Для архангельских товаропроизводителей участие в "Маргаритинской ярмарке" - дорогое удовольствие
Многим архангельским товаропроизводителям участие в "Маргаритинской ярмарке" не приносит прибыли и чаще всего является убыточным мероприятием. Об этом на встрече товаропроизводителей в преддверии ярмарки заявили представители сразу нескольких крупных производств области, передает корреспондент ИА REGNUM Новости.

По словам товаропроизводителей, поводов для отказа в участии в ярмарке много. Один из самых больших - высокая арендная плата. "Если в 2003 году аренда одной палатки стоила производителю 350 рублей в сутки, то сегодня - 3 тысячи рублей. Некоторым производителям это просто не по карману. Об этом говорят и цифры - год от года участников от потребкооперации все меньше и меньше", - заявил заместитель председателя областного потребсоюза Федор Сверлов. В проигрыше от участия в ярмарке остаются и крупные предприятия. Как заявил на встрече генеральный директор ОАО "Молоко" Владимир Яковлев, "Маргаритинская ярмарка" - никакая не выставка достижения народного хозяйства, не торжество. Это конкретный пылесос по сбору денег". Он рассказал, что ОАО "Молоко" на участие в ярмарке потратит 80 тысяч рублей, и эти затраты не окупятся. "Учитывая это, мы подумываем о том, чтобы отказаться от участия в ярмарке в 2010 году", - заявил Яковлев. Представитель алкогольного производства, генеральный директор ОАО "Алвиз" Игорь Мороз заявил, что решение об участии в ярмарке в этом году далось нелегко. "Мы согласились, поскольку решили сделать реверанс власти, - так объяснил участие "Алвиза" в ярмарке Игорь Мороз, - однако, нас многое не устраивает и не только в размерах арендной платы. Лучшие места на ярмарке отдаются перекупщикам, которые работают по сути на благо других регионов. По моей информации, самые выгодные места на ярмарке 2010 года уже снова забронированы перекупщиками".

Критика в адрес организации ярмарки продолжилась рассказами о других регионах, где за аренду на ярмарках вообще не нужно платить деньги, а доля местной продукции в магазинах в обязательном порядке составляет 25-30%. Вопрос "почему у нас не так?" снова остался без ответа.

Напомним, "Маргаритинская ярмарка" пройдет в Архангельске с 17 по 20 сентября.

Инициативному хирургу суд назначил 1000 рублей штрафа (Архангельск)
Сегодня, 14 сентября состоялся суд над архангельским хирургом Алексеем Поповым по административному делу. Хирургу вменялось административное правонарушение - проведение митинга в месте, несогласованном с властями.

Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM Новости Алексей Попов, суд признал его виновным и назначил ему штраф в размере 1000 рублей. Нарушение организаторов митинга состояло лишь в том, что они не получили согласия мэрии на место проведения митинга. "Несмотря на то, что у нас есть заключения комиссии по правам человека о том, что отказ мэрии противоречит закону, судья решил, что мы не должны были проводить митинг до тех пор, пока не будет судебного решения о неправомерном отказе мэрии", - рассказал хирург первой городской больницы.

Попов не согласен с вердиктом суда, но обжаловать его не намерен: "Мы в этом фарсе участвовать дольше необходимого не будем. Меня решили наказать деньгами, что ж, я готов заплатить тысячу за проведение митинга", - говорит он и отметил, что судебное заседание по делу в отношении основного организатора митинга отложено на 10 дней.



Сотрудники первой городской больницы Архангельска подают в суд на начальство
Санитарки первой городской больницы города Архангельска отработали август в обычном режиме, но в начале сентября вдруг выяснилось, что некоторые из них остались должны своей больнице.

Как стало известно корреспонденту Новости REGNUM, в первой городской больнице появились необычные долги по зарплате, по итогам августа младший персонал больницы остался должен своему работодателю деньги. В редакцию Новости REGNUM обратились несколько человек из числа санитарок, которым произвели незаконные, по их мнению, вычеты из заработной платы. Зарплата нескольких человек за август составит всего чуть более 1000 рублей. По какой-то причине у почти десятка санитарок вычли из зарплаты, начисленные ранее по строке "доплата до минимальной заработной платы". Вычеты составили от 200 до 2900 рублей, но как прожить на полученные деньги, санитарки не представляют. За каждой из них числится после этих вычетов долг перед предприятием от 400 до 3620 рублей. Корреспонденту Новости REGNUM главный врач больницы Сергей Красильников пояснил возникшие проблемы сбоем в работе компьютера бухгалтерии, а на вопрос о том, почему вычеты составляют в некоторых случаях почти всю сумму заработка, он ответить не смог и пригласил корреспондента на личную встречу. При встрече он пояснил, что сотрудникам двух отделений больницы действительно произвели вычеты из зарплаты из-за того, что в июле этим сотрудникам было ошибочно начислено больше доплат, чем требовалось. Возникшую проблему руководство больницы готово решать с каждым медработником и обещает составить индивидуальный план вычетов для каждого с учетом его пожеланий.

Согласия на какие-либо вычеты санитарки не давали, поэтому они планируют обратиться в суд с иском о нарушении их трудовых прав. "Мы также поднимем этот вопрос на областной согласительной комиссии, - рассказал корреспонденту Новости REGNUM один из организаторов акции протеста медиков в Архангельске Алексей Попов. - Мы считаем, что вычеты были произведены незаконно не только потому, что согласие работников на эти вычеты не получено. Мы считаем, что их вообще не должны были производить, так как условия труда у них не менялись, и зарплата повышена в июле им не была".

