Новый think tank Администрации президента представил свой первый доклад, о котором рассказано о популизме в России.



Как мы уже писали, Сергей Кириенко посетил совместное заседание попечительского совета и совета директоров новой экспертной структуры, созданной по его инициативе — Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ). Об идее создания этого института, его предшественниках — экспертных фондах, созданных при Суркове и Володине — и о том, почему Кириенко предпочёл не реформировать имеющиеся структуры, а создать новую, мы уже не раз писали, так что не будем заострять на этом внимание.

На заседании, которое посетил первый замглавы АП, среди прочего был представлен и первый "продукт" института — доклад "Современный технологический популизм" от коллектива авторов, в который вошёл в том числе и член совета директоров ЭИСИ Глеб Кузнецов, представивший полученную работу. Авторы доклада исходят из того, что популизм, как и многие другие общественно-политические явления и процессы, имеет циклическую природу — по их мнению, его всплески повторяются каждые 20-25 лет и сейчас ожидается новая его волна, которую связывают с очередной стадией развития коммуникационных технологий и реакцией на затяжной экономический кризис.

В докладе отмечается, что два указанных фактора существенно повлияли на структуру общества. Во-первых, экономический кризис спровоцировал появление некой прослойки, "квазикласса", лишённого надежды на будущее: "Это не единая общность, но критическая масса тех, кто чувствует падение уровня материального благосостояния и покупательской способности, перед кем с рождения маячит потолок из бронированного стекла." Во-вторых, "благодаря" развитию технологий общения и коммуникации у электората как единого организма и у каждого избирателя в частности развивается синдром рассеянного внимания: среднестатистический избиратель "не помнит, за кого обычно голосует, или вовсе не ходит на выборы, не читает программ, не разбирается в политике, определяется с выбором в последний момент, его внимание неустойчиво, а решения импульсивны".

Общение с такими избирателями, по словам авторов доклада, требует особой — популистской — риторики. Её отличает обилие призывов к социальной справедливости, переменам, противостоянию крупному бизнесу и транснациональным корпорациям и т.д., но только в общем виде, без изложения какого-либо более или менее чёткого плана действий, стратегии реформ и тому подобных вещей, "потому что в популистском языке "план" не продаваем, а нужно создать веру в возможность изменений". Другими словами, для носителей такой риторики важно привлечение масс на свою сторону "здесь и сейчас", а не оценка с их стороны "потом". Для манипуляции поведением и мнением аудитории часто используется "самораспространяемый контент — мемы, вирусные ролики, хештеги", а для создания повестки — современные технологические решения типа твиттер-аккаунтов и блогов лидеров "от первого лица".

Стоит отметить, что в качестве подтверждения своих тезисов авторы доклада используют исключительно зарубежные примеры: приводятся эпизоды из США, Франции, Италии и т.д. В России же, по их мнению, пока всё только начинается, новая волна популизма только начинает движение: "Как показывает логика этого движения, в полную силу она может сказаться на отечественной политике ещё через шесть-семь лет, то есть в следующем электоральном цикле."

Странная получается картина. С одной стороны, господин Кузнецов сотоварищи говорят о возникновении некоего массового "нового избирателя", требующего новой риторики. С другой — с их же слов, эта риторика должна проявиться в полную силу только к следующему блоку крупной выборной активности. Т.е. на ближайшие несколько лет, как считают эксперты ЭИСИ, удел этого "нового избирателя" — фактически забвение (небольшие регионально-муниципальные кампании, исход которых по существу не влияет на радикальные изменения в обществе, не в счёт), с ними предполагают говорить только когда нужно будет. Остаётся немного подождать и посмотреть, как на такую постановку вопроса отреагируют фактические заказчики доклада и, что тоже немаловажно, их потенциальные конкуренты.

О сути российского популизма рассуждает писатель, генеральный директор медиа-группы "Общественное мнение" Алексей Колобродов (Саратов): "Сейчас какого-то массового увлечения популизмом нет. Для этого на данный момент не существует объективного фундамента и базы по причине того, что политика продолжает оставаться административно регулируемой и существует в достаточно жёстких рамках. <...> Абсолютно классическим политиком-популистом можно считать раннего Ельцина. Его политика была нацелена исключительно на борьбу за власть. <...>
Сегодня популизм — не массовое явление в политике. Но при этом его роль нельзя умалять. Если во внутренней политике будут намечаться послабления, то волна популизма захлестнёт общество, у которого на данный момент ни власть, ни оппозиция не сформулировали образ чёткого будущего России."

Кандидат исторических наук, доцент кафедры гуманитарных дисциплин Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" Андрей Кабацков (Пермь) делится своим видением феномена популизма, сравнивая его воплощение в России и за рубежом: "Популизм в политике — это свидетельство перемен, которые произошли в элите, в социальной структуре общества, в политической культуре. <...> По своему культурному наполнению популистская риторика тождественна культурной инсценировке. Поэтому от популистских обещаний так легко впоследствии могут отказываться.
В России политическая культура по своему содержанию, культурному наполнению полна грубостей и пошлостей. Избирательные кампании наполнены взаимными обвинениями в обманах, подтасовках. Политики не стесняются публично говорить неполиткорректными терминами. <...> Проблема в том, что за четверть века в России не сложилось политической элиты, у групп политиков, рекрутируемых то из бизнеса, то из бюрократии, нет собственного языка, на котором они могли бы объяснить себе, избирателям и гражданам образ настоящего, прошлого и будущего социального порядка. Поэтому их речь — это постоянное смешение заимствованных форм, образов, высказываний, ситуативных и контекстуальных. <...>
Популистский поворот в России возможен в виде экономических дотаций, которые государство в лице своих представителей будет обещать массам. Это будет соответствовать воображениям госчиновника о "народных чаяниях". <...> "Популизм" по-европейски и по-американски — это заметно более сложное явление. Само по себе обращение к массам с нарушением норм политкорректности для американской или французской политической культуры указывает на вызовы политической системе, которые сложились в демократическом обществе."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Эксперты не заметили популизма в России
АП: новая стратегия?
АП оформила экспертов
Кто поможет Кириенко
Кириенко отдаст выборы на сторону?

http://davydov-index.livejournal.com/3067106.html

1. Ежегодный отчет ФБК в Государственной Думе.
2. Избрание главой Общественной палаты неФадеева на фоне тренда афганизации внутренней политики.
3. Смещение воображаемой линии стратегического горизонта на 2030 год.
4. Нарастание асинхронности задач предвыборной мобилизации и реновации пятиэтажек в Москве.
5. Рост числа законопроектов с трудной судьбой (лишение гражданства, "закон Ротенберга").
6. Внезапная попытка продвижения Гитлера и Ленина в качестве трендообразующих российских политиков.
7. Отставка директора Исаакиевского собора на фоне отказа ЗС Санкт-Петербурга проводить референдум.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3066682.html

1. Ежегодный отчет ФБК в Государственной Думе.
2. Избрание главой Общественной палаты неФадеева на фоне тренда афганизации внутренней политики.
3. Смещение воображаемой линии стратегического горизонта на 2030 год.
4. Нарастание асинхронности задач предвыборной мобилизации и реновации пятиэтажек в Москве.
5. Рост числа законопроектов с трудной судьбой (лишение гражданства, "закон Ротенберга").
6. Внезапная попытка продвижения Гитлера и Ленина в качестве трендообразующих российских политиков.
7. Отставка директора Исаакиевского собора на фоне отказа ЗС Санкт-Петербурга проводить референдум.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3066682.html

1. Ежегодный отчет ФБК в Государственной Думе.
2. Избрание главой Общественной палаты неФадеева на фоне тренда афганизации внутренней политики.
3. Смещение воображаемой линии стратегического горизонта на 2030 год.
4. Нарастание асинхронности задач предвыборной мобилизации и реновации пятиэтажек в Москве.
5. Рост числа законопроектов с трудной судьбой (лишение гражданства, "закон Ротенберга").
6. Внезапная попытка продвижения Гитлера и Ленина в качестве трендообразующих российских политиков.
7. Отставка директора Исаакиевского собора на фоне отказа ЗС Санкт-Петербурга проводить референдум.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3066682.html

Продолжаем знакомство с избиркомами российских регионов. Сегодня — Республика Северная Осетия — Алания.



Действующий состав Центральной избирательной комиссии РСО — Алания сформировали в конце прошлого года. Председателем избиркома стала Жанна Моргоева, сменившая на этом посту его бессменного руководителя Константина Кадиева. До этого она работала на разных должностях, в т.ч. руководитела республиканской территориальной избирательной комиссией. Зампредом в новом составе ЦИКа республики стал Тимур Караев, а секретарём комиссии — Ольга Маркова.

Стоит отметить, что процесс формирования ЦИКа сопровождался громким скандалом. Дело в том, что в комиссию не вошла Зарина Черчесова, которую рекомендовали депутаты гордумы Владикавказа. Когда об этом стало известно, мэр Владикавказа Махарбек Хадарцев разместил на своём сайте возмущённую статью, в которой заявил, что жителей Владикавказа лишили "равных прав", фактически обвинив в этом персонально главу Северной Осетии Вячеслава Битарова:
"Во Владикавказе, как известно, проживает половина населения Северной Осетии.
32 народных избранника, депутаты Собрания представителей г. Владикавказ, единогласно проголосовали за своего кандидата. Столица республики имеет право видеть своего представителя в республиканском ЦИК.
Кандидатура, единогласно поддержанная владикавказской гордумой, почему-то не устроила ни Парламент, ни главу республики. <...>
Ничуть не умаляя достоинств всех тех, кого избрали в новый состав республиканского ЦИК, у меня как у главы города, призванного защищать права горожан, возникает вопрос: что послужило основанием такого недоверия? Кандидат, единогласно поддержанный городскими депутатами, был, на мой взгляд, достойной кандидатурой. И это не просто дежурное клише. <...>
На невнятно проведенной, к тому же многократно повторенной процедуре голосования комитетов, а затем на заседании Парламента РСО-А более чем четырехсоттысячное население столицы республики оставили без голоса в составе ЦИК….
Глава республики — гарант соблюдения законодательства в регионе. Но сегодня, в той же ситуации с выборами членов ЦИК, этот гарант ставится под сомнение."

Понятно, что только сформированный ЦИК во главе с новым председателем пока не успел отметиться яркими кампаниями — у него всё ещё впереди. Если же говорить о работе предыдущего состава, то стоит отметить, что в прошлом году Северная Осетия оказалась в числе регионов, вызвавших меньше всего нареканий со стороны Центризбиркома. Серьёзных нарушений и жалоб практически не было, и местные наблюдатели считают это во многом заслугой прежнего состава избирательной комиссии.

Что касается планов на 2017 год, то в этом году в республике запланировано несколько избирательных кампаний муниципального уровня. Две из них — по досрочным выборам глав двух сельских поселений — завершатся 21 мая, остальные намечены на единый день голосования. Но центральным событием 10 сентября станут выборы депутатов Парламента Республики Северная Осетия — Алания VI созыва. И дело тут не только в значимости этих выборов как таковых: они пройдут по новым для местного политсообщества правилам. Не так давно — в конце 2016 года — были приняты и уже вступили в силу поправки в республиканское законодательство, в соответствии с которыми парламент теперь будет избираться не по смешанной системе, как раньше, а по пропорциональной, т.е. только по партспискам.

Пока что присутствующие в регионе партии не проявляют большой активности в преддверии выборов. Только "Единая Россия", как и в других регионах, готовится к праймериз, на которых определятся кандидаты в состав партсписка — сейчас завершается приём документов от желающих принять участие (он продлится до 27 апреля). Известно, что среди заявившихся участников — сенатор от нынешнего состава Парламента Республики Северная Осетия — Алания, заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Александр Тотоонов. Он открыто говорит, что идёт на выборы для того, чтобы обеспечить себе ещё один срок сенаторских полномочий: "Моё желание и дальше работать в законодательной власти связано исключительно с необходимостью продолжить начатое и реализовать всё задуманное. Прямо вам скажу, одного срока работы в Совете Федерации недостаточно для того, чтобы быть полноценно полезным и оправдать надежды своих избирателей."

Местные наблюдатели ожидают, что остальные присутствующие в регионе партии объявят о своих выборных планах уже в ближайшее время, в мае-июне.

Член Общественной палаты Республики Северная Осетия — Алания Виталий Савенко отмечает, что не на всех направления ЦИК республики работает эффективно: "Не так давно у нас в республике был скандал, связанный с тем, что представитель города Владикавказа не попал в состав Центральной избирательной комиссии. Конечно, в этом плане было не очень приятно, потому что город Владикавказ — это практически половина населения республики. Насчёт слаженности и чёткости работы с партиями, конечно, тоже есть определённые сложности, поскольку у нас партий, желающих участвовать в выборах, достаточно большое количество, но не с каждой избирком в этом плане активно сотрудничает, консультирует и т.д. <...> Их в медийном пространстве вообще нет. Есть ощущение, что они не начали активно работать и готовиться к президентским выборам."

Политолог Сослан Кокоев вспоминает, как предыдущий состав избиркома провёл кампанию 2016 года: "Никаких громких скандалов, потрясений и прочих нелицеприятных случаев с избиркомом нашей республики я не помню. <...> По итогам прошлых выборов серьёзных промахов или претензий не было. Были, если можно так сказать, локальные конфликты в процессе голосования. Но они были решены практически на месте и не выносились на общественные обсуждения. Всё достаточно ровно."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3066427.html

Созданный не так давно при Администрации президента институт предложил Сергею Кириенко свои первые идеи.



