Записи Друзья Комментарии
grig1
Аватар grig1

 -Цитатник

Солянка - 5 рецептов с фото - (2)

Солянка рецепт Солянка домашняя   ...

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ БОЛЕЗНИ ЧЕЛОВЕКА ПО ЕГО РУКАМ - (2)

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ БОЛЕЗНИ ЧЕЛОВЕКА ПО ЕГО РУКАМРуки - кладезь всевозможной информации: по ним, как по к...

Без заголовка - (0)

Скачиваем видео и музыку без проблем Вечная проблема как скачать видео, музыку, файлы с сайтов. Т...

Как фильтровать входящие письма на ваш Емейл - (0)

Как фильтровать входящие письма на ваш Емейл блог www.RadioHeads.net Пост адаптирован к мейлру...

Кухни. - (1)

 Кухни народов мира    Абхазская кухня - Австралийская кухня - Авст...

 -Фотоальбом

Посмотреть все фотографии серии воспоминания
воспоминания
18:07 05.02.2007
Фотографий: 16
Посмотреть все фотографии серии Общая
Общая
03:44 15.12.2005
Фотографий: 207
Посмотреть все фотографии серии меньшИе братья
меньшИе братья
16:17 17.10.2005
Фотографий: 16

 -Подписка по e-mail

 

 -Поиск по дневнику

Поиск сообщений в grig1

 -Статистика

Статистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
Создан: 30.11.2004
Записей: 1709
Комментариев: 1512
Написано: 6749


Третья беда.

Воскресенье, 12 Августа 2007 г. 01:34 + в цитатник
Гоголь определил две главные беды России: дураки и дороги. К ним, без сомнения, примыкает и третья - коррупция.
Словно неизлечимая болезнь, коррупция сопровождает наше государство на протяжении всеё его истории. В разные периоды она доставляла то большее, то меньшее беспокойство государсвенному организму, не раз ставила его на грань жизни и смерти, но, несмотря на многообразные способы лечения, никогда не исчезала совсем.
/Олег Логинов./

Закон - что дышло.

Коррупция, одной из основных составляющих которой является взяточничество, осуждается во всём мире, но существует с незапамятных времён и не собирается исчезать.
Ещё в Ветхом Завете упоминается божья заповедь народу: "Даров не принимай; ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых." Но природа людей несовершенна, они не очень-то следуют в своей жизни и божьим заповедям, и нормам Закона. Коррупция на Руси развивалась и крепла по мере развития госаппарата. Государство управляет своими гражданами через назначаемых им лиц, которые в своей деятельности должны руководствоваться духом и буквой Закона. Но это - формально. На деле же, как известно, законы в России - "что дышло". Потому чиновник может как действовать, так и бездействовать. А может и вообще поступать вопреки Закону. Помните у Островского: -" Ну, господа крестьяне, как мне вас судить - по Закону, али по совести? Законов-то вона - пять толстенных книжек. -" По совести, барин, по совести."
В XVII веке на Руси для определения видов взятки существовао несколько юридических названий: "почести", "поминки" и "посулы".
Любопытно, что "почести" (предварительная "подмазка") и "поминки" ("подарок" по итогам) считались вполне законными вещами. А вот чиновнику, который за "посул" готов был нарушить Закон, полагались телесные наказания.
Именно за "посулы" в 1654 году пострадали князь Алексей Кропоткин и дьяк (нынче депутат Думы) Иван Семёнов. Они взяли деньги с купцов, которых царь Алексей Михайлович собрался переселить в Москву. Купцам в Первопрестольную ехать не хотелось, и они предпочли дать взятку. Никто не знал, что к тому времени царь своё решение отменил. Тем не менее князь потребовал с купцов 150 рублей (деньги большие - можно было хороший дом купить), а дьяк - 30 рублей и бочку вина. За что оба прилюдно были биты кнутом.
Позже уголовное право царской России разделило взяточничество на два вида: мздоимство и лихоимство. Если должностное лицо брало взятку за совершение действий, которые и без того входили в круг его обязанностей, - это трактовалось как мздоимство. Если должностное лицо за полученные деньги совершало служебный проступок или даже шло на преступление в сфере служебной деятельности - это трактовалось как лихоимство.
Причём к мздоимству и само государство, и народ относились довольно терпимо.
Ещё во времена Древней Руси для чиновников стал практиковаться византийский принцип: им не платили жалованья, но позволяли кормиться за счёт подношений.
Вообще, этот византийский принцип будет потом преследовать Россию на всём пути её развития. Он сохранялся даже в социалистические времена, когда крупные чиновники словно бы находились на кормлении у народа. Зарплата у них была сравнительно невысокой, но зато за счёт спецраспределителей и номенклатурных связей они имели возможность кататься как сыр в масле.
И нынешняя тяга политической элиты к непомерной роскоши - это тоже из "византийской оперы".
Самой хлебной должностью в России XVI-XVII веков была должность воеводы (нынче мэры и губернаторы). Чтобы не допускать чрезмерного обогащения воевод, царь ограничил их срок полномочий двумя годами. А чтобы они за эти два года не превратились в "олигархов", их имущество проверяли на царских заставах - когда, отсидев положенные два года, воеводы возвращались домой с места службы. Воеводские возы и подводы обыскивали без всякого стеснения, и ежели добра было слишком много, излишки безжалостно реквизировали в пользу казны.
Возможно, византийский путь был наиболее приемлем для молодого и бедного государства Российского, однако он не был самым лучшим. Верховная власть, не создав чёткого механизма вознаграждения труда чиновников, переложила груз обеспечения воевод и подъячих на посадских и уездных людей, и, тем самым, положила начало безудержной российской коррупции и бесконечной цепи взаимных обид и жалоб. Народ невзлюбил чиновников, чиновники - народ.
Бывало и так. В земской избе (милиции) один подъячий пишет под диктовку старосты челобитную на нанасытного воеводу. И в то же самое время в съезжей избе (прокуратуре) другой подъячий пишет под диктовку воеводы жалобу на старосту.
Постепенно, с формированием и укреплением госаппарата, в России стала укрепляться и бюрократия - особая каста чиновников, получавших жалование из казны. Однако она впитала в себя традиции прошлых поколений чиновников. А потому относилась к "кормлениям" как к своему священному наследственному праву - несмотря на жалованье. Впрочем, народ, хотя и любил поязвить по этому поводу, но особо не противился. В порядке вещей считалась материальная благодарность чиновникам за оформление документов или какую-либо другую работу. Обычным делом были и подарки им к именинам и праздникам.
Понятно, что грань между разрешённой "почестью" и запрещённым "посулом" была весьма зыбкой, что способствовало злоупотреблениям со стороны чиновников. Недаром в народе появилось множество поговорок: "Судьям то и полезно, что в карман полезло", "Всякий подъячий любит калач горячий", Приказный проказлив: руки крюки, пальцы - грабли, вся подкладка - один карман". вообще коррупция обогатила русский язык большим количеством поговорок, множеством крылатых выражений, составляющих специальную терминологию взяточничества: "барашка в бумажке", "не подмажешь - не поедешь", "мзда" и прочее. Так, например, выражение "остаться с носом" не имеет никакого отношения к детали человеческого лица. На Руси "проносом", или попросту - "носом", называли взятку, которую проситель нёс в госучреждение, спрятав под полой. Если подъячий или судья не принимал подношение, проситель уходил вместе со своим "носом" не сОлоно хлебавши.

