Кому растрачиваются, а кому и доходы. Увы, но и наши верховные власти это понимать не хотят. Для нас с тобой вторично использованная бутылка это экономия ресурсов, потребных для изготовления новой бутылки. А для них это потерянные деньги за непроданную новую бутылку.