На днях состоялось собрание членов попечительского совета и совета директоров Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) — новой структуры, созданной Администрацией президента в том числе для экспертно-аналитического сопровождения избирательных кампаний в регионах. Подробнее о её создании мы не так давно писали. На мероприятие пришёл и инициатор создания института, первый замглавы АП Сергей Кириенко.

Как рассказал Ъ один из участников собрания, Сергею Кириенко предложили провести в регионах серию форумов "Стратегия 2030". На них, по замыслу авторов идеи, организуют "дискуссии среди экспертов, публичных деятелей, лидеров общественного мнения, журналистов, блогеров", предметом которых станут возможные пути развития России — политического, экономического и социального. Предполагается, что первый такой форум состоится уже в конце апреля в Калининграде, а после проведения форумов по всей стране и анализа прозвучавших на них мыслей и предложений будет создан документ под тем же названием "Стратегия 2030". Один из участников встречи говорит: "Эта работа позволит сформировать образ России в нашей стране и в мире, а также сделать прогноз о будущем России." По словам другого источника, Кириенко отнёсся к такому предложению "благожелательно".

Ещё один присутствовавший на собрании источник уточняет, что это была не единственная обсуждавшаяся тема. Говорили также о том, чем в целом будет заниматься новая структура, о формате её взаимодействия с АП и о многом другом. Пришли к решению, что ЭИСИ будет готовить экспертные доклады по широкому кругу вопросов. Причём эти доклады будут доступны массовой аудитории: "Направляться доклады будут не только в АП. В администрации заинтересованы в том, чтобы институт был от них независим, а производимый ЭИСИ продукт вызывал широкую общественную дискуссию." Первый такой доклад — об угрозах популизма — представил на собрании политолог Глеб Кузнецов. Обсуждая взаимодействие экспертов с АП, Кириенко уточнил, что задачи новой структуры не ограничены во времени мартом 2018 года: от неё ожидают выработки стратегий на более длительную перспективу.

Кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории и международных отношений Рязанского государственного университета Юрий Мостяев считает, что к работе над "Стратегией 2030" необходимо привлекать специалистов из регионов. При этом эксперт достаточно осторожно оценивает перспективы этого проекта: "Я надеюсь, что к работе над "Стратегией 2030" будет максимально привлечено экспертное сообщество из регионов. В противном случае создать чёткую стратегию развития страны будет сложно. Не знаю, насколько будет действенной такая работа. Я помню создание "Стратегии 2020". Тогда, в 2012 году, в Рязани собирали и бизнес-сообщество, и политологов, и социологов в качестве экспертов, но, к сожалению, дальше разговоров ничего никуда не пошло. Сейчас уже про работу над этой стратегией никто не помнит. Боюсь, что может такое же произойти и со "Стратегией 2030"."

О том, насколько проект "Стратегия 2030" может быть эффективным, и о том, на что стоит обратить внимание при его реализации, рассуждает доцент РАНХиГС, вице-президент Международной академии коммуникологии Вера Захарова: "Решение проблем в субъектах РФ — это один из главных вопросов. Перед Экспертным институтом социальных исследований стоит сложная задача — выработать стратегию развития страны. Безусловно, Андрей Шутов известный политолог, большой профессионал, но я не думаю, что у него и его команды получится предложить кардинальные изменения стратегии развития российского государства. Что нужно сделать? Действительно на сегодняшний момент нужно обновить полностью всю экспертную площадку. Нужно больше аккумулировать гражданское общество. <...> Важно понимать, что гражданское общество не мешает, а, наоборот, помогает принимать государственно важные решения, именно с позиции потребностей общества. Президент России подчёркивает, что в основе стратегии развития страны должен стоять человек, а не деньги, но сейчас акценты сместились, если ситуацию удастся переломить в сторону человека, то тогда будет прогресс, но в сложившейся ситуации сделать это будет сложно."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Сергею Кириенко предложили "Стратегию 2030"
Кириенко отдаст выборы на сторону?
Кто поможет Кириенко
АП оформила экспертов

http://davydov-index.livejournal.com/3066354.html

"Игру в преемника" уже многие называют любимой забавой политического истеблишмента на ближайшие годы. И, похоже, уже появился первый случай использования этого в своих целях.



Само по себе желание различных групп угадать, кто спустя несколько лет сменит Владимира Путина на посту главы государства, и заблаговременно достичь расположения этой персоны либо усилить своё влияние в нужном направлении, объяснимо и предсказуемо. Однако обычно такого рода обсуждения имеют закулисный формат. Но сейчас их или их видимость — скорее всего, преднамеренно — вывели в публичное поле.

Вчера, 20 апреля, состоялось очередное, 39-е заседание Российского организационного комитета "Победа" под руководством президента. На повестке дня стояли вопросы борьбы с фальсификацией истории и работы по патриотическому воспитанию молодёжи. Принимавший участие в мероприятии глава Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны" Андрей Чепурной решил выступить "вне программы" и пожаловался главе государства на члена Совета Федерации, члена президиума Генсовета ЕР и председателя правления Российского Союза ветеранов Афганистана Франца Клинцевича, заявив, что он "использует свой административный ресурс и пытается уничтожить организацию, захватить имущество и внести раскол в ветеранское движение среди инвалидов". По его словам, Клинцевич "кошмарит" региональные отделения его организации письмами, инициирует "кучу проверок". Также Чепурной рассказал о якобы полученных им от Клинцевича письмах, в которых сенатор открыто называет спикера Госдумы Вячеслава Володина преемником президента, а себя — чуть ли не его правой рукой, говорит, что "правопреемник наделит его необъятными полномочиями", угрожая, что "всех неугодных просто закопает и закатает живьём".

В ответ на выступление Чепурного, которое тот завершил просьбой разобраться в ситуации и защитить инвалидов от нападок, президент сказал: "Думаю, что "афганцев" не запугать никакими заявлениями типа "закатаем". Это во-первых. Во-вторых, преемника президента определяет только российский народ в ходе демократических выборов — и никто другой. В-третьих, первых раз слышу о том, что есть какой-то конфликт в этой среде между вами. Постараюсь в этом разобраться." Он сразу же поручил первому замглавы АП Сергею Кириенко проверить изложенную информацию.

Ъ напоминает, что конфликт между возглавляемыми Чепурным и Клинцевичем организациями имеет достаточно долгую историю. Так, в прошлом году организация инвалидов выиграла суд о взыскании с Клинцевича 285 тысяч рублей за новогодний отдых в принадлежавшем организации Центре восстановительной терапии им. Лиходея (бывший санаторий "Русь").

Сам Клинцевич отвергает все обвинения в свой адрес, называя их клеветой: "Всё это враньё и клевета. <...> Я не знаю, как такую глупость комментировать. Мало того, что Чепурной сказал это президенту, он ещё и подготовил от моего имени бумагу, где эти вещи написаны, которая якобы ушла в регионы. <...> Это подделка, состряпанная с неблаговидными целями. Любая графологическая экспертиза подтвердит мои слова. Думаю, что следствие установит, кто рассылал такие письма, прикрываясь моим именем." По мнению Клинцевича, Андрей Чепурной "устроил скандал для прикрытия своих финансовых махинаций, пытаясь перевести его в некое политическое русло": "Продолжаются попытки любыми путями дискредитировать, опорочить меня, ставшие реакцией руководства ОООИВА на проверку использования ими бюджетных средств, которую я инициировал по требованию 20 областных отделений этой организации. Сейчас всем этим активно занимаются правоохранительные органы, и Чепурному просто необходим скандал, чтобы помешать их работе."

Отреагировали на речь Чепурного и другие так или иначе причастные к ситуации персоны. Так, депутат Госдумы Дмитрий Саблин, входящий в руководство "Боевого братства", назвал его выступление попыткой выяснения личных отношений: "Это, мне кажется, вопрос личных отношений, которые существуют, это вопрос стоит внутри самой организации инвалидов." Он подчеркнул, что финансирование организации "Инвалиды войны", которую представляет Чепурной, сохранено в полном объёме, изменился только порядок выделения средств на обеспечение деятельности Центра восстановительной терапии: "Нас волнует только одно — качество выдаваемой услуги и цена, по которой наши ветераны будут получать эту услугу, потому что за счёт этого мы можем провести реабилитацию большего числа инвалидов." По мнению Саблина, именно недовольство Чепурного этим фактом и является реальной причиной его претензий в адрес Клинцевича.

Председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов также относит действия Чепурного в плоскость его личных взаимоотношений с Клинцевичем. Он пояснил, что уже более двух месяцев занимается сложившейся вокруг бывшего санатория "Русь" ситуацией, которая "к сожалению, влияет на отсутствие процесса реабилитации наших боевых товарищей, причём самой пораженной категории — инвалидов". По его словам, некоторое время назад Счётная палата по просьбе региональных отделений "Инвалидов войны" проверила деятельность организации: "В результате выяснилось, что в разные годы, в частности, в 2013 году — 82%, а в 2014 — 86% выделенных субсидий, а это более 200 с лишним млн рублей, были потрачены не на реабилитацию, а на собственные нужды организации." В связи с этим и последовало изменение механизма финансирования экс-санатория, "чтобы не страдали инвалиды воины-интернационалисты". И именно это вызвало недовольство Чепурного и его вчерашнее заявление.

Естественно, помимо непосредственно задействованных в описанной ситуации лиц она заинтересовала также журналистов и экспертное сообщество. Мнения по этому поводу звучат самые разные. В основном отрабатываются две версии. Первая заключается в том, что в словах Чепурного есть доля смысла и у Володина имеются некие амбиции. Так, журналист Антон Орех на "Эхе Москвы" говорит о "могучей тени Преемника-2" и о том, что вполне возможно реальное существование "плана Володина-Клинцевича", о котором заявляет Чепурной: "Эта живописная история говорит нам о превратностях судьбы, о том, что самый хитроумный план может рухнуть из-за какой-нибудь ерунды в самый неожиданный момент. <...> А Чепурной теперь, может быть, на всю нашу политику повлияет. И не так важно, кстати, правду он сказал или присочинил.
Важно, что такое на самом деле возможно и наверняка на самом деле и происходит. Что Путин создал такую систему, которую физически не может проконтролировать. Она вся замкнута на него, но следить ему нужно за тысячей человек. А каждый из этой тысячи как стервятник норовит чего-то для себя вырвать. Каждый при случае будет Путиным прикрываться или использовать его. <...> И кто-то уже, наверняка, сделал ставку на Володина, кто-то на Собянина, кто-то на условного Шойгу. <...> А Путину за всеми этими шалопаями следить надо, да ещё наблюдать за всякими Клинцевичами. Потому что выбор, конечно, делает народ, но решать-то за весь народ всё равно надо Путину."

Сторонники второй версии предполагают, что вся эта история — грамотно спланированная информационная атака на Володина с целью ослабить его влияние и лишить председателя Госдумы доверия президента. Среди сторонников этой теории — директор Центра политологических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Павел Салин. Вот что он говорит: "Есть верный способ кому-то поломать карьеру и перспективы — нужно озвучить его амбиции. Здесь явно была попытка скомпрометировать Володина в глазах Путина. Это значит, что против Володина развернута кампания, причем не факт, что за ней стоят те же игроки, которые развернули кампанию против Медведева." Салин называет Володина одним из кандидатов в преемники "второго ряда", относя к более вероятным кандидатам главу правительства. По мнению эксперта, за выступлением Чепурного стоит "точно одна из подгрупп силовиков". Салин уверен, что вся рассказанная Чепурным история про высказывания Клинцевича — выдумка: "Нет, я думаю, что это провокация, потому что господин Клинцевич давно в политике, он прекрасно понимает неформальные правила игры, и непонятно, откуда это всё выплыло. Речь вообще шла не о письмах, а о том, что он устно это якобы говорил, по крайней мере, про "Володина — преемника". Как это доказать, говорил он это или не говорил? Он 15 лет в политике на федеральном уровне, он прекрасно понимает правила игры, а это грубейшее их нарушение. Поэтому, вряд ли это мог быть он." По его мнению, выпад Чепурного теоретически мог нанести Володину некоторый репутационный ущерб, но вряд ли он будет существенным и долговременным. И то, что президент поручил разобраться в конфликте ветеранских организаций Сергею Кириенко, которого многие относят к "антиволодинскому" лагерю, ещё ничего не означает, "хотя после этого поручения Кириенко получит дополнительный козырь": "Я бы не говорил, что прозвучала команда "фас", и ожидать, что Кириенко пойдёт в атаку и начнёт уничтожать Володина, не стоит."

По мнению доцента кафедры государственного управления РАНХиГС Екатерины Шульман, на самом деле случившееся станет для Володина "неприятным эпизодом", но ощутимого вреда ему не принесёт: "Это неприятный для него эпизод, без сомнения. В нашей бюрократической культуре обвинение в политических амбициях — это страшное обвинение. Все члены властвующей элиты должны занимать свои должности как бы нехотя, нельзя демонстрировать, что ты к ним стремишься. Так что это неприятно, но не думаю, что сам по себе одиночный эпизод может стать роковым в его судьбе." Она отмечает, что скорее ситуация демонстрирует, с одной стороны, остроту конфликта между ветеранскими организациями, а с другой — интерес политического и околополитического сообщества к предстоящим выборам президента: "Это показывает то, насколько эти вопросы являются предметом активного и заинтересованного обсуждения на, как минимум, втором и третьем этаже нашей бюрократической пирамиды. Так что довольно характерно, что вопрос о преемнике обсуждается сейчас, когда выборы ещё не то что не завершились, они ещё даже не начались."

