Допустим 10% штрафа идет инспектору и его начальнику, но если они не смогут доказать нарушение в суде, то эти деньги выплачивает ведомство из своего бюджета зарплатного в пользу компенсации адвокатам и автолюбителю, ну и с прокуроров снимать деньги по зарплате. Должна быть среда конкуренции между МВД, судом и прокуратурой, что бы в этой цепочке всегда был кто нить крайний кто отвечает за косяк. Тогда недочет в работе выльется в зарплату -100000 рублей в месяц, ибо думать надо головой.
А то сейчас контролирующие органы в связке с исполнителями и получается одна большая шайка: хороший пример, когда решили поставить камеры на машины ГиБДД для съемки всего, но в нужные моменты записи стали пропадать, так как «питание отошло» или «карта памяти сломалась». Все наладилось, когда за такие поломки стали наказывать отдел тех. обеспечения, а те стали делать все с актами и приводить доказательства порчи оборудования инспекторами (за что потом тех наказывали). Жаль только, что начальник инспекции ушел, а новый всю программу свернул, так как не прикольно когда есть записи, как он с бабами в баню на служебной машине катается.

Кстати идея ставить панорамные камеры на машины МВД и спец технику вполне реальна.