ЗАКОН УКРАИНЫ
О государственной службе
(Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2016, № 4, ст.43)
Раздел I
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19?fbclid=IwAR0MyFYN2ibLumz7n39DIGqqCZwQzdREnUNxMz7MHCss4AQ-OX2tCuQ0vuA#Text
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная служба и государственный служащий
1. Государственная служба - это публичная, профессиональная, политически беспристрастная деятельность по практическому выполнению задач и функций государства, в частности:
1) анализа государственной политики на общегосударственном, отраслевом и региональном уровнях и подготовки предложений по ее формированию, в том числе разработку и проведение экспертизы проектов программ, концепций, стратегий, проектов законов и других нормативно-правовых актов, проектов международных договоров;
2) обеспечение реализации государственной политики, исполнение общегосударственных, отраслевых и региональных программ, исполнение законов и других нормативно-правовых актов;
3) обеспечение предоставления доступных и качественных административных услуг;
4) осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства;
5) управление государственными финансовыми ресурсами, имуществом и контроль за их использованием;
6) управление персоналом государственных органов;
7) реализации других полномочий государственного органа, определенных законодательством.
2. Государственный служащий - это гражданин Украины, занимающий должность государственной службы в органе государственной власти, другом государственном органе, его аппарате (секретариате) (далее - государственный орган), получает заработную плату за счет средств государственного бюджета и осуществляет установленные для этой должности полномочия , непосредственно связанные с выполнением задач и функций такого государственного органа, а также соблюдающими принципы государственной службы.
Статья 2. Определение терминов
1. В настоящем Законе следующие термины употребляются в следующем значении:
1) непосредственный руководитель – ближайший руководитель, которому прямо подчинен государственный служащий;
2) государственный язык - украинский язык, которому Конституцией Украины предоставлен статус языка официального общения должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления при исполнении должностных обязанностей, а также языка делопроизводства и документации этих органов и должностных лиц;
3) руководитель государственной службы в государственном органе (далее – руководитель государственной службы) – должностное лицо, занимающее высшую должность государственной службы в государственном органе, к должностным обязанностям которого относится осуществление полномочий по вопросам государственной службы и организации работы других работников в этом органе ;
4) должность государственной службы – определенная структурой и штатным расписанием первичная структурная единица государственного органа с установленными в соответствии с законодательством должностными обязанностями в пределах полномочий, определенных частью первой статьи 1 настоящего Закона ;
5) профессиональная компетентность – способность личности в пределах определенных по должности полномочий применять специальные знания, умения и навыки, проявлять соответствующие моральные и деловые качества для надлежащего выполнения установленных задач и обязанностей, обучения, профессионального и личностного развития;
5 – 1 ) профессиональное развитие – непрерывный, сознательный, целенаправленный процесс личностного и профессионального роста, базирующийся на интеграции знаний, умений и компетентностей;
{Часть первая статьи 2 дополнена пунктом 5 - 1 согласно Закону № 117-IX от 19.09.2019 }
6) равнозначная должность – должность государственной службы, принадлежащая к одной подкатегории должностей государственной службы с учетом уровней государственных органов;
{Пункт 6 части первой статьи 2 в редакции Закона № 117-IX от 19.09.2019 }
7) субъект назначения - государственный орган или должностное лицо, которым в соответствии с законодательством предоставлены полномочия от имени государства назначать на соответствующую должность государственной службы в государственном органе и освобождать от такой должности;
8) функции по обслуживанию - деятельность работников государственного органа, не предусматривающая осуществление полномочий, непосредственно связанных с выполнением задач и функций, определенных частью первой статьи 1 настоящего Закона ;
9) профессиональное обучение - приобретение и усовершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, что обеспечивает соответствующий уровень профессиональной квалификации государственного служащего для его профессиональной деятельности;
10) служебная дисциплина – неукоснительное соблюдение Присяги государственного служащего, добросовестное исполнение служебных обязанностей и правил внутреннего служебного распорядка.
