Справки вообще-то таки нужны. Например, я в нашем ЦСО непосредственно по участку бегаю, продукты отношу, лекарства и т.п. Вполне бывают такие казусы, что какой-нибудь новенький подопечный, например, числится одинокопроживающим, а сам сдает часть своей квартиры "чистоплотной такжикской семье из восемнадцати человек". Туда приходить реально СТРАШНО *особенно новой фмшки "работа с населением" оно касается - своих-то, уже обслуживающихся, мы хоть знаем лично. Я заведующей где-то год назад чуть ли не истерила, отказываясь незнакомым по домам ходить без сопроводения либо ее самой, либо участкового. К тому же могли и меня за мошенника принять - есть тут такие, как раз по пенсионерским квартирам ходят - меня-то эти бабушки тоже не знают*
Практический пример: бабушка просит оформить ей по доверенности субсидию, не сообщив ни ЦСО, ни отделу субсидий, что помимо нее прописан взрослый внук. Когда дело выясяняется через жек, за такие ложные сведения получает по шапке не бабушка и не внучок, а именно соцработник.

Но в целом, увы, Вы правы. С каждым годом все меньше и меньше реальной помощи проходит (например, раньше любой инвалид мог по заявлению записаться на получение стиральной машинки, телевизора или даже холодильника - ждать, конечно, приходилось, но таки давали. Теперь это только для инвалидов войны - просто ветеранам и просто инвалидам "не хватает". Продуктовый бесплатный набор теперь тоже всеего раз в год и ЛИБО праздничный ветеранский в мае, либо обычный в течении года (раньше могли оба получить). Зато писанины - вот это прибавили выше крыши для симуляции бурной деятельности! Да в трех экземплярах, да к каждой букве прикопаться - это у нас святое!