Часть 4. Прозрачность отчетов - миф или реальность?

Тема благотворительности становится в последнее время достаточно популярной как среди бизнесменов, так и среди людей творческих. Достаточно сложно определить грань между истинной благотворительностью и возможностью пропиарится. Существует большое количество благотворительных фондов и у каждого фонда есть своя специализация. Есть фонды, которые занимаются помощью социально незащищенным детям, есть фонды, специализирующиеся на усыновлении детей, а есть фонды, основной целью которых является сбор пожертвований для лечения детей. Вот именно работу таких фондов мы рассмотрим более подробно.

Тяжело больной ребенок – это всегда горе для его семьи. На его лечение всегда требуются деньги,  а зачастую эти суммы достаточно огромны, и не всегда родители могут самостоятельно собрать их. И остается одна надежда, что может быть кто-то поможет тебе в трудную минуту и окажет помощь и поддержку, спасет твоего ребенка от смерти, даст ему надежду на выздоровление.  В России всегда были, есть и будут люди, которые готовы придти на помощь тем, кто нуждается, оказать поддержку семьям, где есть больные дети. В большинстве случаев это пожилые люди, семьи, которые сами столкнулись с подобной проблемой, дети. Возникает вопрос, а какой суммой может помочь пожилая  бабушка? Сколько она может дать семье, где есть тяжело больной ребенок, —  100,  200 рублей или может быть это будут копейки, оставшиеся после оплаты коммунальных услуг? В любом случае – это реальные суммы, которые человек передает на лечение ребенка. И естественное желание благотворителя, чтобы все переданные им средства дошли до того больного ребенка, который в них действительно нуждается.  Возникает вопрос – а как проконтролировать передачу благотворительных средств нуждающимся детям? Таким механизмом по российскому законодательству, обеспечивающим целевое использование переданных благотворительных пожертвований, являются благотворительные фонды. Основная задача благотворительных фондов – это аккумулирование благотворительных пожертвований и взносов от частных физических и юридических лиц, целевое распределение поступивших средств среди нуждающихся детей, контроль за проведением благотворительных акций, контроль за целевым использованием благотворительных пожертвований, отчетность о поступлении и распределении поступивших благотворительных пожертвований. Теперь рассмотрим правильную схему работы фонда по сбору средств на лечение больных детей. Для того, чтобы начать сбор средств для оказания помощи тому или иному ребенку благотворительный фонд должен собрать и проверить все документы, предоставленные родителями о диагнозе ребенка; получить направление в то или иной медицинское учреждение, если по каким либо причинам невозможно сделать операцию ребенку на территории Российской Федерации и требуется лечение за пределами России, то должно быть официальное направление и разрешение от Министерства здравоохранения и социальной защиты РФ; получить номер расчетного счета в российском банке, если деньги передаются напрямую родителям, если нет – то фонд обязан прописать благотворительную акцию, в соответствие с  которой средства будут целевым образом поступать на того или иного ребенка, где будет четко указано куда и на что тратятся поступившие благотворительные взносы,  заключить договор об оказание благотворительной помощи. Только после соблюдения всех этих процедур фонд имеет право начать собирать благотворительные пожертвования на того или иного ребенка. Если акция не прописана, то благотворительное пожертвование поступает с пометкой на уставную деятельность. А что это означает? Это означает, что фонд вправе потратить по своему усмотрению полученное благотворительное пожертвование в соответствие со своим уставом.

Теперь пришло время привести пример, рассмотрим работу одного из таких благотворительных фондов. Одна очень известная актриса призывает нас делать благотворительные пожертвования для оказания помощи детям больным онкологическими заболеваниями, рассказывает истории болезни того или иного ребенка, принимает участие в различных телевизионных проектах, чтобы привлечь внимание к проблемам таких детей. Но так ли все красиво, благочестиво в реальности? Может быть это все иллюзия, и дело обстоит совсем не так? Может быть, это просто хорошо продуманная  PR-акция и механизм для заработка денег себе в карман?

Заходим на сайт фонда http://www.podari-zhizn.ru. На первый взгляд все чисто и прозрачно, понятно, куда и на что тратятся поступившие благотворительные взносы и пожертвования. На первой странице список тех детей, которым необходима помощь в данный момент. А теперь начинается самое интересное. Давайте зайдем в раздел «Отчет о денежных поступлениях» и внимательно прочитаем представленную там информацию.  Открываем первый попавшийся отчет, допустим — это будет ноябрь 2009.

