Около половины российских регионов могут рассчитывать на получение из федерального бюджета кредитов на развитие инфраструктуры, считают опрошенные журналистами газеты «Известия» эксперты. Главы регионов начали предлагать инициативы в дополнение к перечисленным президентом РФ Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию. Инвестировать будут прежде всего в привлекательные для бизнеса сферы, указали аналитики.

Ускорение региональных экономик стало одной из ключевых тем послания, которое Путин огласил 21 апреля 2021 года. Он, в частности, предложил заменить часть коммерческого долга регионов бюджетным, чтобы доля коммерческого не превышала четверти от собственных доходов региона. Президент также заявил, что регионы смогут претендовать на кредиты по ставке не выше 3% годовых на 15 лет под конкретные проекты – в первую очередь в сфере дорожного строительства, развития городского транспорта, туризма и ЖКХ. В качестве примера он указал проект прокладки участка Северного широтного хода в ЯНАО, развитие метро в Челябинске, Красноярске, Нижнем Новгороде.

Предполагается, что до 2023 года на такие кредиты из федерального бюджета выделят до 500 миллиардов рублей. Распределять их будут с учетом финансовой ситуации регионов: чем меньше долгов у субъекта Федерации, тем больше он может получить.

Число регионов, которые могут рассчитывать на получение таких кредитов, будет зависеть от конкретных требований властей. Если допустимым будет считаться соотношение их госдолга к собственным доходам на уровне менее 50%, то в такую категорию попадают 46 регионов, а если на уровне менее 30%, то уже только 28, пояснила газете первый вице-президент, руководитель направления «Пространственное развитие» ЦСР Наталья Трунова.

У Ленинградской области есть свыше двух десятков проектов, под которые можно было бы просить такой кредит, отмечал губернатор региона Александра Дрозденко. В их числе – два моста через Волхов и через Свирь, развязка в районе Кудрово, а также развитие портовых комплексов Усть-Луга и Приморск и скоростного сообщения Санкт-Петербург – Москва. Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин назвал новый вид кредитов эффективным инструментом, который позволит региону комплексно реализовывать отраслевые программы в сферах ЖКХ, дорожного хозяйства, туризма и т.д. Губернатор Московской области Андрей Воробьев указал, что новый вид кредитов позволит освободить ресурсы на благоустройство.

Вице-губернатор Челябинской области Сергей Шаль сообщил, что область вместе с «Дом.РФ» уже реализует проект с привлечением средств через механизм инфраструктурных облигаций. Таким образом регион планирует получить в этом году займы на 5 миллиардов рублей на строительство школ, детских садов и инженерной инфраструктуры минимум в трех проектах; планируются займы и на реконструкцию очистных сооружений Челябинска.

Как крайне интересный для республики инструмент разгона региональных экономик расценил новый вид кредитов регионам первый заместитель премьер-министра правительства Башкортостана Рустам Муратов. По его словам, республика намерена проработать возможность использования таких кредитов для инфраструктурного развития Зауралья и северо-восточных районов, города Агидель, геопарков, промышленных и индустриальных парков, туристических объектов, а также для создания особых экономических зон и крупных инвестпроектов. Не исключено, что инструмент будет использован и для решения инженерных и транспортных вопросов по комплексной застройке территории республики и повышения комфорта имеющегося жилья.

Если просто поделить запланированные 500 миллиардов рублей на число регионов, у которых банковский долг уже не выше 25% собственных доходов, то каждый из них сможет претендовать на кредит в 8 миллиардов рублей, указала руководитель группы региональных рейтингов агентства АКРА Елена Анисимова. По ее оценке, этого может хватить на решение локальной проблемы, а с учетом синергетического эффекта подобные кредиты могут стимулировать развитие если не региона, то хотя бы ряда его муниципальных образований.

Регионы будут нацеливаться прежде всего на те проекты, которые обеспечат наиболее высокие налоговые потоки, уверен директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. Он объяснил свой вывод тем, что кредиты будут возвратными, а значит, потребуется осуществлять в первую очередь коммерчески интересные проекты, где можно использовать государственно-частного партнерство и концессии. По его представлениям, такими особенностями обладают проекты в сферах туризма и ЖКХ.

В среднем по России на 1 апреля 2021 года отношение совокупного коммерческого долга к собственным доходам регионов составляет около 26%, но в конкретных субъектах Федерации оно может быть и много выше, пояснил «Известиям» ведущий эксперт ЦМАКП Роман Волков. Больше всего закредитованность у Мордовии (78,1%), Псковской области (69,7%), Удмуртии (68,7%), Калмыкии (61,2%) и Хабаровском крае (48,4%).

По расчетам АКРА, на конец 2020 года в стране было всего 19 регионов с долей коммерческого долга свыше 25%. Однако в этот долг могут включить выпущенные субъектами Федерации облигации. Тогда регионов с уровнем долга выше указанного президентом будет 34, а на их рефинансирование до уровня в 25% потребуется 340 миллиардов рублей, констатировала Елена Анисимова.

https://davydov-index.livejournal.com/4152705.html

Встреча Владимира Путина с Александром Лукашенко (Москва).

Заседание Совета палаты СФ по итогам Послания Владимира Путина ФС.

XХ Московский Пасхальный фестиваль (по 17 мая).

Церемония вручения Российской национальной театральной премии «Золотая маска».

43-й Московский международный кинофестиваль (по 29 апреля).

Международный саммит по вопросам борьбы с изменением климата (по 23 апреля).

Заседание совета управляющих ЕЦБ по монетарной политике (Франкфурт-на-Майне).

https://davydov-index.livejournal.com/4152521.html

В России предлагают ввести норму потребления электроэнергии и обязать оплачивать перерасход по более высокому тарифу. Инициативу, разработанную в Союзе потребителей, направили главе правительства РФ Михаилу Мишустину, пишет газета «Известия». Копия отправленного письма есть у издания. В Минэнерго РФ заявляют, что идея ввести прогрессивную шкалу тарифов на электричество не рассматривается.

Союз потребителей предлагает установить невысокий тариф для оплаты до 100 киловатт-часов в месяц на человека (для квартир с электроплитами – до 150 киловатт-часов), а за потраченное сверх этого брать больше, увязав величину тарифа с величиной превышения «нормы». Организация также считает необходимым позволить региональным властям менять норматив (например, в зависимости от длины светового дня). Бизнесу она, напротив, предлагается давать скидки, если предприятия будут расходовать не больше своей «нормы».

По мнению авторов идеи, эти меры приведут к экономии электроэнергии и помогут решить проблему перекрестного субсидирования, когда низкие тарифы для населения означают высокие тарифы для бизнеса.

Рост платы за превышение норм потребления разумен, убежден председатель Союза потребителей Петр Шелищ. Он подчеркивает важность приближения расценок на «дополнительную» электроэнергию к экономически обоснованным, то есть отступившим от перекрестного субсидирования тарифам.

По оценкам экспертов, в среднем россияне тратят по 90 киловатт-часов в месяц на человека.

Письмо Союза потребителей поступило в аппарат правительства; документ рассмотрят в установленном порядке, сообщили газете в пресс-службе кабмина. В Минэнерго уточнили, что предложения о прогрессивном тарифе не рассматриваются. Позже на сайте ведомства был опубликован соответствующий комментарий министра энергетики РФ Николая Шульгинова. В Минстрое на запрос «Известий» не ответили.

Тарифы увязаны с объемами потребления во многих странах, и это способствует экономии, рассказала газете председатель экспертного совета комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, руководитель комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое Ирина Булгакова.

Для России такая идея тоже не является новой: в 2013 году постановление правительства РФ №614 от 22 июля разрешило регионам определять норму потребления электричества, в рамках которой действует низкий тариф. Механизм опробовали в Забайкальском и Красноярском краях, а также во Владимирской, Нижегородской, Орловской и Ростовской областях, но более нигде. В Ассоциации «НП Совет рынка» нежелание регионов перенимать этот опыт объяснили сложной схемой администрирования.

