалевская Александра Борисовна Судья Тверского райсуда Москвы
9 июня 2010 года вынесла Сергею Мохнаткину обвинительный приговор по части 2 статьи 318 УК (применение неопасного насилия к представителю власти) за действия, которые сводились к присутствию на мирной публичной акции и попытке предотвратить произвол полиции. Приговор: два года шесть месяцев общего режима.
2. Водопьянова Лариса Михайловна Судья Мосгорсуда
22 ноября 2010 года вынесла постановления об отказе в пересмотре приговора, вынесенного судьей Ковалевской.
3. Егорова Ольга Александровна Председатель Мосгорсуда
Согласилась с постановлением об отказе в удовлетворении жалобы на приговор судьи Ковалевской от 9 июня 2010 и на постановление судьи Водопьяновой от 22 ноября 2010 года.
4. Стеклиев Алексей Викторович Судья Тверского райсуда Москвы
10 декабря 2014 года вынес Сергею Мохнаткину обвинительный приговор по части 1 статьи 318 УК (применение неопасного насилия к представителю власти) за действия, которые сводились к присутствию на мирной публичной акции и попытке предотвратить произвол полиции. Приговор: четыре года шесть месяцев строгого режима.
5. Титов Андрей Владимирович Судья Мосгорсуда
3 апреля 2015 года оставил в силе приговор, вынесенный судьей Стеклиевым.
6. Долинина Ольга Ивановна Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района (Архангельская область)
3 июня 2016 года вынесла Сергею Мохнаткину обвинительный приговор по двум эпизодам по статье 319 УК (оскорбление представителя власти). Согласно фабуле дела, Мохнаткин дважды - 24 сентября 2015 года в штабе ИК-4 в Котласе и 25-го числа в кабинете начальника колонии - "неоднократно высказал" в адрес начальника отряда № 6 А.А. Стахеева "различные оскорбления" с использованием нецензурной брани. Долинина назначила Мохнаткину 11 месяцев исправительных работ, путем частичного сложения наказаний с предыдущим приговором он получил 2 года 5 месяцев строгого режима.
7. Коломинова Юлия Викторовна Судья Котласского райсуда Архангельской области
29 ноября 2016 года оставила в силе обвинительный приговор, уменьшив наказание, назначенное Мохнаткину, до 8 месяцев исправительных работ. Итоговый срок составил 2 года 4 месяца строгого режима.
8. Шикин Сергей Викторович Судья Котласского райсуда Архангельской области
20 марта 2017 года вынес Сергею Мохнаткину обвинительный приговор по статье 321 УК (дезорганизация работы колонии). В действительности Мохнаткин пытался защитить свои права в ответ на незаконные действия сотрудников ФСИН при переводе его в СИЗО, которые сопровождались избиением, завершившимся переломом позвоночника. Приговор: два года шесть месяцев строгого режима.
9. Григенча Виктор Янович Судья Архангельского областного суда
2 июня 2017 года оставил в силе приговор, вынесенный судьей Шикиным.
10. Белая Наталья Яковлевна Судья Исакогорского райсуда Архангельска
29 ноября 2018 года вынесла постановление об избрании Сергею Мохнаткину меры пресечения в виде заключения под стражу. Допустила существенные нарушения норм УПК, что было признано судебной коллегией по уголовным делам Архангельского облсуда, отменившей данное постановление 14 декабря того же года.
11. Куйкин Руслан Александрович Судья Плесецкого районного суда Архангельской области
12 сентября 2018 года вынес решение об установлении Мохнаткину административного надзора с существенными нарушениями прав (на защиту, на подготовку к делу). В дальнейшем был признан свидетелем по новому уголовному делу против Мохнаткина, возбужденному по статье 297 УК (неуважение к суду), и дал показания, противоречащие протоколу судебного заседания.
12. Вальков Алексей Львович Судья Ломоносовского районного суда Архангельска
11 ноября 2019 года удовлетворил необоснованное и незаконное ходатайство следователя об ограничении обвиняемому Мохнаткину и его адвокатам Елене Долгановой и Леониду Крикуну срока ознакомления с материалами уголовного дела.
(Судебная коллегия по уголовным делам Архангельского областного суда отменила постановление судьи Валькова.)
СОТРУДНИКИ ПРОКУРАТУРЫ
1. Сергуняева Лариса Александровна Старший помощник Тверского межрайонного прокурора Москвы
Поддержала обвинение против Мохнаткина в совершении преступлении по части 2 статьи 318 УК (применение опасного насилия к представителю власти). Приговор вынесен 9 июня 2010 года.
2. Кожекина Светлана Первый заместитель Тверского межрайонного прокурора Москвы
Поддержала обвинение по уголовному делу против Мохнаткина в Тверском райсуде Москвы. Приговор судья Стеклиев вынес 10 декабря 2014 по части 1 статьи 318 УК (применение неопасного насилия к представителю власти)) за действия, которые сводились к присутствию на мирной публичной акции и попытке предотвратить произвол полиции.
3. Погодина С.О. Прокурор, сотрудница Прокуратуры Москвы
Выступала обвинителем на процессе Мохнаткина, завершившемся обвинительным приговором 10 декабря 2014 года (судья - Стеклиев).
4. Красавцев Д.Д. Старший помощник Котласского межрайонного прокурора Архангельской области
Поддержал обвинение по статье 319 УК (оскорбление представителя власти). Приговор вынесен 3 июня 2016 года мировым судьей Долининой.
5. Баева Н.П. Старший помощник Котласского межрайонного прокурора
Была государственным обвинителем по уголовному делу против Мохнаткина в Котласском суде (приговор 20 марта 2017 года вынес судья Шикин), поддерживала обвинение по части 2 статьи 321 УК (применение насилия в отношении сотрудника места лишения свободы в связи с осуществлением им служебной деятельности). В действительности имели место попытка Мохнаткина защитить свои права и незаконные действия сотрудников ФСИН при переводе его в СИЗО, которые сопровождались избиением, завершившимся переломом позвоночника. .
6-7. Опякина Е.С., Григорьев Н.Е. Прокуроры уголовно-судебного отдела прокуратуры Архангельской области
Выступали обвинителями на процессе Мохнаткина, завершившемся обвинительным приговором 20 марта 2017 года (судья - Шикин).
Прокурор Евгения Опякина
8. Волков Александр Леонидович Сотрудник Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Архангельской области, старший помощник прокурора
12 сентября 2018 года на заседании Плесецкого райсуда Архангельской области не возражал против рассмотрения дела об установлении над Мохнаткиным административного надзора с существенными нарушениями прав человека.
