-Поиск по дневнику

Поиск сообщений в lj_davydov_index

 -Подписка по e-mail

 

 -Статистика

Статистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
Создан: 23.11.2015
Записей:
Комментариев:
Написано: 1




Давыдов.Индекс - LiveJournal.com


Добавить любой RSS - источник (включая журнал LiveJournal) в свою ленту друзей вы можете на странице синдикации.

Исходная информация - http://davydov-index.livejournal.com/.
Данный дневник сформирован из открытого RSS-источника по адресу http://davydov-index.livejournal.com/data/rss/, и дополняется в соответствии с дополнением данного источника. Он может не соответствовать содержимому оригинальной страницы. Трансляция создана автоматически по запросу читателей этой RSS ленты.
По всем вопросам о работе данного сервиса обращаться со страницы контактной информации.

[Обновить трансляцию]

Губернаторская повестка 18-24 февраля 2019 года

Понедельник, 25 Февраля 2019 г. 13:01 + в цитатник


1. Дмитрий Азаров, Самарская область. Назвал случай незахоронения покойного в Самаре “вопиющим” и потребовал разобраться в произошедшем.

2. Сергей Собянин, Москва. Впервые прокомментировал случаи дизентерии в детских садах столицы, подчеркнув, что контролирует ситуацию.

3. Борис Дубровский, Челябинская область. Заявил, что регион готов стать пилотной площадкой по реализации закона о квотировании выбросов.

4. Александр Беглов, Санкт-Петербург. Утвердил новые места, где можно без специального согласования проводить митинги (ни одно из которых не расположено в Центральном районе).

5. Валерий Лимаренко, Сахалинская область. Попросил Сергея Шойгу отдать региону 40 земельных участков Минобороны, на большинстве из которых министерство длительное время не ведет хозяйственную деятельность.

6. Владимир Васильев, Республика Дагестан. Заявил, что для борьбы с браконьерством на Каспии он привлечет неограниченные силы.

7. Артур Парфенчиков, Республика Карелия. Назвал лесовосстановление актуальной темой для многих регионов страны и подчеркнул, что для качественного сдвига в этой области необходимо совершенствовать соответствующую нормативно-правовую базу.

8. Александр Бурков, Омская область. Представил в Москве концепцию развития транспорта в регионе, одним из элементов которой стал аэропорт “Омск-Федоровка”.

9. Михаил Ведерников, Псковская область. Договорился с “Почта Банком” о повышении доступности финансовых услуг на территории региона.

10. Наталья Комарова, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Заключила соглашение о сотрудничестве с Международным центром компетенций в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО, в соответствии с которым опорным регионом для создания центра станет Югра.

11. Рамзан Кадыров, Чеченская Республика. Сообщил, что Фонд развития Абу-Даби проспонсирует строительство международного аэропорта в Грозном, выделив на это порядка $50 млн.

12. Алексей Островский, Смоленская область. Подписал соглашение о строительстве первого в области торгового центра “Леруа Мерлен” (Leroy Merlin).

13. Глеб Никитин, Нижегородская область. Сообщил, что в 2018 году из консолидированного бюджета региона на реализацию майских указов президента направлено более 95 млрд руб.

14. Вениамин Кондратьев, Краснодарский край. Пообещал, что в ближайшие 5 лет Кубань увеличит экспорт продукции более чем в 1,7 раз, что принесет доход около $3,8 млрд.

15. Михаил Игнатьев, Чувашская Республика. Запретил замещение должностей председателя, зампредседателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чувашии людям, состоящим в близком родстве с главой республики, председателем Госсовета, председателем кабмина, с руководителями судебных и правоохранительных органов.

16. Евгений Куйвашев, Свердловская область. Попросил областных депутатов отменить закон “О Совете общественной безопасности Свердловской области”, который, по его мнению, слишком сильно регламентирует работу Совбеза.

17. Владимир Сипягин, Владимирская область. Подписал с митрополитом Тихоном новое соглашение о сотрудничестве между администрацией и митрополией, прерванном 4 года назад.

18. Сергей И. Морозов, Ульяновская область. Поручил сформировать в регионе единую методическую службу по сопровождению обучения на родных языках.

19. Игорь Васильев, Кировская область. Добился поддержки областным Законодательным Собранием инициированного им законопроекта, закрепляющего право отдельных категорий граждан на компенсацию расходов на оплату услуги по обращению с ТКО.

20. Сергей Цивилёв, Кемеровская область. Поручил мэру Новокузнецка ограничить проезд углевозов по городским дорогам.

21. Иван Белозерцев, Пензенская область. Потребовал вести мониторинг качества питания в детских учреждениях и подводить ежеквартальные итоги.

22. Анатолий Артамонов, Калужская область. Предложил останавливать на трассах все пассажирские автобусы в гололед и дожидаться пока проезжая часть не будет обработана реагентами.

23. Антон Алиханов, Калининградская область. Обязал все муниципалитеты региона в 2019 году внедрить энергосберегающие технологии в систему уличного освещения.

24. Юнус-бек Евкуров, Республика Ингушетия. Заявил, что туристический поток в республику в 2018 году вырос в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года.

25. Александр Осипов, Забайкальский край. Договорился с Благотворительным фондом Константина Хабенского о проведении в Чите для забайкальских детей с опухолями головного мозга бесплатных консультаций ведущих специалистов-нейроонкологов федеральных клиник.

26. Алексей Дюмин, Тульская область. Предложил расширить круг лиц, находящихся в государственных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, имеющих право на обеспечение бесплатным питанием, одеждой и обувью.

27. Дмитрий Артюхов, Ямало-Ненецкий автономный округ. Поручил взять на особый контроль работу по выявлению чиновников, покрывающих браконьеров.

28. Рустам Минниханов, Республика Татарстан. Запретил охоту на сурков до 2022 года.

29. Олег Кожемяко, Приморский край. Принял участие в переговорах о судьбе хоккейного клуба “Адмирал” в составе КХЛ, на которых решено оставить команду в лиге.

30. Роман Старовойт, Курская область. Ответил на вопросы учеников младших классов в возрасте от 8 до 10 лет, участников проекта “Выборы глазами детей”.

31. Александр Гусев, Воронежская область. Поддержал идею писателя Захара Прилепина о проведении в Воронеже мультижанрового фестиваля традиционной культуры “Русское лето”.

32. Вячеслав Битаров, Республика Северная Осетия-Алания. Заявил, что средства на восстановление древних храмов региона к празднованию 1100-летия крещения Алании уже предусмотрены.

33. Александр В. Никитин, Тамбовская область. Поддержал благотворительную акцию “220 новых книг для Пушкинской библиотеки”, пополнив книжный фонд произведениями русских классиков.

34. Максим Решетников, Пермский край. Заявил, что “Пермский край – отчасти родина роботов”.

35. Вадим Шумков, Курганская область. Завел аккаунт в Instagram.

36. Станислав Воскресенский, Ивановская область. Заявил о возможности проведения в 2019 году в области Международного форума волонтеров-медиков.

37. Радий Хабиров, Республика Башкортостан. Запустил собственный флешмоб, в рамках которого предложил всем желающим прочесть любимое четверостишие на родном языке и запостить ролик в социальных сетях.

38. Николай Любимов, Рязанская область. Призвал создавать в соцсетях патриотические группы.

39. Валерий Радаев, Саратовская область. Поручил своим подчиненным “чувствовать настроение людей на сейсмическом уровне”.

40. Шолбан Кара-оол, Республика Тыва. Комментируя статью Владислава Суркова, отметил: “Само небо укрыло Россию от беды. Страна смахнула с глаз морок, остановила стремительный бег к краю пропасти. Наступила “эпоха Путина”, а вместе с ней — ХХI век. Век внутреннего и геополитического ренессанса Государства Российского”.


Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3454207.html


Метки:  

Топ событий предстоящей недели 25 февраля – 3 марта 2019 года

Понедельник, 25 Февраля 2019 г. 12:01 + в цитатник



25 февраля, понедельник

Заседание Группы Лимы – международного объединения 12 стран, созданного для разрешения политического кризиса в Венесуэле (Богота).

40-я сессия Совета по правам человека ООН (Женева, по 22 марта).

Визит в Россию председателя Национального собрания Армении Арарата Мирзояна (по 26 февраля).

Визит министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Гонконг (по 26 февраля).

Выездное заседание Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (Иркутская область, по 28 февраля).

V заседание Директорской ложи театров Москвы.

Круглый стол фракции КПРФ в ГД "Н.К. Крупская в авангарде борьбы за равноправие женщин".

Mobile World Congress (Барселона, по 28 февраля).

Концерт Академического симфонического оркестра Московской филармонии, солист Сергей Ролдугин (виолончель) (Москва).

26 февраля, вторник

Визит министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Китай.

Онлайн-интервью министра энергетики РФ Александра Новака.

Рабочее совещание по вопросам участия членов СФ в проектах Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Юнармия".

Акция "Единый день сдачи ЕГЭ родителями" (Москва).

День инвестора ПАО "Газпром" (Гонконг).

Неформальная встреча президента Кипра Никоса Анастасиадиса и лидера турецкой общины Кипра Мустафы Акынджы (Кипр).

27 февраля, среда

II саммит США – КНДР (Ханой, по 28 февраля).

Обсуждение Владимиром Путиным с членами правительства развития арктической зоны.

Выступление руководителя ФНС Михаила Мишустина в рамках "Правительственного часа" в СФ.

Встреча глав МИД Китая, России и Индии (Учжэнь, Китай).

Визит канцлера ФРГ Ангелы Меркель в Париж.

Визит в Иран премьер-министра Армении Никола Пашиняна.

Объявление номинантов Национальной кинопремии "Ника" за 2018 год (Москва).

Открытие крупнейшего в РФ завода дрожжей китайской компании Angel Yeast (Липецкая обл.).

День Сил специальных операций в России.

Международный день полярного медведя (International Polar Bear Day).

28 февраля, четверг

Консультации в Совете Безопасности ООН по ситуации в Сирии и Ближнем Востоке.

Первый Общероссийский электоральный медиафорум (Москва, по 1 марта).

III Санкт-Петербургский международный форум труда (по 1 марта).

День инвестора ПАО "Газпром" (Сингапур).

Ежегодная акция "Ночь на катке" (Москва).

1 марта, пятница

Истекает срок, до которого Китай и США обязались заключить торговое соглашение.

Завершение "дачной анистии".

Введение РФ лицензирования любых перевозок пассажиров автобусами.

Введение обязательной маркировки каждой пачки и упаковки сигарет средствами идентификации .

Разрешение физическим лицам в Белоруссии открывать счета в иностранных банках и перечислять на них денежные средства без получения разрешения Нацбанка.

Ежегодный карнавал (Carnaval do Rio de Janeiro) (по 5 марта).

Чемпионат Европы по легкой атлетике в помещении (Глазго, по 3 марта).

Чемпионат мира по бобслею и скелетону (Уистлер, Канада, по 9 марта).

2 марта, суббота

Церемония открытия XXIX Всемирной зимней Универсиады (Красноярск).

Первый демонстрационный беспилотный полет пилотируемого корабля Crew Dragon компании SpaceX к Международной космической станции.

Чемпионат мира по конькобежному спорту в классическом многоборье (Калгари, Канада, по 3 марта).
Международный день спички.

3 марта, воскресенье

Парламентские выборы в Эстонии.

Выборы мэра Гданьска, где был убит занимавший этот пост более 20 лет Павел Адамович.

Всемирный день дикой природы (World Wildlife Day).

Международный день детского телевидения и радиовещания (International Children’s Day of Broadcasting).
Всемирный день писателя (World Day of the writer).


Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3453746.html


Метки:  

Топ-5 событий российской политики 17-23 февраля 2019 года

Воскресенье, 24 Февраля 2019 г. 13:01 + в цитатник


1. Акцентирование в ежегодном послании задач прорыва в социальной и ракетной политиках.

2. Подключение “Единой России” к осторожному расшатыванию муниципального фильтра.

3. Учреждение парламентского контроля за СМИ.

4. Включение популярной музыки в список поддерживаемых государством стратегических отраслей.

5. Проект снижения давления правоохранителей на бизнес в обмен на отказ предпринимателей выступать в защиту Baring Vostok.


Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3453685.html


Метки:  

Ситуация с ТБО. Псковская область

Пятница, 22 Февраля 2019 г. 22:02 + в цитатник
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Псковской области.



Псковская область – субъект Российской Федерации, входит в состав Северо-Западного федерального округа. Административный центр — город Псков. Население 629 659 человек (2019).

Псковская область граничит с Ленинградской, Новгородской, Тверской и Смоленской областями, Белоруссией, а также со странами Европейского союза — Эстонией и Латвией.

Региональный оператор

22 июня 2018 года состоялось итоговое заседание конкурсных комиссий по отбору регионального оператора обращения с твердыми коммунальными отходами в северной и южной зонах. В обоих конкурсах победила компания ООО “ЭкоПром” — дочерняя компания петербургского холдинга “Мехуборка”.

Как уточнили в Государственном комитете Псковской области по делам строительства и ЖКХ, помимо победителя на участие в конкурсе по северной зоне заявлялся действующий оператор ООО “Аспо”, а по южной — ООО “Экологистика”.

“Полноценно приступить к работе в регионе компания должна не позднее 1 января следующего года. Точная дата зависит от скорости прохождения всех процедур, но на сегодняшний день мы успеваем”, — отметили специалисты.

Подводя итоги работы конкурсных комиссий, общественный помощник губернатора Псковской области, член ОНФ Наталья Плявинская отметила, что все конкурсные процедуры прошли абсолютно объективно и открыто.

Отметим, что компания “Мехуборка” — крупнейший холдинг в сфере обращения с отходами, обслуживающий тысячи клиентов в 11 регионах России.

26 декабря 2018 года губернатор Псковской области Михаил Ведерников потребовал от главы города Ивана Цецерского обеспечить качественную уборку улиц Пскова, отметив, что в его адрес “поступает огромное количество жалоб на качество уборки городских улиц”, и что ему “не понятна отстраненность руководства города от решения этой проблемы”.

“Все существующие на сегодня графики вывоза мусора будут исполняться в полном объеме нашим оператором в рамках контракта с компанией АСПО, – заявил 28 декабря 2018 года директор компании ООО “Экопром” Сергей Пайст.