Стоит отметить, что медикам, которые организовывали акции протеста 29 мая и 8 сентября, поступил отчет мэрии города, в котором говорится, что на счета первой городской больницы были перечислены средства на повышение зарплаты медперсоналу. Но на общем собрании сотрудников больницы, где главврач Сергей Красильников отчитывался о проделанной работе, на просьбу поднять руки тем, у кого выросла зарплата, никто из 200 присутствующих руки не поднял.

Также стоит отметить, что в настоящее время Сергей Красильников участвует в выборах депутатов Архангельского горсовета по Соломбалькому округу.

Из интервью с профессором психиатрии Г.В. Козловской:

- Возьмем хотя бы современную моду. Спущенные брюки, голая поясница, невероятно огромные ботинки – все это напоминает изображения из комиксов, карикатуру на бедных детей из английского работного дома или на французских гаврошей, живущих под мостом и одетых с чужого плеча. Подобные одеяния не только не подчеркивают красоту юных форм, но и нарочито уродуют фигуру, делают молодых людей нелепыми, одноликими.

Современная мода ярко свидетельствует о том, что у создающих ее кутюрье искажено или даже извращено эстетическое чувство. Им нравится безобразное. Но они же не просто сами забавляются, они влияют на огромные массы молодых людей! У ребят, которые хотят модно одеваться и перенимают вкусы законодателей мод, тоже искажается эстетическое чувство. Они с удовольствием появляются на людях в таком нелепом виде, считая, что это выглядит красиво.

- Вы хотите сказать, что современная мода способствует развитию неадекватности?

- Конечно. Портится не только вкус. Искажается восприятие реальности. Когда человек уродует себя, не понимая этого, он проявляет неадекватность. Кроме того, сейчас в моде неряшливость, неопрятность: нечесаные волосы, джинсы с прорехами… А ведь неряшливость тоже свидетельствует о психическом неблагополучии. Чтобы не быть голословной, я хочу зачитать небольшой отрывок из учебника по психиатрии. Здесь перечисляются симптомы психической болезни, которая начинается в подростковом возрасте. Еще раз подчеркну, что подростковый возраст часто выявляет скрытое предрасположение к болезни, в том числе к психической. В частности, именно в этом возрасте может вдруг начаться развитие шизофрении. Или возникает так называемое гебефренное, или гебоидное, состояние, характерное для психопатической структуры личности. Проявляется оно "в стремлении к вседозволенности, в желании совершать что-то недозволенное, поскольку граница между добром и злом, дозволенным и недозволенным стирается. Больным присущ чрезмерный критицизм, повышенная оппозиционность к общепринятым взглядам, эгоцентризм, который постепенно приводит к утрате чувства жалости, сострадания. Присуща раздражительность по любому поводу и утрата интереса к полезной деятельности. Например, к помощи родителям, а затем и к учебе". В дальнейшем может развиваться асоциальное поведение, группирование с такими же нездоровыми, девиантными подростками. Характерны для таких больных и специфические игры, увлечения разными неприятными объектами. Например, им часто нравятся пауки, гусеницы, змеи. Все то, что у здоровых людей никакого восторга не вызывает.

- Значит, пропаганда всяких там "человеков-пауков" небезобидна?

- Пропаганда любой патологии может нанести ущерб. Особенно людям с хрупкой, неустойчивой психикой.

- Какие еще симптомы характерны для гебоидных состояний?

- Повышенный интерес к разного рода неприятным происшествиям: дорожным катастрофам, убийствам. Больные с удовольствием рассматривают соответствующие картинки, копаются в подробностях, просят повторить рассказ о происшествии еще и еще раз.

Им нравится противоречить. Для них характерны снижение брезгливости, неопрятность, желание отказываться от гигиенических процедур: мытья, умывания. Все это симптомы психического заболевания, которое, конечно, имеет еще и другие включения, такие как галлюцинации, бред и т.д. Но те симптомы, которые я назвала, на что они похожи?

- Они похожи на эталоны современной масс-культуры.

- Совершенно верно. Современная масс-культура ориентирует молодежь на шизофреноподобное поведение. А вот еще весьма любопытные сведения об увлечениях подростков, больных гебофренией. Оказывается, их очень увлекают реформы общественного устройства: реформы образования, военная реформа и прочее и прочее. Помимо этого, время от времени им присуще удивительное поведение: на фоне повышенного настроения, этакой ничем особо не мотивированной эйфории, у больных проявляются бессмысленные кривлянье, дурашливость, кувыркание, бросание вещей на пол, плоские шутки и так называемый пан-негативизм, когда больного все не устраивает, все требует пересмотра и реформирования. Такое кататоническое возбуждение характерно для гебоидной шизофрении. Кстати, кривлянье и демонстративность находят свое отражение и во внешности больных. Они нелепо, вычурно одеваются, по-клоунски красят волосы, размалевывают щеки, как-то странно украшают себя, надевают множество шумных браслетов, плетеных "фенечек". По сути, это регрессивное поведение, то есть поведение более примитивных народов, которые украшают себя, продевая кольца в нос, втыкая серьги в область бровей и подбородка, обтачивают или специально чернят зубы. Все это напоминает формы культуры, свойственные отсталым, диким племенам. А поскольку при душевных заболеваниях происходит психический регресс, то больные вдруг начинают вести себя так, будто они выросли не в московской квартире, а где-нибудь в дебрях Амазонки.

Над организатором митинга врачей в Архангельске Алексеем Поповым 14 сентября состоится суд.

Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM Новости сам Попов, 10 сентября его вызвали в милицию и выписали протокол об административным правонарушении. Это связано с тем, что митинг был проведен на площади Ленина, а не на ул.Набережной возле Вечного огня, как настаивала мэрия. По мнению правоохранительных органов, митинг не был санкционирован, и это является правонарушением.

