
Да, разница есть, но чисто психологическая.
Не считаешь же ты неконституционным, например, введение ОСАГО? Раньше можно было ездить без страховки, а теперь нельзя.
Просто конституция запрещает ограничение отнюдь не всех прав, а вполне определённого набора, куда право голосовать против всех не входит (в отличие, скажем, от просто права голосовать).