Тарифная политика

15 ноября 2018 года комитет по тарифам и энергетике Псковской области завершил тарифную кампанию по утверждению производственных программ и предельных тарифов на захоронение и обработку твердых коммунальных отходов (ТКО) на 2019–2021 годы для операторов, оказывающих услуги в области обращения с ТКО.

“В дальнейшем по этим тарифам региональный оператор ООО “ЭкоПром” заключит договоры на оказание услуг с действующими операторами. Следующий этап — это утверждение единого тарифа на услугу регоператора”, — рассказала председатель Комитета Елена Пилипенко.

В итоге жители крупных населенных пунктов будут платить за вывоз мусора 94,8 рубля с человека в месяц, а сельские жители — около 70 рублей. Различие вызвано тем, что жители малых населенных пунктов производят меньше отходов.

Мусорная инфраструктура в регионе

6 февраля 2018 года региональные СМИ сообщили, что Псков занимает 30-е место в рейтинге доступности раздельного сбора мусора в городах с населением от 100 тысяч человек, составленном международной общественной организацией Greenpeace. Доступ к раздельному придомовому сбору в городе имеют 30% псковичей.

В основу рейтинга легли данные, предоставленные властями более 160 городов по запросу Greenpeace. В расчёт брались стационарные контейнеры для сбора хотя бы одного вида вторичного сырья, доступные для жителей круглосуточно.

13 ноября 2018 года представители регионального оператора сообщили, что компания поставила для себя задачу по строительству двух экотехнопарков в Псковской области.

Такие экотехнопарки на сегодняшний день у компании уже существуют. Один из них находится в Татарстане. Строительство таких объектов ориентировочно занимает 2-3 года, но при определенных обстоятельствах это может быть и быстрее.

Отметим, что экотехнопарк — это полноценный комплекс мусоросортировки и переработки. На одной площадке находится и сортировка, и завод по переработке, который тут же производит конечный продукт. А также в комплексе присутствуют и биогумусные бассейны и объекты по захоронению остатков непосредственно отходов.

К 2024 году в Псковской области как минимум 36% мусора должны отправляться на утилизацию, а 60% – на переработку. Об этом сообщил 25 декабря 2018 года губернатор Михаил Ведерников в ходе бюджетного послания к депутатам на 27-й сессии Псковского областного Собрания.

Активность общественных организаций

26 июля 2018 года активисты Общероссийского народного фронта в Псковской области и жители Печорского района провели уборку несанкционированной свалки мусора, которую граждане выявили в лесополосе у берега озера Калацкое в Печорском районе. Акция прошла в рамках реализации проекта ОНФ “Генеральная уборка”.

Всего на карту проекта ОНФ “Генеральная уборка” нанесено 246 объектов по территории Псковской области. Это несанкционированные свалки ТКО и стихийные места скопления мусора на территории городов, лесов и прибрежных зон. Более года с момента старта проекта общественники прорабатывают каждый из объектов с региональными и муниципальными органами власти, а также организовывают субботники с местными жителями.

Отметим, что по итогам рейтинга эффективности ликвидации городских свалок, который составили эксперты ОНФ, город Псков вошел в десятку городов по количеству выявленных и устраненных свалок.

Деятельность регионального оператора после 1 января 2019 года

В течение новогодних праздников в Псковской области работа по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) проходила в усиленном режиме. Об этом 15 января заявил директор компании “Экопром” Сергей Пайст.

По словам Сергея Пайста, в некоторых муниципалитетах пришлось поменять перевозчика, поскольку не все смогли очистить площадки в момент смены контейнеров. После новогодних праздников работу в районах привели в нормативное состояние.

Директор компании “Экопром” также рассказал, что 1 и 2 января из-за больших осадков был затруднен проезд к контейнерным площадкам. Только через сутки коммунальные службы расчистили подъезды и мусор был вывезен. По словам Сергея Пайста, гости, которые приезжали к жителям региона в праздники, занимали автомобилями пути к контейнерным площадкам. Он выразил надежду, что в будущем с управляющими компаниями появится понимание, как лучше обустроить подъезды к контейнерам.

Кроме того, Сергей Пайст пояснил, как должен убираться мусор вокруг контейнеров. Он рассказал, что при погрузке отходов есть соответствующие требования, чтобы контейнерная площадка после погрузки была чистая. При этом, как отметил гость эфира, мусоропровод и территорию вокруг него должна держать в чистоте управляющая компания.

В Псковской области все вопросы по новой схеме обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) решаются точечно и достаточно оперативно. Об этом заявил 24 января и. о. председателя Комитета по делам строительства и ЖКХ Сергей Грахов в ходе круглого стола, организованного клубом сторонников партии “Единая Россия”, на тему “Утилизация твердых коммунальных отходов”, который проходит сегодня, 24 января, сообщает корреспондент Псковского агентства информации.

Сергей Грахов считает одной из главных проблем низкую информированность населения. По его мнению, необходимо донести до жителей области, что цель реформы – не навредить, а урегулировать вопросы утилизации ТКО.

Также Сергей Грахов рассказал, что до Нового года в Псковскую область поступили порядка 5 тыс. контейнеров для мусора, и их продолжают завозить. Он напомнил, что в рамках реализации нацпроекта “Экология” была подана заявка на два экотехнопарка на 2 млрд рублей. До 2021 года эти проекты должны быть реализованы

По мнению и. о. председателя Комитета, очень важно, что жители региона неравнодушно относятся к реформе, поскольку тема остро стоит по всей стране. Он отметил, что в Псковской области отсутствует проблема “мусорного коллапса”, как в других регионах. “Основная задача реформы не только качественно забрать мусор, но и качественно его переработать”, – добавил Сергей Грахов.

Председатель Регионального координационного совета сторонников партии “Единая Россия” Дмитрий Хритоненков напомнил, что в систему обращения с ТКО был внесен ряд изменений, появился региональный оператор и были утверждены тарифы по вывозу мусора. По его словам, несмотря на то, что в Псковской области власти проводят работу по реализации соответствующего законодательства, есть вопросы, требующие доработки. В частности, по мнению Дмитрия Хритоненкова, необходимо усилить работу органов местного самоуправления по разъяснению новых норм.

Таким образом, как отмечают эксперты, в области сложилась нормальная ситуация с вывозом и переработкой ТБО.

Председатель Центра устойчивого развития и Национального центра “ЖКХ-контроль” в Псковской области Семен Никонов рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Псковской области: "Сейчас люди начали получать квитанции за январь. Но из той информации, которая к нам поступает, становится ясно, что логистика еще не налажена. То есть мусор, который находится на площадках, вывозится с задержкой. По горячей линии оператора дозвониться трудно.

В январские праздники у нас вообще произошел коллапс, потому что никто ни за что не отвечал. И не понимали, кто мусор должен вывозить. Поэтому сейчас еще грядет снижение тарифов. А пока в квитанциях полная неразбериха. То есть пока в этой ситуации нет стройности.

Я думал, что подготовка будет серьезная, по факту оказалось иначе. В оправдание нам говорят, что с 1 января не было времени подготовиться, хотя готовиться нужно было с июня прошлого года".

Член регионального Штаба в ОНФ в Ростовской области Алексей Иванов рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Псковской области: "С самого начала мусорной реформы были несколько неправильные подходы со стороны информационной составляющей. Люди, проживающие в сельской местности, до сих пор не понимают, как заключать договоры, что с ними делать, кто должен вывозить мусор, почему такой тариф.

Если взять нашу Псковскую область, то информация, из чего складывается тариф, размещена и на сайте правительства региона, и на сайте муниципалитетов. Но мы должны понимать, что основная часть населения – это пенсионеры, которые любят читать газеты, любят, когда к ним приходят и на пальцах, вживую все объясняют. Это первый момент".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".


https://davydov-index.livejournal.com/3453250.html


Метки:  

Суверенному интернету нашли структуру

Пятница, 22 Февраля 2019 г. 20:01 + в цитатник
Правительство поручило Роскомнадзору создать Центр мониторинга сети связи, который займется контролем трафика в российском сегменте интернета.



Как говорится в документе, опубликованном на сайте кабинета министров, новое ведомство будет создано до 1 июля 2019 года, оно будет находиться в прямо подчинении Роскомнадзора. Все полномочия будут осуществляться в пределах уже установленной численности работников ведомств, а также предусмотренного финансирования обоих ведомств, пишут "Известия".

— Основная цель создания Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования — обеспечение целостности, устойчивости функционирования и безопасности сети связи общего пользования в связи с наличием потенциальных угроз информационной безопасности, которые могут оказать влияние на работу сетей связи операторов связи, сети связи общего пользования в целом, а также российского сегмента интернета, — говорится в поручении правительства России.

До 1 января 2020 года министерству также необходимо согласовать с ФСБ регламент взаимодействия новой структуры с цифровыми госсистемами, в том числе — с сегментом обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак.

Кроме того, Минкомсвязь до 1 мая должна представить в правительство перечень видов информации, которые должны представляться для мониторинга, а также подготовить проекты правовых актов, обеспечивающих реализацию системы мониторинга. Помимо этого, Роскомнадзор должен обеспечить введение в эксплуатацию информационной системы мониторинга и управления сетью связи, сообщает ТАСС.

Напомним, законопроект о "суверенном интернете" внесли в Госдуму в декабре 2018 года. Авторами документа стали сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой. Законопроект наделяет Роскомнадзор полномочиями определять правила маршрутизации интернет-трафика российских операторов и контролировать их соблюдение.

Также Роскомнадзор будет следить за тем, чтобы через зарубежные узлы связи транзитом проходил минимум внутрироссийского трафика. В свою очередь специальный центр, созданный в подведомственной Роскомнадзору радиочастотной службе, должен управлять сетями в критических ситуациях. Центр будет обладать информацией обо всей российской инфраструктуре связи, объясняла "Ведомостям" Людмила Бокова.

При первом чтении в Госдуме стартовые затраты на реализацию законопроекта о "суверенном интернете" Бокова и замминистра связи Олег Иванов оценили в 1,8 млрд рублей. При этом, в СМИ также появлялась информация, что затраты на создание "суверенного интернета" могут достичь 20 млрд рублей.

Кроме того, как сообщал "Давыдов.Индекс", В конце декабря свое заключение на документе представила рабочая группа "Связь и IT" при Экспертном совете при правительстве России. Эксперты предупредили, что реализация законопроекта может привести к нарушениям работы интернета, а для компенсации проблем операторам связи может понадобиться до 134 млрд рублей в год.

11 января АНО "Цифровая экономика" направила в правительство заключение по законопроекту. Авторы документа предупредили, что предлагаемые меры противоречат декларируемым целям повышения устойчивости работы сети "Интернет" в России и российских интернет-ресурсов. Они также отметили, что требования, изложенные в законопроекте, увеличат нагрузку на сетевую инфраструктуру операторов, приведут к сбоям в работе всей системы связи в России.

Председатель Общественной палаты Удмуртской Республики, Председатель Исполкома Удмуртского регионального отделения Ассоциации юристов России Рашид Хуснутдинов рассуждает о том, что правительство создаст Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования, который будет подчиняться Роскомнадзору: "Основой общественного устройства, государственной власти, статуса личности как высшей ценности является правовое регулирование наиболее важных и значимых сфер общественных отношений.

По существу речь идёт о социально и экономически обусловленной потребности в контроле со стороны публичной власти за различными сферами жизнедеятельности общества. Другое дело, что вопрос о степени и глубине этого контроля остаётся дискуссионным".

Заместитель директора НИИ Перспективных промышленных технологий Ульяновского государственного технического университета Денис Ефремов детально проанализировал иницитиву правительства по созданию Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования: "Прототипом сети Интернет являлась созданная в 1969 году для нужд американских военных сеть ARPANET. Именно военное назначение обусловило ключевую её особенность – гарантированную передачу данных многими возможными маршрутами.

Передавая пакеты данных от одного узла сети к другому, Сеть строит оптимальной маршрут и автоматически перестраивает его в случае выхода части узлов из строя. Это неотъемлемое свойство Сети, реализованное в стеке протоколов TCP/IP. Во всём мире таких узлов – миллионы, а подключённых к интернету компьютеров – миллиарды".

Юрист, блогер, общественный деятель Денис Сапрыгин рассуждает о том, к каким последствиям может привести создание Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования: "Подобные инициативы приведут к еще большей монополизации рынка услуг интернета крупными операторами и, соответственно, уничтожению конкурентного рынка.

Масштабная программа по закупке нового оборудования позволит отдельным, связанным с властью предпринимателям, очень хорошо заработать. При этом пока что источником финансирования указывается госбюджет".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3453068.html


Метки:  

Послание президента: популярность падает

Пятница, 22 Февраля 2019 г. 16:01 + в цитатник
Телетрансляция послания президента России Федеральному собранию стала самой непопулярной с 2013 года. Ее посмотрели всего 39% телеаудитории Москвы.



Такие данные приводит Mediascope. Послание, прошедшее 20 февраля, транслировалось в эфире пяти каналов — “Первого”, “России 1”, “России 24”, “Москвы 24” и “360”. Суммарно его посмотрели 5,9% москвичей, или 39% телеаудитории. В абсолютном выражении число жителей столицы, посмотревших обращение Владимира Путина, составило 870 тыс. человек, сообщает “Коммерсант”, ознакомившись с результатами исследования.

Нынешние показатели сравнимы с результатами 2013 года. При этом, самым популярным стало выступление президента перед российским парламентом, прошедшее в декабре 2014 год – в год присоединения Крыма: тогда его посмотрели почти 10% москвичей или половины всей телеаудиторий. Начиная с того времени, количество просмотров снижается. В 2015 году его посмотрели 47,6% телезрителей (8,7% москвичей), в 2016 году — соответственно 43,3% (7,6%), в 2018-м — 42,5% (7,3%).

Авторы исследования обращают внимание, что другие телеформаты с участием президента обычно более популярны. Ежегодная пресс-конференция Владимира Путина 20 декабря 2018 года собрала у экранов 11,3% москвичей (64% зрителей). Прямую линию с президентом в прошлом году посмотрели 8,3% жителей столицы, или 54,6% из тех, у кого в это время работал телевизор.

Эксперты отмечают, что снижение количества просмотров послания Федеральному собранию связано с общим снижением доверия институтам власти в стране. Напомним, по данным ВЦИОМ показатель доверия Владимиру Путину в конце января 2019 года составлял 36,2% — это минимум с января 2006 года.