Стоит отметить, что комиссия по правам человека в письме организаторам написала, что мэрия не могла запретить проведение митинга, так как порядок проведения подобных мероприятий носит уведомительный характер. Попов отмечает, что в милиции ему пообещали наложение штрафа в сумме 2000 рублей.

http://www.rusnord.ru/2009/1/28365

Митинг врачей в Архангельске в ливень собрал около 400 человек
На митинге медиков в Архангельске собралось около 400 человек. Погода не благоприятствует происходящему, но, несмотря на ливень, люди не расходятся.

Корреспондент ИА REGNUM Новости, присутствующий на митинге, перед присутствующими выступили организаторы митинга Алексей Попов и Иван Ростовский. По их словам, прошло ровно 100 дней с первого митинга, но ни одно требование врачей, озвученных ранее, не выполнено. Более того, уже известно, что сегодня руководители нескольких больниц издали распоряжения о продлении рабочего дня на 1,5 часа и о запрете сотрудникам больниц покидать рабочие места до конца рабочего дня.

И все-таки внимание к митингу было привлечено. Для участия в нем приехал представитель Общественной палаты РФ Леонид Рошаль. Он также выступил перед собравшимися. Рошаль в первую очередь опроверг, что его визит в Архангельск носит заказной характер, а такие предположения ему уже высказывали архангельские политики. Он сказал, что согласен с каждым пунктом требований архангельских медиков. "Вся страна следит за тем, что происходит в Архангельске, - сказал он. - К сожалению ситуация, которую констатируют архангелогородцы, для России не уникальна и наблюдается почти в каждом регионе". Более подробно выступление Рошаля ИА REGNUM Новости разместит позже.

Почти никого из представителей власти на митинге увидеть не удалось. Мероприятие посетили депутат Архангельского облсобрания Людмила Кононова и директор департамента здравоохранения и социальной политики Надежда Макарова. К последней сразу подошли журналисты, но Макарова сказала, что не уполномочена давать комментарии и присутствует здесь как частное лицо. Под козырьком здания Архангельского облсобрания наблюдают за происходящим несколько депутатов. Но, как проверил корреспондент ИА REGNUM Новости, оттуда ничего не слышно.


Леонид Рошаль призвал архангельскую общественность не бояться
"Я не понимаю того ажиотажа, который был поднят против врачей первой горбольницы Архангельска, организовавших этот митинг", - заявил в ходе выступления на митинге архангельских медиков представитель Общественной палаты РФ Леонид Рошаль, передает корреспондент ИА REGNUM Новости.

"Не хорошо то, что медиков не поддержал и профсоюз. Не дело, когда прокуратура не разрешает митинг. Зачем создавать лишнюю нервозность?", - вопрошает Рошаль. Он призвал собравшихся смело отстаивать свою позицию и не поддаваться давлению. "Не надо искать врагов, решая проблемы. Но не надо бояться гражданского общества и быть им", - сказал он. Столичный гость также подчеркнул, что его присутствие в Архангельске не имеет политической окраски, а является проявлением солидарности с коллегами. "Я беспартийный. Для меня партия - это народ и мои больные. Думаю, что митинг в Архангельске так просто не пройдет, что отклик обязательно будет", - заявил Леонид Рошаль.

Он также известил митингующих, что на днях встречался с губернатором Архангельской области Ильей Михальчуком. На встрече они обсудили кадровую проблему в медицинской сфере. "Считаю, что эта встреча в какой-то мере - результат ваших инициатив", - сказал он собравшимся.


Участники митинга в Архангельске единогласно приняли резолюцию, в которой утвердили свои требования
Участники митинга врачей в Архангельске предложили назначить руководителем областной согласительной комиссии Алексея Попова в связи с тем, что требования, заявленные медиками на первом митинге 29 мая, не были выполнены.

Как сообщает корреспондент ИА REGNUM Новости, участие в митинге приняли представители Архангельской городской клинической больницы №1, ГКБ №7, Архангельской областной клинической больницы, Архангельской областной детской больницы, Архангельской областной психиатрической больницы, Новодвинской городской клинической больницы, 2-ой городской больницы Северодвинска и 1-ой городской больницы Северодвинска. ИА REGNUM Новости публикует резолюцию митинга, принятую 8 сентября в 17:30 единогласно.

"Требования медицинских работников Архангельска, Северодвинска, Новодвинска:

1) Обеспечение клиник области всем самым необходимым для качественной работы:

1.1 в течение недели учреждениями здравоохранения города и области подать списки самого необходимого оборудования в оргкомитет акции или непосредственно в департамент здравоохранения области;

1.2 в течение 1 месяца (с сего дня) обязать департамент здравоохранения разработать областную программу бесперебойного обеспечения медицинских учреждений области материалами и оборудованием, необходимыми для качественной работы согласно предоставленным спискам, представить программу на рассмотрение правительства области и выступить с просьбой к правительству области выделить на это необходимые средства.

1.3обязать департамент здравоохранения области ежеквартально готовить и публиковать отчет о расходовании средств, выделенных на обеспечение клиник медицинским оборудованием;

1.4 создание областной комиссии по закупкам медицинского оборудования и контролю за расходованием средств при департаменте здравоохранения области;

1.5 ввести в состав данной комиссии выбранных представителей трудовых коллективов и представителей независимого профсоюза медицинских работников Архангельской области;

1.6 инициировать создание комиссии на уровне Минздравсоцразвития и Счетной Палаты РФ по проверке и оценке стоимости закупленного и поставляемого медицинского оборудования, в медицинские учреждения города и области.