Вообще рассуждения о политических амбициях Володина звучат не впервые. Желание сделать карьеру максимально успешно ему приписывают периодически — ещё с тех времён, когда он занимал пост первого замглавы АП. Некоторые считают, что и уход Володина из Администрации президента в Госдуму был вызван именно его стремлением увеличить свой политический вес и повысить свой статус в команде Путина. Однако вряд ли эту версию можно рассматривать всерьёз, по крайней мере на данном этапе и в ближайшей перспективе.

Кстати, поддержали дискуссию вокруг всей этой истории в том числе и телеграм-каналы, анонимные и не очень. Там мнения также разделились между описанными выше двумя основными версиями. В принципе это неудивительно и даже ожидаемо: использование этого инструмента заинтересованные группы освоили и отработали ещё в январе, так что о том, что он будет активно использоваться, можно было предположить ещё тогда. Удивительно тут другое: в отличие от "внетелеграмного" инфополя, тут достаточно популярны высказывания про то, что Володин "доигрался в преемника", что теперь "будет сложный разговор" и вообще ему следовало бы готовиться к "серьёзным последствиям". И само по себе такое различие в соотношении версий — наиболее заметное как раз в случае с анонимами — наводит на размышления. И версия про спланированную инфоатаку в свете всего этого играет новыми красками. Но, повторимся, это лишь одна из версий, для каждой из которых можно найти аргументы как "за", так и "против".

Опрошенные "Давыдов.Индекс" эксперты уклонились от комментирования слов Чепурного про амбиции Володина, предпочтя уделить внимание конфликту между лидерами двух ветеранских организаций.

Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Амурской области, глава представительства ДОСААФ России в Амурской области Александр Боржко отмечает, что ситуация требует тщательного рассмотрения: "В конфликте между Чепурным и Клинцевичем нужно разбираться довольно глубоко. <...> Могу сказать, что Клинцевич — человек очень серьёзный и необоснованно предъявлять претензии к организации, которую возглавляет Андрей Чепурной, он никогда бы не стал."

Председатель Удмуртской региональной организации Общероссийской Общественной организации инвалидов войны в Афганистане, член Общественной Палаты Удмуртии Сергей Морозов негативно отзывается о поведении Чепурного: "Насчёт конфликта между Андреем Чепурным и Францем Клинцевичем могу сказать следующее: это решение денежных интересов. <...> Вчерашняя жалоба Чепурного на Клинцевича президенту напоминала стычку двух холопов, которая на таком мероприятии была неуместной."

Председатель Совета Тамбовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство" Сергей Колосов отмечает, что его организация не участвует в этом конфликте: "Организация "Боевое братство" занимает принципиальную позицию невмешательства в конфликт Чепурного и Клинцевича. Мы считаем обе организации братскими, потому что постоянно сотрудничаем и с одной, и с другой, поэтому мы не можем встать на сторону ни одних, ни других."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
"Преемника президента определяет только российский народ" Владимиру Путину рассказали о письме с именем следующего главы государства
Путин: преемника главе государства может выбрать только народ
Заседание оргкомитета "Победа"
Вячеслава Володина выводят из преемников
Клинцевич назвал "враньем и клеветой" заявление Чепурного про распространение информации об амбициях Володина
Клинцевич рассказал о письмах, где преемником Путина якобы называли Володина
Клинцевич отверг обвинения в попытке расколоть движение афганцев
Депутат ГД Саблин считает заявление Чепурного "выяснением личных отношений"
Шаманов предложил провести расследование слов главы "Инвалидов войны" в адрес Клинцевича
Депутат ГД Владимир Шаманов отвергает заявления главы "Инвалидов войны"
Реплика Ореха: Долой клику Володина – Клинцевича!
Володину пытаются "поломать карьеру", озвучив его "президентские амбиции"?
Политолог: Заявление о политических амбициях Володина не повлияет на его судьбу

http://davydov-index.livejournal.com/3065874.html

Продолжаем знакомство с деятельностью избирательных комиссий в регионах России. Сегодня — Карачаево-Черкесская Республика.



Срок полномочий действующего состава избиркома КЧР близок к завершению, он истекает в июне 2017 года. Пока что неизвестно, будет ли принято решение о продлении полномочий комиссии до окончания избирательных кампаний, назначенных на 10 сентября, или их проведением займётся уже новый состав.

За время своей работы нынешний состав республиканского избиркома, которым руководит Мехти Байтоков, успел организовать и провести десятки избирательных кампаний разного уровня. Одним из наиболее насыщенных электоральных сезонов за эти пять лет стал 2016 год: тогда в республике, помимо муниципальных кампаний, проводились выборы депутатов Государственной Думы VII созыва, а депутаты республиканского Народного собрания выбирали нового главу Карачаево-Черкесии. Результаты везде оказались достаточно предсказуемы: главой республики остался Рашид Темрезов, за которого проголосовали все присутствовавшие на заседании 49 депутатов, а партсписок ЕР на выборах в Госдуму получил почти 82% голосов.

Отметим, что по итогам анализа кампании 2016 года глава Центризбиркома Элла Памфилова отнесла Карачаево-Черкесию к числу проблемных регионов. Основные претензии председателя ЦИКа к республике касались активного использования властями админресурса для продвижения своих кандидатов. Также были вопросы по снятию с выборов кандидатов, в частности оппозиционного кандидата-самовыдвиженца, руководителя Российского конгресса народов Кавказа Алия Тоторкулова, и аномально высокой явке избирателей: по данным избиркома КЧР, 18 сентября на избирательные участки пришло 93,3% избирателей.

На единый день голосования 10 сентября 2017 года в регионе запланирован ряд кампаний муниципального уровня. Выбирать будут депутатов и глав поселений; всего планируется распределить 451 мандат. Наиболее значимой кампанией называют выборы в гордуму Черкесска: ожидается, что в борьбе за 33 мандата примут участие в том числе мэр Черкесска Руслан Тамбиев и глава города Евгений Беланов. Присутствующие в регионе партии уже начали готовиться к "высокому сезону".

Некоторой интриги и непредсказуемости, по мнению отдельных наблюдателей, добавляет появление "тёмной лошадки": в марте в республике появилось отделение партии "Гражданская платформа". Секретарь регионального комитета партии Мурат Хачиров уже заявил, что представители "Гражданской платформы" будут принимать участие в кампаниях 2017 года по всему региону, однако конкретных имён пока не озвучено.

Также отслеживающие ситуацию на электоральном поле региона эксперты склоняются к мнению, что в ходе формирования следующего состава избиркома Карачаево-Черкесии последуют серьёзные кадровые решения: слишком неоднозначное мнение сложилось в политическом сообществе региона о работе действующей комиссии.

Работу избирательной системы КЧР оценивает корреспондент информационного агентства "Regnum" Мурат Гукемухов: "Я соглашусь со всеми нелицеприятными высказываниями в адрес избиркомов. На протяжении последних лет, с тех пор, как были отменены мажоритарные выборы, с тех пор, как главу республики стали назначать, политическая конкуренция ушла куда-то под ковёр, избиркомы окончательно испортились. Я не знаю, это временное совпадение или так было всегда. По моим наблюдениям, по моему общению с хорошими друзьями, приятелями из участковых избирательных комиссий, последние 10-12 лет избирательная активность в городе Черкесске никогда не выбивалась за пределы 20-15% в центре города и максимум 7% на окраинах, где живут, что называется, простые люди. Но при этом город всегда отчитывался чуть ли не о 90%. Та же ситуация в районах."

Председатель Союза молодых политологов Андрей Кучеров также критически отзывается об избиркоме республики: "Работа республиканского избиркома известна всем участникам избирательного процесса. <...> Думаю, что действия нашего избиркома ничем не отличаются от действий других избиркомов Российской Федерации. <...> Что касается выполнения задачи по повышению явки, то по почтовым ящикам разбрасываются приглашения-бюллетени. Но вы знаете, как работает наша почта, в каком состоянии бывают почтовые ящики. Поэтому эти приглашения доходят не до всех адресатов. Поэтому большинство просто не ходят на выборы, говорят, за меня и так проголосуют. Народ разочаровался в выборах. Сейчас принят закон об отмене прямых выборов главы республики. Это, в принципе, нарушение конституционных прав. Мы и депутатов своих, получается, не выбираем, потому что они все идут по спискам. Потом эти депутаты будут выбирать главу. То есть население фактически исключено из процесса."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3065826.html

19 апреля премьер-министр Дмитрий Медведев выступил перед депутатами Государственной Думы с ежегодным отчётом о работе правительства.



Это уже пятый отчёт Медведева перед Госдумой за время его пребывания на посту председателя правительства. Он оказался одним из наиболее продолжительных — 3 часа 24 минуты. Самым длинным было его первое такое выступление в 2013 году — оно заняло 3 часа 37 минут. Как и в предыдущие годы, отчёт состоял из двух частей. Сначала в течение 1 часа 48 минут премьер выступал собственно с отчётной речью о работе, проделанной кабинетом министров за прошедший год. Вторая часть — ответы на вопросы депутатов.

Не будем приводить тут выступление главы правительства в полном объёме — желающие могут ознакомиться с ним по ссылке, приведённой в конце поста. Мы же остановимся на основных его моментах.

Начиная свою речь, Дмитрий Медведев отметил, что с новым составом Госдумы у правительства сохраняется "хороший, очень плотный уровень взаимодействия". Он напомнил, что за 2016 год депутаты Госдумы приняли 284 правительственных законопроекта, а сейчас на разных стадиях рассмотрения находятся ещё около 270 проектов, и призвал депутатов "активно заниматься этими и другими важными законопроектами": "От того, насколько слаженно мы с вами работаем, действительно во многом зависит, как живут граждане нашей страны."

Главным политическим событием прошлого года глава правительства назвал выборы в Госдуму VII созыва, связав эту тему с предстоящими в 2018 году президентскими выборами: "Единый день голосования определил стратегический курс России на ближайший политический цикл." По словам Медведева, 18 сентября прошлого года россияне "проголосовали за стабильность, и в то же время наши граждане проголосовали за развитие, за то, чтобы мы сделали всё, чтобы людям жилось лучше, чтобы успех действительно стал нормой жизни в нашей стране": "В этом главный политический запрос общества сегодня. Я уверен, что этот запрос сохранится и в ходе предстоящей президентской кампании."

Медведев обратил внимание депутатов на то, как изменилось отношение к экономике России со стороны иностранных экспертов: "Два крупнейших рейтинговых агентства "большой тройки", я имею в виду Fitch и Moody`s, за последние полгода изменили прогнозы для экономики России с "негативного" на "стабильный". А ещё одно, S&P, подняло его до "позитивного". И уже к концу года Россия может вновь вернуться в категорию стран с инвестиционным рейтингом. <...>
В рейтинге глобальной конкурентоспособности наша страна в прошлом году поднялась на 43-е место, это неплохо с учётом того, какой путь мы проделали. Подчеркну отдельно, что наши позиции растут уже четвёртый год подряд, и это в условиях финансового кризиса. Мы последовательно продвигаемся и в рейтинге Всемирного банка Doing Business, который оценивает качество делового климата. Здесь тоже изменения существенные — за последние пять лет мы поднялись на 80 позиций."

Говоря о результатах работы правительства за последние годы, Дмитрий Медведев назвал главным результатом увеличение продолжительности жизни россиян: "С 2006 года (а почему мы берём 2006 год — именно в тот период мы начинали реализовывать первый национальный проект) она выросла на 6 лет и достигла почти 72 лет. Это самый высокий показатель за всю историю страны." Он уточнил, что это стало возможным благодаря развитию сфер, "которые непосредственно влияют на жизнь людей". Всего он перечислил 5 таких направлений: поддержка семьи, материнства и детства, развитие здравоохранения, совершенствование социальной сферы (и в частности реформирование пенсионной системы), контроль в сфере занятости и оплаты труда и поддержка науки и образования. По каждому из них уже достигнуты некоторые результаты, о которых премьер рассказал подробнее.

В экономике, по словам премьер-министра, тоже удалось добиться определённого прогресса: "Уже в IV квартале прошлого года экономика показала пусть и небольшой, но всё-таки прирост — 0,3%. По итогам 2016 года у нас было существеннейшее замедление снижения валового внутреннего продукта по сравнению с падением почти на 3% в 2015 году. <...> Инфляция составляет сейчас год к году 4,2%. А ещё два года назад, напомню, она выражалась двузначными цифрами. <...>
Ещё недавно наш бюджет с учётом трат резервного фонда более чем на две трети зависел от продажи нефти и газа. Сейчас ситуация изменилась: доходы бюджета от других отраслей составляют более половины."

В своём выступлении Медведев напомнил, что некоторое время назад было принято решение стабилизировать налоговую систему, и правительство придерживается этой установки, не повышая налоги. Премьер отметил, что несмотря на то, что ставки налогов остались на прежнем уровне, их собираемость растёт: "В I квартале этого года налоговые поступления выросли почти на треть по сравнению с I кварталом прошлого года. Это на самом деле очень важный показатель."

Упомянул глава правительства и о мерах поддержки предпринимателей. Рассказав о том, что уже сделано, он сообщил, что в правительстве готовится пакет документов, устанавливающих ряд льгот по налогу на прибыль для IT-компаний и компаний, инвестирующих часть доходов в расширение и модернизацию производства.

