1. Вячеслав Володин (ЕР, ГД). Пообещал Путину за год разобрать "завалы" законопроектов в Думе.

2. Валентина Матвиенко (СФ). Поручила комитетам по обороне и безопасности и по аграрной политике "разобраться", "чем занимается Гидрометцентр" после неточных прогнозов о силе ветра в Москве и Подмосковье.

3. Андрей Клишас (СФ). Анонсировал скорое внесение в Госдуму РФ законопроекта об уголовной ответственности за ряд нарушений на выборах (например, незаконная выдача и получение избирательного бюллетеня).

4. Петр Толстой (ЕР, ГД). Предложил применять ответные меры к тем странам, которые отказываются выдавать визы жителям Крыма (например, отказать в выдаче гражданину Германии по случайному принципу).

5. Дмитрий Белик (ЕР, ГД). Разработал законопроект о компенсации советских банковских вкладов жителям Севастополя и Крыма.

6. Дмитрий Савельев (ЛДПР). Внес законопроект, ужесточающий уголовное наказание за преступления, совершенные в отношении пожилых людей.

7. Николай Герасименко (ЕР, ГД). Сообщил, что в июне планирует внести законопроект о запрете курения в коммунальных квартирах.

8. Виктор Озеров (СФ). Предложил мониторить фанатские интернет-сообщества в преддверии Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу, в том числе на предмет подготовки противоправных действий.

9. Владимир Петров (ЕР, ЗС Ленобласти). Предложил на год освобождать родителей от НДФЛ.

10. Антон Беляков (СФ). Внес в Госдуму законопроект, вводящий положение об обязательной нотариальной форме сделок с недвижимым имуществом.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3091771.html

1. Вячеслав Володин (ЕР, ГД). Пообещал Путину за год разобрать "завалы" законопроектов в Думе.

2. Валентина Матвиенко (СФ). Поручила комитетам по обороне и безопасности и по аграрной политике "разобраться", "чем занимается Гидрометцентр" после неточных прогнозов о силе ветра в Москве и Подмосковье.

3. Андрей Клишас (СФ). Анонсировал скорое внесение в Госдуму РФ законопроекта об уголовной ответственности за ряд нарушений на выборах (например, незаконная выдача и получение избирательного бюллетеня).

4. Петр Толстой (ЕР, ГД). Предложил применять ответные меры к тем странам, которые отказываются выдавать визы жителям Крыма (например, отказать в выдаче гражданину Германии по случайному принципу).

5. Дмитрий Белик (ЕР, ГД). Разработал законопроект о компенсации советских банковских вкладов жителям Севастополя и Крыма.

6. Дмитрий Савельев (ЛДПР). Внес законопроект, ужесточающий уголовное наказание за преступления, совершенные в отношении пожилых людей.

7. Николай Герасименко (ЕР, ГД). Сообщил, что в июне планирует внести законопроект о запрете курения в коммунальных квартирах.

8. Виктор Озеров (СФ). Предложил мониторить фанатские интернет-сообщества в преддверии Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу, в том числе на предмет подготовки противоправных действий.

9. Владимир Петров (ЕР, ЗС Ленобласти). Предложил на год освобождать родителей от НДФЛ.

10. Антон Беляков (СФ). Внес в Госдуму законопроект, вводящий положение об обязательной нотариальной форме сделок с недвижимым имуществом.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3091771.html

1. Вячеслав Володин (ЕР, ГД). Пообещал Путину за год разобрать "завалы" законопроектов в Думе.

2. Валентина Матвиенко (СФ). Поручила комитетам по обороне и безопасности и по аграрной политике "разобраться", "чем занимается Гидрометцентр" после неточных прогнозов о силе ветра в Москве и Подмосковье.

3. Андрей Клишас (СФ). Анонсировал скорое внесение в Госдуму РФ законопроекта об уголовной ответственности за ряд нарушений на выборах (например, незаконная выдача и получение избирательного бюллетеня).

4. Петр Толстой (ЕР, ГД). Предложил применять ответные меры к тем странам, которые отказываются выдавать визы жителям Крыма (например, отказать в выдаче гражданину Германии по случайному принципу).

5. Дмитрий Белик (ЕР, ГД). Разработал законопроект о компенсации советских банковских вкладов жителям Севастополя и Крыма.

6. Дмитрий Савельев (ЛДПР). Внес законопроект, ужесточающий уголовное наказание за преступления, совершенные в отношении пожилых людей.

7. Николай Герасименко (ЕР, ГД). Сообщил, что в июне планирует внести законопроект о запрете курения в коммунальных квартирах.

8. Виктор Озеров (СФ). Предложил мониторить фанатские интернет-сообщества в преддверии Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу, в том числе на предмет подготовки противоправных действий.

9. Владимир Петров (ЕР, ЗС Ленобласти). Предложил на год освобождать родителей от НДФЛ.

10. Антон Беляков (СФ). Внес в Госдуму законопроект, вводящий положение об обязательной нотариальной форме сделок с недвижимым имуществом.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3091771.html

Правительство утвердило план развития регионов до 2025 года.



Как сообщается на сайте правительства, кабинет министров принял подготовленный специалистами Минэкономразвития план реализации Основ государственной политики регионального развития России на период до 2025 года, которые были утверждены президентом в январе этого года. В документе содержится комплекс мер, направленных на инфраструктурное развитие экономики и социальной сферы, привлечение частных инвестиций в негосударственный сектор и регулирование внутренней и внешней миграции.

В план вошло 32 мероприятия по всем направлениям работы, в том числе по разработке необходимых нормативных актов и стратегических документов. Так, к марту 2018-го должен быть готов проект Стратегии пространственного развития России, а к сентябрю того же года — проекты стратегий социально-экономического развития макрорегионов.

Также планом предусмотрена разработка законопроекта, в котором будет описан порядок применения единого механизма развития территорий, и внесение его на рассмотрение Госдумы. Предполагается, что с помощью этого законопроекта удастся обеспечить господдержку основных направлений социально-экономического развития регионов.

Помимо общих мер предусмотрены и конкретные программы поддержки регионов и муниципалитетов. Одна из них — конкурс "Лучшая муниципальная практика", который проводит Министерство юстиции. Правительство приняло решение заложить в бюджет средства, необходимые для премирования лучших муниципалитетов России.

Новость о принятии плана развития регионов комментирует кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарёва Марат Салимов: "В последние пятнадцать лет мы видим практику, что инвестиции в регионы поступали только за счёт федеральных денег. Это произошло из-за гиперцентрализации: когда все бюджетные ресурсы накапливались в Москве и затем путём трансфертов или через национальные или инвестиционные проекты отправлялись в регионы. Так чиновники и привыкли работать. <...>
Перестраивать работу тяжело. <...> Сейчас федеральный центр стремится поменять практику для того, чтобы регионы сами искали инвесторов, создавали режим наибольшего благоприятствования, чтобы деньги шли в субъект РФ. Насколько такой подход реализуем — сказать сложно. <...> Поскольку давно критикуется система гиперцентрализации, государство представляет программу развития регионов. Другое дело, что регионы могут быть не готовы остаться без поддержки Центра, без инвестиций. <...> Только практика должна показать, в какой мере план регионального развития будет реализовываться."

Кандидат экономических наук, младший научный сотрудник Института экономики Уральского отделения РАН Павел Глухих подчёркивает, что реализация принятого правительством плана во многом зависит от того, насколько эффективно будут выстроены взаимоотношения регионов с федеральным центром и между собой: "Я считаю, что план регионального антикризисного развития России необходим. Безусловно, регионы должны проявлять инициативу. <...> Отход от жёсткой централизации позволит каждому региону развиваться самостоятельно и решать свои экономические задачи. Однако, при всех плюсах региональной самостоятельности, движение в сторону развития субъектов РФ должно быть двусторонним. Полностью отказаться от федеральной поддержки не получится. Должны быть продуманы общие правила игры. В частности, законопроект, определяющий порядок применения единого механизма развития территорий, позволит это сделать. Очень важно транслировать опыт успешных регионов. <...> Федеральные власти обязаны заверить регионы, что большая часть преимуществ, которые власть получит от своей инициативы, останется на местах и не уйдёт в федеральный бюджет. Именно синхронизированная двухсторонняя работа Центра и местных властей способна дать реальный результат."

Своим мнением о принятом правительством плане делится кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой и региональной экономики, экономической теории Пермского государственного университета Елена Пастухова: "К вопросу проведения мероприятий, проводимых в соответствии с планом государственной политики регионального развития России, призванных стимулировать регионы и муниципальные образования наращивать собственный экономический потенциал, обращаются уже не в первый раз. <...> Сейчас опять видны попытки разворота на экономическую самостоятельность субъектов РФ. За полномочиями следуют деньги. <...> При децентрализации необходимо будет автоматически менять перераспределение денежных потоков по Налоговому и Бюджетному кодексу. Есть регионы, способные справиться с задачей наращивания капитала. Успешность этого напрямую связана с кадровой политикой.
Стремление подготовить законопроект, определяющий порядок применения единого механизма развития территорий, у меня вызывает много вопросов. У нас территории разные. В каждом субъекте своя специфика. Страна такая, что все регионы под одну гребёнку не загребёшь. Всё равно везде нужны будут свои корректировки."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Правительство утвердило план регионального развития России до 2025 года

http://davydov-index.livejournal.com/3091505.html

Правительство утвердило план развития регионов до 2025 года.



Как сообщается на сайте правительства, кабинет министров принял подготовленный специалистами Минэкономразвития план реализации Основ государственной политики регионального развития России на период до 2025 года, которые были утверждены президентом в январе этого года. В документе содержится комплекс мер, направленных на инфраструктурное развитие экономики и социальной сферы, привлечение частных инвестиций в негосударственный сектор и регулирование внутренней и внешней миграции.

В план вошло 32 мероприятия по всем направлениям работы, в том числе по разработке необходимых нормативных актов и стратегических документов. Так, к марту 2018-го должен быть готов проект Стратегии пространственного развития России, а к сентябрю того же года — проекты стратегий социально-экономического развития макрорегионов.

Также планом предусмотрена разработка законопроекта, в котором будет описан порядок применения единого механизма развития территорий, и внесение его на рассмотрение Госдумы. Предполагается, что с помощью этого законопроекта удастся обеспечить господдержку основных направлений социально-экономического развития регионов.

Помимо общих мер предусмотрены и конкретные программы поддержки регионов и муниципалитетов. Одна из них — конкурс "Лучшая муниципальная практика", который проводит Министерство юстиции. Правительство приняло решение заложить в бюджет средства, необходимые для премирования лучших муниципалитетов России.