2. Термины "близкие лица", "коррупционное правонарушение", "потенциальный конфликт интересов", "реальный конфликт интересов", "прямое подчинение" в настоящем Законе употребляются в значении, определенном Законом Украины "О предотвращении коррупции " .
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи со вступлением в государственную службу, ее прохождением и прекращением, определяет правовой статус государственного служащего.
2. Действие настоящего Закона распространяется на государственных служащих:
1) Секретариата Кабинета Министров Украины;
2) министерств и других центральных органов исполнительной власти;
3) местных государственных администраций;
4) органов прокуратуры;
5) органов военного управления;
6) органов дипломатической службы;
{Пункт 6 части второй статьи 3 в редакции Закона № 2449-VIII от 07.06.2018 }
7) государственных органов, особенности прохождения государственной службы в которых определены статьей 91 настоящего Закона;
8) других государственных органов.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) Президента Украины;
2) руководителя постоянно действующего вспомогательного органа, образованного Президентом Украины, и его заместителей, Постоянного Представителя Президента Украины в Автономной Республике Крым и его заместителей;
{Пункт 2 части третьей статьи 3 с изменениями, внесенными согласно Закону № 117-IX от 19.09.2019 }
3) членов Кабинета Министров Украины, первых заместителей и заместителей министров;
4) Председателя и членов Национального совета Украины по телевидению и радиовещанию, Председателя и членов Антимонопольного комитета Украины, Председателя и членов Счетной палаты, Председателя и членов Центральной избирательной комиссии, председателей и членов других государственных коллегиальных органов;
{Пункт 4 части третьей статьи 3 с изменениями, внесенными согласно Закону № 140-IX от 02.10.2019 }
5) Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины и его заместителей;
6) Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины и его заместителей, Председателя Фонда государственного имущества Украины и его заместителей, Председателя Национального агентства по предотвращению коррупции и его заместителей;
{Пункт 6 части третьей статьи 3 с изменениями, внесенными согласно Закону № 140-IX от 02.10.2019 }
6 - 1 ) Председателя, заместителей Председателя и других членов Национального агентства по обеспечению качества высшего образования, а также работников Секретариата Национального агентства по обеспечению качества высшего образования;
{Часть третья статьи 3 дополнена пунктом 6 - 1 согласно Закону № 3062-IX от 02.05.2023 }
7) народных депутатов Украины;
8) Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека и его представителей;
8 - 1 ) Уполномоченного по защите государственного языка;
{Часть третья статьи 3 дополнена пунктом 8 - 1 согласно Закону № 2704-VIII от 25.04.2019 }
9) служащих Национального банка;
9 - 1 ) председателей местных государственных администраций, их первых заместителей и заместителей;
{Часть третья статьи 3 дополнена пунктом 9 - 1 согласно Закону № 2190-VIII от 09.11.2017 }
10) депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, Председателя Совета Министров Автономной Республики Крым и его заместителей, министров Автономной Республики Крым;
11) депутатов местных советов, должностных лиц местного самоуправления;
11 - 1 ) судей Конституционного суда Украины;
{Часть третья статьи 3 дополнена пунктом 11 - 1 согласно Закону № 2136-VIII от 13.07.2017 }
11 - 2 ) постоянного представителя Кабинета Министров Украины в Конституционном Суде Украины;
{Часть третья статьи 3 дополнена пунктом 11 - 2 согласно Закону № 2136-VIII от 13.07.2017 }
12) судей;
13) прокуроров;
14) работников государственных органов, выполняющих функции по обслуживанию;
15) работников государственных предприятий, учреждений, организаций, других хозяйствующих субъектов государственной формы собственности, а также учебных заведений, учрежденных государственными органами;
16) военнослужащих Вооруженных сил Украины и других военных формирований, образованных согласно закону;
17) лиц рядового и начальствующего состава правоохранительных органов и работников других органов, которым присваиваются специальные звания, если иное не предусмотрено законом;
18) работников патронатных служб;
19) уполномоченных по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок.
