Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Амурской области продолжают разбираться в ситуации вокруг «домов-призраков» из списка зданий, подлежащих сносу в Благовещенске.
Напомним, в ходе мониторинга качества исполнения указа президента РФ №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» на территории Амурской области были обнаружены несуществующие дома, внесенные в региональную адресную программу расселения из ветхого и аварийного жилья. В частности, к ним относятся объекты недвижимости, расположенные по адресам: улица 50 лет Октября, 63 и улица Шевченко, 74.
21 марта с участием органов власти состоялась выездная комиссия по вопросу несоответствия адресов объектов недвижимости муниципальной адресной программе. «В ходе проведения проверки у нас снова возникли вопросы, – сказал руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Лев Танаков. – На следующий день мы обратились с дополнительным письменным запросом в министерство ЖКХ и администрацию города».
К примеру, дом по улице 50 лет Октября, 63 при визуальном осмотре комиссией имел признаки частичного разрушения. В уцелевшей части здания находился всего один человек – гражданин КНР.
У представителей регионального отделения ОНФ в Амурской области есть уведомление об отсутствии информации о данном доме в Едином государственном реестре прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, полученное из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Также имеются сведения о том, что данный объект снят с кадастрового учета в феврале 2015 г., а это свидетельствует о том, что юридически данного объекта не существует.
«В 2011 г. все проживавшие там граждане по договорам купли-продажи недвижимого имущества продали свои жилые помещения физическому лицу, – рассказал Лев Танаков. – Таким образом, на момент снятия данного дома с кадастрового учета (до февраля 2015 г.) единоличным собственником жилых помещений являлся один человек. Однако в программе переселения указано, что число жителей, планируемых к переселению, составляет десять человек».
В рамках встречи представители органов власти заверили общественников, что владеют информацией о гражданах, проживающих в данном доме, и готовы уже на следующий день предоставить в региональное отделение ОНФ эти сведения.
Дом, расположенный в Благовещенске по улице Шевченко, 74, имеет неверное адресное обозначение – на фасаде здания вместо указанного в региональной программе номера дома располагаются два указателя с номером 74А.
Контроль за соблюдением требований по размещению указателей наименования улиц и номерных знаков зданий должно осуществлять структурное подразделение администрации Благовещенска, ответственное за ведение адресного плана и адресного реестра города.

Праздничный митинг-концерт «Крымская весна!», посвященный второй годовщине воссоединения Крыма с Россией, прошел 18 марта в Благовещенске. Несмотря на непогоду, в торжественном мероприятии на площади Ленина приняли участие около трех тысяч амурчан. Свою поддержку и солидарность с крымчанами выразили представители общественных организаций, партий, учебных заведений и предприятий города и просто желающие. Люди принесли бело-сине-красные воздушные шары, флаги и транспаранты с российской символикой. «Мы всегда знали, что Крым – это исконно русская земля, а Севастополь – русский город, - сказала в своем выступлении сопредседатель Регионального штаба ОНФ в Амурской области Виктория Лештаева. - В момент проведения референдума в Крыму вся Россия восхищалась проявленными жителями полуострова мужеством, достоинством и смелостью. В те дни мы были особенно близки, поддерживали друг друга. Это были искренние чувства солидарности. Именно в такие переломные исторические моменты проверяется зрелось и сила духа нации. И народ России эти качества проявил, своей сплочённостью поддержал соотечественников». Виктория Леонидовна отметила, что невзирая на все трудности сложившейся внешнеполитической ситуации, россияне впервые за много лет показали себя как единая, сплоченная, мужественная нация, которая в любых условиях готова отстаивать интересы своей страны. Присоединение Крыма стало ещё одной победой для нашей страны, для каждого её жителя. «Крым – это Россия! Нам чужого не надо, но и своего мы не отдадим!», - резюмировала она. Выступления ораторов сменялись концертными номерами, которые подготовили творческие коллективы Благовещенска. Праздничный концерт продолжался около часа. Отметим, что подобные мероприятия в честь второй годовщины вхождения Крыма и Севастополя в состав России прошли сегодня и в других крупных населенных пунктах Амурской области.

Определены победители всероссийского конкурса журналистских работ Фонда поддержки независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость». В списке лауреатов трое представителей Амурской области – журналист «Альфа-канала» Наталья Храмова (Шепелева), представитель газеты «Амурская правда» Варвара Сиянова и сотрудница редакции издательского дома «Дважды два» Анжела Тараярова.
«Моя победа в конкурсе была, конечно, неожиданной, но приятной. О ней я узнала от коллег, а позже из письма, которое мне пришло на электронную почту от организатора конкурса Фонда ОНФ «Правда и справедливость», – рассказала Варвара Сиянова.
Довольна своей победой и Наталья Храмова. На суд жюри она направила работы, в которых поднимала проблемы выплаты зарплат на космодроме Восточный, увольнения учителей в школе села Волково, также представила результаты своего журналистского расследования о банкротстве одно из крупных предприятий региона.
Всего победителями конкурса Фонда ОНФ «Правда и справедливость» стали 300 представителей печатных и электронных изданий, телекомпаний и радиостанций, фотокорреспондентов и блогеров из всех регионов страны. На конкурс было подано около 3,5 тыс. работ от журналистов 834 СМИ, из них 30 – от представителей Амурской области.
«Конкуренция была невероятно жесткой, но наши девочки оказались достойными соперниками для своих коллег из других регионов страны, – сказала сопредседатель регионального штаба ОНФ в Амурской области Виктория Лештаева. – Мы очень рады этому событию. Надеемся, что премия даст каждой из них возможность реализовать свои давние мечты и проекты и станет хорошим стимулом для дальнейшей творческой деятельности».
В 2015 г. в число 300 лауреатов конкурса Фонда ОНФ «Правда и справедливость» вошли журналист благовещенской телекомпании «Альфа-канал» Ирина Стругачева, авторы публикаций в «Альфа-Телепорт» Елена Клер, Любовь Радченко, Сергей Набивачев, редактор газеты «Амурская земля и люди» Юлия Ожегова и журналист тындинской общественно-политической газеты «БАМ» Максим Ермаков.

В региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области» обнаружены несуществующие дома. Факты выявлены экспертами Регионального отделения ОНФ в Амурской области в ходе мониторинга качества исполнения Указа Президента РФ № 600 и изучения ситуации с переселением граждан из аварийного и ветхого жилья на территории Приамурья. «Информация о многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих расселению, направляется в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства областным правительством на основании предоставленных муниципалитетами данных, - поясняет руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» Регионального отделения ОНФ в Амурской области Лев Танаков. - Эти сведения в открытом доступе размещаются на сайте «Реформа ЖКХ». Однако в ходе проверки мы не смогли найти двух многоквартирных домов, указанных в перечне аварийных. В городе Благовещенске нет домов, расположенных по адресам: ул.50 лет Октября, 63 и ул.Шевченко, 74. На их месте находятся жилые и офисные здания». Не найти эти жилые объекты и на карте 2ГИС. Вместе с тем, по данным Управления Росреестра по Амурской области, дом № 74, что на ул.Шевченко, до сих пор стоит на учете ведомства. Кроме того, оба дома, согласно информации сайта «Реформа ЖКХ», должны быть расселены в 2016 году. «Фронтовики» изучили далеко не весь объем информации, размещенной на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ, и предполагают, что подобные несоответствия могут быть также по другим адресам областного центра и иных муниципальных образований Приамурья. Общественники провели заседание рабочей группы «Качество повседневной жизни», где обсудили ситуацию, сложившуюся вокруг несоответствия фактических данных и информации, размещенной на сайте «Реформа ЖКХ». «Мы считаем, что предоставленный администрациями городов и районов перечень многоквартирных аварийных домов необходимо полностью пересмотреть, - отмечает Лев Николаевич, - Надо устранить в документах ошибки, которые вносят путаницу в официальную отчетность о ходе реализации программ переселения граждан из аварийного жилья, размещаемую в сети Интернет». Решение данного вопроса «фронтовики» взяли на контроль. Общественники обратились в Правительство Амурской области за разъяснениями причин возникновения несовпадений официальных данных с реалиями, а также с предложением о принятии мер по исправлению неверной информации, опубликованной на сайте «Реформа ЖКХ».

После обращения Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент России Владимир Путин, Контрольно-счетная палата Амурской области выявила нарушения финансово-хозяйственной деятельности в Благовещенском специальном доме для одиноких престарелых «Ветеран». С жалобой на нецелевое использование администрацией дома престарелых бюджетных средств, выделяемых на его содержание и ремонт, к «фронтовикам» обратились жильцы учреждения.

«Они рассказали о том, что сомневаются в достоверности бюджетной отчетности руководства дома «Ветеран». Не понимают, на что расходуются целевые деньги, так как уже давно не видели качественного ремонта и других позитивных изменений в своем учреждении. Хотя на финансирование его расходов, по словам пенсионеров и в соответствии с представленными ими документами, ежегодно выделяются миллионы рублей», – отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ в Амурской области Жаккелина Орлова.

Контрольно-счетная палата Амурской области обнаружила, что в государственном задании дома престарелых отсутствуют изменения, которые должны обязательно вноситься при уменьшении объема субсидий на его финансовое обеспечение. Госзадание на 2015 г. и плановые периоды 2016 и 2017 гг. отражает не все виды деятельности учреждения, предусмотренные его уставом. Таким образом, установлены нарушения федерального закона «О некоммерческих организациях» и Положения о формировании государственного задания в отношении областных бюджетных и областных казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания.

Учреждением также не соблюдены требования, предъявляемые к определению норм расхода топлив и смазочных материалов для автотранспорта. А в договорах поставок с предприятиями и организациями отсутствуют наименования и ассортимент товара, не указано его количество, цена за единицу товара и общая стоимость по договору, что не соответствует требованиям Гражданского кодекса РФ и связано с рисками завышения цен на приобретаемые товары, а также неэффективным расходованием бюджетных средств.

В целях устранения выявленных нарушений и недопущения их в будущем администрации дома престарелых «Ветеран» и министерству социальной защиты населения Амурской области были направлены соответствующие представления с рекомендациями. Нарушения должны быть устранены в течение месяца.