В ноябре на помощь детям потрачено 39 545 118 руб. 22 коп. Достаточно серьезная сумма. Теперь внимательно посмотрим, как и куда тратятся поступившие благотворительные пожертвования и взносы.  Исходя из тех же выступлений, сюжетов, акций и материалов фонда 100% целевое использование благотворительных пожертвований – это лечение детей с онкологическими заболеваниями. А это означает следующее, что целевые средства должны идти исключительно на оплату лекарств, операций, медицинских процедур именно для тех детей, документы которых 100% соответствуют требованиям оказания благотворительной помощи и с которыми у фонда заключен договор. Все остальные расходы, например, по закупке оборудования, оплате обучения врачей, ремонту больничных помещений должны регулироваться четко прописанными акциями или средствами, направленными на уставную деятельность фонда, но, ни в коем случае не целевыми пожертвованиями, направленными на оплату лечения детей.
Теперь вернемся к отчету об оказанной помощи за ноябрь месяц 2009 благотворительного фонда «Подари жизнь». 
«В Федеральный центр детской гематологии (ФНКЦ) закуплены лекарства общей стоимостью 14 327 290 руб. 10 коп., в том числе 500 флаконов «Амфолипа», 330 флаконов «Кансидаса» и 500 уп. «Вифенда» в таблетках. Куплены также весы для взвешивания больных в тяжелом состоянии (223 079 руб.). Также закуплены расходные материалы (перчатки, шприцы, катетеры, пробирки) и реагенты для анализов на 735 747 руб. 33 коп. Всего расходы на нужды Федерального центра детской гематологии в ноябре составили 15 714 027 руб. 39 коп.

В Российскую детскую клиническую больницу  (клиническая база Федерального центра детской гематологии, РДКБ) также были куплены лекарства: 175 пакетов «Зивокса», 750 флаконов «Ванкомицина», 1200 флаконов «Метрогила» и другие препараты на сумму 5 093 905 руб. В гематологические отделения больницы приобрели сушильные машины «Miele» на 220 000 руб. В отделение переливания крови РДКБ купили новый компьютер. Услуги нянечек для детей, оставшихся в РДКБ без помощи родителей, стоили в ноябре 61 965 руб. Всего на нужды пациентов РДКБ в ноябре потрачено 6 483 139 руб. 77 коп.

В Российский научный центр рентгенорадиологии (РНЦРР) купили УЗИ-аппарат для исследования глазного дна за 1 020 800 руб. и лекарства («Арбидол», «Оциллококцинум» и др.) на 17 920 руб. Всего расходы на нужды РНЦРР составили 1 067 271 руб.

В Научно-практический центр медицинской помощи детям с пороками развития черепно-лицевой области и врожденными заболеваниями нервной системы  (НПЦ) для отделения нейроонкологии купили 137 упаковок препарата «Авастин» на 3 994 000 руб. и 35 уп. препарата «Темодал» на 864 000 руб. Также закупались другие лекарства и расходные материалы. На нужды пациентов НПЦ израсходовано 5 756 435 руб. 42 коп.

В Морозовскую больницу купили препараты «Грандаксин» на 640 руб. и «Иритен» на 117 600 руб. Также куплен клапан для шунтирующей системы (64 000 руб.) и трубки для энтерального питания и гастростомы на 44 371 руб. Расходны на нужды детей из Морозовской больницы составили 226 611 руб.

В НИИ нейрохирургии им. Н.Н. Бурденко  перечислены деньги за лечение детей, не имеющих российского гражданства: К. Филиппова, А. Барабина, И. Гандурина. Расходы составили 1 032 586 руб. 92 коп.

Была оказана помощь региональным клиникам. В Курскую областную детскую клиническую больницу купили 24 флакона «Кансидаса» на 430 720 руб. и 12 флаконов «Амфолипа» на 107 280 руб. В благотворительный фонд «Адвита» перечислено 2 000 000 руб. для покупки лекарств в клиники, находящиеся в Санкт-Петербурге.

В рамках проекта оказания адресной помощи оплачены исследования на магнитно-резонансном томографе для 8 детей на 150 600 руб. и на позитронно-эмиссионном томографе для 4 детей на 94 000 руб. Процедура спецразметки для 21 пациента стоила 552 000 руб. Куплены препараты «Атрианс» для Насти Опочицкой (580 650 руб.), «Вальцит» для Паши Евдокимова (174 000 руб.), «Бараклюд» для Жени Зайцевой (41 000 руб.). Оплачено лечение для Маши Бондаренко, Насти Скорик, Богдана Коганца на 298 971 руб. 76 коп. Поиск и активация доноров костного мозга для Давида Доляна и Артема Анохина стоил 1 870 628 руб. 12 коп.

