Сезонные коэффициенты на 2009 г.

График гибкого регулирования тарифов на пассажирские перевозки на железной дороге

Период изменения стоимости проезда	Изменяющий коэффициент
1 - 11 января	1,00
12 января - 19 февраля	0,85
20 февраля - 5 марта	0,90
6 - 9 марта	1,10
10 марта - 28 апреля	0,90
29 апреля	1,10
30 апреля - 1 мая	1,20
2 - 8 мая	1,10
9 - 10 мая	0,45
11 мая - 10 июня	1,00
11 июня - 16 июля	1,05
17 июля - 31 августа	1,20
1 - 30 сентября	1,00
1 октября - 24 декабря	0,90
25 - 26 декабря	1,04
27 - 28 декабря	1,15
29 - 30 декабря	1,20
31 декабря	1,00

15.04.2009

За три месяца 2009 года 956 гражданам ограничено право выезда за пределы Российской Федерации

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации - один из самых эффективных рычагов воздействия на должников, не исполняющих решение суда.

Среди выезжающих много должников забывающих про свои долги.

Напоминаем, В соответствии с пунктом 5 ст. 15 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию», право гражданина России на выезд из страны может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обстоятельств, наложенных судом, - до исполнения обстоятельств, либо до достижения согласия сторонами.

Руководствуясь ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении права должника на выезд как меру принудительного исполнения решения суда.

Такая мера применяется при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причине требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом. Копии постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлении функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Принимая во внимание длительность процедуры отмены ограничения на право выезда за пределы России (не менее 1 месяца), рекомендуем заблаговременно исполнить все свои обязательства (в т. ч. денежные).

В Управлении существует ряд мер, которые упростили оплату задолженности гражданам о данных мерах можно узнать на сайте Управления.

Так, судебными приставами - исполнителями Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области было ограничено право выезда за пределы Российской Федерации, за три месяца 2009 года 956 гражданам на сумму 527 308 тыс. рублей, из них 500 постановлений об ограничении на право выезда из Российской Федерации по кредитным обязательствам на сумму 400 млн. рублей, постановлений по алиментным обязательствам 166 гражданам на сумму 6 114 тыс. рублей, добровольно исполнили свои обязательства по постановлениям об ограничении на право выезда из Российской Федерации 133 должника на сумму 2 419 тыс. рублей.

Источник
http://www.pristavtmn.ru/index.php?module_name=news&action=show_full&id=340

Судебные приставы против должников. На чьей стороне Закон?

На редкость успешную PR - акцию провела Федеральная служба судебных приставов РФ в конце прошлого – начале текущего года. Об ограничении права должника-гражданина на выезд за пределы России и раскрытии сведений о его долге не писал только ленивый. События вызвали сильный общественный резонанс, отголоски его донеслись до всех уголков страны. Политики, юристы и общественные деятели спорили о правомерности опубликования личных данных должников, запрет выезда из РФ многие называли бесчеловечной мерой. Немало нареканий прозвучало в адрес судебных приставов, средства массовой информации зачастую представляли ситуацию таким образом, что должник оказывался фактически пострадавшим. Много говорилось о новом Федеральном Законе «О персональных данных», вступающем в силу с 26 января этого года. Высказывались мнения о том, что этот закон впредь ограничит право судебных приставов разглашать сведенья о должниках. Долговой Фактор посчитал необходимым разобраться в сложившейся ситуации, проанализировав её детально.

Итак, всё началось с официального сообщения ФССП Санкт-Петербурга о начале масштабной компании по ограничению выезда заграницу лиц, имеющих разного рода задолженности. На сайте службы 15 декабря прошедшего года был опубликован список из 177 фамилий граждан, в отношении которых приставы уже вынесли постановления об ограничении их права на выезд из России. Помимо фамилий в нём должны были открываться сведения о сумме долга и кредиторе. Этот-то список и послужил камнем преткновения. Информацию, в нём содержащуюся, называли конфиденциальной, а распространение её – незаконным. В конце концов, юристы сошлись во мнении, что до вступления в силу ФЗ «О персональных данных» никаких правонарушений не было. Однако они не рассмотрели вопрос достаточно глубоко.

Вообще, распространение конфиденциальной информации о гражданах без их согласия - административное правонарушение. Кодекс об административных правонарушениях позволяет наказывать виновников штрафами до 10 тыс. руб. На данный момент статья 13.11 КоАП «Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)» оказалась временно не работающей, так как Кодекс лишь устанавливает ответственность за нарушение, а само нарушение, его определение и предмет действия должны быть описаны в другом законе. Ранее эту функцию нес старый закон "Об информации, информатизации и защите информации", однако с 9 августа 2006 г. вступила в силу его новая редакция, в которой ни понятие о персональных данных, ни ответственность за их разглашение не отражены. С целью обозначения этих понятий был разработан тот самый Федеральный Закон "О персональных данных", который и вступит в силу 26 января 2007 года, так что временно распространение конфиденциальной информации на практике ничем не ограничено.

На эту «временность» и стали опрометчиво давить в прессе, обосновывая ею действия Службы судебных приставов, и тут заключается главная неточность. «Даже после вступления в законную силу с 26 января 2007 года Федерального закона РФ №152-ФЗ «О персональных данных», правонарушений в аналогичных ситуациях не будет, - заявила Долговому Фактору начальник Юридического Управления Группы Компаний "Русская Долговая Корпорация" Козлова Гульсария Самматовна. – По моему мнению, информация о долге и должнике перестаёт быть конфиденциальной с момента вступления в силу решения суда о взыскании долга, то есть, возникает законное основание на возможность распространения этой информации без согласия должника. При этом, п.2 ст.9 указанного закона даже предусматривает случаи обязательного предоставления самим должником своих персональных данных в целях обеспечения нравственности, прав и интересов других лиц. Кроме того, если глубже рассматривать проблему распространения персональных данных, напрашивается вопрос о сферах применения данного закона. Определённые действия по взысканию и открытой продаже долгов, с обработкой персональных данных, производятся многими структурами, в том числе государственными органами (налоговые органы, службы судебных приставов и так далее). А как же быть арбитражным управляющим при исполнении своих обязанностей по продаже дебиторской задолженности? И самым главным и основополагающим в данном случае, на мой взгляд, является Гражданский Кодекс РФ, где предусмотрено право собственника, в данном случае кредитора-взыскателя, распоряжаться своим имуществом, то есть правом требования к должнику, по своему усмотрению. При этом распорядиться им, в том числе продать или уступить, кредитор не сможет, не идентифицируя конкретное имущество. Например, при продаже права требования (т.е. дебиторской задолженности) – необходимо указывать ФИО должника, сумму долга, и основания его (долга) возникновения. По моему мнению, в данном случае закон «О персональных данных» не может быть применён, иначе будут ущемлены права собственника имущества - кредитора, а это противоречит нормам Гражданского Кодекса РФ. Учитывая изложенное можно сделать вывод о целесообразности внесения дополнений в закон, что бы на практике не возникало вопросов по его применению».

Получается, что никаких нарушений нет, не было и не будет, а ФЗ «О персональных данных» регулирует не все стороны вопроса.

Но перейдём теперь к самому факту запрета выезда. Тут на помощь судебным приставам приходят сразу несколько нормативных актов. Во-первых, согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. По тому же Федеральному закону, согласно пункту 18, паспорт такого гражданина может быть изъят.

Что касается претензий СМИ и общественных деятелей о не конституционности подобных действий, то в ответ на сайте всё той же ФССП СП б были опубликованы официальные обоснования следующего содержания: «Протоколом №4 от 16.09.1963 года к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», измененным в соответствии с положением протокола №11 с даты вступления его в законную силу 01.11.1998, в пункте 2 статье 2 «Свобода передвижения» установлено, что каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Однако пункт 3 данной статьи предусматривает ограничение прав на выезд граждан в случаях, предусмотренных законом, если это обосновано необходимостью демократического общества в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, либо для защиты прав и свобод других лиц… Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.02.2005 года № 291 сделал вывод о том, что «предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя».

В данном случае заявителем является должник, и подразумевается, что для запрета выезда судебный пристав-исполнитель располагает доказательствами надлежащего уведомления должника о необходимости совершения им каких-либо действий, либо воздержания от совершения этих действий, ведь сам факт неисполнения обязательств, возложенных судом, не является доказательством уклонения и основанием для ограничения права гражданина на выезд. Это развеивает миф о полных недоумения лицах должников, стоящих с чемоданами в аэропортах. Граждане, к которым применена данная мера, прекрасно осведомлены и о судебных решениях, и о возможных действиях приставов. Ведь не стоит забывать, что судебные приставы не просто вправе совершать рассматриваемые действия, но и обязаны делать это, в соответствии с законом «Об исполнительном производстве», как одну из обеспечительных мер по взысканию долга. «Нельзя подходить к проблеме односторонне, необходимо учитывать интересы как должника, так и кредитора. Именно такую, верную позицию выбрали судебные приставы» – замечает Гульсария Самматовна.