Помимо этого, в начале февраля, как сообщал “Левада-центр”, число россиян, считающих, что страна движется по неверному пути развития, достигло максимума с 2007 года. Такого мнения на тот момент придерживались 45% опрошенных. О том, что дела в стране идут в правильном направлении, заявили 42% респондентов, еще 13% опрошенных затруднились дать ответ на поставленный вопрос.

Кроме того, в качестве причин падения популярности президентского выступления перед федеральным парламентом называют отсутствие “разогревающих” сообщений, а также снижение ожиданий, так как в медиасфере транслировались достаточно очевидные сигналы, что эскалации ожидать не стоит.

Напомним, послание Путина в 2019 году было посвящено в основном социальным вопросам. В частности — поддержке многодетных семей, проблемам здравоохранения, экологии, образования и борьбе с бедностью. Президент, в частности, поручил индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума.

Президент также много уделил внимания развитию регионов. В частности, говорил о наиболее важных векторах развития страны, приводя в пример те или иные субъекты федерации, в которых они реализуются успешнее всего или, наоборот, их воплощение требует повышенного внимания.

Политтехнолог, генеральный директор Фонда “Прикладная Политология” (Ростов-на-Дону) Сергей Смирнов рассуждает о том, что Послание Федеральному собранию, оглашенное Владимиром Путиным 20 февраля, стало самым непопулярным у телевизионной аудитории за последние годы: "Снижение телеаудитории незначительное. Это надо признать. Практически во всех социологических исследованиях есть некие погрешности, не связанные с причинами, которые любят указывать. Я имею ввиду снижение интереса к политике, власти и пр.

На самом деле, был целый комплекс причин, повлиявших на снижение аудитории, начиная с самых обыденных. Например, женщины уже со среды начали думать, что дарить мужчинам на 23 февраля. Завтра праздник: носками и кремом для бритья уже не обойдёшься. А самое главное- у нас постоянно меняются каналы коммуникации, поступления и осмысления информации".

Политолог, политтехнолог, директор АНО НИЦ “Особое мнение”, член Общественной палаты РФ (Москва — Владимир) Екатерина Курбангалеева рассуждает о том, что Послание Федеральному собранию, оглашенное Владимиром Путиным 20 февраля, стало самым непопулярным у телевизионной аудитории за последние годы: "Я бы не стала напрямую связывать снижение аудитории с растущим кризисом доверия Президенту РФ и в целом власти. Мне кажется, это слишком натянуто. При этом я указанный кризис не отрицаю.

Но в данном случае, на мой взгляд, все проще. Снижение телеаудитории объясняется тем, что большие постоянные форматы информационного присутствия Президента РФ существуют уже давно, они естественным образом начинают изживать себя, приедаться. Тем более такой монологичный, естественным образом лишенный драматургии формат, как Послание Федеральному Собранию".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3452825.html


Метки:  

Ситуация с ТБО. Новгородская область

Четверг, 21 Февраля 2019 г. 22:01 + в цитатник
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Новгородской области.



Новгородская область – субъект Российской Федерации. Расположена на северо-западе европейской части страны. Область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Административный центр — Великий Новгород.

Численность населения — 600 382 человек (2019). В Великом Новгороде проживает 222,9 тыс. человек.

Региональный оператор

12 февраля 2018 года на территории Новгородской области (зона деятельности 1,2,3,4) были выбраны региональные операторы:

Зона деятельности 1 (Окуловский, Боровичский, Хвойнинский, Мошенской, Пестовский муниципальные районы Новгородской области) — ООО “Спецтранс”.

Зона деятельности 2 (Валдайский, Демянский, Крестецкий муниципальные районы Новгородской области) — ООО “Экосервис”.

Зона деятельности 3 (Шимский, Солецкий, Волотовский, Старорусский, Парфинский, Поддорский, Маревский, Холмский муниципальные районы Новгородской области) — ООО “Экосервис”.

Зона деятельности 4 (Новгородский, Маловишерский, Чудовский, Батецкий, Любытинский муниципальные районы Новгородской области, г.Великий Новгород) — ООО “Экосити”.

Тарифная политика

В Новгородской области сформирован один из самых низких в России тарифов на твердые коммунальные отходы (ТКО). Достичь такого результата удалось благодаря конкуренции на стадии отбора региональных операторов, сообщили 29 января 2019 года в пресс-центре регионального правительства.

“С 1 января жители Новгородской области платят за вывоз мусора по тарифу от 266 до 392 рублей за кубический метр. Такой тариф — один из самых низких в России”, — рассказал заместитель председателя комитета по тарифной политике Виталий Павленко.

Мусорная инфраструктура в регионе

Губернатор Андрей Никитин 22 февраля 2017 года поручил правительству Новгородской области активизировать работу по строительству мусороперерабатывающих заводов.

“Надо думать о строительстве предприятий по переработке мусора. Необходимо оценить существующие технологии, способы строительства таких предприятий. Необходимо совместно с коллегами, в том числе из Общественной палаты, встречаться с людьми и находить компромиссное решение. На сегодняшний день не хватает координации власти с общественными организациями, которые занимаются вопросами экологии”, – заявил А. Никитин.

Губернатор подчеркнул, что решение по таким общественно-значимым темам необходимо принимать после обсуждения с жителями, в противном случае “это ни к чему хорошему не приводит”.

Председатель общероссийского экологического общественного движения “Зеленая Россия” Константин Курченков, комментируя заявление руководителя Новгородской области, заявил: “Мы как общественное движение, конечно же, выступаем за сортировку, за переработку мусора, но для этого необходимо создать инфраструктуру того же раздельного сбора мусора и его вывоза”.

21 декабря 2018 года СМИ сообщили, что до 2024 года в пяти районах Новгородской области откроют мусоросортировочные комплексы в рамках национального проекта “Экология”. Это позволит увеличить объем отходов, которые отправляются на вторичную переработку, до 60%.

Кроме того, к 2024 году в Новгородской области планируется рекультивировать девять закрытых свалок и полигонов ТКО. Предполагается, что это улучшит экологические условия проживания для 266 тысяч человек. До 2021 года на это будет направлено 230,2 млн рублей.

28 декабря 2018 года в Новгородской области открылся новый мусоросортировочный комплекс. Мощность комплекса по переработке отходов в Старой Руссе составит 10 тыс. тонн в год.

Новый объект рассчитан на обслуживание восьми районов региона. Объем инвестиций составил 12,9 млн рублей. Конкурс по отбору подрядчика, который будет эксплуатировать комплекс, пройдет в 2019 году.

“Пока сложно сказать, куда организация будет отправлять мусор на переработку. Комплекс в Великом Новгороде вывозит отходы на переработку в Ленинградскую область, Санкт-Петербург, Москву, а в Тверскую область – стекло. В нашем регионе пока есть возможность только вывозить бумагу на Окуловскую бумажную фабрику, но соседние регионы недалеко, поэтому острой необходимости по строительству собственных объектов пока нет”, – отметили в министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Установка мусоросортировочного комплекса стала возможной благодаря участию Новгородской области в федеральной целевой программе “Комплексная система обращения с отходами”, рассказал Юрий Веткин, заместитель министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии региона.

В рамках программы Новгородская область получила средства на установку мусоросортировочных комплексов. Один из них установили в Окуловке, второй – в Старой Руссе. Его стоимость составила около 13 млн рублей. Таким образом, к концу 2018 года в Новгородской области имелись три мусоросортировочных комплекса.

Первый запустило ЗАО “Новгородское спецавтохозяйство”, и долгие годы он оставался единственным в регионе.

8 февраля 2019 года СМИ сообщали, что начато строительство второй очереди полигона Великого Новгорода, который должен быть запущен в 2019 году. Именно в областном центра образуется основная масса мусора, и основной полигон региона – Маловишерский – уже не справляется.

Ещё одной целью новой системы обращения с ТКО является ликвидация существующих свалок и рекультивация этих территорий. До 2024 года планируется рекультивировать 9 земельных участков, общей площадью 30 гектаров, где сейчас размещены более 700 тысяч тонн отходов.

Активность общественных организаций

17 сентября 2018 года активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Новгородской области и участники команды “Молодежка ОНФ” присоединились к всероссийской акции “Генеральная уборка страны”.

В ходе экологического мероприятия общественники вместе с жителями областного центра и эковолонтерами расчистили от мусорных завалов сквер на улице Яковлева, привели в порядок береговую полосу реки Волхов в местах массового отдыха горожан.

Заключительным этапом экологического мероприятия стал пилотный мастер-класс по апсайклингу, который провели участники команды “Молодежка ОНФ”.

“Апсайклинг – это преобразование мусора в модные вещи, в предметы быта или искусства, – рассказала Татьяна Ильина. – Собранные в ходе субботника стеклянные бутылки ребята отмыли, обтянули бечевкой и украсили разноцветными атласными лентами. Получились оригинальные вазы для цветов, которыми можно будет украсить дом, учебный класс или офисный кабинет”.

Всего за время акции было собрано более 20 мешков с бытовым мусором, расчищена территория более чем в 600 кв. м. Отметим, что ОНФ планирует проводить “Генеральную уборку страны” регулярно – минимум два раза в год (весной и осенью).

Деятельность региональных властей по реализации мусорной реформы в 2019 году

18 января 2019 года в Великий Новгород приехал министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин. Он провел расширенное совещание с представителями региональной и муниципальной власти по вопросам реализации национального проекта “Экология”. В повестке дня была реформа обращения с отходами и мероприятия по реабилитации водных объектов Новгородской области.

По словам Дмитрия Кобылкина, министерство положительно оценивает работу по созданию системы обращения с ТКО, которая ведется в нашем регионе.

– Результат налицо. Безусловно, возникают вопросы создания новых мощностей по сортировке и переработке твердых коммунальных отходов. Где-то, может быть, мы на федеральном уровне сделали не все для того, чтобы обеспечить финансирование, но сегодня у нас есть указ по созданию публичной правовой компании, которая будет получать экологический сбор и направлять его на строительство новых мощностей, – сообщил Дмитрий Кобылкин.

10 февраля 2019 года СМИ сообщили, что в Боровичском районе установят мусоросортировочный комплекс. В 2019 году Новгородская область на эти цели получит средства из федерального бюджета – 86,6 млн рублей. Региональный бюджет направит на строительство комплекса ещё около 26 млн рублей.

Таким образом, как отмечают эксперты, в регионе сложилась нормальная ситуация с вывозом и переработкой ТБО.

Заместитель председателя Новогородской областной Думы, член комитета по бюджету, финансам и экономике, руководитель фракции ЛДПР Алексей Чурсинов рассуждает о ситуации с вывозом мусора в Новгородской области: "В данном случае, Новгородская область находится в очень выгодном положении. Мы находимся между Санкт-Петербургом и Москвой. И мусорная реформа в большей степени касается того, чтобы излишки мусора убирать из центра в более отдаленные регионы. Во всяком случае, я ее пока вижу именно так. Но в силу нашего географического положения нас это пока не касается. И слава Богу.

Но в Новгородской области есть своя собственная проблема с мусором. Потому что, например, Великий Новгород, как самый большой источник доходов, не имеет своего полигона. Нам приходится вывозить. Уморив соседний район. А в Маловишерском районе полигон имеет свой срок эксплуатации. И, грубо говоря, вместо 25 отведённых под эти цели лет он сможет с учетом объемов отработать всего 5 лет".

Генеральный директор “Чудовоагрохимсервис” Александр Садовников рассуждает о ситуации с вывозом мусора в Новгородской области: "Каких-то изменений после старта мусорной реформы я не вижу. Все как было, так и осталось. Лично я не слышал ни о строительстве новых полигонов, ни новых мусороперерабатывающих заводов. Все как было, так и есть".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3452551.html


Метки:  

Деньги к деньгам

Четверг, 21 Февраля 2019 г. 20:01 + в цитатник
Дотации российским регионам в 2018 году впервые превысили 1 трлн. Деньги от государства получали даже самые богатые регионы, в том числе Москва.



По сравнению с 2017 годом, объем дотации увеличился на 25%: годом ранее он составлял 759 млрд рублей, а до этого — 656 млрд рублей.

— Особенность 2018 года — те или иные дотации получили все российские регионы, включая самые богатые — Москву и Тюменскую область. Причем Москва с объемом дотаций 27,6 млрд руб. вошла в топ-7 регионов по объему полученных дотаций, — заявил младший директор отдела корпоративных и суверенных рейтингов "Эксперт РА" Александр Шураков.

Как пишет РБК, практически половина всего роста дотаций в 2018 году (136 млрд из 277 млрд рублей) пришлась на обеспечение сбалансированности бюджетов, которое управляется в "ручном режиме" в отличие от дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитываемых по специальной формуле.

При этом, на 60 млрд рублей выросли компенсации расходов на рост зарплат бюджетников. Напомним, в 2018 году власти уравняли минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум, а также продолжили индексировать зарплаты бюджетникам по майским указам 2012 года, и нагрузка по увеличению зарплат врачей, учителей и т.д. в региональных (не федеральных) учреждениях пришлась, соответственно, на субъекты.
Больше всех дотаций получили Дагестан (62,7 млрд рублей), Якутия (48,3 млрд рублей) и Чечня (47 млрд рублей).

— Получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности обуславливается рядом условий: раньше их просто давали, а теперь регионы берут на себя обязательства, а высокодотационные — еще больше обязательств, — заявил ведущий эксперт института "Центр развития" Высшей школы экономики Андрей Чернявский.
По итогам 2018 года у 70 российских регионов консолидированные бюджеты были исполнены с профицитом, причем агрегированный профицит составил 510 млрд рублей

— Это рекордные показатели как минимум за последние 17 лет, — заявил Александр Шураков.
Как сообщал "Давыдов.Индекс", по итогам 2017 года в России насчитали 45 регионов с профицитным бюджетом. Это тоже было рекордом — такого количества профицитных бюджетом не отмечалось с 2008 года. Для сравнения, в 2016 году их насчитывались 27, а еще годом ранее — только девять. Максимум по количеству профицитных регионов — 50 — был зафиксирован в 2007 году.

В 2018 году профицит всех региональных бюджетов достиг 510 млрд рублей против дефицита 52 млрд рублей годом ранее. Лидерами по уровню профицита в 2018 году стали Дагестан (30,5% к доходам) и Севастополь (27,4%), однако во многом это связано с низким уровнем самодостаточности. В пятерку самых профицитных регионов также вошли ЯНАО, Кемеровская и Волгоградская области, чей уровень самостоятельности значительно выше. Наиболее высокий дефицит бюджета зафиксирован у Мордовии (24,5% доходов), Хабаровского края (10,8%) и Еврейской автономной области (6,9%).