2) Ввести справедливую оплата труда медиков:

2.1 увеличение тарифов в части заработной платы;

2.2 обязать городские, областные власти и администрацию медицинских учреждений выделять средства на справедливую оплату труда (двойная оплата переработок и тройная оплата в выходные и праздничные дни, ночные смены, согласно ст. 153 ТК РФ);

2.3 оплата интенсивности труда в адекватном размере по договоренности с работником;

2.4 осуществлять перевод на новую систему оплаты труда строго при наличие дополнительных ассигнований в размере не менее 30%, при переводе на новую систему оплаты труда департаменту здравоохранению разработать критерии стимулирующих выплат для ЛПУ области.

2.5 выплата не менее 47% от получаемых за платные услуги средств лицам, непосредственно участвующим в оказании платных услуг.

3) Реализация антикризисной программы. В соответствии с заявлением председателя правительства РФ сократить чрезмерно раздутые штаты администрации ЛПУ.

4) Создание совместно с представителями профсоюза медицинских работников в каждом ЛПУ, участвующих в митинге, согласительных комиссий для решения поставленных задач. Внеочередные выборы руководства обкома профсоюза медицинских работников.

5) Обязать департамент здравоохранения области совместно с руководством Северного государственного медицинского университета разработать программу по устранению кадрового дефицита в клиниках области. Мэрии города Архангельска и муниципальным образованиям области представить программу на рассмотрение правительства области и выступить с просьбой к правительству области выделить на это необходимые средства. Активное устранение кадрового дефицита администрациями больниц.

6) Улучшение условий труда медицинских работников:

6.1 администрации медицинских учреждений области при содействии департаментов здравоохранения области и муниципальных образований обеспечить страхование медицинских работников (страхование жизни, профессиональных заболеваний, профессиональной ответственности). Мэрии города Архангельска и муниципальным образованиям области обеспечить финансирование программы страхования на 2010г.;

6.2 обязать главных врачей медицинских учреждений области и представителей Роспотребнадзора, обеспечить соблюдение правил по улучшению условий труда;

6.3 создание в ЛПУ координационных советов врачей специалистов, не входящих в штаты администрации (согласно статей 51, 52 ТК РФ).

7) Учитывая особые условия труда некоторых ЛПУ (по ходатайству руководителя учреждения), установить продолжительность работы по совместительству в пределах месячной нормы.

8) Новодвинскую городскую больницу, 2-ую городскую больницу г.Северодвинска,Областную детскую больницу Архангельска приравнять по статусу к больнице скорой медицинской помощи.

При игнорировании вышеизложенных требований оставляем за собой право перейти к следующему этапу разрешения трудового спора", - указали участники митинга.

RUSNORD, 07/09/2009
К приезду Леонида Рошаля на митинг врачей в Архангельск: Компромат на главу облздрава Красильникова
АРХАНГЕЛЬСК, 07 сентября. Кроме изобретения мало-мальски логичных объяснений сверхострой нехватки оборудования в больницах области и катастрофической ситуации с КЗОТом и переработками врачей, Андрею Красильникову придется также находить объяснения своим личным историям госзакупок еще в его бытность главврачом Онкодиспансера с 2002 по 2008 год и не только.


8 сентября руководитель департамента здравоохранения Архангельской области Андрей Красильников будет отчитываться перед председателем комиссии Общественной палаты по здравоохранению Леонидом Рошалем за «революцию врачей» в Архангельске. Известный всему миру детский хирург прилетает в столицу Поморья в день проведения митинга врачей для того, чтобы самому на месте разобраться в ситуации и проинспектировать практику с госзакупками в сфере здравоохранения северной области.

Кроме изобретения мало-мальски логичных объяснений сверхострой нехватки оборудования в больницах области и катастрофической ситуации с КЗОТом и переработками врачей, Андрею Красильникову придется также находить объяснения своим личным историям госзакупок еще в его бытность главврачом Онкодиспансера с 2002 по 2008 год и не только.


Итак, Публичные вопросы главе Облздрава Андрею Красильникову:


1. Почему он, как главврач Онкодиспансера, заключал договоры по поставку медикаментов с ООО «Фармпост», где учредителем является его жена Татьяна?

(Вот один из эпизодов: В один день 27.06.2006 г. были заключены сразу 10 (!) договоров с фирмой его жены, каждый на сумму примерно 59900 р. общим объемом примерно на 599 тыс.р).
2. Почему при закупке томографа в Первую горбольницу, где назначен главврачом младший брат Андрея Красильникова - Сергей, в конкурсе на 88 млн. рублей побеждает, единственный (!) допущенный участник - ООО «Дельта технология» - по максимальной цене? Эксперты уже заявили, что сделка, возможно, завышена аж 46 млн рублей.

Кстати, то же ООО «Дельта технология» в 2006 году поставляло томограф в Онкологический диспансер.



Чтобы разобраться в мотивах и поступках Андрея Красильникова, на конкретном примере ответим себе на два вопроса - что такое Онкодиспансер, где вырос новый управленец, и что такое областной департамент здравоохранения.

Департамент здравоохранения, по нашим подсчетам, это более 7 млрд. рублей запланированных на 2009 год средств как областного, так федерального бюджетов. Сумма достаточно впечатляющая, если учесть что уровень коррупции в Российской Федерации по данным различных экспертов при реализации госзаказов и, соответственно, откатов при них колеблется от 10 в лучшем случае до 30 % при хорошем аппетите от сумм закупок. Можно только представить наш областной размах. Но на протяжении 2009 года почему-то с приходом нового руководства областной центр стали сотрясать акции протеста медицинских работников - то оклады самые мизерные, то денежных средств на закупку лекарственных средств не хватает, то непонятный томограф за баснословные деньги куплен.