Эффективность данной меры – это уже другой вопрос. Например, начальник юридического отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов Иркутской области Лилия Ри, заявила СМИ, что подобная практика у них существует давно, с 2004 года, и за это время реальное ограничение наложено было лишь 10 раз. О своих серьёзных намереньях ограничивать пересечение должниками границы также рассказали прессе представители судебных приставов Челябинской области и республики Карелия. Пресс-секретарь Управления Федеральной службы судебных приставов по республике Карелия Елена Авдышева в официальном заявлении привела даже следующий занятный факт: «Уже в январе 2007 года, в первые рабочие дни, на имя Главного судебного пристава Карелии Е.Деготя пришло письмо от руководителя Карельского отделения Сберегательного банка РФ с просьбой к судебным приставам - ограничить выезд за границу 20 петрозаводчанам до исполнения ими обязательств по кредитным договорам». А в Службе судебных приставов Санкт-Петербурга нескромно заметили, что граждане стали активнее к ним обращаться, и «большая часть обращений связана именно с готовностью жителей Санкт-Петербурга погасить имеющуюся задолженность по исполнительным документам в добровольном порядке».

Насколько верить официальным источникам - каждый конкретный гражданин вправе решать сам. Но, как минимум, общественность взволновалась, реакция была, и если подобные меры действительно способствовали возврату существенного количества задолжностей, то способ этот приживётся, ведь впереди ещё период летних отпусков…

Дзубараева Инна «Долговой Фактор»

Долг перед родиной проверят на границе

Судебные приставы закроют должникам выезд за рубеж

01.02.2008, Коммерсант

С сегодняшнего дня граждане, выезжающие за границу, могут столкнуться с трудностями при прохождении пограничного контроля. Согласно вступившей в силу с 1 февраля новой редакции закона «Об исполнительном производстве», судебные приставы могут запретить выезд неплательщикам алиментов, банковским должникам и даже гражданам, забывшим оплатить штрафы ГИБДД. Закон вообще существенно расширяет полномочия приставов: они, например, смогут вскрывать помещения без согласия собственников и устраивать выемки финансовых документов. Эксперты считают, что институт судебных приставов фактически становится новой спецслужбой.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и ранее применяла практику ограничения выезда за рубеж по отношению к должникам. Впервые эта инициатива была применена управлением ФССП по Санкт-Петербургу, которое в конце 2006 года разместило на своем сайте список должников, загранпаспорта которых могли задержать при выезде за границу. Практика питерских приставов, ограничивших выезд 2 тыс. человек, общая задолженность которых перевалила за 487 млн руб., была признана эффективной, однако до сегодняшнего дня ФССП применяла ее с использованием процессуальных хитростей. Глава пресс-службы ФССП Игорь Комиссаров сообщил, что приставы действовали на основании закона о порядке выезда и въезда в РФ, формально позволяющего ограничивать право выезда для граждан, в отношении которых ведется любое судебное делопроизводство. По такой схеме приставы действовали и перед новогодними каникулами, когда ФССП припугнула граждан громким заявлением о том, что должников не выпустят за границу, и отчиталась, что в черный список, кроме жителей Санкт-Петербурга, попали и более 500 москвичей («Ъ» сообщал об этом 15 декабря). Источник «Ъ» в погранслужбе ФСБ РФ сообщил, что ограничения на выезд должников действительно существуют, сотрудники пунктов паспортного контроля до настоящего времени работали на основании «устного распоряжения» руководства, причем выборка в черный список осуществлялась «без особой системы, по принципу рулетки» и «только с целью припугнуть граждан».

С сегодняшнего дня вступила в силу новая редакция закона «Об исполнительном производстве», в котором прописаны полномочия судебных приставов «устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ». Господин Комиссаров пояснил, что речь идет как о неплательщиках алиментов и банковских должниках, так и о гражданах, имеющих долги по коммунальным услугам или неоплаченные штрафы из ГИБДД. К этим группам должников, по словам пресс-секретаря ФССП, может быть применено ограничение на выезд из страны на срок до полугода в том случае, если имеется решение суда о принудительном взыскании долга.

По данным ФССП, в 2007 году суды приняли порядка 15 млн решений в отношении должников; ограничения на выезд коснулись около 12 тыс. человек. По данным крупнейших коллекторских агентств «Секвойя Кредит Консолидейшн» и «Пристав», 1,5—2 млн из них составляют должники по банковских кредитам. ЦБ РФ статистику числа банковских должников не ведет. По данным ЦБ РФ на 1 декабря 2007 года, общий размер просроченных задолженностей по кредитам в России составил 103 млрд. руб. По данным ФССП, 80% решений в отношении должников составляют постановления по штрафам ГИБДД, причем в большинстве случаев суммы штрафов не превышают 100 руб.

По словам господина Комиссарова, у ФССП имеются соглашения с Федеральной миграционной службой (ФМС) и пограничниками. Согласно договоренностям, приставы передают в эти службы данные на неплательщиков, которые вносятся в базы погранслужбы и ФМС. Сведения в миграционную службу передаются для того, чтобы лишить должника возможности оформить загранпаспорт: миграционная служба будет «пробивать» человека не только в милиции и ФСБ, но и в службе судебных приставов. Чтобы снять ограничения на выезд из страны или получение загранпаспорта, граждане должны обращаться в ближайший городской отдел управления ФССП и, получив квитанцию с суммой задолженности (плюс 7% за услуги службы судебных приставов), оплатить ее. В ФССП особо отмечают, что оплата может быть произведена только через службу судебных приставов, поэтому, если, например, в аэропорту выяснится, что за гражданином есть задолженность, оплатить ее на месте он не сможет.

Но и после расчета с кредиторами россиянин еще месяц будет числиться в черных списках. Это время необходимо, чтобы вынести постановление об окончании ограничения на выезд или получение загранпаспорта и направить его в пограничную и миграционную службы. При этом в ФССП вчера так и не смогли внятно пояснить, каких именно должников приставы будут заносить в число «невыездных» в первую очередь. Игорь Комиссаров сообщил, что «страшилки о том, как кому-то не дали уехать из-за мелкого долга, придуманы», и заверил, что «из-за неоплаченного штрафа в сто рублей мы такую меру применять не будем». При этом он заявил, что мера может коснуться «всех должников», «если человек не исполняет решение суда». «Без ошибок не обойдется, многие люди случайно попадут в эти списки»,— прогнозирует адвокат Павел Астахов.

Отметим, что вступающая сегодня в силу новая редакция закона «Об исполнительном производстве» наделяет ФССП и другими серьезными полномочиями. В частности, приставы теперь смогут устраивать выемки финансовых документов и вскрывать жилые и нежилые помещения «с разрешения старшего судебного пристава», но без согласия собственников. Кроме того, сотрудники ФССП могут запрашивать необходимые для исполнения решения суда «объяснения» у граждан и частных компаний, находящихся за пределами России. До настоящего времени подобными полномочиями обладали только ФСБ, ФСО, МВД и следственный комитет при прокуратуре РФ.

Эксперты в области права считают, что с подобными возможностями ФССП фактически становится новой спецслужбой. «Это очень серьезное расширение полномочий»,— говорит адвокат Александр Добровинский. При этом эксперты расходятся в оценках, как нововведения отразятся на эффективности работы приставов. Адвокат Генри Резник считает, что «расширение полномочий оправданно»: «Больше половины обращений наших граждан в Евросуд связано с неисполнением судебных решений, и там такие дела автоматом признают нарушением прав человека. Так что эти меры вызваны стремлением повысить уровень исполнения судебных решений». Однако господин Астахов считает иначе: «Коренным образом ситуация не улучшится. У приставов и со старыми полномочиями было достаточно инструментов, чтобы взыскивать деньги с должников, но у них принципиально нет на это желания, и теперь, думаю, не появится. К тому же есть две категории, составляющие основную массу неплательщиков. Это люди, которых надо признавать банкротами, так как жилья и имущества у них нет, и граждане, полностью живущие по доверенностям — хоть на офис, хоть на яхту. С этих категорий что со старыми, что с новыми полномочиями взыскать нечего».

При этом юристы сходятся в том, что новые функции создают судебным приставам широкое поле для злоупотреблений. Господин Астахов считает реальной ситуацию, когда под видом проверки необходимой о должнике информации будет устроена выемка документов в каком-либо банке. «Это будет обязательно,— говорит адвокат.— Если есть заказные дела, будут и заказные проверки». А господин Добровинский прогнозирует, что у предпринимателей «теперь появится новая серьезная статья расходов»: «В их бюджеты придется вносить отдельную строку — «приставы»».

Александр ВОРОНОВ, Андрей КОЗЕНКО, Влад ТРИФОНОВ

Источник: Коммерсант

Лимиты на карты Сбербанка, комиссия по выдаче наличных из банкоматов других банков
http://seb.sbrf.ru/natural/plastic/rules_tarifs/moneyout.php

Лишение родительских прав - неплохая ссылка по ответам на вопросы (FAQ).
http://www.lawyer-war.ru/Help_01.php

Подсудность при разделе имущества между супругами - если более 100 тыс руб, тогда в федеральный суд, иначе в мировой

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 147-ФЗ)

Если пристав начислил алименты неправильно, можно обжаловать в 10-ти дневный срок.

Статья 113. Определение задолженности по алиментам

5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Выписать бывшую жену из квартиры, принадлежащей мужу и ребенку, без предоставления другого жилого помещения

В квартире, принадлежащей мужу и общему ребенку проживала и была прописана бывшая жена со своим другим ребенком. Муж обратился с иском о выселении жены и чужого ребенка. В иске было отказано. Муж обратился с кассационной жалобой и кассационный суд отменил решение первого суда об отказе в иске и фактически жена была выписана из спорной квартиры на улицу.


СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2007 г. Дело N 33-5413/2007

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Плотниковой Е.И.,
судей Сомовой Е.Б.,
Черепановой А.М.