Ещё одна серьёзная проблема, о работе над которой рассказал премьер-министр — расселение людей из аварийного жилья и капремонт многоквартирных домов: "За время реализации программы, с 2008 года мы расселили свыше 860 тыс. человек из более чем 13 млн кв. м аварийного жилья. <...> В целом по стране целевые показатели 2016 года по этой программе выполнены на 105%. <...>
Чтобы привести в порядок жилищный фонд, были приняты программы капитального ремонта. В 2016 году капитальный ремонт сделан в 40 тыс. многоквартирных домов, где живут более 5 млн человек. Темпы ремонта по сравнению с 2015 годом были увеличены в два раза. Как выросла и собираемость платежей."

Следующая актуальная тема — социально-экономическое развитие регионов. По словам Медведева, правительство занимается каждым регионом, ориентируясь на два основных принципа: поиск ориентиров развития и проработку инвестиционных планов и повышение ответственности региональных властей за реализацию этих планов. Глава правительства подчеркнул, что кабинет министров не собирается прекращать поддержку регионов: "Она становится более мотивационной. <...> Если обязательства исполнены, достигнуты высокие темпы роста собственного экономического потенциала, выделяются гранты. В прошлом году их было на 5 млрд рублей. В этом году ещё 10 млрд рублей предполагается." Он отметил, что помимо работы правительства и сами регионы достигли определённых экономических успехов: "В 2016 году региональные бюджеты исполнены с минимальным дефицитом за десять лет. Это очень важный показатель. Дефицит уменьшился с более чем 170 млрд до 12 млрд рублей. То есть, по сути, проблема дефицита исчезла. Сократилось число регионов, где госдолг превышает доходы."

Подводя итог своего выступления, Дмитрий Медведев сказал: "Я специально постарался дать по максимуму некоторые факты и цифры из жизни страны за прошлый год. Одни — не такие высокие, как нам бы всем хотелось, а другие — уже вполне достойные. Но все эти цифры говорят о том, что выбранное нами направление — верное. И это результат нашей общей ежедневной работы."

После отчёта, отвечая на вопросы, председатель правительства отметил, что от всех четырёх фракций поступили достаточно интересные предложения, и ещё раз призвал депутатов к конструктивному взаимодействию: "Уважаемые коллеги, во-первых, всех призываю к ответственности, давайте будем ответственными, давайте вместе помогать стране, а не реализовывать политические амбиции. Наша задача именно в этом."

Выступление премьер-министра комментирует политолог, кандидат юридических наук, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин: "Вчерашний отчёт Медведева был отчётом премьер-министра, уверенного в своих перспективах, которому не грозит в ближайшем будущем отставка, если не на год, то в перспективе 6-9 месяцев. Это было заметно по отчёту. <...> По социально-экономическим моментам я ничего нового не услышал, кроме полунамёков бизнесу, но реальных обещаний не было.
Поиск образа будущего сейчас стал для всех общим моментом. Этот образ одномоментно предложить нельзя. Необходимо различные направления этого образа как-то обкатывать и тестировать. Что представляет из себя образ будущего? Это, грубо говоря, тот новый социально-экономический контракт, который власть сегодня должна предложить для сохранения устойчивости и стабильности. Потому что социально-экономический контракт "лояльность в обмен на доходы" перестал действовать давно. Политический контракт, который пришёл на смену геополитическому — "лояльность в обмен на внешние политические победы" — перестал действовать в прошлом году. Сейчас нужен новый общественный контракт. <...> У Медведева не та должность и Госдума не та площадка, где этот договор нужно полностью обнародовать, да и время пока ещё не то, ещё рановато, но отдельные элементы нужно обкатывать. <...> Отчёт премьер-министра, который в принципе является одновременно целеполаганием на ближайший год, мог бы стать как раз способом для обкатки такого рода предложений, какие-то стратегические моменты должны были прозвучать. <...> Этого ничего не прозвучало. Прозвучали технические моменты, которые два года назад выглядели паллиативными, а сейчас они выглядят вообще практически никакими."

Член Клуба экспертов Нижнего Поволжья, главный редактор политического агентства "Теегин Гард" Павел Голод воспринял отчёт Медведева с заметным скепсисом: "Пожалуй, больше всего из отчёта Дмитрия Медведева запомнились его оценки нынешнего правительства и парламента РФ. По его словам, сегодня у нас в России самое лучшее в мире правительство и точно такие же неподражаемые депутаты Госдумы. И что это правительство и этот парламент нужно беречь. Боюсь, что большинство жителей России не разделяют столь восторженных оценок и вряд ли готовы признать правительство Медведева и Госдуму неким национальным достоянием. <...>
В отчёте премьер-министра прозвучало маловато самокритики, и это бросается в глаза. Хотя, по словам Медведева, с макроэкономическими показателями в РФ всё в порядке, всё же современную российскую жизнь, ежедневную и рутинную, трудно считать безупречной. Думаю, граждане РФ с большим интересом и вниманием выслушали бы не только победные реляции, но и более откровенное признание реальных острых проблем и конкретные предложения кабинета министров по их решению. <...>
Отчёт Медведева в значительной мере представлял собой попытку доказать общественному мнению эффективность и успешность работы экономического блока правительства. И эта попытка находится в очевидном противоречии с психологическим и финансовым самочувствием большинства россиян."

Политтехнолог, генеральный директор компании "Главное Управление Рекламного Успеха" (Г.У.Р.У.) Роман Пермяков акцентирует внимание на "экономической" части отчёта: "В 2016 году ВВП России снизился в годовом выражении на 0,2% (против снижения на 2,8% в 2015 году). Экономический спад в России продолжается второй год подряд, но в 2016 году произошло его значительное замедление, что свидетельствует об адаптации экономики в условиях санкций. Таким образом, сегодня мы можем констатировать о том, что негативный тренд в российской экономике удалось переломить, а в 2017 году мы сможем рассчитывать на некоторый рост. Такие итоги года, нашедшие отражение в отчёте премьер-министра Дмитрия Медведева, вселяют оптимизм. Адаптация российской экономики и формирование базисных условий для роста, пожалуй, главные итоги 2016 года, которые Дмитрий Медведев и возглавляемое им правительство могут занести себе в актив. <...> Нам только предстоит решить три ключевые проблемы экономики: обеспечить стабильность бюджета, нарастить инвестиции, увеличить реальные доходы населения и сократить неравномерность развития регионов РФ.
На последнюю проблему я хотел бы обратить особое внимание правительства РФ. К сожалению, не все региональные власти смогли справиться с кризисом, особенно в условиях сокращения бюджетных трансфертов и на фоне обострившейся между регионами конкурентной борьбы. <...> Жёсткие актуальные экономические реалии предъявляют особые требования к эффективности государственного управления в регионах. Дмитрий Медведев говорил в отчёте о проектном подходе в государственном управлении, который позволил значительно увеличить эффективность работы правительства на федеральном уровне, однако в некоторых регионах проектный подход не только не применяют, но даже ничего и не слышали об этом. <...> К сожалению, не все регионы сегодня способны работать эффективно. Сегодня целесообразно усилить контроль правительства над регионами и способствовать повышению эффективности управления в регионах, что на сегодняшний момент является, пожалуй, ключевым и критическим условием роста экономики."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Полный текст выступления Дмитрия Медведева перед депутатами Госдумы
"Рассчитывать надо только на себя" Дмитрий Медведев выступил с отчетом в Госдуме
Каким был отчет Дмитрия Медведева перед Госдумой

http://davydov-index.livejournal.com/3065537.html

Губернатор Белгородской области Евгений Савченко намерен участвовать в выборах главы региона в сентябре этого года.



Савченко называют самым "долгоиграющим" российским губернатором: он руководит областью с 1993 года, сейчас подходит к концу его пятый полный срок (первое его назначение в 1993 году продлилось только 2 года), который должен истечь в октябре этого года. Впервые о своём желании участвовать в выборах глава Белгородской области официально заявил чуть более двух месяцев назад. 8 февраля, когда уже началась февральская серия отставок губернаторов, Савченко созвал пресс-конференцию — как тогда считали многие наблюдатели, для того, чтобы объявить о своём уходе. Однако он обманул их ожидания и заявил, что пойдёт на новый срок: "Срок моих полномочий истекает в октябре. Вдумайтесь, сейчас февраль, а выборы планируются на сентябрь. Закон не запрещает мне участвовать в выборах, я имею на это право и планирую им воспользоваться." По словам губернатора, его отставка "никогда не рассматривалась".

Теперь глава региона повторно озвучил желание идти на выборы — на этот раз уже совсем официально, на самом высшем уровне. Вчера, 19 апреля, в Кремле состоялась его встреча с Владимиром Путиным, и в ходе беседы с президентом Евгений Степанович на вопрос об окончании срока и дальнейших планах сказал: "Владимир Владимирович, если будет на то Ваше разрешение, я готов продолжить работу." Глава государства, охарактеризовав его как "очень опытного и эффективного" человека, выразил свою поддержку намерения Савченко. Таким образом, стало окончательно ясно, что "кандидатом Кремля" на предстоящих выборах главы региона по-прежнему будет Евгений Савченко.

Позднее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил, что губернатору было необходимо согласие президента, т.к. без него он не имеет права участвовать в выборах, не проходя через процедуру досрочного сложения полномочий. Теперь это согласие получено, и Савченко сможет выдвинуть свою кандидатуру от "Единой России" (по региональному законодательству кандидатов в губернаторы могут выдвигать только политические партии, самовыдвижение запрещено).

Что касается возможных оппонентов действующего главы региона, присутствующие в регионе партии заявляют, что пока не определились с тем, кого будут выдвигать. Однако некоторые имена в кулуарах всё же звучат. Так, среди возможных претендентов ещё в феврале называли Валерия Сергачёва, в мае прошлого года ушедшего с поста "идеологического" первого вице-губернатора Белгородской области, и депутата Госдумы, миллиардера Андрея Скоча. Правда, оба они также принадлежат к "партии власти", так что их выдвижение в качестве противников Савченко практически невероятно, а для "спарринг-партнёров" или "технических" кандидатов они слишком "тяжелы".

Комментируя сделанные Савченко и Путиным заявления, политолог Илья Гращенков говорит: "Савченко — хороший партнёр на выборах для президента. <...> Он действительно эффективный губернатор и крепкий хозяйственник. Конечно, возраст берёт свое, это его последний срок и досидит ли он его до конца — будет зависеть от ситуации в стране в целом. В любом случае, Белгородскую область он контролирует хорошо, проблем с переизбранием у него не возникнет.
У Савченко высокий рейтинг, уровень жизни в Белгороде довольно высокий. Значит высокая электоральная поддержка, к тому же на федеральном уровне его знают и уважают. Преемник, скорее всего, будет внешний, но возможно, что Савченко постарается оставить кого-то из своей команды."

Другие наблюдатели также склоняются к мнению о том, что Евгений Савченко успешно переизберётся. Звучат предположения о том, что предстоящие выборы пройдут в "референдумном" стиле, а в течение нового срока глава региона будет заниматься в том числе подбором и подготовкой преемника, которому сдаст область либо в 2022 году, либо досрочно.

Опрошенные "Давыдов.Индекс" эксперты достаточно позитивно отзываются о намерении губернатора идти на новый срок.

Председатель Общественной Палаты Белгородской области Александр Ахтырский уверен, что президент не ошибся, поддержав Евгения Савченко в его намерении идти на выборы: "Это очень хорошо, что Евгений Степанович Савченко баллотируется на следующий срок. Секрет его губернаторского долголетия и любви народа к нему прост: Савченко — человек, который не стоит на месте. У него постоянно новые идеи и проекты. Самое главное, он вникает в каждый проект до мельчайших деталей и ведёт жёсткий контроль по всем направлениям. Люди видят результат его работы, оказывают ему всестороннюю поддержку и доверие. Мы выезжаем за пределы нашего региона и видим, что соседние области живут не так. Меньше порядка, не такая проектная деятельность. <...> Все достижения находят отражение в рейтинге регионов, где Белгородская область занимает максимально устойчивые позиции. Савченко работает на все 100%, поэтому и президент даёт такую высокую оценку его деятельности."

Начальник отдела мониторинга информационного пространства правительства Белгородской области Юрий Щербаков рассказывает о том, что повлияло на политическое долголетие губернатора Савченко: "Секрет политического долголетия и успеха губернатора Евгения Степановича Савченко в том, что он занимается реальными делами, а не пиар-акциями. Он действительно любит свой регион и людей, живущих в нём. Савченко прикладывает максимум усилий для повышения качества жизни как жителей городов, так и сельской глубинки. Белгородская область, на мой взгляд, является модельным регионом развития всей остальной России. У нас есть чему поучиться. В области ведётся два крупных проекта. <...> К нам в регион постоянно приезжают делегации из других субъектов РФ с целью изучения опыта проектного управления. Все эти проекты объединены в общий проект — всестороннее повышение качества жизни людей. Это проявляется в мелочах, начиная от того, что в любом сельском поселении региона есть Дом культуры. Большие средства вкладываются губернатором в воспитание, досуг и развитие спорта. Всё это позволяет получать белгородцам удовольствие от жизни и соответственно высоко оценивать работу губернатора, что и позволяет Савченко эффективно избираться с 1993 года."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Рабочая встреча с губернатором Белгородской области Евгением Савченко
Белгородский губернатор будет переизбираться на новый срок
Владимир Путин пообещал "с удовольствием" поддержать Евгения Савченко на выборах губернатора Белгородской области
Путин поддержал решение главы Белгородской области избираться на новый срок
"Отставка никогда не рассматривалась" Белгородский губернатор Евгений Савченко собирается на седьмой срок
Выборы-2017. Ожидания. Белгород
Илья Гращенков: "У Савченко не возникнет проблем на выборах губернатора Белгородской области"

http://davydov-index.livejournal.com/3065328.html

Продолжаем знакомство с работой избирательных комиссий российских регионов. На очереди — Республика Ингушетия.



