Досье. Биография. Компромат. Экс-министр соцполитики. Связи: Сергей Березенко, Евгений Дейдей, и остальные мерзавцы
Павел Розенко в роли министра социальной политики запомнился тремя вещами: при нем треть страны не смогла оплатить коммуналку и погрязла в болоте предложенных субсидий; он ущемлял права на соцзащиту переселенцев и пенсионеров, а также зарабатывал на протезах для воинов АТО.
Розенко сел в кресло министра социальной политики Украины в 2014 году во время премьерства камикадзе-реформатора Арсения Яценюка, в 2016 году после отставки Кабмина удержался на плаву и стал вице-премьер-министром по социальным вопросам в правительстве Владимира Гройсмана. Социальная сфера — одна из самых проблемных и коррумпированных в украинской политике. Тем не менее, Розенко изначально не собирался искоренять «зло», а успешно пользовался ситуацией. О том, как пришел к власти и что скрывает министр от Майдана.
Павел Розенко. Хороша жизнь студента!
Розенко Павел Валерьевич родился в 1970 году в Киеве в обычной советской семье. Его мать – Валентина Васильевна возглавляла отдел Гостелерадиокомпании Украины. Дедушка – Розенко Петр Акимович, кстати, выходец из Горловки, работал председателем Госплана УССР, заместителем Председателя Совета Министров УССР. Внук высокопоставленного в те годы чиновника, конечно, ходил в самую «модную» киевскую школу – среднюю 135-ю.
В 1987 году он поступает в КПИ на электроакустический факультет. Сейчас это мажорный столичный вуз, а при Союзе – «сборище» для троечников и лентяев, которых родители хотели хоть куда-то пристроить. Несмотря на это, Розенко в институте развел активную общественную и политическую деятельность. Он основал Украинский студенческий союз (УСС) — первую в стране независимую студенческую организацию. Вскоре ему предложили возглавить Киевскую городскую организацию УСС. Для студента это высокая должность, открывающая многие двери, в том числе и политические.
В 1989 году Розенко вступил в ряды Народного Руха Украины, позже — Молодого Руха.
Осенью 1990 года Павел Валерьевич вместе с другими студентами выходит на площадь для участия в «Революции на граните». Эта студенческая голодовка стала одной из наиболее массовых акций протеста на территории бывшего Советского Союза. Её считают основанием для провозглашения в 1991 году независимости Украины. Можем сказать, что предприимчивый студент причастен к появлению независимого государства.
Получив диплом «Политехники» в 1993 году, Розенко продолжает учебу в аспирантуре Института международных отношений КНУ им. Т.Г.Шевченко и параллельно устраивается в Национальную телекомпанию Украины, где год работает инженером главного технического центра.
Будни на госслужбе
С 1994 года Павел Розенко пребывает на государственной службе – с 24 лет. К слову, у него довольно длинный послужной список. Исходя из этого, делаем вывод, что Павел Валерьевич сумел поработать со многими чиновниками.
До 1996 года Розенко был референтом-консультантом Печерского райсовета народных депутатов Киева. После этого 4 года работал в Секретариате ВР помощником-консультантом народного депутата Украины. Параллельно с этой должностью на парламентских выборах 1998 года баллотировался от Народного Руха Украины (№ 53 избирательного списка), но по итогу в ВР не прошел. В 2000 году стал советником Министра экологии Ивана Зайца в правительстве Виктора Ющенко, еще через год — начальником управления обеспечения работы Министра экологии и природных ресурсов Украины. После отставки Зайца в 2002 году Павел Валерьевич возвращается в ВР на должность помощника-консультанта народного депутата Украины.
В 2005 году Розенко назначают первым замминистра труда и социальной политики Украины Вячеслава Кириленко в Кабмине Юлии Тимошенко. Кстати, с Кириленко Павел Валерьевич будет работать в правительстве Яценюка. Через год Кириленко покидает свой пост, а Розенко меняет работу и становится замом руководителя Главной службы социально-экономического развития, руководителем департамента социальной политики Секретариата Президента Виктора Ющенко. Не прошло и 3 года, как социальная сфера вновь позвала Павла Валерьевича во второй Кабмин Тимошенко. Он возвращается в кресло замминистра соцполитики, но теперь уже под началом Людмилы Денисовой. В это время Розенко пророчили кресло министра соцполитики: Денисова должна была сделать его своим приемников. Однако отношения между чиновниками, мягко говоря, не заладились. В марте 2010 года Розенко увольняют с этой должности в связи с формированием нового правительства. Партия Регионов тщательно заблокировала «скаканье» Павла Валерьевича по должностям.
