В России идет сбор подписей под письмом коммерсантов президенту - ввести мораторий на арест предпринимателей

Российский бизнес активно обсуждает письмо Анатолия Чубайса Президенту России. «Отец приватизации» просит Дмитрия Медведева ввести мораторий на арест предпринимателей, занятых малым и средним бизнесом, по статьям УК, где предусмотрены не связанные с лишением свободы меры пресечения: подписка о невыезде, залог или поручительство.

 

«Потеря собственности - ничто по сравнению с арестом, - говорится в обращении на сайте организации защиты предприятий «Бизнес Солидарность». - Пользуясь этим человеческим страхом, недобросовестные правоохранители работают на свой интерес... Если коррумпированные следователи будут знать, что суд при рассмотрении вопроса о мере пресечения вынесет постановление об аресте лишь в крайнем случае, давление на бизнес значительно уменьшится».

 

Открытое письмо Чубайса уже подписали научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, другие экономисты, депутаты Госдумы и правозащитники.

 

- Процесс сбора подписей идет активно, - говорит президент организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» Сергей БОРИСОВ. - Сердцем я поддерживаю это письмо, поскольку аресты часто используются в рейдерских захватах. Пока предпринимателя «кошмарят» в следственном изоляторе, можно потягаться за его бизнес. Но аргументы юристов тоже нужно слышать.

 

А правоведы категорически против избирательности при рассмотрении уголовных дел. Чем коммерсант лучше инженера, чиновника или музыканта с врачом? Правовые поблажки могут обернуться тем, что «люди дела» начнут смелее обманывать государство - законодательство по налоговым статьям не отличается строгостью.

 

- У торгаша что, кровь голубая? Все сидят, пусть и коммерс посидит. - Такие отклики появились на сайтах, где агитируют за сбор подписей.

 

Но проблема в другом. По высосанным из пальца поводам в СИЗО сидят не только бизнесмены, почему же защищать от произвола судебных и правоохранительных органов только их нужно? Закон для всех один. Другое дело, судья обязан подходить с одинаковой меркой к любому гражданину, а не как сейчас: получил взятку - арестовал бизнесмена; заказчики продешевили - пусть предприниматель еще погуляет на свободе. Эксперты не первый год говорят о реформировании судебной системы. Но пока даже о ее начале ничего не известно. Да и где найти на всю Россию честных судей?

 

ВОПРОС ДНЯ

 

На что еще нам объявить мораторий?

 

Павел КРАШЕНИННИКОВ, депутат Госдумы: 

 

- Отлично. А теперь давайте представим, что женщины будут собирать подписи на мораторий на арест женщин, мужчины - на арест мужчин... Это же все несерьезно! А вот на что действительно полезно ввести мораторий, так это на нарушение закона.

 

Павел АСТАХОВ, адвокат:

 

- Забавная инициатива. Мне в этой связи вспоминается один из афоризмов Карела Чапека: «Мы, кролики, подписали с цыплятами акт о ненападении. И пускай теперь ястреб попробует его нарушить».

 

Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты «Завтра»:

 

- Ну, если так пойдет дальше, останется объявить мораторий на арест убийц, государственных изменников и педофилов. А особенно отличившихся из них представлять к наградам.

 

Михаил БОЯРСКИЙ, народный артист России:

 

- Я бы не вводил никаких мораториев. В нашей жизни и так достаточно всевозможных запретов и ограничений.

 

Михаил ВЕЛЛЕР, писатель:

 

- Предложение Чубайса считаю оправданным. Когда чиновники видят выгодный бизнес, они часто думают, как прибрать его к рукам. А мораторий хорошо бы объявить на нахождение инспекторов ГИБДД там, где их вмешательство ничего не улучшает для дорожного движения.

 

Василий ШАНДЫБИН, экс-депутат Госдумы:

 

- Я не знаю, на что еще объявлять мораторий, но закон должен быть один для всех. И для трудяги, и для бизнесмена.

 

Константин МЕЛИХАН, сатирик:

 

- Я бы ввел запрет на глупость. Хотя это невозможно, поскольку глупость поначалу крайне трудно отличить от гениальности...