Теперь немного об онкодиспансере, откуда пришел новый руководитель департамента, проработавший там в качестве первого лица на протяжении 6 лет. Срок довольно немалый и позволяет делать некоторые выводы. Итак, онкодиспансер во-первых, это коллектив специалистов, насчитывающий более 700 человек. В 2007 году онкодиспансер включен в федеральную целевую программу. Что это значит? Это гарантированное получение федеральных средств, при этом достаточно больших. И уже звучат слова от губернской власти, что в 2009 году диспансер получит более 424 млн. рублей на достройку лечебного корпуса, ограждение которого можно наблюдать, проезжая мимо диспансера.

В 2005 году областная газета «Правда Севера» (14 июля 2005 года, автор Светлана Королева) писала следующее. «Сентябрь 2002 года. К руководству областным онкологическим диспансером пришел молодой, но опытный доктор Андрей Красильников. Именно с его приходом вся схема работы онкодиспансера была повернута на 180%. Сохранив лучшие традиции одного из старейших лечебных учреждений области, главный упор сделали здесь на успешный менеджмент - экономическую организацию работы». Здесь ни слова лишнего, и нам пришлось проверить, как из врача получился менеджер, и чем мог глянуться опытному управленцу Илье Михальчуку (губернатору Архангельской области) главный врач онкодиспансера с задатками успешного менеджера. Может, тем, что одновременно со своим назначением в 2002 году жена Красильникова - Татьяна Григорьевна - стала учредителем и руководителем ООО «Фармпост» (ИНН 2926011412), основными видами деятельности которого стала оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами.

Для кого осуществляет оптовые поставки медикаментов ООО «Фармпост»? Ответ очевиден. Для онкодиспансера. Т.е. муж распоряжается частью областных денежных средств (диспансер - то областной), а жена их осваивает. Неплохой семейный бизнес получается.

Чтоб не быть голословными, мы попробуем привести несколько примеров. Итак, вернемся в историю, а историй в жизни онкодиспансера было много.

27 июня 2006 года ГУЗ «Архангельский областной клинический диспансер» как «покупатель» заключает с ООО «Фармпост» как с «продавцом» договоры купли-продажи под номерами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,8, 9, 10 на покупку медицинской продукции:

- договор №1 - на покупку Гемзара в кол-ве 5 флаконов на сумму 59 850 рублей;

-договор № 2 - на покупку Цисплатина-Тева в кол-ве 100 флаконов на сумму 59 870 рублей;

-договор № 3 - на покупку Митомицина-С Киова в кол-ве 3 флаконов на сумму 59 892 рубля.

-договор № 4 - на покупку Камптотекана в количестве 5 флаконов на сумму 59 689 рублей 82 копейки.

-договор № 5 - на покупку Винкарельбина в кол-ве 5 флаконов на сумму 59 994 рублей.

-договор № 6 - на покупку Доксорубицина-Тева в кол-ве 41 флакона на сумму 59 974 рубля.

-договор № 7- на покупку Абитакселя в кол-ве 3 флаконов на сумму 59 997 рублей 99 копеек.

-договор № 8- на покупку Ластета в кол-ве 19 флаконов на сумму 59 995 рублей 92 копейки.

-договор № 9 на покупку Блеоцина в кол-ве 52 флаконов на сумму 59 790 12 копеек.

-договор № 10 на покупку Фторурацила-тева в кол-ве 900 флаконов на сумму 59 850 рублей.

Тут, действительно, как писала газета, нужно быть менеджером: сразу 10 договоров с одним юридическим лицом почти на полмиллиона рублей.

В тот же день ООО «Фармпост» выставляет ГУЗ «Архангельский областной клинический диспансер» счета под номерами 211-220.

Если проанализировать выставленные «Фармпостом» в этот период счета, то получается неплохая картинка. Счета под номерами 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229 выставлены также в адрес ГУЗ «Архангельский областной клинический диспансер» по договорам купли-продажи, заключенным на следующий день - 28 июня 2006 года, где сумма каждого договора также не превышает 60 тыс. рублей - той суммы, которая была установлена правительством на тот момент, чтобы не проводить конкурсы или аукционы.

Все это говорит о том, что принятые государством законы (от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 26 июня 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции») направленные на искоренении коррупции, можно умело обходить, имея задатки менеджера. Или как говорят в народе, закон им не указ. Если же проанализировать извещения, размещенные на сайте администрации Архангельской области в разделе «Госзаказ», то нарушения действующего законодательства замечены в извещениях №№ 420-11, 420-12, 420-13, 420-14, 430-05,430-13, 430-14,440-14, касающихся закупок для нужд онкодиспансера. Это только за 2006 год. И ведь денежные средства по контрактам немалые:

-извещение 420-11 - цена контракта 3 692 392 рубля 47 копеек.

-извещение 420-12 8 лотов с диапазоном цен контрактов от 78 300 рублей до 417 780 рублей.

-извещение 420-13 3 лота с диапазоном цен от 28 085 тыс. рублей до 173 551 рублей.

-извещение 420-14 8 лотов с диапазоном цен от 22 985 рублей до 955 978 рублей и т.д.

Так, например, извещение № 430-05 говорит о том, что на средства областного бюджета по 4 лотам будут проведены работы по капитальному ремонту помещений диспансера. По первому лоту на сумму 1 млн. 289 тыс. рублей проводился ремонт дверных и оконных проемов с заменой дверных и оконных проемов. Подведение итогов конкурса должно проводиться не позднее 24 декабря 2006 года, а срок поставки и выполнения работ установлен не позднее 28 декабря 2006 года. О чем это может говорить? Только о существующем сговоре между заказчиком и поставщиком.