В ноябре компания «Голдер Электроникс» в ходе совместной благотворительной акции Фонда и марки Rondell перечислила на счет Фонда 1 288 931,37 рублей. Из этих денег в рамках проекта адресной помощи были куплены противогрибковые препараты «Кансидас» и «Амфолип» для Андрея Солорева на сумму 419 475,37 рублей, препарат «Вальцит» на 159 476 рублей для Паши Евдокимова, и противогрибковый препарат «Амфолип» на сумму 468 992 рублей для Влада Арчакова.

Психологическая служба РДКБ в ноябре работала с 14 пациентами. Проводились регулярные консультации родителей пациентов и врачей. Был проведен семинар для волонтеров по проблеме эмоционального выгорания. Психологическая служба работает при поддержке компании Pfizer. Расходы по проекту составили 30 000 руб.

В рамках проекта оказания социальной помощи переданы деньги на лечение более чем для 20 малоимущих семей, проходящих лечение в РДКБ, Морозовской больницы и института Российского онкологического научного центра РАМН. Обеспечены средствами бытовой химии и подгузниками гематологические отделения РДКБ, детское отделение РНЦРР онкологические отделения Морозовской больницы и НПЦ, гематологические отделения больницы имени Боткина. Оплачены няни для пациентов, оставшихся без ухода родителей, а также аренда квартир для семей пациентов, находящихся на амбулаторном лечении. Расходы по проекту составили 331 500 руб.

В рамках проекта «Обучение медицинского персонала» прошли выездные образовательные курсы и консультации пациентов в Московской и Вологодской областей. Проект действует при поддержке компании «Мерк Шарп и Доум» и сети аптек «36,6». Расходы по проекту составили 1 381 747 руб. 30 коп.

Расходы по проекту развития волонтерства в ноябре составили 71 035 руб.

Расходы на содержание Фонда в ноябре составили 1 389 619 руб. 05 коп., в том числе на формирование внутреннего резерва Фонда потрачено 4 093 473 руб. 73 коп. Доля расходов на содержание Фонда в общих расходах за ноябрь составила 10 %».
Теперь мы проанализируем все эти цифры и получим следующую интересную картину. Как мы писали ранее, целевым образом считаются потраченными исключительно те деньги, которые были направлены на оплату лечения, закупку препаратов детей, с родителями которых были заключены договора об оказании благотворительной помощи и документы которых 100% соответствуют требованиям фонда. Начинаем наш небольшой подсчет.

Таблица расхода поступивших благотворительных пожертвований
Целевое использование	Сумма, руб	Нецелевое использование	Сумма, руб
		Федеральный центр детской гематологии (500 флаконов «Амфолипа», 330 флаконов «Кансидаса» и 500 уп. «Вифенда» в таблетках, весы для взвешивания больных в тяжелом состоянии, расходные материалы (перчатки, шприцы, катетеры, пробирки) и реагенты для анализов )	15 714 027,39
		РДКБ (175 пакетов «Зивокса», 750 флаконов «Ванкомицина», 1200 флаконов «Метрогила» и другие препараты, сушильные машины «Miele», компьютер, оплата услуг нянечек)	6483139,77
		РНЦРР (УЗИ-аппарат для исследования глазного дна и лекарства («Арбидол», «Оциллококцинум» и др.)	1067271
		НПЦ (137 упаковок препарата «Авастин»  и 35 уп. препарата «Темодал» , другие лекарства и расходные материалы.	5756435,42
		Морозовская больница (препараты «Грандаксин» и «Иритен», клапан для шунтирующей системы и трубки для энтерального питания и гастростомы)	226 611
Лечение детей неимеющих Российского гражданства в  НИИ нейрохирургии им. Н.Н. Бурденко  К. Филиппова, А. Барабина, И. Гандурина.	1032586,92
		Курская областная детская клиническая больница (24 флакона «Кансидаса» и 12 флаконов «Амфолипа»)	538800
		Благотворительный фонд «Адвита», г. Санкт-Петербург	2000000
Оплата исследования на магнитно-резонансном томографе для 8 детей	150600
Процедура спецразметки для 21 пациента	552 000
Покупка препарата «Атрианс» для Насти Опочицкой	580 650
Покупка препарата «Вальцит» для Паши Евдокимова	174 000
Покупка препарата «Бараклюд» для Жени Зайцевой	41000
Оплачено лечение для Маши Бондаренко, Насти Скорик, Богдана Коганца	298 971,76
Поиск и активация доноров костного мозга для Давида Доляна и Артема Анохина	1 870 628,12
Противогрибковые препараты «Кансидас» и «Амфолип» для Андрея Солорева	419 475,37
Препарат «Вальцит» для Паши Евдокимова	159 476
Противогрибковый препарат «Амфолип» для Влада Арчакова	468 992
		Психологическая служба	30 000
		Средства бытовой химии и подгузниками гематологические отделения РДКБ, детское отделение РНЦРР онкологические отделения Морозовской больницы и НПЦ, гематологические отделения больницы имени Боткина. Оплата няни для пациентов, оставшихся без ухода родителей, а также аренда квартир для семей пациентов, находящихся на амбулаторном лечении.	331 500
		Выездные образовательные курсы и консультации пациентов в Московской и Вологодской областей. Проект действует при поддержке компании «Мерк Шарп и Доум» и сети аптек «36,6».	1 381 747,30
		Расходы по проекту развития волонтерства в ноябре	71 035
		Расходы на содержание Фонда в ноябре составили 1 389 619 руб. 05 коп., в том числе на формирование внутреннего резерва Фонда потрачено 4 093 473 руб. 73 коп	4 093 473,73
Итого:	5029933,04	Итого:	34 990 185,93
Общая сумма:			40020118,97