Царь на одну зарплату.

Великий реформатор Пётр I, казалось, умел добиваться всего, что задумает. Он прорубил окно в Европу, построил флот, побил доселе непобедимых шведов, поднял на небывалый уровень промышленостть, возвёл среди болот Северную Пальмиру и, наконец, европеизировал страну, заставив народ не только одеваться, но и ыслить по-новому.
И только коррупцию ему одолеть не удалось...
Князь Куракин, свояк Петра,сетовал в 1727 году в своих записках: "Мздоимство великое и кража государственная доныне продолжаются с умножением, а вывести сию язву трудно". Чего только Пётр Iне делал для искоренения этой язвы. Например, показывал подданным пример собственным поведением. Будучи самодержавным властителем огромной империи, он повелел назначить себе офицерское жалованье, на которое и жил, порой испытывая серьёзные финансовые затруднения. Но после второй женитьбы жалованья стало не хватать хронически. И полковник Пётр Алексеевич Романов попросил Александра Меньшикова, имевшего в ту пору высшее воинское звание гениралиссимуса, ходатайствовать перед Сенатом о прсвоении ему, царю, звания генерала, которому полагалось более высокое жалованье.
Государь-реформатор хотел, чтобы и чиновники брали пример со своего царя: честно жили на одну зарплату, а потому в 1715 году повелел платить им жалованье из казны. Но даже царскому другу Меньшикову, не говоря уж о прочих подданных, пример государя был не указ. Бояре, дворяне, купцы и чиновники продолжали воровать и "брали на лапу" бессовестно. Разгул мздоимства не мог укрыться от ока петрова. И от воспитательных мер он перешёл к более действенным. Казнокрадов жестоко наказывали, а особо злостных - казнили.
В 1721 году за взятки под самыми окнами Юстиц-коллегии на Васильевском острове повесили сибирского губернатора князя Гагарина, а потом образцово-показательно несколько раз перевешивали его в разных местах Петербурга. Был примерно наказан ещё ряд высокопоставленных чиновников. Например, знаменитый фискал (налоговый инспектор) Нестеров, раскрывший столько чужих злоупотреблений, сам попался на мздоимстве и был казнён. Обычная подстава, которую и в наше время применяют.
Для борьбы с казнокрадством на местах ПётрI отряжал в волости своих комиссаров, но подчас и сами царские уполномоченные оказывались нечисты на руку. В 1725 году за казнокрадство и взятки были повешены комиссары Арцибашев, Баранов, Волоцкий - казнены они были в волостях, где занимались мздоимством.
Особо приближённых персон ПётрI за злоупотребления суду не предавал, но безжалостно самолично отхаживал палкой. Особенно часто доставалось царскому любимцу Алексашке Меньшикову. Сначала государь пытался вразумить его словами. В 1711 году Петру доложили, что Меньшиков в Польше занимается злоупотреблениями, и он отписал: -"Зело прошу, чтобы вы такими малыми прибытками не потеряли своей слвы и кредита". Меньшиков сделал выводы и не стал более мараться мелкими пибытками, а стал брать по-крупному. Бывший безродный сержант Преображенского полка превратился в обладателя крупнейшего состояния в России. Он владел многомиллионным вкладами в зарубежных банках. Одних только драгоценностей у него было на полтора миллиона рублей. Не случайно казнокрадство Меньшикова стало притчей во языцех, а его дворец в Петербурге считается настоящим памятником воровству.
(640x466, 69Kb)
С этим дворцом связана такая история.
Однажды Петру по каким-то делам нужно было покинуть столицу. Меньшикову, бывшему в ту пору градоначальником, он поручил контролировать строительство здания Двенадцати коллегий. А чтобы тот исправнее выполнил поручение, царь посулил ему подарить в личное пользование всю землю на набережной Невы, что останется свободной после застройки. Приехав на место, выделенное под застройку, Меньшиков понял, что щедрый царский подарок - фикция. Свободного места не оставалось. И тогда он, с присущей ему смекалкой (слово чисто русское - ни в одном языке ему аналогов нет), сообразил, ка и поручение выполнить, и себя не обидеть.