Противодействие незаконной деятельности «черных лесорубов», решение проблем лесовосстановления, особо охраняемых природных территорий, совершенствование неэффективной системы предоставления населению «социальной древесины», борьба с загрязнением окружающей среды – эти и многие другие злободневные темы обсуждались на днях в Иркутске на конференции ОНФ по проблемам экологии и защиты леса.
Участие в конференции приняли около 300 человек: гражданские активисты, экологи, федеральные и региональные эксперты Общероссийского народного фронта по вопросам защиты леса из Сибири и Дальнего Востока, представители профильных министерств и ведомств, региональных властей, средств массовой информации. Амурскую область на мероприятии представляли эксперт Регионального отделения ОНФ, куратор общественной студенческой организации дружина охраны природы «БАРС» Екатерина Суняйкина и журналист Любовь Радченко. Эксперты региональной группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса следили за ходом пленарного заседания конференции в режиме видео конференцсвязи.
Экологи Приамурья отметили, что многие озвученные на конференции вопросы актуальны для большинства регионов России, в том числе и для Амурской области.
«Острой, к примеру, остается проблема незаконных рубок, - говорит эксперт группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса Регионального отделения ОНФ в Амурской области Юрий Гафаров. – Последний такой случай отмечен совсем недавно в Магдагачинском районе, где полицейские задержали с поличным амурчан, которые выпиливали лиственницу. По предварительным данным, сумма ущерба от их действий составила более 90 тысяч рублей. Актуален для нас вопрос варварского истребления деревьев в особо охраняемых природных территориях. Яркое тому подтверждение – ситуация с уничтожением зеленой зоны города Райчихинска, в которой мы пытаемся сейчас разобраться».
Многие амурчане, по словам «фронтовиков», сталкивались также с трудностями при получении древесины для социально незащищенных категорий граждан. Но одной из самых злободневных для области тем является борьба с лесными пожарами. Несмотря на принимаемые властями меры, количество возгораний не уменьшается, а площадь лесов на территории региона стремительно сокращается. О причинах лесных пожаров на территории Амурской области и о работе с местным населением по их предотвращению рассказала на заседании тематической площадки конференции «Защита леса» Екатерина Суняйкина. Ее выступление вызвало в аудитории оживленное обсуждение.
По итогам конференции участники выработали ряд общественных предложений по решению проблем в сфере защиты российских лесов и экологии Байкальского региона. Эти рекомендации будут направлены исполнительным органам государственной власти для дальнейшей проработки и реализации.
«Данные инициативы послужат для чиновников всех рангов ценным руководством к действию и уже в самое ближайшее время позволят совместными с общественностью усилиями сдвинуть с места многие нерешенные до сих пор экологические проблемы», - уверен Гафаров.

Ситуация с незаконным оборотом алкоголя в Приамурье остается серьезной и даже продолжает усугубляться. Об этом свидетельствуют не только данные статистики, но и многочисленные жалобы граждан, регулярно поступающие в адрес Регионального отделения Общероссийского народного фронта.

Несмотря на снижение объема продаж легального алкоголя, число отравлений и смертей из-за употребления суррогата наоборот растет. В прошлом году по этой причине погибло около 300 амурчан, что почти в два раза больше чем в 2014-ом. А из 20 тысяч наркологических больных Амурской области 80% составляют алкоголики.

«Это официальные данные и они отличаются от фактических. На самом деле от суррогата гибнет намного больше человек, - уверена сопредседатель Регионального штаба ОНФ в Амурской области Жаккелина Орлова, – особенно в отдаленных районах и селах области. Просто истинную причину их смерти некому установить ввиду отсутствия там патологоанатомов».

Всеобщей алкоголизации населения способствует наличие в торговых точках дешевой спиртосодержащей продукции двойного назначения – парфюмерных изделий, денатуратов и прочих, пользующихся популярностью среди неразборчивых любителей выпить. Одеколоны, лосьоны и настойки не имеют ограничений по времени, месту продажи и доступны даже для несовершеннолетних. А активная деятельность организаций, торгующих спиртными напитками с поддельными марками, без сопроводительных документов, а также самогонщиков и лиц, реализующих алкоголь сомнительного качества через интернет-ресурсы, сводят к нулю все результаты работы властей и общественников, направленной на профилактику алкоголизма.

 По данным мониторинга исполнения пункта 2 а) Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 598, проведенного в прошлом году амурскими активистами ОНФ, реализация самогона и других «кустарных» спиртных напитков ведется в Приамурье почти в промышленных масштабах.

«Исследование проводилось в одиннадцати населенных пунктах Тамбовского, Октябрьского, Свободненского и Серышевского районов области, - комментирует Жаккелина Эдуардовна. – В каждом селе торговля суррогатом ведется очень бойко, причем как на дому, так и в магазинах. Домашний бизнес приносит его владельцу 8-9 литров проданного самогона в сутки, а в официальных торговых точках дневной оборот спиртосодержащих парфюмерно-косметических и хозяйственных средств составляет в среднем 10-11 литров».  

Бороться с самогонщиками в полную силу не позволяет современное законодательство: штрафы за это занятие небольшие, а изъятие самогонных аппаратов законом не предусмотрено. Слишком мягкие санкции за нарушения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, на взгляд общественников, применяются и к юридическим лицам.

Эти и другие проблемы «фронтовики» обсудили на недавнем расширенном совещании с участием губернатора области, членов регионального Правительства, глав муниципальных образований, руководителей федеральных ведомств и внесли ряд конструктивных предложений по стабилизации сложившейся ситуации.

В частности, активисты движения выступили с инициативой проведения силами общественности мероприятий по выявлению на территории региона торговцев суррогатом и определению объемов нелегальной торговли, предложили создать при Правительстве области постоянно действующую комиссию, которая бы занималась вопросами незаконного оборота алкоголя. Также общественники считают необходимым введение государственной монополии не только на продажу, но и на производство алкоголя.