Анализируя эти факты, мы задаемся вопросом - о чем думал губернатор, назначая Андрея Красильникова? Может, действительно, бороться с гидрой нашего времени - коррупцией, и о том, что подконтрольные жене Красильникова, а, значит, и ему, директору департамента здравоохранения, фирмы не будут из принципиальных соображений участвовать в конкурсах и тендерах?

Ведь губернатор, по нашему мнению, это в большей степени человек, информированный обо всех проблемах области, и структуры у него в администрации на это есть - помимо правоохранительных органов. Одной из таких структур является областное контрольно-ревизионное управление, которое в мае 2008 года, уже при новом губернаторе, провело ревизию финансово-хозяйственной деятельности ГУЗ «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» за 2007 год, на документах проверив современный менеджмент руководства диспансера.

Странной явилась данная ревизия, если учесть, что последняя проверка диспансера проводилась в марте 2004 года и охватывала период 2002-2003 годов, т.е. 2004, 2005, 2006 годы и, соответственно, расходование областных денежных средств остались непроверенными. Ведь если верить акту проверки, то смета расходов по бюджету на проверяемый 2007 год составила 166 млн. рублей, фактические же расходы онкодиспансера составили в 2007 году 305 млн. рублей.

В акте ревизии указано, что для размещения заказов путем проведения конкурсов, аукционов, а также запроса котировок цен на товары, работы и услуги приказом главного врача от 28.12.2006 года № 412-О создана конкурсная комиссия. О том, как она работала в конце, года мы говорили выше и еще вернемся к этому.

Согласно данным акта в 2007 году руководством онкодиспансера проведено 111 торгов, что на 19.4 % больше, чем в 2006 году. Заключено 206 государственных контрактов на общую сумму 1 млрд. 134 млн. 633 тыс. рублей. Но на момент проведения ревизии в онкодиспансере не создана специальная комиссия для принятия к учету основных средств, а комиссия для проведения инвентаризации и списания с учета материальных ценностей создана лишь 31 декабря 2006 года. Это при том, что главный врач должность занимает с 2002 года. К работе этой комиссии, как следует из акта, очень много претензий - в актах на списание основных средств не отражаются факты демонтажа и разборки основных средств, не составляются акты на уничтожение непригодных материалов, не подлежащих сдаче в металлолом. А о том, куда уходят драгоценные металлы в виде серебра, с утилизированных рентгеновских пластин, оборот которых в диспансере просто огромен - даже члены ревизионной группы не додумалась проверить.

В соответствии с Уставом ГУЗ «АОКОД», помимо основной деятельности оказываются платные медицинские услуги. Но ревизия установила, что раздельный учет медикаментов по видам деятельности не организован, медикаменты для оказания платных медицинских услуг приобретались за счет бюджетных средств. И, как результат, из бюджета на платные услуги ушло почти 350 тыс. рублей, что признано нецелевым расходованием денежных средств. А вообще на медикаменты в 2007 году диспансер потратил 23 млн. рублей областных средств, если учесть, что они закупались через аффилированные структуры, то неплохой должен быть побочный доход.

Но вот контракты, заключенные далее руководством диспансера в 2007 году, и их исполнение несколько удивляет.

25 декабря 2006 года по итогам проведенного конкурса между онкодиспансером и Бийским котельным заводом был заключен государственный контракт № 233 на сумму 855 тыс. рублей. По условиям контракта и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2006 года № 101 поставщику должна была быть проведена предоплата в размере 30 % согласно выставленному счету. Остальная оплата должна быть проведена согласно накладным за уже поставленное оборудование. Фактически же онкодиспансер перечислил авансом заводу 819 тыс. рублей, практически сделав стопроцентную предоплату. Оборудование же для котельной поступило только в феврале 2007 года. Что же здесь такого, скажет читатель: да, пришли областные деньги в конце года и их надо срочно освоить, тем более, когда речь идет о котельной. Но вот комиссия в своем акте указала, что работа котельной начата только в феврале 2008 года, ровно через год после ее поставки, хотя с момента поставки на оборудование в диспансере начислялась амортизация. Нормы же на списание топлива на 2007 год по котельной диспансера не установлены, списание дизтоплива производилось по фактическому расходу, первичных документов, подтверждающих количество топлива подлежащего списанию, ревизии представлено не было.

Аналогичным способом списывались строительные материалы, поступившие в онкодиспасер по внебюджетной деятельности, сумма которых составила 1 млн. 688 тыс. рублей, и списание производилось на основании актов произвольной формы.

Вообще на оказании платных медицинских услуг в онкодиспансере следует остановиться отдельно. Здесь не хотелось бы подвергать сомнению, что если у человека есть деньги, то он имеет право лечиться платно. Так, мы уже говорили, что онкодиспансер имеет право оказывать платные услуги, но не за счет бюджета. Но ревизоры установили, что за 2007 год доходы по внебюджетке составили всего 30.3 млн. рублей, при том, что расходы онкодиспансера по внебюджетной деятельности за 2007 год составили 58.4 млн. рублей, из них на выплату зарплаты ушло 23.8 млн. рублей. Вот такой он у нас бизнес - по-русски, если учесть, что платно согласно акту ревизии пролечено в дневном стационаре - 111 человек, в стационаре- 46 человек, оказана поликлиническая помощь при 12 838 платных посещениях. При этом за счет областного бюджета и средств ОМС в дневном стационаре пролечено 2 524 человека, в стационаре 8 983 человека, а число посещений в 2007 году превысило 61 тыс. Но вот фонд оплаты труда для врачей, находящихся на областном бюджете, составил 69 млн. рублей из расчета на 1023 штатных единицы, при том, что, как мы указывали выше, на платной основе фонд оплаты труда составил 23 млн. рублей при 89 штатных единицах. Вот и вся арифметика. Менеджмент удивительный.

