В колонках играет - Марк Минков "Наша служба и опасна и трудна.."
Настроение сейчас - задумчивое

Вернейший способ проверить, нужно ли государство людям и насколько оно эффективно, — это поставить перед ними вопрос: “Кто обеспечивает безопасность?”. Опрос осенью 2005 г. дал удививший экспертов результат. На вопрос: “Доверяете ли вы государству, президенту?” — 34% ответили, что “да”. А 68% (по мягкому рейтингу) сказали, что они доверяют родным, близким, друзьям. В два раза больше людей в обеспечении безопасности — в родной сфере государства — как-то не очень на него полагаются.
Государство — по существу агентство для производства таких продуктов, как правосудие и безопасность, в обмен на налоги.
По большому счету, судебная власть — это единственная власть, которая защищает человека от государства и которая защищает или перераспределяет права собственности.
Если попробовать найти альтернативное определение, то государство — это машина по производству и поддержанию определенных правил. И мне кажется, что эта машина у нас находится в очень плачевном состоянии. Хотя бы оттого, что люди не рассчитывают на ее помощь в решении своих проблем.
Правопорядок, который мы должны оплачивать своими налогами, это не только правосудие — это еще и безопасность. С безопасностью, конечно, сложнее, как с продуктом всего государства и прежде всего исполнительной власти. После Беслана опросы “Левада-центра” показали, что 59% наших сограждан согласны на отмену судебного ареста, на ограничения выезда из страны, на массовые депортации и т.д. для обеспечения безопасности. Стало ясно, что начинает возникать схема договора: мы отдаем права — вы нам даете безопасность. И это одна из возможных схем.

Существуют три возможные схемы договора о безопасности. Первая, самая распространенная. Напоминаю цифру: 68% доверяют защиту безопасности не государству, а родным, близким, друзьям. Мы готовы тратить время, платить взаимной заботой, чтобы эти люди нас защищали. Я бы сказал, что это немного наивно. Это напоминает очень старый, уже забытый детский фильм “Айболит-66”, где была фраза: “Если к вам в квартиру ворвался разбойник, позовите соседей. Соседи всегда смелые”. Это наивный вариант, причем люди сами осознают наивность этого варианта. Тут, скорее, возможно зализать раны, если у человека что-то произошло.
Эти же люди говорят, что они бы предпочли другой вариант — рыночный. Они бы предпочли купить безопасность за деньги по формуле: железная дверь, помповое ружье, щенок питбуля. Этот вариант популярен среди жителей крупных городов, среди молодежи. А остальные говорят, что тоже на него бы пошли, если бы были деньги. Но он не так хорош, как кажется на первый взгляд.
Конечно, железная дверь страшно популярна. 57% подъездов в этих городах закрыты железной дверью. А как вы думаете, сколько из этих железных дверей заперты?
Либо код нацарапан на щитке, либо просто дверь не запирается, либо в любую квартиру человек звонит, и ему открывают дверь. Издержки на установку двери — это пустяки по сравнению с издержками времени и внимания на эксплуатацию. Ключи потерял, кошка вышла погулять, “я ненадолго в магазин, кирпичиком прислоню” — и эти стальные двери открыты и больше не играют никакой роли.
Возьмем знаменитые “тревожные” кнопки, которые после Беслана были (в основном за деньги родителей) установлены практически во всех школах. А зачем? Предположим, не дай Бог, что террористы захватили школу. Благодаря тревожной кнопке что происходит? Они ведь уже захватили. Ну, на пять, ну на двадцать секунд раньше правоохранительные органы и специальные службы узнают о том, что это произошло. И что? А то, что была проведена огромная коммерческая операция по стране. Кто-то получил очень неплохие доходы.
Какой же остается вариант? Третий, самый непопулярный в России, — что государство ДОЛЖНО обеспечивать безопасность.
А оно пренебрегает своими прямыми обязанностями.