Новость о принятии плана развития регионов комментирует кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарёва Марат Салимов: "В последние пятнадцать лет мы видим практику, что инвестиции в регионы поступали только за счёт федеральных денег. Это произошло из-за гиперцентрализации: когда все бюджетные ресурсы накапливались в Москве и затем путём трансфертов или через национальные или инвестиционные проекты отправлялись в регионы. Так чиновники и привыкли работать. <...>
Перестраивать работу тяжело. <...> Сейчас федеральный центр стремится поменять практику для того, чтобы регионы сами искали инвесторов, создавали режим наибольшего благоприятствования, чтобы деньги шли в субъект РФ. Насколько такой подход реализуем — сказать сложно. <...> Поскольку давно критикуется система гиперцентрализации, государство представляет программу развития регионов. Другое дело, что регионы могут быть не готовы остаться без поддержки Центра, без инвестиций. <...> Только практика должна показать, в какой мере план регионального развития будет реализовываться."

Кандидат экономических наук, младший научный сотрудник Института экономики Уральского отделения РАН Павел Глухих подчёркивает, что реализация принятого правительством плана во многом зависит от того, насколько эффективно будут выстроены взаимоотношения регионов с федеральным центром и между собой: "Я считаю, что план регионального антикризисного развития России необходим. Безусловно, регионы должны проявлять инициативу. <...> Отход от жёсткой централизации позволит каждому региону развиваться самостоятельно и решать свои экономические задачи. Однако, при всех плюсах региональной самостоятельности, движение в сторону развития субъектов РФ должно быть двусторонним. Полностью отказаться от федеральной поддержки не получится. Должны быть продуманы общие правила игры. В частности, законопроект, определяющий порядок применения единого механизма развития территорий, позволит это сделать. Очень важно транслировать опыт успешных регионов. <...> Федеральные власти обязаны заверить регионы, что большая часть преимуществ, которые власть получит от своей инициативы, останется на местах и не уйдёт в федеральный бюджет. Именно синхронизированная двухсторонняя работа Центра и местных властей способна дать реальный результат."

Своим мнением о принятом правительством плане делится кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой и региональной экономики, экономической теории Пермского государственного университета Елена Пастухова: "К вопросу проведения мероприятий, проводимых в соответствии с планом государственной политики регионального развития России, призванных стимулировать регионы и муниципальные образования наращивать собственный экономический потенциал, обращаются уже не в первый раз. <...> Сейчас опять видны попытки разворота на экономическую самостоятельность субъектов РФ. За полномочиями следуют деньги. <...> При децентрализации необходимо будет автоматически менять перераспределение денежных потоков по Налоговому и Бюджетному кодексу. Есть регионы, способные справиться с задачей наращивания капитала. Успешность этого напрямую связана с кадровой политикой.
Стремление подготовить законопроект, определяющий порядок применения единого механизма развития территорий, у меня вызывает много вопросов. У нас территории разные. В каждом субъекте своя специфика. Страна такая, что все регионы под одну гребёнку не загребёшь. Всё равно везде нужны будут свои корректировки."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Правительство утвердило план регионального развития России до 2025 года

http://davydov-index.livejournal.com/3091505.html

Верховный суд России и правительство РФ дали положительный отзыв на законопроект о введении уголовной ответственности за нарушения на выборах.



Законопроект предусматривает до пяти лет лишения свободы за организацию так называемых "каруселей" — процедуру, связанную с многократным голосованием на выборах на разных избирательных участках по открепительному удостоверению. Теперь, если законопроект будет принят, под уголовную ответственность попадут не только те, кто голосовал более двух раз за одни выборы, но и те, кто незаконно выдавал избирательные бюллетени.

Как заявил один из авторов законопроекта, председатель думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, отзыв от ВС уже получен. Решение правительства уже сформулировано на заседании комиссии по законопроектной деятельности и в ближайшее время будет передано законодателям. Он пообещал, что документ внесут на рассмотрение нижней палаты в течение двух дней.

По итогам прошлогодних выборов в Госдуму был анонсирован и уже частично принят целый комплекс поправок в избирательное законодательство. В частности, были отменены открепительные удостоверения — теперь граждане смогут голосовать не по месту постоянной регистрации, а по месту фактического пребывания. Нормы будут действовать как на выборах президента, которые состоятся весной 2018 года, так и в единый день голосования осенью этого года.

На фоне подготовки поправок возникла также необходимость внесения изменений в Уголовный кодекс, чтобы пресечь попытки организованного вмешательства в избирательный процесс. Кроме реального тюремного наказания в поправках также будут предусмотрены штрафы до 300 тыс. рублей.

Ранее Крашенинников также заявлял, что законопроект могут принять уже до конца весенней сессии, причем сразу в трех чтениях.

1 июня Владимир Путин подписал федеральный закон о внесении изменений в ФЗ о выборах президента, который, кроме уже озвученных поправок, также предусматривает перенос даты выборов главы государства со второго на третье воскресенье марта. В 2018 году эта дата совпадет с очередной годовщиной присоединения Крыма к России.

Кроме того, упрощается работа наблюдателей на президентских выборах. Они смогут ознакомиться со сведениями об избирателях, которые голосуют по месту своего нахождения. Также наблюдателям дадут возможность беспрепятственно вести фото- или видеосъемку с мест, которые определят председатели участковых избирательных комиссий. Как напоминает "Ъ", авторами большинства поправок стали главы комитетов Госдумы и Совета федерации по госстроительству Павел Крашенинников и Андрей Клишас.

Своим мнением о потенциальной эффективности законопроекта делится электоральный юрист Эдуард Черторинский (Владивосток): "Я считаю, что данная мера только отчасти поможет навести порядок. Безусловно, с введением этого законопроекта будут задумываться гораздо больше о том, что применение каких-то технологий, связанных с фальсификациями и вбросами, может быть чревато. Однако того, кто решится на нарушения, уголовная ответственность не остановит. Потому что нужно понимать, что организаторы нарушений находятся вне публичного поля и ответственность не несут. <...> Законопроект добавит плюсов и снизит нарушения, но искоренить полностью это явление он не сможет. Нужно планово и целенаправленно повышать контроль за участковыми комиссиями как за первичным звеном избирательного процесса. Это сейчас делается. Наша вертикаль власти показывает, что игра идет уже совершенно по другим правилам, которым необходимо следовать. <...> Нужно понимать, что все результаты, достигающиеся в условиях нынешних реалий, должны быть настоящими и без накруток."

Политолог, электоральный юрист Олег Осипов (Чебоксары) выступает в поддержку такой меры, как усиление ответственности за нарушения на выборах: "Я всецело поддерживаю законопроект о введении уголовной ответственности вплоть до пяти лет лишения свободы за нарушения на выборах, поскольку речь идет о государственной безопасности в плане того, что под угрозой стоят общественные отношения, связанные с принципами формирования органов государственной власти и местного самоуправления. <...> Безусловно, это шаг в направлении повышения честности, прозрачности и открытости выборов. В настоящее время в стране уже существует уголовная ответственность за нарушение на выборах. Однако, часто правоприменители (Следственный комитет, прокуратура, суды) не должным образом относятся ко всей серьезности вопроса. <...> Еще раз подчеркну: инициатива с ужесточением уголовной ответственности за нарушение на выборах является положительной, осталось дело за правоприменителями."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Верховный суд и правительство поддержали законопроект о лишении свободы за нарушения на выборах

http://davydov-index.livejournal.com/3091370.html

Верховный суд России и правительство РФ дали положительный отзыв на законопроект о введении уголовной ответственности за нарушения на выборах.



Законопроект предусматривает до пяти лет лишения свободы за организацию так называемых "каруселей" — процедуру, связанную с многократным голосованием на выборах на разных избирательных участках по открепительному удостоверению. Теперь, если законопроект будет принят, под уголовную ответственность попадут не только те, кто голосовал более двух раз за одни выборы, но и те, кто незаконно выдавал избирательные бюллетени.

Как заявил один из авторов законопроекта, председатель думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, отзыв от ВС уже получен. Решение правительства уже сформулировано на заседании комиссии по законопроектной деятельности и в ближайшее время будет передано законодателям. Он пообещал, что документ внесут на рассмотрение нижней палаты в течение двух дней.

По итогам прошлогодних выборов в Госдуму был анонсирован и уже частично принят целый комплекс поправок в избирательное законодательство. В частности, были отменены открепительные удостоверения — теперь граждане смогут голосовать не по месту постоянной регистрации, а по месту фактического пребывания. Нормы будут действовать как на выборах президента, которые состоятся весной 2018 года, так и в единый день голосования осенью этого года.

На фоне подготовки поправок возникла также необходимость внесения изменений в Уголовный кодекс, чтобы пресечь попытки организованного вмешательства в избирательный процесс. Кроме реального тюремного наказания в поправках также будут предусмотрены штрафы до 300 тыс. рублей.

Ранее Крашенинников также заявлял, что законопроект могут принять уже до конца весенней сессии, причем сразу в трех чтениях.

1 июня Владимир Путин подписал федеральный закон о внесении изменений в ФЗ о выборах президента, который, кроме уже озвученных поправок, также предусматривает перенос даты выборов главы государства со второго на третье воскресенье марта. В 2018 году эта дата совпадет с очередной годовщиной присоединения Крыма к России.

Кроме того, упрощается работа наблюдателей на президентских выборах. Они смогут ознакомиться со сведениями об избирателях, которые голосуют по месту своего нахождения. Также наблюдателям дадут возможность беспрепятственно вести фото- или видеосъемку с мест, которые определят председатели участковых избирательных комиссий. Как напоминает "Ъ", авторами большинства поправок стали главы комитетов Госдумы и Совета федерации по госстроительству Павел Крашенинников и Андрей Клишас.

Своим мнением о потенциальной эффективности законопроекта делится электоральный юрист Эдуард Черторинский (Владивосток): "Я считаю, что данная мера только отчасти поможет навести порядок. Безусловно, с введением этого законопроекта будут задумываться гораздо больше о том, что применение каких-то технологий, связанных с фальсификациями и вбросами, может быть чревато. Однако того, кто решится на нарушения, уголовная ответственность не остановит. Потому что нужно понимать, что организаторы нарушений находятся вне публичного поля и ответственность не несут. <...> Законопроект добавит плюсов и снизит нарушения, но искоренить полностью это явление он не сможет. Нужно планово и целенаправленно повышать контроль за участковыми комиссиями как за первичным звеном избирательного процесса. Это сейчас делается. Наша вертикаль власти показывает, что игра идет уже совершенно по другим правилам, которым необходимо следовать. <...> Нужно понимать, что все результаты, достигающиеся в условиях нынешних реалий, должны быть настоящими и без накруток."