{Часть третья статьи 3 дополнена пунктом 19 согласно Закону № 1219-IX от 05.02.2021 }
4. Критерии определения перечня должностей работников государственных органов, выполняющих функции по обслуживанию , утверждаются Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере государственной службы.
{Абзац второй части четвертой статьи 3 исключен на основании Закона № 117-IX от 19.09.2019 }
5. Отдельные особенности прохождения государственной службы в центральном органе исполнительной власти, реализующей государственную таможенную политику, и в центральном органе исполнительной власти, реализующей государственную налоговую политику, в их территориальных органах определяются Таможенным кодексом Украины и Налоговым кодексом Украины .
{Статья 3 дополнена частью пятой согласно Закону № 440-IX от 14.01.2020 }
Статья 4. Принципы государственной службы
1. Государственная служба осуществляется с соблюдением следующих принципов:
1) верховенства права - обеспечение приоритета прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией Украины , определяющими содержание и направленность деятельности государственного служащего при выполнении задач и функций государства;
2) законности - обязанность государственного служащего действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины;
3) профессионализма - компетентное, объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей, постоянное повышение государственным служащим уровня своей профессиональной компетентности, свободное владение государственным языком и, при необходимости, региональным языком или языком национальных меньшинств, определенным в соответствии с законом;
4) патриотизма – преданность и верное служение Украинскому народу;
5) добродетели – направленность действий государственного служащего на защиту публичных интересов и отказ государственного служащего от превалирования частного интереса при осуществлении предоставленных ему полномочий;
6) эффективности – рациональное и результативное использование ресурсов для достижения целей государственной политики;
7) обеспечение равного доступа к государственной службе – запрет всех форм и проявлений дискриминации, отсутствие необоснованных ограничений или предоставление необоснованных преимуществ определенным категориям граждан при поступлении на государственную службу и ее прохождении;
8) политической беспристрастности – недопущение влияния политических взглядов на действия и решения государственного служащего, а также воздержание от демонстрации своего отношения к политическим партиям, демонстрации собственных политических взглядов при исполнении должностных обязанностей;
9) прозрачности – открытость информации о деятельности государственного служащего, кроме случаев, определенных Конституцией и законами Украины;
10) стабильности – назначение государственных служащих бессрочно, кроме случаев, определенных законом, независимость персонального состава государственной службы от изменений политического руководства государства и государственных органов.
Статья 5. Правовое регулирование государственной службы
1. Правовое регулирование государственной службы осуществляется Конституцией Украины , этим и другими законами Украины, международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами Президента Украины, актами Кабинета Министров Украины и центрального органа исполнительной власти обеспечивает формирование и реализует государственную политику в области государственной службы.
2. Отношения, возникающие в связи с вступлением, прохождением и прекращением государственной службы, регулируются настоящим Законом, если иное не предусмотрено законом.
3. Действие норм законодательства о труде распространяется на государственных служащих в части отношений, не урегулированных настоящим Законом.
4. Особенности правового регулирования государственной службы в системе правосудия определяются законодательством о судоустройстве и статусе судей.
{Статья 5 дополнена частью четвертой согласно Закону № 1798-VIII от 21.12.2016 }
5. На государственных служащих распространяется действие Закона "О предотвращении коррупции".
{Статья 5 дополнена частью пятой согласно Закону № 524-IX от 04.03.2020 }
Статья 6. Категории должностей государственной службы
1. Должности государственной службы в государственных органах делятся на категории и подкатегории в зависимости от порядка назначения, характера и объема полномочий, содержания работы и влияния на принятие конечного решения, степени должностной ответственности, необходимого уровня квалификации и профессиональных компетентностей государственных служащих.