рассмотрела в судебном заседании 2 августа 2007 г. дело по иску Г., действующего в личных интересах и в интересах несовершеннолетней Б., к Ч. и А. о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по кассационной жалобе представителя Г. на решение Полевского городского суда Свердловской области от 26 июня 2007 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Г., действующего в личных интересах и в интересах несовершеннолетней Б., к Ч., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А., о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.
Заслушав доклад судьи Черепановой А.М., объяснения Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, принадлежащую на основании договора мены от 14 июля 1995 г. на праве долевой собственности Г. и несовершеннолетней Б., по 1/2 доле каждому. Б. является совместным ребенком Г. и Ч., которые состояли в браке в период с 11 февраля 1994 г. по 11 августа 1997 г.
В спорном жилом помещении, кроме указанных собственников, зарегистрированы также дочь Г., ответчик Ч. и ее несовершеннолетний сын А.
Г. обратился в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Б. в суд с иском к Ч. о выселении ее и ее несовершеннолетнего ребенка из спорного жилого помещения и снятии их с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что семейные отношения с Ч. прекращены в 1997 г., какого-либо соглашения по пользованию жилым помещением между ними не заключалось, коммунальные услуги оплачивает только он, ответчики эти платежи не выплачивают. Более того, полагает, что совместное проживание Ч. с дочерью отрицательно сказывается на состоянии последней, поскольку должного внимания ее воспитанию ответчик не уделяет. В связи с прекращением семейных отношений просил выселить ответчика Ч. вместе с ее сыном А.
Одновременно Г. было заявлено требование об определении места жительства его дочери Б. с ним. Определением суда от 8 мая 2007 г. данные требования выделены в отдельное производство для раздельного рассмотрения этих требований.
В судебном заседании Г. иск поддержал, суду пояснил, что после заключения брака в Ч. в 1994 г. они проживали в квартире, принадлежавшей его отцу, которая была приватизирована им и его дочерью Б. без участия ответчика, после чего 14 июля 1997 г. был совершен обмен этой квартиры на спорное жилое помещение, где они проживали семьей вместе с ответчиком Ч. После расторжения брака в 1997 г. он, забрав личные вещи, ушел из семьи, предоставив квартиру для проживания ответчика с дочерью в интересах последней. В настоящее время он намерен самостоятельно осуществлять воспитание дочери, проживая в спорной квартире, но совместное проживание с ответчиком и ее ребенком этому препятствует в связи с наличием неприязненных отношений.
Представитель истца иск поддержал, пояснил, что собственниками спорного жилого помещения являются истец и его несовершеннолетняя дочь, которая намерена проживать совместно с отцом в принадлежащей им квартире. Семейные отношения между истцом и ответчиком прекращены, в связи с чем, по его мнению, подлежит прекращению и право пользования ответчика жилым помещением. В связи с неприязненностью отношений между истцом и ответчиком совместное проживание невозможно. Истец намерен проживать в спорной квартире совместно с ребенком, осуществляя его воспитание. Ответчик имеет долю в квартире, полученной в результате наследования, имеет возможность проживать там. Оплату коммунальных услуг производит истец, ответчик никаких расходов по оплате жилья не несет.
Ответчик Ч., действующая в личных интересах и интересах несовершеннолетнего А., иск не признала, суду пояснила, что состояла в браке с истцом с 11 февраля 1994 г. до 1997 г. и проживала совместно с истцом и дочерью в спорной квартире с 14 июля 1995 г. Квартира была приобретена в период брака в результате обмена. С 1995 г. и по настоящее время она проживает в спорном жилом помещении вместе с совместной с истцом дочерью. Она самостоятельно оплачивает все коммунальные платежи с 1997 по 2006 г., в том числе погасила задолженность по оплате коммунальных услуг, взысканную решением суда, а с 2007 г. они с истцом платят раздельно. Считает, что предъявление иска направлено не на защиту интересов ребенка, а на получение жилой площади.
Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит суд принять решение в интересах несовершеннолетнего А.
Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, представитель Г. в кассационной жалобе указал на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права и просил решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, собственниками спорной квартиры на основании договора мены от 14 июля 1995 г. являются Г. и несовершеннолетняя Б. Ответчик Ч. вселилась в спорную квартиру как член семьи собственника Г., с которым они на тот момент состояли в зарегистрированном браке. В настоящее время брак между Г. и Ч. расторгнут, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что последняя приобрела статус бывшего члена семьи собственника Г., а потому право пользования спорной квартирой за ней как за бывшим членом семьи Г. не сохраняется.
Вместе с тем суд, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт прекращения семейных отношений Ч. со вторым сособственником спорной квартиры - ее несовершеннолетней дочерью Б.
Однако суд принял во внимание указанное обстоятельство без учета положений закона, подлежащих применению при разрешении данного спора.
В соответствии с ч. 3 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право собственности на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 данной статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
В соответствии с п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В силу ч. 3 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично.
Исходя из указанных требований закона, родитель несовершеннолетнего ребенка не может самостоятельно распорядиться правом несовершеннолетнего ребенка на вселение в принадлежащую ребенку на праве собственности квартиру кого-либо, в том числе и себя лично, в качестве члена его семьи, для этого требуется согласие органа опеки и попечительства.Как следует из материалов дела, орган опеки и попечительства не выразил какого-либо мнения по вопросу возможности проживания в спорной квартире Ч. в качестве члена семьи несовершеннолетней Б. Вместе с тем при отсутствии такого согласия с учетом вышеуказанных норм закона у законного представителя не будет предусмотренных законом оснований для приобретения права пользования спорным жилым помещением в качестве члена семьи собственника.
Кроме того, в силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Местом жительства малолетних до 14 лет признается место жительства их законных представителей. Если родители малолетнего проживают в разных местах, местом жительства ребенка считается место жительства того из родителей, с которым он живет.
В силу ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства несовершеннолетних детей при раздельном проживании их родителей определяется соглашением или судом.
При рассмотрении данного спора существенное значение будет иметь обстоятельство, с кем из родителей определено место жительства ребенка и имеет ли данный родитель самостоятельное право пользования спорным жилым помещением.
Как следует из материалов дела, Г. обратился в суд с иском об определении места жительства несовершеннолетней Б. с ним. Суду данное обстоятельство было известно, однако вопрос о приостановлении производства по данному делу судом рассмотрен не был. Вместе с тем в случае, если место жительства ребенка будет определено с отцом, у Ч. вообще будут отсутствовать основания проживать совместно с несовершеннолетней Б. и, соответственно, основания пользоваться принадлежащим ребенку жилым помещением.В случае, если место жительства Б. будет определено с матерью, при отсутствии у Ч. права пользования другим жилым помещением и при наличии разрешения органа опеки и попечительства на проживание Ч. в квартире, принадлежащей ребенку на праве общей собственности с ее отцом, мать ребенка будет иметь основания проживать в спорной квартире даже при наличии возражений второго сособственника - отца девочки. Такое возражение отца ребенка суду следует оценить в соответствии с положениями ч. 2 ст. 64, ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации.Отказывая в удовлетворении иска, суд также указал, что между сторонами имелось соглашение о сохранении права пользования ответчиком жилым помещением для осуществления родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка. Данное обстоятельство Г. не оспаривал, указывая, что предоставил спорное жилое помещение для проживания Ч. с дочерью в интересах последней.
По смыслу ч. 2 ст. 30, ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации после прекращения семейных отношений собственника жилого помещения и бывшего члена его семьи за последним по согласованию с собственником может быть сохранено право пользования данным жилым помещением на основании найма (глава 35 Гражданского кодекса Российской Федерации), договора безвозмездного пользования (глава 36 Гражданского кодекса Российской Федерации) или ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.
Принимая во внимание указанные положения закона, суду следовало установить, на каком из предусмотренных законом оснований за Ч. было сохранено право пользования спорным жилым помещением, и в зависимости от этого разрешить вопрос об основаниях расторжения такого договора между бывшими членами семьи. Однако суд указанные положения закона не принял во внимание и обстоятельства, имеющие значение для дела, не установил.
Вопрос о праве проживания несовершеннолетнего А. в спорной квартире в силу ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть разрешен только в зависимости от права проживания в спорном жилом помещении его матери Ч.
В силу ст. 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд уточняет фактические обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела, разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Суд не учел, что, как следует из объяснений истца, в спорной квартире в настоящее время проживает сожитель Ч. Однако суд не разъяснил истцу право заявить требования о выселении данного гражданина из спорной квартиры.
При таких обстоятельствах решение суда законным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене в соответствии со ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением судом норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.
В связи с тем, что допущенные судом нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, обсудить вопрос о приостановлении производства по данному делу до разрешения по существу спора об определении места жительства ребенка, в зависимости от результатов разрешения данного спора при рассмотрении дела по существу правильно применить закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, и определить юридически значимые обстоятельства, проверить доводы и возражения сторон, запросить мнение органа опеки и попечительства и, учитывая установленные по делу обстоятельства, постановить по делу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь абз. 3 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Полевского городского суда Свердловской области от 26 июня 2007 г. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий
ПЛОТНИКОВА Е.И.

Судьи
СОМОВА Е.Б.
ЧЕРЕПАНОВА А.М.