 

Александр ПАИН, директор Оренбургского театра кукол:

 

- Необходимо ввести запрет на нецензурщину на телевидении, радио и в театре. Наши подростки матерятся так часто, что литературный язык стал выполнять связующую роль в матерной речи.

 

Марина, читательница сайта KP.RU, Санкт-Петербург:

 

- Летом - на отключение горячей воды, в осенне-зимний период - на отключение отопления.

kp.ru

Александр Поносов, бывший директор школы в селе Сепыч (Пермский край), стал известен всей стране после того, как на него подала в суд сама корпорация Microsoft (вернее, её представители в РФ)

На школьных компьютерах стояло нелицензионное программное обеспечение. Тогда нам впервые наглядно продемонстрировали: использование пиратских программ наказуемо
 
Включил — плати

— Александр, чем закончилось «дело Поносова»?

— На самом деле оно не закончилось. Просто СМИ потеряли к проблеме интерес и перестали писать об этом. Я получил судимость и заплатил штраф — 5 тыс. руб. Но жить с таким клеймом дальше сложно, поэтому отстаиваю свою невиновность — послал официальную надзорную жалобу в Верховный суд для пересмотра дела, а также в Европейский суд по правам человека.

— Но пиратские диски покупает каждый второй россиянин. И, включая компьютер, автоматически становится преступником?

— Мой случай уникален, это признают все юристы. Впервые в России ответчиком оказался конечный пользователь «пиратки», а не её производитель, распространитель и установщик. Ведь откуда взялось обеспечение в школе, я понятия не имею — она была построена «под ключ», и я принял кабинеты с уже установленным программным обеспечением. Однако посредники так и не были найдены, фирмы оказались «однодневками», а следы горе-программистов затерялись. Остался один обвиняемый — пользователь, то есть директор школы.

За нами следят?

— Как вам кажется, нелицензионное программное обеспечение стоит на многих школьных компьютерах?

— Я уверен, что оно стояло в большинстве школ, — об этом говорили коллеги, когда шли слушания по моему делу. Но после этого случая во все образовательные учреждения поступила «первая помощь» — за государственный счёт было приобретено обеспечение с временной лицензией (до конца 2010 года) и разослано по школам.

— Что будет с системой после 2010 года?

— Пессимистичный прогноз — мы снова вбухаем миллионы в карман американской корпорации. Оптимистичный — переход на свободное программное обеспечение (СПО).

— Вы даже создали Центр свободных технологий вместе с экс-депутатом Госдумы Виктором Алкснисом. Объясните, что это за СПО.

— Это программы — аналоги Windows и других собственнических систем, но написанные людьми со всего света во благо общества, а не ради прибыли. И потому распространяемые совершенно бесплатно, под публичной лицензией (то есть доступны всем, их можно свободно тиражировать, передавать друг другу и т. д.). Движение за свободное программное обеспечение возникло в Америке в 1990-х годах, его основатель — Ричард Столлмен, который хотел найти противоядие против коммерческой, собственнической политики Windows.

Яркий пример свободной «операционки» — GNU/Linux. Япония и Европа с каждым годом всё дальше отходят от детища Билла Гейтса, отдавая предпочтение свободным программам.

— Потому что использование таких программ намного дешевле, чем покупка лицензионных?

— Здесь дело не только в деньгах! Опасность продукции Microsoft вполне реальна. Это программы фирмы, расположенной в стране — вероятном противнике России. Сейчас Microsoft автоматически может обновлять программы на вашем компьютере в любой точке земного шара. Почему мы уверены на 100%, что те же люди не могут свободно копаться в наших компьютерах? А ведь такая операционная система стоит на большинстве государственных машин…

— Вы уже установили свободное программное обеспечение в сотне школ в Пермском крае. Пользователи довольны?

— Дмитрий Анатольевич Медведев заметил, что стране нужно собственное программное обеспечение, своя операционная система. На то, чтобы создать что-то масштаба Windows, уйдёт до 15 лет. Куда быстрее было взять то, что уже написано волонтёрами, и адаптировать это под свои нужды.

Средние цены на лицензионное программное обеспечение:
Windows Vista Home Basic Russian — 2600 руб.
Microsoft Office стандартный 2007 — 9400 руб.
Norton Antivirus — 2500 руб.
Adobe Photoshop CS3 10.0 — 24 500 руб.