{Часть первая статьи 6 в редакции Закона № 117-IX от 19.09.2019 }
2. Устанавливаются следующие категории должностей государственной службы:
1) категория "А" (высший корпус государственной службы) – должности:
Руководителя Аппарата Верховной Рады Украины и его заместителей;
{Пункт 1 части второй статьи 6 дополнен абзацем согласно Закону № 117-IX от 19.09.2019 }
руководителя аппарата (секретариата) постоянно действующего вспомогательного органа, созданного Президентом Украины;
{Пункт 1 части второй статьи 6 дополнен абзацем согласно Закону № 117-IX от 19.09.2019 }
Государственный секретарь Кабинета Министров Украины и его заместителей, государственных секретарей министерств;
руководителей центральных органов исполнительной власти, не являющихся членами Кабинета Министров Украины, и их заместителей;
руководителей аппаратов Конституционного суда Украины, Верховного суда, высших специализированных судов и их заместителей, руководителей секретариатов Высшего совета правосудия, Высшей квалификационной комиссии судей Украины и их заместителей, председателя Государственной судебной администрации Украины и его заместителей;
{Абзац пункта 1 части второй статьи 6 с изменениями, внесенными Законом № 1798-VIII от 21.12.2016 }
{Абзац части второй статьи 6 исключен на основании Закона № 2190-VIII от 09.11.2017 }
руководителей государственной службы в других государственных органах, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины и их заместителей;
{Абзац восьмой пункта 1 части второй статьи 6 с изменениями, внесенными Законом № 117-IX от 19.09.2019 }
2) категория "Б" - должности:
руководителей и заместителей руководителей государственных органов, юрисдикция которых распространяется на территорию Автономной Республики Крым, одной или нескольких областей, городов и Севастополя, одного или нескольких районов, районов в городах, городов областного значения;
руководителей государственной службы в государственных органах, юрисдикция которых распространяется на территорию Автономной Республики Крым, одной или нескольких областей, городов и Севастополя, одного или нескольких районов, районов в городах, городов областного значения;
руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений государственных органов, независимо от уровня юрисдикции таких государственных органов;
{Пункт 2 части второй статьи 6 с изменениями, внесенными согласно Закону № 2190-VIII от 09.11.2017 ; в редакции Закона № 117-IX от 19.09.2019 }
3) категория "В" – другие должности государственной службы, не отнесенные к категориям "А" и "Б" .
3. Число должностей государственной службы категорий "А" и "Б" в государственном органе должно составлять не более трети его штатной численности.
4. Определение подкатегорий должностей государственной службы и уравнение должностей государственной службы проводится Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере государственной службы.
{Статья 6 дополнена частью четвертой согласно Закону № 117-IX от 19.09.2019 }
Раздел II
ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 7. Основные права государственного служащего
1. Государственный служащий имеет право на:
1) уважение своей личности, чести и достоинства, справедливое и уважительное отношение со стороны руководителей, коллег и других лиц;
2) четкое определение должностных обязанностей;
3) надлежащие работы условия службы и их материально-техническое обеспечения;
4) оплату труда в зависимости от занимаемой должности, результатов служебной деятельности, стажа государственной службы, ранга и условий контракта о прохождении государственной службы (при заключении);
{Пункт 4 части первой статьи 7 в редакции Закона № 117-IX от 19.09.2019 }
5) отпуска, социальное и пенсионное обеспечение в соответствии с законом;
6) профессиональное обучение, в том числе за государственные средства, в соответствии с потребностями государственного органа;
7) продвижение по службе с учетом профессиональной компетентности и добросовестного исполнения своих должностных обязанностей;
8) участие в профессиональных союзах в целях защиты своих прав и интересов;
9) участие в деятельности объединений граждан, кроме политических партий в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
10) обжалование в установленном законом порядке решений о наложении дисциплинарного взыскания, освобождении от должности государственной службы, а также заключении, содержащем негативную оценку по результатам оценки его служебной деятельности;
11) защиту от незаконного преследования со стороны государственных органов и их должностных лиц в случае уведомления о фактах нарушения требований настоящего Закона;
12) получение от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, органов местного самоуправления необходимой информации по вопросам, относящимся к его полномочиям, в случаях, установленных законом;
13) беспрепятственное ознакомление с документами о прохождении им государственной службы, в том числе выводами о результатах оценки его служебной деятельности;
14) проведение служебного расследования по его требованию в целях снятия безосновательных, по его мнению, обвинений или подозрения.