В дальнейшем по его инициативе было возбуждено новое уголовное дело против Мохнаткина по статье 297 УК (неуважение к суду). Для этого 17 сентября 2018 года Волков посетил ИК-21, где ознакомился с видеозаписью с грифом "Для служебного пользования". После этого подал рапорт о совершении Мохнаткиным преступления, предусмотренного частью 1 статьи 297 УК (неуважение к суду).
9. Варламов А.А. Сотрудник Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Архангельской области, старший помощник прокурора
Проявил бездействие, а именно: не привлек к ответственности сотрудников областного УФСИН, несмотря на то что сам составил акт от 6 августа 2018 года об установлении фактов распыления аэрозольного газа в помещениях ШИЗО и ПКТ ИК-21 Архангельской области.
СОТРУДНИКИ СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
1. Божедомов Сергей Старший следователь Котласского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
14 апреля 2017 года вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Мохнаткина о его избиении сотрудниками УФСИН по Архангельской области (указанными в настоящем списке) и причинении ему тяжких телесных повреждений (перелом позвонков) в исправительной колонии.
2. Жданов В.А. Сотрудник следственного отдела по Исакогорскому округу Архангельска следственного управления Следственного комитета РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, старший следователь
В 2019-2020 годах в ходе предварительного расследования уголовного дела в отношении Мохнаткина по статьям 297 УК (неуважение к суду) и 321 УК (дезорганизация работы колонии) отказал в удовлетворении всех ходатайств обвиняемого и его защитника, направленных на сбор доказательств невиновности Мохнаткина и незаконного применения к нему чрезмерной физической силы сотрудниками ФСИН. Во время нахождения Мохнаткина на больничном вышел в суд с ходатайством об ограничении Мохнаткину и его защитнику времени ознакомления с материалами уголовного дела, которое позднее отозвал.
3. Угрюмов Андрей Сотрудник второго отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, старший следователь
30 сентября 2019 года, несмотря на нахождение Мохнаткина на больничном, вышел в суд с ходатайством об ограничении ему и его защитникам времени на ознакомление с материалами дела, после удовлетворения которого передал дело прокурору для утверждения обвинительного заключения, а тот в дальнейшем передал дело в суд. 27 января 2020 года судебная коллегия по уголовным делам Архангельского областного суда отменила постановление об ограничении времени для ознакомления с делом как незаконное.
СОТРУДНИКИ ПОЛИЦИИ И ФСИН
1. Моисеев Дмитрий Милиционер 3-й роты 2-го батальона 2-го оперативного полка милиции ГУВД Москвы
Выступил в качестве потерпевшего по уголовному делу (приговор от 9 июня 2010 года).
2-6. Бородин С.В., Бережнова В.А., Смирнова Н.А., Стенин И.Ю., Ларионцев П.В. Милиционеры 3-й роты 2-го батальона 2-го оперативного полка милиции ГУВД Москвы
Выступили в качестве свидетелей по уголовному делу (приговор от 9 июня 2010 года), дали свидетельские показания, из которых следовало, что Мохнаткин применил силу в отношении Дмитрия Моисеева, что повлекло "легкий вред здоровью по признаку длительности расстройства здоровья на срок до 21 дня, а также кровоподтек в глазничной области, не причинивший вреда здоровью".
7. Стахеев А.А. Сотрудник ФКУ ИК-4 УФСИН по Архангельской области, начальник отряда №6 отдела по воспитательной работе с осужденными
Был потерпевшим в деле Мохнаткина по статье 319 УК (оскорбление представителя власти). Согласно фабуле дела, Мохнаткин дважды - 24 сентября 2015 года в штабе ИК-4 и 25-го числа в кабинете начальника колонии - "неоднократно высказал" в адрес Стахеева "различные оскорбления" с использованием нецензурной брани.
8. Веселков Алексей Владимирович Сотрудник ФКУ ИК-4 УФСИН по Архангельской области, дежурный помощник начальника колонии
4 марта 2016 года участвовал в избиении Мохнаткина, в результате которого тому сломали позвоночник.
9. Казанцев Сергей Леонидович Сотрудник ФКУ ИК-4 УФСИН по Архангельской области, заместитель дежурного помощника начальника колонии
4 марта 2016 года участвовал в избиении Мохнаткина, в результате которого тому сломали позвоночник.
10. Вараксин Андрей Иванович Сотрудник ФКУ ИК-4 УФСИН по Архангельской области, младший инспектор отдела безопасности
4 марта 2016 года участвовал в избиении Мохнаткина, в результате которого тому сломали позвоночник.
11. Овешников Алексей Алексеевич Сотрудник ФКУ ИК-4 УФСИН по Архангельской области, заместитель начальника отдела безопасности
4 марта 2016 года участвовал в избиении Мохнаткина, в результате которого тому сломали позвоночник.
12. Руссу Н.В. Сотрудник ФКУ ИК-4 УФСИН по Архангельской области, младший инспектор отдела безопасности
4 марта 2016 года была непосредственным свидетелем избиения Мохнаткина, в ходе которого ему. сломали позвоночник. В ходе доследственной проверки по заявлению Мохнаткина о нанесении тяжкого вреда здоровью дала показания о том, что Мохнаткина никто из сотрудников ФСИН не бил.
13. Колупаев В.И. Сотрудник ФКУ ИК-4 УФСИН по Архангельской области, командир отделения пожарной части
4 марта 2016 года был непосредственным свидетелем избиения Мохнаткина, в ходе которого тому сломали позвоночник. В ходе доследственной проверки по заявлению Мохнаткина о нанесении тяжкого вреда здоровью дал показания о том, что Мохнаткина никто из сотрудников ФСИН не бил.
14. Кваша Евгений Александрович Начальник отдела безопасности ФКУ ИК-21 УФСИН по Архангельской области
12 сентября 2018 года в ходе заседания Плесецкого райсуда Архангельской области без распоряжения председательствующего по собственной инициативе вытащил Мохнаткина из помещения для видеоконференцсвязи с применением силы, повредив ему сломанный позвоночник.
15. Тикин Сергей Николаевич Сотрудник ФКУ ИК-21 УФСИН по Архангельской области, заместитель дежурного помощника начальника колонии
12 сентября 2018 года в ходе заседания Плесецкого райсуда Архангельской области без распоряжения председательствующего по собственной инициативе вытащил Мохнаткина из помещения для видеоконференцсвязи с применением силы, повредив ему сломанный позвоночник.
