Может быть, меня забанят. Может быть, админы не пропустят. Название предыдущей своей записи я изменил, по просьбе хорошего человека. Была вера в точ, что что-то хорошее у наших руководящих товарищей (или господ?) осталось. Ан нет: не осталось. И у нас действительно, все - через указанное мной место.
Описание всего займет много места. Но не привести его полностью нельзя.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О статусе военнослужащих»
Основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся.
Проект федерального закона разработан во исполнение поручения Пра¬вительства Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № СИ-П4-4403.
Основная идея законопроекта заключается в необходимости норматив¬ного разделения оснований и порядка жилищного обеспечения военнослужа¬щих с основаниями и порядком их увольнения с военной службы.
Целью правового регулирования является совершенствование порядка реализации прав граждан Российской Федерации, подлежащих увольнению с военной службы, на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), при одновременном соблюдении их прав на трудоустройство (статья 37 Кон¬ституции Российской Федерации), а также прав и законных интересов других военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на жилищное обеспечение.
Предметом правового регулирования проекта федерального закона яв¬ляются правоотношения, связанные с реализацией нрав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилищное обес¬печение.
Круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта - воен¬нослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, и подлежащие увольне¬нию с военной службы, и члены их семей, а также граждане, уволенные с во¬енной службы, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, и члены их семей.
Общая характеристика и оценка состояния правового регулирова¬ния общественных отношений в области жилищного обеспечения увольняемых военнослужащих.
Основные принципы жилищного обеспечения военнослужащих, граж¬дан, уделенных с военной службы, и членов их семей, регламентируемые дей¬ствующей редакцией статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослу¬жащих», были сформулированы в 1993 году при принятии первой редакции Федерального закона «О статусе военнослужащих».
В качестве одной из мер социальной защиты военнослужащих законом была установлена невозможность увольнения военнослужащих без их согла¬сия с военной службы без предоставления жилых помещений по установлен¬ным нормам. В последующем, данное положение нашло отражение и в новой редакции Федерального закона 1998 года «О статусе военнослужащих.
Однако на практике реализация такой нормы социальной защиты воен¬нослужащих приобрела искаженные формы.
Офицеры стали рассматривать возможность увольнения ил Вооружен¬ных Сил как способ получения жилья, что создало предпосылки значительно¬го снижения кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. При этом невозможность их увольнения в установленные сроки повлекла дополнительные расходы феде¬рального бюджета на содержание военнослужащих в распоряжении команди¬ров воинских частей, привела к необоснованному затягиванию сроков их увольнения, что нарушило право военнослужащих на свободный выбор рода деятельности и профессии.
Вместо своевременного обеспечения жилым помещением военнослу¬жащие принуждаются к дальнейшему прохождению военной службы, в том числе и за пределами установленного срока контракта. Они годами ожидают получения жилья, находясь либо в распоряжении командира, и практически не исполняя обязанностей военной службы, либо замещая воинские должно¬сти с безразличным отношением к исполнению служебных обязанностей.
В результате эффективность исполнения служебных обязанностей та¬кими военнослужащими существенно снижается.
Кроме того, необходимость безусловного обеспечения жильем уволь¬няемых военнослужащих повлекла нарушение прав и законных интересов других военнослужащих, стоящих в очереди на получение жилых помещений, и продолжающих добросовестно исполнять свои служебные обязанности.
Таким образом, изменение порядка жилищного обеспечения военно¬служащих, подлежащих увольнению с военной службы, является актуальной задачей, требующей внесения изменений в Федеральный закон «О статусе во¬еннослужащих».
Место будущего закона в системе действующего законодательства
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» законопроект относится к отрасли «Оборона» в части, касающейся разделов «военная служба (150.100.000) и «Статус военнослужащих. Социальная защита военнослужа¬щих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (150.130.000).
Социально-правовые и экономические последствия реализации за¬конопроекта.