Аналитики агентства "Эксперт РА" обращают внимание, что рекордный профицит регионов обеспечили не только дотации, но и экономия властей на бюджетных инвестициях. Их доля в расходах консолидированных бюджетов регионов в 2018 году составила лишь 10,8%. Она была выше в 2015–2016 годах, когда экономика была в рецессии или стагнации, а также в 2017 году. В номинальном выражении регионы вложения не сокращали, но их расходы росли, что сократило и долю инвестиций в них.

Авторы исследования отмечают, что нагрузки у регионов прибавится в связи с необходимостью выполнения нового "майского указа" Владимира Путина. Так из 25,7 трлн рублей расходов, определенных на нацпроекты, 4,9 трлн рублей придется находить регионам самостоятельно. Глава Минфина Антон Силуанов говорил, что в основном эти траты будут обеспечены федеральными трансфертами, а непосредственно регионы профинансируют 2-3% расходов. Взамен регионы подписываются под KPI для выполнения нацпроектов. При этом, обращают внимание эксперты, таким образом у регионов становится все меньше свободы действий.

В ноябре 2018 года Минфин выпустил методичку для регионов с рекомендациями, как увеличивать доходы и зарабатывать больше денег. Всего в нее вошли более 30 пунктов, напоминает "Коммерсант". В основном меры сводятся к выявлению "серой" аренды квартир, росту налогов на имущество и дорогие машины и развитию сети платных парковок и дорожных камер. Кроме того, министерство рекомендовало субъектам заняться технопарками и бизнес-инкубаторами.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета Елена Пастухова рассказала о специфике региональной бюджетной политики: "В начале 2000-х годов была произведена реформа бюджетной сферы и налогового законодательства. Основные налоговые потоки из регионов пошли на федеральный уровень. Потом денежные средства распределяются в бюджет регионов на федеральные программы и проекты.

Получается, что дотации – это как раз те деньги, которые идут на регионы. То, что размер дотаций достиг триллиона, означает, что денег на дотации достаточно и проекты обеспечиваются.

В идеале профицита быть не должно. Когда появляется профицит, возникает вопрос: почему тот доход, который есть у территории, не расписан по статьям расходов".

Председатель правления некоммерческого партнерства "Ассоциация руководителей предприятий и организаций, органов государственной и региональной власти, органов местного самоуправления “Тверской деловой клуб”"; директор ООО "Культурная карта" Алексей Моторкин рассуждает о наиболее важных аспектах региональной бюджетной политики: "Профицитные бюджеты, мягко говоря, у нас созданы искусственно. Как правило, они возникают, когда в регионах не справляются с освоением денег, которые пришли.

Я совсем недавно разговаривал с одним из наших местных министров, который открыто сказал, что мы не в состоянии переварить тот объём денег, которые неожиданно сваливаются на регион. Буквально не хватает времени на подготовку документации для реализации проекта. Получается деньги пришли, а освоить их с чувством, с толком, с расстановкой нельзя".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3452326.html


Метки:  

Послание президента: взгляд на регионы

Четверг, 21 Февраля 2019 г. 19:05 + в цитатник
Владимир Путин выступил с ежегодным посланием к Федеральному собранию. Один из главных акцентов во время выступления был сделан на развитие регионов.



В первую очередь, говоря о регионах, президент предложил сосредоточиться на увеличении выплат на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. По его словам, сумма выплат зависят от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе – от 8 тыс. рублей в Белгородской области до 22 тыс. рублей на Чуткотке.

— В среднем по стране это более 11 тысяч рублей на ребёнка в месяц. Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг. Предлагаю с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи, — заявил Владимир Путин.

Также темы регионов президент коснулся, говоря о вопросах ликвидации бедности. Путин отметил, что Калужская, Ульяновская, Томская, Вологодская, Нижегородская области являются примерами тех регионов, которые показывают, что можно эффективно работать в этом направлении. Их опыт показывает, что работающим механизмом такой поддержки может стать социальный контракт, подчеркнул президент.

—Что это такое. Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. При этом человек, который берёт эти ресурсы, одновременно берёт на себя определённые обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом. В мире такой механизм действует и работает достаточно эффективно, — пояснил Владимир Путин.

По оценкам, за пять лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 миллионов человек. Он также поручил правительству, начиная со следующего года на условиях софинансирования с регионами оказать содействие субъектам Федерации, которые активно внедряют практику социального контракта.

Еще одной важной проблемой президент назвал решение проблем в сфере экологии. В этом году откроются новые национальные парки в республиках Дагестан, Коми и в Саха (Якутия), в Алтайском крае и Челябинской области. Они помогут передать будущим поколениям экологически благополучную страну, сохранить природный потенциал и заповедный фонд России, считает глава государства.

— Хочу заострить внимание: у многих особо охраняемых территорий границы до сих пор чётко не определены, режимы регулирования не соблюдаются. Поручаю Минприроды провести детальную ревизию. Все заповедные территории должны быть поставлены на кадастровый учёт. Кроме того, необходимо законодательно зафиксировать: в заповедниках возможен исключительно экологический туризм, без изъятия территорий, вырубок леса или капитального строительства, — подчеркнул Владимир Путин.

По словам президента в России последовательно необходимо укреплять общее пространство просвещения и культуры. В частности, не позднее 2023 года заработают культурно-образовательные центры в Калининграде, Кемерово, Владивостоке и Севастополе. В них будут представлены наши ведущие музеи и театры, а также филиалы творческих вузов, где учебный процесс начнётся уже в следующем году.
Запрос на насыщенную культурную жизнь очень большой, прежде всего в регионах, на места. Поэтому, считает Владимир Путин, нужно существенно расширить поддержку местных культурных инициатив – проектов, связанных с краеведением, народным творчеством, сохранением исторического наследия народов нашей страны, в том числе дополнительно направить на эти цели средства из Фонда президентских грантов.

Также президент затронул тему модернизации инфраструктуры, так как эта тема имеет огромное значение для укрепления связанности страны. Он напомнил, что В этом году начнётся железнодорожное движение по Крымскому мосту, что даст мощный импульс развитию полуострова. Уже сделан обход вокруг Краснодара и подход к этой транспортной развязке с Кавказского побережья. Кроме того, заработает скоростная автодорога Москва – Санкт-Петербург, что даст новые возможности и для бизнеса, а также обеспечит новые рабочие места для жителей Новгородской, Тверской, Ленинградской и Московской областей.

Кроме этого, Владимир Путин рассказал, что за шесть лет по всей стране будет реконструировано более 60 аэропортов, в том числе строятся международные аэропортовые комплексы в Хабаровске, Южно-Сахалинске, Петропавловске-Камчатском. В 2025 году более чем в полтора раза (до 210 млн тонн) вырастет пропускная способность БАМа и Транссиба.

— Все дальневосточные субъекты Федерации должны выйти на уровень выше среднероссийского по ключевым социально-экономическим показателям, по качеству жизни людей. Это общенациональная задача, это чрезвычайно важное направление нашей работы, стратегическое направление – Восточная Сибирь и Дальний Восток. Надо постоянно иметь это в виду всем ведомствам, — заявил президент России.

15-е послание президента Федеральному собранию прошло в Москве 20 февраля. Оно является основным программным политико-правовым документа, выражающим видение главы государства по стратегическим направлениям развития России на ближайшую перспективу.

На его оглашении традиционно присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, члены правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторы, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, руководители крупнейших СМИ.

Главными темами послания стали реализация национальных проектов, укрепление семейных ценностей, борьба с бедностью, "мусорная реформа", военный потенциал страны и др.

Политтехнолог, депутат Совета депутатов города Черногорска (Хакасия) Дмитрий Буреев детально разобрал Послание президента: "Есть ощущения "де жа вю" от пятнадцатого обращения Президента к Федеральному Собранию и гражданам. И это проблема исполнителей стратегических установок главы государства. Из года в год Владимир Владимирович говорит о необходимости коренного перелома в развитии сельской России, малых городов, регионов; инфраструктуры повседневной качественной жизни российских граждан вне зависимости от места проживания. И вынужден из года в год снова говорить об этом. Накануне мы услышали, что называется "последнее китайское предупреждение" ответственным чиновникам.

От президента ждали четких и недвусмысленных сигналов о векторах развития страны после болезненных реформ прошлого года, прежде всего – пенсионной, и он о них сказал. Упор не зря сделан на регионы. Сложившаяся практика в реализации федеральной политики в разных сферах привела к сильнейшей дифференциации между регионами. Несколько субъектов живут, что называется, "с мясом", но большинство – "с капустой". Средний "голубец" на общем фоне не выглядит привлекательным. И с этим предстоит бороться".

Кандидат политических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова, член регионального отделения Российского общества политологов (Архангельск) Сергей Сорокин рассказал о том. на что необходимо обратить внимание в Послании президента: "В первом же предложении своего Послания Президент обозначил, что оно "сосредоточено прежде всего на вопросах нашего внутреннего социального и экономического развития". На мой взгляд, это сигнал о том, что несмотря на актуальную внешнеполитическую повестку, вопросы внутренней политики не выпадают из сферы внимания руководства страны.

Если кратко обобщить содержание "социального блока" Послания, то Президент говорил о насущном, о том, что волнует большинство граждан нашей страны: приобретение жилья, ипотека, потребительские кредиты, занятость, индексация пенсий, медицинская помощь, образование. Поэтому его тезисы близки, понятны населению".

Директор и ведущий политолог Центра социальных инноваций "Чёрный куб" Юрий Коломейцев рассуждает о специфике послания В.Путина: "Накануне президент прокомментировал характер своего послания, из которого стало окончательно понятно, почему В. Путин толком не уделил внимания теме развития регионов в своей речи.

Послание президента основывалось на нацпроектах, которыми руководство страны пытается "закрыть" проблемы пенсионной реформы, роста налогов и цен, бедности в целом.

Проблемы во всех регионах примерно одни и те же, и В. Путин это понимает. До технологов Кремля дошло, что иногда акцентирование внимания на региональных проблемах идёт президенту во вред. В частности, так получилось, когда Путин неосторожно ответил на вопрос по мосту в Якутии в прошлом году".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3452028.html


Метки:  

Ситуация с ТБО. Вологодская область

Среда, 20 Февраля 2019 г. 22:01 + в цитатник
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Вологодской области.



Вологодская область – субъект Российской Федерации, входит в состав Северо-Западного федерального округа. Площадь составляет 144 527 км?, население — 1 167 793 человек (2019). Административный центр — город Вологда (312 420 человек).

Региональный оператор

12 апреля 2018 года по результатам конкурса статус регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами присвоен двум компаниям — кадуйской фирме “АкваЛайн” в восточной зоне региона и череповецкому предприятию “Чистый след” в западной зоне.

“Региональный оператор и все участники рынка должны действовать в соответствии с территориальной схемой по обращению с отходами и соответствующими нормативно-правовыми документами федерального и регионального уровня. Схема в области утверждена”,-пояснил заместитель губернатора области Антон Стрижов.

Тарифная политика

18 июня 2018 года СМИ сообщили, что в Вологодской области не ожидается увеличения тарифов на вывоз мусора. Об этом заявил заместитель губернатора области Антон Стрижов.

По мнению областных руководителей, переход на новую систему позволит выстроить оптимальную схему транспортировки, обработки, утилизации мусора, перейти на новую прозрачную систему тарифообразования, снизить негативное воздействие на окружающую среду.

19 декабря 2018 года в Вологодской области утвердили тарифы на вывоз мусора. Тариф составил 643 рубля 72 копейки за кубометр. Установлен норматив в 2,616 кубометра в год на человека, то есть тариф в пересчете на людей составит около 140 рублей в месяц на человека.

В тариф включены расходы по транспортированию отходов, расходы на их обработку, сортировку и захоронение, включена плата за негативное воздействие на окружающую среду. Также сюда включены расходы на капитальные вложения, определенные региональной программой.

24 декабря 2018 года региональные СМИ сообщили, что правительство Вологодской области разработает систему компенсаций затрат на вывоз мусора для многодетных семей и федеральных льготников, а тарифы для восточной (в том числе Вологды) и западной (в том числе Череповца) частей региона будут уравнены. Соответствующий пакет инициатив представил губернатор Вологодской области Олег Кувшинников в ходе традиционного оперативного совещания.

Для Череповца тариф был утвержден на уровне 140 рублей с человека, для сельской местности в западной зоне региона — 113 рублей с человека. Для Вологды и сельской местности в восточной зоне эти же параметры были определены на уровне 174,6 и 140 рублей соответственно.

Олег Кувшинников потребовал от руководства департамента ТЭК и региональных операторов установить предельную плату на уровне 140 рублей (для городов) и 113 рублей (для сельских населенных пунктов) на всей территории области.

“Требую обеспечить контроль за тем, чтобы средний вес платы за обращение с коммунальными отходами в составе платы за услуги ЖКХ не превышал 5% за год в среднем по области”, — подчеркнул губернатор.

Мусорная инфраструктура в регионе

В Вологодской области действует пять объектов по сортировке ТКО, 30 объектов по утилизации промотходов. Перевозкой мусора занимаются 103 организации. По данным органов местного самоуправления, в регионе 218 незаконных свалок общей площадью в 380 гектаров.

Региональные власти планируют построить в области 11 мусороперегрузочных станций. Об этом 18 сентября 2018 года на оперативном совещании в правительстве области сообщил заместитель губернатора Антон Стрижов.

По его словам, мусороперегрузочные станции необходимы для снижения транспортной нагрузки и затрат на вывоз мусора при введении в регионе новой модели обращения с отходами.

Предполагается, что такие станции появятся в Бабаевском, Белозерском, Кирилловском, Устюженском, Бабушкинском, Тотемском, Никольском, Нюксенском, Харовском, Сямженском и Тарногском районах до 2022 года.

На строительство и реконструкцию объектов необходимо два миллиарда рублей. Также планируется закрытие и рекультивация старых полигонов, на это требуется еще более 4,3 миллиарда рублей.