Если идея будет реализована в большем масштабе, она будет способствовать дальнейшему переходу к энергоэффективным технологиям и решению проблемы перекрестного субсидирования, считает доцент департамента менеджмента и инноваций Финансового университета при правительстве РФ Станислав Шубин. И начать переходить к экономически обоснованным тарифам следует с наиболее обеспеченных домохозяйств и многоэтажек с высоким классом энергоэффективности, убеждены в ассоциации «Сообщество потребителей энергии».

Вообще в Государственной Думе идею Союза потребителей воспринимают с осторожностью. Депутат Илья Осипов отмечает, что предложение установить прогрессивный тариф не учитывает ситуацию граждан, которые не могут позволить себе дорогую энергоэффективную технику, а потому не сумеют уложиться в норму и будут переплачивать. Ирина Булгакова также призывает тщательно проработать защиту потребителей, вводя коэффициенты для малообеспеченных граждан.

Директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая считает желательным установить размер «нормального» потребления на уровне от 200 киловатт-часов в месяц на человека. Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева предлагает исключить из учета для граждан общедомовые расходы и сформировать программу повышения энергоэффективности домов, а также обеспечить помощь гражданам в покупке экономной бытовой техники.

https://davydov-index.livejournal.com/4152198.html

Ответственность за принятие решений по противовирусным ограничениям в рамках борьбы с пандемией могут вскоре передать на федеральный уровень. Такое предложение, по сведениям газеты «Известия», намерены выдвинуть на весенней сессии представители Совета Федерации. В Государственной Думе идею поддерживают, отмечает издание.

Право самостоятельно решать, какими именно и сколь продолжительными должны быть ограничения, препятствующие распространению коронавируса, дал главам субъектов Федерации весной 2020 года президент России Владимир Путин. Он отметил, что у федерального центра нет возможности оперативно и полно оценить ситуацию в каждом конкретном регионе, а местные власти с опорой на главных санитарных врачей могут сделать это быстрее и точнее. Однако в последнее время в ряде регионов, где ограничения были сняты раньше, чем у соседей, стал наблюдаться рост заболеваемости.

В начале апреля глава Роспотребнадзора Анна Попова на заседании Координационного совета при правительстве по борьбе с коронавирусом указала, что некоторые регионы поторопились с отменой антиковидных мер. После того, как 18 субъектах Федерации сняли часть ограничений, там выросла заболеваемость среди пожилых людей, приводило замечание Поповой информационное агентство «Интерфакс». В итоге в Псковской, Мурманской, Тамбовской и Воронежской областях, а также в республиках Карелии и Калмыкии скорость распространения коронавируса сейчас превышает среднероссийские показатели.

По мнению Сергея Леонова, члена комитета Совета Федерации по социальной политике, принятие решений по ограничениям – дело не губернаторов, а Роспотребнадзора и его региональных представительств. Чтобы антипандемическая политика стала более эффективной, полномочия вводить и снимать ограничения следует передать ведомству, убежден сенатор. Он заявил «Известиям», что намерен выдвинуть эту идею.

Того же мнения придерживается его коллега по комитету, заслуженный врач России Владимир Круглый. Он допускает, что региональные власти, будучи заинтересованы в улучшении экономической ситуации, могут недостаточно объективно оценивать нужду в ограничениях. К тому же отмена противоковидных мер даже в отдельных регионах вызывает у россиян ощущение, будто вирус в стране уже побежден и можно забыть про масочный режим и не прививаться. Между тем опасность новых вспышек заболевания не исчезла, подчеркнул он.

По оценке парламентария, предложение передать функцию ввода ограничений на федеральный уровень следует выдвинуть представителям обеих палат российского парламента. «Это важный момент, который может предотвратить возникновение третьей волны. Обсуждение будет своевременным и произойдет в течение весенней сессии», – цитирует газета его слова.

Решение по противоковидным ограничениям лучше принимать на федеральном уровне, убежден и первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов. Он высказался за возвращение противоэпидемических мер там, где после их отмены начался подъем заболеваемости, и напомнил, что массовые мероприятия, традиционно приуроченные к майским праздникам, могут существенно ухудшить ситуацию.

У некоторых политиков есть опасения, что централизация антипандемических мер замедлит принятие решений, но в сложных случаях лучше, чтобы центр мог решать проблемы индивидуально, считает председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. По его мнению, федеральные власти должны иметь возможность вмешаться, если приходят к выводу о перегибах в действиях властей региональных.

Роспотребнадзор контролирует ограничительные меры в регионах, заверили журналистов «Известий» в аппарате главы Роспотребнадзора. Там напомнили, что в России сохраняется масочный режим, обязательная дезинфекция в общественном транспорте и местах массового пребывания граждан, а в большинстве регионов все еще запрещены развлекательные мероприятия и действуют ограничения для пожилых людей и предприятий общепита. От двух последних запретов разом отказались лишь 8 субъектов Федерации.

В Европе уже меняют подход к введению противовирусных ограничений: как сообщало в начале апреля информационное агентство РБК, канцлер ФРГ Ангела Меркель передала право устанавливать их федеральному правительству. Это решение канцлер приняла, поскольку обсуждение антиковидных мер местными властями стало затягиваться.

Если говорить о принятии решений, которые сказываются на заболеваемости, то нужно помнить, что право выносить такие решения передавали регионам именно с целью ускорения адекватных мер, отметил в беседе с журналистами «Давыдов. Индекс» Александр Андони, ведущий эксперт Агентства политических коммуникаций (г. Владивосток). В то же время он считает, что спешить с передачей этих прав на федеральный уровень не стоит.

«Если действительно существует проблема, о которой беспокоится Сергей Леонов, думаю, было бы правильнее не забирать полномочия обратно наверх, а усложнить саму процедуру отмены ограничений. Например, с помощью подтверждения решений региональных оперативных штабов по борьбе с коронавирусной инфекцией на более высоком уровне», – сказал политолог.

https://davydov-index.livejournal.com/4151817.html

Оглашение Владимиром Путиным послания Федеральному Собранию.

Форум «Стратегия опережающего развития Евразийского экономического союза».

IХ Российский международный энергетический форум (Санкт-Петербург, по 23 апреля).

Выборы Законодательным собранием Забайкальского края спикера парламента региона

60-е пленарное заседание Генеральной Ассамблеи ООН, посвященное предотвращению вооруженных конфликтов.

Начало производства Ираном собственной вакцины от коронавируса COV Iran Barakat.

Заседание исполкома Международного олимпийского комитета (Лозанна).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/4151760.html

Второй этап модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей может обойтись в 760 миллиардов рублей – на 40 миллиардов дороже, чем предполагалось ранее. Такого мнения придерживаются в ОАО РЖД, а значительное подорожание там объясняют ростом цен на металл. Заместитель главы РЖД и председатель совета директоров «РЖД Строй» Андрей Макаров говорил о росте цен на материалы для проекта на 30%, сообщает информационное агентство РБК.

С тем, что модернизация обеих магистралей необходима, никто не спорит – проблема назрела давно. И связана она не с интересами железнодорожников, а с интересами добывающих компаний, предоставляющих значительное число рабочих мест, отмечал в беседе с журналистами «Давыдов. Индекс» о БАМе Михаил Блинкин, директор Института экономики транспорта и транспортной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Москва). По его словам, «от легенд и мифов советского времени о том, для чего строился БАМ, сейчас остались рожки да ножки».

«БАМ стал реальной экспортной артерией для основной части угольной промышленности, условно скажем, от Кузбасса до Якутии. На этих территориях везде, где есть уголь, его везут по БАМу. Везут в восточные порты – на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Так что, в принципе, от этой железнодорожной линии зависит существование рабочих мест в нескольких угледобывающих регионах России. Грубо говоря, если этот уголь не продавать в Азиатско-Тихоокеанский регион, все, кто добывает его, будут бить касками об асфальт и требовать помощи. И это будет действительно очень значительная потеря рабочих мест» – объяснял он.