Как видно из таблицы, даже в отчете наблюдаются нестыковки в данных.  Теперь обратим внимание на некоторые статьи расходов. Например, сумма 15 714 027,39 руб, предназначенная для Федерального Центра Детской Гематологии. Достаточно большие деньги, не правда ли? Возникает вопрос — а куда конкретно были потрачены данные благотворительные пожертвования? В соответствии с целевым использованием данных благотворительных пожертвований должен быть указан список детей, кому предназначались данные лекарственные средства и препараты. Почему вместо оказания помощи конкретным детям, которые нуждаются в помощи, и данные о которых расположены на сайте, средства идут на абстрактную закупку препаратов и медицинской техники? Для кого они предназначаются? Почему из заявленной суммы в 39 545 118 руб. 22 коп только 5029933,04 было действительно потрачено на лечение реальных детей, а это всего примерно 12% от общей суммы, хотя по идее все 100% целевых средств должны были потрачены на лечение конкретных детей? Кто может ответить на этот вопрос – почему передавая свое благотворительное пожертвование, благотворитель рассчитывает на то, что 100% переданных им денег уйдут на оказание реальной помощи ребенку, а вместо этого оказывается, что только 12% реально доходят до нуждающихся в лечении детей, остальное уходит на закупку оборудования для больниц. Разве это не грязная манипуляция человеческими чувствами и желанием помочь больному ребенку?  Есть еще более странные пункты в статьях расходов. Например, оплата работы нянечек, расходы по проекту на развитие волонтерства, выездные образовательные курсы – это пункты, которые должны быть включены в расходы по содержанию фонда, куда включается и заработная плата сотрудников фонда, командировочные расходы, расходы на рекламу, полиграфию, аренда, телефонная связь, интернет и т.п. А расходы по содержанию фонда в свою очередь формируются не из целевых денег, а из благотворительных взносов и пожертвований с пометкой на уставную деятельность и не могут превышать 20% от общей суммы пожертвований на уставную деятельность. Тогда почему все эти расходы, особенно последний пункт «Расходы на содержание Фонда» берутся непосредственно из тех денег, которые были переданы исключительно на лечение тяжелобольных детей? Или 10% это своеобразная плата за благотворительность и один из способов нажиться на чужом горе? Не странная ли система, ведь когда Вы передаете часть своих средств на благотворительность, Вам никто не говорит, что 10% процентов, а может быть и  все 20% фонд заберет себе?  Понятное дело, что сотрудники фонда должны на что-то жить, но почему тогда сложно открыто сказать о том, что мы забираем часть средств на развитие фонда, или прописать отдельную благотворительную акцию для закупки оборудования, материалов, обучения сотрудников больниц и клиник? Ведь это более честно по отношению к тем людям, которые жертвуют свои деньги. Если  благотворитель знает, куда и кому идут его пожертвования, это позволяет начать доверять фонду, а соответственно в следующий раз пожертвование или взнос будет более большим. Конечно, легче рассказать трогательную историю и публично пустить слезу, умолчать о том, как действительно происходит работа, ведь так гораздо проще собирать деньги, играя на чувствах людей. А при другом раскладе придется вкалывать, отчитываясь за каждую переданную копейку, и составлять реальные сметы для проведения акций и мероприятий.

