Во вторник, 19 апреля, премьер Дмитрий Медведев представит Госдуме отчет о работе правительства. Формально доклад должен быть посвящен итогам 2015 года. Однако еще накануне стало известно, что значительная часть вопросов Белому дому, переданная из парламента, посвящена социально-экономическим проблемам. Как отметил первый вице-спикер Госдумы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, у коммунистов «нет вопросов только к Министерству обороны, МИДу, МВД и МЧС». И это неслучайно.

Накануне выступления премьера Институт социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте РФ опубликовал результаты мониторинга социально-экономического положения и самочувствия населения. Из него следует, что сограждане стремительно беднеют. Так, в феврале 2016 года пищевые продукты впервые за восемь лет заняли большую часть (50,1%) в обороте розничной торговли России.

«Сейчас наметилась тенденция роста доли расходов населения на продукты питания, логично отражая факт снижения реальных доходов… и роста бедности, — известно, что чем беднее домашнее хозяйство, тем большую часть бюджета оно тратит на продукты питания», — поясняют авторы мониторинга.

В РАНХиГС подсчитали, что в феврале 2016 года реальные доходы россиян в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизились на 6,9%, а реальная зарплата — на 2,6%. Уровень бедности по итогам 2015 года вырос на 2,2% - до 13,4%. Причем, снижение уровня жизни отмечает 50% населения.

Среди россиян, которых социологи РАНХиГС относят к бедным, уже 89% экономят на товарах и услугах (прирост за март — 0,6%). Среди представителей среднего класса экономят 79,3% (прирост — 3,9%). В целом, от покупки привычных продуктов готовы отказаться 55,8% россиян.

Что характерно, в РАНХиГС не видят света в конце туннеля. «Горизонт выхода из кризиса отодвигается», — констатируют авторы исследования. Это значит, что в течение 2016 года реальные доходы будут и дальше сокращаться, и все большему числу граждан придется экономить на продуктах и товарах первой необходимости. Недаром 40% граждан ожидают ухудшения ситуации в стране в ближайшие один-два года, а 30−35% опасаются либо сокращения зарплаты, либо потери работы.

Чем ответит кабмин на рост уровня бедности — доподлинно неизвестно. Белый дом опасается накануне выборов принимать какие-либо решительные шаги для исправления ситуации. Но, как дал понять первый вице-спикер Александр Жуков («Единая Россия»), правительство откажется от правки бюджета на 2016 год с нынешним составом Госдумы, а осенью, после парламентских выборов, приступит к тотальному сокращению госрасходов. Минфин, напомнил вице-спикер, уже подготовил поправки в закон о бюджете на 2016 год, которые включают сокращение расходов на 10% и жесткие антикризисные меры.

Почему беднеет население России, и что с этим делать?

— Медведев накануне отчета в Госдуме получил от каждой фракции по шесть письменных вопросов, еще по три вопроса фракции зададут премьеру в зале заседаний, — отмечает доктор экономических наук, зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы РФ Валерий Рашкин. — Так вот, среди вопросов от КПРФ есть и вопрос, как правительство намерено бороться с растущей бедностью. На взгляд коммунистов, в кризис не только ухудшается социально-экономическая обстановка в стране, но и увеличивается расслоение на сверхбогатых и бедных.

КПРФ подчеркивает, что если правительство не собирается исправлять ситуацию, оно де-факто поддерживает сверхбогатых, и целенаправленно допускает обеднение основной массы населения.

Напомню, внятных мер по борьбе с бедностью кабмин до сих пор не предпринял, и это опасное бездействие. По статистике, в течение марта в России прошло 97 протестных акций из-за невыплаты зарплат — забастовок, уличных митингов и пикетов. А с начала года зафиксировано около 300 подобных акций, причем охватывают они 69 регионов Федерации из 85-и.

Подчеркну: это данные официальной статистики. Значит, на самом деле протестных выступлений было еще больше.

«СП»: — Почему население беднеет?

— Ответ на этот вопрос тоже дает статистика. Только за январь-февраль 2016 года индекс промышленного производства в группе обрабатывающих предприятий снизился на 3,2% - а это один из важнейших показателей реального состояния экономики. Или возьмем другой показатель: за тот же период в России было в 2 раза больше предприятий ликвидировано, чем зарегистрировано.

На практике это означает, что в нашей стране повсеместно выросла реальная безработица, и увеличилось число предприятий, работающих в режиме неполного рабочего дня.

А теперь давайте взглянем, как обстоят дела с прибыльностью. С начала января по апрель российские предприятия — в целом — получили около 350 млрд. рублей прибыли. Это почти вдвое меньше, если сравнивать с докризисными временами. Отсюда и отсутствие инвестиций, и невыплаты зарплат.

Показательно, что задолженность бюджетных организаций по зарплате за первые месяцы 2016 года, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, выросла в системе здравоохранения в 2 раза, в системе образования — в 3 раза. А общая сумма заложенности по зарплате (по состоянию на 1 марта) подобралась к отметке 3 млрд. рублей.