Более 70% загрузки БАМа и Транссиба в восточном направлении приходится на экспорт угля в Азиатско-Тихоокеанский регион, так что помимо развития БАМа требуется и развитие Транссиба. В связи с этим запланировано провести работы, в результате которых пропускная мощность этих магистралей должна вырасти со 144 миллионов до 180 миллионов тонн в год. И, как рассказал на брифинге заместитель гендиректора РЖД и председатель совета директоров «РЖД Строй» Андрей Макаров, расчеты Минстроя и Главгосэкспертизы дают основания ожидать роста первоначально намеченных расходов на 40 миллиардов рублей.

Макаров признал, что резкий рост стоимости проекта недопустим, так как модернизация и так была оценена в колоссальную сумму. Однако застройщики и иные потребители металла активно жалуются на рост цен на металл с декабря 2020 года, а металлургические компании утверждают, что цены растут вслед за мировыми.

В правительстве рассматривают способы ограничить этот рост на внутреннем рынке. В январе 2021 года металлурги начали заключать прямые контракты со строителями, а в апреле власти вернулись к обсуждению вариантов влияния на ситуацию. По данным РБК, изучается возможность установить индикативную цену на основные позиции металлопродукции для строительства. Анализируется также возможность компенсировать рост цен бюджетных строек за счет повышенных поступлений налогов металлургических компаний.

В начале марта 2021 года президент Владимир Путин допускал также выделение компании РЖД средств Фонда национального благосостояния на расширение инфраструктуры восточного участка БАМа. Путин поручил правительству представить дополнительные предложения по развитию участка магистрали для увеличения вывоза угля из Якутии в восточном направлении. «Прошу проработать механизмы финансирования этого проекта, включая возможности ФНБ, как предложил сегодня в ходе совещания министр экономического развития. Если это будет, конечно, необходимо», – приводило информационное агентство «Интерфакс» слова российского лидера по итогам совещания о развитии угольной отрасли.

Предполагалось, что финансировать инвестиционную программу РЖД, в рамках которой намечена и модернизация БАМа и Транссиба, также поможет и ВЭБ. Сообщалось, что он выкупит дополнительную эмиссию префов компании на 82 миллиарда рублей в 2022 году. В частности, сообщало РБК, об этом еще в конце декабря 2020 года говорил министр финансов РФ Антон Силуанов.

Эксперт Александр Хуруджи (предприниматель, правозащитник, Москва) комментирует:

БАМ, как и любая суперстройка, прежде всего точки роста для бизнеса и мобилизация. Чем больше глобальных строек, тем больше денег, вовлеченных в реальный сектор, это гораздо лучше вложений в различные долговые обязательства и тонны золота. Очевидно, большую часть пирога поделят крупные компании, но и малый бизнес сможет подрасти, а главное — это даст новые рабочие места и уверенность граждан а своей стране.

Если проект подорожает по независимым факторам, на которые нельзя повлиять, это не должно пугать. В данном случае речь не про окупаемость, а скорее про инфраструктурную значимость.

https://davydov-index.livejournal.com/4151311.html

1.  Юрий Борисов. Заявил, что Россия намерена создать собственную орбитальную станцию и выйти из проекта МКС с 2025 года.

2.  Татьяна Голикова. Допустила скорое снятие ковидных ограничений, поскольку увеличились темпы вакцинации.

3.  Антон Силуанов. Заверил, что спрос на российский госдолг останется высоким вопреки санкциям США.

4.  Александр Новак. Допустил временное введение ограничений на экспорт нефтепродуктов.

5.  Марат Хуснуллин. Поручил создать штаб по анализу роста цен на жилье.

6.  Максут Шадаев. Заявил о готовности законопроекта об ответственности за массовые утечки личных данных.

7.  Дмитрий Чернышенко. Предложил упростить выдачу гражданства зарубежным IT-специалистам.

8.  Сергей Шойгу. Заявил, что США с начала года в 2 раза усилили воздушную разведку у границ России и в 1,5 раза – морскую.

9.  Сергей Лавров. Поддержал предложение Ирины Яровой о размещении на официальных сайтах посольств РФ разделов, посвященных сохранению правды о Второй мировой войне.

10.  Константин Чуйченко. Предложил разрешить оставлять детей в следственных изоляторах до момента освобождения их матерей..

Подготовлено фондом «Петербургская политика» совместно с «Давыдов.Индекс»

https://davydov-index.livejournal.com/4151167.html

Доля нефтяных доходов в бюджете в первом квартале 2021 года оказалась самой низкой за всю историю наблюдений: она составила 30%, отмечают аналитики НИУ ВШЭ. Всего за первые три месяца года федеральный бюджет получил 5,3 триллиона рублей. Это на 12% больше показателей первого квартала 2020 года, притом, что доходы от продажи нефтепродуктов стали меньше на 10%, пишет газета «Известия».

О доходах на уровне 5,3 триллиона рублей за январь-март 2021 года говорилось в предварительных данных Министерства финансов РФ. По информации ведомства, от продажи энергоресурсов в этот период Россия получила 1,6 триллиона рублей. Экономисты полагают, что нефтяные доходы российской казны за квартал не превысят уровня в 30%, пока ограничения на добычу, принятые ОПЕК плюс, не прекратят действовать.

Доля нефтегазовых доходов в 30% стала абсолютным минимум в квартальном выражении, указали специалисты НИУ ВШЭ в аналитической заметке «Комментарии о государстве и бизнесе». Предыдущий квартальный минимум был достигнут в 2016 году и равнялся 34%. Однако после сокращения добычи нефти в 2020 году более чем на 10% заметно уменьшились и суммы нефтегазовых доходов.

В то же время доходы, не связанные с нефтегазом, увеличились на 25% и достигли почти 3,7 триллионов рублей. Больше всего подросли поступления от НДС (приблизительно на 27%, до 2,2 триллиона рублей) – из-за ослабления рубля в I квартале на 12% год к году, повышения товарного импорта (за январь-февраль он поднялся на 8%), улучшения собираемости налога и усиления контроля по его возврату. Прочие доходы казны достигли почти 0,8 триллиона (увеличение в полтора раза) – за счет поступления последнего транша в 200 миллиардов рублей от продажи акций Сбербанка.

Расходы бюджета возросли в сравнении с аналогичным периодом 2020 года на 10%, до 5,1 триллиона рублей; изменилась и их структура. Так, на 40% выросли траты на обслуживание госдолга, достигнув 238 миллиардов рублей. Поднялись и траты на общегосударственные вопросы – на 35%, до 382 миллиардов (за счет роста издержек на международное сотрудничество и выборы). И все же квартал завершился с профицитом в 200 миллиардов рублей, так как в марте доходы превысили расходы на 741 миллиард. Именно в марте в казну пришли деньги от продажи «Сбера» и выросли доходы нефтегаза из-за улучшения ситуации на рынке нефти. Но уже во втором квартале аналитики ожидают возвращения к дефициту.

Нефтегазовые доходы российского бюджета снижаются долгое время, напомнил старший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики Александр Дерюгин. Он объяснил это влиянием геополитических факторов, включая рост популярности альтернативных источников энергии. Эксперт не исключил роста этих доходов во втором квартале 2021 года, но подчеркнул, что на долгосрочной динамике это мало скажется.

К снижению нефтяных доходов, помимо курса рубля, цен на нефть, объемов ее добычи, мог толкнуть налоговый маневр в нефтяном секторе, допускает руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина. Другие опрошенные «Известиями» эксперты также призывают не переоценивать факта рекордного падения нефтегазовых поступлений, ожидая их роста по истечении срока сделки ОПЕК плюс. Они признают, что экономика РФ диверсифицируется медленно и при резком падении цен на нефть придется расходовать Фонд национального благосостояния или повышать налоги.