Политолог, электоральный юрист Олег Осипов (Чебоксары) выступает в поддержку такой меры, как усиление ответственности за нарушения на выборах: "Я всецело поддерживаю законопроект о введении уголовной ответственности вплоть до пяти лет лишения свободы за нарушения на выборах, поскольку речь идет о государственной безопасности в плане того, что под угрозой стоят общественные отношения, связанные с принципами формирования органов государственной власти и местного самоуправления. <...> Безусловно, это шаг в направлении повышения честности, прозрачности и открытости выборов. В настоящее время в стране уже существует уголовная ответственность за нарушение на выборах. Однако, часто правоприменители (Следственный комитет, прокуратура, суды) не должным образом относятся ко всей серьезности вопроса. <...> Еще раз подчеркну: инициатива с ужесточением уголовной ответственности за нарушение на выборах является положительной, осталось дело за правоприменителями."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Верховный суд и правительство поддержали законопроект о лишении свободы за нарушения на выборах

http://davydov-index.livejournal.com/3091370.html

Продолжаем изучать, как работают избирательные комиссии в различных регионах России. Сегодня на очереди — Республика Карелия.



Действующий состав ЦИК Карелии сформирован в декабре 2016 года. По сравнению с предыдущим созывом избирком республики изменился на 43% – в состав вошли шесть новых членов. Председателем избирательной комиссии по единогласному решению второй раз подряд стал Алексей Бахилин. Зампредседателя назначен Олег Кондрашов, работающий в избирательной системе Карелии с 1996 года, а секретарем избирательной комиссии — Светлана Батенькова, которая с 2006 года была секретарем одного из районных избиркомов.

Бахилин пришел в избирательную отрасль из судебной. Он окончил юрфак Петрозаводского государственного университета, с 1999 года — адвокат коллегии адвокатов, с 2001 года — состоит на государственной службе. В разные годы работал помощником судьи, начальником отдела судопроизводства, начальником отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам. В 2008 году возглавил управление судебного департамента Карелии. В марте 2011 года стал замглавы Карелии, в июле того же года — впервые стал председателем ЦИК республики.

Новому составу карельского избиркома предстоит два очень непростых политических сезона. Осенью 2017 года жители республики будут выбирать нового главу региона, а уже весной 2018 года — президента России. Это не говоря уже о том, что сразу несколько муниципальных кампаний прошло 14 мая и еще несколько состоятся в сентябре, одновременно с губернаторскими выборами.

В связи с предстоящими выборами в республике уже реализовали несколько нововведений. В частности, до 30 дней увеличили срок подачи документов для кандидатов на пост главы региона. Таким образом, у претендентов на участие в предвыборной гонке будет больше времени на то, чтобы собрать подписи в свою поддержку от глав и депутатов муниципальных образований. Кроме того, на два часа увеличат срок работы избирательных участков в день голосования: участки откроются в 8:00 и закроются в 22:00 (раньше было до 20:00).

Кандидатам на пост главы региона необходимо преодолеть 7-процентный муниципальный фильтр — это один из самых низких показателей в СЗФО. Всего им нужно собрать 88 подписей, из них 24 — это автографы депутатов и глав уровня муниципального района и городского округа. Подписи нужно собрать не менее чем в 14 муниципальных районах. Кроме того, еще одно важное условие: в Карелии кандидаты выдвигаются только политическими партиями, имеющими право участвовать в выборах. Самовыдвижение не допускается.

Ранее "Давыдов.Индекс" писал, что срок полномочий Александра Худилайнена на посту главы Карелии должен был истечь в мае этого года. Сам Худилайнен тогда заявлял, что намерен идти на выборы в сентябре этого года и отработать ещё один срок. Но в итоге он попал в список губернаторов, которых в АП решили заменить "свежими" кадрами, и 15 февраля было объявлено о том, что глава Карелии отправляется в отставку, а на пост и.о. губернатора назначен руководитель Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков. Первым об этой замене задолго до того, как она состоялась, сообщил Telegram-канал "Давыдов.Индекс".

Вообще именно Парфенчикова называют наиболее вероятным кандидатом на победу, однако не исключены сюрпризы, говорят эксперты. Это связано с недоверием избирателей к региональной власти из-за не самых высоких результатов работы Александра Худилайнена, а также в связи с общим довольно высоким уровнем протестной активности. Например, в Карелии традиционно пользуется популярностью партия "Яблоко".

Единственный на данный момент 100-процентный участник голосования — это Парфенчиков. О том, что пойдет на выборы, он официально заявил еще в апреле: "Я, конечно, планирую пойти на выборы, все процедуры будут освещаться по мере их прохождения. Планы такие есть. Я готовлюсь."

Ранее сообщалось, что оппозиционные партии могут выступить единым фронтом на выборах, но до сих пор они не назвали имя ни объединенного кандидата, ни для каждой из партий по отдельности.

Политологи отмечали, что у единого кандидата от оппозиции есть шанс выйти во второй тур, однако если реальных соперников Парфенчикову не будет выставлено, то не исключено, что это может оттолкнуть избирателей от участия в голосовании. Официальный старт выборам будет дан уже буквально через несколько дней.

Работу избиркома Карелии оценивает политолог, кандидат политических наук, преподаватель Петрозаводского государственного университета Глеб Яровой: "В ЦИКе Карелии ничего не изменилось, состав фактически остался, поменялся только заместитель председателя. Это связано с тем, что в Карелии избирком настолько адекватный, насколько вообще он может быть адекватным. Конечно, после выборов 2016 года было очень много претензий у партий "Яблоко", "Справедливая Россия", КПРФ, но по большей части они не касались деятельности избирательных комиссий. Те нарушения, которые были выявлены, получили адекватную реакцию со стороны избиркома. Все ответы получены. <...> И в общем-то особых претензий к ЦИКу Карелии не в прошедшую выборную кампанию, ни в предыдущие кампании не было. Председатель Бахилин Алексей Валерьевич — человек достаточно осторожный, далеко не передовик демократического производства или новатор. Но при этом сказать, что под его руководством ЦИК совершал или покрывал какие-то нарушения, я не могу и, думаю, никто не может.
На явные нарушения они отреагировали оперативно. На тех участках, где были выявлены факты нарушений, были сняты с должностей руководители УИКов. Особой перестройки нашего центризбиркома не было. Как бы нам ни хотелось, мы понимаем, что это орган власти, который действует в определенных рамках. Но открытость и легитимность есть."

Председатель Молодежного правительства Республики Карелия, глава регионального отделения МГЕР Андрей Редькин также положительно отзывается о комиссии: "Карелия — республика демократичная. И если здесь прозрачно и открыто не работать, то будут скандалы. Никаких ограничений для кандидатов и партий нет и быть не может. <...> В принципе, прозрачнее уже некуда. Наш избирком всегда проводит открыто все мероприятия, у нас не было случаев, чтобы избирательные участки закрывали от посещения журналистов или наблюдателей. Случаев вброса бюллетеней, как это происходило в других регионах, в Карелии зафиксировано, насколько я знаю, не было. Такое у нас не принято, такова наша карельская ментальность."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3090977.html

Продолжаем изучать, как работают избирательные комиссии в различных регионах России. Сегодня на очереди — Республика Карелия.



Действующий состав ЦИК Карелии сформирован в декабре 2016 года. По сравнению с предыдущим созывом избирком республики изменился на 43% – в состав вошли шесть новых членов. Председателем избирательной комиссии по единогласному решению второй раз подряд стал Алексей Бахилин. Зампредседателя назначен Олег Кондрашов, работающий в избирательной системе Карелии с 1996 года, а секретарем избирательной комиссии — Светлана Батенькова, которая с 2006 года была секретарем одного из районных избиркомов.

Бахилин пришел в избирательную отрасль из судебной. Он окончил юрфак Петрозаводского государственного университета, с 1999 года — адвокат коллегии адвокатов, с 2001 года — состоит на государственной службе. В разные годы работал помощником судьи, начальником отдела судопроизводства, начальником отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам. В 2008 году возглавил управление судебного департамента Карелии. В марте 2011 года стал замглавы Карелии, в июле того же года — впервые стал председателем ЦИК республики.

Новому составу карельского избиркома предстоит два очень непростых политических сезона. Осенью 2017 года жители республики будут выбирать нового главу региона, а уже весной 2018 года — президента России. Это не говоря уже о том, что сразу несколько муниципальных кампаний прошло 14 мая и еще несколько состоятся в сентябре, одновременно с губернаторскими выборами.

В связи с предстоящими выборами в республике уже реализовали несколько нововведений. В частности, до 30 дней увеличили срок подачи документов для кандидатов на пост главы региона. Таким образом, у претендентов на участие в предвыборной гонке будет больше времени на то, чтобы собрать подписи в свою поддержку от глав и депутатов муниципальных образований. Кроме того, на два часа увеличат срок работы избирательных участков в день голосования: участки откроются в 8:00 и закроются в 22:00 (раньше было до 20:00).

Кандидатам на пост главы региона необходимо преодолеть 7-процентный муниципальный фильтр — это один из самых низких показателей в СЗФО. Всего им нужно собрать 88 подписей, из них 24 — это автографы депутатов и глав уровня муниципального района и городского округа. Подписи нужно собрать не менее чем в 14 муниципальных районах. Кроме того, еще одно важное условие: в Карелии кандидаты выдвигаются только политическими партиями, имеющими право участвовать в выборах. Самовыдвижение не допускается.

Ранее "Давыдов.Индекс" писал, что срок полномочий Александра Худилайнена на посту главы Карелии должен был истечь в мае этого года. Сам Худилайнен тогда заявлял, что намерен идти на выборы в сентябре этого года и отработать ещё один срок. Но в итоге он попал в список губернаторов, которых в АП решили заменить "свежими" кадрами, и 15 февраля было объявлено о том, что глава Карелии отправляется в отставку, а на пост и.о. губернатора назначен руководитель Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков. Первым об этой замене задолго до того, как она состоялась, сообщил Telegram-канал "Давыдов.Индекс".

Вообще именно Парфенчикова называют наиболее вероятным кандидатом на победу, однако не исключены сюрпризы, говорят эксперты. Это связано с недоверием избирателей к региональной власти из-за не самых высоких результатов работы Александра Худилайнена, а также в связи с общим довольно высоким уровнем протестной активности. Например, в Карелии традиционно пользуется популярностью партия "Яблоко".

Единственный на данный момент 100-процентный участник голосования — это Парфенчиков. О том, что пойдет на выборы, он официально заявил еще в апреле: "Я, конечно, планирую пойти на выборы, все процедуры будут освещаться по мере их прохождения. Планы такие есть. Я готовлюсь."

Ранее сообщалось, что оппозиционные партии могут выступить единым фронтом на выборах, но до сих пор они не назвали имя ни объединенного кандидата, ни для каждой из партий по отдельности.

Политологи отмечали, что у единого кандидата от оппозиции есть шанс выйти во второй тур, однако если реальных соперников Парфенчикову не будет выставлено, то не исключено, что это может оттолкнуть избирателей от участия в голосовании. Официальный старт выборам будет дан уже буквально через несколько дней.