 

newsland.ru

Президент считает эту задачу достижимой.

Российский президент Дмитрий Медведев уверен, что российский рубль может стать резервной валютой уже в ближайшие годы, передает ИТАР-ТАСС. "Одна из основных задач правительства – сделать так, чтобы крупнейшие финансовые участники держали бы часть своих запасов в рублях", – сказал он в пятницу в ходе встречи с западными политологами.

"Это абсолютно достижимая задача с учетом того, что рубль – свободно конвертируемая валюта, Россия является одним из очень крупных экономических игроков, – сказал Медведев. – Россия активно торгует товарами, в том числе сырьевыми, и поток наличности значительный. Мы пробуем использовать в своих расчетах с сопредельными государствами этот рубль".

"Если мы сможем доказать его привлекательность, уверен, в ближайшие годы мы сможем превратить рубль в одну из резервных валют", – подчеркнул глава государства.

Cможет ли Дмитрий Медведев разлучить влиятельных родственников

Сергей Матвиенко, сын губернатора Санкт-Петербурга и гендиректор «ВТБ-Девелопмент», этим летом договорился со Смольным о строительстве нового комплекса зданий городской администрации. Бюджет проекта — около $800 млн. Однако бизнесу Матвиенко-младшего могут помешать планы президента — заставить чиновников докладывать о каждом факте возникновения конфликта интересов из-за близких родственников.

Госслужащих давно ловят на родственных связях. Еще в 2005 г. закон «О государственной гражданской службе» запретил работать вместе близким родственникам, если они подчинены или подконтрольны друг другу. Однажды об этом даже вспомнили: когда прошлой осенью Виктор Зубков возглавил российское правительство, его зять, министр обороны Анатолий Сердюков, подал президенту рапорт об отставке. Шаг был по сути имиджевым: на высших должностных лиц, к которым относятся министры, ограничение не распространяется. К тому же министр обороны подчиняется напрямую президенту. Подконтролен ли он премьеру — неясно, поскольку закон не уточняет смысл этого термина. Путин решил, что неподконтролен.

НЕЧЕГО ПРЕДЪЯВИТЬ

Случай Сергея Матвиенко иной: близкий родственник чиновника занимается бизнесом в сфере, от этого же чиновника зависящей. Потенциальный конфликт, то есть противоречие личных и государственных интересов, налицо. Разбираться в каждом конкретном случае должны комиссии по служебному поведению госслужащих с участием кадровиков и независимых экспертов. Указ об их создании Путин подписал еще за год до отставки. Но попытки поставить бюрократов под контроль проваливаются. «Этические комиссии» создаются лишь на бумаге, и то не везде. Например, в Счетной палате подобной структуры нет. Выяснять наличие конфликта интересов у председателя палаты Сергея Степашина некому, хотя его организация проверяет ВТБ, где супруга Степашина, Тамара, работает старшим вице-президентом.

Новый план по борьбе с коррупцией — уже от президента Медведева — обещает закрепить в законе процедуру «разрешения конфликта интересов». Законопроект может появиться в сентябре. Директор департамента административной реформы Центра стратегических разработок Владимир Южаков может считать себя одним из авторов «плана Медведева». Он занимался разработкой антикоррупционных мероприятий еще при прежнем правительстве. Теперь его разработки, направленные в Кремль, пригодились. Одна из них — проведение антикоррупционной экспертизы законопроектов под контролем Генпрокуратуры. Всего Южаков насчитал 22 формулы, оставляющие в законах коррупционные лазейки — например, когда чиновник «может», но не «обязан» принять то или иное решение.

Впрочем, в том, что касается борьбы с конфликтами интересов, Южаков сдержанно оценивает свои достижения. «Мы ставили вопрос о запрете на исполнение служебных обязанностей в ситуации конфликта — чтобы не ловить чиновника за руку, а исключить саму возможность коррупции», — говорит Южаков. В плане о запрете речь не идет, с каждой ситуацией будут разбираться отдельно. Это тоже неплохо, соглашается Южаков. Главное, чтобы чиновника, скрывающего свои опасные связи, ждали реальные санкции.