Россия может избежать потерь при снижении доходов от продажи энергоресурсов на внешнем рынке, если частично переориентируется на внутренний рынок. Об этом в беседе с журналистами «Давыдов. Индекс» говорил Владимир Норин, доцент кафедры мировой экономики и таможенного дела Хабаровского государственного университета экономики и права. «Газификация дальневосточных и восточносибирских регионов могла бы частично решить в перспективе проблему выпадающих доходов», – пояснил он. Эксперт также призвал активнее развивать импортозамещающие отрасли, нацеливаясь на экспортоориентированную экономику в будущем. Это, на его взгляд, позволит решить проблему дефицита бюджета.

«Что касается профицита бюджета, то в условиях экономических качелей говорить о стабильности и тенденции к сохранению профицита в дальнейшем было бы крайне несерьезно. Напряженность мировой экономики слишком велика, чтобы говорить о стабильности ее развития, а тем более о росте. Да и политическая обстановка достаточно противоречива, что и определяет факторы внешнего и внутреннего влияния на формирование бюджета. Доля нефтегазовых доходов на традиционные уровни вряд ли выйдет, да нам это, по большому счету, и не выгодно», – заключил Владимир Норин.

https://davydov-index.livejournal.com/4150920.html

Брифинг Национального антитеррористического комитета об итогах 2020 года.

Общее собрание членов Российской академии наук (по 21 апреля).

Ежегодная научная конференция «Ломоносовские чтения» (Москва, по 29 апреля).

Международный конгресс молодых ученых (Москва, по 22 апреля).

Евразийский экономический форум молодежи (Екатеринбург, по 22 апреля).

Антитеррористические учения СБУ в Одесской области (по 23 апреля).

Конференция ОБСЕ, посвященная противодействию терроризму (по 21 апреля).

25-я сессия конференции государств - участников Конвенции о химическом оружии (Гаага, по 22 апреля).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/4150576.html

Состояние окружающей среды в России можно будет оценивать онлайн при помощи специальной цифровой платформы; она будет автоматически отслеживать показатели загрязнения. Создание платформы может обойтись бюджету в более чем 3 миллиарда рублей, пишет газета «Известия». В такую сумму оценил платформу «Российский экологический оператор» (РЭО), указано в докладе представителей Общественных советов при Минприроды и Росгидромете. Обоснованность оценки вызывает сомнения у экспертов.

Проект создания комплексной системы мониторинга окружающей среды в России должен быть представлен в Общественной палате 19 апреля 2021 года. Он разработан представителями Общественных советов при Минприроды и Росгидромете. Как пояснил журналистам первый заместитель председателя Общественного совета при Минприроды Александр Закондырин, только на разработку цифровой платформы, куда будут загружаться сведения о состоянии природы, по оценке экологов, потребуется 3,127 миллиарда рублей.

О необходимости создать государственную информационную систему экомониторинга говорил в послании Федеральному Собранию в начале 2020 года президент России Владимир Путин. Как уточнила позже вице-премьер Виктория Абрамченко, речь шла о системе, которая позволит оценивать качества воды, воздуха и почвы. Механизмы для получения информации системой прописаны в концепции ее создания. Документ, в частности, предусматривает формирование сети сбора данных о сбросах и выбросах загрязняющих веществ и создание системы обработки, анализа и использования данных о состоянии природы, пояснял журналистам представитель Абрамченко.

По данным «Российского экологического оператора», для платформы предполагается собирать сведения, объединяя данные ряда уже существующих систем наблюдения и автоматического контроля, установленных на различных предприятиях. Предполагается, что в 2023 году таким образом можно будет контролировать состояние природы на 30% территории страны, в 2024 – на 60%, в 2030 – по всей России. Запустить систему в эксплуатацию планируется в 2024 году.

Сроки реализации и источники средств для программы оценить еще нельзя: это станет возможно лишь после прохождения всех этапов согласования, пояснили журналистам «Известий» в Минприроды. Кроме того, в конце 2020 года правительство утвердило решение о создании и эксплуатации федеральной государственной информационной системы мониторинга качества воздуха в крупных промышленных центрах. Об этом сообщалось на сайте кабмина. В рамках решения до 31 декабря 2024 года проводится эксперимент по квотированию выбросов в воздух в крупных промышленных городах (в том числе Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце).

Предложенный РЭО документ требует уточнения, так как не учитывает ряда важных позиций, отметил Александр Закондырин. Того же мнения придерживается председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по природопользованию и экологии Сергей Алексеев. Он подчеркнул, что в проекте не определено, кто будет производить приборы для оценки состояния воздуха и воды, откуда возьмут средства для установки этих приборов на предприятия, как разделить экомониторинг и промышленный контроль. По оценке Алексеева, действия РЭО оставляют впечатление стремления «застолбить» за собой проблему и деньги на управление проектом.

Представители общественных советов при Минприроды и Росгидромете в своем совместном докладе описали и то, как они видят концепцию создания системы. На первом этапе они считают реальным ввести постоянный мониторинг в 46 городах с высоким уровнем загрязнения и уточнить перечень показателей, которые будут учитывать и анализировать в итоге (выбросы веществ разных классов опасности, источники и объемы выбросов парниковых газов, выбросы объектов ЖКХ, транспорта, энергетики), уточнил Закондырин. Основой системы должна стать наблюдательная сеть Росгидромета, добавила соавтор доклада, член общественного совета при Росгидромете Зоя Шаргатова.

Эксперты, опрошенные журналистами «Давыдов. Индекс», оценили идею создания комплексной системы мониторинга окружающей среды в России позитивно. «Внедрение данного инструмента позволит оценивать качество воды, воздуха и почвы, что является необходимым для получения объективной информации о состоянии окружающей среды и экологической обстановки в России. Уверен, что настало время, когда проекты в области экологии и сохранении среды обитания должны стать приоритетными для нашего государства», – сказал, в частности, политолог Сергей Авишев, председатель Союза работодателей города Петрозаводска.

Он добавил, что экологическая обстановка во многих регионах уже может считаться критической из-за множества экологических катастроф, которые стали возможны в ситуации системного недосмотра и отсутствия средств для постоянного мониторинга. «Мы стремимся к развитию экономики и благополучию, но при этом должны смягчать отрицательное воздействие на окружающую среду. Необходим системный подход бизнеса, власти и общества к данному вопросу», – констатировал он.

Эксперт Сергей Авишев (политолог, председатель Союза работодателей города Петрозаводска) комментирует:

Проект по созданию комплексной системы мониторинга окружающей среды в России считаю актуальным и своевременным. Внедрение данного инструмента позволит оценивать качество воды, воздуха и почвы, что является необходимым для получения объективной информации о состоянии окружающей среды и экологической обстановки в России. Уверен, что настало время, когда проекты в области экологии и сохранении среды обитания должны стать приоритетными для нашего государства.

В настоящее время экологическая обстановка во многих регионах является критической, что можно отметить на примере республики Карелия. Регион, всегда считавшийся в нашей стране заповедным краем невероятной природы, чистых лесов и тысяч озер, катастрофически быстро теряет свою экологическую идентичность. Многочисленные «горячие точки» на территории региона приводят к катастрофическим последствиям для его экологической целостности.

Чистый воздух и чистая вода – вот основные столпы, от которых зависит здоровье людей, а ныне в Карелии, как и в многих других регионах, происходит варварское загрязнение водоемов и воздуха. За последние годы множество экологических катастроф настигло республику, и считаю, что эти ситуации являются последствием системного недосмотра и отсутствия средств постоянного экологического мониторинга региона. На данный момент мы уже должны спасать ситуацию и принимать самые жесткие меры к тем, кто позволяет себе злостно нарушать федеральные законы и наносить вред экологии уникального заповедного региона России.