Обсуждение -
http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=12409&st=40url

Сознательное ухудшение жилищных условий. Развод

Статья 10. Последствия совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий

1. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.
2. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:
1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
2) обмен жилыми помещениями;
3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;
5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
6) выдел доли собственниками жилых помещений;
7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.
3. Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются:
1) вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей;
2) вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в городе Москве;
3) расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты;
4) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;
5) вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они:
а) обладали по предыдущему месту жительства в городе Москве самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим;
б) безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства в городе Москве органам государственной власти города Москвы;
6) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения.
__________________

Порядок оформления протокола об административном правонарушении

За несвоевременное представление налоговой декларации составлен протокол об административном правонарушении, в котором не указана дата представления декларации и не приложены иные доказательства нарушения сроков представления декларации. Судья вернул в налоговый орган материалы административного дела, обязав устранить нарушения. Каким образом в протоколе возможно устранить недостатки? Допустимо ли составление нового протокола?

Порядок составления протокола об административном правонарушении определен ст. 28.2 КоАП РФ. В ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Для привлечения к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ за нарушение сроков представления налоговой декларации необходимо в обязательном порядке в соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ установить наличие события административного правонарушения, к которому в данном случае относится дата несвоевременной подачи декларации главным бухгалтером юридического лица. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должна быть указана дата представления декларации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья, к которому на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ с недостатками, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Частью 3 ст. 28.8 КоАП РФ предусмотрено, что в случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Таким образом, принимая во внимание требования ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, а также то, что КоАП РФ не предусмотрено составление нового протокола об административном правонарушении, недостатки в протоколе могут быть устранены путем внесения в него изменений и дополнений. Однако в соответствии ч. 4 - 5 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с измененным или дополненным протоколом об административном правонарушении и предоставления своих объяснений и замечаний; изменения и дополнения в протоколе должны быть им подписаны. Физическому лицу под расписку вручается измененная или дополненная копия протокола об административном правонарушении.
Т.А.Разина
Референт налоговой службы
I ранга
07.11.2005

Образец. Исковое заявление об уменьшении размера алиментов

code:


                                     В _____________ районный (городской)



                                     суд ________________________ области



                                           (края, республики)



   



                                     ИСТЕЦ: _____________________________



                                                 (ф., и., о., адрес)



   



                                     ОТВЕТЧИК: __________________________



                                                  (ф., и., о., адрес)



   



                                     Цена иска __________________________



   



   



   



                              ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ



                       об уменьшении размера алиментов



   



   



         По решению  _____________________ районного (городского) суда от



                        (наименование)



   



    __________________________ с  меня  взыскиваются  алименты  в  пользу



       (число, месяц, год)



   



    ответчицы __________________ на ребенка (детей) _____________________



                (ф., и., о.)                         (имя, число, месяц,



   



    _____________________________ в   размере   _________________   части



     год рождения ребенка, детей)



   



    заработной платы.



         Кроме того, по решению __________________ районного (городского)



    суда от   ______________   с  меня  взыскиваются  алименты  в  пользу



    ________________ на ребенка,  детей в размере _________________ части



    заработной платы.



         Общий размер взыскиваемых с меня алиментов составляет __________



    моего заработка и превышает установленную законом долю.



         В соответствии со ст. 120__СК РФ,



   



                                   Прошу:



   



         снизить размер алиментов взыскиваемых по решению _______________



                                                          (наименование)



   



    районного (городского) суда от _______________________.  Взыскивать с



                                     (число, месяц, год)



   



    меня в пользу ответчицы  ___________________  на  содержание  ребенка



                                (ф., и., о.)



   



    (детей) _____________________________________________________________



                  (имя, число, месяц, год рождения ребенка (детей)



   



    в размере _____________ части заработной платы ежемесячно.



   



         Приложение:



         1. Копии решений судов.



         2. Справка о зарплате.



         3. Марка (квитанция) об уплате госпошлины.



         4. Копия искового заявления.



   



   



   



    "__" ___________ 20___ г.                              _______________



                                                             (подпись)

Алименты, вступление в силу решения суда

О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов
(с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 6)

Пункт 24. Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов в соответствии со ст.28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

Налоговый вычет если квартира уже была продана

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 25.03.2008 N 04-2-02/1052
"ОБ ИМУЩЕСТВЕННОМ НАЛОГОВОМ ВЫЧЕТЕ"
ФНС РФ разъяснен порядок получения имущественного налогового вычета в суммах, израсходованных на приобретение (строительство) жилых помещений
Сообщается, что предоставление имущественного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ, связано с юридическим фактом осуществления расходов на приобретение недвижимого имущества. Если в последующем данный объект недвижимости был продан налогоплательщиком, то такая продажа не изменяет факта осуществления расходов на его приобретение. Налогоплательщик для получения имущественного налогового вычета в этом случае должен представить документ, подтверждающий тот факт, что он имел в собственности данный объект.

Налоги нерезидентов

С февраля 2005 года у Вас появилась уникальная возможность воспользоваться новой услугой Юридического бюро Юрьева – «Ежегодная подача в налоговую службу декларации по НДФЛ» (для нерезидентов России). В стоимость услуги входят консультации наших юристов по оптимизации налогообложения.

Юридического бюро Юрьева поможет сберечь Ваши деньги и правильно оформить Ваши отношения с государством!

А сейчас – о том, как нерезиденту РФ следует платить налог на аренду квартиры.

Итак, аренда квартир – налог…

По российскому налоговому законодательству доходы, получаемые физическим лицом от аренды недвижимого имущества на территории России облагаются налогом на доходы физических лиц (далее НДФЛ). Ранее этот налог назывался подоходный налог и вопросы его взимания регулировались отдельным законом.

В настоящее время закон о подоходном налоге утратил силу, и вопросы налогообложения по НДФЛ регулируются главой 23 Налогового кодекса РФ с одноименным налогу названием.

Резидент - нерезидент

Налоговым кодексом все налогоплательщики налога НДФЛ (только физические лица) подразделяются на две группы: резиденты Российской Федерации и нерезиденты Российской Федерации (далее по тексту: резиденты и нерезиденты)

Кто такой резидент? В соответствии с положениями ст. 11 НК РФ резидент - это физическое лицо, фактически находящееся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году. Те, кто находится на территории РФ менее 183 дней в году являются нерезидентами.

Именно от этого обстоятельства, резидент налогоплательщик или не резидент, зависит размер налоговой ставки. Доходы физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами России, облагаются по ставке 30%, тогда как большинство доходов физических лиц, являющихся налоговыми резидентами России, - по ставке 13% (ст. 224 НК РФ).

Также следует отметить, что для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст.ст. 218 - 221 НК РФ. В отношении физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами России, налоговые вычеты при определении налоговой базы не предусмотрены.

Также различие между резидентами и нерезидентами состоит в перечне доходов, облагаемых налогом.

Так, нерезиденты платят НДФЛ на доходы, полученные от источников в Российской Федерации; резиденты – доходы от источников в РФ и источников за пределами РФ.

При этом, подчеркнем еще раз, критерий отнесения физического лица к категории резидентов (нерезидентов) по российскому праву зависит только от количества пробытых в РФ дней в календарном году, а не наличия гражданства (как, скажем, в США) или недвижимого имущества. Иностранный гражданин, находившийся более 183 дней в году в России, таким образом, может оказаться резидентом РФ, а российский гражданин, отсутствовавший на родине почти весь год, оказывается нерезидентом РФ. Статус резидент РФ (нерезидента) в отношении налогоплательщика действует в течении календарного года, а затем может измениться.

Период временного пребывания на территории РФ иностранного гражданина определяется с учетом отметок пропускного контроля в его заграничном паспорте.

Кто подтверждает резидентство США?

Подтверждение резидентства налогоплательщиков, являющихся таковыми по законодательству США, выдаются отделениями Службы внутренних доходов США на уровне отдельных штатов (Письмо Госналогслужбы РФ от 11 февраля 1997 г. N ВЕ-6-06/119 "О подтверждении резидентства США").

Кто подтверждает резиденство России?

До недавнего времени этим занималась Министерство по налогам и сборам РФ, подтверждения выдавали в Москве. С 10 ноября 2004 года полномочия МНС были переданы Федеральной налоговой службе РФ, и теперь постоянное местопребывание (резидентство) в Российской Федерации физических лиц, юридических лиц и международных организаций, имеющих такой статус по законодательству Российской Федерации, выдаются централизовано Управлением международного сотрудничества и обмена информацией ФНС в Москве (Письмо МНС РФ от 10 ноября 2004 г. N 26-3-04/9339).

Каков налоговый период по НДФЛ?

Календарный год (ст. 216 НК РФ).

Налогообложение нерезидентов

Нерезиденты платят налоги только с доходов от источников в РФ, перечень которых закреплен в п. 1 ст. 208 НК РФ.

К таким доходам относятся:

1) дивиденды и проценты, полученные от российской организации, а также проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянного представительства в Российской Федерации;

2) страховые выплаты при наступлении страхового случая, полученные от российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянного представительства в Российской Федерации;

3) доходы, полученные от использования в Российской Федерации авторских или иных смежных прав;

4) доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации;

5) доходы от реализации:

· недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации;

· в Российской Федерации акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;

· прав требования к российской организации или иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянного представительства на территории Российской Федерации;

· иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу;

6) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;

7) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством или выплачиваемые иностранной организацией в связи с деятельностью ее постоянного представительства на территории Российской Федерации;

8) доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, в связи с перевозками в Российскую Федерацию и (или) из Российской Федерации или в ее пределах, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки) в Российской Федерации;

9) доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети, на территории Российской Федерации;

10) иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Как рассчитывается налоговая база для исчисления суммы налога?