Деятельность общественных организаций

В Вологодской области активно действуют общественные организации. В частности, 14 сентября 2018 года сотрудники компании “Северсталь-Проект”, мэрии, пожарные и представители Общероссийского народного фронта убрали мусор за отдыхающими на левом берегу Шексны. Большой субботник прошел в рамках акции ОНФ “Генеральная уборка”.

“Такая общероссийская акция проводится дважды в год — весной и осенью. Мы хотим своим примером показать, что сделать город чище в наших с вами силах”, — сказал депутат Гордумы Денис Иванов.

“Мы в этом месте прибираем не впервые, каждый раз делаем это коллективно. К сожалению, горожане продолжают мусорить, мусора здесь всегда много”, — констатировал заместитель генерального директора ООО “Северсталь-Проект” Андрей Моховиков.

Студенты колледжей, Череповецкого госуниверситета, а также различных общественных молодежных организаций 21 сентября 2018 года провели субботник на участке Шексны от Октябрьского моста до усадьбы Гальских.

Деятельность региональных операторов с 1 января 2019 года

2 и 3 января 2019 года управление административных отношений мэрии Череповца провело плановые проверки, в ходе которых подтвердились многочисленные жалобы людей на заваленные отходами контейнерные площадки.

“2 января я лично проверила 33 двора, мусор был вывезен только в четырех. 3 и 4 января обследовано 1138 дворовых территорий из 1780. Выявлено 384 нарушения. Из них 105 — грубейшие, фактически это свалки на контейнерных площадках”, — сказала начальник управления административных отношений Ольга Ларионова.

9 января 2019 года губернатор Олег Кувшинников на оперативном совещании в правительстве региона потребовал от органов местного самоуправления и глав городов, а также от руководства УК и регоператоров до 14 января устранить все нарушения и очистить мусорные площадки.

“С 1 января Вологодчина перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Изменились графики вывоза мусора и подходы к работе всей системы. В связи с этим в праздники не везде мусор вывозился своевременно. Мою онлайн-приемную заполонили фотографии неубранных контейнерных площадок”, — подчеркнул Олег Кувшинников.

14 января 2019 года заместитель губернатора Антон Стрижов сообщил, что проведен анализ возникших проблем, в первую очередь, вопроса с несвоевременным вывозом мусора. По словам Антона Стрижова, в последние дни декабря были сорваны графики вывоза отходов работавшими ранее перевозчиками. Кроме того, многие потребители не подали заявки на заключение договоров, поэтому у региональных операторов не было возможности включить ряд мест накопления в маршруты.

“Отсутствовал доступ в некоторые дворы, подъезды к площадкам накопления ТКО не были расчищены. Также столкнулись с проблемой, когда предыдущие перевозчики ТКО сняли свой контейнерный парк, и площадки оказались без контейнеров. В ситуацию пришлось оперативно вмешиваться и нам, и регоператорам. Были приняты меры по стабилизации ситуации и обеспечению своевременного вывоза отходов” — отметил Антон Стрижов.

Региональным оператором по восточной зоне — фирмой “Аквалайн” — создан маневренный фонд из 700 контейнеров, часть из которых распределена по районам. По словам заместителя губернатора, это экстренная мера: далее, согласно закону, потребители (от их имени будут действовать УК и ТСЖ) обязаны заключить договоры с регоператорами по приобретению контейнеров, которые предоставлены в пользование.

Олег Кувшинников дал поручения руководителям муниципалитетов, УК и ТСЖ заключить договоры с региональными операторами и предусмотреть в муниципальных бюджетах средства на замену контейнеров, вышедших из строя, приобретение современного контейнерного парка.

До 1 марта все контейнерные площадки должны быть оборудованы контейнерами, распорядился губернатор, а до 1 мая вокруг площадок должны быть сделаны ограждения.

Таким образом, как отмечают эксперты, в области сложилась тяжелая ситуация с вывозом и переработкой ТБО/ТКО. В регионе необходимо построить соответствующую инфраструктуру, наладить уборку территорий в зимнее время, закупить контейнеры в достаточном количестве.

Политтехнолог, депутат Законодательного собрания Вологодской области, член комитета по вопросам местного самоуправления Антон Холодов рассуждает о ситуации с вывозом ТКО в Вологодской области:

Мусорная реформа, к сожалению, неизбежный процесс. Население привыкает тяжело, особенно когда появляется необходимость новых трат из семейного бюджета.

Но с другой стороны, общество готово к мысли, что в системе утилизации отходов нужно наводить порядок.

Использование в Вологодской области “серых полигонов”, работа недобросовестных перевозчиков, демпингующих долгие годы и сваливающих мусор, где попало, привели к огромному количеству несанкционированных свалок, которые ещё предстоит рекультивировать.

У большинства полигонов в области либо уже истёк срок лицензии, либо это произойдёт вот-вот. Реформа назрела и наводить порядок нужно.

Региональный руководитель экологического движения ЭКА-Вологда Лариса Тимошенко рассуждает о ситуации с вывозом ТКО в Вологодской области: "В нашем регионе мусорная реформа получила большой общественный резонанс. Региональный оператор оказался не готов работать с 1 января по новой системе. Где-то не хватало контейнеров, где-то производился несистемный вывоз мусора, из-за чего получались большие свалки.

Проходила долгая процедура принятия решения, кто в итоге за что отвечает. Прокуратура Вологодской области очень много комментировала этот вопрос".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3451728.html


Метки:  

“Мусорной реформе” придадут ускорение

Среда, 20 Февраля 2019 г. 21:12 + в цитатник
Дмитрий Медведев раскритиковал регионы за отсрочку перехода на новую систему обращения с отходами.



Обсуждение этого вопроса на совещании в Горках 19 февраля. Как пишет ТАСС, премьер обратился к губернаторам с требованием как можно быстрее перейти на эту систему и не искать какие бы то ни было причины для отсрочки.

— Я просил бы не сбавлять темп работы и постоянно держать этот вопрос, потому что он чувствительный, сложный, в сфере своего пристального внимания. Всякого рода решения, направленные на то, чтобы все это отсрочить в непонятном направлении, ни к чему хорошему не приведут, даже если это в какой-то момент кажется тому или иному руководителю целесообразным по каким-то политическим причинам и т.д., — заявил Дмитрий Медведев.

Напомним, в декабре 2018 года Госдума приняла закон об обращении с твердыми коммунальными отходами. Система должна была заработать еще в 2017 году, однако тогда не все регионы смогли утвердить территориальные схемы. По новой системе ответственными за обращение с ТКО должны были стать региональные операторы, которые должны заключить договоры со всеми “производителями” отходов.

Новый порядок, предусматривающий назначение региональных операторов для обращения с отходами, стартовал с начала 2019 года — пока на него перешли 70 из 85 регионов. Москва, Санкт-Петербург и Севастополь при этом добились права отложить изменения до 2022 года.

Глава правительства подчеркнул, что федеральный центр принял все необходимые меры для эффективной реализации реформы обращения с твердыми коммунальными отходами, сейчас же на руководителей субъектов РФ ложится большая ответственность по их претворению в жизнь. Медведев напомнил, что главы субъектов наделены широкими полномочиями.

Как пишет “Коммерсант”, отсрочка, данная городам федерального значения, уже вызвала ряд проблем. В частности, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко пожаловался, что две трети ТКО поступают в его регион из Санкт-Петербурга, поэтому данная этому городу отсрочка сказалась и на планах области по переходу на новую систему.

Дмитрий Медведев, в свою очередь, назвал “ненормальной”, отметив, что возможность регионов сдвигать переход на новую систему приводит к “своего рода чересполосице”. Среди решений премьер предложил введение ответственности губернаторов за затягивание перехода. Кроме того, он попросил генпрокурора Юрия Чайку проверить обоснованность таких отсрочек.

— Давайте-ка мы подумаем в отношении того, чтобы законодательство подкорректировать, потому что по всей вероятности здесь нужно будет дать какую-то правильную индикацию тем регионам, которые пока размышляют. А чтобы они определились быстрее — установить предельный срок, — заявил глава правительства.

Кроме того, по его словам, сейчас нельзя исключать, что спустя год какие-то регионы заявят о том, что не в состоянии выполнить новые требования, поcкольку не готовы по некоторым позициям в силу определенных политических обстоятельств.

— Одни будут работать, а другие вообще ничего делать не будут, — подчеркнул Д. Медведев.

20 февраля Владимир Путин в рамках оглашения послания Федеральному собранию заявил, что на рынке по утилизации твердых бытовых отходов не должно остаться “мутных структур”, а саму сферу необходимо привести в порядок.

По словам президента, МВД и Генпрокуратура до сих пор не приняли мер для того, чтобы в данной сфере был порядок, а все министерства и ведомства “должны услышать сигналы” от экологических организаций. Онтакже поставил задачу за два года рекультировать 30 мусорных полигонов в черте города, а в течение шести лет все оставшиеся. Доля утилизации мусора должна быть повышена с 8–9% до 60%, подчеркнул глава государства.

Руководитель региональной рабочей группы ОНФ “Общество и власть: прямой диалог”, региональный координатор мониторинга по благоустройству Баатр Мергульчиев рассуждает о том, что Дмитрий Медведев поручил ускорить реформу обращения с отходами: "Безусловно, мусорная реформа назрела давно. Однако есть одна большая проблема: население ( особенно сельское) морально оказалось к реформе не готово. Никогда раньше жители села не платили за мусор. За каждым посёлком были небольшие свалки, куда вывозили отходы.

Сейчас за вывоз надо платить. В нашей республике тариф 84-87 руб. Если в квартире прописано 4 – 5 человек, то платить нужно по 400-500 руб с семьи за вывоз мусора. Это не мало. Финансовая нагрузка для сельчан большая. Морально они к этому оказались не готовы".

Депутат Законодательного Собрания Ульяновской области, председатель комитета по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев рассуждает о том, что Дмитрий Медведев поручил ускорить реформу обращения с отходами: "Я считаю, реформа изначально не была достаточно проработана и подготовлена. Доказательством является неоднократный перенос сроков вступления в силу поправок в закон.

Самая главная проблема сейчас заключается в том, что собственники до сих пор не видят разницы между тем, что было и тем, что стало. Сумма собираемые региональными операторами с той же самой площади жилого фонда увеличилась в разы. В отдельных районах в два с половиной раза. При этом никаких улучшений жители не видят: также приезжает мусоровоз и забирает мусор. Больше ничего".


Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3451625.html


Метки:  

“Муниципальный фильтр” пошел вниз

Среда, 20 Февраля 2019 г. 17:01 + в цитатник
Рабочая группа по совершенствованию избирательного законодательства при администрации президента согласилась снизить в два раза верхний порог “муниципального фильтра” — с 10 до 5%.



Об этом РБК рассказала первый заместитель секретаря генсовета “Единой России” Ольга Баталина. Заседание группы прошло 19 февраля в Кремле, его вел первый заместитель главы администрации Сергей Кириенко.

По данным участников встречи, члены рабочей группы, в которую в том числе входят представители “Единой России”, согласились с предложением ЦИК и думской оппозиции о снижении муниципального фильтра на губернаторских выборах. Также у Сергея Кириенко и представителей партий не вызвала возражений идея выделить постоянные ставки заработной платы для председателей территориальных избирательных комиссий.

По словам члена СПЧ Игоря Борисова, решение рабочей группы по муниципальному фильтру будет оформлено как законопроект, который после принятия на федеральном уровне будет передан субъектам федерации, где будут приниматься свои законы, пишет “Интерфакс”.

При этом, по его словам, “не все субъекты сегодня при федеральной норме готовы работать по нижней планке”. На сегодняшний день по верхней планке на конец прошлого года только в 18 субъектах “муниципальный фильтр” установлен на уровне 5%, в 11 — на уровне 10%, а все остальные в промежутке между этими цифрами.

— То есть сегодня, если такое будет принято, то мы будем опускаться в более низкую планку, причем в зависимости от конкретного субъекта будет приниматься решение. Речь идет не о 5%, а о не более 5%, и субъект сам может установить, — отметил Игорь Борисов.

Он также подчеркнул, что это не значит, что муниципальный фильтр будет отменен полностью: “Понятно, что там подписи должны собираться, и какая-то поддержка муниципальных депутатов должна быть”, — прокомментировал член СПЧ.

По его мнению, те ожидания, которые были в 2012 году, когда был установлен “муниципальный фильтр”, о партийной жизни на местном уровне “немножко опередили события”.

— Решение о снижении даст стимул партиям подтягивать муниципальных избранников до этого уровня, либо уже работать в рамках законодательных собраний субъектов, чтобы это увеличивало политическую конкуренцию, — резюмировал Борисов.

Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас заявил, что снижение муниципального фильтра до 5% будет способствовать развитию политической конкуренции, пишет “Коммерсант”. Он уверен, что фильтр нужно сохранить, так как он способствует повышению эффективности деятельности партий на муниципальном уровне.

Напомним, смягчения фильтра с весны 2017 года активно добивалась думская оппозиция. Лидеры трех думских партий — КПРФ, ЛДПР и “Справедливой России” — просили Владимира Путина принять политическое решение об отмене муниципального фильтра на губернаторских выборах для парламентских партий.

Как сообщал “Давыдов.Индекс”, в октябре 2018 года глав государства заявил, что над изменениями в выборном законодательстве можно подумать, однако наличие фильтров не мешает волеизъявлению граждан.

— Опыт последних наших выборов и в Приморье, и в Хакасии, и во Владимирской области, где губернаторы, несмотря на наличие фильтров, претендовали на то, чтобы переизбраться, и не смогли этого сделать. Значит, фильтры не являются уж таким строгим ограничением волеизъявления граждан, — отмечал Владимир Путин.

На сентябрь 2019 года намечены прямые выборы глав 16 регионов. В Санкт-Петербурге и Сахалинской области установлена максимальная планка муниципального фильтра в 10%, в Калмыкии она составляет 9%, а в Забайкальском крае — 8%. В семи регионах она составляет 7%, еще в трех — 6%. Порог в 5% действует в Башкирии, Оренбургской и Волгоградской областях. Заксобрание Курганской области в декабре снизило ее с 6% до 5%, но эти поправки пока не вступили в силу.

Доктор политических наук, кандидат философских наук, руководитель Оренбургского социологического центра “Общественное мнение” СЦОМ Галина Шешукова рассуждает о том, что “Единая Россия” согласилась уменьшить максимальный порог муниципального фильтра на губернаторских выборах с 10% до 5% от общего числа местных депутатов и глав: "Снижением муниципального фильтра до 5% задачу решить невозможно, потому что даже при таком подходе достаточное количество подписей смогут собрать только представители “Единой России”. С большим трудом и в результате договорённостей с ЕР, может быть, подписи соберут и другие партии- спойлеры. Смогут они это сделать по причине того, что партии власти хотя бы формально нужно будет продемонстрировать какую-то политическую конкуренцию".