Александр Данилович просто развернул чертёж на 90 градусов, отчего длинное здание оказалось к Неве торцом. Так и начал строительство. Кода вернувшийся Пётр увидел, как заложен фундамент и уже почти готов первый этаж, он в бешенстве поволок Меньшикова вдоль будущего фасада и молотил его дубинкой у здания каждой коллегии. Но царское слово своё сдержал и оставшуюся землю Алексашке подарил, где тот и построил дворец.
Колачивал царь своего приближённого ещё не раз, но Меньшиков неизменно находил способ сгладить гнев государя. Однажды, когда царю в очередной раз пожаловались на бессовестные поборы Меньшикова, Пётр в гневе поколотил светлейшего князя палкой. Александр Данилович крепко пострадал - царь разбил и сломал ему нос, выбил несколько зубов и чудом не выбил глаз. После чего выгнал со словами: -"Ступай вон, щучий сын, и чтоб ноги твоей у меня больше не было!" Меньшиков ослушаться не смел - исчез, но через минуту снова вошёл в кабинет... на руках!
Один из самых громких коррупционных скандалов Петровской эпохи был связан с казнокадством при подрядах в армию. В нём оказались замешаны именитые вельможи: А. Меньшиков, граф Апраксин, канцлер граф Головкин, петербургский вице-губернатор Корсаков, сенатор князь Волконский, сенатор Опухтин и многие другие. По результатам расследования на Меньшикова наложили денежный начёт в сумме 145 000 рублей. Но штраф так и не был внесён князем в казну.
ПётрI пытался выстроить в государстве систему борьбы с коррупцией. Проверкой информации "о похищении казны" первоначально занималась Тайная канцелярия (типа ФСБ) во главе с графом Толстым и работала она на совесть. Историк Карамзин писал: -"Тайная канцелярия день и ночь работала в Преображенском. Пытки и казни служили средством нашего преобразования государственного". Но, видимо, со временем дел по казнокрадству стало так много, что их передали из Тайной канцелярии в общую юстицию. Ни казни, ни пытки, ни общественный позор не останавливали взяточников.
Один из иностранцев, посетивших Россию в царствование Петра, писал: -"На чиновников здесь смотрят, как на хищных птиц. Они думают, что со вступлением их на должность им предоставлено право высасывать народ до костей и на разрушении его благосостояния основывать своё счастье..."
Порой кажется, что царь Пётр в одиночку вёл бой с многоголовой гидрой коррупции и что он - чуть ли не единственный, кто жил исключительно на государственное жалованье. Остальные дворяне и чиновники к проблеме мздоимство относились гораздо терпимее и даже положительно. В этом плане весьма показательна история, которая произошла незадолго до смерти ПетраI.
Выведенный из себя повальным воровством чиновников и отчаявшись их перевоспитать, государь пригрозил в Сенате вешать всякого, кто украл больше, чем требуется на покупку верёвки. Однако главный блюститель закона генерал-прокурор Ягужинский остудил тогда праведный гнев Петра знаменитой фразой:
-" Разве Ваше Величество хотите царствовать один, без слуг и без подданных? Мы все воруем, только один больше и приметнее другого".

Ну на сегодня, в связи с кончиной Петра I-го, закончу, да и поздно уже (3.50), а как только соберусь с силёнками - продолжу до настоящего времени.
Рубрики:  Путиниада, как образ жизни
РОССИЯ
Нравится

Комментировать — К дневнику — Страницы: [1] [Новые]
 

Добавить комментарий:
Текст комментария: смайлики

Проверка орфографии: (найти ошибки)

Прикрепить картинку:

 Переводить URL в ссылку
 Подписаться на комментарии
 Подписать картинку


О проекте