16. Дедов Михаил Андреевич Сотрудник ФКУ УК УФСИН по Архангельской области, начальник караула
В ходе предварительного расследования уголовного дела против Мохнаткина по статьям 297 УК (неуважение к суду) и 321 УК (дезорганизация работы колонии) признан потерпевшим и дал показания о том, что 13 октября 2018 года в ФКУ ОБ (областная тюремная больница) Мохнаткин угрожал ему и другим сотрудникам ФСИН. Угрозы Дедов, по его словам, воспринимал реально.
17. Гуськов Андрей Викторович Сотрудник ФКУ УК УФСИН по Архангельской области, начальник караула, младший инспектор группы надзора отдела безопасности
13 октября 2018 года применил физическую силу к Мохнаткину, унизил его человеческое достоинство. В ходе предварительного расследования уголовного дела против Мохнаткина по статьям 297 УК (неуважение к суду) и 321 УК (дезорганизация работы колонии) дал показания о том, что 13 октября 2018 года Мохнаткин в больнице угрожал ему и другим сотрудникам ФСИН. Угрозы Гуськов, по его словам, воспринимал реально.
18. Рубцов Александр Николаевич Сотрудник ФКУ УК УФСИН по Архангельской области, начальник караула, младший инспектор группы надзора отдела безопасности
В ходе предварительного расследования уголовного дела против Мохнаткина по статьям 297 УК (неуважение к суду) и 321 УК (дезорганизация работы колонии) дал показания о том, что 13 октября 2018 года Мохнаткин в больнице угрожал ему и другим сотрудникам ФСИН. Угрозы Рубцов, по его словам, воспринимал реально. Он потребовал привлечь Мохнаткина к уголовной ответственности. Был признан потерпевшим по уголовному делу по обвинению Мохнаткина по части 2 статьи 321 УК (применение неопасного насилия в отношении сотрудника места лишения свободы в связи с осуществлением им служебной деятельности). В ходе судебного следствия по уголовному делу Мохнаткина проявлял особую активность, в том числе обжаловал возврат уголовного дела прокурору.
19. Ясен Александр Васильевич Сотрудник ФКУ УК УФСИН по Архангельской области, начальник отделения
В ходе предварительного расследования уголовного дела против Мохнаткина по статьям 297 УК (неуважение к суду) и 321 УК ( дезорганизация работы колонии) дал свидетельские показания со слов Гуськова, Рубцова и Дедова, согласно которым 13 октября 2018 года Мохнаткин в больнице угрожал сотрудникам ФСИН.
20. Романенков Иван Иванович Сотрудник ФКУ ОБ УФСИН по Архангельской области, дежурный помощник начальника больницы
В ходе предварительного расследования уголовного дела против Мохнаткина по статьям 297 УК (неуважение к суду) и 321 УК (дезорганизация работы колонии) дал свидетельские показания со слов Гуськова, Рубцова и Дедова, согласно которым 13 октября 2018 года Мохнаткин в больнице угрожал сотрудникам ФСИН.
Уровень социальной напряженности или, наоборот, степень поддержки власти обществом принято измерять различными рейтингами: можно спросить о ситуации в стране или отношении к политическим лидерам. Это даст довольно точное понимание соотношения долей сторонников и противников, лоялистов и оппозиционеров. Однако мнение общества о власти (поддержка власти – оппозиция) не дает представления о качественных изменениях в отношениях власти и общества.
К кризисным моментам двух последних десятилетий часто относят два периода: 2008-2009 гг., когда мировой экономический кризис привел к многолетней «стабильности» в России, и 2014-2018 гг. – обострение конфронтации с Западом, падение курса рубля и «затягивание поясов». Для молодых россиян отдаление от западного мира имело важное значение – об этом свидетельствует растущее непонимание власти и ее языка среди молодежи до 35 лет. Люди более старшего возраста были возмущены проведением пенсионной реформы. 2008 и 2018 годы знаменуют ухудшение ситуации, но их символическое значение разнится. Экономический кризис конца «нулевых» обозначил предел возможностей политического режима: как показали события, новый качественный скачок уровня жизни вряд ли возможен, максимум – некоторое улучшение привычных условий. Проводимые исследования подтверждают, что позитивные ожидания россиян от властей ограничиваются незначительным улучшением существующего положения. У этого процесса есть два измерения: количественное (снижение доли россиян, ждущих перемен) и качественное (примитивизация представлений об идеальном будущем).
Общественно значимые события последних лет – пенсионная реформа, эпидемия коронавируса, голосование по поправкам – меняют не только баланс «за» и «против», но и дистанцию между социальными группами сторонников и противников нынешнего курса. Одним из важных показателей социального самочувствия является материальный уровень жизни, а также оценка экономических успехов государства. «Левада-центр» в течение более десяти лет рассчитывает сводный социально-экономический индикатор – индекс потребительских настроений. Он учитывает оценку изменений материального положения, готовность к крупным покупкам, а также восприятие будущего семьи и страны.
В сводном виде этот показатель с начала 2016-го по середину 2018 года демонстрировал уверенный рост, который затем прерывался пенсионной реформой и эпидемией коронавируса. Причем показатели сентября 2020 года демонстрируют небольшой отскок, что является результатом снятия ограничительных мер и возврата к нормальной жизни.
Оценка ситуации и ожидания от будущего
Среди «оптимистов», считающих, что дела в стране идут в правильном направлении, дистанция между ожиданиями от будущего и оценкой нынешних материальных условий сохраняется примерно равной (две линии графика движутся практически параллельно). При этом ожидания от будущего стабильно выше, чем оценка текущего положения. Можно считать это наивным оптимизмом, но на самом деле это расстояние обозначает кредит доверия общества к власти. Чем выше ожидания, тем скорее они могут нивелировать текущее недовольство. Люди думают, что смогут компенсировать существующие неудобства большим «выигрышем» в будущем. Если же дистанция невелика или оценка нынешнего положения дел даже превосходит ожидания, то это снижает лояльность граждан к непопулярным действиям властей и создает внутреннюю нестабильность.
