Журналисты опять могут оказаться “крайними” — а именно: обвиненными во влиянии на финансовую ситуацию в стране. Медиасообщество обеспокоил правительственный законопроект “О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком”. Вчера в Госдуме обсуждали вопрос: должны ли СМИ отвечать за процитированные ими слова чиновников, политиков и бизнесменов, если слова эти повлияли на товарные или финансовые рынки.
На заседание думского Комитета по информполитике, информационным технологиям и связи был приглашен Владислав Резник (возглавляемый им Комитет по финансовому рынку отвечает за работу над законопроектом). Г-н Резник признал: текст пришел из правительства “сильно сырым” и “над ним требуется серьезная работа”. В переводе с “единороссовского” на русский это означает: закон написан безобразно и ко второму чтению может измениться до неузнаваемости. Более того, некоторые его положения вполне могли вызвать беспокойство у СМИ, признал г-н Резник. Например, предложение наказывать информагентства за распространение сведений, могущих повлиять на ценовую ситуацию на рынках. Сергей Иванов (ЛДПР) тут же привел пример: “Вот недавно мэр Лужков заявил, что доллар рухнет, его показали телеканалы. А если подобное высказывание повлияет на рынки? Будут ли в случае принятия закона привлекаться к ответственности те, кто мэра процитировал?”
Замглавы Федеральной службы по финансовому рынку (ФСФР) Александр Синенко попытался успокоить депутатов и руководителей медиахолдингов, присутствовавших на заседании: ответственность наступает лишь в случае наличия вины, то есть умысла, а закон “О СМИ” защищает журналистов, освобождая их от ответственности за дословные цитаты.
Но не успокоил. Гендиректор “Эха Москвы” Юрий Федутинов напомнил, что в последнее время судьи отказываются принимать во внимание закон “О СМИ”, рассматривая дела против журналистов, и оставлять решение вопроса о наличии умысла суду опасно.
Главный редактор РИА “Новости” Светлана Миронюк заявила, что законопроект делает СМИ “крайними”, а они сами являются “объектом манипулирования” со стороны чиновников, бизнесменов и политиков… А на днях, сказала она, президиум правительства рассмотрел вопрос о введении в том числе и уголовной ответственности за манипулирование рынком.
“Это что получается, нужно наказывать и телефонные компании, если они стали средством распространения инсайда?” — задал вопрос председатель Комитета по информполитике, информационным технологиям и связям Валерий Комиссаров.
Часть выступавших представителей медиасообщества и депутатов считает, что закон “не лечится”, корректировкой отдельных формулировок проблему не решить, и из текста надо полностью убирать всякое упоминание о СМИ. Другие ставили задачу-минимум: попробовать уточнить формулировки, чтобы избежать возможности двойного толкования.
Представитель ФСФР категорически заявил: о том, чтобы вообще убрать из текста упоминание о СМИ, речи быть не может, потому что рынок основан на информации. Впрочем, судя по его словам, над формулировками правительство работать готово.
В заключение Валерий Комиссаров объявил, что в целях доведения закона “до ума” и снятия беспокойства у журналистов в Думе создана специальная рабочая группа, в которую приглашаются и руководители СМИ. Свое заключение, по его словам, обещала прислать и Общественная палата. 1-е чтение законопроекта, сообщил Владислав Резник, состоится не ранее конца марта, а то и в апреле, после того как будут урегулированы основные спорные вопросы.