Действующий состав избирательной комиссии Ингушетии сформировали в прошлом году. На организационном заседании председателем избиркома переизбрали Мусу Евлоева, занимавшего этот пост и в прошлом составе. Его заместитель Беслан Котиев и секретарь комиссии Мадина Парижева также сохранили свои места. Вообще в этот раз состав избиркома изменился незначительно: 9 из 12 его членов входили в предыдущий состав. Это означает, что в период до конца 2021 года выборы в республике будут организовывать и проводить люди, имеющие значительный опыт такой работы: предыдущий состав во время срока своих полномочий провёл массу избирательных кампаний самого разного уровня — от выборов муниципальных депутатов в небольших населённых пунктах до выборов депутатов Госдумы VII созыва.

В 2017 году в республике должны состояться только несколько муниципальных кампаний. Многие из них запланированы на единый день голосования 10 сентября, но одна уже завершилась, и она стоит отдельного упоминания. 2 апреля жители города Сунжи выбирали депутатов горсовета. Эти выборы стали настоящим событием. Дело в том, что Сунжа, являющаяся вторым по числу жителей населённым пунктом региона, получила статус города совсем недавно, в 2015 году — до этого это было сельское поселение Орджоникидзевское. 17 мая 2015 года прошёл референдум, на котором жители поселения проголосовали за преобразование его в городское поселение и выбрали из четырёх предложенных вариантов новое название. 5 декабря 2016 года глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров подписал закон о присвоении городскому поселению Сунжа статуса городского округа, что дало ему право иметь свой совет депутатов.

Таким образом, депутаты, которых выбрали 2 апреля, составили первый созыв горсовета Сунжи. На 20 мандатов претендовали 57 кандидатов от четырёх партий — ЕР (25 кандидатов), КПРФ (6), ЛДПР (14) и СР (12). Все четыре партии преодолели барьер в 5% и получили места в горсовете. Подавляющее большинство голосов — около 75% — было отдано за "Единую Россию", которая получила 15 мандатов. Эсерам, набравшим 15%, досталось 3 места, коммунистам и либерал-демократам (каждая партия получила чуть больше 5%) — по одному мандату. Как отметили наблюдатели, выборы удалось провести на высоком уровне, без жалоб и нарушений.

Помимо предстоящих 10 сентября муниципальных кампаний республиканскому избиркому предстоит готовиться и к проведению президентских выборов, которые состоятся в марте 2018 года. Эта работа начинается уже сейчас: проводятся образовательные мероприятия для сотрудников территориальных и участковых избирательных комиссий, проверяется работоспособность оборудования, приобретаются необходимые материалы и т.д.

Стоит отметить, что несмотря на отсутствие серьёзных претензий к республиканскому избиркому со стороны ЦИКа у местных экспертов его работа вызывает неоднозначную реакцию.

О работе комиссии отзывается председатель отделения партии "Яблоко" в Ингушетии Руслан Муцольгов: "Доверие к избиркому очень сомнительное у нас в республике. Доверять ему могут только те люди, которые фактически могут быть благодарны этим избиркомам за свои назначения депутатами и т.д., либо их сторонники. <...> Но по поводу событий 2016 года у нас тоже большие претензии к избиркому республики, так как мы считаем, что результаты были сфальсифицированы. Поэтому региональное отделение партии "Яблоко" и я как его руководитель эти результаты не признали. Мы не принимали участие в выборной кампании депутатов в Народное собрание Республики Ингушетия, но принимали участие в выборной кампании депутатов Государственной Думы. И точно можем сказать, что голоса, отданные за различные партии, перетасовывались в протоколах как угодно. <...> Поэтому такие вещи не способствуют повышению доверия к избиркомам со стороны гражданского общества. Недоверие к этим выборам было выражено представителями и общественных организаций Республики Ингушетия. <...>
Руководитель избиркома занимает свою должность более десяти лет. Когда Евкуров пришел на пост главы республики, руководитель избиркома уже работал в своей должности. Видимо, результаты его работы устраивают всех."

Работу избиркома оценивает журналист, ведущий передачи "Голос разума" на НТРК "Ингушетия" Ахмед Тангиев: "Честно говоря, я бы оценил работу избиркома как неудовлетворительную. Потому что у него есть проблемы с прозрачностью. Я, например, могу сказать по нашей республике, что население не приходит на выборы, не голосует особо, а цифры просто рисуются. <...> Поэтому когда видишь результаты, начинаешь сомневаться в представленных процентах. <...> Что касается работы с прессой, общественностью, избирком проводит встречи, разъясняет новые изменения в законодательстве. В целом же, что касается непосредственно процесса голосования и подсчёта голосов, то до прозрачности здесь далеко."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3065064.html

В ряде регионов продолжается политический кризис: губернаторы пытаются взять под свой контроль города, но не везде это удаётся.



Сегодня в Омске сорвались (а официально — признаны несостоявшимися) выборы главы города. Дело в том, что к моменту проведения голосования в горсовете не осталось ни одного кандидата. Изначально о своём желании возглавить город заявили 23 человека, пройти регистрацию смогли 17 из них, в итоге к участию в голосовании допустили троих. Однако в последние дни последовала череда снятий кандидатов. Перед окончанием конкурса о снятии своей кандидатуры объявил наиболее вероятный победитель, которого поддерживал глава региона Виктор Назаров — первый вице-губернатор Станислав Гребенщиков. В понедельник, 17 апреля, стало известно, что в отношении Гребенщикова возбуждено уголовное дело по обвинению в коррупции. Вторым "отказником" стал региональный министр труда и социального развития Владимир Куприянов, отказавшийся от участия в выборах "по состоянию здоровья" 16 апреля, и последним об отказе заявил вчера единственный оставшийся претендент — предприниматель Андрей Ярошевич.

Как заявила пресс-секретарь губернатора Назарова Юлия Соколенко, глава региона не видит в сложившейся ситуации большой проблемы: "Поскольку в Омске непрямые выборы проводятся впервые, технология не обкатана, возникают некоторые шероховатости. <...> В целом нормальная рабочая ситуация. Более того, процесс демократический. Выборный процесс продолжается, комиссия продолжит свою работу, будут определены сроки для подачи новых заявлений. Появятся новые кандидаты. На этом этапе не удалось избрать мэра, значит на следующем обязательно удастся."

Приняв постановление о том, что выборы признаны несостоявшимися, горсовет должен назначить новое голосование не позднее чем через 20 дней после вступления этого документа в силу. Пока дата очередного голосования не озвучена. Как считают некоторые местные эксперты, голосование логичнее было бы провести осенью, после избрания нового состава горсовета. Профессор Омского госуниверситета Инна Ветренко отмечает: "Депутаты должны чувствовать ответственность за выбранного градоначальника."

Политолог Сергей Старовойтов не исключает, что мэра Омска выберут не только новые депутаты, но и при новом губернаторе. По его мнению, сложившаяся в регионе ситуация может привести к отставке Назарова: "У него продолжаются конфликты с силовиками. Его бывший первый заместитель Юрий Гамбург ещё не освободился, а действующий первый заместитель Станислав Гребенщиков уже под следствием. В регионе произошел раскол в элитах. Против Назарова открыто действует депутат Госдумы Андрей Голушко при поддержке экс-губернатора Леонида Полежаева. Глава региона уже потерял контроль над местной "Единой Россией" после того, как её возглавил близкий к Голушко Юрий Тетянников. А тут ещё и провал с выборами мэра перед самым приездом премьера Дмитрия Медведева. Причина происходящего в том, что Виктор Назаров так и не смог собрать работоспособную команду, которая решала бы возникающие проблемы. В итоге всё это даёт повод для спекуляций о его скорой отставке."

По мнению местных наблюдателей, в случае, если повторные выборы будут назначены на ближайшее время, в них, скорее всего, примут участие те же кандидаты. При этом, как отмечает близкий к региональному правительству политолог, есть вероятность, что в этот раз глава региона не станет продвигать свою креатуру: "Выставит ли губернатор своего кандидата, это вопрос. Он уже перебрал весь свой первый политический состав. Он поддержал шесть кандидатов, в том числе двух — публично. Однако провести ни одного не получилось. Возможно, сказалось влияние представителей аппарата президента, возможно, силовиков."

Во Владивостоке началом кризиса можно считать прошлогодний арест мэра Игоря Пушкарёва, обвинённого в злоупотреблении должностным положением. Пока суд не вынес обвинительный приговор по делу Пушкарёва, он формально остаётся мэром, хоть и отстранён от исполнения обязанностей. Региональная власть настаивала на том, что на пост и.о. мэра должен быть назначен глава местного отделения "Единой России" Андрей Брик, про реализовать это не удалось: вчера, 18 апреля, исполняющим обязанности главы города стал бывший руководитель отделения "Справедливой России" в Приморском крае и один из соратников Пушкарёва Игорь Межонов. Стоит отметить, что, как и во многих других городах, во Владивостоке главу города выбирают депутаты горсовета, выборы нового состава которого планируются 10 сентября. В свете этого человеком, который больше всего выиграет от назначения Межонова, называют бывшего главу краевой столицы Владимира Николаева, который намерен провести в новый состав горсовета свою команду. И в этом случае губернатору Приморья Владимиру Миклушевскому, который находится в конфронтации как с Пушкарёвым, так и со связкой Межонов-Николаев, станет ещё трудней добиться избрания на пост мэра Владивостока своего кандидата.

Ещё один "неспокойный" регион — Иркутская область. Там сложилась непростая ситуация: область возглавляет коммунист Сергей Левченко, а практически всеми муниципалитетами руководят представители "Единой России". Понятно, что это не способствует взаимопониманию между губернатором и мэрами. И исправить ситуацию при имеющемся порядке избрания мэров не прямым голосованием, а депутатами горсоветов, большинство в которых также у "партии власти", Левченко не может. Для этого губернатор и его однопартийцы в областном заксобрании решили вернуть прямые выборы мэров в регионе, для начала внеся на рассмотрение областных депутатов соответствующий законопроект, а в случае его отклонения — через проведение референдума, совмещённого с выборами президента (не так давно мы писали об этом). Правда, у этой идеи есть и оппоненты. Они отмечают, что фактически "непрямым" путём мэра сейчас избирают только в Иркутске, остальные города уже внесли соответствующие изменения в свои уставы и на следующие сроки мэров там уже будут выбирать жители, так что особой необходимости в проведении референдума нет. Также против референдума выступают и сами мэры — точнее, ассоциация муниципальных образований Иркутской области, заявившая, что не поддерживает инициативу КПРФ. В общем, и тут всё сложно у губернатора с мэрами. Но пока вроде бы не настолько критично, как в том же Омске.

Ситуацию в регионах комментирует глава Уральского отделения ФоРГО, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Анатолий Гагарин: "В каждом конкретном случае разные причины, но определённая тенденция всё-таки просматривается. В муниципалитетах сложились отношения, которые определяются законодательством и муниципальной властью, поэтому совершенно ярко видно, что главы регионов, которые хотели бы кавалерийской атакой вбросить руководство в тех или иных муниципалитетах, прямо скажем, излишне самонадеянны. Особенно это просматривается во Владивостоке. <...> Соответственно возникает вопрос о целесообразности подобного сценария, по которому глава региона и глава города вступают в противостояние, ослабляющее и регион, и город. В связи с этим многие эксперты говорят о весьма шатких позициях губернатора Приморья. Не сегодня — завтра его статус может измениться.
На мой взгляд, для того, чтобы выстраивать эффективную работу, надо выбирать сценарий консолидации. <...>
Всё-таки основная причина не в шероховатостях технологии конкурсного отбора главы муниципалитета, а в конфронтационном подходе. Руководитель региона должен уметь выстраивать конструктивные отношения. Не нужно заниматься "войной алой и белой розы", которая может продолжаться довольно долго. Ничего хорошего это не принесёт ни для региона, ни для муниципалитета."

Политолог, ведущий эксперт Агентства политических коммуникаций Александр Андони считает, что губернаторы переоценивают свою роль в процессе выборов мэров: "В местное самоуправление никто не должен вторгаться. Если у губернаторов не получается этого сделать — значит, все идёт согласно Конституции и законам РФ. Если мыслить в таких рамках, что у нас есть местное самоуправление, которое никому не подчиняется, кроме закона РФ, то никаких скандалов и проблем возникать не должно. Другой вопрос, что сама процедура конкурсного отбора как будто намекает на увеличение влияния губернаторов. На самом деле это домыслы глав регионов. Ничего подобного происходить не должно. Конкурсная комиссия даёт губернатору право слова, а не право решающего голоса или руки, которая должна назначать."