Работу избиркома Карелии оценивает политолог, кандидат политических наук, преподаватель Петрозаводского государственного университета Глеб Яровой: "В ЦИКе Карелии ничего не изменилось, состав фактически остался, поменялся только заместитель председателя. Это связано с тем, что в Карелии избирком настолько адекватный, насколько вообще он может быть адекватным. Конечно, после выборов 2016 года было очень много претензий у партий "Яблоко", "Справедливая Россия", КПРФ, но по большей части они не касались деятельности избирательных комиссий. Те нарушения, которые были выявлены, получили адекватную реакцию со стороны избиркома. Все ответы получены. <...> И в общем-то особых претензий к ЦИКу Карелии не в прошедшую выборную кампанию, ни в предыдущие кампании не было. Председатель Бахилин Алексей Валерьевич — человек достаточно осторожный, далеко не передовик демократического производства или новатор. Но при этом сказать, что под его руководством ЦИК совершал или покрывал какие-то нарушения, я не могу и, думаю, никто не может.
На явные нарушения они отреагировали оперативно. На тех участках, где были выявлены факты нарушений, были сняты с должностей руководители УИКов. Особой перестройки нашего центризбиркома не было. Как бы нам ни хотелось, мы понимаем, что это орган власти, который действует в определенных рамках. Но открытость и легитимность есть."

Председатель Молодежного правительства Республики Карелия, глава регионального отделения МГЕР Андрей Редькин также положительно отзывается о комиссии: "Карелия — республика демократичная. И если здесь прозрачно и открыто не работать, то будут скандалы. Никаких ограничений для кандидатов и партий нет и быть не может. <...> В принципе, прозрачнее уже некуда. Наш избирком всегда проводит открыто все мероприятия, у нас не было случаев, чтобы избирательные участки закрывали от посещения журналистов или наблюдателей. Случаев вброса бюллетеней, как это происходило в других регионах, в Карелии зафиксировано, насколько я знаю, не было. Такое у нас не принято, такова наша карельская ментальность."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3090977.html

В Центризбиркоме решили реанимировать Фонд свободных выборов.



Впервые этот фонд был создан достаточно давно, ещё в бытность главой ЦИКа Александра Вешнякова. Его учредителями являются Центризбирком, Московская государственная юридическая академия (МГЮА) и Институт социально-политических исследований РАН. Как указано в уставе организации, среди её основных целей — осуществление проектов, "способствующих становлению гражданского общества, развитию институтов представительной демократии, основанных на периодически проводимых выборах, прозрачности избирательного процесса, проведении выборов квалифицированным персоналом". Самый крупный проект фонда — это "горячая линия" для избирателей, действовавшая в день голосования.

В 2016 году, после того, как председателем Центризбиркома стала Элла Памфилова, финансирование деятельности фонда было прекращено. И вот сейчас, более года спустя, его работа возобновляется. Об этом на круглом столе "Новые тенденции политической юриспруденции", который проходил в воскресенье, сообщил президент Ассоциации политических юристов, член Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Роман Смирнов. По словам Смирнова, предложение из ЦИКа стать исполнительным директором фонда поступило ему ещё в апреле.

По словам Смирнова, несмотря на то, что одним из учредителей фонда является Центризбирком, обновлённая структура будет равноудалённой от всех структур: "У нас нет врагов или очень близких друзей." Он видит фонд нейтральной коммуникационной площадкой, главная цель которой — повышение легальности, прозрачности и легитимности выборов, а также повышение уровня доверия населения к институту выборов. Фонд будет не только вести мониторинг хода выборов в день голосования: в его задачи войдёт также отслеживание избирательного процесса на всех его стадиях. Для этого будут привлекаться не только электоральные юристы и другие представители экспертного сообщества, но и сами кандидаты всех уровней и ресурсы их штабов.

Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов указывает, что по сути основная задача обновлённого Фонда свободных выборов остаётся прежней — содействие легитимизации избирательного процесса. Переформатированию подвергнутся только принципы его работы: новое руководство планирует привлекать технологически грамотных людей, специалистов в различных околовыборных областях — за счёт этого должно повыситься общее качество работы фонда. При этом эксперт отмечает, что остаётся открытым вопрос, насколько активность привлекаемых специалистов сможет повлиять на достижение заявленных целей, в частности на повышение доверия к выборам.

Политтехнолог, социолог, член РАПК Пётр Королёв позитивно оценивает новость о возобновлении работы Фонда свободных выборов: "В целом возрождение Фонда свободных выборов свидетельствует о продолжении курса Эллы Памфиловой на открытость и легитимизацию результатов выборов. Романа Смирнова я знаю уже много лет. Он, безусловно, профессионал в политической юриспруденции, причём общепризнанный. Смирнов — человек надёжный, компетентный. Вряд ли он будет на что-то закрывать глаза, тем более если нарушения выйдут в публичное пространство и каким-то образом будут дискредитировать всю работу института выборов в России. <...> Надеюсь, что его работа будет не менее эффективной, чем работа альтернативной команды, которая занимается подобными вопросами. Я имею ввиду ассоциацию "Голос". На мой взгляд, чем больше будет общественников, которые следят, мониторят и проверяют результаты выборов и выносят нарушения в публичное пространство, тем лучше."

Политический аналитик Кирилл Николенко более осторожно относится к "воскрешению" Фонда. По его мнению, этот шаг можно рассматривать в том числе и как пиар ЦИКа: "Я полагаю, что любые общественные инициативы в плане обеспечения честности, прозрачности можно только приветствовать. В данном случае чётко прослеживается связь между государственным органом, коим является Центризбирком и определёнными структурами, которые позиционируются в качестве общественных. <...>
Сейчас основная задача, которая стоит — это не столько появление новых организаций, которые проводят мониторинг выборов, обучение участников избирательного процесса, сколько законодательные меры, позволяющие расширить возможности участия общественности. <...> Центризбирком может много сделать для решения задачи обеспечения честных выборов, если будет больше обращать внимание на деятельность тех, от кого зависит решение вопросов о нарушениях во время избирательного процесса. Создание, финансирование и выделение дополнительных ресурсов для такого рода структур не решит всех остро стоящих вопросов и может рассматриваться в качестве некоего пиара, что ЦИК обозначает свою позицию о готовности поддерживать активность по легитимизации выборов."

Политтехнолог Анатолий Гайдай (Тула) сомневается в необходимости возрождения Фонда: "На мой взгляд, Фонд свободных выборов — ненужная надстройка. Не совсем понятно, чем он будет заниматься. Если его цель — повышение легитимности избирательных кампаний, то это просто красивые слова. Как можно ещё более легитимизировать выборы? Мне непонятно. Есть закон о выборах, который регулирует все вопросы, касающиеся этого процесса. <...> Получается,что задача фонда — законные выборы узаконить ещё больше? Любой фонд предполагает взносы. Кто будет давать деньги? Заинтересованные люди, а это уже не легитимность. Это завуалированная подтасовка. Фонд сам как таковой не может быть легитимным. Ещё раз подчеркну: есть закон о выборах."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Центризбирком добавит выборам свободы

http://davydov-index.livejournal.com/3090919.html

Продолжаем знакомиться с работой региональных избирательных комиссий. Сегодня расскажем об Архангельской области.



Полномочия архангельского избиркома прошлого созыва закончились еще в июне 2016 года, но, как и во многих других регионах России, из-за организации и проведения выборов депутатов Госдумы полномочия комиссии продлили еще на несколько месяцев по указу Владимира Путина. В итоге новый состав сформировали только 14 декабря.

В состав избирательной комиссии Архангельской области входят 14 человек: традиционно половину назначает губернатор региона, вторую половину — областное собрание депутатов.

Председателем нового состава избиркома вновь стал Андрей Контиевский, чья кандидатура была предложена ЦИК. Его заместителем избран Илья Дуберман, занимаюший пост руководителя исполнительного комитета регионального отделения партии "Единая Россия" и имеющий опыт работы в избирательной комиссии города Архангельска. Секретарем избрана Елена Плотицына, которая работает в этой должности с 2003 года.

У Андрея Контиевского очень богатый опыт работы в сфере проведения выборов. Еще в 2003 году он впервые стал зампредседателя избиркома, поэтому за годы работы накопил довольно серьезный авторитет среди участников избирательного процесса. Кроме этого, Контиевский — один из самых состоятельных чиновников Поморья. За минувший год он заработал почти 6 млн рублей. В его декларации записаны три квартиры, жилой дом и два земельных участка.

В этом году в регионе уже успели провести очень важную для региона избирательную кампанию. 21 мая здесь состоялись довыборы сразу по четырем избирательным округам: трех депутатов довыбирали в областное собрание депутатов и одного — в гордуму Архангельска. Довыборы понадобились в связи с тем, что два депутата (Андрей Палкин и Дмитрий Юрков) ушли работать в Государственную думу, а еще двое (Сергей Мышковский и Александр Савкин) были осуждены.

Результаты выборов оказались довольно противоречивыми. Несмотря на то, что им уделялось довольного много внимания в прессе и на уровне руководства области, явка в день голосования оказалась очень низкой: в целом, она не превысила 20%, а по одному из округов составила меньше 10%. В то же время многие избиратели отметили, что в преддверии выборов не было абсолютно никакой агитации, поэтому даже активные избиратели не знали о проведении голосования.

По результатам подсчета голосов отказалась признавать итоги выборов по одному из округов партия ЛДПР. Сторонники Владимира Жириновского оказались недовольны слишком высокими показателями голосования на дому — 1684 человека, что составляет почти треть избирателей по данному округу. В связи с этим депутат Госдумы от ЛДПР Олег Лавров потребовал провести проверку по результатам голосования в округе. Свое обращение он направил в Генпрокуратуру России, Центральную избирательную комиссию РФ и губернатору Архангельской области Игорю Орлову.

Впрочем, областной избирком признал итоги голосования. Не увидел никаких нарушений и глава региона, заявивший, что выборы прошли честно и открыто. Он поблагодарил избирательную комиссию Архангельской области и высокий уровень профессионализма, позволивший организовать провести избирательную кампанию на достойном уровне.

Несмотря на то, что особо важных выборов в этом году в Архангельской области не будет, расслабляться областному избиркому не придется: им предстоит проконтролировать проведение сразу 20 районных и муниципальных кампаний, которые состоятся в единый день голосования 10 сентября.

Весьма напряженным для региона в целом и избирательной комиссии в частности станет 2018 год, когда жители Поморья будут выбирать президента России, а также новый состав областного собрания депутатов. В избиркоме отмечают, что подготовка к этим кампаниям уже началась.