В 2012-2014 гг. индексы у оптимистов и пессимистов были практически на одном уровне, что можно трактовать как отсутствие высоких ожиданий от действий государства в будущем. На этот же период приходятся самый низкий рейтинг институтов власти и массовые протесты. Отсутствие ожиданий и позитивных изменений порождает усталость от власти и желание обновлений. Обратим внимание на точку резкого взлета ожиданий – начало 2015 года, когда отошло ощущение надвигающейся войны (в прямом смысле) с Западом, валютные колебания завершились впервые за много лет, а западные санкции не привели к резкому ухудшению уровня жизни. Это в целом укрепило уверенность граждан в собственном материальном благополучии. Кроме того, этот период имел важное символическое значение. Геополитическое противостояние ознаменовало смену приоритетов государства: национальное стало важнее личного.
Индексы «Оценка текущего материального положения» и «Оценка будущего семьи и страны» по группам («дела идут в правильном направлении» или «страна движется по неверному пути»). Индекс рассчитывается как разность положительных и отрицательных ответов + 100.
В этот же период проявляются отличия в оценках будущего у «оптимистов» и «пессимистов». При этом число «оптимистов» за три месяца выросло с 41% до 60% в начале 2014 года. Столь значительные количественные изменения объясняются тем, что конфликт с Украиной сформировал новое основание для сплочения общества и поменял характер ожиданий. Теперь это были ожидания расширения геополитического влияния, которое, по мнению россиян, должно было конвертироваться в экономическое развитие. Это заметно отразилось на поведении наблюдаемых индексов.
В 2009-2015 гг. профиль индексов текущих изменений и ожиданий от будущего практически идентичен в группах оптимистов и пессимистов, хотя сами значения, безусловно, отличались. Заметно и то, что пессимисты гораздо острее откликнулись на период валютной нестабильности в 2015 году. В середине 2018 года ожидания от будущего среди пессимистов снова практически сравнялись с текущей оценкой ситуации, что хронологически соответствует появлению планов о проведении пенсионной реформы, хотя тенденция к сближению отметилась еще в 2017 году. Вероятно, именно этот год можно считать завершением срока действия «посткрымского» консенсуса в обществе.
Общество раскалывается
Если политический кризис конца президентского срока Дмитрия Медведева ощущался всем обществом, хоть и не в равной степени (значения индексов были отличны у «пессимистов» и «оптимистов»), то нынешний конфликт демонстрирует нарастающее разочарование некоторой его части. Субъективное восприятие нынешнего экономического положения продолжает улучшаться в долгосрочном тренде. Несмотря на то, что это кажется парадоксальным, важно помнить об относительности любых субъективных оценок. Несмотря на отсутствие существенного прироста денежных доходов населения в обозреваемом периоде, темпы их снижения, характерные для 2015-2016 гг., снизились в 2017 году и сменились небольшим ростом в 2018-2019 гг. В сочетании с важными изменениями рынка финансовых услуг (например, рост потребительского кредитования сделал покупки более доступными) и прямыми выплатами отдельным слоям населения это могло создать ощущение растущего материального благополучия.
Реальные денежные доходы населения по субъектам Российской федерации, в % к прошлому году
Восприятие будущего страны и семьи тесно связаны в общественном мнении до середины 2018 года. У оптимистов ожидания в отношении будущего страны традиционно несколько выше, чем в отношении собственного будущего. При этом у пессимистов тренды расходятся: начиная с осени 2018 года, будущее страны представляется им менее благополучным, нежели собственное.
За разницей в данных скрываются противоположные жизненные установки. Оптимисты чаще полагаются на государство и надеются на решение своих проблем. Веря в правильность курса страны, они ожидают общего улучшения качества жизни в стране, которое затронет и их семью. Пессимисты, наоборот, склонны полагаться только на себя и не ждут помощи от государства. При этом уровень удовлетворенности нынешними условиями жизни может продолжать улучшаться, но на этом фоне отсутствие позитивных представлений о будущем будет раздражать еще сильнее. Интересно, что вторая установка получила особенное распространение в тот момент, когда неизбежность пенсионной реформы стала очевидна, а «крымский консенсус» потерял свое доминирующее значение для общественного мнения. За этими установками скрываются и различия в демографических портретах.
Самое существенное отличие проходит по возрастным границам. Начиная с 2018 года, растет представленность возрастной группы 25-39 лет в числе тех, кто недоволен происходящим. Общий рост числа тех, кто считает курс страны неверным, совпадает с этой временной границей. То есть рост количества недовольных происходит за счет недовольства людей молодого и среднего возраста. Материальная обеспеченность не отличается в группах сторонников и противников нынешнего курса страны: доля тех, кому едва хватает на еду, синхронно менялась в группах довольных и недовольных на протяжении последних лет. География и образовательные отличия тоже не могут объяснить рост числа недовольных за последнее время.
Возрастной профиль респондентов, которые считают, что дела идут в неправильном направлении (в % за период)
Растущая оппозиционность молодых россиян определяет отношение не только к курсу движения страны в целом, но и отношение к ее лидеру. В январе 2020 года деятельность президента одобряли 68% россиян, а в апреле и мае этот показатель снизился до 59% и сохранялся на таком уровне до августа, когда снова поднялся на «доковидный уровень». Восстановление рейтинга одобрения произошло и у других ключевых институтов. Открытый вопрос о политиках, вызывающих наибольшее доверие, подтверждает эту динамику. В течение периода снижения рейтингов наибольшей изменчивостью отличалось мнение молодежи в возрасте до 25 лет. Показатели одобрения и доверия в этой демографической группе достигали наименьших значений.
Вы в целом одобряете или не одобряете деятельность Владимира Путина на посту президента России? (в %)
Амплитуда колебаний показателя в старших возрастных группах (55 и старше) существенно меньше, а уровень доверия Путину заметно выше, – эти группы составляют ядро поддержки президента. Амплитуда колебаний отношения молодежи к лидеру страны указывает на отсутствие устойчивого баланса мнений. Недавний эпидемический кризис лишь усугубил нехватку уверенности в будущем, а расширяющийся список поводов для недовольства делает каждый новый удар по стабильности более опасным для власти.
Последние годы разделили общество: довольные курсом страны россияне продолжают надеяться на лучшее будущее, а негативно настроенные видят его менее радужным. Предыдущий кризис доверия общества к власти (2011-2013 гг.) охватывал все общество, и в этом главное отличие сегодняшнего момента. Большую часть периода существования нынешней власти ее популярность была «размазана» практически в равной степени по всем группам населения, и поэтому популистские методы, обращенные к большинству, хорошо работали. Сегодня мы начинаем замечать важные демографические отличия, а вместе с ними и культурную дифференциацию, которая определяет отличия в представлениях о будущем. Эти изменения в значительной степени обусловлены «омоложением» группы недовольных. Социальные рамки понятия «молодежь» расширяются и охватывают не только самую юную аудиторию, но и респондентов за тридцать. Это говорит о том, что власть не может наладить эффективную коммуникацию с молодой аудиторией, которая все больше разочаровывается в будущем страны и своем собственном.
