Парламент Грузии 13 декабря в первом слушании принял законопроект «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства», который, как заявил заместитель министра внутренних дел Леван Изория, «чрезмерно» меняет «либеральную» политику миграции, которая проводилась прежними властями.

Леван Изория заявил депутатам 13 декабря, что целью законопроекта является урегулирование миграции и формирование законодательной системы ее эффективного управления, а также внедрение такой практики, которая будет содействовать осуществлению Плана действий по либерализации визового режима с ЕС.

На сегодняшний день граждане более 100 стран имеют возможность въезжать в Грузию и оставаться без визы на протяжении 350 дней. Граждане Грузии без визы могут отправиться только в 11 стран – в основном, в страны СНГ (кроме России и Туркмении), а также в Турцию и Иран. В ноябре Грузия подписала с Израилем договор о двустороннем безвизовом режиме, который пока еще не вошел в силу.

В настоящее время к списку стран, граждане которых могут въезжать в Грузию без визы, определяет закон о правовом положении иностранцев.

В соответствии с законопроектом, после того, как он войдет в силу после принятия во втором и третьем слушаниях, правительство будет обязано в трехмесячный срок составить список тех стран, граждане которых не будут нуждаться в получении визы для въезда в Грузию. Представители правительства уже указали, что существующее на данный момент количество таких стран сократится.

Граждане тех стран, с которыми Грузия сохранит безвизовый режим, смогут оставаться в стране в течение, максимум, 90 дней, вместо нынешних 360 дней.

Грузинские визы на сегодняшний день можно получить или по приезде в страну на границе, или в дипломатических представительствах Грузии за границей; Те лица, которые уже находятся в стране и желают получить новую визу или продлить существующую, должны обратиться в Агентство развития государственных сервисов Министерства юстиции Грузии.

Согласно новому законопроекту, получение грузинских виз будет доступно только в дипломатических миссиях и она будет стоить 50 долларов США. В законопроекте также говорится, что «в особых случаях» визы могут выдаваться по приезду в страну; Эти особые случаи должны быть определены по постановлению правительства.

Законопроект также определяет меры для управления нерегулярной миграции.

Новый закон о полиции, который был принят Парламентом в октябре и который войдет в силу с января, предоставляет полномочия Патрульной полиции на осуществление идентификации иностранцев и проведение проверки, чтобы установить, находятся ли они в стране на законных основаниях. Согласно предложенному законопроекту, МВД будет курировать осуществлением процедур по выдворению в том случае, если лицо окажется нерегулярным мигрантом.

Заместитель министра ВД Леван Изория заявил депутатам на пленарном заседании Парламента 13 декабря, что, на основании анализа приехавших в Грузию только из одной страны лиц и других соответствующих исследований, удалось установить, что в настоящее время в Грузии находятся 7 974 «нелегальных мигрантов», которые приехали в Грузию только из одной этой конкретной страны; Он воздержался от уточнения страны.

Информация о тех лицах, которые пересекли границу, разрешения о проживании, информация о визах и их длительности, сведения о выдворенных из страны иностранцах, основанных иностранцами юридических лицах и других вопросах, связанных с миграцией, будут размещены в единой базе данных, которая заработает в полной мере с будущего года.

Изория заявил, что информация из Единой аналитической системы миграции будет предоставляться и Патрульной полиции, что поможет полиции в идентификации нерегулярных мигрантов.

МВД должно принять решение о выдворении нелегальных мигрантов, однако окончательное слово будет за судом в том случае, если МВД свое решение объяснит угрозу безопасности и общественному правопорядку страны.

В случае принятия решения о выдворении, лицо будет оштрафовано и ему будет предоставлено, максимум, 30 дней, для того, чтобы добровольно покинуть страны. Решение о выдворении может быть обжаловано. Выдворенному лицу будет запрещено посещать Грузию на срок от двух до пяти лет. Незаконное нахождение в Грузии в течение периода до трех месяцев влечет штраф в размере 180 лари, а более трех месяцев – в размере 360 лари.

От суда будет зависеть вопрос возможного помещения лица в Центр временного размещения до принятия решения о его выдворении или невыдворении. По заявлению официальных лиц, открытие Центра временного размещения планируется к июлю 2014 года. Законопроект также предусматривает альтернативные меры, как, например, явка в полицию дважды в неделю или освобождение под залог за не более чем 2000 лари. Согласно законопроекту, выдворение будет отложено, если этот процесс связан с здоровьем или безопасностью лица.

Законопроект также меняет и критерии выдачи разрешения на проживание. Иностранные граждане, которые ранее были гражданами Грузии, уже не смогут получить разрешение на постоянное жительство; Вместо этого возможно будет выдача им шестилетнего разрешения на жительство. Видами разрешений на жительство являются: разрешение на работу, на получение образования, семейное а также специальное разрешение, которое будет доступно тем иностранным гражданам, которые могут быть жертвами трефикинга. Супруге или супругу, детям и родителям гражданина Грузии предоставляется право на постоянное проживание. То же самое касается и тех иностранных граждан, которые проживают в Грузии на основании временного вида на жительство в течение последних шести лет.

Согласно законопроекту, будет введен инвестиционный вид на жительство, который будет доступен тем иностранным гражданам и членам их семей, которые осуществят в Грузию инвестицию в размере, как минимум, 300 000 лари.

http://www.apsny.ge/2013/pol/1387077174.php