После увольнения бывший госслужащий идет на вольные хлеба – он независимый эксперт по вопросам социальной, экономической и бюджетной политики. В 2011 году Розенко устроился работать ведущим экспертом социальных программ в Центр им. Разумкова. Эта структура финансируется правительством США через Агентство международного развития.
В 2012 году Павел Валерьевич примыкает к политической силе «Удар» Виталия Кличко и получает мандат народного депутата как 10-й номер списка партии. В ВР его ждала должность заместителя председателя Комитета по вопросам социальной политики и труда. Розенко в этот период был самым активным членом партии, поэтому его назначают основным спикером.
партия УДАР, Розенко в центре
Павел Розенко активно поддерживал Евромайдан, как и все «ударовцы». Не стало новостью, когда ему предложили кресло министра социальной политики. Однако политик всех удивил – он отказался от поста. Министерство возглавила его бывшая начальница Людмила Денисова. Осенью 2014 года «ударовца» Павла Валерьевича переманивает БПП. В Раду он проходит от новой политической силы. 2 декабря 2014 года Павел Валерьевич садится в кресло министра в правительстве Арсения Яценюка. К слову, на назначении настаивал Петр Порошенко, который должен был уважить партию «Удар».
Павел Розенко и его Антисоциальное министерство
Как только Розенко пришел в ведомство, то сразу же начал чистить кадры. После Майдана общественностью это воспринималось как разрекламированная «спасительная» люстрация. А вот уволенные чиновники заговорили о создании в министерстве коррупционного подряда. Но мало кто реагировал на это, ведь эти заявления походили на то, что должностные лица не хотели терять место у кормушки. На самом же деле, Павел Валерьевич окружил себя приспешниками, которые стали приумножать капиталы новоиспеченного чиновника и тех, кто лоббировал его на должность. В социальную сферу вернулись откаты, панибратство и коррупционные схемы. Обо всем по порядку.
Розенко взял в свою команду новые-старые лица: эти чиновники оказались новыми для украинцев, а для самого Павла Валерьевича они были старыми товарищами и даже кумовьями.
коррупционный подряд Павла Розенко
Друзья и протезы
Первым заместителем министра соцполитики становится Василий Шевченко, который был генеральным директором «Укрпротез», в то время, когда Розенко занимал должность первого зама Министра социальной политики Украины (2005-2006 год). Начальником кадрового управления назначен Юрий Лагута — зам генерального директора «Укрпротез». Оба чиновника были замешаны в коррупционных схемах по тендерам, но в те годы сумели откупиться от Генпрокуратуры и остались на постах. Тройка политиков сумела провернуть гениальную аферу, а состояла она в якобы «реформировании» сферы протезирования. Напомним, первое, что решил Розенко на новой должности — отменил реформы в протезировании «попередниці» Людмилы Денисовой. Согласно ее плана следовало объединить 4 предприятия этого профиля для экономии бюджетных средств, но новый министр посчитал, что экономить не стоит и возобновил их деятельность. Это позволило вернуть старые варианты обогащения за счет тендерных процедур: привлечение огромного количества субъектов к тендерам по обеспечению протезами.
А делить было что — в госбюджете на 2015 год только на пострадавших от военных действий заложили 1 млрд гривен.
Информация об аферах стала появляться уже весной 2015 года. Алексей Краснощеков, председатель экспертной группы по протезированию при общественном совете Фонда соцзащиты инвалидов, обнародовал заключение Государственной регуляторной службы, которая провела расследование и обнаружила массу неточностей и нарушений при распределении средств из бюджета на протезирование для ветеранов АТО заграницей. Оказалось, что подобные услуги предоставляли только две компании — «Otto Bock» и «CorporaS.u.r.l». Более того, фирмы завысили стоимость услуг, в частности CorporaS.u.r.l» на 20,7%. Таким образом, цены на протезы увеличивались на 760 тыс. гривен. Ясное дело, «Otto Bock» и «CorporaS.u.r.l» — это «карманные» компании. Только они участвовали в тендерах и выигрывали их, пиля госбюджет. Монополисам делили напополам существующие заказы, а они «крутили» цену до необходимой. Стоимость одной искусственной конечности могла доходить до 2 млн гривен. Главным аргументом в защиту зарубежных компаний у министерства было наличие у них сертификата на продукцию. Однако и с этим документом, а точнее «филькиной грамотой», связана история. Сертификацию специально разработали под компании и просто отдали, чтобы обеспечить пребывание на рынке.