В отношении нерезидентов России налоговая база определяется как денежное выражение названных выше доходов (п. 4 ст. 210 НК РФ). Налоговые вычеты (установлены ст. 218-221 НК РФ) к нерезидентам не применяются, они существуют только для резидентов.

Однако ст. 217 НК РФ, применимая в том числе и к нерезидентам, устанавливает перечень доходов, которые не подлежат налогообложению (например, доходы от физических лиц, полученные в порядке наследования или дарения).

Сколько составляет налоговая ставка для нерезидентов?

Налоговая ставка устанавливается в размере 30 процентов в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Порядок исчисления налога

Сумма налога - соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Пример:

Арендатор – гражданин США – сдал две квартиры в аренду и получил доход за год 100 руб. Он – нерезидент. Ставка налога для нерезидента составит 30%. Сумма налога составит 100 руб. * 30% = 30 руб.)

Налог с аренды квартиры – порядок уплаты

Исчисление налога, исходя из сумм полученных доходов от аренды или продажи недвижимого имущества, производит налогоплательщик (нерезидент) самостоятельно (п. 1 ст. 228 НК РФ). Далее налогоплательщик должен представить в налоговую инспекцию налоговую декларацию по месту своего учета.

Формы деклараций по налогу на доходы физических лиц и Инструкция по их заполнению, утверждена приказом МНС РФ от 15 июня 2004 г. N САЭ-3-04/366. Для нерезидентов это форма налоговой декларации 3-НДФЛ.

Декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст. 229 НК РФ). Однако при прекращении в течение календарного года иностранным физическим лицом деятельности по аренде имущества, и выезде его за пределы территории Российской Федерации налоговая декларация о доходах, фактически полученных за период его пребывания в текущем налоговом периоде на территории Российской Федерации, должна быть представлена им не позднее чем за один месяц до выезда за пределы территории Российской Федерации.

Налог за аренду квартир, доначисленный по налоговой декларации, производится должен быть уплачен не позднее чем через 15 дней с момента подачи такой декларации.

В какой валюте платить налог?

В соответствии с п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога физическими лицами – нерезидентами, может исполняться в иностранной валюте.

Как устранить двойное налогообложение?

Многих нерезидентов мучает вопрос: а как избежать двойного налогообложения? Разберем на следующем примере. Налогоплательщик – не налоговый резидент РФ, гражданин США, сдал квартиры в аренду в Петербурге и получил доход. Налоги с этого дохода он платит в США. Возникает проблема – двойное налогообложение.

Для освобождения от уплаты налога, проведения зачета или получения иных налоговых привилегий налогоплательщик должен представить в налоговую инспекцию официальное подтверждение:

1) того, что он является резидентом государства, с которым РФ заключила договор об устранении двойного налогообложения;

2) документ о полученном доходе и уплате налога за пределами РФ, подтвержденный соответствующим иностранным налоговым органом.

Подтверждение может быть представлено как до уплаты налога или авансовых платежей по налогу, так и в течение одного года после окончания налогового периода (ст. 232 НК РФ).

Договор между Россией и США «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал» вступил в силу для России 16.12.2003.

В Договоре «резидент» назван немного иначе: «лицо с постоянным местопребыванием в таком-то государстве» (применительно к США – «граждане»).

Данный договор распространяется на следующие налоги (ст. 2 Договора):

· в Российской Федерации: налоги на прибыль и доходы, предусмотренные Законами "О налоге на прибыль предприятий и организаций", "О налогообложении доходов банков", "О налогообложении доходов от страховой деятельности", "О подоходном налоге с физических лиц[1]";

· в Соединенных Штатах Америки: федеральные подоходные налоги, взимаемые в соответствии с Кодексом внутренних доходов (за исключением налога на накопленную прибыль, налога с личных холдинговых компаний и налогов на социальное страхование), а также акцизы, установленные в отношении доходов от инвестиций частных организаций.

Также Договор распространяется на налоги, аналогичные перечисленным. Положения Договора применимы к любому налогу на капитал (как установленному до заключения Договора, так и после), но при условии, что налог на капитал[2] установлен федеральным законодательством.

Недвижимое имущество в смысле положений Договора является одной из разновидностей капитала, аренда недвижимости (квартиры) – доходом от капитала.

Доходам на недвижимое имущество посвящена ст. 9 Договора. В соответствии с п. 1 ст. 9, а также п. 1 ст. 21 доходы, получаемые резидентом США от недвижимого имущества, находящегося в России, могут облагаться налогом в России.

В любом случае, резидент США вправе выбрать, где платить налог: можно платить в США, а можно в России. Устранение двойного налогообложения происходит в силу положений ст. 22 Договора, поскольку данной нормой установлено правило зачета налогов. В российском законодательстве оно также подтверждается п. 2 ст. 232 НК РФ.

Статья 22

Устранение двойного налогообложения

В соответствии с положениями и с учетом ограничений законодательства каждого Договаривающегося государства (которые могут время от времени меняться с сохранением основного принципа), каждое государство (США) разрешает лицам с постоянным местопребыванием в нем (и, применительно к Соединенным Штатам, его гражданам) использовать в качестве зачета против налога на доходы подоходный налог, уплаченный другому Договаривающемуся государству (России) такими лицами (то есть резидентами США) с постоянным местопребыванием (и, применительно к Соединенным Штатам, также такими гражданами).

Как оптимизировать налогообложение?

Оптимизация налогообложения – отдельный вопрос, с которым Вы всегда можете обратиться к опытным экспертам нашего Бюро. Мы поможем сберечь Ваши деньги и правильно оформить Ваши отношения с государством!

Скачать нужные формы деклараций по НДФЛ можно на нашем сайте в разделе "Формы".

[1] В настоящий момент указанный закон не действует, поскольку подоходный налог заменен аналогичным налогом на доходы физических лиц (глава 23 Налогового кодекса РФ).

[2] Под "капиталом" следует понимается (п.«g» ст. 3 Договора) движимое и недвижимое имущество, которое включает (но не ограничивается этим) наличные денежные средства, акции или другие документы, подтверждающие имущественные права, векселя, облигации или другие долговые обязательства, а также патенты, торговые марки, авторские права или другие подобные права или имущество.

Сдача в аренду: чем грозит уклонение от налогов

11.02.2009 17:15

Пустующая квартира, которую можно сдавать в аренду - неплохой источник дохода. На деньги, получаемые от аренды квартиры, ее владельцу можно безбедно жить целый месяц. Одна «беда»: надо платить налоги, чего, конечно, наш человек всеми силами старается избежать. До недавнего времени лазейкой для хозяев квартиры служил договор безвозмездного пользования, который они заключали с жильцами. Однако и налоговики не лыком шиты - об этой схеме они хорошо знают. Интернет-журнал о недвижимости Metrinfo.ru разбирался в том, что ждет в ближайшем будущем такие виды договоров.

Лишь единицы арендодателей, на самом деле успешно получающих доход от сдаваемых жилых площадей, готовы делиться им с государством, внося в казну 13% от величины арендной платы - такова ставка налога на доходы физических лиц, к которым относится и доход от аренды собственного имущества. Поскольку 13% от 20-30 тыс. руб. не так уж мало, а российский народ не отличается ни особым правовым послушанием, ни высоким уровнем жизни, большинство арендодателей тщательно скрывают свои доходы, используя самые разнообразные схемы. Но стоит отметить, что не только укрывательство доходов движет гражданами с «лишней» жилплощадью, многие из них (особенно пенсионеры) не против налогов, но не хотят заполнять непонятные им декларации о доходах и лишний раз связываться с госорганами и их не очень вежливым и обходительным персоналом.

Самое простое решение для таких граждан - не оформлять отношения с арендаторами документально, довольствуясь лишь устными соглашениями, но устные соглашения арендатору всегда легко нарушить. Чтобы обезопасить себя от этого, владельцы съемных квартир идут на различные схемы, одна из самых распространенных - заключение с арендаторами договора безвозмездного пользования жилым помещением, который регулирует взаимоотношения сторон, но не упоминает о получаемом доходе. «Если говорить о нашей практике, то договор безвозмездного найма - это значительная доля среди договоров, которыми оформляется фактическая аренда», - сообщает Галина Фабрицкая, начальник отдела аренды компании «Пересвет - Недвижимость». Однако в работе агентства недвижимости «Азбука Жилья» по словам его исполнительного директора Андрея Банникова подобные договоры встречаются довольно редко, «так как заключаются обычно между людьми, глубоко доверяющими друг другу - родственниками или хорошими знакомыми».

Договор не защитит от неплательщика...
Отношения в рамках договоров безвозмездного пользования (договоров ссуды) регламентируются главой 36 Гражданского кодекса РФ, согласно которой по договору безвозмездного пользования одна сторона (ссудодатель, наймодатель) передает какую-либо вещь другой стороне (ссудополучателю, нанимателю) во временное и главное, в безвозмездное пользование. «При заключении договора безвозмездного пользования, как и в договоре аренды важен срок, на который заключается договор, а также порядок и условия использования жилого помещения», - разъясняет Андрей Банников («Азбука Жилья»).