Работу избиркома оценивает политолог Алексей Морозов: "Серьезных изменений в работе областной избирательной комиссии я не вижу. <...> На самом деле серьезных претензий к нашему избиркому нет. Представители различных партий довольны, со СМИ разъяснительная работа проводится. Единственное, что вызывает нарекания, но это, наверное, касается не только нашего избиркома, — безынициативность. <...> И проблема, на мой взгляд, не столько в избирательных комиссиях на местах, сколько в самой избирательной системе, которая поменялась и стала более законсервированная. Этим, на мой взгляд, обусловлена низкая явка в регионе."

Политолог Владимир Станулевич отмечает, что избиркому Архангельской области удается выдерживать равноудаленную от всех участников избирательного процесса позицию: "Основная задача избиркома — противостоять использованию административного ресурса власти, если власть начинает действовать за пределами правового поля. <...> И вот задача избиркомов в данном случае противостоять любому давлению, оставаясь в рамках законодательства. У нас в Архангельской области скандалов в этом отношении не было. Но мне показалось по событиям крупных выборов, что избирком не является проводником ни мнения "Единой России", так же, как он не является каким-то "щупальцем" областной исполнительной власти. Понятно, что в любом избиркоме есть задачи самовыживания в региональной политической системе, но нет ощущения, что ребята из нашего избиркома "торгуют своим телом" в отношении исполнительной власти или ЕР."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3090433.html

"Единая Россия" начала подготовку масштабного документа, в котором вместе с авторитетными учеными и общественными деятелями попытается сформировать "образ желаемого будущего" для России после выборов президента 2018 года.



Как рассказал член бюро Высшего совета партии Юрий Шувалов, подобный документ должен стать альтернативой государственной идеологии, однако он не будет носить принудительных форм. "Речь об общегражданской философии, поиске консенсуса," — приводит слова Шувалова "Российская газета".

К работе над документом, кроме членов высшего совета ЕР, пригласят экспертов и лидеров общественного мнения. Единороссы планируют провести серию дискуссий, посвященных этой теме, которые завершатся не раньше осени. Одно из таких мероприятий уже состоялось на прошлой неделе: как пишут "Ведомости", Шувалов, экс-депутат Госдумы Владимир Плигин и член Общественной палаты Вероника Крашенинникова выступили модераторами на форуме "Что нас объединяет", который на средства президентского гранта ежегодно проводят патриотические общественные организации.

Одна из главных задач — не допустить захвата гражданской активности протестом, заявил в своем выступлении на форуме Юрий Шувалов. По его словам, сейчас в обществе велик запрос "на гражданскую солидарность", и государство для достижения консенсуса должно предпринять реальные шаги навстречу гражданскому обществу.

Как заявил председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов, общественно-государственный диалог об образе будущего страны должен выдвинуть на авансцену новых лидеров. Их качеством будет не "профессиональная оппозиционность всегда и во всем", а способность взаимодействовать с властью.

Что касается идеологии, то на форуме призывали предложить ее другими терминами, несущими другие идеи.
"Нужно говорить об общегражданской философии — это более глубокое явление, чем идеология, Идеология насилует человека, она дает набор жестких ответов и не оставляет свободы, не видит человека. Философия — это выражение свободы человека, а общегражданская философия — это выражение свободы и достоинства нации," — заявил философ Сергей Волобуев.

Ранее о необходимости идеологии в качестве "некой программы, стратегии будущего России" заявлял председатель совета директоров созданного по инициативе администрации президента Экспертного института стратегических исследований (ЭИСИ) Андрей Шутов. Однако, как заявил Юрий Шувалов, несмотря на некоторые расхождения в формулировках, противоречий между идеями Институт и высшего совета ЕР нет: "Мы не против идеологии, мы против того, чтобы она была зафиксирована в качестве государственной. Если мы придем к идеологии национального взаимопонимания, которую общество выработает в результате философского диспута, который должен состояться, на основе базовых ценностей, безусловно, эта идеология будет достаточной формой для того, чтобы двигать страну вперед," — подчеркнул он.

Итоговый документ, в котором сформулируют "образ желаемого будущего", в партии собираются подготовить к осени, когда планируется съезд "Единой России". Его представят программной комиссии ЕР и передадут Дмитрию Медведеву. Если документ будет одобрен, то за счет его идей планируется дополнить программу партии власти.

В то же время эксперты по-разному отнеслись к разработке альтернативной идеологии на уровне руководства страны. "Ведомости", ссылаясь на директора программы Московского центра Карнеги Андрея Колесникова, напоминают, что общую национальную идею пытались сформулировать еще во время Бориса Ельцина, однако это оказалось безуспешным. В результат новых поисков он тоже не очень верит, считая, что власть создает себе воображаемое гражданское общество и с ним сотрудничают, в то время как реальное гражданское общество все больше становится недовольно действиями властей.

Инициативу единороссов комментирует член Государственно-патриотического клуба партии "Единая Россия", кандидат исторических наук Станислав Звонок: "На сегодняшний день я не вижу формирования идеологии в России. <...> Сам поиск возможен — это нормальный процесс, но в России какой-либо идеологии для всего общества сегодня не существует. <...>
То, что высший совет "Единой России" говорит о поиске "образа желаемого будущего" для России именно сейчас, никак не связано с ситуативными митингами, собираемыми группами назваными "Навальный". Работа партии власти является плановой, ее нельзя считать ответом на выступления оппозиции. <...> Диалог власти с большей частью общества в России существует. <...> Хотелось бы, чтобы разговор был более конструктивным. Самое главное, что власть от гражданского общества не закрывается. На мой взгляд, это очень важно."

Кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии Дальневосточного федерального университета Ярослав Барбенко считает, что создать единую идеологию без установления более существенного контакта между властью и обществом не получится: "Стоит признать, что власть всегда стремится разговаривать с обществом на своих условиях и на своем языке. Власть и гражданское общество, к сожалению, разговаривают на разных языках. Проблема в том, что наше общество очень сильно разобщено, и это сказывается на отношениях государства с ним. <...> Отсутствие общего языка гражданского общества и власти — самая большая проблема. <...> Прежде чем формировать идеологию, власти нужно попробовать придумать универсальный язык общения с народом. Пока я вижу только какие-то попытки навязывания отдельных готовых клише из советского прошлого. <...> В этом смысле очень сложно сформировать картину будущего именно сейчас. Американцы взяли за основу простой язык Голливуда, на котором не получается сказать сложные вещи. Нам это не подходит. Нужна общая система знаков. Трудно сказать, сумеет ли государство в какие-то приемлемые сроки ее разработать и сможет ли оно заставить народ прислушаться к этой системе знаков для того, чтобы что-то черпать из нее."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Единороссы ищут альтернативу государственной идеологии

http://davydov-index.livejournal.com/3090183.html

1. Политизация Петербургского форума.
2. Поддержка судом претензий Алишера Усманова по поводу недостаточной раскрученности фильма о Дмитрии Медведеве.
3. Попытка превращения МЧС в нового общественного аллергена после урагана в Москве и ошибочных смс-рассылок о 20-градусных заморозках.
4. Обособление Борисом Грызловым Высшего совета ЕР от других органов партии под лозунгом "Что нас объединяет".
5. Переключение Алексеем Кудриным внимания с "подвешенной" антикризисной программы на приватизацию нефтяной отрасли.
6. Возвращение выборности президента Академии наук.
7. Отказ мэрии Москвы от "мертвых душ" как электоральной опоры реновации.
8. Включение старообрядческой церкви в выстраивание многовекторной госполитики в сфере религии.
9. Заявление Минкульта о том, что обращения в Следственный комитет с просьбой привлечь к уголовной ответственности известных деятелей культуры, являются стандартной процедурой.
10. Задержание полицией Алексея Чепурного, жаловавшегося Путину на Франца Клинцевича и Вячеслава Володина.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3090144.html

1. Политизация Петербургского форума.
2. Поддержка судом претензий Алишера Усманова по поводу недостаточной раскрученности фильма о Дмитрии Медведеве.
3. Попытка превращения МЧС в нового общественного аллергена после урагана в Москве и ошибочных смс-рассылок о 20-градусных заморозках.
4. Обособление Борисом Грызловым Высшего совета ЕР от других органов партии под лозунгом "Что нас объединяет".
5. Переключение Алексеем Кудриным внимания с "подвешенной" антикризисной программы на приватизацию нефтяной отрасли.
6. Возвращение выборности президента Академии наук.
7. Отказ мэрии Москвы от "мертвых душ" как электоральной опоры реновации.
8. Включение старообрядческой церкви в выстраивание многовекторной госполитики в сфере религии.
9. Заявление Минкульта о том, что обращения в Следственный комитет с просьбой привлечь к уголовной ответственности известных деятелей культуры, являются стандартной процедурой.
10. Задержание полицией Алексея Чепурного, жаловавшегося Путину на Франца Клинцевича и Вячеслава Володина.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3090144.html

Вчера, 1 июня, открылся очередной Петербургский международный экономический форум. Коротко об основных темах, которые обсуждались в первый день работы форума.



Вообще первый день форума оказался достаточно щедрым на интересные темы. Если приводить тут всё — получится своего рода стенограмма практически всех ключевых спикеров. Поэтому остановимся на наиболее примечательных высказываниях и диалогах.

Безусловно, "фаворитом" первого дня ПМЭФ-2017 можно назвать экс-главу Минфина, а ныне руководителя ЦСР Алексея Кудрина. Именно с его выступления началась небольшая пикировка, которая дала пищу СМИ на весь день. Кудрин заявил, что, по его мнению, для блага экономики нужно приватизировать весь нефтяной комплекс: "Нефтяной сектор России должен быть полностью приватизирован в ближайшие 7-8 лет, он и способен справляться с проблемами в отрасли без участия государства. Там не нужно нам сегодня государственных компаний. Государственный статус скорее приносит вред этим компаниям, чем положительный эффект."

Естественно, ответы не заставили себя долго ждать. Они предсказуемо пошли со стороны президента и правительства. Сначала Кудрину возразил помощник главы государства Андрей Белоусов: "Я считаю, что вопрос о приватизации дальнейшей нефтяных компаний, в том числе "Роснефти" и "Газпрома", в повестке сегодня не стоит. Я к этому отношусь остро отрицательно. Мы не знаем, что будет через восемь лет с нефтью, с нефтяными компаниями. Через восемь лет к этому вопросу вернёмся." Вслед за ним пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уточнил, что инициатива Кудрина расходится со взглядами правительства на будущее экономики и что кабмин даже не намерен рассматривать вариант с приватизацией нефтяных компаний.