2. Государственные служащие также реализуют другие права, определенные в положениях о структурных подразделениях государственных органов и должностных инструкциях, утвержденных руководителями государственной службы в этих органах.
Статья 8. Основные обязанности государственного служащего
1. Государственный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию и законы Украины, действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины;
2) соблюдать принципы государственной службы и правила нравственного поведения;
3) уважать достоинство человека, не допускать нарушения прав и свобод человека и гражданина;
4) с уважением относиться к государственным символам Украины;
5) обязательно использовать государственный язык при исполнении своих должностных обязанностей, не допускать дискриминацию государственного языка и противодействовать возможным попыткам его дискриминации;
6) обеспечивать в пределах предоставленных полномочий эффективное выполнение задач и функций государственных органов;
7) добросовестно и профессионально выполнять свои должностные обязанности и условия контракта о прохождении государственной службы (при заключении);
{Пункт 7 части первой статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону № 117-IX от 19.09.2019 }
8) выполнять решения государственных органов, приказы (распоряжения), поручения руководителей, предоставленные на основании и в пределах полномочий, предусмотренных Конституцией и законами Украины;
9) соблюдать требования законодательства в сфере предотвращения и противодействия коррупции;
10) предотвращать возникновение реального, потенциального конфликта интересов при прохождении государственной службы;
11) постоянно повышать уровень своей профессиональной компетентности и усовершенствовать организацию служебной деятельности;
12) хранить государственную тайну и персональные данные лиц, ставших ему известны в связи с исполнением должностных обязанностей, а также другую информацию, которая в соответствии с законом не подлежит разглашению;
13) предоставлять публичную информацию в пределах, определенных законом.
Государственные служащие выполняют также другие обязанности, определенные в положениях о структурных подразделениях государственных органов и должностных инструкциях, утвержденных руководителями государственной службы в этих органах, и контракте о прохождении государственной службы (при заключении).
{Абзац части первой статьи 8 с изменениями, внесенными Законом № 117-IX от 19.09.2019 }
2. В случае выявления государственным служащим во время его служебной деятельности или вне ее фактов нарушения требований настоящего Закона со стороны государственных органов, их должностных лиц он обязан обратиться для обеспечения законности в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующую государственную политику в сфере гос службы.
Статья 9. Подчинение государственного служащего и исполнение приказа (распоряжения), поручение
1. Государственный служащий при исполнении должностных обязанностей действует в пределах полномочий, определенных законом, и подчиняется своему непосредственному руководителю или лицу, исполняющему его обязанности, или лицу, определенному в контракте о прохождении государственной службы (при заключении).
{Часть первая статьи 9 с изменениями, внесенными Законом № 117-IX от 19.09.2019 }
2. Государственный служащий обязан выполнять приказы (распоряжения), поручения руководителя, выданные в пределах его полномочий, кроме случаев, предусмотренных частью шестой настоящей статьи .
При исполнении своих обязанностей государственный служащий не обязан выполнять поручения работников патронатной службы.
3. Приказ (распоряжение), поручение должно содержать конкретное задание, информацию о его предмете, цели, сроке выполнения и лице, ответственном за выполнение.
Приказ (распоряжение) должен быть письменным, а поручение может быть письменным или устным.
4. Если государственный служащий получил приказ (распоряжение), поручение не от непосредственного руководителя, а от руководителя высшего уровня, он обязан сообщить об этом непосредственному руководителю.
5. Приказ (распоряжение), поручение может быть отменено выдавшим его руководителем, а также руководителем высшего уровня или органом высшего уровня.
6. Государственный служащий в случае возникновения у него сомнения по поводу законности выданного руководителем приказа (распоряжения), поручение должен требовать его письменного подтверждения, после получения которого обязан выполнить такой приказ (распоряжение), поручение. Одновременно с исполнением такого приказа (распоряжения), поручение государственный служащий обязан в письменной форме сообщить о нем руководителю высшего уровня или органу высшего уровня. В таком случае государственный служащий освобождается от ответственности за исполнение указанного приказа (распоряжения), поручения, если он будет признан незаконным в установленном законом порядке, кроме случаев исполнения явно преступного приказа (распоряжения), поручения.