Реальный Байден далек от образа, созданного ему в российских СМИ, – немощного старик, который станет лишь номинальным главой государства. На самом деле он прожженный профессионал с огромным внешнеполитическим опытом, стратегическим мышлением и готовностью действовать максимально жестко. А помогать ему в этом будет команда амбициозных помощников, стремящихся оставить след в истории США и всего мира
В 2011 году Байден сказал, что посмотрел Путину в глаза, но не увидел там души. Ответ Путина был: «Мы понимаем друг друга». Теперь, когда Байден стал 46-м президентом США, а Путин сможет оставаться в Кремле до 2036 года благодаря поправкам к Конституции, их отношения рискуют оказаться самыми холодными за всю историю контактов между лидерами России и США.
В России внешнеполитическую линию Байдена часто сравнивают с подходом Барака Обамы. И действительно, многие из тех, кто сейчас получит посты в Госдепартаменте, Совете национальной безопасности, Министерстве обороны и представительстве США при ООН, работали при Обаме. Однако сам Байден – человек, намного более искушенный в вопросах внешней политики, чем его бывший начальник.
Байдену 78 лет, и в отличие от Обамы холодную войну он видел своими глазами, а не читал о ней в книжках. Он стал сенатором в 1972 году, а впервые посетил Москву в 1979-м, когда был подписан злополучный договор СНВ-2. Он приехал сюда снова десять лет спустя, сразу после подписания Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности – того самого, из которого Трамп вывел США в прошлом году.
В российских соцсетях широко разошлась фотография, где Байден жмет руку Громыко. Она прекрасно иллюстрирует главное различие между Байденом и Обамой в подходах к России: для Байдена нынешнее противостояние с Москвой – постскриптум к холодной войне, который, как и саму войну, США должны выиграть.
Разумеется, Байден не ставит знак равенства между Россией и Советским Союзом. Сенатор с начала 70-х годов, многолетний глава сенатского Комитета по международным делам, вице-президент в течение двух президентских сроков Обамы – Байден активно участвует в мировой политике уже почти полвека. Хотя основного конкурента США он видит в Китае, главной угрозой он называет все-таки Россию.
Байден говорит, что Россия – в глубоком упадке, вымирает, полностью зависит от цен на нефть, да и вообще это второразрядная держава под управлением коррумпированных кагэбэшников, которая не способна конкурировать с Западом. Он считает, что Москва пытается ослабить Запад изнутри, подорвать единство НАТО, Евросоюза и либеральный миропорядок в целом. Россия для него агрессивная, реваншистская сила, которая выносит противостояние с США за пределы бывшего СССР и все активнее сближается с Китаем.
Вместе с тем Байден не считает, что предпринятая в конце холодной войны попытка интегрировать Россию в возглавляемую США международную систему была ошибкой. Затея провалилась совсем не из-за расширения НАТО на Восток – тут Байден не собирается потакать тому, что считает российской паранойей. Скорее причина провала, с его точки зрения, была в том, что власть в России оказалась в руках силовиков.
Однако надежд на лучшее Байден не теряет. Может, Путина и не получилось свергнуть в стиле «арабской весны» 2011–2012 годов, но в будущем могут открыться новые возможности. Поэтому Байден считает, что Россию нельзя загонять в угол: во-первых, тогда она станет слишком опасной для США, а во-вторых, потому, что Путин удерживает власть только благодаря национализму и антиамериканским настроениям. Когда-нибудь Россия одумается, откажется от путинской политики и поймет, что не сможет развиваться без сотрудничества с Западом.
Все это позволяет судить о будущей политике Байдена на российском направлении. Скорее всего, он наладит координацию в работе различных американских ведомств в отношении России, развернет наступление против Москвы в киберпространстве, займется укреплением отношений с союзниками и партнерами США и будет оказывать давление на Россию, принуждая ее платить высокую цену за каждый проступок.
Что же до противостояния между двумя странами, то Байден будет трактовать его как конфликт не между США и Россией, а между проворовавшимся российским режимом и народом. Америка в этом конфликте будет поддерживать российское «подпольное гражданское общество». Так что при Байдене стоит ждать новых разоблачительных публикаций о коррупции среди российского руководства, которые должны дискредитировать Кремль в глазах простых граждан.
Помимо расширения российско-американского противостояния за счет вопросов демократии и прав человека, Байден может также активизировать присутствие США на постсоветском пространстве. При Обаме он курировал Украину, а в последние месяцы жестко критиковал Россию за поддержку Лукашенко и действия в Нагорном Карабахе. Теперь, когда он стал президентом, можно не сомневаться, что между США и Россией добавится напряжения и на постсоветском пространстве.
Победа Байдена, скорее всего, добавит единства в политике НАТО. В последние несколько месяцев позиция Европы по России ужесточилась, сблизившись с американской. Германия превратилась из адвоката в главного критика России в Евросоюзе и инициирует новые санкции. Возможно, Байден предоставит немцам возможность самим решать судьбу «Северного потока – 2», чтобы преодолеть созданный Трампом разлад между Вашингтоном и Берлином. Однако беспокойство Вашингтона по поводу зависимости ЕС от российских энергоносителей никуда не денется. Американский Конгресс все жестче противодействует любым энергетическим проектам Москвы в Европе, поэтому более вероятно, что Байден продолжит, вслед за Трампом, давить на Германию, чтобы та отказалась от «Северного потока – 2».
Байден может продолжить политику Трампа и в том, что касается разработки и последующего развертывания в Европе американских ракет средней дальности, которые будут нацелены на российские командные пункты и стратегические объекты. Байден выступает за сохранение системы контроля над вооружениями, в том числе за продление договора СНВ-3, но переговоры он предпочитает вести с позиции силы, поэтому вполне может пойти на развертывание американских ракет недалеко от российских границ. Если при Байдене США начнут переговоры с Россией по вопросам стратегической стабильности, то они могут оказаться одними из самых жестких за всю историю вопроса.
