З00 000 рублей компенсации за неоправданную длительность гражданского судебного процесса  решил затребовать я с Министерства финансов Российской Федерации в ближайший понедельник. Думаю, что это будет одно из первых подобных дел в России, а в Забайкалье уж точно первое.

Сегодня (пятница, конец недели!)  позвонил в Забайкальский краевой суд, выяснил, что заявления принимают в течение всего рабочего дня. (Раньше только в первой половине). Спросил также насчет величины госпошлины (от размера требований зависит!). На всякий случай приготовил заявление об освобождении от уплаты госпошлины как пенсионера с невысокой пенсией и инвалида. 

Новый Закон, принятый по инициативе Президента и вступивший в силу 4 мая 2010 года, предоставляет мне возможность в течение 6 месяцев (то есть до 4 ноября 2010 года) подать заявление и получить, исходя из европейской практики, то есть  по европейским стандартам, компенсацию за мою жалобу, которую с августа 2007 года хранит  Европейский Суд по правам человека в Страсбурге. 

Итак, как ни тяжел мой труд, - отдаю его  безвозмездно  юристам, адвокатам и всем пострадавшим от нашей судебной системы, которые смогли  добраться в своих мытарствах до Европейского Суда по правам человека во французском городе Страсбурге.

 

В Забайкальский  краевой  суд
Заявитель:  КОМИССАРОВ Борис Ильич,
(адрес, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

Прошу рассмотреть настоящее заявление в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", вступившего в силу с 4 мая 2010 года.
Указанная  правовая норма  устанавливает,  что в течение шести месяцев со дня вступления в  силу  настоящего   Федерального закона, лица, подавшие в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение их  права на судопроизводство в разумный срок, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.
По существу дела поясняю следующее. 16 июля 2007 года мной подана жалоба в Европейский Суд  по правам человека о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в отношении которой еще не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела.
Данная жалоба получена Европейским Судом по правам человека  10 августа 2007  года, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении. Датой  отправления жалобы из Читы указано "16.07.2007", датой получения жалобы адресатом указано 10 августа 2007 г. Датой отправления из Страсбурга в Читу уведомления о вручении жалобы указано "14 - 8 2007" (оттиск круглого почтового штемпеля). Уведомление содержит  мое имя и мой  домашний адрес.  Факт отправления жалобы на нарушение моего права на судопроизводство в разумный срок подтверждаю также  приобщенной к заявлению копией данной жалобы на 9 листах. Указанная жалоба  зарегистрирована в Европейском Суде по правам человека в досье под номером 22109/05 KOMISSAROV v. Russia.
Под  этим же номером были также зарегистрированы мои ранее поданные жалобы в Европейский Суд по правам человека  от 27 мая 2005 года и от 6 января 2006 года. Европейский Суд по правам человека в письме от 17 июня 2005 года подтвердил получение моего формуляра жалобы (с приложениями) от 27 мая 2005 года и сообщил, что "по общему правилу Суд не подтверждает получение последующих писем - ни письменно, ни по телефону".  Дано пояснение, что для уверенности в получении письма  Судом, необходимо отправлять его как "заказное с уведомлением о вручении".
В письме от 4 апреля 2007 года, которое было направлено мне по моему запросу от 22 февраля 2007 года, Европейский Суд по правам человека подтвердил получение моего формуляра жалобы от 6 января  2006 г. и разъяснил  следующее:  "Все Ваши жалобы будут рассмотрены, следуя практике Суда, в рамках вышеуказанного досье". В данном письме подтвержден прежний номер досье: "Жалоба № 22109/05 Komissarov v. Russia". (Указанные документы прилагаются).
Также поясняю, что моя жалоба от 27 мая 2005 года рассмотрена Европейским Судом по правам человека 15 января 2010 года. (Сообщение о решении  Европейского Суда от 22 января 2010 года прилагается). В то же время жалобы от 6 января 2006 г. и от 16 июля 2007 года еще не рассматривались и продолжают оставаться в досье Европейского Суда по правам человека за № 22109/05.
           Также прилагаю к настоящему заявлению  определение судебного заседания Центрального районного суда г. Читы от 18 июня 2007 г. (дело № 2-107-07) по иску Комиссарова Бориса Ильича к Читинскому региональному отделению политической партии "Союз правых сил" о взыскании заработной платы, изменении  формулировки увольнения, денежной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда. Длительное рассмотрение указанного иска стало предметом моей жалобы в Европейский Суд по правам человека от 16 июля 2007 г.
Из определения Центрального районного суда г. Читы следует, что 17 декабря 2002 года я обратился в Центральный районный суд  г. Читы с указанным иском. Определением суда от 19 декабря в принятии заявления   было отказано,  после чего заявление было  передано   мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г. Читы. Определением мирового судьи от 15 февраля 2005 года указанное гражданское дело было передано по подсудности в Центральный районный суд г.Читы, где рассматривалось до вынесения определения об утверждении мирового соглашения между истцом и ответчиком, вступившего в законную силу 29 июня 2007 года. Почти два года дело находилось без движения в мировом суде и более одного года  не назначались заседания суда в районном суде  в связи с переводом судьи на другое место работы. В этот период я неоднократно обращался к председателю Центрального районного суда г. Читы об ускорении рассмотрения дела. Таким образом, рассмотрение дела в судах  от принятия заявления до окончания судебного процесса заняло  4 года 6 месяцев и 12 дней (17.12.2002 г.-29.06.2007 г.).
Правовая норма пункта 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 30 апреля 2010 г. № 68 ФЗ   "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" не требует рассмотрения причин чрезмерно длительного (свыше трех лет) судопроизводства, а также установления вины суда или сторон в затягивании судебного процесса.  Пункт 3 ст. 1 Закона указывает, что "присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок …  не зависит от наличия либо отсутствия вины суда…".
В то же время  документы по данному делу свидетельствуют  о его небольшой сложности при явных незаконных действиях работодателя, а также умышленном  затягивании судебного процесса в интересах ответчика. Мне пришлось обращаться в квалификационную коллегию с жалобой на действия судьи, вести аудиозапись предвзятого допроса свидетелей, обращаться с заявлением об отводе судьи с предоставлением в качестве доказательства расшифровки аудиозаписи. Это причинило мне большие переживания и нравственные страдания на протяжении длительного периода времени. Длительный судебный процесс и вызванное  им  стрессовое состояние значительно ухудшило состояние моего здоровья. В 2004 году  я заболел сахарным диабетом,  сердечнососудистыми заболеваниями, мне была установлена инвалидность. В настоящее время являюсь инвалидом труда и пенсионером по возрасту (1.01. 1948 года рожд.).
Пункт 2 статьи 2  Закона устанавливает,  что размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определяет суд, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.  Исходя из указанных принципов, в том числе из прецедентной практики Европейского Суда по правам человека, я обратился в Европейский Суд по правам человека со следующими требованиями (стр. 7 жалобы, абзацы 1, 2 снизу):
"b) на основании статьи 41, пункта 2 статьи 44 Конвенции, предложить государству Российская Федерация   выплатить мне компенсацию морального вреда в размере EUR 6,200 (шесть тысяч двести);
с) предложить государству Российская Федерация выплатить мне компенсацию материальных расходов и издержек, направленных на обеспечение моих прав (подготовка, отправление и участие в рассмотрении моих заявлений, исков и жалоб) в размере EUR 1,000 (одна тысяча)".
На основании изложенного,  в соответствии с   пунктом 3 статьи 1, пунктом 2 статьи 2, пунктом 1 статьи 4,  пунктом 2 статьи 6  Федерального закона Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", ПРОШУ:
Вынести решение о присуждении  мне денежной компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в сумме 7200 (семь тысяч двести) евро в рублевом эквиваленте по курсу российского рубля или 300 000 (триста тысяч) рублей РФ.
    