Другой любопытный момент — то, как разные представители правительства оценивают состояние российской экономики на сегодняшний день. Так, первый вице-премьер Игорь Шувалов уверен, что наша экономика сейчас находится "в фазе роста, медленного, конечно", и отмечает, что причина этого роста в том, что "наш экономический курс абсолютно выверен". В то же время вице-премьер Аркадий Дворкович более осторожен в оценках и говорит только о выходе из стагнации: "Пока окончательные выводы делать нельзя, но это точно будет плюс, пока есть разные данные, какой именно — 0,6% или около 2%." В какой-то мере они оба оказались правы: уже сегодня, во второй день форума, президент заявил о переходе нашей экономики к росту, отметив, что ВВП России уже третий квартал показывает положительную динамику.

Глава Счётной палаты Татьяна Голикова затронула свою "любимую" тему, по которой в последнее время уже неоднократно высказывалась — реализацию госпрограмм. Но если раньше она критиковала за плохую работу в этом направлении регионы, то в этот раз досталось сразу всем — и правительству, и разработчикам программ, и правительству, и федеральным ведомствам, и исполнителям на местах: "Само правительство в своих документах говорит том, что институт государственных программ не состоялся. Треть государственных программ, которые сейчас реализуются, самим правительством признаны неэффективными. Необходимо переходить на другие, более прозрачные и понятные механизмы определения приоритетов и формирования бюджетов ведомств. Существующие государственные программы достаточно громоздкие и не решают задач, которые сегодня стоят перед страной."

Борис Титов также оседлал своего "конька" — тему проблем бизнеса — и затронул вопросы, попадающие в сферу ответственности сразу нескольких министерств: "Мы спросили у бизнеса, как он видит свои проблемы. И на первом месте — неопределённость экономической ситуации. А дальше идут все подряд, то что связано с экономикой, с доходностью бизнеса, экономические факторы, которые на них влияют. И коррупция вышла на 12-е или 13-е место в этом опросе, хотя мы признаём, что это большая проблема."

В общем, вопросы поднимались самые разные — политические, экономические, актуальные сегодня и поставленные с прицелом на будущее. И это неудивительно: ПМЭФ — одна из немногих площадок, где собираются политики, экономисты, представители бизнеса и власти. То есть практически все, от кого так или иначе зависит развитие нашей страны в различных сферах. И на этой площадке им создаются условия для построения диалога. Насколько конструктивным будет этот диалог и какие он даст результаты (и будут ли эти результаты) — зависит от самих участников.

Доцент кафедры региональной экономики Алтайского государственного университета Виталий Пуричи подчёркивает, что результативность форума можно будет оценить лишь спустя некоторое время: "Даже предварительные результаты форума можно будет оценивать не по высказываниям руководителей органов управления, а только тогда, когда будет более-менее понятна реакция делового сообщества на те политические заявления, которые на форуме прозвучат. Успех в экономике зависит даже не от правильного посыла государства, а от комплиментарных действий всех участников процесса. <...>
Точного рецепта не знает никто, за многие годы мы в этом убедились. <...>
Эффективность экономической политики измеряется готовностью действовать экономических субъектов и от показателя того, как точно понимает существующую политику рядовой предприниматель, зависит её успех. По моему мнению, этого нужно добиваться инструментами образовательного плана и постараться всеми способами и максимально точно донести решения форумов и совещаний до конкретного человека. Это и есть рецепт. Если же пропасть в информационном обеспечении предпринимательских масс и руководства страны преодолена не будет, какими бы замечательными ни были инструменты управления, успеха в работе конкретных предприятий в их массе добиться будет невозможно."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры международных отношений и государственного управления Юго-Западного Государственного Университета уверен в необходимости подобных форумов: "России необходимо развиваться! И именно это главный вопрос таких крупных мероприятий, как ПМЭФ-2017. <...>
Конечно, такие крупные мероприятия, как Петербургский экономический форум, нужны нашей стране и их должно быть как можно больше, так как именно там можно услышать крупных представителей отечественного и международного бизнеса — даже тех,кто находится под санкциями.
Полагаю, именно на таком уровне как раз и можно выработать как среднесрочные, так и долгосрочные сценарии развития страны, может быть, стоит рассмотреть вопрос о создании государственной системы долгосрочного планирования и прогнозирования. <...> И если мы говорим о развитии, то необходимо видеть чёткую перспективу этого развития."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: "Наступает новая эра": главные заявления первого дня ПМЭФ-2017

http://davydov-index.livejournal.com/3089705.html

Основатель портала Life и одноименного телеканала Арам Габрелянов покидает Национальную медиа группу (НМГ). Медиаменеджер займется развитием собственных интернет-проектов.



О том, что с 1 июня он больше не работает в холдинге, сообщил телеканал "Дождь". Эту же информацию подтверждают источники в НМГ. Кроме того, фамилия Габрелянова пропала с перезапустившегося накануне сайта "Национальной медиа группы", где он числился среди руководителей.

"Я ушел из НМГ, нечего скрывать, теперь буду делать свои проекты: хочу развивать несколько интернет-проектов, инвестировать. Часть уже есть, например, "Дружко шоу". Также буду развивать Life и модернизировать его, плюс готовится еще множество проектов," — заявил РБК Арам Габрелянов.

Между тем официально в пресс-службе НМГ заявляют, что медиа-менеджер перестал быть заместителем генерального директора холдинга еще после того, как передал управление над газетой "Известия". О том, что Габрелянов перестал быть ее издателем, "Давыдов.Индекс" сообщал 1 августа 2016 года.

Кроме "Известий", Арам Габрелянов перестанет управлять петербургским телеканалом Life78, а в ближайшее время также отойдет от работы с радиостанцией LifeЗвук, созданной на базе "Русской службы новостей". Сообщается, что вместе с Габреляновым НМГ покидают для участия в других проектах ключевые сотрудники Life.

Например, еще в середине апреля пост главного редактора телеканала Life покинул Илья Мелехин, который ранее также возглавлял Life78. Мелехин начал развивать собственный интернет-проект StreamLine, который спустя некоторое время переименовали в BlackElefant. 30 мая стало известно, что Арам Габрелянов вложит в этот проект 30 млн рублей. Телеканал Life в свою очередь возглавила Светлана Левинтас.

По словам источников в НМГ, уход Габрелянова из медиахолдинга фактически означает, что он прекращает сотрудничество с Юрием Ковальчуком. Холдинг НМГ образовался в результате объединения медиаактивов Ковальчука, "Сургутнефтегаза" и Алексея Мордашова, пишет "Дождь". Племянник Ковальчука Кирилл занимает пост президента НМГ. В группу входят РЕН ТВ, "Пятый канал", газета "Известия" и др. Также НМГ принадлежат 25% акций "Первого канала".

Арам Габрелянов пришел в НМГ в 2011 году, однако в последнее время между сторонами стали возникать разногласия во взглядах на развитие проектов и информационную политику, поэтому постепенно у менеджера начали забирать активы.

Что касается, например, "Известий", то основных причин, по которым был прекращен контракт между Габреляновым и НМГ, называют две. Первая: в прошлом году он получил в управление "Балтийскую медиа группу" (в нее входят "Радио Балтика", газеты "Смена", "Невское время", "Вечернее время", а также "Балтийское информационное агентство") и стал меньше внимания уделять газете. Вторая — владельцам "Национальной медиа группы" не нравилось, во что Габрелянов превратил "Известия", и они хотели сделать из газеты более респектабельное издание.

Кроме того, сам Арам Габрелянов заявлял, что не хочет развивать издания в привычном формате. Он считал, что надо больше уходить в интернет, а традиционный формат СМИ он называл "мертвым".

Сейчас у Габрелянова остается информационный портал Life и одноименный телеканал, который медиаменеджер собирается развивать только в интернете, однако, по словам знакомого Габрелянова, он постепенно уйдет и из этих проектов. Life не полностью принадлежит медиаменеджеру, возможно, он выводит оттуда людей с прицелом на то, что и это СМИ у него заберут, говорят источники.

По данным СПАРК, Габрелянову через различные структуры принадлежит 78,58% в компании "Медиа контент", на которую оформлена лицензия Life. Меньше одного процента у "Сургутэкс" партнеров Геннадия Тимченко, остальные 19,78% принадлежат Ирине Веселовой, входящей в число аффилированных лиц банка Ковальчука "Россия".

Новость об уходе Габрелянова из НМГ комментирует политолог и журналист Александр Малькевич: "Насколько я знаю, Габрелянов сообщил, что будущее за интернетом. И поэтому он хочет полностью на этом сосредоточиться. Тогда он превратил свой телевизионный канал "LifeNews" в интернет-канал. Соответственно все проекты сейчас он пытается туда перевести. И с этой точки зрения его поступок вполне логичен, что он все свои усилия направляет в эту сферу. <...> То, что в интернете проекты Габрелянова успешные, интересные, агрессивные — это верно. Другое дело, что сейчас у него как у медиаменеджера немного сложный период, потому что история его успеха подверглась критическому осмыслению. Он ввязался в историю с Питером, где, можно сказать, полностью по всем направлениям, за которые взялся, мягко говоря, просел. <...>
Проблема в том, что развитие проектов Габрелянов доверял другим людям, которые его подвели и провалили питерский проект. И таким образом оказалось, что продвинуть технологии работы "Life" в другие регионы без живого непосредственного ежедневного участия Габрелянова невозможно. <...> Это работает только при его личном участии, только в режиме ручного управления в Москве."

Председатель комиссии по молодежной политике регионального отделения партии "Единая Россия" в Санкт-Петербурге, ведущий заместитель главного редактора телеканала "ВОТ", генеральный директор "Модного Радио" Дмитрий Грызлов акцентирует внимание на причинах провала питерских проектов Габрелянова: "Честно говоря, никто и не думал, что этот формат приживется. Среди определенного круга людей было моветоном ходить на эфиры на этот канал. Поэтому формат не прижился. Заявка на победу в Петербурге с новостным каналом 24-часового вещания практически равна нулю, потому что город, который живет не новостями, город — культурная столица в этом не нуждается. <...> У него не получилось. И нужно сделать хорошую мину при плохой игре. Поэтому сделал ставку на Интернет. <...> Если говорить о том, как приживался "Life" в Питере, то первое, что вызывало недоумение — это слабая подготовленность ребят. Понятно, что у всех глаза горели. Но Петербург — город особый и как минимум надо для начала правильно выговаривать название улиц. Питер — более спокойный город чем Москва, с более размеренной жизнью. Поэтому та технология добычи новостей, к которой привык "Life" московский, в Петербурге воспринималась как моветон."