Если заключен договор безвозмездного пользования, то у собственника жилья не возникает ни дохода, ни, соответственно, налоговой базы. На самом же деле он может получать и получает неучтенный никем «черный» доход. При этом он, конечно, идет на риск быть обманутым арендатором, ведь договор безвозмездного пользования не регулирует размер и сроки уплаты арендных платежей, не устанавливает порядок их изменения и взыскания неустойки при несвоевременной оплате. Если арендатор вдруг перестанет платить, то, имея на руках лишь договор безвозмездного пользования жильем, арендодатель не сможет взыскать свои потери через суд, более того потеряет то, что получил от арендатора.

«Договор безвозмездного пользования таит в себе опасность для любой из сторон сделки. Но большие риски несет арендодатель - собственник квартиры. В соответствии со статьей 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена для прикрытия другой сделки, ничтожна. То есть, любая из сторон договора безвозмездного пользования либо третье лицо вправе обратиться в суд и доказать недействительность сделки. Последствием будет двухсторонняя реституция, то есть возврат всех полученных денег за аренду квартиры и выселение арендатора с аннулированием его регистрации в квартире. Таким образом, арендодатель будет вынужден отдать арендатору все полученные ранее денежные средства, а тот лишь освободит помещение», - сообщает Андрей Банников («Азбука Жилья»).

Но как показывает статистика, рисковых арендодателей в России достаточно, а злостных арендаторов-неплательщиков не так уж и много, ведь неуплата означает выселение из квартиры. «Договор безвозмездного пользования не защищает арендодателя, а ставит его в определенное зависимое положение от нанимателя. Ведь в любой момент арендатор может заявить, что будет оплачивать по тем условиям, которые указаны в договоре, например, проживать только за оплату коммунальных платежей. Но в реальности, таких случаев единицы, те, кто снимает и сдает жилье, находят компромисс, и наниматели стараются «держаться» за квартиру», - рассказывает Галина Фабрицкая.

... но поможет сохранить имущество
Гораздо чаще арендаторы отличаются безалаберностью и неуважительным отношением к чужому имуществу: истории о том, как после временных жильцов, в квартире приходится делать ремонт, который стоит больше всех доходов, полученных от аренды - не редкость. Но вот от этого договор безвозмездного пользования жилой площадью как раз защищает. Согласно Гражданскому кодексу ссудополучатель обязуется вернуть вещь, полученную в безвозмездное пользование, в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа. Поэтому если при фактической аренде жилья, но с использованием договора безвозмездного пользования, арендатор испортит имущество в квартире, арендодатель сможет обратиться в суд, несмотря на то, что укрывает от государства налоги. Конечно, если не побоится, что арендатор откроет суду глаза на истинное положение дел.

А налог возьмут с жильцов
Вывести факт аренды жилья на чистую воду на самом деле в интересах большинства арендаторов. Дело в том, что безвозмездное пользование недвижимым имуществом не облагается налогами, только если им пользуются близкие родственники ссудодателя, т.е. муж, жена, родители, дети, братья, сестры, дедушки и бабушки. В остальных случаях пользующиеся жильем должны платить подоходный налог НДФЛ от потенциальных расходов на аренду аналогичного жилья, ведь экономить на расходах все равно, что стричь купоны. И получается, что по закону хозяин квартиры получает доход, а квартирант платит и арендную плату и НДФЛ. (См. федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»).

Поэтому наиболее юридически подкованные жильцы либо договариваются о снижении арендной платы, либо стремятся получить от своего положения какие-то выгоды. Например, по договору безвозмездного пользования жилым помещением арендаторы могут получить право временной регистрации по месту проживания.

Договор определяет и плательщика коммунальных платежей, им может быть как владелец жилья, так и арендатор. Текущий ремонт жилого помещения также может производиться как за счет арендодателя, так и за счет временных жильцов.

Однако в большинстве случаев арендаторы не осведомлены о том, что влечет за собой подписание договора безвозмездного пользования, тем более что пока Федеральная налоговая служба не может проследить за всеми арендуемыми квартирами и проконтролировать все договоры безвозмездного пользования. Конечно, эти договоры в обязательном порядке заключаются у нотариусов, но они не обязаны сообщать о них в налоговую инспекцию. Однако в скором времени, вероятно, многие договоры безвозмездного пользования жилым помещением попадут на учет к налоговикам, механизм такой процедуры уже отработан.

Будущее «безвозмездной» аренды: всех в реестр
При подписании договора безвозмездного пользования жилым помещением фактически получается, что добрый гражданин пустил к себе в квартиру других граждан совершенно бескорыстно, видимо, ради счастья на земле. Но конечно, и законотворцы, и правительство, и налоговые органы прекрасно понимают, что за всеобщее счастье ратуют лишь единицы, а большинство граждан, прикрывшись договором безвозмездного использования жилья, получают скрытые от государства доходы.

Раскрыть их и получить причитающиеся налоги можно, только получив информацию обо всех договорах безвозмездного пользования. Именно это было одной из целей проекта закона «О внесении изменений в статью 689 части второй Гражданского кодекса РФ и федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Автор внесенного 5 июля 2007 года в Госдуму законопроекта - председатель Совета Федерации Сергей Миронов.

За комментариями мы обратились к помощнику председателя СФ РФ Анатолию Павлюку. Как рассказал нам эксперт, часть 2 статьи 609 части второй Гражданского кодекса РФ устанавливает, что, по общему правилу, договор аренды недвижимости подлежит государственной регистрации. Дело в том, аренда связана с ограничением (обременением) этого имущества, т.е. наличием условий, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности на объект недвижимого имущества. Государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством этого ограничения прав на недвижимое имущество. И имея открытый характер, он позволяет информировать заинтересованных лиц о таком обременении.

Статья 689 части второй ГК РФ регламентирует договор безвозмездного пользования (ссуды) и содержит перечень правил, применяемых к договорам безвозмездного пользования. Ссуда недвижимого имущества также как и его аренда является обременением этого имущества. Однако в перечне правил, применяемых к договору ссуды (в отличие от договора аренды), нет указаний на необходимость государственной регистрации. Это непоследовательно, поскольку и аренда, и ссуда недвижимого имущества представляют собой его обременение. Возникает и правовая неопределенность, которая влечет за собой заключение притворных сделок. Самый распространенный пример - заключение договора ссуды жилого помещения при фактическом наличии договорных отношений по аренде.

Согласно законопроекту все договоры безвозмездного использования, заключенные более чем на год, будут проходить через регистрацию в государственном реестре прав на недвижимость, а сведения о них будут автоматически передаваться в ФНС. «Законопроект был поддержан правительством РФ и принят Госдумой в первом чтении 16 апреля 2008 года. Сейчас законопроект готовится ответственным комитетом Государственной Думы (Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству) к прохождению процедуры второго чтения», - информирует Анатолий Павлюк.

В первом чтении законопроект был принят без особых дебатов и внесения серьезных поправок, поэтому можно предположить, что его окончательное принятие задерживается лишь из-за более серьезных задач, стоящих сейчас, в период кризиса, перед законотворцами. Но очевидно, чем суровее станут последствия кризиса, особенно при росте дефицита бюджета, тем яростнее налоговики начнут бороться с неплательщиками, а значит, принятие законопроекта не за горами.

Однако риэлторы не ждут, что закон обогатит государство: «Как и ранее, договоры сроком менее 1 года не будут подлежать государственной регистрации. Поэтому будет еще более распространена практика заключения договоров на срок 11 месяцев», - считает Андрей Банников («Азбука Жилья»). С ним соглашается и Галина Фабрицкая («Пересвет»): «По-моему, это никак не скажется на заключении договоров безвозмездного пользования при фактической аренде квартир. Будут заключать договоры на срок менее года, на 11 месяцев. Договор аренды квартиры чаще всего и не заключают больше, чем на год, так как в нашей жизни и в нашей стране все меняется, и спустя год условия могут стать другими».

Резюме Интернет-журнала о недвижимости Metrinfo.Ru
Итак, мы выяснили, что фактическая аренда жилья часто прикрывается договором безвозмездного пользования жилым помещением, это позволяет арендодателям уходить от налогов. Однако этот договор делает налогоплательщиком арендатора, единственное, что спасает его от уплаты «несправедливого» в данном случае налога - неосведомленность Налоговой службы о таких договорах. Возможно, ситуация изменится, когда будет принят законопроект «О внесении изменений в статью 689 части второй Гражданского кодекса РФ и федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который обяжет регистрировать договоры безвозмездного пользования и тем самым сделает доступными сведения о них ФНС. Но этот законопроект коснется лишь договоров, заключаемых на срок более года, а значит, заключая договор на меньший срок, и арендатор, и арендодатель по-прежнему смогут не платить налогов.

Источник: Интернет-журнал о недвижимости Metrinfo.Ru

Страхование Каско для кредитного автомобиля

Когда речь заходит о страховке кредитного автомобиля, между страховой компанией, банком и покупателем образуется трехстороннее соглашение. И выгодоприобретателем при наступлении страхового случая чаще всего становится банк: если машину угнали, например, или она после аварии не подлежит восстановлению. С этим ничего не поделаешь, таковы условия автокредитования. Но можно защититься от самодеятельности банков и страховщиков, которые нередко записывают банк в качестве выгодоприобретателя и в случае обычной аварии. Тогда и чинить машину вам придется за свои деньги, а потом "выбивать" их из кредитной организации, которая получит от страховщика свои денежки.