Укрепление отношений с Европой может сопровождаться мини-разрядкой с Китаем – Пекин тоже к ней стремится. И первое, и второе усилит геополитическое давление на Россию, что еще больше сократит ей пространство для маневра. Все эти элементы станут для администрации Байдена частью более широкой стратегии, в которой Россия будет присутствовать, хотя и не на ведущих ролях. Конечная цель Белого дома, по-видимому, – подорвать сопротивление путинского режима, разрушить квазиальянс Москвы с Пекином и вернуть Россию в положение придатка Запада.
Реальный Байден далек от образа, созданного ему в российских СМИ, – немощный старик, который станет лишь номинальным главой государства. На самом деле он прожженный профессионал с огромным внешнеполитическим опытом, хорошим стратегическим мышлением и готовностью действовать максимально жестко. А помогать ему в этом будет команда амбициозных и энергичных помощников, стремящихся оставить след в истории США и всего мира.
Президентский срок Байдена истекает тогда же, когда и нынешний срок Путина, – в 2024 году. За эти годы российскому президенту предстоит решить, будет ли он баллотироваться еще раз, а до этого многое успеет произойти. Так что это хорошо, что в Кремле понимают, с кем придется иметь дело.
Жоао Дориа (Joao Doria) долго ждал этой доставки — и в четверг, наконец, дождался. В половине восьмого утра в международном аэропорту Сан-Паулу приземлился грузовой самолет компании Turkish Cargo с партией контейнеров-холодильников. Внутри — 120 тысяч ампул с китайским препаратом Coronavac, кандидатом на право называться вакциной. Это очень дорогостоящая партия. Прямиком из аэропорта всю партию увезли в секретное хранилище.
Дориа — губернатор штата Сан-Паулу. В минувшие месяцы он делал все возможное, чтобы как можно скорее получить доступ к китайской вакцине от компании Sinovac. Эти 120 тысяч единиц — первая партия, которую получат бразильцы, как только вакцина будет сертифицирована — возможно, уже через несколько недель.
Губернатор с самого начала пандемии сделал ставку на китайский фармацевтический концерн. Sinovac уже несколько месяцев имеет право тестировать свою вакцину на территории штата. Если кампания по вакцинации увенчается успехом, у консервативного политика через два года будут хорошие шансы выставить свою кандидатуру на выборах президента страны.
И именно поэтому, похоже, резко против «китайской вакцины» выступает нынешний глава государства Жаир Болсонару. Он мешает реализации прививочного плана Дориа, которого считает опасным политическим противником. Министерство здравоохранения, подчиненное правительству Болсонару, однажды уже перенесло поставку партии китайской вакцины. Болсонару предпочитает вакцину от шведско-британского концерна AstraZeneca и университета Оксфорда, которая, однако, вряд ли будет сертифицирована раньше марта 2021 года.
Этот конфликт в Бразилии — один из показателей важности гигантского проекта, который миру предстоит реализовать в ближайшем будущем: нужно как можно скорее наладить производство, распределение и доставку вакцин от covid-19 миллиардам людей по всему земному шару, будь то в западных городах-миллионниках, где есть отличные клиники с новейшим оборудованием, или в забытых богом трущобах. С точки зрения логистики это будет большой вызов, чрезвычайно сложная задача такого масштаба, с каким человечество еще не сталкивалось.
И тот, кто выиграет эту гонку за право применять вакцину, кто первым сможет отменить «локдауны», вновь откроет школы и рестораны, благодаря чему возобновится рост экономики, тот, кто будет контролировать доступ к лучшим вакцинам, получит большую власть. «Пандемия даст некоторым странам возможность добиться успеха в качестве производителей общественных благ и тем самым стать еще более влиятельными, чем они были в ХХ веке благодаря идеологии», — считает руководитель московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин.
Другим же странам и их гражданам придется очень постараться, чтобы вообще получить эти вакцины. «Если covid-19 что-то и показал, так это то, что мир очень корыстен и эгоистичен, — еще в июле говорила Карлин Кляйер (Karline Kleijer), координатор организации «Врачи без границ». — Мне еще никогда не доводилось так часто наблюдать этот дрянной мафиозный менталитет уличных банд, как во время закупок защитных масок в минувшие месяцы». А ведь при организации поставок масок задачи логистического характера были намного более простыми.
Как бы то ни было, повод для надежд есть: похоже, мир в обозримом будущем получит вакцину от коронавируса, причем даже не одну, а сразу несколько. По данным ВОЗ, в настоящий момент проводятся клинические исследования в общей сложности 48 вакцин. 11 из них уже достигли третьей и решающей фазы тестирования. Эти препараты производятся компаниями из Китая, США, нескольких европейских стран, России и Индии.
В начале ноября китайская компания Sinopharm объявила, что сотням тысяч китайцев уже сделали прививки в соответствии с особым распоряжением. 56 тысяч из них ездят в другие страны. И никто из этих людей якобы не заразился covid-19. При этом ни у кого не было выявлено сколько-нибудь серьезных побочных эффектов. В конце месяца Sinopharm и Sinovac получат разрешение опубликовать результаты клинических тестов, и тогда до сертификации вакцины будет уже рукой подать — по крайней мере в Китае.
Другие разработчики вакцины также докладывают о первых успехах. Германо-американский консорциум Biontech и Pfizer объявил, что его вакцина эффективна на 95%; американская компания Moderna оценивает эффективность своего препарата в 94,5%. Россия сообщает о 92-процентной эффективности своей вакцины «Спутник V», разработанной государственным институтом имени Гамалеи. Москва еще в августе сертифицировала «Спутник V», а в октябре получила допуск и вторая ее вакцина, хотя в обоих случаях третья фаза клинических исследований еще не завершена.
Российский президент Владимир Путин настаивает, чтобы массовая вакцинация началась еще до конца этого года. Впрочем, сначала ему нужно убедить сограждан, что прививка — это хорошо. Пока же 59% россиян, согласно опросам, не хотят прививаться, потому что не доверяют вакцинам. На данный момент прививки были сделаны примерно 10 тысячам человек из разных групп риска, в том числе учителям и врачам, в первую очередь в Москве.
Десять врачей тем не менее заразились впоследствии covid-19, и российский Минздрав в девяти случаях объяснил это тем, что они получили лишь одну инъекцию вакцины, тогда как для выработки иммунитета необходимы две. Вторая большая проблема состоит в том, что вакцины пока не поступают туда, где нужны больше всего. По сообщениям СМИ, поставки вакцины в отдаленные регионы огромной страны откладываются из-за нехватки транспортных мощностей, а также контейнеров-холодильников.