Политтехнолог, региональный представитель Ассоциации “ИЗБАСС” в Свердловской области Леонид Мишунин рассуждает о том, что “Единая Россия” согласилась уменьшить максимальный порог муниципального фильтра на губернаторских выборах с 10% до 5% от общего числа местных депутатов и глав: "В вопросе муниципального фильтра важен не процент, а само его существование. Или за глав регионов голосуют жители от начала и до конца, и они несут ответственность за свой выбор и его результаты, или главы “назначаются” с симуляцией выборного процесса.

Во втором случае свою ответственность население с радостью переложит на плечи федеральной власти, и без того демонизируемой в регионах".

Политолог, политтехнолог Аббас Галлямов рассуждает о том, что “Единая Россия” согласилась уменьшить максимальный порог муниципального фильтра на губернаторских выборах с 10% до 5% от общего числа местных депутатов и глав: "Отказываясь отменить муниципальный фильтр полностью, режим демонстрирует неадекватность общественному запросу.

Ещё пару лет назад фильтр не раздражал общество, зато сейчас он стал одним из самых ярких символов того, что власть не собирается прислушиваться к мнению избирателей, что она манипулирует смыслами и юридическими нормами, лишь бы усидеть в своём кресле".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3451376.html


Метки:  

Ситуация с ТБО. Ненецкий автономный округ

Вторник, 19 Февраля 2019 г. 22:01 + в цитатник
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Ненецком автономном округе.



Ненецкий автономный округ входит в состав Архангельской области, являясь одновременно субъектом Российской Федерации и составной частью области. Административный центр — город Нарьян-Мар (24 775 человек). Население 43 792 человек (2019).

Региональный оператор

В мае 2018 года в округе состоялся конкурс по отбору регионального оператора. Выиграла его компания “ТрансДорПроект” из Архангельска.

Об этом на оперативном совещании у врио губернатора Александра Цыбульского сообщил заместитель губернатора, руководитель Департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО Александр Лидер.

По его словам, накануне компания получила банковскую гарантию, необходимую для заключения контракта. После её предъявления с “Трансдорпроектом” будет подписан договор.

Планировалось, что региональный оператор будет отвечать за всю технологическую цепочку – от контейнерной площадки до полигона. Мусор будет накапливаться и доставляться из населённых пунктов для дальнейшей утилизации согласно территориальной схеме.

Отходы из печорских сёл и Малоземельской тундры будут вывозиться в Нарьян-Мар, из Канинской тундры – в Мезень, из Большеземельской тундры – в Воркуту и Архангельск, из Колгуева – в Архангельск. Мусор планируется перевозить баржами, вездеходами и автомобилями.

24 января 2019 года региональные СМИ сообщили, что в связи с отказом регионального оператора от осуществления деятельности на территории Ненецкого автономного округа соглашение расторгнуто.

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа выполняет мероприятия, установленные частями 6, 7 статьи 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”

Работа муниципальных учреждений в регионе

13 сентября 2018 года в Нарьян-Маре установлены 45 новых мелкозаглублённых контейнеров. Их разместили на 32 площадках. Работы провела компания-победитель аукциона ООО “Риц”. Цена контракта составила 2,254 млн руб.

Таким образом, общее число мелкозаглублённых контейнеров в Нарьян-Маре достигло 50 штук, ранее МБУ “Чистый город” установил в Нарьян-Маре ещё 5 аналогичных конструкций.

Напомним, подобные ёмкости для сбора бытового мусора имеют ряд преимуществ – больший объём, закрытую конструкцию, которая предотвращает просыпание мусора и защищает его от посягательств животных. К плюсам также можно отнести эстетичность, долговечность и снижение затрат по вывозу твёрдых бытовых отходов.

18 января 2019 года в муниципальном сборнике нормативных правовых актов от 17 января было опубликовано муниципальное задание МБУ “Чистый город” на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.

Как следует из документа, в наступившем году на выполнение работ по благоустройству окружной столицы муниципальному учреждению выделено 139 млн рублей. Это на 5% больше, чем годом ранее, отметила пресс-служба мэрии Нарьян-Мара.

Работы по содержанию территорий включают механизированную и ручную уборку от снега и песка, подсыпку песком в зимнее время, устранение аварийной ямочности, ремонт.

К уборке территорий также относят работы по ликвидации несанкционированных свалок и санитарному содержанию спортивно-игровых площадок. В течение года рабочие будут отвечать за чистоту 36 площадок общей площадью 20 тыс. кв. метров.

Деятельность общественников в регионе

13 ноября 2018 года СМИ сообщили, что за два года работы некоммерческая организация “Фонд ЭКОразвития НАО” собрала около 5 тыс. кубометров вторичного сырья и отправила на переработку в Киров 40 тонн прессованного картона.

По оценке руководителя “Фонда ЭКОразвития НАО” Андрея Кузнецова, на полигоне коммунальных отходов Нарьян-Мара 35% всего мусора могло быть подвергнуто вторичной переработке. При этом за год Нарьян-Мар и посёлок Искателей производят около 100 тысяч кубометров твёрдых коммунальных отходов.

Для снижения экологического ущерба некоммерческая организация заключила 80 договоров с организациями и индивидуальными предпринимателями округа о приёме вторсырья. Напомним, с момента появления “Фонд ЭКОразвития НАО” выиграл несколько грантов, в том числе президентский. На эти средства было приобретено оборудование для организации раздельного сбора отходов.

Таким образом, по мнению экспертов, ситуация с вывозом ТБО в регионе крайне тяжелая. Нет соответствующей инфраструктуры, выбранный по конкурсу региональный оператор отказался продолжать деятельность в регионе. Вместе с тем, в регионе крайне активны общественные организации, качественно работают муниципальные организации.

Член Общественной палаты Ненецкого автономного округа, председатель комиссии по вопросам недропользования и социально-экономического развития Андрей Глотов рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Ненецком автономном округе: "Старую систему сбора и вывоза мусора сломали. А новую не создали. Сами понимаете, идет накопление отходов на полигонах, но так как в нашем регионе нет заводов по сортировке и переработке мусора, все это остается на полигонах и никуда дальше не убирается. Накопление мусора происходит быстро. Да, есть программы по строительству заводов, но пока до логического конца ничего не доведено.

У нас не определили, куда девать органические отходы, так как у нас нет сельского хозяйства. Вывозить за пределы – накладно. И объемы отходов растут".

Член общественной палаты Ненецкого автономного округа, председатель федерации футбола Ненецкого автономного округа Игорь Лузгин рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Ненецком автономном округе: "Лично я никаких изменений, кроме увеличения суммы за вывоз мусора, не заметил. Схема вывоза какой была, такой и осталась. Работы регоператора ни я, ни мои коллеги тоже не увидели.

У нас есть уже действующие свалки, куда годами вывозится мусор. Перерабатывается ли он? Нет. Часть сжигается, часть закапывается по возможности. Но полигоны не резиновые. И рано или поздно проблема переработки встанет ребром".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3451071.html


Метки:  

Минфин: госдолг снова пойдет вверх

Вторник, 19 Февраля 2019 г. 21:23 + в цитатник
Минфин спрогнозировал рост государственного долга российских регионов в 1,3 раза к 2022 году.



Это следует из презентации ведомства, которая была представлена на заседании комитета по бюджету Госдумы в понедельник.

По данным министерства финансов, госдолг субъектов РФ и муниципалитетов на 1 января 2019 года составил 2,206 трлн рублей, а к 2022 году он возрастет до 2,907 трлн рублей. В том числе, к 1 января 2020 года объем долга составит 2,566 трлн рублей, а к 1 января 2021 года – 2,775 трлн рублей.

“Прогнозируется рост госдолга в 2019-2021 годах на фоне необходимости финансирования регионами социальных обязательств”, — приводит “Интерфакс” данные из доклада министерства.

Прогноз министерства был подготовлен в рамках обсуждения в первом чтении законопроекта, который наделяет Минфин правом классифицировать регионы на три уровня риска (красный, желтый, зеленый) исходя из их долговой нагрузки.

Глава комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров прокомментировал материалы министерства. Он отметил, что информация ведомства позволяет сделать вывод, что “сегодняшнее финансовое состояние регионов не позволяет им выполнять социальные обязательства в полном объеме”, а власти “мы не предусматривают соответствующего направления средств регионам, чтобы они могли выполнить эти обязательства без увеличения долговой нагрузки”. Он рекомендовал аппарату комитета запросить соответствующую информацию у регионов, пишет “Коммерсант”.

“Мы формально взяли параметры, утвержденные законами о бюджетах субъектов РФ, и выскочила такая цифра”, — пояснил замглавы Минфина Сергей Сторчак.

Законопроект о классификации регионов по размеру госдолга планировалось рассмотреть в первом чтении на заседании Госдумы во вторник, 19 февраля, однако по данным “Интерфакса”, нарекание со стороны депутатов вызвала проектируемая норма, согласно которой Минфин, имеет право принять решение о сокращении межбюджетных трансфертов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в случае нарушения установленных для бюджетов субъектов показателей.

В начале февраля документ также получил ряд существенных замечаний со стороны комитета по финансовому рынку.

Как сообщал “Давыдов.Индекс”, в конце января Минфин сообщил, что в 2018 году госдолг российских регионов сократился на 4,7% или на 109 млрд рублей. По словам директора департамента межбюджетных отношений министерства Ларисы Ерошкиной, в том числе задолженность по рыночным заимствованиям сократилась на 28 млрд рублей, или на 2,3%. При этом, для регионов-участников программы реструктуризации бюджетных кредитов размер госдолга в 2018 году сократился на 5,4% или на 107,4 млрд рублей.

В Минфине тогда также заявляли о росте поступлений от налогов на доходы граждан и на прибыль компаний, которые являются двумя основными видами наполнения региональных бюджетов. В связи с этим правительство приняло решение отказаться от выдачи регионам бюджетных кредитов, которыми власти замещали более дорогие коммерческие займы, набранные в период высоких процентных ставок.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры региональной, муниципальной экономики и управления Уральского государственного экономического университета, председатель Свердловского областного отделения Российского союза молодых ученых Ольга Ергунова рассуждает о том. что Минфин прогнозирует рост долга регионов в 1,3 раза к 2022 году:

Итогом межбюджетной реформы в РФ стала сверхцентрализация финансовых ресурсов и необходимость финансирования субъектами РФ социальных обязательств, что привело к увеличению их долговой нагрузки.
Если правило сбрасывания социальных обязательств на регионы останется в силе, то конечно же регионы продолжат беднеть, при этом зависимость доходов их консолидированных бюджетов от федеральных трансфертов будет иметь тенденцию к росту.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры теории и практики управления Оренбургского филиала РАНХиГС Тагир Шарипов рассуждает о том. что Минфин прогнозирует рост долга регионов в 1,3 раза к 2022 году: "Проблема государственного долга для субъектов РФ достаточно острая, так как бюджеты большинства регионов хоть и сформированы бездефицитными, однако это больше заслуга региональных Минфинов, чем высокого уровня развития экономики и больших поступлений в бюджеты регионов.

По действующему бюджетному правилу распределения налогов основная часть собираемых налогов в регионе поступает в федеральный бюджет. Оренбургская область в этом смысле не исключение: только около 25% собираемых налогов поступает в бюджеты региона, при этом по состоянию на 1 декабря 2018 года, по данным Минфина Оренбургской области, объём госдолга составлял 24,6 млрд. рублей, при налоговых и неналоговых доходах 61,6 млрд. рублей".

Заведующий кафедрой мировой и региональной экономики, экономической теории, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель специальности “08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством”. Председатель комитета по промышленности, экономической политике и налогам Законодательного Собрания Пермского края Татьяна Миролюбова рассуждает о том. что Минфин прогнозирует рост долга регионов в 1,3 раза к 2022 году: "Я поддержу прогнозы Минфина в отношении госдолга регионов. Действительно, у субъектов РФ сейчас достаточно много соцобязательств, которые, к сожалению, за счёт собственных доходов выполнить просто невозможно, поскольку произошли некоторые налоговые манёвры.

В частности, был манёвр по налогу на прибыль. Если ранее он составлял 2%, то сейчас регионы отдают уже 3% в федеральный бюджет. Изъятия на федеральный уровень увеличились, а объём передачи средств с федерального уровня на региональный для ряда субъектов РФ остаётся на прежнем уровне.
В этой связи у большинства регионов возникнут проблемы с выполнением социальных обязательств и нацпроектов".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3450743.html


Метки:  

Выборы-2019. Памфилова проинструктирует Беглова

Вторник, 19 Февраля 2019 г. 18:01 + в цитатник
В Санкт-Петербурге 22 февраля пройдет четвертое заседание совета председателей избирательных комиссий, которое проведет глава ЦИК Элла Памфилова. Вместе с ней в мероприятии примет участие врио главы Северной столицы Александр Беглов.



Одной из главных тем станут возможные изменения избирательного законодательства, а также мероприятия по цифровизации избирательного процесса в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", сообщает пресс-служба ЦИК РФ. В частности, планируется обсудить внедрение цифровых сервисов для всех участников избирательного процесса: избирателей, кандидатов, наблюдателей и членов избирательных комиссий. Также в программе мероприятия – презентация интерактивного учебно-методического комплекса для членов УИК.

Рабочая встреча главы ЦИК и врио губернатора Санкт-Петербурга пройдет в рамках заседания. Темы для обсуждения пока не озвучиваются, предполагается, что встреча будет посвящена предстоящим в сентябре 2019 года губернаторским и муниципальным выборам.

Нынешний визит Эллы Памфиловой примечателен тем, что станет первым с момента назначения председателем городского избиркома Виктора Миненко, который в прошлом работал в северо-западном полпредстве президента главным федеральным инспектором по Санкт-Петербургу, отмечает "Коммерсант".