Но вернемся обратно к деятельности фонда.  В передаче с Владимиром Познером «Познер» Чулпан Хаматовой был задан вопрос:

«В.ПОЗНЕР: Работающий у Вас в фонде или, по крайней мере, принимающий в этом участие Валерий Панюшкин как-то сказал, что не нужно получить миллион от одного человека, а нужно получить по рублю от миллиона человек.

Ч.ХАМАТОВА: Да, это наша гордость. Мне кажется, в этом году с прошлого концерта мы переломили это. По крайней мере, по поступлениям в фонд: раньше у нас очень много было серьезных и юрлиц, и каких-то компаний, и просто богатых людей. Но мы стали думать о том, как можно сделать так, чтобы каждый человек понимал сопричастность к этому. Что не от того, что какой-то олигарх передаст миллион долларов, а будет от меня, от моих 10 рублей или 100 рублей. И от этого были выпущены карты "Подари жизнь" совместно со Сбербанком, специальные благотворительные карты. Когда ты расплачиваешься и крохотная сумма, которую ты даже не ощущаешь, она начинает превращаться. И когда после концерта, который мы делали, опять-таки, с учетом на большую публику мы собрали за 11 дней 24 миллиона рублей со средним взносом в 100 рублей, мы поняли, что нам удалось переломить».

Теперь давайте подумаем, что стоит за этими словами? А все достаточно просто. Когда благотворительные пожертвования поступают от юридических лиц, компаний или богатых людей, необходимо заключение договора благотворителя, в соответствии с которым возникает четкая финансовая отчетность за тем,  куда и кому были переданы деньги целевым образом. Т.е. все 100% средств должны уйти на оплату лечения, закупку лекарств для конкретных детей строго в соответствии с юридическими договорами. И возможность абстрактных закупок медицинского оборудования, препаратов автоматически исключается, ведь крупный благотворитель хочет знать куда, кому и на что были потрачены его деньги. Гораздо проще работать с физическими лицами – пенсионерами, семьями, рассказывая им грустные истории. Ведь в таком случае при внесении благотворительного пожертвования через банк, достаточно всего лишь платежного поручения, а физическое лицо в большинстве случаев не будет требовать полной финансовой отчетности за тем, куда были потрачены средства, в силу своей малой финансовой и юридической грамотности. Для того, чтобы успокоить внимание людей и вызвать большее доверие со стороны частных благотворителей, достаточно просто опубликовать отчеты с тем, куда были направлены полученные средства, но мало кто понимает, были ли они потрачены целевым образом или были абстрактно списаны. Если назвать простым русским языком, то это простое создание значимости своей работы. Но все за себя говорят цифры, которые мы привели выше.

Еще один достаточно интересный ответ на вопрос Владимира Познера был дан Чулпан Хаматовой:

«В.ПОЗНЕР: Некорректный вопрос я сейчас Вам задам. Вот, в один прекрасный день Вам сказали бы: "Значит так, либо профессия, либо Ваша деятельность с фондом. И то, и другое не пойдет – выбирайте". Что бы Вы сделали?

Ч.ХАМАТОВА: А мне дадут денег на то, чтобы заниматься фондом?

В.ПОЗНЕР: Да.

Ч.ХАМАТОВА: Да? Тогда - фондом.»

Получается, что для Вас, Чулпан, благотворительность – это возможность заработать в свой собственный карман, используя возможности по привлечению благотворительных средств через истории больных детей? На самом деле это достаточно ужасно, когда человек в открытую заявляет – дайте мне денег, и я буду заниматься фондом помощи детям с онкологическими заболеваниями. Значит все-таки первичный движущий механизм – это не желание помочь ребенку, а просто возможность пропиариться при помощи чужого горя, посмотрите какая я хорошая, как я помогаю.
Судить не нам, просто зачастую под маской благодетели скрывается жажда славы и собственного обогащения, ведь благотворителя родители спасенных детей готовы возвести в ранг Бога. Тема благотворительности всегда лежала на грани, всегда существует соблазн под благовидным предлогом оказания помощи нуждающимся положить благотворительные пожертвования к себе в карман. Вопрос совести в благотворительности всегда остается открытым, а пиар это или не пиар судить Вам, мы только провели свой мини-анализ представленных в открытом источнике данных.