Мы стремимся к развитию экономики и благополучию, но при этом должны смягчать отрицательное воздействие на окружающую среду. Необходим системный подход бизнеса, власти и общества к данному вопросу. В связи с этим однозначно считаю правильным внедрение проектов, направленных на сохранение окружающей среды и поддержание стабильного экологического баланса.

https://davydov-index.livejournal.com/4150400.html

Процесс передачи субъектам Федерации 100% доходов от акцизов на бензин, дизельное топливо и моторные масла предлагают приостановить. Как пишет газета «Известия», соответствующий законопроект подготовило Министерство финансов РФ. Документ предусматривает передачу всех «бензиновых денег» регионам в 2030, а не в 2024 году. В Госдуме полагают, что таким образом Минфин рассчитывает получить дополнительные доходы для федерального бюджета, пострадавшего из-за пандемии. Эксперты выражают недоумение тем, что сроки передачи отодвинули так далеко.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», разработанный Минфином, предлагает завершить передачу доходов с акцизов на нефтепродукты регионам в течение 2025-2030 годов. В нем прописано, что в 2025 году в федеральный бюджет отойдет 21,1% доходов, а 78,9% направят в бюджеты регионов. В 2026 году соотношение составит 17,1% к 82,9%, в 2027 – 13,1% к 86,9%, в 2028 – 9,1% к 90,9%, в 2029 году – 5,1% к 94,9%. Планируется, что в 2030 году все 100% будут направляться субъектам Федерации.

Ранее предполагалось, что подобный результат будет достигнут уже в 2024 году. Это предусматривало поручение президента Российской Федерации Владимира Путина правительству РФ, изданное в 2018 году. Этот вариант также был зафиксирован в паспорте национального проекта «Безопасные и качественные дороги», в 2019 году опубликованного на сайте правительства. Теперь же Минфин хотел бы сделать так, чтобы в федеральный бюджет с 2022 по 2024 год отходила та же доля акцизов на нефтепродукты, что и в 2021 году. Это позволит в казне получить дополнительно 428,5 миллиарда рублей, отмечает газета.

Вообще доходы от акцизов на моторное топливо и масла направляют на дорожное строительство, включая строительство мостов и путепроводов. Как напоминает информационное агентство РБК, в федеральном бюджете на 2021-2023 годы прописано, что 77,7% этих доходов направят в дорожные фонды регионов, а 23,3% – на реализацию нацпроекта о безопасных и качественных автодорогах. Однако уже в январе 2021 года президент России говорил, что средства на дорожное строительство могут быть переданы регионам позже, но просил при этом учитывать мнение регионов.

Факт разработки законопроекта, позволяющего продлить этот период до 2030 году, в Минфине подтвердили. В пресс-службе ведомства уточнили, что законопроект не предусматривает увеличения акцизов на различные виды автомобильного топлива и моторное масло для двигателей, а нацелен на сохранение нормативов зачисления доли налоговых доходов от акцизов на нефтепродукты в регионы в ближайшие три года. В ведомстве пояснили, что в 2021 году 25,1% доходов от акцизов идет в казну, а 74,9% – в бюджеты регионов, но все дополнительные средства Минфин хочет направить на нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В думском Комитете по транспорту и строительству инициативу не одобрили. Сложно понять цель такого изменения, если почти все российские регионы являются дотационными и проблем в дорожном хозяйстве у них множество, отметил заместитель председателя комитета Александр Старовойтов. По его мнению, эти деньги действительно могли бы помочь регионам решать накопившиеся вопросы для удобства людей и безопасности движения.

Представители думских фракций также говорили о непонимании тактики Минфина. В ЛДПР не исключили, что доходы казны еще могут направить на иные цели, хотя проблемы дорожного строительства и безопасности движения для многих регионов остро актуальны.

Предложение Минфина может быть связано с ростом цен на нефть, допускает первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев. И все же он не видит смысла в подобном переносе, если в самом деле планируется отдать деньги регионам. Депутат отметил, что экономика страны пока в не лучшем состоянии, так что Минфин, возможно, не хочет передавать деньги субъектам Федерации.

Сходные предположения выдвигают во фракции «Справедливая Россия». Ее представители сомневаются, что изъятые в бюджет «бензиновые деньги» дойдут до регионов, поскольку неясно, зачем Минфину концентрировать деньги, а затем отдавать назад.

Опрошенные журналистами газеты политологи тоже полагают, что Минфин раскрыл не все свои планы. Так, Дмитрий Фетисов выражал недоумение сроками переноса и не исключал, что в дальнейшем Минфин может отказаться от идеи передача доходов регионам, поскольку деньги нужны федеральному бюджету. Он также не испытывают уверенности в том, что указанная в финансово-экономическом обосновании сумма пойдет на ремонт дорог.

https://davydov-index.livejournal.com/4150164.html

Визит первого вице-премьера и главы МВД Чехии Яна Гамачека (по 21 апреля).

Регистрация участников праймериз ЕР, запланированных на 24-30 мая (по 28 мая).

Дискуссионный клуб в рамках Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества (по 23 апреля).

Совместные учения военнослужащих подразделений 201-й военной базы РФ и вооруженных сил Таджикистана (Таджикистан, по 23 апреля).

Неделя моды Mercedes-Benz Fashion Week Russia (Москва, по 24 апреля).

Выдвижение федеральным правлением партии «Союз-90/Зеленые» своего первого кандидата на пост канцлера ФРГ.

Весенняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (Страсбург, по 22 апреля).

Визит президента Молдавии Майи Санду в Страсбург.

Назначение первого секретаря ЦК Коммунистической партии Кубы.

Шанхайский международный автосалон (по 28 апреля).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/4149917.html

1. Признание организации полетов в Турцию и Танзанию нежелательной.

2. Объявление курса на саммиты, деэскалацию и новые санкции в отношениях Москвы и Вашингтона.

3. Исключение РПЦ митрополита Ювеналия из числа соратников и попутчиков.

4. Выдавливание Гагариным Пушкина из номинации «Наше всё».

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/4149544.html

17 апреля, суббота

Посадка спускаемого аппарата корабля «Союз МС-17» (Казахстан).

Региональный чемпионат Международного конкурса по авиаробототехнике и машинному зрению DJI RoboMaster Youth (Москва).

Похороны герцога Эдинбургского Филиппа (Виндзор, Великобритания).

18 апреля, воскресенье

Международный чемпионат в сфере промышленного строительства (Сочи, по 23 апреля).

Финал Кубка Гагарина Континентальной хоккейной лиги.

Азиатский экономический форум (Боао, Китай, по 21 апреля).

Парламентские выборы (Кабо-Верде).

Церемония поминовения в Германии умерших в результате пандемии коронавируса.

Запуск ракеты-носителя GSLV-F10 со спутником дистанционного зондирования Земли GISAT-1 (о. Шрихарикота, Индия).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/4149285.html

В среднем российской семье необходимо иметь 1,3 миллиона рублей сбережений, чтобы чувствовать себя уверенно. Таков результат опроса «Сбербанк страхование жизни» и НПФ Сбербанка, пишет газета «Известия». В разных регионах желаемые суммы и доля бережливых граждан заметно различаются, а в среднем сбережения делают около 40% россиян. По оценке экспертов, опрошенных журналистами газеты, размер сбережений и доля откладывающих деньги в ближайшее время не должны расти с учетом пандемии коронавируса и вызванного ею падения реальных располагаемых доходов.

Самый большой размер сбережений, необходимых для комфортной жизни, указали жители Москвы, Владивостока и Санкт-Петербурга (1,8 миллиона рублей, 1,7 миллиона рублей и 1,6 миллиона соответственно). Однако эти города не попали в пятерку тех, жители которых чаще всего откладывают деньги. Оказалось, что больше всего бережливых граждан живет в Томске, Кирове, Красноярске, Хабаровске и Саратове. А в целом по стране почти 40% россиян указали, что делают сбережения постоянно или время от времени, откладывая в среднем 19,8% дохода.

Исследование зафиксировало, что женщины откладывают большую долю заработка, чем мужчины: они стараются сохранить 24% доходов, тогда как мужчины – только 16%. Кроме того, женщины откладывают деньги в 1,2 раза чаще, чем мужчины. Вне зависимости от пола более бережливыми оказались респонденты с высшим образованием (41% из них ответили, что копят деньги) и люди старшего возраста (средства откладывают 43% респондентов этой категории). Среди молодежи копить пытаются лишь 28%.