Возможно, в этом кроется одно из первых назначений, которое сделано директором департамента здравоохранения Красильниковым, - на свое место - место главного врача онкодиспансера - он ставит бывшего руководителя отделения платных услуг Антона Карпунова.

Но вернемся к результатам ревизии. Ревизия обратила внимание руководства области и на другие вопиющие нарушения. Так, распоряжением главы администрации Архангельской области от 10.04.2007 года № 221р утвержден рабочий проект реконструкции областного онкодиспасера с площадью застройки 1590 кв.м. и сметной стоимостью в ценах 2007 года 1 млрд.78 млн. рублей. Но уже с самого начала руководство диспансера решило повторить опыт областной больницы, когда строительство лечебного корпуса закончилось скандалом с так называемым «венгерским кредитом».

Итак, для реализации распоряжения главы области между онкодиспасером и ООО «АЙЦ Инижиниринг ГмбХ» 30 марта 2006 года заключается государственный контракт № ГК-61, по которому должна быть разработана проектно-сметная документация. Стоимость работ по контракту составила 6 млн. 150 тыс. рублей и срок завершения работ 30 июня 2006 года. При грубейших нарушениях Гражданского кодекса РФ, таких, как отсутствие сметы или способа определения цены договора, только 22 ноября 2006 года онкодиспансером получается проектная документация на стадии «проект», но оплата невыполненных работ проводится в полном объеме. В октябре 2007 года принимается решение расторгнуть заключенный государственный контракт и в декабре 2007 года ООО «АЙЦ...» возвращает денежные средства в размере 2 млн. 100 рублей.

Дальше события развиваются еще интересней. 3 сентября 2007 года для выполнения работ для государственных нужд по разработке проектно-сметной документации на основании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 22 августа 2007 года заключается государственный контракт № 162 ГК между онкодиспансером и ООО «Альфа Инвест» ( г.Москва, Старомонетный пер.4, корп.1). Цена контракта составляет 1 млрд. 70 тыс. рублей.

Но вот что отмечают ревизоры. В соответствии с конкурсной документацией, утвержденной главным врачом онкодиспансера, предмет конкурса назывался - разработка проектно-сметной документации на стадии «рабочая документация», и по требованиям к участникам размещения заказа в соответствии с законодательством РФ на выполнение проектных работ требуется наличие лицензии. На момент рассмотрения заявок на участие в конкурсе ООО «Альфа Инвест» не имело лицензии на выполнение проектных работ, данное предприятие также не имело соглашений с субподрядчиками для выполнения проектных работ. Т.е. по всем показателям данное ООО не должно было быть допущено к участию в конкурсе. Здесь, как говорят, ФАС (Федеральная антимонопольная служба) отдыхает. Ведь в ее праве было признать конкурс несостоявшимся или как минимум отменить его итоги.

Ревизорам только в ходе ревизии представляется договор на выполнение проектных работ между ООО «Альфа Инвест» и ООО «Инжестройцентр» (г.Москва). Но вот, что становится интересным - господин Алиев Джалиль Борисович является учредителем обеих коммерческих структур.
По результатам рассмотрения начала реализации данного контракта ревизорами сделано неутешительное заключение о том, что в нарушение условий государственного контракта в 2007 году были необоснованно сделаны авансовые перечисления в адрес ООО «Альфа Инвест» в размере 17 млн. 553 тыс. рублей. Согласно тактическому графику производства работ проектно-сметные работы должны были быть закончены к январю 2008 года, но на момент проведения ревизии - апрель-май 2008 года - отсутствовала утвержденная заказчиком проектно-сметная документация. К чему на данный момент подошли заказчики и подрядчики - можно убедиться, посмотрев в окно автомобиля, проезжая мимо онкодиспансера.

Но ревизоры обнаружили еще один долгострой - это незавершенное строительство морфологического корпуса стоимостью 1 млн. 412 тыс. рублей, строительство которого начато в 1997 году, а с 2001 года было приостановлено без консервации объекта. Строительством данного объекта занималось МУП «Стройсервис», и стоимость незавершенного строительства онкодиспансеру не передавалась. Интересно, а числится ли на балансе у МУПа этот объект?

Вот такие хозяйственники у нас главные врачи наших больниц. Может, им действительно заниматься только врачебной практикой, а не лезть в финансово-хозяйственные дебри, становиться менеджерами?

Но продолжим далее.

После своего назначения 23 декабря 2008 года на сайте «Архперспектива» появляется заявление Андрея Красильникова: «В 2009 году каким будет бюджет - такой будет и медицина». Звучит почти как ультиматум или высказывание одного литературного героя: «Утром деньги - вечером стулья». Достаточно жесткий подход, если знать, что это касается медицины.

Но в 2009 году ситуация сложилась так, что медики Архангельска, а за ними их коллеги из Северодвинска и Новодвинска решились на своего рода революцию. Мы называем это «революцией врачей», когда денег на элементарное не хватает, а областной бюджет здравоохранения производит достаточно крупные и сомнительные с точки целесообразности на данный момент покупки медтехники. Здесь опять попробуем остановиться подробней.