«Кроме того, мы уверены, что преступления в данной сфере должны быть отнесены к преступлениям против государства и общества, - говорит Жаккелина Орлова, - поэтомунастаиваем на необходимости внесения соответствующих поправок в Уголовный кодекс. Конкретно в части 2 и 3 статьи 238 УК РФ, где ответственность за гибель человека вследствие употребления продукции не отвечающей требованиям безопасности сопоставима с причинением смерти по неосторожности. Тогда как это явно преднамеренные действия».

Инициативы Регионального отделения ОНФ в Амурской области были одобрены участниками совещания и взяты будут учтены в работе органов исполнительной власти региона.

Накануне Дня защитника Отечества в музее Амурского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» прошли «уроки мужества» для учащихся общеобразовательных школ, студентов высших и средних специальных учебных заведений города Благовещенска. Гостем четырех таких мероприятий стал сопредседатель регионального штаба ОНФ в Амурской области, председатель регионального отделения ДОСААФ Александр Боржко.
Боевой офицер, полковник Александр Боржко с 1981 по 1984 г. проходил службу в Афганистане, где от командира взвода дослужился до заместителя командира батальона, награжден орденом Красной Звезды и многими ведомственными наградами.
«Мне довелось пообщаться со студентами Амурского государственного и Дальневосточного государственного аграрного университетов, Благовещенского политехнического и Амурского медицинского колледжей. – рассказал Александр Боржко. – Побеседовали об историческом значении Афганской войны. Ребята живо интересовались событиями, которые коснулись их семей, семей их родственников и знакомых, расспрашивали о боевых действиях, с увлечением слушали истории о подвигах и героизме советских воинов-интернационалистов».
«Двадцать семь лет назад закончилась десятилетняя война в Афганистане. Те события описаны еще не во всех учебниках истории, хотя они сыграли существенную роль в жизни нашей страны. А знание истории необходимо, так как тот, кто не знает прошлого, осужден на повторение пройденных человечеством ошибок», – считает сопредседатель регионального штаба ОНФ.
По его мнению, подобные встречи необходимы для подрастающего поколения, способствуют воспитанию чувства долга, ответственности, самопожертвования, патриотизма.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Амурской области продолжают изучать ситуацию с переселением граждан из аварийного и ветхого жилья на территории региона. Результаты мониторингов, проведенных общественниками в прошлом году, и многочисленные жалобы жителей свидетельствуют о том, что реализация региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области» проходит не совсем гладко.
«В 2015 г. нам неоднократно приходилось разбираться в проблемах благовещенцев, дома которых были незаконно признаны аварийными и подлежащими расселению, – сказал руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Лев Танаков. – Оказывали консультативную и юридическую помощь жителям города Белогорска, недовольным качеством гипсокартонных новостроек в переулке Летнем. В настоящее время при поддержке «фронтовиков» белогорцы в судебном порядке пытаются заставить застройщика устранить недостатки в домах и обеспечить комфортное в них проживание».
В ходе мониторингов активистам движения удалось также выявить факты предоставления чиновниками Белогорска недостоверной отчетной информации о сдаче в эксплуатацию новостроек для переселенцев из аварийного жилого фонта, помочь отдельным гражданам в решении проблемных вопросов, связанных с переселением в новые дома, посодействовать новоселам 800-го квартала Благовещенска в вопросах устранения строительных недоработок и благоустройства территории.
На днях из 800-го квартала в региональное отделение ОНФ поступил новый тревожный сигнал. Жильцы четырех домов на улице Муравьева-Амурского пожаловались общественникам на неправильное функционирование вентиляции в новых квартирах, сквозняки, холод, промерзающие окна, треснувшие стены и потолки, перебои с горячей водой.
«Фронтовики» побывали в проблемном районе. Вместе с представителями городской администрации, компании-застройщика, управляющей компании они осмотрели жилые помещения, побеседовали с заявителями. В составе выездной комиссии приняли участие сотрудники Фонда содействия реформированию ЖКХ, проводившие на территории области выездной мониторинг реализации региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, капитального ремонта многоквартирных домов. В настоящее время городские власти и строители занимаются исправлением выявленных недостатков. По окончании всех работ общественники оценят их качество.
«Процесс переселения амурчан из аварийных и ветхих домов будет проходить под контролем активистов ОНФ как минимум еще два года – до момента завершения реализации региональной программы, – заверил Лев Танаков. – А при необходимости мы продолжим эту работу и дальше, пока не добьемся полного отсутствия жалоб со стороны граждан на качество предоставленного им жилья».

В Благовещенске состоялась встреча руководителей регионального штаба Общероссийского народного фронта в Амурской области с главой Приамурья Александром Козловым. Участие в мероприятии приняли сопредседатели регионального штаба ОНФ Жаккелина Орлова и Виктория Лештаева, а также заместители председателя правительства области. Стороны обсудили пути реализации общественных предложений, сформированных по итогам регионального «Форума действий» ОНФ.
«Общественные предложения выработаны нашим экспертным сообществом в ходе заседаний рабочих групп регионального штаба по итогам работы в 2015 г., – пояснила Виктория Лештаева. – 20 января они были направлены губернатору области. Это комплексные, конструктивные рекомендации, касающиеся нескольких отраслей: социального блока, финансово-экономического, сферы ЖКХ и строительства и др.».
В частности, речь шла о переселении жителей аварийных домов, о мероприятиях программы «Доступная среда». Ряд вопросов касался сферы здравоохранения: нехватки кадров, организации работы скорой помощи. Причем в решении большинства проблем «фронтовики» намерены участвовать лично. Народный фронт готов стать площадкой для общественного обсуждения всех вопросов и привлечь к этой работе общественных экспертов и специалистов.
В завершение встречи глава Приамурья поручил заместителям председателя правительства и руководителям профильных министерств разработать до 19 февраля конкретные мероприятия для включения в сводный план реализации общественных предложений ОНФ.