Об обстоятельствах, сформировавших ситуацию в Омске, рассказывает доктор философских наук, профессор кафедры политологии Омского государственного университета им. Ф.М.Достоевского Сергей Костарев: "На самом деле здесь несколько процессов. Они идут параллельно по времени. Это те процессы, которые, на мой взгляд, связаны, но не взаимоисключают друг друга. Я говорю о процессах влияния губернатора на элиты Омской области в целом. Мне представляется, что у Виктора Назарова нет сильного и безоговорочного влияния. <...> Ещё одна проблема заключается во взаимоотношениях государственной и муниципальной власти. Специфика Омского региона в том, что большинство населения (60%) проживают в городе Омске. При этом финансирование распределяется неравномерно. Омску достаётся треть от всех ресурсов, а области 2/3. Получается, что в реальности город проигрывает области по обеспеченности на человека в два раза. Следовательно, существует внутренний конфликт между интересами горожан и интересами всей области. Губернатор больше заинтересован в области. Получается, что элиты, которые претендуют на руководство городом, понимают, что, если реализовать стратегию губернатора, то ничего хорошего это Омску не принесёт, поэтому они всеми силами пытаются не допустить такого прямо подчинённого губернатору человека на пост мэра. <...> Фактически губернатор, имея большинство в комиссии, может поступать так, как он хочет. Но хочет он не так, как хочет город. <...> Возникает очевидный фарс, потому что всё делается за пределами разумных технологий: губернатор не просто "продавливает" своего человека, а внаглую хочет его поставить на город, при этом совершенно не даёт возможности депутатам как-то высказать свою точку зрения. Получилось, что элиты, имеющие влияние в городе, увидели абсурдность предлагаемого варианта и уговорили всех сняться окончательно. <...> Выход в этой ситуации один — прямые выборы главы города."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Города не даются губернаторам
Выборы мэра в Омске признали несостоявшимися
Первые выборы комом
Иркутск: явку увеличат мэры

http://davydov-index.livejournal.com/3064586.html

Росстат сообщил об очередном снижении реальных располагаемых доходов россиян.



По данным ведомства, в марте они упали на 2,5% в годовом выражении. Таким образом общее их сокращение за 3 месяца (январь-март) этого года составило 0,2%.

Реальные располагаемые денежные доходы — это сумма доходов, остающаяся после выплаты налогов и прочих обязательных платежей, скорректированная на индекс потребительских цен. Другими словами — это деньги, которые человек может потратить "на себя", пустить на сбережения либо инвестиции после того, как выплатит все налоги (подоходный налог, налог на имущество и т.д.), оплатит услуги ЖКХ и взносы на капремонт и т.д., с поправкой на инфляцию за определённый период — как правило, в расчётах Росстата фигурирует сравнение месяц к месяцу и год к году, т.е. за 12 месяцев.

Стоит отметить, что бывают случаи, когда динамика реальных располагаемых доходов не совпадает с динамикой номинальных доходов, т.е. с полной суммой доходов в абсолютном выражении. Так происходит, если доходы растут медленнее, чем индекс цен (инфляция). Например, усреднённый номинальный доход россиян в марте составил 29627 рублей, что на 1,9% больше, чем год назад. В то же время средняя зарплата в номинальном выражении выросла за год на 5,8% — до 37640 рублей. При этом рост реальной зарплаты (с поправкой на индекс потребительских цен) за те же 12 месяцев составил только 1,5%. Но из-за серьёзного роста части обязательных платежей (например, тарифов ЖКХ) и инфляции этот рост обернулся снижением.

Данные Росстата комментирует кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного управления и права Ульяновского государственного университета Владимир Шерин: "Выводы любого экономического анализа тем качественнее, чем шире горизонт исследуемого периода. Данные за март и даже первый квартал не позволяют судить о динамике и даже состоянии уровня жизни населения ни в стране в целом, ни в отдельных её регионах. <...> Вместе с тем, есть безусловная тенденция роста потребительских цен на товары и услуги, достаточно даже бегло обратить внимание на постоянный рост цен в продовольственных магазинах, куда мы практически ежедневно ходим. Этот рост, разумеется, явно опережает рост заработных плат, пенсий, стипендий, пособий и т.д. <...> Да, действительно реальные доходы россиян снижаются и, я думаю, эта тенденция продолжится."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой и региональной экономики, экономической теории Пермского государственного университета Елена Пастухова считает, что не стоит излишне драматизировать поступающую из Росстата информацию: "Я отчасти разделяю позицию главы Минэкономики Максима Орешкина, что данные статистиков не всегда достоверны и их действительно стоит пересматривать. Методики исследований уже устарели, поэтому ошибки могут быть. <...> Не стоит забывать, что информация от Росстата идёт с опозданием. <...> Возможно, реальные доходы россиян упали на 2,5%. Я не знаю, насколько эта цифра реальна, но частично с ней можно согласиться. Причин тому несколько. В январе много праздников, которые влекут за собой траты. Затем к 23 февраля и 8 марта россияне делают подарки. Таким образом, в начале года всегда происходит рост покупательского спроса, а в марте-апреле наступает переход в режим жёсткой экономии. <...> Любой кризис ведёт к перераспределению доходов. Что сейчас и происходит."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Росстат: реальные доходы россиян в марте снизились на 2,5%

http://davydov-index.livejournal.com/3064512.html

1. Вячеслав Володин (ЕР, ГД). Подписал распоряжение о создании Совета при Председателе Госдумы РФ по развитию городских территорий и общественных пространств.
2. Валентина Матвиенко (СФ). Предложила проверить обоснованность тарифов системы "Платон".
3. Игорь Лебедев, Ярослав Нилов, Михаил Дегтярев (ЛДПР, ГД). Предложили отменить "день тишины" перед выборами.
4. Константин Затулин (ЕР, ГД). Внёс законопроект о политическом убежище, снимающий существующие ограничения для граждан стран с безвизовым с Россией режимом и стран "с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека".
5. Валерий Рашкин (КПРФ, ГД). Попросил Генпрокуратуру и ФАС проверить московскую программу по благоустройству улиц и по укладке плитки в 2016 году.
6. Андрей Луговой (ЛДПР, ГД). Пообещал представить законопроект о применении в России технологии блокчейна во второй половине нынешнего года.
7. Игорь Лебедев и Ярослав Нилов (ЛДПР, ГД). Предложили сделать выходным понедельник, следующий за днём православной Пасхи.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3064290.html

Продолжаем знакомиться с работой избирательных комиссий российских регионов. Сегодня — Чеченская Республика.



Полномочия действующего состава избиркома Чечни заканчиваются в этом году. За это время комиссия провела множество кампаний муниципального, регионального и федерального уровней. Наиболее напряжённым в работе избиркома стал прошлый год: 18 сентября 2017 года в республике проходили голосования в рамках сразу трёх крупных кампаний: жители Чечни выбирали депутатов Госдумы и регионального парламента, а также главу республики. Кроме того, в Грозном проходили выборы депутатов горсовета. Несмотря на достаточно большой объём работы, республиканской избирательной комиссии удалось организовать выборы на достойном уровне, и у ЦИКа не возникло претензий.

Избирательный сезон 2017 года по сравнению с прошлым годом очень спокойный: на 10 сентября запланировано несколько муниципальных кампаний в районах республики — в основном выборы и довыборы депутатов муниципальных собраний. Местные наблюдатели ожидают, что их удастся провести без эксцессов. Основными направлениями работы избиркома в этом году станут подготовка к президентским выборам 2018 года, проведение разъяснительной и образовательной работы и взаимодействие с партиями и общественными организациями.

Работу избиркома Чечни оценивает политолог и журналист Ислам Сайдаев: "С прозрачностью и открытостью у избиркома Чеченской республики всё в порядке. <...>
С организацией выборов у нашего избиркома проблем никаких никогда не возникало. Все шероховатости, вопросы и нарекания со стороны участников избирательного процесса устраняются достаточно быстро и профессионально. В основном претензии в ходе выборов поступают от наблюдателей. Я неоднократно работал на выборах в этом качестве и могу сказать, что никаких серьёзных нарушений зафиксировано не было."

С ним соглашается член Общественной палаты Чеченской Республики Ибрагим Базаев: "Я могу поставить только высокую оценку работе избирательной комиссии. Избирком работает честно, максимально открыто. <...> Я сам не раз ездил по территориальным избирательным комиссиям с проверками по поручению Общественной палаты Российской Федерации и могу сказать, что даже на территориально отдалённых участках работа организована очень профессионально."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3063984.html

Владимир Путин принял прошение Евгения Куйвашева об отставке и назначил его временно исполняющим обязанности главы Свердловской области.



Напомним, срок полномочий Куйвашева должен был истечь 29 мая этого года. Но он не стал дожидаться этого момента и подал прошение о досрочной отставке. Вчера, 17 апреля, стало известно, что президент удовлетворил эту просьбу и назначил его врио губернатора "до вступления в должность лица, избранного губернатором Свердловской области".

Таким образом, для избирательной системы региона эта "техническая отставка" ничего не меняет: выборы по-прежнему состоятся в единый день голосования 10 сентября, и, как теперь стало понятно, Евгений Куйвашев примет в них участие как "кандидат Кремля" — об этом он сам сообщил в интервью "Знаку", заявив: "Я иду на выборы губернатора Свердловской области." Губернатор объявил, что пойдёт на выборы как кандидат "Единой России" и примет участие во внутрипартийном голосовании.

Вчера же, 17 апреля, о своём намерении участвовать в выборах главы региона заявил и самый "верный" оппонент Куйвашева — Евгений Ройзман, написавший в Twitter: "Иду в губернаторы Свердловской области. Я здесь не проигрывал ни одних выборов." Это заявление по большому счёту предсказуемо: Ройзман и ранее не раз говорил о желании возглавить область. Так, ещё в 2015 году в одном из интервью он заявил, что в случае назначения досрочных выборов губернатора и выдвижения Куйвашева он пойдёт на эти выборы, чтобы как минимум не позволить действующему главе региона пойти на новый срок. Правда, не совсем понятно, как именно он планирует выдвигаться сейчас. Дело в том, что в соответствии с региональным избирательным законодательством кандидатов в губернаторы имеют право выдвигать только политические партии. В "Российской партии пенсионеров за справедливость" говорят, что пока не обсуждали с Ройзманом вариант его выдвижения от РППС. Заместитель главы РППС Владимир Ворожцов пояснил: "Этот вопрос на данный момент не рассматривали. На недавно прошедшем съезде принято решение максимально участвовать в выборах, однако решения по выдвижению на губернаторские выборы пока нет." Также для того, чтобы выдвинуться на выборы, Ройзману, как и любому другому кандидату, придётся пройти муниципальный фильтр — для этого надо собрать минимум 126 подписей глав и депутатов из не менее чем 71 муниципалитета региона. Учитывая, что "вертикаль" в области выстроена достаточно жёсткая и практически все муниципалитеты подконтрольны администрации губернатора, сделать это будет сложно.

Тем не менее некоторые эксперты рассматривают сценарий, по которому Ройзману всё же удаётся пройти муниципальный фильтр и зарегистрироваться. Многие отмечают, что сейчас рейтинги главы региона и мэра Екатеринбурга сопоставимы и соответственно шанс Ройзмана на победу велик. И поэтому, считают они, победа Ройзмана практически невероятна. Политолог Фёдор Крашенинников поясняет такой парадоксальный на первый взгляд вывод: "Именно поэтому ему будут чинить препятствия на уровне муниципального фильтра, либо будут проблемы с оформлением подписей." По словам эксперта, из-за большой вероятности победы Ройзман "обязательно столкнётся с нехваткой административного ресурса, потому что допускать его до выборов нельзя".

Что касается кандидата в губернаторы от "системной" оппозиции, тут всё непросто. Сначала глава СР Сергей Миронов заявил, что представители трёх думских фракций — СР, ЛДПР и КПРФ — пришли к согласию в вопросе выдвижения единых кандидатов в губернаторы. По его словам, кандидатом в главы Свердловской области был выбран глава регионального отделения партии, зампред думской фракции "Справедливой России" Александр Бурков. Однако позже коммунисты отказались поддержать Буркова: как заявил секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Юрий Афонин, партия выдвинет своего кандидата. Позднее стало известно, что в партии обсуждают кандидатуру помощника Афонина — управляющего директора ПАО "Плюс Банк" Алексея Парфёнова. Но пока решение по нему не принято, это произойдёт на партконференции.

Другие партии пока не спешат называть своих кандидатов, но некоторые имена в кулуарах звучат. На пример, кандидатом от ЛДПР могут выдвинуть депутата заксобрания области Михаила Зубарева или главу регионального отделения Антона Гусева. Также возможно появление коалиционного кандидата от малых партий: в феврале в области был создан совет непарламентских партий, в который вошли региональные отделения партий "Родина", "Зелёные", "Партия роста" и "За женщин России". Тогда представители совета заявляли, что выдвинут своего кандидата, но не стали уточнять, кто это будет.

Официально выборы губернатора назначат в первых числах июня, но фактически избирательная кампания в регионе стартовала в момент назначения врио. Уже известны как минимум два кандидата, имена которых точно окажутся в бюллетенях — Куйвашев и Бурков. Удастся ли остальным пройти муниципальный фильтр и как в целом пройдёт кампания — покажет время.

О возможных оппонентах Куйвашева на выборах и их шансах рассуждает политолог, политтехнолог, кандидат политических наук, научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения РАН Георгий Гаврилов: "На текущий момент просматривается два основных конкурента: депутат Госдумы Бурков и глава Екатеринбурга Евгений Ройзман. Плюс, безусловно, будет ряд статистов, которых допустят до выборов через муниципальный фильтр. <...> Ройзман и Бурков готовы составить серьёзную конкуренцию Куйвашеву на текущих выборах. Оба имеют очень большую известность в регионе, у обоих есть серьёзный запас по рейтингу, который, конечно, на сегодняшний момент уступает текущему рейтингу врио губернатора. Тем не менее при проведении активной и яркой избирательной кампании и Бурков, и Ройзман имеют шансы. <...>
Пока нет ответа на вопрос насколько реально конкурентной будет предстоящая кампания, потому что ни Ройзман, ни Бурков на текущий момент ярких заявлений не делали. <...> Остаётся вероятным некоторый договорной характер борьбы, когда основные конкуренты между собой достигнут понимания и будут играть в победу Куйвашева и создание конкурентной повестки с целью легитимации итогов."