Предлагаемое изменение законодательства не снижает уровень право¬вой и социальной защиты увольняемых военнослужащих и членов их семей. Данные военнослужащие сохраняют за собой право на жилищное обеспече¬ние в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали в период прохождения ими военной службы.
Основными социально-правовыми рисками, которые могут возникнуть при реализации предлагаемых норм, являются следующие.
При увольнении с военной службы военнослужащий теряет связь с воинской частью, в которой проходил военную службу и был обеспечен служебной жилой площадью. Соответственно такой военнослужащий и члены его семьи подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения. При отсутствии предоставленного жилого помещения, такое выселение приводит к нарушению конституционно установленного право каждого граж¬данина на жилище. Для минимизации этого риска предлагается законодательно установить норму, согласно которой уволенные военнослужащие, не обеспеченные жи¬лыми помещениями по установленным нормам, не могут быть выселены из занимаемых служебных жилых помещений.
Другим социально-правовым риском является опасение военнослужа-щих, потерявших связь с воинской частью, на неправомерное и неконтроли-руемое исключение их из списка очередников на получение жилья, либо из-менение такой очередности.
Для минимизации этого риска предлагается законодательно установить норму, согласно которой будет регламентирован порядок предоставления ин-формации о списках очередников на получение жилых помещений и санкции к должностным лицам за нарушение данного порядка.
При условии минимизации вышеперечисленных социально-правовых рисков не произойдет снижения уровня правовой и социальной защиты воен-нослужащих и членов их семей.
В качестве экономических последствий реализации предлагаемой нор¬мы следует отметить существенную экономию бюджетных средств в связи с минимизацией количества военнослужащих, которым выплачивается денеж¬ное довольствие в период их нахождения в распоряжении командиров (на-чальников) по причине необеспеченности жильем. Ориентировочно, по Мин-обороны России, такая экономия может составить более 7 млрд. рублей в год.
Расчет средств на содержание военнослужащих, находящихся в распо-ряжении прилагается.
Предлагаемое изменение законодательства не предусматривает расши-рения круга лиц, имеющих право на получение денежной компенсации за счет средств федерального бюджета за наём (поднаём) жилья, предусмотренной девствующим законодательством. Как следствие принятие проекта федераль-ного закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военно-служащих» не требует дополнительных расходов федерального бюджета на его реализацию.
------------------------------------------------------------------------------------------- -------
Это кому в голову пришел сей документ? Да что же это такое, а?
Но - мы люди военные, отставим эмоции. По существу:
1. Оказывается, это я виноват в том, что служи в Вооруженных Силах нашего Государства 30 лет.
2. Оказывается, это я виноват в том, что мешаю нашему государству проводить реформу.
3. Оказывается, это я виноват втом, что специально решил уволиться по ОШМ, чтобы получить квартиру.
4. Оказывается, это я не даю государству на себе экономить.
5. Оказывается...... да что там, виноват кругом.
Это Я виноват в том, что занимая должность начальника химической лаборатории получил неизлечимую болезнь - рак.
Это Я сам виноват в том, что служил не там, где хочется, а там, где прикажут. И теперь вынужден оставаться не в пределах Арбатского военного округа, а на Крайнем Севере.
Это Я сам виноват в том, что верой и правдой.. А теперь останусь без работы, без медицинского олбеспечения, без жилья..В далеке от детей. В далеке от внуков. В длеке от стариков-родителей, доживающих свой век. В далеке от всех, кто хотя бы в земл.ю положит, когда это случиться.. Я думаю, с моим диагнозом - недолго..
Я виноват, что меня так воспитали и я верил нашему Государству, защищал его и свято выполнял свой долг в течении 30 лет. Это Я во всем виноват.
Но теперь я имею право говорить правду, потлому что кроме Божьего суда для меня другого не существует.
Так вот: БУДЬ ПРОКЛЯТЫ ТЕ, КТО ПРИНИМАЕТ ПОДОБНЫЕ ЗАКОНЫ!