Активисты Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент России Владимир Путин, добились ввода в эксплуатацию нового хирургического корпуса Амурской областной детской клинической больницы. С момента официального открытия хирургический корпус не принимал пациентов целый год, сроки его ввода в эксплуатацию постоянно переносились.
«Почти восемь месяцев мы пытались сдвинуть решение данного вопроса с мертвой точки. Вели постоянный диалог с исполнительными органами власти региона, выясняли причины задержки ввода в эксплуатацию социально значимого для Приамурья объекта, интересовались окончательными сроками начала работы хирургического корпуса, обращались к губернатору области с просьбой ускорить процесс завершающих строительных работ на объекте. В сентябре этот вопрос был озвучен общественниками в Москве на всероссийском форуме ОНФ «За качественную и доступную медицину!», – отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ в Амурской области Виктория Лештаева.
В течение всего прошлого года в здании проводились монтаж, пусконаладка и испытание на эффективность системы вентиляции, а также работы по устранению замечаний, вынесенных областной инспекцией государственного строительного надзора в ходе проверки на соответствие объекта проектной документации и нормативным требованиям. В мае 2015 г. ситуация с переносом сроков ввода хирургического комплекса в эксплуатацию обсуждалась на круглом столе амурского отделения ОНФ по проблемам областного здравоохранения, после чего была взята «фронтовиками» на контроль.
В настоящее время завершен первый этап переезда медиков в новое здание, наведен порядок в помещениях, проверено и отрегулировано медицинское оборудование. В конце января хирургический корпус стал принимать первых пациентов, в нем начали работать диагностическое отделение, отделение лечебной физкультуры и отделение физиолечения.
«Это очень радостное и значимое для региона событие. Его многие годы с нетерпением ждали все жители области. Хирургический корпус, аналогов которому нет на Дальнем Востоке, крайне необходим Приамурью для оказания полноценной высокотехнологической помощи нашим детям, – подчеркнула Лештаева. – Мы уверены, что современное оборудование хирургического корпуса позволит расширить спектр лечебных возможностей, а новое здание сделает пребывание детей в больнице комфортнее. Совместными усилиями властей, строителей, общественников мечту удалось превратить в реальность. Спасибо всем за это».

В Благовещенске состоялся тематический круглый стол по вопросам легализации теневого бизнеса и заработной платы, организованный региональным отделением Общероссийского народного фронта в Амурской области при поддержке областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

В работе круглого стола приняли участие более 60 человек: эксперты регионального отделения ОНФ, представители СМИ, Общественной палаты Амурской области, бизнес-сообщества, общественных организаций, образовательных учреждений, государственной власти региона, органов местного самоуправления, правоохранительных структур, контролирующих органов в сферах производства, экономики и налогообложения.

Участники мероприятия обсудили действующие рычаги воздействия на теневой бизнес и зарплату, оценили их эффективность и выработали ряд общественных предложений по совершенствованию мер противодействия этим явлениям.

«Проблема экономических последствий теневого бизнеса актуальна для всех без исключения регионов России, – считает сопредседатель регионального штаба ОНФ Жаккелина Орлова. – Полулегальная деятельность малых и средних предприятий, характеризующаяся величиной теневых издержек, а также недополученных бюджетами всех уровней налогов достигла таких масштабов, что анализ причин ее возникновения и поиск путей по их устранению является сегодня одной из важнейших задач. Пока процветает теневой бизнес, официальный будет ему проигрывать, и все попытки развить нашу экономику не приведут к желаемым результатам».

Наибольшая численность занятых в неформальном секторе отмечена в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий. «Высокая доля неформальной занятости в данной сфере во многом объясняется непосредственной границей Приамурья с Китаем, что делает область привлекательной для осуществления внешней торговли и дает большие возможности для развития нелегальной миграции, – уточнил эксперт ОНФ, председатель Амурского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Борис Белобородов. – Основную часть нелегалов составляют как раз-таки граждане КНР, прибывшие в область по коммерческим визам. При этом, занимаясь, как правило, коммерческой деятельностью, они получают необлагаемые налогом доходы, увеличивая тем самым масштабы теневого сектора».

Ситуация усугубляется и приграничной торговлей, в частности импортом продукции физическими лицами, которые не декларируют товары, впоследствии реализующиеся на рынках области. При этом наибольшую долю среди участников внешнеэкономической деятельности занимают частные предприниматели и общества с ограниченной ответственностью.

На втором месте после оптовой и розничной торговли находятся сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, на третьем – транспорт и связь.

Недополученные средства в бюджет Амурской области от незаконной предпринимательской деятельности в сфере транспорта составляют 443 млн руб. в квартал, в сфере торговли – 792,3 млн руб., в сельском хозяйстве – 379,5 млн руб.

Причинами теневой деятельности малого предпринимательства, по мнению экспертов, являются несовершенство законодательной базы, отсутствие механизма выявления и наказания за ведение теневого бизнеса, высокие налоги, недобросовестная конкуренция, отсутствие доступа к ресурсам, незащищенность собственности, отсутствие имущественной поддержки.

Обсудив тему круглого стола, рассмотрев поступившие предложения, участники мероприятия подготовили резолюцию, которую в ближайшее время направят в Центральный штаб ОНФ, правительство РФ и губернатору Амурской области.