Своими предположениями о результатах выборов и главных рисках кампании делится кандидат политических наук Александр Белоусов: "Наибольшую опасность, на мой взгляд, представляет всё-таки Ройзман. Он человек непредсказуемый, способный на нестандартные шаги, плюс ко всему он может заручиться большой поддержкой в соцсетях. Однако Ройзману будет довольно сложно пройти мунфильтр, поскольку три четверти территории, 72 муниципалитета, 120 подписей — это большой объём работы. <...> Выдвижение Ройзмана — это ключевой момент и основная интрига этой избирательной кампании. Посмотрим, какие шаги он будет предпринимать. На фоне заявления Ройзмана коалиция по выдвижению Буркова как единого кандидата может начать разваливаться. Причём Бурков — это такой кандидат, который в случае второго тура должен будет отдать свои голоса кому-то. С трудом представляется, что он их передаст Ройзману.
На мой взгляд, ни Ройзман, ни Бурков не смогут победить Куйвашева."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Владимир Путин принял отставку главы Свердловской области
Евгений Куйвашев дождался переназначения
"Я иду на выборы губернатора Свердловской области" Первое интервью Евгения Куйвашева после указа президента о назначении и.о. главы региона
Евгений Ройзман будет баллотироваться в губернаторы Свердловской области
Бурков лишился поддержки КПРФ на выборах губернатора Свердловской области
Коммунисты подумывают выставить против Куйвашева банкира из Москвы
Выборы-2017. Ожидания. Екатеринбург
Выборы-2017: Урал готовится

http://davydov-index.livejournal.com/3063663.html

Центризбирком лишили права снимать с выборов партсписки за ошибки в документах отдельных кандидатов.



Такое решение Конституционный суд вынес по иску экс-кандидатов в Госдуму VII созыва от "Российской партии пенсионеров за справедливость" (РППС) — бывшего главы Челябинской области Михаила Юревича и Игоря Трунова. Напомним, в прошлом году оказалось, что в РППС заявили 169 кандидатов по 166 одномандатным округам. Т.е. партия нарушила принцип "один округ — один кандидат" и выставила на трёх округах (один округ в Кабардино-Балкарии и два в Ставропольском крае) по два кандидата. Причём был нарушен порядок выдвижения кандидатов: в протоколе партсъезда фигурировал список из 166 фамилий, а в ЦИК попал вариант на 169 пунктов. 19 июля в Центризбиркоме приняли решение отказать в заверении всего списка одномандатников от РППС, сославшись на соответствующие положения законодательства.

В руководстве партии тогда заявили, что имела место быть "техническая ошибка" и в ЦИК подали не окончательный список, утверждённый партсъездом, а его предварительный вариант. Однако Верховный суд, куда партия обратилась с целью обжаловать решение ЦИКа, счёл этот аргумент несостоятельным. Также в Верховном суде отказались рассматривать персональные иски Юревича и Трунова о признании решения от 19 июля незаконным, отметив, что отказ вынесен в отношении партии, а не отдельных её кандидатов, и соответственно оспаривать его может только партия.

Подавая иск в Верховный суд, экс-кандидаты настаивали, что решение Центризбиркома, как и положения закона "О выборах депутатов Государственной Думы", на основании которых оно принято (ч. 2 ст. 40 и ч. 10 и 11 ст. 42), противоречат Конституции, т.к. нарушают конституционное право граждан избирать и быть избранными. Но суд указал, что вынесенное в отношении партии решение не затрагивает ни активное, ни пассивное избирательное право кандидатов.

Сразу после выборов Трунов и Юревич обратились с иском в Конституционный суд РФ и подали жалобу в Европейский суд по правам человека. В жалобе в ЕСПЧ они поставили вопрос об отмене результатов выборов из-за допущенных нарушений прав кандидатов и получении компенсации размером €100 тыс., а заявление в КС РФ по сути повторяет те же требования, с которыми обращались ранее в ВС РФ.

Рассмотрев иск "пенсионеров", Конституционный суд решил частично удовлетворить их требования. Как указано в решении суда, норма закона, позволяющая ЦИКу снимать с выборов весь список одномандатников в случае обнаружения ошибок или нарушений в документах отдельных кандидатов, действительно противоречит Конституции, т.к. нарушает права граждан и противоречит принципу конкурентности — одному из основополагающих принципов выборов. Суд подчеркнул, что партия действительно нарушила закон, выставив в трёх округах более чем по одному кандидату, но наказание и другие последствия нарушения должны быть "обоснованными, пропорциональными и соразмерными" и соотноситься с природой выявленных нарушений, степенью причастности к ним политической партии и её отдельных кандидатов: "Иначе правовое регулирование соответствующих избирательных процедур, не имея под собой необходимого обоснования, будет вступать в противоречие с общеправовыми критериями допустимого вмешательства государства в осуществление прав и свобод граждан и их объединений." Естественно, нарушения необходимо устранять, но в данном случае снятие всех одномандатников не является единственным и оптимальным способом решения проблемы, т.к. он "не обеспечивает дифференцированного реагирования на различные — как по характеру, так и по масштабам — нарушения установленного порядка выдвижения политической партией кандидатов". Более того, такой подход лишает подавляющее большинство кандидатов — тех, кого выдвинули без нарушений, т.е. по одному на округ — возможности реализовать своё право быть избранным, что, в свою очередь, "расходится с конституционно значимыми принципами соразмерности и пропорциональности, порождает избыточные препятствия в реализации избирательных прав граждан и неоправданно ограничивает электоральную конкуренцию политических партий". В суде посчитали, что в случаях, когда выдвижение более чем одного кандидата или другие нарушения зафиксированы лишь в отдельных одномандатных округах, а остальные документы поданы в полном соответствии с законом и "позволяют достоверно определить поимённый состав кандидатов и их распределение по округам", снятие кандидатов-одномандатников, выдвижение которых не противоречит закону, является неправильным. Отдельно суд уточняет, что "препятствием для участия в выборах могут служить только нарушения избирательного законодательства, которые были допущены непосредственно в отношении конкретного лица им самим либо выдвинувшей его партией".

Признав, что оспариваемые нормы не соответствуют Конституции, суд в то же время отмечает, что установление этого факта "не затрагивает результаты выборов в Госдуму седьмого созыва и не может служить основанием для их пересмотра".

Что касается отказа ВС в принятии к рассмотрению иска Юревича и Трунова — по мнению Конституционного суда, он был правомерным, т.к. решение, которое они хотели оспорить, было вынесено в отношении партии. В то же время в КС отметили, что кандидаты, считающие, что такое решение нарушает их права, могут присоединиться к поданному партией административному иску в качестве заинтересованных лиц или же оспорить это решение в той части, которая касается непосредственно нарушения их прав. Т.е. оспорить законность решения ЦИКа от 19 июля прошлого года в целом они и в самом деле не могли, но была возможность оспорить его в части снятия кандидатов, выдвинутых поодиночке.

Конституционный суд рекомендовал законодателям внести в закон о выборах депутатов Госдумы и Кодекс административного судопроизводства соответствующие изменения, до вступления которых в силу при рассмотрении аналогичных вопросов следует руководствоваться вынесенным решением.

Комментируя решение Конституционного суда, Игорь Трунов назвал свою победу "виртуальной", т.к., по его мнению, в итоге не удалось исправить допущенное нарушение их прав и прав остальных кандидатов от РППС и отменить результаты думских выборов: "Да, на следующих выборах такое нарушение уже не повторится. Но у нас — что, как у Маклауда, две или три жизни?"

Решение суда комментирует электоральный юрист Олег Осипов (Чебоксары): "То, что Конституционный суд вынес решение в пользу партии — безусловно, позитивный шаг. Но этот выигрыш я бы не стал связывать с победой российской демократии. <...> Так это скорее техническое решение, которое позволит сгладить ряд моментов и внесёт в них ясность, но не более того. Отменить результаты выборов у "партии пенсионеров" не получилось бы, потому что основанием для их отмены являются нарушения, которые не позволяют выявить волеизъявления избирателей. <...> Однако в любом случае законом предусмотрены достаточно жёсткие сроки для отмены результатов выборов, поэтому с практической точки зрения решение КС партии ничем не поможет."

Политтехнолог, гражданский журналист, председатель омского регионального отделения "Партии социальной защиты" Евгений Долганев также считает решение Конституционного суда обоснованным, но не приносящим кандидатам от РППС ощутимой пользы: "У нас в стране Конституционный суд является единственным из действующих судов в плане вынесения адекватных решений, при этом он всегда опирается на закон. <...> Однако данная победа не позволит РППС получить желаемый результат, так как итоги выборов не могут быть аннулированы. Сама "партия пенсионеров" не получит никаких политических дивидендов, кроме упоминания в СМИ. <...> КС обязан был вынести законное решение. Жаль, что произошло всё спустя полгода после выборов."

Политолог, кандидат исторических наук, доцент кафедры теории политики и коммуникации Нижегородского государственного университета Артём Фоменков отмечает, что в практике электоральных процессов часто встречаются крайние решения: "Действительно, решение Конституционного суда не является основанием для отмены результатов выборов. Вообще ситуация напоминает маятник, который отклоняется то в одну, то в другую сторону. В 90-е годы можно было в подписных листах у любого кандидата находить массу несоответствий, всё это проходило. Сейчас другая крайность, когда кандидатов могут снимать за малейшие неточности, несоответствие того, что у них указано в паспорте. <...>
А вообще надо всегда искать золотую середину, но этого делать упорно не хотят, и получается, что где-то не проверяем и смотрим на всё сквозь пальцы, а где-то проявляем излишнее старания."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Партии запретили снимать с выборов из-за ошибок в документах кандидатов
Права Михаила Юревича признаны нарушенными
КС увидел ограничение конкуренции в законе о выборах

http://davydov-index.livejournal.com/3063366.html

Продолжаем знакомиться с работой избирательных комиссий регионов России. Сегодня — Республика Дагестан.



Нынешний, 6-й созыв республиканского избиркома был сформирован в конце прошлого года. Председателем комиссии стал Магомед Дибиров, его заместителем — Багавудин Гусаев, а секретарём — Халид Халидов. Все трое занимали эти же посты и в предыдущем составе избиркома Дагестана.

Напомним, по итогам избирательной кампании прошлого года Дагестан оказался в числе наиболее скандальных регионов — тут было зафиксировано множество нарушений. По итогам проверки, проведённой Центризбиркомом совместно с правоохранительными органами, уволены председатели 21 участкового избиркома. Проверки продолжаются до сих пор, сейчас они ведутся в отношении более чем 100 председателей УИКов. Самые нашумевшие эпизоды кампании-2016 — это драка на одном из участков, в ходе которой были повреждены урны для голосования, и история с утонувшими "в результате длительных гидрометеорологических явлений" списками избирателей по трём участкам в Махачкале: 157 мешков с бумагами хранились в подвале территориального избиркома, который затопило во время дождя. Также были зафиксированы многочисленные вбросы бюллетеней и другие нарушения.

При этом, как отметила Элла Памфилова, к республиканскому избиркому у ЦИКа претензий нет. Именно поэтому было рекомендовано оставить в новом составе нескольких членов избирательной комиссии, в том числе и её председателя.

Избирательный сезон-2017 в республике предполагается достаточно спокойный, запланировано несколько кампаний — в основном выборы и довыборы депутатов муниципальных собраний. Правда, есть вероятность, что картина изменится. Дело в том, что сразу в двух городах региона — Махачкале и Буйнакске — сейчас идёт дело к отставкам мэров. Претензии к мэру столицы республики Мусе Мусаеву высказал глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, заявивший, что в случае, если в течение ближайшего времени в Махачкале не будут решены проблемы в сфере ЖКХ, на которые жалуются горожане, он прислушается к их требованиям и поднимет вопрос об отставке главы города. В Буйнакске против мэра Закарьи Амирова восстали депутаты городского собрания во главе со спикером Темирланом Темирхановым, направившие главе республики письмо с требование мотправить мэра в отставку. Сами депутаты пытались это сделать, но не получилось собрать необходимое число голосов. Более того, эта история стала причиной раскола в депутатском корпусе: двоих городских депутатов, поддержавших мэра, уже принудительно лишили мандатов, ещё несколько человек обратились в прокуратуру с требованием о проверке законности инициативы спикера и его сторонников. Так что не исключено, что осенью жителям Буйнакска придётся выбирать не только мэра, но и новых депутатов.

В любом случае основной задачей республиканского избиркома наряду с организацией и проведением кампаний станет выполнение требюования главы ЦИКа о "переформатировании" избирательной системы Дагестана с целью обеспечения соблюдения закона на выборах — и в первую очередь на выборах президента в 2018 году.

Работу республиканского избиркома оценивает заместитель председателя комиссии по вопросам формирования гражданского общества, развития СМИ и массовых коммуникаций Общественной палаты Республики Дагестан Мустафа Билалов: "В вопросах взаимодействия избиркома Республики Дагестан с прессой, общественностью и т.д. никаких проблем нет. Однако во всей стране, и Дагестан здесь не исключение, региональные избиркомы очень зависимы от региональных властей. Я бы даже сказал, они подчинены региональной власти. А это неправильно в корне."