Стоит коснуться и украинских частных компаний, которые занимаются протезированием. Подчиняются они выходцам из политической силы «Удар», а бесперебойную работу обеспечивает Минсоц и Павел Розенко. Итак, «ударовец» Алексей Давиденко с 2006 года директор ООО «Мир Реабилитации», специализирующегося на производстве средств реабилитации для инвалидов и пенсионеров. У него налажены деловые связи с компанией «Диспомед», которая занимается реализацией медтехники для инвалидов и принадлежит Татьяне Бахтеевой. Именно эти два предприятия поставляют «Укрпротезу» весь необходимый материал для протезов на условиях миллионных откатов. Следующая украинская компания, участвующая в коррупционной схеме, «Акмеа». Она занимается продажей протезно-ортопедической продукции, сотрудничая с Розенко через тот же «Укрпротез». Официально «Акмеа» принадлежит Руслану Анатолиевичу Малышеву.
Все эти фирмы «сидят на бюджетных деньгах» и производят низкосортную продукцию. Их основное предназначение прикрывать схемы мошенничества по распилу бюджетных средств.
Всецело обеспечило работой министров и карманные фирмы постановление Кабмина № 518, согласно которому был создан закрытый клуб «протезистов». Комиссию клуба возглавил Шевченко.
Розенко активно проталкивал Шевченко в кресло министра по вопросам оккупированных территорий и ВПЛ. Логика ясна: на восстановление Донбасса в скором времени выделят миллиарды, а у руля стоит «свой» человек. Но назначение получил Вадим Черныш.
Еще один клондайк денежных резервов, как стало известно Skelet.Info —
Реабилитация вернувшихся из АТО
В 2015 году на психологическую помощь Государственной службе Украины по делам ветеранов войны и участников АТО, которая подчинялась лично Шевченко, выделили 50 млн гривен. Средства на санаторно-курортное лечение стали быстро «пилить». Заказ на 7,7 млн гривен получил санаторий «Женева» (Трускавец), который номинально принадлежит виргинскому оффшору «Брезертон Лимитед», а реально — Андрею Лопушанскому, нардепу от БПП. Бойцам предоставили ужасные условия: отсутствие отопления и горячей воды, сифонящие окна, полную антисанитарию.
Госслужба отправляла ветеранов АТО на реабилитацию и в ООО «Феофания», которую пиарил БППшник Сергей Березенко. На одного бойца Госслужба выделяла 5050 гривен на 14 дней.
Павел Розенко: «За Клименко»!
Следующее назначение – еще один заместитель министра социальной политики Валерий Ярошенко. Он тоже в прошлом работал под покровительством Розенко — возглавлял Государственный центр занятости. К тому, же Ярошенко приходится Павлу Валерьевичу кумом.
Ярошенко в 2015 году засветился в скандале, который поставил на уши всю Украину. Новое и честное майдановское министерство попыталось реабилитировать в глазах украинцев находящегося в розыске экс-главу Министерства доходов и сборов Украины Александра Клименко. Валерий Ярошенко участвовал в круглом столе, организованном инициативой «Восстановление Донбасса», руководителем которой выступает Клименко.
Взятка в 622 тыс. гривен
Еще одно назначение — Ярослав Кашуба – руководитель Государственного центра занятости. Его проталкивал на должность Валерий Ярошенко.
До этого Кашуба был главой Львовского представительства Госпредпринимательства, а параллельно крышевал игорный бизнес.
Не будучи официально назначен на должность руководителя ГЦЗ, Кашуба принялся чистить областные структуры, которые отказывались работать на его условиях. Он остановил все проплаты казначейства на хозяйственные нужды центров, вынуждая глав областных ГЦЗ пересматривать условия проведенных тендеров и работать с подставными фирмами-победителями.