В качестве рекомендаций общественники предлагают органам власти разработать нормативно-правовую базу, позволяющую выявлять и привлекать к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, упростить систему отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства, расширить «линейку» субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на «налоговые каникулы», усилить ответственность работодателей за занижение налогооблагаемой базы налога на доходы физических лиц и неправильное исчисление и уплату взносов во внебюджетные фонды и пр.

Активисты Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент России Владимир Путин, добились установки светофора с переключателем для пешеходов на улице Чайковского в Благовещенске у общеобразовательной школы №17. Несколько лет назад на этом перекрестке, оборудованном искусственной неровностью и знаком «Пешеходный переход», в результате наезда погиб ребенок.

«О проблеме безопасности пешеходов вблизи данной школы мы узнали накануне 1 сентября в ходе совместного рейда, организованного совместно с ГИБДД в рамках мониторинга исполнения указа президента по снижению смертности на дорогах, – отметил сопредседатель регионального штаба ОНФ в Амурской области Александр Боржко. – Оказалось, что здоровье и жизнь учащихся общеобразовательного учреждения постоянно подвергались риску».

Администрация школы неоднократно обращала внимание городских властей и госавтоинспекторов на данную проблему, однако вопрос длительное время оставался нерешенным. Активисты ОНФ обратились к губернатору Амурской области и начальнику областного управления ГИБДД с просьбой принять меры по обеспечению безопасности школьников на пешеходном переходе. О решении проблемы «фронтовикам» сообщила директор учебного заведения Ирина Парфенова.

«На улице Чайковского сейчас работает светофор, а со стороны Политехнической за соблюдением автовладельцами правил дорожного движения регулярно следят инспекторы ГИБДД, – сообщила она. – Мы научили первоклассников пользоваться «электронным регулировщиком». Провели несколько практических занятий. Теперь и учителям, и родителям намного спокойнее за детей. Большинство малышей стали самостоятельными, не боятся переходить проезжую часть. Спасибо активистам Народного фронта за оказанную помощь».

«В конце 2015 г. президент России Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам встречи с активом ОНФ, которые коснулись губернаторов, – руководству регионов было поручено проводить общественные обсуждения программ безопасности дорожного движения перед их принятием. Это необходимо для того, чтобы повысить эффективность снижения смертности до 10,8 случая на 100 тыс. населения», – напомнил руководитель Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» Николай Николаев.

По его словам, власти многих регионов распределяют средства, выделенные на повышение безопасности дорожного движения, нерационально, предпочитая закупать на них средства фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, при этом «сроки согласования светофоров или дорожных знаков могут затягиваться на длительный период». «По итогам 11 месяцев 2015 г. смертность на дорогах Амурской области снизилась на 6,8%, однако ее уровень остается высоким, и соответствующую программу нужно оптимизировать, привлекая для ее формирования местных активистов, которые заинтересованы в ликвидации аварийно-опасных участков», – заключил он.

Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Амурской области направили в адрес губернатора Александра Козлова предложения, сформированные по итогам прошедшего в ноябре 2015 г. регионального «Форума действий».

 «В преддверии форума наши активисты провели широкое обсуждение амурской повестки на заседаниях рабочих групп регионального штаба ОНФ, – отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ Жаккелина Орлова. – В рамках дискуссий выработан ряд конкретных инициатив, которые были систематизированы в полный перечень предложений и приоритетов на 2016 г.».

В частности, в целях совершенствования работы по созданию благоприятных условий для адаптации инвалидов к общественной жизни «фронтовики» рекомендовали создать при областном правительстве постоянно действующую рабочую группу, которая занималась бы мониторингом реализации региональной программы «Доступная среда», из числа представителей общественных организаций инвалидов, регионального отделения ОНФ в Амурской области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, прокуратуры.

Активисты Народного фронта предложили региональным властям откорректировать списки аварийных и подлежащих расселению домов в муниципальных образованиях области с учетом реального процента износа их конструкций и перераспределить очередность расселения жильцов в случае признания отдельных объектов пригодными для проживания, а также организовать работу по дополнительному разъяснению жителям области вопросов переселения.

Для оздоровления обстановки в сфере лесопользования, по мнению общественников, важно внести в лесохозяйственные регламенты, лесоустроительные карты лесничеств области информацию о наличии особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения. Кроме того, активисты ОНФ обратили внимание органов исполнительной власти региона и Рослесхоза на необходимость проведения совместной работы по переводу лесов особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения из категории «Эксплуатационные леса» в категорию «Защитные леса, находящиеся на особо охраняемых природных территориях».

Всего в документе, адресованном губернатору Приамурья, содержится 18 общественных рекомендаций. «Это конкретные и вполне выполнимые предложения по решению главных вопросов, волнующих амурчан, – сказала Жаккелина Орлова. – В их числе также создание условий для максимальной открытости регионального оператора капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, формирование в открытом доступе единой базы строящихся и реконструируемых в области объектов, совершенствование бюджетной политики, повышение эффективности бюджетных расходов и государственных закупок, разработка комплексной системы мер социальной поддержки для многодетных семей с учетом реалий сегодняшнего времени и так далее».

По обращению регионального отделения Общероссийского народного фронта в Амурской области управление Федеральной антимонопольной службы провело внеплановую проверку действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Амурской области при осуществлении закупки на предоставление прав использования программного продукта. Проверка выявила ряд нарушений.