Политолог, журналист, бывший заместитель главного редактора газеты "Известия" Борис Межуев считает уход Габрелянова "в Интернет" ожидаемым: "Деятельность Арама Ашотовича можно и нужно исследовать в разных направлениях: и как первопроходца в разных медиатехнологиях, и политического игрока, и коммерческого игрока. Он был первопроходцем во многих направлениях. Лично я был свидетелем первоклассной школы военной журналистики. Шли боевые действия, и "Life" отрабатывал новости лучше, чем остальные каналы. Он создал особый интернет-канал. <...> "Life" хотел оказаться ближе всех к происходящему. <...> Очень много таких технологических моментов, связанных с риском. Но этот риск, которым Габрелянов славится, вступал в противоречие с представлениями о респектабельности. <...> Для Арама Ашотовича респектабельность без риска всегда была мало интересной. <...> Те люди, которые формируют медиаповестку, разные люди, не обязательно начальники, считают, что рисковать можно только в Интернете. <...> Если вы хотите больше остроты, не обязательно политической, экспериментируйте в Интернете. Мне кажется, эта точка зрения, безусловно, имеет право на существование, она отражает британские представления о респектабельности. <...> В этом смысле выбор Арама Ашотовича вполне объясним."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Арам Габрелянов ушел из "Национальной Медиа Группы" Юрия Ковальчука
Арам Габрелянов заявил, что после ухода из НМГ займется развитием проектов в интернете
"Известия" всё? Или наоборот?
"Известия" расстались с Арамом Габреляновым
Увольнения. Медиа или банкиры? Кто больше?
Собака на сене: Габрелянов закрывает газеты в Петербурге

http://davydov-index.livejournal.com/3089622.html

Продолжаем рассказывать о работе избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации. Переходим к Северо-Западному федеральному округу и первым в нашем списке будет Ненецкий автономный округ (НАО).



Седьмой состав избирательной комиссии НАО начал свою работу в декабре 2016 года. Срок его полномочий составляет пять лет. Председатель избиркома Георгий Попов занимает эту должность второй срок подряд.

В состав окружного избиркома входит 10 человек: половину из них назначает собрание депутатов, половину – губернатор Ненецкого округа. Он формируется на основе предложений партий, представленных в Государственной думе, парламенте округа НАО и других общественных объединениях.

Предыдущий состав избиркома должен был прекратить свою работу еще в июне 2016 года, однако 9 марта Владимир Путин подписал поправки в избирательное законодательство, которые, в частности, предусматривали продление сроков полномочий региональных избиркомов, истекающих в 2016 году после 29 мая, до окончания избирательной кампании по выборам депутатов Госдумы VII созыва. Поэтому избирком НАО проработал не 5 лет, а фактически 5,5. Впрочем, готовить предложения по кандидатам в новый созыв избирательной комиссии начали еще в конце сентября.

Избирком НАО находится на хорошем счету в ЦИК РФ. Прежде всего из-за того, что выборы в округе, в том числе крупные федеральные кампании, проходят без нарушений и большого количества жалоб. Положительно характеризует работу избирательной комиссии и тот факт, что в 2016 году впервые за 10 лет в Госдуму прошел кандидат, представляющий НАО напрямую. Кроме того, избирком показывает себя прогрессивным органом, которые стремится к модернизации избирательного процесса.

Так, в середине апреля окружная комиссия подписала трехстороннее соглашение о сотрудничестве с федеральным центром информатизации при ЦИК РФ и администрацией НАО по модернизации оборудования системы ГАС "Выборы". Как пояснил Георгий Попов, модернизация системы предполагает переход на цифровые каналы связи и кратное увеличение скорости передачи информации. Эти каналы связи будут защищены шифрованием и закрыты от физического вмешательства сторонних лиц.

Кроме того, в систему заложены функции согласования работы избирательных комиссий разных уровней, что практически в режиме реального времени позволяет подводить итоги голосования и с помощью средств отображения и интернета доводить их до каждого избирателя.

Серьезных избирательных кампаний в нынешнем политическом сезоне в регионе не будет. Наиболее важными станут довыборы в состав окружного собрания в одному из округов. Мандат народного избранника здесь оказался вакантным после того, как депутат регионального парламента Александр Безумов, избранный по списку партии "Единая Россия", досрочно сложил свои полномочия.

Член Общественной палаты Ненецкого автономного округа Андрей Глотов положительно отзывается об избиркоме округа: "Все вопросы, которые возникают в избиркоме НАО, решаются в рабочем порядке. Это большой плюс. Наверное, именно поэтому скандалов и претензий к избирательной комиссии практически никогда не возникает. У нас в регионе небольшое количество населения. В Нарьян-Маре проживает 25 тысяч, а в округе — всего 46 тысяч человек. <...> Нас мало — это еще одна причина отсутствия конфликтов на выборах.
Председатель избиркома Г.А.Попов — человек местный, он очень хорошо знает округ, давно работает, у него получается находить общий язык с губернатором. Я бы не стал говорить о том, что власти региона оказывают давление на избирательные комиссии."

Глава ТИК Заполярного района Ненецкого округа Татьяна Лебецкая также высоко оценивает работу региональной комиссии: "Региональной избирательной комиссией в течение многих лет руководит Георгий Александрович Попов — человек высокообразованный и компетентный в вопросах избирательного права. Благодаря его грамотной работе избирательная комиссия НАО обходится без скандалов. Территориальные комиссии всегда работают в тесном контакте с региональным избиркомом. Помощь от коллег исходит всегда большая. <...>
Не могу я сказать о том, что власть оказывает давление на работу комиссии. Удается выстраивать конструктивный диалог с партиями. Правда, иногда слишком шумно ведет себя КПРФ. Коммунистам кажется, что избирательная комиссия относится к ним предвзято и ущемляет их права, хотя на самом деле это не так. Но избиркому НАО удается сгладить острые углы."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3089235.html

В Администрации президента решили отказаться от прежней системы контроля за выборами в регионах.



Как мы уже писали, на прошлой неделе на площадке созданного Сергеем Кириенко Экспертного института стратегических исследований (ЭИСИ) прошла встреча замглавы УВП АП Александра Харичева с представителями ЭИСИ и приглашёнными политологами и политтехнологами. По данным Znak.com, после этой встречи руководство АП приняло решение сохранить формат таких встреч для обсуждения хода избирательных кампаний в регионах, но при этом изменить систему контроля за этими кампаниями, отказавшись от методики, которую использовали предыдущие кремлёвские команды.

Как пояснил близкий к АП источник "Знака", до сих пор использовались так называемые "внешние аудиторы" — политтехнологи и консультанты, не занятые в кампаниях в регионах, которые за ними закреплялись. Они регулярно посещали "свои" регионы, отслеживали ситуацию в них и по итогам посещений предоставляли в АП доклады о текущей ситуации. Предполагалось, что такой подход обеспечивает получение объективной картины происходящего. Однако были случаи, когда нанятые Кремлём кураторы заключали с руководством того или иного региона контракты на консультационные услуги и в итоге в АП поступала несколько искажённая информация.

Сейчас, отметил собеседник издания, от системы "внешнего наблюдения" решено отказаться: "Больше такой системы не будет. На встречи будут звать политических консультантов, которые непосредственно работают на кампании в регионе и отвечают за неё головой. Также на встречах будет учитываться мнение консультантов, которые имеют большой опыт работы на самых разных территориях."

Эту информацию подтвердил один из сотрудников ЭИСИ, бывший заместитель полпреда президента в УрФО политтехнолог Андрей Колядин, отметивший, что отбирать новых кураторов будут не только из числа тех, кто работает в регионах в этом году — привлекут и тех, кто работал там в предыдущие годы. По его словам, это связано с тем, что технологи, имеющие за плечами по несколько кампаний в том или ином регионе, зачастую знакомы с ситуацией больше, чем те, кто приехал в регион впервые: "Конечно, идёт работа с технологами, которые заняты на каждой территории, а также с консультантами с опытом работы с этими регионами."

Безусловно, некоторая доля здравого смысла в этом решении имеется. Действительно, лучше, если информацию "с полей" будут сообщать люди, непосредственно на этих самых "полях" и работающие. Правда, возникает риск повторения описанной выше ситуации с искажением данных. Ведь каждый, кто работает на той или иной территории, приезжает туда по контракту, работать на одного из участников выборного процесса — кандидата или партию. И соответственно он теоретически может давать в АП слегка исправленные в пользу своего заказчика данные. Больших рисков это, скорее всего, не создаст, но тем не менее.

Другой момент — различия в специфике работы "полевых" технологов и аналитиков-"контролёров". Первые в большинстве своём работают в формате "здесь и сейчас", оперируя не очень отдалёнными фактами и обстоятельствами. Вторым же, как правило, требуется более глубокое "погружение в материал": для оперативной и верной интерпретации происходящего нужно знать не только нынешнее состояние взаимоотношений между кандидатами, действующей властью, местными политическими и бизнес-элитами и другими акторами, но и историю развития этих взаимоотношений. Без этого будет сложно делать какие-то прогнозы по развитию событий. И людей, которые могли бы успешно совместить в себе эти навыки и знания, т.е. одновременно и вести оперативную "полевую" работу, и выдавать "наверх" аналитику, на самом деле не так много.

Конечно, стоит допустить, что перечисленные нюансы в АП всё же учли: вряд ли в СМИ "пропустили" полную информацию по этому решению. Если так, то новая система должна получиться достаточно интересной. Какой именно — покажет время.

Кандидат политических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Сергей Сорокин считает это решение в целом верным: "Вопрос эффективного сбора и анализа информации о политической ситуации в регионах — это во многом вопрос доверия. Доверия между заказчиком, которым, в данном случае выступает Администрация президента, и политконсультантами. <...>
Но, на мой взгляд, если существует доверие между конкретным технологом и заказчиком, безусловно, более разумным представляется опора на специалистов, имеющих длительный срок работы в субъекте. Поэтому принятое решение можно назвать верным."

Политолог, координатор Нижегородского пресс-клуба Александр Судаков связывает решение АП с увеличением числа разного рода экспертных структур и желанием руководства ЭИСИ монополизировать сферу политконсалтинга: "Желание Администрации президента изменить систему контроля за выборами в регионах связано прежде всего с тем, что экспертных центров в стране расплодилось довольно много как в регионах, так и на федеральном уровне, и чем многие из них занимаются на самом деле — не очень понятно. <...> К сожалению, наряду с профессионалами появляются и псевдотехнологи, псевдоисследовательские центры, все они хотят денег, и прежде всего — бюджетных. В результате такой работы происходит искажение института выборов. Сама профессия политолога, политтехнолога в последнее время девальвировалась. По всей видимости, коллеги из ЭИСИ решили окончательно отсечь всё ненужное и создать государственную корпорацию выборов, куда будет входить очень узкий круг лиц."