Виктор Миненко был назначен на должность главы горизбиркома Санкт-Петербурга в июле 2018 года. Ранее глава ЦИК России была скептично настроена по отношению к его кандидатуре, лоббируемой городской администрацией и полпредством во главе с Александром Бегловым. После того как господин Беглов ушел с поста полпреда президента в СЗФО, став врио губернатора Санкт-Петербурга, Элла Памфилова обратила внимание на возможный конфликт интересов. В частности, она заявила, что если Беглов будет участвовать в выборах, то Миненко, как его бывший подчиненный, должен будет покинуть свой пост.

"Коммерсант" обращает внимание, что несмотря на то, что Беглов официально не объявлял об участии в выборах, Виктор Миненко уже успел обозначить свои воззрения на организацию электорального процесса. Так, на встрече с оппозиционными депутатами он выразил надежду, что губернаторские выборы пройдут в один тур, а заложенные на проведение второго тура бюджетные средства город сможет потратить на иные цели.

За день до заседания совета председателей избирательных комиссий Элла Памфилова также встретится с представителями парламентских партий, общественных организаций, наблюдательского сообщества. Известно, что представители оппозиционных партий на встрече с главой ЦИК намерены выразить протест против возвращения механизма досрочного голосования на муниципальных выборах. О том, что ее собираются рассмотреть в Законодательном собрании Санкт-Петербурга, ранее заявлял Виктор Миненко.

Ранее президент РФ Владимир Путин подписал указ, которым обновил состав Совета безопасности России. В соответствии с указом, в качестве члена совбеза в его состав включен и Александр Беглов.

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, рассказал агентству ТАСС, что целесообразность этого решения объясняется масштабом субъекта Федерации, которым управляет Беглов: "Речь идет о втором крупнейшем городе России", — напомнил он.

Политтехнолог (Санкт-Петербург) Сергей Григорьев рассуждает о том, что председатель Центризбиркома Элла Памфилова проведёт 22 февраля в Санкт-Петербурге заседание совета председателей избирательных комиссий субъектов РФ: "Я считаю, что необходимо вернуть досрочное голосование на выборах муниципальных депутатов в СПБ. Важность такого решения основывается на ущемлении конституционных прав граждан, желающих проголосовать не только за губернатора, но и решить муниципальные проблемы.

При использовании системы, позволяющей сменить участок и проголосовать не по месту прописки, а, например, в другой части города или в районе дачных участков".

Политолог, исполнительный директор Петербургского GR-Клуба Игорь Сопов рассуждает о том, что председатель Центризбиркома Элла Памфилова проведёт 22 февраля в Санкт-Петербурге заседание совета председателей избирательных комиссий субъектов РФ: "Можно заметить тенденцию последних лет, которую планомерно, целенаправленно и упорно продвигает руководитель Центризбиркома – никаких досрочных выборов.

Нужна максимальная прозрачность, чтобы избежать любого повода для признания выборной кампании недействительной. После событий сентября- декабря 2017 года ( я имею ввиду неоднократные перевыборы) вопрос досрочного голосования встал ещё более остро на повестке дня.

Я думаю, Элла Памфилова будет добиваться того, чтобы в Петербург досрочные выборы не вернулись. Понятно, что для депутатов Заксобрания Петербурга перед масштабными выборами в муниципалитеты, которые пройдут в этом сезоне, очень важно провести свои команды по своим округам".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3450384.html


Метки:  

Губернаторы возвращаются в соцсети. Обзор аккаунтов глав регионов

Вторник, 19 Февраля 2019 г. 09:01 + в цитатник
Фонд "Петербургская политика" представляет обзор "Губернаторы возвращаются в соцсети".



Продвижение российских политиков в социальных сетях прошло несколько этапов.
Первый был характерен для второй половины нулевых – начала десятых годов. Общее развитие социальных сетей, подчеркнутое внимание к ним и к Интернету со стороны первых лиц государства породили первую волну активности.

Для второго этапа (2012-2017 годы) были характерны некоторое дистанцирование высших чиновников от Интернета, общая подозрительность к излишнему "спрямлению" коммуникации, рискам утраты властью статуса и лица вследствие возникновения разнообразных казусов и девайсозависимости высших чиновников в ущерб основной деятельности. Активность в социальных сетях сохранялась, но была в большей мере уделом энтузиастов.

На третьем этапе интерес к деятельности глав регионов вновь усилился. В преддверии президентских выборов 2018 года увеличилось внимание к максимальному вовлечению интернет-аудитории и молодежи – в частности, губернаторов побуждали публиковать фотографию своего голосования на избирательном участке, чтобы привлечь к выборам новые категории граждан.

В конце 2018 года появились сообщения, что работа в социальных сетях может стать одним из критериев эффективности (KPI) региональных администраций. А в феврале 2019 года на форуме в Сочи в ходе одного из диалогов премьер Дмитрий Медведев вновь проявил интерес к работе глав регионов в соцсетях, тем самым окончательно "политически реабилитировав" соответствующую работу. Своеобразным ответом на это стала гиперактивность глав регионов по размещению постов с Сочинского форума в социальных сетях.

Такое возвращение выглядит вполне органично и с учетом наблюдаемых в 2018-2019 годах колебаний в настроениях общественного мнения, и в связи с приходом на руководящие посты в регионах все большего числа представителей интернет-активных поколений, в глазах которых активность в социальных сетях является естественным продолжением текущей жизни, а не избыточным обременением.

Кроме того, для части глав регионов концентрация на работе в социальных сетях позволяет отказаться от прежних затрат на государственную поддержу местных средств массовой информации, авторитет и востребованность которых нередко снижаются из-за изменения информационных привычек пользователей. К 2019 году ключевым каналом активности оказался Instagram: в нем завели аккаунты подавляющее большинство из присутствующих в социальных сетях глав регионов.

При этом целеполагание присутствия в сетях у глав регионов часто не сформулировано. В одних случаях акцент делается на личное позиционирование – максимальное количество собственных фотографий, преимущественно в деловой атмосфере. В других – соцсети по сути лишь визуализируют контент, опубликованный на официальном сайте администрации. В редких случаях главы регионов делают ставку на создание коммуникационной площадки – либо напрямую с жителями региона, либо через подключение к их жалобам аккаунтов профильных ведомств.

Наконец, часть губернаторов стремится сделать "идеальный" аккаунт, пытаясь прежде всего соблюдать требования к оформлению и визуализации контента. Встречаются и случаи делегирования ведения аккаунтов своим помощникам и пресс-службам, что при отсутствии критической обратной связи может приводить к постепенной деградации контента.

Отношение к комментариям пользователей тоже неодинаково. Можно выделить несколько типов реагирования: 1) удаление негативных комментариев, 2) игнорирование негативных комментариев, 3) организация троллинга критиков, 4) личный ответ губернатора с разъяснением, 5) подключение профильных чиновников и их служб (в том числе через публичные ответы из их аккаунтов). Не выработалось общей модели приема жалоб: если на странице Артура Парфенчикова (Карелия) рекомендуется обращаться с жалобами только через личные сообщения, то Вадим Шумков (Курганская область), наоборот, предлагает обсуждать возникающие проблемы в публичных комментариях.

Отсутствие единых требований к аккаунтам губернаторов в социальных сетях является сегодня позитивным моментом, открывает возможности для творчества, импровизации, уникального позиционирования как главы, так и региона. В то же время налицо потребность в рефлексии и сравнении полученного опыта работы в соцсетях и путях дальнейшего развития коммуникации.

В 2018-2019 годах появились попытки уйти от подчеркнутого селфи-позиционирования или навязывания пользователям собственной повестки к обратной связи с жителями через инструментов онлайн-конференций и прямых линий непосредственно в социальных сетях (Пермский край, Ленинградская область). Поиск баланса между самопрезентацией и трансформацией аккаунтов в один из механизмов управления социально-политическими и управленческими рисками станет, скорее всего, одной из ключевых задач 2019 года в условиях нестабильности рейтингов власти.

Ниже представлены результаты изучения экспертами Фонда аккаунтов глав регионов в социальных сетях. По итогам мониторинга аккаунты разбиты на 5 категорий с точки зрения интересности, оригинальности, пользовательского комфорта и соответствия аккаунтов формату социальных сетей. Внутри каждой из категорий губернаторы отсортированы по номерам субъектов Федерации, без разбивки по местам.
Мы будем признательны за любые уточнения и дополнения, касающиеся адресов социальных сетей глав регионов.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Полный текст доклада опубликован на сайте Фонда, а также на сайте "Давыдов.Индекс".

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3450253.html


Метки:  

Ситуация с ТБО. Архангельская область

Понедельник, 18 Февраля 2019 г. 23:01 + в цитатник
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Архангельской области.

2761_gallery_news_530

Архангельская область является крупнейшим субъектом Российской Федерации в европейской части России и крупнейшей областью (провинцией) в Европе. Население 1 144 393 человек (2019).

Региональный оператор

С 1 января 2019 года в Архангельской области начал работу региональный оператор по вывозу мусора и обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) ООО “ЭкоЦентр”.

Компания должна осуществлять сбор, обработку мусора, устранять незаконные свалки и утилизировать отходы. В зону деятельности оператора входит вся территория Архангельской области.

Компания “ЭкоЦентр” прошла конкурсный отбор, который состоялся 5 апреля 2018 года.

Компания входит в группу компаний “Чистый город” – это один из крупнейших региональных операторов по обращению с ТКО в России. ГК “Чистый город” работает в семи субъектах, в частности, в Астраханской и Ростовской областях, в Калмыкии, в Адыгее.

Компания одна из первых получила “Зеленый сертификат” от общероссийской общественной организации “Зеленый патруль”.

“ЭкоЦентр” на основе территоральной схемы и собственных исследований будет заниматься полным циклом обращения с ТКО: сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией и захоронением.

Тарифная политика

Первая тарифная заявка регионального оператора ООО “ЭкоЦентр” поступила в правительство региона в конце 2018 года, компания предлагала установить тариф на уровне 200-280 рублей с человека.

Однако тариф не устроил областные власти. По словам губернатора Игоря Орлова, правительство рассчитывает на тариф в районе 100-150 рублей, то есть – средний по России.

“Мы получили первоначальные расчёты регионального оператора о том, что тариф на вывоз мусора может составлять от 200 до 280 рублей с человека. Это много. Нас это не устраивает. Мы хотим тариф в районе 100-150 рублей. Более того, мы говорим с оператором о том, чтобы тариф был диференцированный в зависимости от того, где он применяется — в городе или на селе”, — сказал глава региона на ежегодной пресс-конференции.

Он добавил, что тарифная заявка регионального оператора, поступившая в конце 2018 года, не рассматривается, поскольку было принято решение отложить начало реформы в сфере обращения ТКО и изменить территориальную схему обращения с коммунальными отходами.

Схема претерпела много изменений, в том числе в части логистики и объёмов утилизации мусора. Новую тарифную заявку от регионального оператора власти ждут в мае этого года. Введение схемы обращения в действие запланировано на 1 июля.

В пресс-службе администрации региона сообщили, что, после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, будут сохранены льготы на оплату за вывоз ТКО для многодетных семей, ветеранов труда и других категорий в Архангельской области.

“Указанная льгота данным категориям граждан сохранена без изменения ее размера”, – сказали в пресс-службе.

Сейчас в регионе предусмотрено предоставление компенсации расходов платы за сбор и вывоз ТКО в размере 50%: ветеранам труда, ветеранам труда Архангельской области, лицам, подвергшимся политическим репрессиям и реабилитированным; в размере 30% платы: многодетным семьям, семьям с тремя и более детьми.

Ситуация с полигоном “Шиес”

18 октября 2018 года в правительстве Архангельской области мэрия Москвы представила проект по вывозу в регион столичного мусора. Согласно документу, столичные власти планировали захоронить на территории Ленского района Архангельской области 10 млн тонн брикетированных бытовых отходов.

Как следует из проекта создания экотехнопарка “Шиес” стоимостью 10,5 млрд руб., столичные власти обещали своим архангельским коллегам не только рост поступлений в бюджет и новые рабочие места, но и помощь в решении проблемы бытового мусора в области.

Согласно проекту правительства Москвы, 500 тыс. тонн (из порядка 8 млн тонн, образующихся в столице) бытовых отходов ежегодно в течение 20 лет должно было перевозиться РЖД и складироваться на железнодорожной станции Шиес в Ленском район Архангельской области, с правительством которой достигнуто соответствующее соглашение.

Планировать создать 500 рабочих мест (стоимость создания одного места — 21 млн руб.) со средней зарплатой 44 тыс. руб. и обеспечить 912,1 млрд руб. дополнительных налоговых поступлений в бюджет региона за шесть лет.

Жители Архангельской области, по сообщениям федеральных и региональных СМИ, выступили резко против строительства объекта на станции Шиес. В регионе регулярно проходят митинги и пикеты.

Эксперты Общероссийского народного фронта считают, что выходом из сложившегося мусорного кризиса в Архангельской области, вызванного планами региональных и местных властей на строительство объекта по размещению отходов, поступающих из Москвы, является перенаправление столичных отходов на перерабатывающие предприятия в Центральном федеральном округе, у которых недозагружены мощности.

По словам модератора тематической площадки ОНФ “Экология” Дмитрия Миронова, любое строительство объекта, связанного со сферой обращения с отходами, должно проходить открыто с обязательным учетом мнения местных жителей, минимально влиять на экологию и быть экономически обоснованным.

“Ни один из этих трех пунктов при создании объекта твердых коммунальных отходов (ТКО) в Архангельской области соблюден не был. Мнение жителей было проигнорировано, место было выбрано крайне неудачное, а вариант с отправкой отходов на переработку почему-то просчитан не был”, – отметил он.

По его словам, сам участок в Архангельской области, где предполагается размещение мусорного объекта, находится в заболоченной местности, что было подтверждено руководстом Федерального агентства водных ресурсов на заседании Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

Таким образом, по мнению экспертов, в регионе сложилась крайне тяжелая ситуация с вывозом и переработкой ТБО. Необходимо наладить контакт с общественностью, принять устраивающий как население, так и регионального оператора тариф, построить необходимую инфраструктуру для вывоза, сортировки и переработки мусора.

Идейный вдохновитель "Лесной школы", социолог и эколог, эксперт WWF и Лесного Попечительского Совета. г. Архангельск Антонина Кулясова рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Архангельской области: "Если брать город Архангельск, то здесь большой плюс от реформы. Плюс в том, что горожане действительно могут сдавать раздельно мусор. Кое-где это есть и районах.

Но если в целом смотреть на ситуацию по региону, то в небольших деревнях вообще нет никакого вывоза мусора. Соответственно, люди делают свалки рядом со своими деревнями.