В декабре 2015 г. интерес активистов проекта ОНФ «За честные закупки» вызвал электронный аукцион на сумму 100 тыс. руб., размещенный на сайте госзакупок. В представленной заказчиком документации общественники усмотрели нарушения принципов контрактной системы в сфере закупок, которые могли явиться необоснованным применением исключений из общих правил.

«Заказчик каким-то образом объединил в один лот технологически и функционально не связанные с предметом закупки работы и услуги, – прокомментировала сопредседатель регионального штаба ОНФ в Амурской области Жаккелина Орлова. – В частности, в аукционной документации было указано изготовление пристенных столов для обслуживания налогоплательщиков. А в обосновании начальной цены на право заключения контракта значилась поставка офисной бумаги».

О данных несоответствиях общественники сообщили в областное управление Федеральной антимонопольной службы.

«Решением по делу №46-Ф/2015 представленная в Амурское УФАС России информация подтвердилась. В действиях заказчика выявлены нарушения пункта 1 части 1 статьи 33, части 2 статьи 73, части 6 статьи 78, части 7 статьи 78 федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», – сообщается в официальном ответе антимонопольного ведомства.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Амурской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе, для чего в срок до 12 января 2016 г. заказчика обязали отменить составленные в ходе аукциона протоколы и аннулировать закупку.

Прокуратура Амурской области закончила проверку по обращению Регионального отделения ОНФ, касающегося неправомерного взимания с Евгении Линкарь, многодетной матери из с.Знаменка Ромненского района дополнительной оплаты за питание ее несовершеннолетних детей, обучающихся в местной школе.

По требованию администрации образовательного учреждения семья, где воспитываются шесть детей, должна была ежемесячно оплачивать часть стоимости обеда в школьной столовой из расчета 13 рублей в день на каждого ребенка.

«Выделяемая районным управлением социальной защиты населения сумма для обеспечения питания учащихся из многодетных семей составляет 360 рублей в месяц, то есть 17 рублей в день на каждого ребенка. Эту же сумму регулярно получает и семья Линкарь, - уточняет сопредседатель Регионального штаба ОНФ в Амурской области Жаккелина Орлова. – Однако обед в школьной столовой стоит 30 рублей. Поэтому недостающую сумму многодетным родителям учащихся 5-11 классов предлагали компенсировать из собственных средств. Именно этот факт и возмутил Евгению Юрьевну».

Разобраться в правомерности действий руководства Знаменской школы общественники попросили областную прокуратуру.

В ходе проверки установлено, что ситуация, описанная Евгенией Линкарь, возникла вследствие имеющихся пробелов в российском законодательстве и, вероятнее всего, с подобной проблемой уже сталкивались и другие многодетные семьи.

Еще в 1992 году Министерству финансов РФ совместно с Министерством социальной защиты населения было предписано в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных Указом главы государства № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Что до сих пор не сделано.

«В связи с отсутствием данного порядка в Генеральную прокуратуру РФ готовится соответствующая информация о проблемах в правоприменительной практике и выявленных пробелах в правоприменении для внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство», - сообщается в официальном ответе прокуратуры Амурской области.

Так же правоохранителями установлено, что взимание денежных средств с многодетных семей производится в нарушение требований 431-го президентского Указа.  В этой связи прокуратурой области организована соответствующая проверка, по окончании которой будут приняты меры прокурорского реагирования в защиту нарушенных прав многодетных семей, которыми данные выплаты были произведены. Данный вопрос находится на особом контроле прокуратуры Ромненского района и прокуратуры области до окончания проверки.

«Граждане, которые считают свои права по социальной поддержке многодетных семей нарушенными, могут восстановить справедливость путем обращения в суд на основании статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ», - подчеркнула Жаккелина Эдуардовна.

В Благовещенске прошла рабочая встреча сопредседателя Регионального штаба ОНФ в Амурской области Жаккелины Орловой с руководителем контрольно-счетной палаты Приамурья Ольгой Бродской, в ходе которой были обсуждены основные направления сотрудничества.

Стороны отметили, что на федеральном уровне ведомство установило прочные деловые контакты с Общероссийским народным фронтом в рамках протокола о взаимодействии и подчеркнули важность активизации совместной работы на территории Приамурья.

«Мы, в частности, условились, что будем совместно проводить анализ мониторингов ОНФ, касающихся бюджетных трат на те или иные цели. В том числе направляемых на реабилитацию инвалидов, - говорит Жаккелина Эдуардовна. – Кроме того в наши планы входит регулярный обмен информацией о фактах неэффективного расходования государственных средств, совместная законотворческая деятельность по внесению изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также организация контрольно-счетной палатой проверок по запросам активистов движения». 

Уже в январе 2016 года по просьбе Регионального штаба контрольный орган проведет проверку целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на содержание государственного учреждения Амурской области «Благовещенский специальный дом для одиноких престарелых «Ветеран». Представители Регионального отделения ОНФ будут присутствовать при проведении контрольных мероприятий.

«Данное мероприятие включено в план работы палаты и будет проводиться по нашей инициативе на основании обращения жильцов дома «Ветеран», - комментирует Орлова. – Пенсионеры считают, что деньги, выделяемые областью на содержание их дома, тратятся не по назначению. Так это или нет, в этом нам и предстоит разобраться».

Инициативы амурских «фронтовиков» будут поддержаны руководителем контрольно-счетной палаты Приамурья Ольгой Бродской и в течение 2016 года в план работы ведомства будут вноситься дополнения с учетом поступающих от Регионального отделения ОНФ предложений.