Глава филиала ФоРГО в Ставрополе, доктор политических наук, профессор Геннадий Косов считает, что не стоит полностью отказываться от старой схемы контроля: "Видимо, по логике АП "старая" схема создавалась "старой" командой под задачи, сформулированные прежним руководством. <...> Соглашусь, что задачи поставленные перед АП, видоизменились, социально-политическая и экономическая ситуация тоже. Наверное, и методы, механизмы их достижения должны быть другими. Но при этом не нужно забывать, что контекст остался прежним.
Соглашусь, что при старой системе кураторы могли транслировать в АП искажённую информацию по региональной ситуации, но нет гарантии того, что предлагаемая новая схема обезопасит Москву от "липы" из регионов. Поэтому отказ от старой схемы контроля над выборами с положительным эффектом возможен при условии разумного сочетания старых и новых подходов."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Политконсультантов будут слушать по-новому

http://davydov-index.livejournal.com/3089004.html

В Администрации президента решили отказаться от прежней системы контроля за выборами в регионах.



Как мы уже писали, на прошлой неделе на площадке созданного Сергеем Кириенко Экспертного института стратегических исследований (ЭИСИ) прошла встреча замглавы УВП АП Александра Харичева с представителями ЭИСИ и приглашёнными политологами и политтехнологами. По данным Znak.com, после этой встречи руководство АП приняло решение сохранить формат таких встреч для обсуждения хода избирательных кампаний в регионах, но при этом изменить систему контроля за этими кампаниями, отказавшись от методики, которую использовали предыдущие кремлёвские команды.

Как пояснил близкий к АП источник "Знака", до сих пор использовались так называемые "внешние аудиторы" — политтехнологи и консультанты, не занятые в кампаниях в регионах, которые за ними закреплялись. Они регулярно посещали "свои" регионы, отслеживали ситуацию в них и по итогам посещений предоставляли в АП доклады о текущей ситуации. Предполагалось, что такой подход обеспечивает получение объективной картины происходящего. Однако были случаи, когда нанятые Кремлём кураторы заключали с руководством того или иного региона контракты на консультационные услуги и в итоге в АП поступала несколько искажённая информация.

Сейчас, отметил собеседник издания, от системы "внешнего наблюдения" решено отказаться: "Больше такой системы не будет. На встречи будут звать политических консультантов, которые непосредственно работают на кампании в регионе и отвечают за неё головой. Также на встречах будет учитываться мнение консультантов, которые имеют большой опыт работы на самых разных территориях."

Эту информацию подтвердил один из сотрудников ЭИСИ, бывший заместитель полпреда президента в УрФО политтехнолог Андрей Колядин, отметивший, что отбирать новых кураторов будут не только из числа тех, кто работает в регионах в этом году — привлекут и тех, кто работал там в предыдущие годы. По его словам, это связано с тем, что технологи, имеющие за плечами по несколько кампаний в том или ином регионе, зачастую знакомы с ситуацией больше, чем те, кто приехал в регион впервые: "Конечно, идёт работа с технологами, которые заняты на каждой территории, а также с консультантами с опытом работы с этими регионами."

Безусловно, некоторая доля здравого смысла в этом решении имеется. Действительно, лучше, если информацию "с полей" будут сообщать люди, непосредственно на этих самых "полях" и работающие. Правда, возникает риск повторения описанной выше ситуации с искажением данных. Ведь каждый, кто работает на той или иной территории, приезжает туда по контракту, работать на одного из участников выборного процесса — кандидата или партию. И соответственно он теоретически может давать в АП слегка исправленные в пользу своего заказчика данные. Больших рисков это, скорее всего, не создаст, но тем не менее.

Другой момент — различия в специфике работы "полевых" технологов и аналитиков-"контролёров". Первые в большинстве своём работают в формате "здесь и сейчас", оперируя не очень отдалёнными фактами и обстоятельствами. Вторым же, как правило, требуется более глубокое "погружение в материал": для оперативной и верной интерпретации происходящего нужно знать не только нынешнее состояние взаимоотношений между кандидатами, действующей властью, местными политическими и бизнес-элитами и другими акторами, но и историю развития этих взаимоотношений. Без этого будет сложно делать какие-то прогнозы по развитию событий. И людей, которые могли бы успешно совместить в себе эти навыки и знания, т.е. одновременно и вести оперативную "полевую" работу, и выдавать "наверх" аналитику, на самом деле не так много.

Конечно, стоит допустить, что перечисленные нюансы в АП всё же учли: вряд ли в СМИ "пропустили" полную информацию по этому решению. Если так, то новая система должна получиться достаточно интересной. Какой именно — покажет время.

Кандидат политических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Сергей Сорокин считает это решение в целом верным: "Вопрос эффективного сбора и анализа информации о политической ситуации в регионах — это во многом вопрос доверия. Доверия между заказчиком, которым, в данном случае выступает Администрация президента, и политконсультантами. <...>
Но, на мой взгляд, если существует доверие между конкретным технологом и заказчиком, безусловно, более разумным представляется опора на специалистов, имеющих длительный срок работы в субъекте. Поэтому принятое решение можно назвать верным."

Политолог, координатор Нижегородского пресс-клуба Александр Судаков связывает решение АП с увеличением числа разного рода экспертных структур и желанием руководства ЭИСИ монополизировать сферу политконсалтинга: "Желание Администрации президента изменить систему контроля за выборами в регионах связано прежде всего с тем, что экспертных центров в стране расплодилось довольно много как в регионах, так и на федеральном уровне, и чем многие из них занимаются на самом деле — не очень понятно. <...> К сожалению, наряду с профессионалами появляются и псевдотехнологи, псевдоисследовательские центры, все они хотят денег, и прежде всего — бюджетных. В результате такой работы происходит искажение института выборов. Сама профессия политолога, политтехнолога в последнее время девальвировалась. По всей видимости, коллеги из ЭИСИ решили окончательно отсечь всё ненужное и создать государственную корпорацию выборов, куда будет входить очень узкий круг лиц."

Глава филиала ФоРГО в Ставрополе, доктор политических наук, профессор Геннадий Косов считает, что не стоит полностью отказываться от старой схемы контроля: "Видимо, по логике АП "старая" схема создавалась "старой" командой под задачи, сформулированные прежним руководством. <...> Соглашусь, что задачи поставленные перед АП, видоизменились, социально-политическая и экономическая ситуация тоже. Наверное, и методы, механизмы их достижения должны быть другими. Но при этом не нужно забывать, что контекст остался прежним.
Соглашусь, что при старой системе кураторы могли транслировать в АП искажённую информацию по региональной ситуации, но нет гарантии того, что предлагаемая новая схема обезопасит Москву от "липы" из регионов. Поэтому отказ от старой схемы контроля над выборами с положительным эффектом возможен при условии разумного сочетания старых и новых подходов."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Политконсультантов будут слушать по-новому

http://davydov-index.livejournal.com/3089004.html

Продолжаем изучать работу региональных избирательных комиссий. Сегодня на очереди — Ульяновская область.



Полномочия действующего состава ульяновского облизбиркома истекают через несколько недель — 25 июня, но уже сейчас известно, что с большой долей вероятности председатель комиссии Юрий Андриенко сохранит за собой место в новом созыве. Это следует из постановления ЦИК РФ, опубликованного 5 апреля, в котором предлагается назначить Андриенко членом избирательной комиссии Ульяновской области с правом решающего голоса.

Несмотря на то, что Андриенко руководит избиркомом уже девять лет (с 2008 года, а членом избирательной комиссии он является с 2004 года), положение его не очень стабильное. За такой весьма большой срок работы к нему накопилось немало претензий. В первую очередь, как пишут некоторые СМИ, его обвиняют в подрыве доверия жителей региона к избирательной системе и институту выборов в целом, а также чрезмерной лояльности к партии власти, дискредитации института наблюдателей, а также замалчивании нарушений на выборах.

Еще одна претензия, которую часто высказывают в адрес Юрия Андриенко — это то, что еще в 2010 году он пристроил свою дочь работать секретарем в горизбирком Ульяновска — она занимает эту должность и по сей день. Правда, в 2014 году она едва не лишилась этой должности из-за уголовного дела по факту мошенничества, которое возбудили против ее мужа, зятя главы облизбиркома. Реального срока, как пишут СМИ, ему удалось избежать только благодаря вмешательству влиятельных родственников.

Также в Ульяновской области недовольны доходами Юрия Андриенко, которые некоторым кажутся чрезмерно высокими. За 2016 год он заработал почти 4,4 млн рублей (около 363 тыс. в месяц), что больше почти в два раза по сравнению с 2015 годом (2,7 млн рублей). Впрочем, даже эти цифры значительно ниже тех, что представлены в его декларации за 2014 год — 7,2 млн рублей (600 тыс. в месяц). Наблюдатели сравнивают доходы Андриенко с доходами его коллег из других регионов страны, которые, как правило, оказываются ниже, чем у руководителя избирательной комиссии Ульяновской области.

На официальном уровне эти претензии не находят подтверждения, а в качестве контраргументов, касающихся, например, снижения доверия к выборам, приводят данные по явке избирателей во время последних выборов губернатора и депутатов Госдумы, состоявшихся в 2016 году, которая составила 50,54%. На этом же фоне отмечают высокие результаты по явке среди молодежи — она составила более 35%.

Многие эксперты считали, что совмещение думских и губернаторских выборов в Ульяновской области даст негативный эффект, в целом приведя к возобновлению межэлитных противостояний, однако выборы прошли вполне спокойно и благоприятно, особенно для действующей власти, отмечают наблюдатели. В этом результате также видят эффективность работы избирательной комиссии области.

В этом политическом сезоне особо важных кампаний в регионе не ожидается, кроме довыборов в городскую думу областного центра по трем округам, а это значит, что после того, как будет решен вопрос с новым составом избирательной комиссии, регион спокойно начнет готовиться к президентским выборам.

Работу уходящего состава избиркома оценивает политолог Михаил Белый: "Избирком Ульяновской области, и в этом его плюс, редко оказывается в центре каких-то крупных скандалов. Тем не менее по известному мнению, в том числе участников различных выборных кампаний в регионе, избирком остается структурой более провластной, нежели отдельной и самостоятельной. <...> Поэтому говорить о том, что это какой-то арбитр, самостоятельный игрок, я бы не стал. <...> И я бы сказал, что изменения, тренд на прозрачность, на дистанцирование от политических предпочтений в Ульяновской области не будет поддержан. <...>
Наверное, это определенное искусство — не попадать в громкие скандалы. И, наверное, нужно дожить до какого-то определенного конфликта, чтобы произошли изменения в структуре и работе избиркома."

Член Общественной палаты Ульяновской области, депутат Ульяновской городской думы V созыва Сергей Гулькин отзывается о комиссии не так критично: "Я знаком со всеми членами избирательной комиссии Ульяновской области. Двери руководителя избиркома и его заместителя на самом деле всегда открыты. Это отзывчивые и коммуникабельные люди не только в личном общении, но и в режиме онлайн. С точки зрения жалоб скажу следующее: я на самом деле просматриваю все средства массовой информации и вижу, что обратная связь от членов областного избиркома присутствует. Регулярно проводятся пресс-конференции, пресс-туры и т.д."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3088844.html