И это проблемы страны, которая сама разрабатывает вакцины и до сих пор отказывалась от иностранной помощи. А обеспечение вакцинами всех стран мира будет связано с намного большими по масштабам трудностями — даже в высокоразвитых регионах.
Главную сложность будет представлять охлаждение препаратов. Так, вакцина от Biontech и Pfizer, в основе которой лежит технология mRNA, должна храниться при температуре около минус 70 градусов по Цельсию, а таких возможностей зачастую нет даже у самых современных больниц. Поэтому специалисты Pfizer разработали для перевозки ультрахолодильник размером с небольшой чемодан, в который поместится несколько тысяч доз вакцины. В качестве логистических центров компания выбрала Freezer Farms в американском штате Мичиган и в бельгийском местечке Пуурс. Тамошние склады уже доверху заполнены мобильными холодильниками. Еще два склада стоят наготове в Карлсруэ и в штате Висконсин.
Швейцарская Lonza Group исходит из того, что вакцина от Moderna (также на основе mRNA-технологии) также требует низких температур. Компания надеется, что в следующем году удастся произвести 400 миллионов доз. Температура хранения в ампулах, предположительно, составит минус 20 градусов, а срок годности вакцины — один год.
У других вакцин подобных проблем быть не должно. По словам Джана Хонтао (Zhang Hongtao) из университета Пенсильвании, китайские вакцины могут храниться при температуре от минус 2 до минус 8 градусов. Аналогичны характеристики и вакцины от AstraZeneca, сообщил Марко Кригер (Marco Krieger) из бразильского исследовательского центра Fiocruz. Но и тут надо заметить, что без соответствующего охлаждения ни хранить, ни перевозить ампулы будет невозможно.
Экстремально низкие температуры предъявляют особые требования к ампулам из медицинского специального стекла, которых во всем мире потребуется несколько миллиардов. Производители работают не только над тем, чтобы сделать как можно больше ампул, но и над тем, чтобы они были чрезвычайно прочны.
В целях предотвращения краж вожделенного товара фармкомпании намерены снабжать партии GPS-трекерами или для отвода глаз отправлять пустые грузовики, чтобы ворам труднее было планировать свои злодеяния. Кроме того, непонятно, как организовать около 15 тысяч полетов, необходимых, по информации логистического концерна DHL, для глобальной дистрибуции вакцин. И это еще не говоря о том, что необходимо будет создать прививочные станции и подготовить соответствующий медицинский персонал.
Тут также надо заметить, что преимущество получат страны, располагающие достаточными ресурсами и собственными производственными мощностями. Исследование Duke Global Health Innovation Center выявило, что несколько десятков развитых и даже развивающихся стран уже зарезервировали около 6 миллиардов доз, даже не зная наверняка, будет ли сертифицирована та или иная вакцина. ЕС и США, а также Индия зарезервировали по миллиарду с лишним доз. Китай, сам производящий вакцины, до конца декабря намерен получить 610 миллионов доз.
«Нет ни одной страны и ни одной компании, которая при разработке вакцины не действовала бы по-националистски», — говорит Штефан Экзо-Крайшер (Stephan Exo-Kreischer) из компании One, изучившей соглашения между различными фармконцернами и странами G20. Эксперты опасаются, что ввиду ограниченных производственных мощностей многие развивающиеся страны в худшем случае получат вакцину не ранее 2024 года.
Предотвратить этот самый неблагоприятный сценарий — задача глобальной инициативы Covax, стремящейся добиться хоть какой-то справедливости в отношениях между богатыми и бедными странами. Ключевую роль при этом играют ВОЗ, альянс производителей вакцин Gavi и альянс исследователей под названием Коалиция по применению инноваций с целью предотвращения эпидемий (Coalition for Epidemic Preparedness Innovations, CEPI). Идея инициативы Covax состоит в том, чтобы государственные и частные инвесторы переводили средства в некий фонд, который вел переговоры с производителями вакцин и договаривался о наилучших условиях поставок. В дальнейшем вакцины должны распределяться таким образом, чтобы каждая страна-участница могла сделать прививки 20% своего населения.
При этом 92 развивающиеся страны нуждаются в поддержке и должны, по мнению авторов инициативы Covax, получать вакцину по сниженным ценам. Детский фонд ООН ЮНИСЕФ, к которому они обратились за помощью и который имеет опыт участия в кампаниях по вакцинации от кори и полиомиелита, до конца 2021 года планирует закупить 2 миллиарда доз и миллиард шприцов, чтобы передать их бедным странам. Готовность предоставить финансовые средства выразили ЕС, Фонд Билла Гейтса и почти все развитые страны, за исключением правительства Дональда Трампа. Китай поначалу медлил с ответом, но в итоге присоединился к инициативе.
В прошлую пятницу Covax удалось достичь промежуточной цели, получив согласие на предоставление 2 миллиардов долларов. Кроме того, производители готовы предоставить 700 миллионов доз вакцин (из запланированных 2 миллиардов). Однако глава Gavi Сет Беркли (Seth Berkley) предупредил, что в 2021 году могут потребоваться еще 5 миллиардов долларов, «чтобы гарантировать, что мы можем справедливо распределить вакцины среди тех, кто в них нуждается».
В реализации этих планов должен помочь, в частности, немец Беньямин Шрайбер (Benjamin Schreiber), сотрудник нью-йоркской штаб-квартиры ЮНИСЕФ, отвечающий за координацию и распределение помощи между развивающимися странами.
По его мнению, в конечном итоге сформируется не одна глобальная программа вакцинации, а множество более мелких программ — и число их будет по крайней мере соответствовать числу стран в мире, если не превысит его. «Проводить вакцинацию в трущобах — нечто совсем иное, чем где-нибудь в деревне или в кризисном регионе», — подчеркнул Шрайбер. Сейчас практически все его время уходит на участие во всевозможных видеоконференциях, на которых он обсуждает различные детали с коллегами со всего мира.
Среди этих коллег — Ричард Михиго (Richard Mihigo) из африканской штаб-квартиры ВОЗ в Браззавиле. Михиго — один из ответственных сотрудников ВОЗ, которым поручена вакцинация в Африке. Он беспокоится не только о доступности и охлаждении вакцин: «Еще важнее, чтобы вакцина действительно поступала людям, нуждающимся в ней».