Согласно реформе определяются места под размещение полигонов. И иногда расстояние до них достаточно большое, чтобы привозить мусор самостоятельно. Люди, живущие в частных домах, вообще не готовы платить за вывоз мусора, потому что им проще и они привыкли выкидывать его куда-то в ближайший лес".

Политолог и политтехнолог, руководитель проекта в Архангельском областном фонде участников Президентской программы Ярослав Пронин рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Архангельской области: "Старт мусорной реформы был неудачным.На мой взгляд, была определенная недоработка со стороны местной власти и до конца не проработан механизм реализации реформы.

Если регион задействован в реализации мусорной реформы так, как это было подано, то население восприняло эту информацию так, что регион выступает по сути как место для свалок без всякой возможности глубокой переработки.

Но было подано именно так,что регион станет регионом-свалкой. И население было этим очень обеспокоено. Именно здесь, на мой взгляд, кроется недоработка".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3449962.html


Метки:  

Где жить лучше: версия “РИА Новости”

Понедельник, 18 Февраля 2019 г. 21:01 + в цитатник
“РИА Новости” подготовило рейтинг российских регионов по качеству жизни. Самыми комфортными в очередной раз стали Москва, Санкт-Петербург и Подмосковье.



Рейтинг построен на комплексном учете 70 показателей, фиксирующих фактическое состояние тех или иных аспектов условий жизни, ситуации в социальной сфере. На основе данных индикаторов рассчитан рейтинговый балл, который выступает в качестве оценки межрегиональных различий и критерия ранжирования регионов. При составлении рейтинга использованы данные Росстата, Минздрава России, Минфина, Центробанка, другие открытые источники.

Авторы исследования отмечают, что распределение регионов в текущем рейтинге не претерпело существенных изменений по сравнению с 2018 годом — первая и последняя десятки регионов остались практически без изменений. Некоторые перемены произошли в середине списка, однако ни один из субъектов федерации не передвинулся в рейтинге на 10 и более мест, а более чем на пять мест изменились позиции только 12 регионов, из которых у семи позиции улучшились, а у пяти – ухудшились.

Первые позиции, как и в прошлом году, занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область, сводный рейтинговый балл у которых превышает значение 70 (возможный минимум – 1, возможный максимум – 100).

“Эта тройка регионов возглавляет рейтинг уже в течение многих лет, имея высокие рейтинговые баллы, пока недосягаемые для других регионов. Скорее всего, в ближайшие годы эта ситуация не изменится. Развитость инфраструктуры, высокий уровень развития экономики, социальной сферы вкупе с высоким потенциалом дальнейшего развития позволяет этим регионам надолго закрепиться в топе рейтинга”, — комментируют аналитики.

В первую десятку также попали Татарстан, Белгородская область, Краснодарский край, Воронежская область, ХМАО, Липецкая и Калининградская области. На регионы, входящие в этот список, приходится около половины суммарного валового регионального продукта, 40% оборота розничной торговли страны и около 40% инвестиций в основной капитал.

Состав замыкающей рейтинг десятки по сравнению с предыдущим годом также практически не изменился. Последние места занимают Кабардино-Балкария, Бурятия, Еврейская автономная область, Курганская область, Республика Алтай, Калмыкия, Ингушетия, Забайкальский край, Карачаево-Черкесия и Тыва.

"Практически у всех регионов из последней десятки, за исключением Республики Бурятия, значение сводного рейтингового балла повысилось, что свидетельствует об улучшении большинства показателей, учитываемых при расчете рейтинга. Тем не менее, дистанция до среднего по стране уровня у этих регионов остается довольно значительной", — отмечают авторы исследования.

Самый сильный рост показателей продемонстрировали Магаданская область (с 44-го на 35-е место), Амурская (с 61-го на 53-е), Оренбургская (41-го на 33-е), Чукотка (с 78-го на 70-е), Северная Осетия (с 72-го на 65-е), Сахалин (с 53-го на 46-е) и Мурманская область (с 42-го на 36-е).
Ухудшились позиции у Тамбовской области (минус шесть мест), Алтайского края (минус семь мест), Красноярского края (минус семь мест), Удмуртии (минус семь мест), Чувашии (минус семь мест).

"В следующем году, наиболее вероятно, позиции регионов в рейтинге не претерпят существенных изменений, в особенности в группах лидеров и аутсайдеров. Что касается середины списка, то здесь возможные некоторые движения мест, связанные с неравномерностью территориального развития. Более благоприятные предпосылки развития будут иметь регионы, ориентированные на экспорт сырьевых товаров, поскольку с высокой долей вероятности можно ожидать как минимум сохранения текущей конъюнктуры", — заключили эксперты.

Политолог, профессор факультета социально-политических систем Забайкальского государственного университета, президент Забайкальской гильдии политологов и социологов Дмитрий Крылов рассуждает о том, что эксперты агентства РИА Рейтинг определили уровень качества жизни в российских регионах:

Деление на лучших и худших, на мой взгляд, всегда условно и связано с теми критериями оценок, которые вводятся в качестве ключевых. Они могут не совпадать с точки зрения доходов и возможностей самих регионов.

Особенно важно учитывать то, что на сегодняшний день основная масса регионов является получателями, а не донорами. В этом контексте всегда ясно, что такие субъекты РФ будут стремится брать, а не отдавать. Расслоение между регионами достаточно большое. Это нельзя не признать.

Политолог и социолог, генеральный директор Независимого агентства региональных исследований (г. Владимир) Евгений Полковников о том, что эксперты агентства РИА Рейтинг определили уровень качества жизни в российских регионах:

Данный рейтинг показывает больше некие общефедеральных тенденции, чем имеет ценность с точки зрения положения реальных дел в регионах. Есть 10-15 регионов, являющихся лидерами. Они итак без всяких специальных рейтингов выделяются, их видно.

Данный рейтинг строится на основании данных официальной статистики. Все мы понимаем, что отчитываться чиновники научились, а вот реальный уровень жизни населения и социального самочувствия заметно хуже, чем он представлен в топе. Методика составления таблицы тоже вызывает ряд вопросов. Здесь есть с чем разбираться и что анализировать.

Заместитель директора по науке Института природопользования, территориального развития и градостроительства Балтийского федерального университета им. И.Канта (Калининград) Иван Гуменюк о том, что эксперты агентства РИА Рейтинг определили уровень качества жизни в российских регионах:

Ежегодный рейтинг регионов России по оценке качества жизни населения, публикуемый агентством "РИА Рейтинг", можно считать одним из наиболее авторитетных исследований по данной проблематике на сегодняшний момент.

В числе несомненных достоинств данного рейтинга, во-первых, стоит отметить учет большого числа показателей (72 показателя), включающих многообразные компоненты. С вполне традиционными для таких рейтингов показателями "Уровень безработицы" или "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" включены и такие показатели, как "Обеспеченность средним медицинским персоналом" или "Доля занятых в малом бизнесе и индивидуальном предпринимательстве в общей численности экономически активного населения".

Писатель, генеральный директор медиа-группы "Общественное мнение" (Саратов) Алексей Колобродов о том, что эксперты агентства РИА Рейтинг определили уровень качества жизни в российских регионах:

Я не совсем доверяю подобным опросам. Отношусь к ним с некими оговорками. Их сейчас много и все они имеют отчетливый позитивный вектор, который реальная жизнь несколько опровергает. Мы понимаем, что там, где начинаются проблемы с реальностью, их пытаются выправить посредством статистики, что показала недавняя замена руководства Россстата. Вся линия на рейтинговое описательное отображение жизни, я думаю, общая.

Средняя температура по больнице в рейтинге все- таки продемонстрирована, но подлинное представление о жизни отражено не совсем точно. Поскольку все данные собираются на местах, мы знаем какие цифры отправляют чиновники. Зачастую они “промываются в семи водах”. Я совершенно чётко знаю, что в нашем регионе занижаются показатели по младенческой смертности и по смертности от онкологии и сердечно- сосудистых заболеваний. С остальными показателями можно предположить, что тоже происходят какие-то фокусы.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3449787.html


Метки:  

ВЦИОМ: радио больше не в почете

Понедельник, 18 Февраля 2019 г. 19:01 + в цитатник
Половина россиян перестала слушать радио, больше всего – молодежь.



К таким выводам пришел ВЦИОМ, проведя соответствующий социологический опрос. Согласно результатам исследования, за последние 10 лет (с 2009 года_ число россиян, слушающих радио, снизилось с 63 до 48%. Каждый второй (50%) участник опроса не слушает радио совсем, причем среди 18-24-летних эта доля выше – 69%.

Из тех, кто все-таки остается поклонником радио, 74% предпочитают слушать музыку, 53% — новости. 56% опрошенных сообщили, что в основном слушают радио в личном транспорте, 41% — дома.

Научно-познавательные передачи (28%) и программы "разговорного" жанра (24%) вызывают меньше интереса у радиослушателей. Музыку чаще слушают 25-34-летние (88%), а новости – люди старшего поколения (64% среди людей 60 лет+). Научно-познавательные программы интересны 45-59-летним (36%).

В рейтинге любимых радиостанций россиян лидируют "Русское радио" (15%) и "Европа плюс" (14%). На третьей строчке находятся радио "Дача", "Дорожное радио", "Маяк" (по 12%). Далее следуют "Авторадио" (11%) и "Ретро FM" (10%).

По словам генерального директора ВЦИОМ Валерия Федорова, радиоаудитория достигает максимума в двух самых экономически активных и ресурсных возрастных категориях — 35-44 и 45-59 лет. Эксперт связывает результат с активным образом жизни таких людей и высокой ролью в ней автомобиля.

Кроме того, Федоров подчеркнул, что, несмотря на общее снижение популярности радио, говорить о закате этого канала информации неверно.

— Несмотря на сокращение аудитории радио, по-прежнему почти каждый второй из взрослых россиян является потребителем этого канала распространения информации и развлечений. Тренд к сокращению аудитории этого типа медиа наметился уже давно, но идет довольно медленно, и говорить о близящейся "смерти" радио никаких оснований нет, — подчеркнул глава ВЦИОМ.

Опрос был проведен 12 февраля 2019 года. В нем принимали участие россияне в возрасте от 18 лет. Метод опроса – телефонное интервью по стратифицированной двухосновной случайной выборке стационарных и мобильных номеров объемом 1600 респондентов. Для данной выборки максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 2,5%.

Как сообщал "Давыдов.Индекс", ранее аналитики "Левада-центра" выяснили, что телевидение по-прежнему является главным для россиян источником получения информации. Согласно проведенному исследованию, из телевизора узнают о новостях в стране и мире 85% россиян. Еще 27% узнают их от соседей и друзей, столько же – из интернет-изданий. На четвертом месте находятся соцсети (21%), затем идут радио (15%), газеты (13%) и журналы (2%).

Ежедневно смотрят новости по телевизору 29% россиян, практически каждый день – 42%. Новости в интернете ежедневно читают только 10% опрошенных, практически каждый день – 23%. Гораздо меньшей популярностью пользуются у граждан радио и газеты: 69 и 70% россиян ответили, что почти никогда не используют в качестве источника новостей.

Министр образования Челябинской области, кандидат педагогических наук, почётный работник общего образования РФ Андрей Кузнецов о том, что по данным ВЦИОМ, радиоаудитория упала за 10 лет с 63% граждан до 48%: "На уровне ощущений нет никаких свидетельств снижения интереса к радио как у слушателей, так и у рекламодателей. Радио остаётся самым демократичным и лёгким для восприятия каналом распространения информации. В общественно-политической нише интерес к радио даже как будто растёт".

Политический и общественный деятель, историк, телеведущий, блогер, публицист (Великий Новгород) Вадим Бериашвили о том, что по данным ВЦИОМ, радиоаудитория упала за 10 лет с 63% граждан до 48%: "Снижение доли радиослушателей действительно наблюдается. Музыка, предлагаемая радиостанциями уже не слишком удовлетворяет запросы молодёжи. Девушки и парни не хотят слушать то, что им включают. Зачем, если можно включить самим именно то, что нравится? И без всякой рекламы.

Новости же молодые люди предпочитают получать из интернета. Возможно, есть смысл в создании новых радиостанций более молодёжного формата, которые смогли бы стать интересны для данной целевой группы".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3449532.html


Метки:  

7 главных событий прошедшей недели (11 – 17 февраля)

Понедельник, 18 Февраля 2019 г. 14:01 + в цитатник
В целом неделя несла эгиду 100-летия БДТ. Но были и частности.



1. Победителем Берлинале стал фильм "Синонимы" (Надав Лапид, Израиль)
"Золотого медведя" получил фильм о том, как еврей пытается стать французом. А у нас в прокате без особой прелести показывают, как китаец пытается стать русским.

2. Премьера Netflix: сериал "Жизнь матрёшки"
Вечеринка, косяк, промискуитет, временная петля и "лечение правдой": то ли "День сурка" за полярным кругом, то ли "Секс в большом городе" по-взрослому.

3. "Флора" Франческо Мельци вернулась в Эрмитаж после реставрации
Техническое состояние картины до начала реставрации не вызывало опасений, но авторская живопись была скрыта под толстым слоем лаков, практически неразличимы были детали заднего плана.

4. Открылась выставка "Игра с шедеврами: от Анри Матисса до Марины Абрамович"
В Еврейском музее и центре толерантности — своего рода аттракцион для детей и родителей с участием "взрослых" произведений искусства.

5. Первая премьера 2019 года в "Мастерской Петра Фоменко"
Спустя 30 лет Евгений Каменькович снова обращается к Шекспиру и ставит "Короля Лира".

6. Релизы новых альбомов Робби Уильямса и Аврил Лавин
"Under The Radar Vol. 3" – третья часть антологии ранее не изданных песен Уильямса, которые по разным причинам не вошли в номерные альбомы, а на пластинке "Head Above Water (https://t.me/dikultpohod/499)" Аврил Лавин поет одну песню вместе с Ники Минаж.

7. В Сочи открылся XII Зимний фестиваль искусств
На открытии по традиции был показан спектакль Виктора Крамера "Не покидай свою планету" с участием Константина Хабенского и Юрия Башмета.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".


https://davydov-index.livejournal.com/3449196.html


Метки:  

Поиск сообщений в lj_davydov_index
Страницы: 352 ... 190 189 [188] 187 186 ..
.. 1 Календарь