http://detiuliz.org.ua/zakonodatelstvo.html

У Вас, дорогие друзья, наверное, уже давно возник справедливый вопрос: «куда смотрит милиция?». Ведь встретить женщину, попрошайничающую с ребенком, можно на каждом шагу. Рядом стоит милиция, но ничего не предпринимает!
Дело в том, что наш Закон не предусматривает ответственности за использование детей в попрошайничестве!
Существует Статья 304 КРИМИНАЛЬНОГО КОДЕКСА УКРАИНЫ, предусматривающая ответственность за "Втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність, у пияцтво, у заняття жебрацтвом..."


Однако, термин «втягнення» возможно применить только к детям осознанного возраста. «Втягнення» (вовлечение) предполагает, что взрослый подталкивает ребенка к занятию попрошайничеством, либо заставляет попрошайничать, за что законом предусмотрена ответственность. Случаи, когда взрослый попрошайничает сам, а ребенка держит на руках или рядом, не попадают под действие данной статьи. Пропрошайничество совершеннолетних не запрещено законом в нашей стране. Применительно к проблеме попрошаек с малолетними детьми в законодательстве необходим термин «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ».
То есть, по сути, нет оснований задерживать попрошайку с ребенком на руках!
В то же время, существует статья 314 КРИМИНАЛЬНОГО КОДЕКСА УКРАИНЫ, предусматривает ответственность за "Незаконне введення в організм наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів". И Статья 180 КОДЕКСА УКРАИНЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ предусматривает ответственность за "Доведення неповнолітнього до стану сп'яніння"

Проблема статьи 314 и 180 – в доказуемости. Для того, чтобы доказать, что ребенок находится под воздействием алкоголя, наркотиков, либо психотропных веществ, необходима судмедэкспертиза. Чтобы провести судмедэкспертизу, необходимо основание! Мы, инициативная группа, в настоящий момент ждем разъяснительную информацию от органов внутренних дел по данному вопросу.
Статья 150 КРИМИНАЛЬНОГО КОДЕКСА УКРАИНЫ - «Експлуатація дітей», предусматривает ответственность за:
1. «Експлуатацію дітей, які не досягли віку, з якого законодавством дозволяється працевлаштування, шляхом використання їх праці з метою отримання прибутку».
2. «Ті самі дії, вчинені щодо кількох дітей або якщо вони спричинили істотну шкоду для здоров'я, фізичного розвитку або освітнього рівня дитини, або поєднані з використанням дитячої праці в шкідливому виробництві».
Проблема данной статьи – юридическое признание, что попрошайничество с ребенком на руках есть его (ребенка) эксплуатация.


Статья 166 КРИМИНАЛЬНОГО КОДЕКСА УКРАИНЫ - “Злісне невиконання обов'язків по догляду за дитиною або за особою, щодо якої встановлена опіка чи піклування”
Данная статья наиболее применима с юридической точки зрения и отражает преступность действий мам, использующих детей в попрошайничестве. Именно по данной статье наиболее реально привлечь родителей к ответственности. Однако! «Злісне невиконання» - предполагает задержание одной и той же женщины с одним и тем же ребенком не менее трех раз, с составлением акта задержания, что иногда значительно затрудняет и затягивает процесс.
Т.е. законодательная база для борьбы с этой социальной проблемой существует, но она несовершенна. Нельзя сказать, что законодательство однозначно не дает возможности пресечь использование детей в попрошайничестве. Это возможно! Однако процесс не отлажен и не отработан.


На каждом этапе прохождения цепочки, начиная от задержания и до судебного разбирательства, возникают проблемы и препятствия. Возникают они из-за того, что на государственном уровне проблема использования детей в попрошайничестве не признается проблемой! Наша с Вами задача – донести до органов власти, что мы, граждане Украины, более не желаем мириться с бездействием! Мы не считаем нормой использование детей как рабочего инструмента! У нас нет больше сил смотреть в затуманенные глаза детей! Мы намерены справиться с этой бедой общества и готовы помогать ответственным органам всех уровней отладить работу и найти пути пресечения беззаконий в отношении детей!

Еще в самом начале работы инициативной группы проекта «Дети в руках попрошаек», проблема использования детей в попрошайничестве побудила к действиям команду одного из депутатов Верховной Рады Украины. В результате, подготовлен и рассматривается Законопроект, призванный запретить использование детей в попрошайничестве. За судьбой законопроекта Вы можете следить на сайте Верховной Рады Украины http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=29222