Опрос показал, что чаще всего деньги откладывают на непредвиденные обстоятельства, для поддержки детей и на путешествия.

Что касается готовности инвестировать накопления и получать в результате дополнительный доход, то такое желание выразили 16% респондентов. При этом около трети из них указали, что готовы вкладывать деньги на 6 месяцев, 20,5% – на год, 17,4% — на два-три года, 13% – на срок от 4 до 6 лет, а 9% – на срок свыше 10 лет.

Самый распространенный вариант инвестирования у россиян – вложение в недвижимость для дальнейшей перепродажи (так ответил 61% опрошенных). На втором месте по популярности – формирование рублевых банковских вкладов (56% опрошенных), на третьем – вложения в бизнес (19% опрошенных).

Исследование проводилось в марте–апреле 2021 года в 37 российских городах с населением более полумиллиона человек.

Комментируя его результаты, эксперты отметили, что рост знаний граждан о важности личных накоплений и возможностях управления ими постепенно ведет к увеличению доли тех, кто стремится сделать сбережения. Такой точки зрения придерживается, например, доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская.

Средний размер сбережений, необходимых для уверенности, у россиян немал – он находится на среднеевропейском уровне, указал директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Правда, этот запас рассчитан на кроткий срок и семью максимум из двух человек, а ждать роста накоплений не приходится, так как у населения падают реальные располагаемые доходы, пояснил эксперт. За 2020 год они снизились на 3,5%, отмечал Росстат.

«Большинство россиян стремятся иметь сбережения на черный день, но возможности накопить у всех разные. Средняя сумма необходимой финансовой подушки в регионах отличается, так как есть разница в том, на что будут тратить: аренду жилья, оплату кредитов, покупку продуктов и т.д.

В Москве способность к сбережению ниже. Возможно, это объясняется тем, что там много приезжих, которые живут в съемных квартирах. Отсюда дополнительные ежемесячные траты; соответственно, сберегать становится сложнее», – так отреагировала на данные исследования в беседе с журналистами «Давыдов. Индекс» Ксения Бегинина, кандидат экономических наук (Чукотка).

Она согласилась с выводом аналитиков о том, что сокращение доходов населения не даст возможности расти сбережениям. По ее мнению, сбережения могут даже сократиться. В то же время она пришла к выводу, что приоритетные цели сбережений у россиян в близком будущем не изменятся: люди и дальше будут копить в основном на непредвиденные нужды, поддержку детей и путешествия.

Эксперт Ксения Бегинина (кандидат экономических наук, Чукотка) комментирует:

Большинство россиян стремятся иметь сбережения на черный день, но возможности накопить у всех разные. Средняя сумма необходимой финансовой подушки в регионах отличается, так как есть разница в том, на что будут тратить: аренду жилья, оплату кредитов, покупку продуктов и т.д.

В Москве способность к сбережению ниже. Возможно, это объясняется тем, что там много приезжих, которые живут в съемных квартирах, отсюда и дополнительные ежемесячные траты; соответственно, сберегать становится сложнее.

Действительно, сейчас большая часть населения старается сберегать путем покупки недвижимости, так как недвижимость стабильно растет в цене, можно приобретать жилье в ипотеку, за счет этого получается накопление денежных средств уже позже, то есть мы покупаем жилье, а потом уже копим.

Вклады эффективны в том случае, если сумма по ним достаточно большая. А вот вложения в бизнес — это не самый популярный вариант, так как требует личного участия и вложения денежных средств, причем получение прибыли может отойти на неопределенный срок.

Доходы населения сокращаются, и сбережения в связи с этим тоже начнут снижаться.
Цели сбережений у всех разные. Кто-то копит на черный день (но это с экономической точки зрения не выгодно), кто-то на учебу детям, кто-то — на путешествия. Думаю, что данные виды сбережений и в дальнейшем будут в приоритете у потребителей.

https://davydov-index.livejournal.com/4149233.html

Граждане России смогут банкротиться во внесудебном порядке с использованием сервисов портала госуслуг. Как пишет газета «Известия», такой законопроект разработало Министерство экономического развития РФ. Планируется, что новые нормы начнут действовать в сентябре 2021 года. С этого момента россияне, банкротящиеся во внесудебном порядке, смогут выбирать — ехать в МФЦ для подачи заявления о признании их несостоятельными или использовать «Госуслуги».

Пока заявление о банкротстве граждане могут подавать по месту жительства или пребывания в многофункциональных центрах. После подачи заявления информация запрашивается в банке данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов, и сведения о возбуждении банкротства включают в Единый федеральный реестр данных о банкротстве. Если заявление отклоняется, его возвращают гражданину с указанием причин.

Изменить ситуацию может проект закона «О внесении изменений в закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части реализации возможности подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг» (официальное название подготовленного МЭР документа). В пояснительной записке к нему говорится, что использование госуслуг позволит ускорить процесс и увеличит доступность процедуры внесудебного банкротства.

Как пояснил журналистам газеты заместитель министра экономического развития Илья Торосов, законопроект предлагает гражданам выбор, прибыть в МФЦ или воспользоваться интернет-сервисом, что особенно важно для жителей сельской местности и малых городов. Замминистра подчеркнул, что новшество продолжает линию цифровизации государственных услуг, проводящуюся в России. В МЭР рассчитывают, что законопроект примут в сентябре.

В думских фракциях не сложилось единого мнения относительно законопроекта. Так, в «Единой России» признают, что новая услуга позволит экономить время и вообще будущее за цифровизацией, но обещают изучить инициативу после внесения. В ЛДПР подчеркивают, что новый порядок банкротства не только удобнее и современнее прежнего, но и актуален в условиях пандемии. Однако важно отсутствие сбоев в работе сервиса, чтобы исключить подачу заявления о банкротстве за гражданина без его ведома. В «Справедливой России», напротив, убеждены, что банкротство – сложное и ответственное дело, и личное участие человека во всех процедурах необходимо. Там также выразили опасение, что если облегчить процедуру, подавать на банкротство будут чаще, и интересы банков могут пострадать.

Если заявление о банкротстве начнут направлять через портал госуслуг, будет проще изымать имущество за долги, поскольку сайт госуслуг собирает всю информацию о гражданах. Такое мнение в беседе с журналистами «Известий» высказал первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев.

Цифровой формат удобен для граждан, плюс портал госуслуг вызывает доверие, так как связан с государственной системой; а серьезная ответственность за злоупотребления и механизм защиты от мошенников позволят предотвратить нарушения, убежден глава думского Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он позитивно оценил идею МЭР и отметил, что если понадобится больше мер защиты, законодатели их введут.

Большинство россиян давно пользуются интернет-сервисами, так что говорящие о рисках при банкротстве без личного участия человека на всех этапах преувеличивают, считает доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов. Он отметил, что процедура банкротства достаточно востребована, и не стоит отказываться от возможности сделать ее более удобной.

Действительно, по итогам 2020 года связи с пандемией в России отмечался резкий рост личных банкротств, писала ранее газета «Известия». Всего в год суды признали несостоятельными 119 тысяч россиян, что на 72,6% больше, чем в 2019 году. Больше всего банкротств в абсолютном выражении произошло в Москве и Подмосковье (7,4 тысячи и 6,6 тысяч соответственно). На третьем месте по числу банкротство – Краснодарский край (5,5 тысячи), и примерно вдвое увеличился темп роста банкротств в республиках Башкортостан, Татарстан, Новосибирской, Ростовской, Нижегородской областях.

По итогам нынешнего года суды могут признать несостоятельными 178,5 тысячи россиян, прогнозируют аналитики FreshStart.

Эксперт Искандер Махмудов (экономист, телеведущий, эксперт в области промышленности и торговли, Уфа) комментирует:

«Цифра» — великий уравнитель. Именно цифровизация услуг может уровнять права и возможности самых разных слоев населения. К сожалению, не все россияне имеют доступ к этому сервису, и это выглядит единственным минусом данного проекта.