ПОРОЧАЩИЕ СВЯЗИ

Кремлевские буфетчицы признают только один сорт водки — «Путинка», ничего другого чиновнику среднего звена они не нальют. Но слабость даже к политкорректному алкоголю может дорого обойтись. Закон «О государственной гражданской службе» обязывает начальника уволить работника, если тот хотя бы раз появился на службе пьяным. Конфликт служебного и личного интересов по тому же закону карается не так строго. Максимум, что грозит чиновнику, который сам обязан заявить о таком конфликте, — временное отстранение от службы, причем с сохранением денежного содержания. Впрочем, если начальник решит, что его сотрудник в состоянии отделить личное от общественного, все останутся на своих местах.

Но как заявлять? «Ничто не мешает чиновнику сказать, что он рассказывал своему начальнику, но тот, наверное, забыл», — указывает депутат Госдумы Александр Хинштейн. Отсутствие процедуры лишает закон смысла. По словам Южакова, в качестве первого шага можно было бы внести поправки в закон о госслужбе, с тем чтобы обязать всех служащих заполнять декларацию интересов. А за обман в качестве максимальной меры наказания просто увольнять со службы.

В некоторых странах за это даже можно сесть в тюрьму. В 2000 г. страны Юго-Восточной Европы приняли специальный документ под названием «Антикоррупционная инициатива», который среди прочего вводил декларации о потенциальном конфликте интересов. За сокрытие информации грозит тюремный срок от трех месяцев до двух лет. Рвение балканских государств, таких как Болгария и Румыния, понятно: они стремились в ЕС, а с высоким уровнем коррупции туда не принимают. У российских властей такого стимула нет, поэтому можно надеяться на большую мягкость. «Но санкции за неверное декларирование и соподчинение родственников-чиновников будут», — подтверждает высокопоставленный кремлевский источник.

Первый зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков поясняет, как будут выявлять нечистоплотных функционеров. При возникновении конфликта интересов чиновник должен в письменном виде уведомить начальника, а тот обязан предотвратить конфликт, то есть отстранить подчиненного от решения вопроса, в котором заинтересован его родственник. Если окажется, что чиновник уже принял решение, продиктованное личными интересами, — его ждут уголовные санкции.

РОДНЫЕ И ПРИЕМНЫЕ

Пока же власть имущие не особо стесняются проявлять родственные чувства. Новый архангельский губернатор Илья Михальчук назначил сводную сестру главой областного департамента по управлению госимуществом и земельными ресурсами. Дочь орловского губернатора Егора Строева Марина Рогачева представляет орловскую администрацию в Совете Федерации. В этом году племянник адыгейского президента Мурат Кумпилов был представлен дядей и утвержден парламентом на пост республиканского премьера.

Как пример сознательного российского чиновника можно было бы привести первого заместителя Генерального прокурора Александра Буксмана: его жена Ирина недавно сложила с себя полномочия нотариуса, которые получила в 2005 г. по решению комиссии, которую возглавлял ее муж (тогда он работал в московском управлении Росрегистрации). Но сознательность тут ни при чем. Не прошедшая по конкурсу в нотариусы Инна Ермошкина усомнилась в честности решения и подала в суд. Кроме трехлетнего судебного процесса на решение Буксмана повлияли и ведомственные разборки. Генпрокуратура не в ладах со Следственным комитетом, две правоохранительные структуры ищут друг у друга коррупцию. Буксману в такой ситуации лишние проблемы были не нужны.

Зато ничто не мешает сыну лучшего аграрного лоббиста, зампреда думского комитета по бюджету и налогам Геннадия Кулика Аркадию быть зампредом правления Россельхозбанка. А Андрею Молчанову — пасынку «строительного» вице-губернатора Санкт-Петербурга и сослуживца Путина Юрия Молчанова — собственником строительной корпорации ЛСР и сенатором от Ленинградской области. В 2007 г. премьер Михаил Фрадков создал прецедент: глава правительства впервые возглавил наблюдательный совет государственного Внешэкономбанка. Его сын, 29-летний Петр Фрадков, к тому времени уже управлявший департаментом структурного финансирования этого банка, тут же вошел в правление ВЭБа. По правительству и администрации президента поползли слухи о том, что Фрадков-младший будет отвечать за связь правления с наблюдательным советом, поскольку Фрадков-старший готов разменять премьерство на оперативное руководство госбанком. Путин решил иначе: Фрадков был отправлен в разведку.