По материалам той же прессы победителем по контракту от 30.03.2009 года № 19.09.09 и согласно протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе №2/32 от 12.03.2009 года на поставку для муниципального учреждения «Первая городская клиническая больница скорой медицинской помощи» магнитно-резонансного томографа по цене 87 млн. 950 тыс. рублей, проведенного 12 марта 2009 года, явилось ООО «Дельта технология» (г.Москва, пер.Юрьевский, д.16.корп.2).

На участие в конкурсе было подано 4 заявки от следующих компаний: ООО «Проммедика Интернешнл», ЗАО «БиМК-Кардио», ООО «Медтетехфарм» и ООО «Дельта технология».

Максимальная цена контракта составляла 90 млн. рублей.

Конкурсная документация была утверждена приказом главного врача МУЗ «Первая городская клиническая больница скорой помощи г.Архангельска» Сергея Красильникова - брата директора департамента здравоохранения - от 03.02.2009 года № 65.

Вскрытие конвертов происходило 12 марта 2009 года. Согласно пункту 1 протокола №2/32 комиссией было принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного участника - ООО «Дельта технология». Остальным трем на основании пункта 2 протокола 2 комиссия приняла решение отказать в связи с несоответствия заявки требованиям конкурсной документации.

Законность проведения конкурса проверяла комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов, которая в своем решении от 23 марта 2009 года не выявила существенных нарушений проведения конкурса, за исключением того, что при вскрытии конвертов присутствовало 4 члена конкурсной комиссии, а протокол подписан всеми 6 членами.

Но пошел разговор о том, что цена купленного томографа завышена, как минимум на 40 млн. рублей. И тут, чтобы проверить и выявить возможный сговор между поставщиком и покупателем, федеральной антимонопольной службе необходимо было составить элементарную табличку с параметрами всех представленных участниками конкурса томографов, а не только сравнить представленный заявителем томограф фирмы Тошиба. Тогда сразу все стало бы ясно. Ведь ни для кого не секрет, что для того, чтобы обойти законы, пресекающие коррупцию на стадии государственных закупок, некоторые заказчики передают возможность разработки технической и конкурсной документации одному из поставщиков, победа которого в дальнейшем в проведенном конкурсе будет гарантирована на все сто процентов. А если принять во внимание то, что ООО «Дельта технология» уже поставляла в 2006 года в область томограф только для онкологического диспансера, где главным врачом тогда был Андрей Красильников. Но вот, что было интересно.

В соответствии с приложения к социально-экономической целевой программе Архангельской области "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005 - 2008 годы" (в ред. областных законов от 09.11.2005 N 96-6-ОЗ, от 21.06.2006 N 191-11-ОЗ) в пункте IV «Мероприятия подпрограммы «О мерах по развитию онкологической помощи» имеется пункт 2, предусмотрено оснащение Архангельского областного клинического онкологического диспансера за счет средств областного бюджета в сумме 48 800 тыс. рублей из текущего финансирования, в том числе по годам:

-2006 год- 15 200 тыс. рублей;

-2007 год- 16 800 тыс. рублей;

-2008 год- 16 800 тыс. рублей.

Но вот газета «Волна» в заметке «Извещение о результатах открытого конкурса» сообщила, что победителем в конкурсе на право заключения государственного контракта на закупку и поставку компьютерного томографа для нужд ГУЗ «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» в целях реализации подпрограммы «О мерах по развитию онкологической помощи» социально-экономической целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005-2008 годы», проведенного 15 февраля 2006 года, признано ООО «Дельта-технология», с предложением по цене 69 300 000 рублей, - превышающей первоначально установленную сумму на 48 800 тыс. рублей.

Вот и подумаешь об экономном расходовании средств бюджетов разных уровней... Может, на эти вопросы ответит Сергей Максимов - хозяин «Дельты...», у которого с Красильниковыми сложились хорошие деловые отношения, и который ранее работал в представительстве фирмы «Сименс».

Ни для кого не секрет, что фирма «Сименс» неоднократно подвергалась штрафным санкциям за «дурное поведение» со стороны Всемирного Банка. Так, в июле 2009 года Всемирный Банк потребовал от корпорации Siemens AG заплатить 100 миллионов долларов за "дурное поведение" в мировом бизнесе. Это обусловлено исследованиями Банка, в ходе которых были найдены сомнительные факты, указывающие на вероятность коррупции в реализации проектов одной из дочерних компаний Siemens в России. В документе, опубликованном News Agency of Nigeria в Нью-Йорке, говорится: "Условия включают в себя подтверждение компанией Siemens оплаты 100 миллионов долларов за следующие 15 лет с целью поддержки антикоррупционной деятельности."

А вот, что мы нашли в интернете на эту тему двумя-тремя годами ранее: 15 ноября 2006 года прошли обыски более чем в 30 офисах немецкого концерна Siemens. 16 ноября полиция арестовала пять сотрудников компании, однако одного из них отпустили. Всего же под подозрение попали 12 человек. Руководство и сотрудников Siemens обвиняют в том, что те давали взятки зарубежным подрядчикам и должностным лицам при получении заказов для компании. По мнению немецкой прокуратуры, сумма взяток превышает 250 миллионов долларов. Двое топ-менеджеров уже признались в содеянном. В сентябре 2007 года, по данным СМИ, внутреннее расследование Siemens обнаружило 1,6 миллиарда евро сомнительных платежей. В начале октября суд Мюнхена оштрафовал Siemens на 201 миллион евро за проведение сомнительных платежей. В декабре 2007 года обыски были проведены в московском представительстве Siemens. В декабре 2008 года суды приговорили концерн выплатить 395 миллионов евро в пользу Германии и 800 миллионов долларов в пользу США...

Продолжение следует...