Ярослав Кашуба погорел на махинациях с тендерами по предоставлению телекоммуникационных услуг. Было проведено две тендерные процедуры: по первой сумма закупок превышала 13 млн гривен, по второй – 2 млн гривен. Больший заказ получила украинско-немецкая фирма «Инфоком». Она на рынке с 2001 года и обеспечивает связью многие украинские ведомства. Именно от «Инфоком» Кашуба и получил откат в 622 тыс. гривен. Его сдал один из сотрудников ведомства, заявив в Генпрокуратуру о том, что шеф требует взятки. Министерство соцполитики просто решило «пожертвовать» Ярославом Кашубой и провести «показательное покарание». Операцией задержания чиновника руководил непосредственно глава СБУ Василий Грицак. На самом деле, взятка в 622 тыс. гривен, если брать масштабы страны и воровства в ней, просто смешна.
После ареста Кашубы Розенко провел еще одно показательное выступление – уволил весь аппарат службы занятости в столице и регионах. Без работы осталось где-то 14 тыс. работников среднего звена. И тут Павел Валерьевич решает преобразовать службу занятости в государственное агентство. Законопроект не пропустили депутаты.
Розенко с растёгнутой ширинкой
Павел Розенко и Тендер для Ахметова
Розенко реорганизовал и Пенсионный фонд. Новым директором стал Алексей Зарудный. Глава Фонда решил печатать еженедельный вестник. Для этого все сделал по закону – провел тендер, определил победителя. Крупный заказ получила компания Рината Ахметова. Сумма тендера составила более 10 млн гривен. В торгах участвовала и вторая фирма, которая предложила свои услуги за 1,4 млн гривен. Но ее с торгов убрали по причине технических неточностей.
Прибрав к рукам Пенсионный фонд, Павел Валерьевич затеял пенсионную реформу. Перед этим он заявил, что Пенсионный фонд Украины – банкрот и должен пенсионерам порядка 80 млрд грн. Затем министр предложил утвердить накопительную систему для пенсий с 1 января 2017 года. Предположительно, это новшество должно позволить выплачивать пенсии из трех разных источников: из солидарной системы, накопительной системы и системы негосударственного пенсионного страхования
Сегодня у данной пенсионной реформы видят больше минусов. Об этом свидетельствует опрос, проведенный Skelet.Info среди аналитиков. Новый глава министерства Андрей Рева считает, что спасать Пенсионный фонд нужно за счет расширения базы обложения ЕСВ и фиксации минимальной суммы Единого социального взноса. Кроме того, в стране пока нет условий для накопительного пенсионного страхования: при нынешних темпах инфляции сбережения украинцев будут быстро обесцениваться, накопить на достойную пенсию просто не получится.
Друзья «злочинные»
Стоит отметить, «чистил» министерство Розенко выборочно. Многие «гениальные закупщики» из команды «злочинной влады» пригрелись в постмайдановском Минсоце и нашли общий язык в Павлом Валерьевичем. Яркий пример экс-директор департамента социальной защиты пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы Сергей Подорожный. Чиновник, близкий к Наталии Королевской, когда она занимала должность министра соцполитики, ездил по областям и предлагал губернаторам приобрести путевки для чернобыльцев. Откаты, выросшие с 30% до 40%, шли в карман главного специалиста сектора внутреннего аудита Госслужбы по делам ветеранов войны и участников АТО Александра Кота (и. о. главы тендерного комитета при Королевской). В конце 2015 года он будет фигурировать в уголовном деле по факту растраты чиновниками Министерства соцполитики 24 млн гривен, а в 2016 году его арестуют по подозрению в мошенничестве. По приблизительным оценкам, за год мошенникам удалось заработать около 10 млн гривен. Еще один «старый» персонаж в министерстве — Наталья Зинкевич, заместитель главы Государственной службы занятости. Она работал с Королевской и с Денисовой. В 2016 году она попалась на махинациях с закупкой услуг по сопровождению Единой информационно-аналитической системы. Деньги на нее отчислялись фирме, связанной с «Оппозиционным блоком». Сумма аферы – 122 млн долларов.
Итоги
А теперь немного цифр, которые четко показывают работу антисоциального министерства под руководством:
на начало 2016 года, по мнению Минсоцполитики, в протезировании за границей нуждалось всего 37 бойца; в регенерации конечностей – 48 бойцов. По данным Госслужбы Украины по делам участников АТО, в базе на тот момент было зарегистрировано 418 бойцов. Такая разбежность призвана сэкономить 56 млн гривен;
министерство ранее пропагандировало обеспечение жильем лиц, которые принимали участие в АТО и утратили нижние конечности. В итоге, в ведомстве решили, что таких людей в стране всего 39. Финансирование сократили с 63,9 млн гривен до 29,8 млн.