Итак, если машине нанесен "тотальный" ущерб или она украдена, страховое возмещение перечисляется банку. Он, в свою очередь, должен поступить с этими деньгами следующим образом: в первую очередь погасить вашу кредитную задолженность, а оставшуюся часть отдать вам. К примеру, вы купили автомобиль за $10 тыс., при этом взяли в кредит $8 тыс. на три года. Через год вы разбиваете машину вдрызг, выплатив к тому времени уже $3 тыс. в счет погашения займа. Будьте готовы к тому, что на руки вы получите денег несколько меньше. Страховая компания с учетом амортизации машины (за год она теряет до 20% стоимости) оценит стоимость машины в лучшем случае в $8-8.5 тыс. Из них банку отойдет около $6 тыс., а вам достанется $2-2.5 тыс. Фактически вы лишаетесь уплаченных вами процентов за обслуживание кредита"
"В случае если последствия ДТП для вашей машины оказались фатальными, остается ждать, пока страховая компания перечислит деньги банку, а он - вам. Все это время придется, как обычно, выплачивать кредит и платить за его обслуживание. Чтобы вам вернули поскорее деньги, оставшиеся после погашения вашей задолженности банку, нужно соблюдать несколько простых условий.

Для начала - сообщить страховщику в простой письменной форме о случившемся несчастье, подробно изложив все детали. Сделать это рекомендуется в течение 5 дней после аварии. Если вы, не дай бог, сами пострадали и не могли обратиться с заявлением в этот срок, то стоит вооружиться медицинской справкой или справкой из милиции. Далее водителю предстоит процесс разбора ДТП в ГИБДД и сбор всех необходимых документов. Вот это и есть самый длительный и совершенно неопределенный этап во всей истории, так как гаишники его часто затягивают. Если в результате ДТП погибли люди или есть пострадавшие, оформление документов может занять несколько месяцев. Но страховая компания может принять решение о начале страховых выплат уже на этапе, например, завершения следствия или решения суда первой инстанции.

Мужчин обяжут обеспечить жильем бывшие семьи

10.07.2008

На днях в Госдуму на обсуждение поступили поправки к Семейному кодексу. Если они будут приняты, то разводящимся мужчинам придется не только платить алименты, но и обеспечить жильем бывшую семью.

Очевидно, депутаты озабочены тем, чтобы несовершеннолетние дети не остались на улице. По их мнению, если родители живут вместе с детьми, это может быть жилье для совместного проживания, а в случае развода - специально купленная или арендуемая благоустроенная квартира из расчета 33 кв. метра на одного человека, 42 - на двух и по 18 и более кв. метров на трех человек. Более того, жилье должно находиться в том же микрорайоне, к которому дети привыкли. Правда, есть одно ограничение - расходы родителя, включая алименты, не могут превышать половину его доходов.

В Госдуме поправки поддерживают, однако непонятно, как их воплощать на практике. По мнению социологов, основная масса "уклоняющихся" не платит алименты из-за бедности, а не потому, что не хочет помогать своим детям.

В случае принятия поправок, говорят эксперты, количество исков разведенных женщин к бывшим мужьям резко возрастет, что попросту введет в ступор Службу судебных приставов, которые едва справляются с выбиванием алиментов.

Крах доллара - неизбежность

Политолог Михаил Леонтьев: «Доллару осталось гулять считанные месяцы»

Экономист, обозреватель Первого канала и главный редактор журнала «Профиль» рассказал «КП» о том, почему американская валюта растет, если центр кризиса - в США, когда и чем закончится мировая финансовая буря и как быть с ипотекой.

У Америки для себя нет доктора

- Михаил, почему экономический кризис оказался столь мощным?

- Нынешний кризис не просто циклический, который бывает, скажем, раз в сто лет, - это системный кризис мировых финансовых и политических институтов, то есть кризис мироустройства. Экономическая причина кризиса - это огромные долги главного экономического регулятора, системообразущей страны всей глобальной экономики мира - Америки. И огромной необеспеченной эмиссии доллара, главной национальной валюты мира. Но посмотрите на их антикризисные меры! Еще большее печатание денег и наращивание долгов. То есть лечат кризис, усугубляя его причины. Но нельзя лечить алкоголизм еще большими дозами спирта. Прецедентов излечения таким методом в природе нет.

- Но если американская экономика в столь мрачном тупике, как же ей удавалось десятилетия слыть самой мощной мировой державой, на которую все равнялись?

- Нынешний мировой кризис, стартовавший из Америки, - это кризис экономики паразитизма. Паразитизм не мог продолжаться бесконечно. После Второй мировой войны США, ставшие доминирующей страной благодаря своим реальным успехам в экономике, политике, добились для себя возможности жить за счет всего остального мира. Стать потребителем мира. Это устраивало и Китай, который на американские капиталы выстроил мощнейшую экономику. И Россию, которая благодаря американцам имела мощнейшую конъюнктуру на свои энерготовары. Теперь американской экономике паразитизма наступает конец. Если бы в мире были силы, заинтересованные в крахе системы, он бы наступил быстрее. То, что все «родственники» искренне не хотят смерти ракового больного, не гарантирует его выздоровления. А возможности длить агонию были колоссальные.

Важный индикатор того, что этот кризис системный, - неспособность системы адекватно реагировать на него, лечиться. Это очень похоже на то, что происходило в СССР. Не столь плачевным было состояние советской экономики с точки зрения качества рабочей силы, интеллектуальных и технологических ресурсов, сколь плачевным была неспособность советской системы реагировать на вызовы адекватно, реформироваться позитивно.

- И Барак Обама не вытянет Штаты из кризиса?

- Кто же ему даст? У Америки нет доктора: никто не может прописать ей лекарство и заставить применять. Все свои проблемы США создали себе сами. Америка и сегодня похожа на барана, который с разбегу бежит на скалу. И чем сильнее баран, тем мощнее удар. Америка по-прежнему печатает необеспеченные деньги. Это те же наши ГКО 98-го года и «МММ». Никакой разницы.

Вовремя выскочить из валютного пузыря

- Почему же доллар дорожает?

- Это и есть классическая картина спекулятивного пузыря. Вы помните, как нефть дорожала, - это тоже был нефтяной пузырь.

- Доллар рухнет?

- Через считанные месяцы - хватит пальцев одной руки, чтобы показать время надувания этого долларового пузыря. И я не знаю, что еще можно надуть после того, как лопнет долларовый пузырь. Больше ничего. Америка уникальна тем, что может кредитовать себя саму деньгами, которые сами себе рисует. Однако эта история не может длиться бесконечно. Америка сейчас пытается убежать от Великой депрессии 1929 года. Тогда был дефляционный шок, крах финансовой системы, резкая остановка производства, огромная безработица и потом длинная стагнация. Чтобы избежать этого кошмара, стали надувать экономику деньгами. А этот метод переводит процесс одномоментного падения в растянутую деградацию. Только еще более грубую. Если в 1929 году экономика США потерпела колоссальный урон, но сохранилась, сохранилась и система расчетов, то происходящее сейчас уничтожит систему расчетов. Произойдет крах всех денежных систем, встроенных в американскую. Если кто сумеет из нее выскочить и создать свою неэмиссионную, обеспеченную валюту - выиграет.
Но пока этого никто сделать не может.
На самом деле и по Америке гуляет кризис: цены падают, но покупателей не прибавляется...
На самом деле и по Америке гуляет кризис: цены падают, но покупателей не прибавляется...

Когда закончится кризис?

- Виден ли хоть за каким-то туманным горизонтом конец кризиса, главное - для России?

- Чтобы началось общее экономическое оздоровление, американская система должна рухнуть сама. Потому что противопоставить ей сейчас нечего - никакой другой глобальной экономки, кроме американской, в мире нет.

Мы не сумели и не успели создать работоспособный внутренний рынок. Наши финансовые власти, к сожалению, не умеют даже то, что могут американцы - поддерживать реальный сектор экономики вливанием денег. Банковскую систему поддержали, а реальный сектор не получается. Сейчас задача для власти - хотя бы сохранить работоспособную, устойчивую экономическую систему к тому моменту, когда будет понятно, что можно выходить из кризиса. Это тактика. Со стратегией непонятно. В оправдание нам можно сказать, что технологичной стратегии, новой модели нет ни у кого в мире. Кстати, мы с Михаилом Юрьевым такую модель в общих чертах расписали. Она опубликована в номере «Профиля» за 16 февраля 2009 года. Замечу только одно. Для того чтобы выбраться из американской эмиссионной прорвы, надо от нее отгородиться. Бессмысленно наливать воду в ванну, если вы не заткнули пробку. Это я намекаю на валютный контроль. Жесточайший!

Президент и премьер говорили, что мы отстали в формировании разных модных западных институтов, которые и стали причиной кризиса, и у нас есть время подумать, стоит ли развивать эти институты, а может, какие другие? Это верно, что мы отстали, но никаких других институтов, кроме этих «недоделанных», у нас нет. Вот.

- Может, с американским кризисом свою несостоятельность в целом показал и капитализм?