Если гражданин нашей страны действительно хочет воспользоваться услугой по банкротству в электронном виде, то с него можно требовать наличия только двух вещей — доступа в интернет и адреса электронной почты. Так работают схожие процедуры, например, в Великобритании или Израиле, и таким же образом это должно быть организовано и в России.

Конечно, вносимые данные будут перепроверены государственными структурами, а граждане будут нести ответственность за предоставление неверных или ложных сведений. Следует также предусмотреть возможность введения приблизительных сумм по долговой нагрузке, так как граждане могут иметь весьма туманное представление о реальных размерах долга.

https://davydov-index.livejournal.com/4148946.html

Встреча Сергея Лаврова с главой МИД Сербии Николой Селаковичем.

Начало изоляционного эксперимента «Эскиз» продолжительностью 2 недели, моделирующего полет к Луне на корабле «Орленок» (Москва).

52-е пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ (Санкт-Петербург).

Заседание Еврогруппы (Брюссель).

Встреча Джозефа Байдена с премьер-министром Японии Ёсихидэ Сугой (Вашингтон).

Международная конференция, посвященная мирному урегулированию в Афганистане (Стамбул).

VIII съезд правящей Коммунистической партии Кубы (Гавана, по 19 апреля).

Подготовлено фондом «Петербургская политика» совместно с «Давыдов.Индекс»

https://davydov-index.livejournal.com/4148612.html

Подход к социальной поддержке в России продолжает меняться. Как заявил министр финансов РФ Антон Силуанов на заседании Общественного совета при ведомстве, помощь бюджета предполагается сосредоточить на реально нуждающихся. Чтобы поддержка стала более адресной, предполагается изменить критерии оценки нуждаемости. По словам Силуанова, новые варианты сейчас обсуждаются властями. Опрошенные журналистами газеты «Известия» эксперты полагают, что критерии нужно совершенствовать решительнее.

Говоря о новых решениях в вопросе быстрого доведения выплат до получателей, Силуанов упомянул, что новые подходы к определению самой категории нуждающихся рассматривает правительство. В пресс-службе Минфина журналистам напомнили о некоторых изменениях в этом вопросе, произведенных в последнее время.

Так, в России закреплен нормативно механизм приобретения ряда товаров и услуг по электронному сертификату, основанный на применении инфраструктуры национальной платежной системы «Мир». Планируется создать государственную информационную систему таких сертификатов. А с 1 апреля начали действовать новые правила назначения пособий для семей с детьми от 3 до 7 лет. Теперь эти выплаты зависят от размера среднедушевого дохода семьи, и если он даже с учетом соцподдержки ниже прожиточного минимума, пособие увеличивают.

В марте 2021 года Министерство труда и социальной политики РФ предложило изменить правила расчета детских пособий, исключив выплаты так называемым подозрительно бедным семьям. Как писала газета «Коммерсантъ», речь шла о семьях, официальный заработок членов которых очень мал, но которые владеют дорогим по российским меркам имуществом. Например, несколькими автомобилями или несколькими квартирами или частными домами (если на каждого приходится свыше 24 квадратных метров площади квартиры или свыше 40 квадратных метров площади дома). Предложение ведомства было принято, и эти правила также начали применять с 1 апреля 2021 года.

Кроме того, как сообщало информационное агентство РИА Новости, правительство давало поручение Минтруду, Пенсионного фонда, Росстату и Федеральной налоговой службе реализовать в 2021 году проект, позволяющий на основе данных государственных информационных систем определить нуждающиеся семьи, чтобы поддержка стала максимально адресной.

Стремление сделать оценку бедности более точной обоснованно и сам подход правительства логичен, убежден Владимир Климанов, директор Центра региональной политики РАНХиГС. Он указал, что более точная оценка нужд граждан позволит повысить выплаты тем, кто в этом нуждается, и снизить затраты бюджета. О том, что поддержка такого рода должна быть адресной и увеличенной для действительно нуждающихся, эксперты говорят не менее двух десятков лет, указала директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.

Нуждаемость специалисты предлагают оценивать как категорию не заработка, а потребления, с помощью системы индикаторов активов (движимого и недвижимого имущества, сбережений и т.д.), пояснила Малеева. Так, люди с крупными сбережениями могут потреблять много, даже не имея регулярного дохода, отметила она.

Власти уже повышают адресность поддержки, и это поможет сокращению бедности в стране, считает советник направления «Экономика и социальное развитие» ЦСР Елена Хейфец. Для этого нужно оценить уровень доходов всех слоев населения. Однако не следует смешивать социальную поддержку и меры реализации демографической политики, подчеркнул в беседе с журналистами «Известий» член Общественной палаты Сергей Рыбальченко. Первая адресна, вторая универсальна, указал он.

О необходимости уточнять критерии для получения соцподдержки говорили и аудиторы Счетной палаты. По их данным, около 20% бедных семей в 2014-2018 годы не получали помощи от государства. Как передавало информационное агентство РБК, аудиторы предложили определять размер пособия с учетом суммы, которой членам семей не хватает до прожиточного минимума.

Правильным считают решение государства сделать выплаты зависящими от реальной нуждаемости граждан и эксперты, опрошенные журналистами «Давыдов. Индекс». «Конечно, можно говорить о том, что государство сейчас пытается все контролировать, но в конкретном случае этот контроль пойдет на пользу. Нуждающиеся получат реальную целевую помощь. Что касается подозрительно богатых, приезжающих за пособиями на дорогих иномарках, то я не думаю, что их очень много. Но этого быть не должно быть в принципе», – так прокомментировал ситуацию, например, Марат Салимов, доцент кафедры менеджмента Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева (г. Саранск).

Эксперт Марат Салимов (кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева, г. Саранск) комментирует:

На мой взгляд, это совершенно правильный подход. Современные технологии позволяют достаточно четко отслеживать все финансовые потоки каждого гражданина. Пока все это только начинает применяться на практике, но уже показало свою эффективность. Если раньше выплата шла, и мы не могли отследить, куда она шла, то сейчас это возможно. Перечисляя деньги через платежную систему «Мир», мы можем контролировать траты людей. Например, видеть, что помощь идет именно на продукты питания или товары для детей.

Конечно, при том уровне социальной поддержки, который есть сейчас, говорить о том, что она может идти на предметы роскоши, не совсем правильно. Но тем не менее увидеть, что выплаты уходят именно на те цели, на которые они выделяются, можно. И это нужно контролировать. Например, в требования при выделении пособий на детей от 3 до 7 лет входит необходимость предоставления выписки с банковского счета родителей за год. Это, конечно, усложняет процесс. И если эти требования останутся обязательными, то это превратит процесс получения соцвыплат в абсурд. Как, например, абсурд с обязательным прохождением медкомисии по установлению инвалидности для людей без ног или рук. Это недопустимо.

Систему нужно автоматизировать. Если человек подает заявку, то предоставлять документы он должен один раз. А потом их подтверждение должно быть автоматическим. Это было бы как облегчением для нуждающихся семей, так и системностью в работе структур, назначающих выплаты. Конечно, можно говорить о том, что государство сейчас пытается все контролировать. Но в конкретном случае этот контроль пойдет на пользу. Нуждающиеся получат реальную целевую помощь. Что касается подозрительно богатых, приезжающих за пособиями на дорогих иномарках, то я не думаю, что их очень много. Но этого быть не должно быть в принципе.

https://davydov-index.livejournal.com/4148255.html

Навигация по Северному морскому пути уже в ближайшие годы может стать круглогодичной, заявил президент России Владимир Путин на заседании попечительского совета Русского географического общества. Заседание состоялось 14 апреля в формате дискуссии, Путин участвовал в нем в режиме видеосвязи. Эксперты, опрошенные журналистами газеты «Известия», посчитали развитие Севморпути перспективным для отечественной экономики, но признали, что высокие сборы и неясности с изменением климата пока делают этот маршрут недостаточно конкурентоспособным.

По словам Путина, тема Северного морского пути обсуждалась и 13 апреля в телефонном разговоре с президентом Финляндии Саули Ниинистё. В ходе беседы также поднимался вопрос председательства России в Арктическом совете в 2021-2023 годах.