НАД КОНФЛИКТОМ

Правда, высшим должностным лицам, которых назначают президент и премьер, декларировать конфликт интересов не нужно. Судьба министров или губернаторов полностью в руках Дмитрия Медведева и Владимира Путина.

Исключения для великих делаются и на Западе. В модели поведения публичных должностных лиц, принятой в Совете Европы, понятие «частный интерес» сформулировано весьма жестко: оно включает в себя любые преимущества, которые были оказаны членам семьи, друзьям, лицам или организациям, с которыми у чиновника были общий бизнес или политические отношения. Но для первых лиц эти положения не применяются, иначе братья-близнецы Качиньские не смогли бы больше года занимать кресла президента и премьер-министра.

И все же, если понятие «конфликт интересов» перекочует из экспертного сообщества в лексикон кадровиков и прокуроров, реальность изменится. Если замминистра не сможет подписать бумагу, дающую льготы «родной» компании, то и министр в такой ситуации задумается. У президента появятся новые критерии оценки членов своей команды. К тому же высших чиновников затронет другое ограничение. Предполагается запретить использование административного ресурса после ухода чиновника в бизнес. Только в прошлом году статс-секретарь Минэкономразвития Андрей Шаронов ушел из министерства в управляющие директора «Тройки Диалог», а Олег Вьюгин оставил руководство Федеральной службой по финансовым рынкам ради председательства в совете директоров МДМ-банка. Шаронов считает предложение логичным, если только речь идет о запрете на переход чиновника не в бизнес вообще, а лишь в те компании, с которыми он был непосредственно связан по госслужбе — например, осуществлял закупки.

В американских корпорациях тоже пользуются спросом бывшие сотрудники госструктур, однако там бывшим чиновникам запрещено лоббировать интересы компании по вопросам, которыми они «лично и существенно» занимались в период госслужбы. Если же эти вопросы относились к их компетенции опосредованно, мораторий будет действовать два года. Старшим чиновникам исполнительной власти США и вовсе запрещается поддерживать контакты с бывшим ведомством в течение двух лет. Даже простое появление там в компании просителя может быть расценено как помощь. Для России, где бывшие чиновники могут даже кабинет в родном министерстве сохранить, такие строгости выглядят чрезмерными. Тут хотя бы с ближайшими родственниками разобраться.

smoney.ru

КИЕВ, 1 сентября. По итогам восьми месяцев 2008 года украинский фондовый рынок продемонстрировал самые худшие показатели во всем мире. С начала года он «рухнул» на 54,5%, тем самым обогнав своего основного «конкурента» — китайский рынок, который снизился на 53,9%, сообщает «Finence.ua».

Не последнюю роль в достижении такого «феноменального успеха» сыграли последние две недели августа. Так, за период с 18 по 28 августа индекс ПФТС «просел» на 19,9%. Из главного аутсайдера индексу ПФТС не помог выбраться даже «отскок» в последний рабочий день лета (29 августа индекс вырос сразу на 3,86%).

«У наших трейдеров уже хорошо выработался стадный инстинкт. Они смотрят, что рынок США падает, и следуют за ним. Хотя рациональное «дно» нашего фондового рынка находилось на уровне 630-650 пунктов индекса ПФТС», — считает старший аналитик инвестиционной компании «Проспект Инвестментс» Вячеслав Король.

Но если под давлением американского негатива украинский рынок еще сохранял видимость стабильности (ежедневное падение индекса не превышало 2,6%), то когда «свое слово» сказали россияне, нервы отечественных торговцев не выдержали, а происходящее на нашем рынке начало напоминать натуральную панику. Так, во вторник 26 августа, когда президент России Дмитрий Медведев подписал указ о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, индекс ПФТС снизился на 3,5%. За два последующих дня падение приобрело и вовсе пикирующий характер — рынок обрушился больше чем на 10%.

Вадим Янковский, начальник аналитического отдела компании «Аврора Капитал», считает, что «дном» станут 480-500 пунктов по индексу ПФТС. «Во-первых, на этих уровнях бумаги окажутся фундаментально очень привлекательными для «длинных» покупок нерезидентов. Ранее на этих уровнях стартовал активный вход нерезидентов в украинские бумаги в 2006 году», — сказал Янковский.