- Нет, капитализм сам по себе - очень рациональная модель развития. Потому он и победил социализм. Основные игроки на нормальном капиталистическом рынке - рационально мыслящие люди: банкиры, промышленники, продавцы рабочей силы. Рынок предполагает игру людей, рационально мыслящих. Но в процессе паразитарной эволюции американской финансовой системы произошло принципиальнейшее изменение - агенты рынка превратились в иррационально мыслящих паразитов. Игроки на современных спекулятивных рынках по своим моральным качествам, мотивациям и уровню экономического мышления ничем не отличаются от сомалийских пиратов. Только в костюмах от Бриони. Если послушать комментарии биржевых брокеров, то у тех, кто может перевести с птичьего на человечий, создается ощущение, что вы находитесь в Кащенко. Мотивы, которыми они руководствуются, иррациональны. Если у вас колебание цен на медь или олово 15 - 20% в день, то это не рынок, а казино. Вот лидеры «двадцатки» и выдвинули идею, озвученную Саркози, что надо какие-то регуляторы на
д рынком ввести. То есть значит, рынок не выполняет свою регулирующую функцию. Зачем такой рынок нужен? Если зарабатывать деньги из ничего - это такая общечеловеческая ценность, лучше это делать в казино, а не на фондовом рынке. Казино по крайней мере не обладает таким разрушительным воздействием на экономику, как фондовый рынок. Вообще бы по-хорошему миру бы вернуться к золотому стандарту. Американцы, кстати, выиграли бы больше всех. У них самые большие резервы - 8,5 тыс. тонн, у нас - 420 тонн. Вроде им выгодно. Но они на это не пойдут. Не потому, что технически невозможно или золота не хватит, а потому, что тогда нельзя будет печатать необеспеченную валюту, надо будет жить честно. А честно жить эта система не может. Это и есть системный кризис.

Кому раньше кранты - нам или банкам?

- Многие россияне взяли ипотечные кредиты в долларах. И хоть вы называете их пузырем, но пока этот пузырь по многим головам шарахнул тяжелее кирпича. Что делать?

- У меня тоже ипотечный кредит в долларах, и я не жалею. Недолго музыка играла... Ипотечные кредиты длинные, и нынешнее повышение доллара - вещь временная. Вот спрашивают: а сколько будет стоить нефть летом? В долларах? А если пирожок будет стоить мешок долларов?.. Если речь идет о разрушении действующей системы расчетов, мировой денежной системы, то какая разница, в чем считать? И еще важная вещь: непонятно ведь, кто в итоге будет живее - кредитор или должник. Есть серьезные основания полагать, что может так статься - кредиторы не смогут ничего востребовать, потому что не будут существовать как субъекты. Вопрос, как говорится, кто первый помрет. И совсем не факт, что мы.

- В чем сегодня хранить сбережения?

- Если у вас только тысяча долларов - расслабьтесь. Для тех, у кого больше, самый полезный совет дал Алексей Кудрин. Размещать поровну во всех валютах (это, кстати, единственный полезный совет от Кудрина). Если все рухнет, то, уж извините, эту болезнь мы не лечим. Все окажутся в равных условиях. Это похоже на то, как один изнасиловал - посадили всю деревню. Насильник тоже сел. Сидим все. Совокупно мотаем срок за одного преступника.

25 Фев 2009 // 15:14
“Прощание с иллюзиями”

Статья Гарри Каспарова для журнала The New Times.

Гарри Каспаров На американском телеканале Discovery уже несколько лет существует научно-популярная передача «Разрушители мифов» (MythBusters). Программу ведут специалисты по спецэффектам, применяющие свои навыки для экспериментальной проверки различных баек, слухов и городских легенд. То, что происходит сегодня в нашей стране, можно сравнить с одним из таких экспериментов, направленных на разрушение мифов, созданных путинским агитпропом не без использования спецэффектов.

В роли главного разрушителя мифов — экономический кризис, который наглядно демонстрирует, что очаг, у которого грелись россияне последние годы, намалеван на экране телевизора, островок стабильности — это всего лишь утлое суденышко в бушующем океане мировой экономики, а мощные стены нашего суверенитета сделаны из картона.

Мифология эпохи ВВП

Прежде всего — рухнул миф о стабильном экономическом росте, который якобы показывает путинская модель экономики. Высокие цены на нефть лишь маскировали реальную неэффективность системы бюрократического монополизма. Неустойчивость конструкции стала совершенно очевидна, как только внешние условия усложнились. Для подтверждения достаточно обратиться к данным Росстата: если в ноябре спад промышленного производства составил, как тогда казалось, рекордные 8,7%, то статистика по январю (к тому же периоду 2008 года) — 16%. Это уже не спад — это обвал. Сотни миллиардов долларов, брошенные на тушение пожара, как теперь очевидно, экономику не спасли: падение производства в машиностроении в январе составило 35%, кумулятивное за 8 месяцев, по данным Андрея Илларионова, — 63%: мы вернулись в нижнюю точку дефолта 1998 года — как будто и не было этих 10 тучных лет.

Правление Путина, начавшееся с 10% экономического роста ВВП (даже с учетом дефолта 1998 года — это довольно много), 12% роста промышленного производства и значительной инвестиционной привлекательности России, несмотря на исключительно благоприятную внешне-экономическую и внешне-политическую конъюнктуру, заканчивается в 2009 году отрицательным экономическим ростом, дефицитом госбюджета более чем $100 млрд, непрекращающимся оттоком капитала.

Сейчас в ходу новый миф: все дело в ценах на углеводороды и кризис закончится, как только цены на нефть поползут вверх. Это представление в корне неверно: падение России в экономический кризис произошло при самых высоких за всю историю среднегодовых ценах на нефть — $94,6 за баррель. Само по себе снижение нефтяных цен не могло привести к столь серьезному кризису — еще раз посмотрите на данные Росстата по падению промышленного производства: при чем тут нефть? Причина в неконкурентоспособности монополизированной и коррумпированной экономики, в слишком больших рисках для инвесторов, исходящих от государственной машины, низкой ротации элит, в нелегитимности власти, непрозрачности принимаемых исполнительной властью решений.

Очевидно, что эти проблемы носят не экономический, а политический характер. Никакие экономические меры не способны кардинально изменить ситуацию. Как говаривал герой шварцевской сказки: никакие нефтедоллары «не помогут сделать ножку маленькой, душу — большой, а сердце — справедливым». И дело здесь не только и не столько в личности самого Владимира Путина. Даже если он будет принесен в жертву на алтарь кризиса, ситуация не может принципиально улучшиться при сохранении в основе функционирования власти «путинских» принципов. Другое дело, что Путин — результат компромисса различных бюрократических, региональных, силовых и бизнес-элит, и его исчезновение очевидным образом ускорит процесс разложения режима.

Сценарии на завтра

Если мы хотим избежать стихийных волнений с непредсказуемым исходом, интеллектуальной элите вместо истерических заклинаний о «бессмысленном и беспощадном» пора начать осмысленный анализ ближайшего будущего. И первое, что надо сделать, — признать, что без коренной политической перестройки российского общества и российского государства нам не сохранить страну. Именно этот тезис положен в основу пакета антикризисных мер, предложенных движением «Солидарность».

Для проведения эффективных антикризисных мер необходима легитимная, прозрачная и подконтрольная обществу власть. Поэтому первоочередным шагом переходного политического периода должно стать проведение свободных и честных парламентских выборов. Только та власть, которая получит мандат из рук народа, может рассчитывать на его поддержку при проведении решительных реформ. Открыто избранный парламент не может быть однороден — в этом его принципиальное положительное отличие от нынешней Госдумы, которая «страшно далека от народа», а потому пользуется его минимальным доверием. Новым депутатам поневоле придется искать компромиссные решения. Опыт такого взаимодействия идеологически неоднородных сил уже имеется в Национальной ассамблее, однако очевидно, что чем быстрее межидеологическая дискуссия войдет в общественную жизнь, тем более эффективным станет переходный парламент.

Если относительно необходимости проведения легитимных выборов вряд ли у кого-либо из сторонников развития в России «демократии без прилагательных» имеются возражения, то многие другие аспекты постпутинского будущего требуют вдумчивого общественного обсуждения: должны ли эти выборы быть выборами в Госдуму в соответствии с действующей Конституцией или же необходимо провести выборы в Учредительное собрание; каким будет соотношение законодательной и исполнительной властей; должно ли будущее политическое устройство России быть парламентским или президентским, по каким правилам должна осуществляться деятельность переходного правительства; необходима ли национализация незаконно приобретенных олигархических структур; необходимо ли и в каком масштабе проводить люстрацию; каким должно быть национально-территориальное устройство Российской Федерации.

Страхи

Часто встречающийся аргумент за сохранение статус-кво состоит в том, что в России нет сильной оппозиции. И даже если власть выпадет из рук сломленных кризисом нынешних элит, ее некому будет подхватить, кроме радикалов, экстремистов и возглавляемой ими слепой толпы. Существующую в стране оппозицию сторонники этой теории считают малочисленной, разрозненной, оторванной от народа, не имеющей позитивной программы. Очевидно, что тут мы имеем дело с еще одним широко насаждаемым мифом. Политический процесс — это улица с двусторонним движением. У нынешней оппозиции имеются структурные и интеллектуальные ресурсы, чтобы ответить на формирующийся и все более широко распространяемый общественный запрос на обновление. Постепенная политизация общества добавит оппозиции всех идеологических направлений новых лидеров, большее число сторонников и кадровый потенциал. Но тот костяк, на который оппозиция должна нарастить мышцы, у нее уже есть.

Чем раньше разумные и ответственные граждане России начнут обсуждать эти и другие вопросы, связанные с нашим ближайшим будущим, тем легче нам удастся пережить непростые времена политической реформы. Реформы, которая единственная является альтернативой исчезновению России с карты мира.

Источник
http://www.democrat-info.ru/2009/02/25/proschanie-s-illyuziyami/#more-1124