Куда же должны были перенаправить деньги после такой экономии? Все просто – на нужды министерства. Например, компьютерной техники ведомство захотело закупить на 9 млн гривен: 400 системных блоков по 8,5 тыс. гривен каждый и столько же мониторов – по 4,5 тыс. гривен за штуку. К слову, Павел Розенко большой любитель компьютерных игр.
Павел Розенко и Афера «субсидия»
Весной 2015 года после подписания договоров с МВФ о программе расширенного сотрудничества, Кабмин принял на себя обязанность постепенно сокращать дефицит «Нафтогаза» и к 2017 году отойти от господдержки монополиста. Требование — повышение тарифов на коммунальные услуги для населения. Для большинства украинцев цены становятся неподъёмными. Взвинтить стоимость услуг после массовых протестов было опасно. Розенко и его ведомство решились на гениальный план – программа субсидий для населения.
Чтобы убедить население в честности объявленной программы субсидий, Павел Розенко заявил, что намерен оформить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг из-за низкого уровня заработной платы.
«Я сегодня претендент на субсидию… Если у меня будет право на субсидию после расчетов, я обязательно воспользуюсь этим правом»
Министр приоткрыл тайну своей зарплаты: это всего лишь 6 тыс. гривен в месяц, а после уплаты налогов и того – 4,5 тыс. гривен. На коммуналку у чиновника уходило 1,5 тыс. гривен.
В 2015 году на субсидии потратили 18 млрд гривен, на 2016 год Павел Валерьевич требовал 43 млрд, но получил 35 млрд. Арсений Яценюк назвал программу действенной. И он близок к правде: за помощью к государству обратилась практически каждая третья семья. Но у программы, есть лазейки, которые позволяют Розенко грести деньги в карман.
Самый главный недочет — нормативы, которые используются для расчета размера субсидий, в два раза превышают показатели, которые используются при реальных расчетах за услуги. Поскольку субсидии безвозвратны, «излишне» перечисленные деньги в бюджет не возвращаются. Еще один источник проблемы — авансовый способ уплаты субсидий. Т.е. человек потребил газа на 500 гривен, субсидия у него – 800 гривен, 300 гривен зависает в воздухе. Из-за этого у поставщиков коммунальных услуг нет наличных, но растет виртуальный счет. К слову, деньги на субсидии поставщики так и называют -виртуальные «фантики». И еще один аспект – конечный получатель денег за газ – это «Нафтогаз». Сколько ему переводит государство средств невозможно определить, так как их, по сути, нет. Таким образом, деньги «вымываются» из бюджета. А министерство покрывает теневой рынок газа, финансируя «Нафтогаз».
В марте 2016 года Министерство финансов огласило первые результаты верификации социальных выплат. Оказалось, около 60 млрд грн бюджета могут идти на незаконные соцвыплаты. Больше всего вопросов у ведомства к выданным субсидиям. Выяснилось, что газа население потребило на 18 млрд гривен, а субсидий выдали на 27 млрд.
В 2017 году Павел Розенко планирует ввести монетизированную систему выплаты субсидий, т.е. деньги направлять не предприятиям, а гражданам, которые, в свою очередь, будут рассчитываться с поставщиками услуг. Будут открыты специальные банковские счета для расчета за коммунальные услуги. Остается только догадываться, кому они будет принадлежать, и кто снимет с этого всего «сливки».
«Мертвые души»
Весной 2016 года Павел Розенко «совершенно случайно» обнаружил в собственных списках 400-900 тыс. «липовых» переселенцев. Это произошло накануне передачи базы ВПЛ Минфину для верификации соцвыплат. Напомним, министр соцполитики неоднократно говорил, что суммы всех социальных платежей переселенцам, включая пенсии, составляют 30 млрд гривен в год, но Минфин подал другие данные, указав цифру в 40,02 млрд гривен. Математика проста: куда делись 10 млдр гривен?
Чтобы остановить волну возмущения, Павел Валерьевич замораживает выплаты переселенцам. Якобы до выяснения обстоятельств. Но вопрос остается – где 10 млрд гривен? Оказывается, существует коррупционная схема от Минсоца.
SKELET-info
Милый_Котёночек