7. Если государственный служащий выполнил приказ (распоряжение), поручения, признанные в установленном законом порядке незаконными, и не совершил действий, указанных в части шестой настоящей статьи , он несет ответственность за свое действие в соответствии с законом.
8. Руководитель в случае получения требования государственного служащего о предоставлении письменного подтверждения приказа (распоряжения), поручение обязан письменно подтвердить или отменить соответствующий приказ (распоряжение), поручение в однодневный срок.
В случае неполучения письменного подтверждения в указанный срок приказ (распоряжение), поручение считается отмененным.
9. За издание руководителем и исполнение государственным служащим явно преступного приказа (распоряжения), поручения соответствующие лица несут ответственность по закону.
Статья 9-1 . _ Порядок доведения до сведения государственного служащего информации или документов
1. Доведение информации или документов к сведению государственного служащего в соответствии с требованиями настоящего Закона осуществляется путем ее вручения или отправки по почте, в том числе с использованием других средств телекоммуникационной связи. В случае доказывания информации или документов путем использования других средств телекоммуникационной связи, такой способ фиксируется протоколом в порядке , установленном Кабинетом Министров Украины.
2. Информация или документы направляются государственному служащему по адресу места жительства/пребывания или в его адрес электронной почты или с использованием других средств телекоммуникационной связи по имеющимся в личном деле контактным данным.
3. Государственный служащий при поступлении или прохождении государственной службы обязан уведомить службу управления персоналом о его средствах электронной почты или других средствах телекоммуникационной связи с ним с целью их использования для доведения до сведения государственного служащего информации или документов.
4. Информация или документы, отправленные по почте, в том числе по электронной, или путем передачи с использованием других средств связи считаются доведенными до сведения государственного служащего на пятый календарный день с момента их отправки.
{Закон дополнен статьей 9-1 согласно Закону № 117 -IX от 19.09.2019 }
Статья 10. Политическая беспристрастность
1. Государственный служащий должен беспристрастно выполнять законные приказы (распоряжения), поручения руководителей независимо от их партийной принадлежности и своих убеждений.
2. Государственный служащий не имеет права демонстрировать свои политические взгляды и совершать другие действия или бездействие, которые любым способом могут засвидетельствовать его особое отношение к политическим партиям и негативно повлиять на имидж государственного органа и доверие к власти или представлять угрозу конституционному строю, территориальной целостности и национальной безопасности для здоровья и прав и свобод других людей.
3. Государственный служащий не имеет права:
1) быть членом политической партии, если такой государственный служащий занимает должность государственной службы категории "А" . На время государственной службы в должности категории "А" лицо останавливает свое членство в политической партии;
2) занимать должности в руководящих органах политической партии;
3) совмещать государственную службу со статусом депутата местного совета, если такой государственный служащий занимает должность государственной службы категории "А" ;
4) привлекать, используя свое служебное положение, государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления, работников бюджетной сферы, других лиц для участия в предвыборной агитации, акциях и мероприятиях, организуемых политическими партиями;
5) любым другим способом использовать свое служебное положение в политических целях.
4. В случае регистрации государственного служащего кандидатом в депутаты Центральной избирательной комиссией, избирательными комиссиями, сформированными (образованными) в установленном порядке, он обязан в однодневный срок в письменном виде уведомить об этом руководителя государственной службы.
Государственному служащему по его заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на время участия в избирательном процессе. Указанный отпуск предоставляется по решению руководителя государственной службы со дня его уведомления об участии в избирательном процессе и до дня его завершения в соответствии с избирательным законодательством.
5. Государственный служащий не имеет права организовывать и участвовать в забастовках и агитации (кроме случая, предусмотренного частью четвертой настоящей статьи).
Статья 11. Защита права на государственную службу