В Приамурье отменен аукцион на приобретение в с.Екатеринославка Октябрьского района гаража для муниципальных нужд. Решение было принято районными властями после письменного обращения  к главе.

В ноябре эксперты регионального отделения ОНФ в Амурской области в рамках проекта «За честные закупки» проанализировали два электронных аукциона, проводимых на территории Октябрьского района.

Условия аукционов вызвали у активистов движения ряд вопросов. В частности, общественники поставили под сомнение целесообразность продажи по низкой цене муниципального гаража, расположенного в селе Екатеринославка, с одновременной покупкой в том же населенном пункте аналогичного объекта для муниципальных нужд, но по цене, значительно превышающей среднерыночную».

Один из аукционов предполагал продажу в селе Екатеринославка гаража площадью около 312 кв. м, находящегося в собственности администрации Октябрьского района. Цена контракта составляла более 238 тыс. руб. Предметом второй закупки являлось приобретение в том же селе гаража для автобусов «Школьник» стоимостью 4 млн 200 тыс. руб.

В целях исключения коррупционной составляющей в действиях заказчиков аукционов, реализации принципов открытости и прозрачности контрактной системы в сфере закупок, обеспечения эффективности расходования бюджетных средств общественники направили обращение главе Октябрьского района с просьбой дать экономическое обоснование цены аукциона на приобретение в муниципальную собственность нежилого помещения (гаража), а также сообщить о целесообразности проведения данного аукциона.

Из ответа главы района выяснилось, что продаваемый муниципальный гараж представляет собой неотапливаемое помещение, требующее к тому же капитального ремонта. Покупка другого гаража вызвана необходимостью размещения в теплом боксе 18 школьных автобусов, переданных на баланс муниципалитета в 2015 г. Приобретаемый для этих целей объект должен строго соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством к организации хранения и технического обслуживания пассажирских автобусов моделей ПАЗ и «Газель». В частности, располагать площадью не менее 25 кв. м на одно транспортное средство, быть охраняемым, иметь видеонаблюдение, ограждение, ворота, смотровую яму, освещение и т.п.

В итоге районные власти прислушались к замечаниям «фронтовиков» и отменили аукцион на покупку гаража. В настоящее время проводится проверка экономической обоснованности начальной максимальной цены аукциона.

Прокуратура города Белогорска и областное Управление Федеральной антимонопольной службы приняли меры по фактам нарушений,допущенных администрацией Белогорска при проведении аукционов на выполнение работ по строительству Центра культурного развития. Провести проверку надзорные и контролирующие органы попросило Региональное отделение Общероссийского народного фронта.

Напомним, что в октябре внимание «фронтовиков» привлекла информация, размещенная администрацией города Белогорска на сайте государственных закупок, о поиске исполнителя муниципального контракта на сумму в 82 миллиона 57 тысяч рублей.

«По условиям аукциона, потенциальный подрядчик в ноябре-декабре должен освоить более 74 миллионов бюджетных средств и выполнить основную часть работ, предусматривающую закладку фундамента, строительство стен и перегородок, перекрытий, лестниц, металлоконструкций, кровли, провести отделку фасада, внутренних помещений и т.д., - комментирует сопредседатель Регионального штаба ОНФ в Амурской области Жаккелина Орлова. – Оставшиеся работы, согласно контракту, строители обязаны завершить в течение 2016 года. Вместе с тем,часть работ, указанных в техническом задании заказчика, была сделана до объявления аукциона, несмотря на то, что документация по аукциону предполагала нулевой цикл строительства».

По мнению экспертов ОНФ, данные обстоятельства могли явиться необоснованным применением исключений из общих правил, а также содержать неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования к участникам закупки.

Общественники направили жалобы в правоохранительные и надзорные органы с просьбой провести внеплановую проверкусоблюдения заказчиком норм федерального законодательства в сфере госзакупок.

Обращение в генпрокуратуру было перенаправлено по подведомственности в адрес Амурского УФАС. Специалистами антимонопольной службы были также рассмотрены две жалобы, поступившие от участников данногоаукциона, и проведена внеплановая проверка закупки.

«В действиях муниципального заказчика и уполномоченного органа уставлены нарушения положений Закона о контрактной системе, выразившиеся в установлении излишних требований о наличии у участников лицензии на работы по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выдаваемой МЧС России, - говорит Жаккелина Эдуардовна. - Кроме того, в нарушение части 1 и 2 статьи 33 Закона о контрактной системе в аукционной документации неправомерно присутствовали указания на товарные знаки, фирменные наименования товара, используемого при выполнении работ, без ссылки «или эквивалента» и показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг требованиям заказчика».

В целях устранения нарушений муниципальному заказчику было выдано предписание об аннулировании закупки. На сегодняшний день предписание выполнено.

По информации Белогорской прокуратуры, к выполнению земельных работ, предшествующих строительству Центра культурного развития, без проведения обязательных конкурсных процедур, предусмотренных 44-м Федеральным законом, было допущено ООО «Демос». Данный факт также является нарушением и ограничивает участие физических и юридических лиц в размещении муниципальных заказов, создает предпосылки для злоупотреблений в сфере размещения заказов.

«По факту выявленного нарушения 19.11.2015 главе города внесено представление», - говорится в официальном ответе прокуратуры города Белогорска.

Спешим поделиться информацией о результатах работы Регионального отделения ОНФ в Амурской области.
Нам есть о чем рассказать.