Кандидат политических наук, генеральный директор Института гуманитарных технологий Загиди Махмудов также положительно оценивает избирательную комиссию Дагестана: "В целом избирательная комиссия Дагестана выполняет свою работу в полном объёме на достаточно хорошем уровне. <...> Конечно, я не могу сказать, что всё идет гладко и идеально. В этой сфере всегда будут и недовольные, и нерешённые вопросы, но в организационном плане всё проходит на высоком уровне."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3063129.html

Руководитель Управления по внутренней политике Администрации президента Андрей Ярин встретился с представителями думских фракций КПРФ, СР и ЛДПР.



По данным "Известий", на всех трёх встречах обсуждались вопросы отмены муниципального фильтра на выборах глав регионов и переноса даты президентских выборов. Третьей обсуждавшейся темой стала возможная встреча депутатов Госдумы с Владимиром Путиным.

Глава КПРФ и лидер думской фракции коммунистов Геннадий Зюганов встретился с Яриным и двумя его заместителями, которые отвечают за работу с партиями, 11 апреля. Во встрече также приняли участие два зампреда ЦК КПРФ — Владимир Кашин и Дмитрий Новиков. По словам Кашина, на встрече обсуждали "большой круг вопросов". Депутат, сославшись на закрытый формат встречи, не стал подробно описывать, о чём говорили Зюганов и Ярин, упомянув только отмену муниципального фильтра. Кроме того, по данным источника "Известий", коммунисты предложили перенести дату президентских выборов с марта на октябрь 2018 года.

Участвовавший в состоявшейся в конце прошлой недели встрече главы УВП АП с представителями ЛДПР вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев рассказал, что обсуждали в том числе формат возможной встречи депутатов с главой государства. По его словам, эта встреча может пройти не со всеми лидерами думских фракций сразу, а индивидуально с каждым из них: "Каждая парламентская партия может получить персональный индивидуальный подход." Также либерал-демократы затронули и вопрос муниципального фильтра. Лебедев отметил: "Мы считаем, что само существование таких избирательных барьеров, как муниципальный фильтр, бросает тень на демократичность выборов в стране. Президента партии выдвигать могут, а вот участвовать в губернаторских выборах — нет. Это абсурд."

С эсерами Ярин встретился 4 апреля. Как рассказал представитель фракции, одной из ключевых тем стало повышение явки на президентских выборах. В связи с этим обсудили и рассматриваемый сейчас в Госдуме законопроект о внесении поправок в избирательное законодательство. Глава центрального исполкома СР Руслан Татаринов подчеркнул, что его партия считает необходимым доработать документ: "Мы очень заинтересованы в обсуждении с Администрацией президента поправок в законопроект сенатора Клишаса, который отменяет открепительные удостоверения на выборах главы государства. Мы считаем, что закон в его первозданном виде не решит проблемы доступности избирательного права для граждан, поэтому мы во втором чтении будем вносить поправки. Остаётся только понять — какие."

Единственной фракцией, чьи представители не были приглашены на встречу с Яриным, оказалась фракция "Единой России". Источник в партии поясняет, что необходимость в такой встрече отсутствует, так как партия тесно общается с АП "в рабочем порядке" и её руководство периодически встречается как с главой УВП, так и с другими администраторами Кремля: "Взаимодействие с УВП АП носит рабочий характер и, думаю, не только для "Единой России"."

Источник "Известий" в АП отметил, что прошедшие встречи с лидерами думских фракций не являются чем-то новым: "И Андрей Ярин, и Сергей Кириенко регулярно встречаются с лидерами парламентских партий в рабочем формате." По его словам, часто встречи проводятся по просьбе самих депутатов, если у них возникают какие-то вопросы.

Что касается возможной встречи с президентом, о которой говорили участники всех трёх встреч, тот тут пока полной определённости нет. Пресс-секретарь главы государства отметил, что организация такой встречи — это "постоянный процесс", однако какую-то дату, когда именно состоится эта встреча, сейчас назвать нельзя.

Понятно, что возможная беседа с президентом — лишь один из поводов для этих трёх встреч. Помимо этого не стоит упускать из вида и приближение электорального сезона, в котором все три оппозиционные партии примут активное участие: впереди выборы губернаторов, мэров, депутатов муниципальных и региональных собраний. Также, судя по озвученным вопросам, не обошли вниманием и тему президентских выборов. Так что и желание партий как-то повлиять на "правила игры", и желание АП понять, с каким настроением партии выходят на старт, вполне понятны.

О вопросах, которые были затронуты на встречах, и о позиции партий по ним рассуждает политолог Раис Сулейманов (Казань): "Требуя отмены муниципального фильтра и открепительных, парламентская оппозиция действительно права, потому что все понимают, что за этими процедурами скрывается элемент махинации. <...> Вопрос в том, как сейчас отреагирует на их инициативы Кремль. Я думаю, что, скорее всего, из того перечня предложений, которые озвучивают ЛДПР, КПРФ и "Справедливая Россия", кое-какие будут выполнены. <...> Всё остальное будет решаться по обстоятельствам. Сейчас главное, что три партии демонстрируют, что они та оппозиция, которая готова к диалогу. Хотя и до этого они были "ручными". Их никто не воспринимал всерьёз, но в данный момент, пользуясь политической ситуацией, они стремятся получить от президента частичное одобрение своих предложений и одновременно демонстрируют, что они те партии, с которыми можно разговаривать."

Как считает политолог Дмитрий Михайличенко (Уфа), инициативы партий показывают их слабость: "На мой взгляд, партии парламентской оппозиции стремительно теряют поддержку населения и, как следствие, свою электоральную нишу (про репутацию по-настоящему оппозиционных партий я вообще не говорю). <...>
В плане муниципального фильтра дело обстоит не совсем так, как трактуют лидеры некоторых парламентских партий. К сожалению, все эти партии провалили работу по борьбе за мандаты депутатов муниципалитетов практически по всей стране. Именно эти электоральные провалы 3-4-летней давности резко сужают возможности и КПРФ, и ЛДПР, и "Справедливой России" влиять на ситуацию в муниципалитетах и регионах по всей стране. <...>
Тем не менее, думаю, Кремль может пойти на частичное удовлетворение требований. В частности, практика муниципального фильтра всё-таки может быть отменена, однако это ключевым образом не поменяет положение ни КПРФ, ни ЛДПР, ни "Справедливой России". Они недостаточно активны для того чтобы быть чем-то большим чем они сейчас являются."

Политтехнолог Леонид Мишунин не ждёт от встречи депутатов с президентом ничего нового: "Уверен, что все эти вопросы уже согласованы и утверждены. Да и разработаны, они, вероятнее всего, не на партийных собраниях, а в Управлении по внутренней политике АП.
Парламентской оппозиции осталось только озвучить инициативы как свои, тем самым дав возможность власти "пойти навстречу" либерализации и демократизации политических процессов."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Партии подготовились к встрече с президентом

http://davydov-index.livejournal.com/3063003.html

Руководитель Управления по внутренней политике Администрации президента Андрей Ярин встретился с представителями думских фракций КПРФ, СР и ЛДПР.



По данным "Известий", на всех трёх встречах обсуждались вопросы отмены муниципального фильтра на выборах глав регионов и переноса даты президентских выборов. Третьей обсуждавшейся темой стала возможная встреча депутатов Госдумы с Владимиром Путиным.

Глава КПРФ и лидер думской фракции коммунистов Геннадий Зюганов встретился с Яриным и двумя его заместителями, которые отвечают за работу с партиями, 11 апреля. Во встрече также приняли участие два зампреда ЦК КПРФ — Владимир Кашин и Дмитрий Новиков. По словам Кашина, на встрече обсуждали "большой круг вопросов". Депутат, сославшись на закрытый формат встречи, не стал подробно описывать, о чём говорили Зюганов и Ярин, упомянув только отмену муниципального фильтра. Кроме того, по данным источника "Известий", коммунисты предложили перенести дату президентских выборов с марта на октябрь 2018 года.

Участвовавший в состоявшейся в конце прошлой недели встрече главы УВП АП с представителями ЛДПР вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев рассказал, что обсуждали в том числе формат возможной встречи депутатов с главой государства. По его словам, эта встреча может пройти не со всеми лидерами думских фракций сразу, а индивидуально с каждым из них: "Каждая парламентская партия может получить персональный индивидуальный подход." Также либерал-демократы затронули и вопрос муниципального фильтра. Лебедев отметил: "Мы считаем, что само существование таких избирательных барьеров, как муниципальный фильтр, бросает тень на демократичность выборов в стране. Президента партии выдвигать могут, а вот участвовать в губернаторских выборах — нет. Это абсурд."

С эсерами Ярин встретился 4 апреля. Как рассказал представитель фракции, одной из ключевых тем стало повышение явки на президентских выборах. В связи с этим обсудили и рассматриваемый сейчас в Госдуме законопроект о внесении поправок в избирательное законодательство. Глава центрального исполкома СР Руслан Татаринов подчеркнул, что его партия считает необходимым доработать документ: "Мы очень заинтересованы в обсуждении с Администрацией президента поправок в законопроект сенатора Клишаса, который отменяет открепительные удостоверения на выборах главы государства. Мы считаем, что закон в его первозданном виде не решит проблемы доступности избирательного права для граждан, поэтому мы во втором чтении будем вносить поправки. Остаётся только понять — какие."

Единственной фракцией, чьи представители не были приглашены на встречу с Яриным, оказалась фракция "Единой России". Источник в партии поясняет, что необходимость в такой встрече отсутствует, так как партия тесно общается с АП "в рабочем порядке" и её руководство периодически встречается как с главой УВП, так и с другими администраторами Кремля: "Взаимодействие с УВП АП носит рабочий характер и, думаю, не только для "Единой России"."

Источник "Известий" в АП отметил, что прошедшие встречи с лидерами думских фракций не являются чем-то новым: "И Андрей Ярин, и Сергей Кириенко регулярно встречаются с лидерами парламентских партий в рабочем формате." По его словам, часто встречи проводятся по просьбе самих депутатов, если у них возникают какие-то вопросы.

Что касается возможной встречи с президентом, о которой говорили участники всех трёх встреч, тот тут пока полной определённости нет. Пресс-секретарь главы государства отметил, что организация такой встречи — это "постоянный процесс", однако какую-то дату, когда именно состоится эта встреча, сейчас назвать нельзя.

Понятно, что возможная беседа с президентом — лишь один из поводов для этих трёх встреч. Помимо этого не стоит упускать из вида и приближение электорального сезона, в котором все три оппозиционные партии примут активное участие: впереди выборы губернаторов, мэров, депутатов муниципальных и региональных собраний. Также, судя по озвученным вопросам, не обошли вниманием и тему президентских выборов. Так что и желание партий как-то повлиять на "правила игры", и желание АП понять, с каким настроением партии выходят на старт, вполне понятны.

О вопросах, которые были затронуты на встречах, и о позиции партий по ним рассуждает политолог Раис Сулейманов (Казань): "Требуя отмены муниципального фильтра и открепительных, парламентская оппозиция действительно права, потому что все понимают, что за этими процедурами скрывается элемент махинации. <...> Вопрос в том, как сейчас отреагирует на их инициативы Кремль. Я думаю, что, скорее всего, из того перечня предложений, которые озвучивают ЛДПР, КПРФ и "Справедливая Россия", кое-какие будут выполнены. <...> Всё остальное будет решаться по обстоятельствам. Сейчас главное, что три партии демонстрируют, что они та оппозиция, которая готова к диалогу. Хотя и до этого они были "ручными". Их никто не воспринимал всерьёз, но в данный момент, пользуясь политической ситуацией, они стремятся получить от президента частичное одобрение своих предложений и одновременно демонстрируют, что они те партии, с которыми можно разговаривать."

Как считает политолог Дмитрий Михайличенко (Уфа), инициативы партий показывают их слабость: "На мой взгляд, партии парламентской оппозиции стремительно теряют поддержку населения и, как следствие, свою электоральную нишу (про репутацию по-настоящему оппозиционных партий я вообще не говорю). <...>
В плане муниципального фильтра дело обстоит не совсем так, как трактуют лидеры некоторых парламентских партий. К сожалению, все эти партии провалили работу по борьбе за мандаты депутатов муниципалитетов практически по всей стране. Именно эти электоральные провалы 3-4-летней давности резко сужают возможности и КПРФ, и ЛДПР, и "Справедливой России" влиять на ситуацию в муниципалитетах и регионах по всей стране. <...>
Тем не менее, думаю, Кремль может пойти на частичное удовлетворение требований. В частности, практика муниципального фильтра всё-таки может быть отменена, однако это ключевым образом не поменяет положение ни КПРФ, ни ЛДПР, ни "Справедливой России". Они недостаточно активны для того чтобы быть чем-то большим чем они сейчас являются."

Политтехнолог Леонид Мишунин не ждёт от встречи депутатов с президентом ничего нового: "Уверен, что все эти вопросы уже согласованы и утверждены. Да и разработаны, они, вероятнее всего, не на партийных собраниях, а в Управлении по внутренней политике АП.
Парламентской оппозиции осталось только озвучить инициативы как свои, тем самым дав возможность власти "пойти навстречу" либерализации и демократизации политических процессов."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Партии подготовились к встрече с президентом

http://davydov-index.livejournal.com/3063003.html