Все эти цифры, на мой взгляд, убедительно доказывают, что никакого «дна» кризиса не предвидится, российская экономика по-прежнему падает, а правительство не может предложить эффективных антикризисных мер.

«СП»: — Что на это мог бы ответить глава кабмина?

— Можно считать, что он уже ответил. Как нам, депутатам, сообщили в минувший понедельник, правительство проработало и утвердило план по сокращению на 10% расходной части бюджета 2016 года. Это значит, нам всем предлагают покрепче затянуть пояса — и экономить на всем. Вопрос сейчас только в том, когда правительство внесет этот план на утверждение в Госдуму — сейчас или осенью.

«СП»: — К чему приведет такая экономия?

— К дальнейшему росту бедности. Сперва правительство на 10% сократит расходную часть бюджета, потом увеличит налоги и введет дополнительные обязательные платежи, чтобы компенсировать падение доходов казны. Эти платежи лягут на плечи населения, и люди станут меньше тратить. А там не за горами новый виток кризиса и сокращения объемов производства.

На мой взгляд, выходить из кризиса нужно по совершенно другой схеме: увеличивать — всеми способами — покупательную способность населения. Когда вырастет спрос, продукция уйдет со складов и заводы снова заработают.

А нынешнее правительство, я считаю, своей идеей экономии загоняет ситуацию в тупик.

«СП»: — Вы говорите, нынешняя ситуация порождает рост числа протестов. Это подтолкнет власти к пересмотру экономической политики?

— По-видимому, правительство и силовики рассчитывают подавить эти протесты. Думаю, это ошибочный путь: одни только силовые меры в нынешней ситуации малоэффективны. Когда люди голодают, они готовы при любых условиях выходить на улицы и объявлять забастовки. И, боюсь, ситуация вплотную подошла к черте, за которой возможен социальный взрыв…

— С 1 января 2015 года кабмин убрал из налогового законодательства налог с дивидендов, — напоминает доктор экономических наук, профессор Академии труда и социальных отношений Андрей Гудков. — В результате в прошлом году компании раздали всю прибыль в виде дивидендов, и ничего не вложили в производство. Дело дошло до того, что некоторые компании раздали под видом дивидендов даже средства на плановую амортизацию.

А дальнейшая цепочка событий понятна: раз нет инвестиций — нет и роста производства, зато налицо рост незанятости и бедности. Работники переходят на неполный рабочий день, зарабатывают меньше — а значит, реже ходят в магазины и экономят.

Это рискованная для экономики ситуация, но правительство не обращало на нее внимания, поскольку весь 2015 год было занято одним — спасением банков. У нас «провалился» ВЭБ — ему не вернули кредиты, выданные на проведение сочинской Олимпиады. Плюс, немало банков оказались на грани банкротства, и банкротить их трудно — в этом случае необходимо возвращать вкладчикам вклады на сумму до 1,4 млн. рублей. Из-за этого ЦБ пришлось профинансировать на 800 млрд. рублей Агентство по страхованию вкладов (АСВ).

В результате такого подхода производственные программы каких-либо существенных денег не получили, а доиндексация пенсий была проведена в минимальном объеме. Отсюда и вытекают многие нынешние социальные проблемы, в том числе, рост уровня бедности.

«СП»: — В ситуации кризиса борьба с бедностью является приоритетом?

— Для социально-ориентированного правительства — да, для либерального — нет. Либералы, как известно, стоят на позициях социального дарвинизма: каждый спасается, как может. На мой взгляд, наше правительство только имитирует борьбу с бедностью.

«СП»: — В Конституции РФ (глава 1, статья 7) сказано, что Россия — социальное государство. Если исходить из этого положения, как правительство должно было бы поступить?

— Создать препятствия для вывоза капитала из страны, создать дополнительные стимулы для инвестиций, плюс стимулировать спрос населения и корпораций. Думаю, при таком сценарии можно было бы в течение года и из кризиса выйти, и число бедных существенно сократить.

Но правительство РФ предпочитает не совершать резких движений. Кабмин сильно связан всевозможными обязательствами перед Западом — формальными и неформальными договорами, которые были заключены в конце 1990-х — начале 2000-х. Можно сказать, наши высшие чиновники являются заложниками инерционного развития ситуации.

«СП»: — Число бедных в России неуклонно растет. Где проходит грань, за которой бедность перерастает в масштабные социальные протесты?

— Трудно сказать. Протесты начинаются не тогда, когда жизнь становится невыносимой, а когда люди это осознают. Другое дело, что детонатором протестов сейчас может выступить что угодно: неурожай и последующий рост цен на основные продукты, или забастовка крупного профсоюза, или резкое паденье цен на нефть. Беда в том, что нынешняя внутренняя ситуация неустойчива, и зависит, по большому счету, от случайных факторов… 

(с)