Подводя итоги этого обсуждения, российский лидер констатировал, что при всех сложностях международной политической жизни исследования в Арктике и внимание к ней не сокращаются. Исследования в этом регионе ценны для всего человечества, поскольку именно в Арктике сейчас наиболее заметны климатические изменения, отметил Путин. А для России, у которой с советских времен существуют города за Полярным кругом, знать, следует ли ожидать таяния вечной мерзлоты, особенно важно, указал он.

Президент также сказал, что поручил правительству проработать предложения Российского географического общества в части исследований в регионе.

Говоря о внимании, которое Россия уделяет исследованию и освоению Арктики, президент коснулся темы строительства ледоколов. «Россия занимается строительством самого мощного в мире ледокольного флота, в том числе таких гигантов, как «Лидер», которых еще никто никогда не строил», – приводит слова Путина информационное агентство ТАСС.

Напомним, ранее сообщалось о планах России построить в 2027-2032 годах три атомных ледокола проекта «Лидер». Их предполагалось использовать в первую очередь для продления навигации по Севморпути, границами которого являются Карские Ворота на западе и бухта Провидения на востоке.

Вопрос развития навигации по СМП является одним из наиболее актуальных в течение ряда последних лет. Важность его показало и происшествие в Суэцком канале, который весной 2021 года был заблокирован на шесть дней из-за контейнеровоза, севшего на мель при прохождении фарватера. В результате по обе стороны канала скопилось более 400 судов, ожидавших возможности продолжить путь, а стоимость доставки перевозимых ими грузов значительно увеличилась.

Впрочем, еще до этого происшествия в России к планам развития Севорпути относились серьезно. Как писала газета «Коммерсантъ», губернаторы Санкт-Петербурга, Мурманской и Архангельской областей, а также Сахалина и Камчатского края предложили ввести понятие Большой Северный морской путь и предоставить государственную поддержку этому маршруту. По их мнению, стратегическое планирование по его развитию должно активнее захватывать транспортно-логистическую и промышленную инфраструктуру этих регионов.

Развитие Северного морского пути может многое дать российской экономике – уже сейчас он считается одним из ведущих транспортных путей в стране, заявил «Известиям» главный научный сотрудник Института географии РАН, член-корреспондент РАН Аркадий Тишков. Он отметил, что маршрут развивается быстро, и перевозки по нему в ближайшие годы могут достигнуть 80 или даже 100 миллионов тонн в год.

Ожидается, что по СМП главным образом будет перевозиться сжиженный природный газ, нефть и нефтепродукты, а также уголь и руда, но запланированы и масштабные контейнерные перевозки. Однако в сравнении с Панамским каналом Севморпуть в глазах судовладельцев проигрывает из-за необходимости уплачивать большой ледокольный сбор и неясности относительно того, насколько сложно будет сделать его круглогодичным. Пока на маршруте из-за сложной ледовой обстановки в проливах Вилькицкого и Шокальского время от времени возникают остановки, отметил эксперт. Это может задержать суда в пути на несколько дней.

Тишков подчеркнул, что Севморпуть может использоваться для развития арктического туризма, что также достаточно перспективно с экономической точки зрения.

О том, что будет способствовать расширению использования Северного морского пути, говорил и заместитель председателя комитета Совфеда по экономической политике Константин Долгов. Он напомнил об одобренном верхней палатой российского парламента законе, который позволяет обеспечивать долгосрочные соглашения на ледокольную проводку и мобилизовать заемные средства для достраивания новейших ледоколов. Долгов также подчеркнул, что развитие Севморпути дополнительно свяжет российские регионы и даст возможность увеличить экспорт в Азию.

Эксперт Анатолий Широков (политолог, доктор исторических наук, профессор, член комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, г. Магадан) комментирует:

Кризис в Суэцком канале показал уязвимость мировых морских транспортных артерий и необходимость их диверсификации. Безусловно, в этом отношении Северный морской путь представляет собой уникальную транспортную морскую артерию, которая короче традиционных морских путей между западным и восточным побережьями и одновременно мало пока используемая. Россия как владелец этой новой транспортной артерии вправе сегодня рассчитывать на то, что интерес потенциальных отправителей грузов из восточного побережья в западное по Северному морскому пути будет расти.

Вместе с тем необходимо говорить о том, что Россия делает многое для обустройства этой артерии. Мы стали свидетелями, как совершенно недавно огромный газовоз «Кристоф де Маржери» прошел зимой через восточный сектор Арктики в Тихий океан с большим грузом газа. В сентябре прошлого года из Петропавловска-Камчатского атомный лихтеровоз «Северный морской путь» прошел за 17 дней в Петербург и привез более 17 тонн камчатской рыбы в европейскую часть страны.

Нельзя не согласиться с идеей камчатского губернатора Владимира Солодова о том, что эти рейсы могут стать регулярными. И тогда по Северному морскому пути Дальний Восток будет получать грузы из западной части нашей страны. А западная часть, соответственно, получит возможность получать качественную продукцию разных отраслей промышленности Дальнего Востока. В этом смысле, повторю, значение Северного морского пути трудно недооценивать.

С другой стороны, для того, чтобы Северный морской путь становился более привлекательным, чем южные транспортные треки, сегодня, и это справедливо отмечается, необходима большая работа по его обустройству. Необходимо создание береговой инфраструктуры, необходимо работать над снижением стоимости грузоперевозок, над обеспечением стабильности мореплавания. Для этого Россия много делает. Будучи собственником крупнейшего в мире ледокольного флота, в том числе и атомного, Россия реализует проекты строительства новых ледоколов, которые во многом опережают наше сегодняшнего время и по скорости, и по качеству.

Тем не менее, впереди большая работа, поскольку на сегодняшний день у нас уже почти 33 миллиона тонн грузов в год по Северному морскому пути, а задача стоит – более 80 тонн в год. Но самое главное, надо сделать так, и об этом говорит президент, ставя задачи развития Северного морского пути, чтобы эта артерия стала интересна тем, кто планирует отправлять грузы. А для этого необходимо создавать серьезные конкурентные преимущества перед другими перевозчиками. В этом смысле предстоит очень большая работа, и работа эта в Арктике уже началась.

https://davydov-index.livejournal.com/4148133.html

1. Госдума приняла в третьем чтении закон о запрете изымать домашних животных за долги.

2. Бывший губернатор Кемеровской области Аман Тулеев рассказал, как заставлял местных жителей наряжаться в снежного человека для привлечения туристов в регион.

3. ФСИН завела кулинарный видеоблог на YouTube, где сотрудники тюремного спецназа делятся рецептами богатырской каши, казачьего шулюма и картофеля по-спецназовски.

4. Полицейские задержали в Шелеховском районе Иркутской области троих подозреваемых в краже оборудования майнинговой фермы, которая находилась в бане.

5. Специалисты нижегородского университета им.Н.Лобачевского разработали приложение, BioAgeCalculator, определяющее биологический возраст пользователя.

6. Бывший детский омбудсмен Павел Астахов ведет на телеканале «Спас» программу «Простые чудеса». Среди его сюжетов: «Отрезанные пальцы пианиста выросли», «Св. Николай принес нужную сумму», «Как бездетная родила девятерых».

7. Рэпер Моргенштерн в рамках акции «День заботы» пожертвовал башкирским детям 666 666 рублей.

8. В рамках акции «Болгарка против невежества» с ограды Рязанского кремля спилено 176 навесных замков, повешенных новобрачными.

9. В честь Дня космонавтики для панды Жуи в Московском зоопарке построили ракету из бамбука, а для питомцев новосибирского зоопарка - орангутанов Мишель и Бату - смастерили кормушку в виде ракеты «Восток-1».

10. Служба ритуальных услуг Томска выпустит тематический календарь с голыми близняшками в гробах, рекрутеры уже нашли 8 сестер, но надо ещё - по паре на каждый месяц.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/4147943.html