                         Заявитель                                                      Б. И. КОМИССАРОВ
  07     июня 2010 г. 

Приложение:
1. Заявление в Забайкальский краевой суд на 3 листах (в 2-х экз.).
2. Сопроводительное письмо в Европейский Суд по правам человека о направлении третьей по счету жалобы, от 16 июля 2007 года.
3. Приложение к сопроводительному письму в Европейский Суд по правам человека от 16 июля 2007 г.:  ксерокопии  уведомления о вручении, отправленного в Европейский Суд по правам человека  16 июля 2007 г.
4. Жалоба в Европейский Суд по правам человека от 16 июля 2007 года на 9 листах.
5. Претензия начальнику отделения почтовой связи от 28 августа 2007 года о не доставлении уведомления о вручении с приложением почтовой квитанции об отправлении заказной бандероли 16 июля 2007 года из Читы в Страсбург, Франция.
6. Почтовое уведомление  о вручении, с отметкой Европейского Суда по правам человека о получении им 10 августа 2007 года заказной бандероли, отправленной из Читы Комиссаровым Борисом Ильичом 16 июля 2007 года,  с почтовым  штемпелем о направлении уведомления обратно в Читу 14 августа 2007 года.
7. Сообщение первой секции Европейского Суда по правам человека от 17 июня 2005 г. о получении формуляра жалобы и о присвоении номера досье:
"Жалоба № 22109/05
KOMISSAROV v. Russia"
8. Почтовый конверт Европейского Суда по правам человека (штемпель от 17.6.05).
9.  Сообщение первой секции Европейского Суда по правам человека от 4 апреля 2007 г. о получении письма Комиссарова Б.И. от 22 февраля 2007 г. и формуляра жалобы от 6 января 2006 г., с разъяснением о рассмотрении всех жалоб "в рамках вышеуказанного досье":  "Жалоба № 22109/05
                                                    Komissarov v. Russia".
10. Почтовый конверт Европейского Суда по правам человека (штемпель от 10.4.07).
11. Сообщение первой секции Европейского Суда по правам человека от 22 января 2010 г. о решении по жалобе, поданной 27 мая 2005 г.
12. Почтовое уведомление  о вручении, с отметкой Европейского Суда по правам человека о получении им 26 января 2006 г.  заказной бандероли, отправленной из Читы Комиссаровым Борисом Ильичом 6 января 2006 года.
13. Почтовое уведомление  о вручении, с отметкой Европейского Суда по правам человека о получении им 9 марта 2007 г.  заказного письма, отправленного из Читы Комиссаровым Борисом Ильичом 22 февраля 2007 года.
14. Определение судебного заседания Центрального районного суда г. Читы от 18 июня 2007 г. на 2-х листах.
15. Жалоба на действия судьи Центрального районного суда г. Читы на 15 листах (входящий № 2077 Читинского областного суда от 06 марта 2006 г.).
16. Справка об инвалидности Комиссарова Б.И. (ксерокопия), выданная МСЭК 19.07 2004 года.
17. Справка об инвалидности Комиссарова Б.И. (бессрочная), выданная МСЭК 3 мая 2007  года.
18. Федеральный закон Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" на 5-ти листах.