в Эстонии решается этот вопрос по-другому.У нас семейные врачи,со своим списками больных.На каждого пациента выделяются деньги,в том числе на все обследования, кроме МРТ и Компьютерную томографию.За посещения пациента особая и большая плата/стоимость такси входит/Последний час работа семейного -только для звонков пациентов.Все рецепты выписываем по звонку в регистрацию,рецепты дегитальные.Консультация к специалисту стоит 5 евро,действие которого длится 3 месяца.Если специалист перенаправляет к другому врачу-бесплатно. Это касается всех пациентов,кроме детей до 18 лет.Пенсионерам,если у них пенсия меньше 350 евро-компенсируют.Ограничений в вызовах скорой-нет.Надеюсь,что у вас не примут такой античеловеческий закон