В Африке подобные кампании по вакцинации и на стадии подготовки, и в процессе непосредственной реализации зачастую напоминают военные кампании. Проблемы начинаются уже с того, что иногда попросту отсутствуют дороги, по которым врачи, проводящие вакцинацию, могли бы добраться до отдаленных регионов. Серьезные трудности связаны с безопасностью: так, после вспышки лихорадки Эбола на востоке Демократической Республики Конго в 2018 году врачам иногда приходилось искать поддержки у военных, которые защищали их от местных вооруженных формирований
В ВОЗ еще хорошо помнят, как боевики тогда поджигали импровизированные больницы, потому что ходили слухи, что Эболу специально завезли иностранцы и вообще люди на самом деле заражаются лихорадкой, когда им делают прививку. С подобным насилием врачам приходится постоянно сталкиваться и в других странах Африки. В связи с этим представители ВОЗ планируют проводить соответствующую работу с лидерами местных общин, религиозными лидерами и политиками, сообщает Михиго.
Он возлагает надежды на два главных источника: во-первых, на сформированную в ноябре команду Африканского союза, которая должна собрать деньги, которых хватит на вакцинацию 60% населения Африки. Во-вторых, на Covax.
Эта инициатива преследует благие цели, но удастся ли их быстро достичь — большой вопрос. Критики указывают, что до сих пор нет конкретного временного плана, и никто не знает, какая страна, участвующая в Covax, получит вакцину, какую именно и в каких количествах. Вполне возможно, что производители сначала будут удовлетворять запросы крупных клиентов и лишь затем займутся более мелкими и бедными.
Уже сейчас можно предположить, что мир вскоре распадется на несколько блоков по типам вакцин. Сверхсовременные mRNA-вакцины будут распространяться в первую очередь в благополучных развитых странах, предположил индийский предприниматель в сфере фармацевтики Адар Пунавалла (Adar Poonawalla). Причем дело не только в сверхжестких требованиях по хранению, но и в цене: 20-25 долларов за дозу. «Большинство стран попросту не смогут позволить себе такую вакцину», — подчеркнул он. Кроме того, в важных странах-производителях почти нет нужных для этого фабрик, в том числе и в Индии, чьи компании обеспечивают разными вакцинами многие страны мира.
Семейству Пунавалла принадлежит Serum Institute India — крупнейший в мире производитель вакцин, занимающийся производством лекарств, в частности, для компаний AstraZeneca и Novavax. По словам Пунаваллы, до конца следующего года можно произвести миллиард доз вакцины одной лишь AstraZeneca — по цене около 3 долларов за ампулу. Половина из этих доз должна остаться в Индии, вторая половина отправится в Азию, Африку и Латинскую Америку.
AstraZeneca ведет успешный бизнес в Латинской Америке, и в 2021 году планирует обеспечить шесть стран региона 216 миллионами доз вакцин. В то же время ориентирующиеся «налево» правительства, например, в Аргентине и Мексике, делают ставку на российскую вакцину «Спутник V», которой также интересуются Белоруссия и Узбекистан.
Двусторонних соглашений между африканскими странами и производителями вакцин, по данным ВОЗ, пока нет. Однако некий эксперт по вакцинации из одной международной организации в Южной Африке сообщил, что отдельным странам уже сделаны соответствующие предложения. Вскоре последуют и другие предложения, в частности из Китая, России и Индии. По его словам, можно исходить из того, что африканским странам вакцины будут предлагаться по более низким ценам, но зато от этих стран будут требовать существенных уступок другого характера, например, упрощения доступа на их национальные рынки для компаний из соответствующих стран.
Китай использует любую возможность для расширения собственной сферы влияния. Пекин предложил практически всем странам Латинской Америки кредиты на закупку китайских вакцин. Аналогично он действует в Африке и на Филиппинах. Президент Филиппин Родриго Дутерте выразил благодарность словами: «В Китае хорошо то, что его не приходится упрашивать и умолять. А у Запада на уме лишь одно: прибыль, прибыль, прибыль…»
Поскольку вспышку пандемии в Поднебесной удалось подавить, и риск заражения там близок к нулю, Sinopharm, Sinovac и третий крупный производитель вакцин CanSino не могут полноценно тестировать эффективность своих препаратов в собственной стране. Поэтому они заключили соответствующие контракты с добрым десятком других стран, в частности с Бразилией, Саудовской Аравией и Перу, которые входят в число основных поставщиков энергоносителей в Китай, а также с дружественными странами вроде Сербии и Пакистана.
А вот Канаде дали понять, что Пекин может действовать и по-другому: изначально CanSino собирался проводить там третью фазу тестирования своей вакцины, но в итоге этого так и не произошло.
На шесть недель вакцина застряла на китайской таможне, а потом CanSino, наконец, отказался от этой идеи. Дело было в конце августа, но китайские власти до сих пор не пояснили, почему так и не дали добро на отправку препарата через океан. Можно предположить, что дело в резком ухудшении канадско-китайских отношений, ведь в декабре 2018 года Канада по запросу США задержала главу финансового департамента концерна Huawei Мень Ваньчжоу (Meng Wanzhou), а Китай в ответ взял в заложники двух граждан Канады.
Положительный момент для Канады заключается в том, что от отмены одного тестирования вся программа вакцинации не провалится. Оттава зарезервировала больше вакцины в пересчете на численность населения, чем любая другая страна мира. Тем не менее становится ясно: доступ к вакцине можно использовать не только как поощрение за «хорошее поведение», но и как меру наказания.
.jpg?v=1606396777)
/www.ridl.io/wp-content/uploads/2020/11/1-300x137.png" target="_blank">https://www.ridl.io/wp-content/uploads/2020/11/1-300x137.png 300w, 
/www.ridl.io/wp-content/uploads/2020/11/2-300x137.png" target="_blank">https://www.ridl.io/wp-content/uploads/2020/11/2-300x137.png 300w, 
/www.ridl.io/wp-content/uploads/2020/11/3-300x115.png" target="_blank">https://www.ridl.io/wp-content/uploads/2020/11/3-300x115.png 300w, 
/www.ridl.io/wp-content/uploads/2020/11/4-300x153.png" target="_blank">https://www.ridl.io/wp-content/uploads/2020/11/4-300x153.png 300w, 
/www.ridl.io/wp-content/uploads/2020/11/5-300x161.png" target="_blank">https://www.ridl.io/wp-content/uploads/2020/11/5-300x161.png 300w, 
